第一篇：鎮長決戰2012動員大會上的講話

鎮長在決戰2012年動員會議暨全鎮經濟工作 大會上的講話

同志們：

這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全縣經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年目標任務，動員全鎮黨員干部群眾進一步統一思想，堅定信心，團結拼搏，銳意進取，奮力推動全鎮經濟社會發展再上新臺階、再攀新高峰。剛才，對2011年度經濟工作先進單位進行了表彰獎勵。鎮黨委書記還要作重要講話,我們要認真學習、深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，先講三個方面的問題。

一、2011年工作回顧

2011年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鎮上下認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“雙帶動”發展戰略，緊緊圍繞全鎮“一二三四五”的攻堅目標思路，重點攻項目，根本攻增收，特色攻旅游，試點攻社區，突出攻民生，出色完成了年初確定的各項目標任務。全鎮工農業生產總值40億元，同比增長33%;地方財政收入1922萬元，可用財力5200萬元，同比分別增長32%、31%；固定資產投資26.14億元，同比增長32％；農民人均純收入8686元，同比增長21%；社會消費品零售總額4.1億元，同比增長28%。全鎮先后獲 1

得首屆好客山東休閑匯最佳休閑鄉鎮、市“五個好”鄉鎮黨委、縣服務業發展先進單位、縣村鎮建設管理先進單位、縣新農村建設工作先進單位、縣對外貿易工作先進單位、縣大棗產業發展先進單位等榮譽稱號。回顧一年來的工作，主要有以下幾個突出特點：

(一)工業經濟運行良好，經濟實力持續增強。在推動大項目入駐泰山之陽科技產業城和環城科技產業園的同時，強力推動鳳凰工業園優勢產業集群發展，目前園區共集聚規模以上企業12家，帶動發展中小企業30余家，形成了煤炭化工、機械制造、造紙包裝、食品加工、建筑建材、橡膠輪胎六大優勢產業。全年規模以上企業實現銷售收入43.5億元、利稅7億元、稅收4516萬元，同比分別增長62.6%、81.2%、46%。

(二)項目建設突飛猛進，發展活力明顯迸發。依托泰山之陽科技產業城、環城科技產業園和鎮鳳凰工業園分級承接載體，全面開展“全員招商行動”，大力實施節會招商、產業招商、以商招商戰略，全年實現合同引資額11億元，合同利用外資180萬美元，引進各類項目22個，其中過億元項目5個，過5億元項目2個，外資項目1個。招商引資實際到位資金3.6億元，同比增長38%。依托項目攻堅指揮部，加快重點項目建設，落戶鳳凰工業園的漢正橡膠年產360萬套輪胎項目完成投資6000萬元，聚力混凝土、一格服飾、金潤化工等新建項目快速推進；落戶環城科技產業園的李冠成食品年產3萬噸方便面項目完成投資1.5億元；落戶泰山 2

之陽科技產業城的華天化工項目完成投資1.3億元，華成汽配、華普鍋爐項目進展順利。

（三）農業發展加速推進，農民收入逐步提高。特色產業優勢更加突出，2011年全鎮新發展優質大棗3000畝，實現棗樹改接600畝，成功申報寧陽大棗國家地理標志保護產品和證明商標，新上投資8000萬元的棗聞天下公司、投資1.1億元的“不老棗業”農業龍頭企業2家。有機蔬菜、苗木花卉、有機茶和薄皮核桃初具規模，效益顯著。畜牧業快速發展，全鎮新增規模養殖場30個。農民增收渠道全面拓寬，圍繞“六進”致富工程，大力開展“百千萬雙帶”活動，培訓農民1.8萬人次，引導發展農村專業合作組織8家，新上農產品種養、土特產加工等致富項目112個。

（四）旅游產業蓬勃發展，品牌效應更加凸顯。圍繞構建“五朵金花”旅游發展格局和叫響“十百千萬”特色旅游品牌，建立多元化投融資渠道，不斷加大開發建設力度。神童山旅游風景區（世外梨園、觀音紫藤）完成投資9000萬元，新建梨樹王、梨仙泉等10多處景點，啟動了神童山游客接待服務中心建設，成功舉辦2011山東寧陽梨花節，吸引進山游客24.6萬人次，實現旅游綜合收入達4000萬元。好運棗圓完成投資6000余萬元，成功舉辦2011中華寧陽大棗文化節，吸引進園游客40萬人次，實現旅游綜合收入達6800萬元。歡樂五重投資3000余萬元，新建真武大殿、陽光茶園等景點設施，新開發采茶、炒茶、品茶等旅游產品。

（五）生態文明亮點紛呈，最美鄉村彰顯魅力。圍繞打 3

造全省生態文明建設示范鎮，鎮駐地在鳳凰路、棗園路、蟠龍路拓寬改造的基礎上，投資330萬元，推動沿街商業門頭廣告牌匾全部高標準改造，主干道亮化、綠化率達到100％；以創建全省生態文明建設示范鎮為契機，全鎮投入900余萬元，狠抓垃圾“定點收集、集中清運、統一處理”，狠抓環境硬化、綠化、凈化、亮化、美化，全鎮面貌煥然一新。按照全面推開、重點突破和做出亮點、當好樣板原則，確定“一條線、兩長廊、六大片”發展思路，漢馬河沿岸景觀線，投資60萬元聘請市水利設計院進行了規劃設計；綠色生態畫廊，投資80萬元聘請濟南三大旅游咨詢公司進行了研究論證；千米文化長廊，投資50余萬建成文化墻3000米，繪制標語漫畫面積達4000余平米；萬畝大棗特色文化產業園、萬畝休閑農業示范區、“產業+社區”示范區等六大片建設全面啟動，“滿眼林果、處處游客”的美好藍圖初步展現。

（六）社會事業協調發展，人民福祉全面增進。社區建設提速增效，縣級試點社區全年分別開工建設居民樓12棟和5棟；鎮級試點社區引進投資3.6億元的生態景觀社區建設項目，正在建設居民樓7棟。民生事業全面開花，成立文化藝術中心和文化藝術團，群眾精神文化生活進一步豐富；建成幼教樓，啟動中心小學新校區教學樓、餐廳建設，中小學辦學條件進一步改善；建設中心衛生院醫技樓，推動新農合參保率達到100%，全鎮醫療保障水平進一步提高；城鄉居民社會養老保險工作扎實推進，群眾參保率達98%；防汛抗旱工作不斷加強，完成鳳凰山小流域綜合治理，新建塘壩3 4

座，清淤塘壩10座，新打機井45眼；建成惠民服務中心，初步形成“一站式審批、一條龍服務”綜合服務體系；平安建設穩步推進，治安案件、刑事案件及信訪總量大幅下降，安全生產實現零事故，人民群眾的安全感、幸福感顯著增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些不容忽視的困難和問題。主要是：我鎮工業基礎比較薄弱，發展總體水平還比較低，骨干企業數量少；農業大而不強，產業水平低，缺乏精品項目支撐；旅游開發力度還不夠大，品牌效應尚未充分顯現，經濟效益始終處于較低水平；項目的謀劃、包裝和推介水平偏低，缺乏科技含量高、投資規模大、帶動能力強的項目；一些部門干部開放意識不強，服務意識淡薄，辦事效率不高，投資軟環境有待進一步改善等。對此，各級要勇于面對存在的困難和問題，找準突破口和著力點，采取有效措施認真加以解決。

二、2012年工作部署

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是鎮委、鎮政府確定的深入貫徹縣委“雙帶動”發展戰略、破題推進“126”發展思路的決戰之年。全鎮2012年發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉方式調結構為主線，緊緊圍繞縣委“雙帶動”發展戰略和“四化”發展方向，樹立“大開放促進大發展”的意識，下定“大決戰推動大跨越”的決心，突出生態立鎮、綠色興鎮發展理念，突出招商引資、借力跨越發展手段，突出放大優勢、培育特色發展重點，突出執政為 5

民、改善民生發展根本，加快實現“創建全省特色文化旅游園區，創建全國生態文明建設示范鄉鎮，建設經濟文化強鎮，打造生態旅游名鎮”奮斗目標。

2012年全鎮經濟社會發展的總體思路是：深入貫徹落實縣委“雙帶動”戰略，緊緊圍繞鎮委“126”中心思路，加快“雙創雙鎮”兩個步伐，夯實“財政增稅、農民增收、生態增效”三個基礎，力爭實現“經濟發展更加強勁、鎮域特色更加鮮明、社會事業更加繁榮、人民生活更加殷實”四個更加，全力推動全鎮經濟社會各項事業又好又快發展，著力打造全縣“兩極”發展后花園、特色經濟增長點、休閑娛樂好去處和綠色經濟開發區。

2012年全鎮經濟社會發展的具體目標是：招商引資實際到位資金4.5億元，增長25%；固定資產投資15億元，增長23%；工業增加值12.5億元、銷售收入55億元、利稅7億元，分別增長28%、26 %、25%；服務業增加值3.5億元，增長30%；可用財力6136萬元，增長20%；農民人均純收入9480元，增長12%。為實現上述目標，全鎮上下必須上下同心、共同努力，重點抓好以下工作：

（一）強攻項目建設，提升綜合經濟實力

一是加大招商引資力度。繼續開展“全員招商行動”，突出招大引強，不斷創新招商方式，重點引進大項目、外資項目、旅游項目，力爭決戰年引進過億元項目5個，其中過2億元項目2個，落戶“一城一園”項目過億元至少1個、過2億元至少2個；引進外資項目2個；確保招商引資實際 6

到位資金4.5億元，對上爭取3000萬元，實際利用外資突破200萬美元。二是提高項目運行效益。狠抓項目建設，強化重點項目指揮部作用，細化任務分工，砸死包保責任，突出抓好華天化工、華成汽配、華普鍋爐和新引進項目的建設，確保簽約項目早落地，開工項目早投產、早見效。年內力爭新增規模企業4家，新增主營業務收入1.6億元；新增新興產業企業 1家，新增主營業務收入 6000萬元。培植高新技術企業1家。確保實現全鎮工業增加值增長28%；規模工業主營業務收入達到32億元，其中原有企業、新增企業分別達到30億元、2億元，其中入駐縣產業城、產業園達到3億元，鎮鳳凰工業園達到29億元。完成民營經濟增加值10億元、增長20%，實繳稅金6000萬元、增長30%，新發展個體工商戶228戶、增長12.2%。三是狠抓重點區域發展。狠抓“產業+社區”示范區打造，加快鳳凰工業園產業集群培植，突出工業化帶動城鎮化發展。狠抓鎮駐地三產服務發展示范區打造，加快齊發農資農副產品批發廣場項目開發，全力打造魯中最大的農資批發市場、特色林果交易基地和全鎮生態旅游游客集散中心。狠抓神采開發區打造，通過發展休閑旅游、生態農業和開發房產等項目，啟動發展新引擎，建設休閑娛樂港。

（二）強攻旅游開發，提升旅游產業效益

一是加大基礎設施建設力度。加快游客服務接待中心和風景區建設；挖掘棗園文化內涵，完善棗圓基礎設施，開發建設大棗文化主題公園，延長游客棗園停留時間；開發建設 7

蟠龍山原生態文化旅游區，放大林果豐富、老樹眾多和“寧陽古八景”獨具兩景的獨特優勢，高標準開發原生態度假觀光游，打響“天然氧吧”和“果樹博物館”特色品牌。二是做大做響三大節慶品牌。圍繞打造魯中南有知名度和影響力的節慶活動，精心舉辦梨花節、大棗文化節，重磅推出首屆采茶文化節，力爭三大節慶吸引游客突破70萬人次，旅游綜合收入達到1.5億元。

（三）強攻現代農業，提升農民收入水平

一是狠抓示范片區建設。依托萬畝大棗特色文化產業園，力爭新發展精品大棗3000畝、改接普通酸鈴1000畝；依托萬畝休閑農業示范區和原生態文化旅游區，采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，帶動等村連片發展有機茶園1000畝和果園2000畝。二是搞好產業結構調整。加快黃沙路兩側1000米的大棗精品線建設，力爭核桃基地新發展核桃2400畝，全鎮新發展有機蔬菜800畝、苗木花卉400畝、金銀花500畝，新增造林面積5200畝。三是狠抓農業龍頭項目引進和培育。加快3家農業龍頭企業建設，力爭新發展龍頭企業2家、新增規模養殖場70個。四是深化“百千萬雙帶”活動。狠抓新型農民教育培訓，力爭舉辦培訓班120期，培訓農民2.2萬人次，發展致富項目150個，培養創業致富標兵、帶富先鋒400名。

（四）強攻生態文明，提升鎮村文明程度

立足“生態立鎮，綠色興鎮”發展理念，鋪開水網、路網、綠網、文化網建設。突出“漢馬河生態經濟景觀線”一 8

條線打造，依托漢馬河綜合治理項目，開發建設水上文化樂園和休閑度假村。提速“綠色生態畫廊”和“千米文化長廊”兩長廊建設，力爭籌資1566萬元建設26公里環山水泥觀光路，打造生態發展線、旅游觀光線，加快自駕游、采摘體驗游等旅游產品開發和鄉村別墅、農家樂等服務產業發展；以“建設生態文明鄉村，培育現代新型農民”主題，全力把沿街沿路墻壁打造成貫徹六中全會精神、倡樹文明風尚的獨特陣地。

（五）強攻民生事業，提升群眾幸福指數

堅持“三六久”工作方法，推進“三保一提升”，加快解決水電路醫學等民生核心問題。大力推進社區化，高標準推進縣級試點社區建設，確保兩社區新建居民樓10棟；加快生態觀光社區建設，力爭建成回遷樓9棟，確保入住270戶；啟動社區等新型農村社區建設；完善“三集中四中心”服務體系，提升社區管理服務水平。認真落實保障改善民生的各項政策，抓好城鄉居民社會養老保險工作，加大民生事業投入和困難群眾救助力度；不斷完善路網建設，籌資500萬元完成寧磁中路11.5公里的路面改造；依托文化藝術中心和文化藝術團構建“四級舞臺”，豐富群眾文化生活；加大教育投入,改善辦學條件;提升醫療保障水平，確保新農合100%覆蓋；嚴格落實生育政策，不斷優化計生服務，全面深化婚育新風進萬家活動，從根本上減少或杜絕違法生育；加快開展社會管理創新試點工作，扎實推行社會管理“五聯五創”，開創群眾工作新局面；強化生產安全、食品安全監督 9

管理，確保人民生命財產安全。

三、振奮精神，真抓實干，決戰決勝2012年 同志們，決戰2012年的各項任務目標已經確定，形勢逼人，任務催人，全鎮上下要堅持以開放的思維謀劃工作，以務實的作風推進工作，以飽滿的熱情干好工作，迅速形成決戰2012的強大攻勢。

一要勇當主力軍。各社區、村和各部門及企事業單位作為決戰2012的前沿陣地，各單位主要負責同志既是工作第一責任人，更是一線指揮員，必須充分發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的“硬骨頭”精神，勇挑重擔，靠前協調，傾心傾力完成各項工作任務。廣大黨員干部必須始終做決戰2012的中堅力量，自覺踐行“敢干、多干、會干、善干”四項工作標準，比速度、拼干勁、賽作風、爭一流，高效推進黨委、政府各項決策部署和重點工作的落實。

二要把握主抓手。抓項目就是抓關鍵，抓項目就是抓發展，沒有項目一切都無從談起。全體黨員干部都要把項目建設作為全鎮經濟工作的突破口和決戰2012的主抓手，樹立“以項目多少看實績，以項目成敗論英雄”的思想觀念，緊緊抓住招商引資和項目建設這個關鍵，人人議發展、謀發展，個個跑項目、建項目，以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發展。

三要形成主攻勢。決戰2012是非常時期采取的非常之為，也是鍛煉干部、考驗干部的大舞臺。全鎮將進一步強化“事業至上，誰行誰上”的用人導向，進一步倡導“人一之、10

我十之；人十之，我百之”的實干精神，突出在項目建設、招商引資、重大事件處臵的“賽場”上考驗中識別選拔干部，引導廣大黨員干部特別是領導干部堅持以對歷史、對自己負責的態度抓落實，始終做到攻勢不減，干勁不懈，精力不松，方向不改，確保決戰強勢推進。

同志們，站在新起點，實現新發展。做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大。讓我們在鎮黨委的正確領導下，進一步搶抓機遇，開拓創新，迎難而上、跨越趕超，努力譜寫全鎮經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在決戰四季度動員大會上的講話1016

在決戰四季度動員大會上的講話

同志們：

2012年各項工作進入了決戰時刻。今天的會議是一次沖刺全年目標、再造發展優勢的鼓勁大會。下面，我先就當前及四季度工作做一部署。稍后，x區長還要提要求，希望大家深刻領會，狠抓落實。

今年1~9月份，xx經濟穩中有升，實現地區生產總值x億元，同比增長x%，地方財政收入、地方一般預算收入、社會消費品零售總額、工業固定資產投資同比增長幅度也均在x%以上。四季度工作，要重點圍繞薄弱指標攻堅，突出抓好重大項目推進、在談重大項目落地、高層次人才引進、xxxx特區建設等核心工作，確保經濟平穩較快增長，并為明年強勢開局奠定基礎。xx上下要以勇于擔當的責任感、時不我待的緊迫感、干事創業的使命感打贏這場年終總決戰。具體抓好“六個一”：

一是一鼓作氣完成全年招商引資任務。金洽會上，xx捕捉、儲備了一批項目信息，簽約了一批重大項目，四季度，要趁勢而上，再奪招商引資新成果，確保全年實現合同外資x億美元、到位外資x億美元，引進千萬美元以上項目x個以上。完成一批重大項目簽約，組織好中投光電產業園項目專場簽約，確保完成xxx中心落戶揭牌、簽約活動，簽定聯東U谷產業園項目正式協議，加速推進與xx、xxx、xxx等 1

生命科學產業項目正式協議的簽定工作。積極爭取簽約一批創新創業項目，引進xx、xx等重點創新型項目；力爭完成xx工等項目正式協議的簽署。深挖增資潛力，確保xx一期注冊資本剩余x萬歐元到位，并完成x萬歐元增資批復；加快完成xx有限公司x萬美元增資及艾默生增資意向的確定；啟動xx項目x萬人民幣增資手續。突出招商重點，鎖定世界500強、國內20強和央企，儲備一批體量大、質量高的重大產業項目，不斷推動xx經濟結構的高端化。

二是一刻不停推進環境綜合整治。八月、九月我們打了幾場漂亮的拆遷拆違戰，但還有不少項目亟待開工，還有不少遺留問題亟待解決，我們必須發揚不怕吃苦、連續作戰的精神，攻堅戰要一場接一場地打下去。采取果斷措施，對漫天要價、無理取鬧的，提前制定有針對性的強拆預案，確保年底前全面完成xx拆遷；強勢推進xx環境綜合整治工作；12月底前，必須完成xx沿線魚塘回填以及xx拆遷、苗木清理及場地平整工作；啟動xx拆遷，做好xx拆遷各項前期工作；積極實施主要進出xx節點景觀設計美化提升工程。

三是一以貫之抓好高端創新創業要素引育。科技人才工作是xx今年工作的一大亮點，要繼續保持這種好勢頭。聚焦拔尖人才，確保全年完成引進千人計劃專家x名以上，“321計劃”專家x名。以人才帶動項目實施，積極推動“千人計劃”專家xx、xx等項目落戶。進一步深化政產學研合作，密切聯系xx專家，積極推動他們在xx創業及“321計劃”申報事宜。跟蹤抓好與xx、xx合作事宜的落實與推進；深度推進

與xx、xx等高校的大學科技園合作項目。

四是一步不落加速科創載體及城市建設。加速紫金特區建設。年底前，完成xx城一期建設，確保交付使用；開工建設xx、xx；創業大道路面及橋梁工程整體竣工交付。進一步完善城市功能，提升城市品質。加速推進明德醫院工程進度，積極做好xx改造工作，加快推進xx、xx復建房規劃手續，確保12月前正式開工。

五是一絲不茍強化財稅征收。瞄準全年完成地方一般預算收入xx億元的硬任務，制定詳細的征管方案，積極與稅務部門溝通、協調，下大力氣走訪駐園企業，摸排稅源。同時，大力構筑xx持續發展所需財力的深厚源泉，確保總公司信用評級工作順利完成；進一步推進總公司xx項目貸款業務；加快準備xx國有資產確權辦證的前期準備工作。

同志們，沖刺四季度，貴在“快”，重在“干”。希望xx上下進一步認清形勢，搶抓機遇，突出重點，強勢推進，以爭分奪秒的精神狀態大干四季度，以戰則必勝的堅定信心奮力奪全年，不折不扣地完成全年各項目標任務。

第三篇：決戰全年任務動員大會上的講話

決戰全年任務動員大會上的講話

同志們:

今天的會議,是在集團公司上下深入開展“兩學一保”活動,全面沖刺四季度的關鍵時刻，召開的一次大型工作會議。會議的主題是：進一步貫徹落實xx董事長“9·25”講話精神，對四季度重點工作進行動員和部署，進一步統一思想認識，以更加細致嚴密的措施、不折不扣的工作落實、敢打必勝的信心決心，決戰四季度，確保圓滿完成全年各項任務。

今年前9個月，在xx的正確領導和大力支持下，集團公司上下共同努力，頑強拼搏，克服了市場下滑、山西煤礦停產整頓壓力，按時間進度實現了各項指標的超額完成。

9月25日,xx董事長在調研時明確指出：不論哪個子公司，與集團公司在職代會上簽訂的責任狀，一律目標不變，任務不減，指標不調。對xx集團來講，完成全年任務的壓力很大。正是基于這種情況，我們才決定召開今天的會議，以便讓大家更清楚企業當前面臨的形勢，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，團結一致，決戰四季度，確保完成全年任務指標。

經集團公司認真研究，確定決戰四季度的重要指標是： 集團公司xx產量20萬噸，營業收入6.2億元，利潤1220萬元。確保全年超額完成煤炭產量100萬噸，營業收入25億元，利潤5000萬元。企業杜絕重傷以上人身事故和重大非傷亡事故；地面生產單位杜絕輕傷以上人身事故和重大非傷亡事故，千人負傷率低于3。

另外,各生產經營單位的貨款回收率必須達到95%以上。

以上這些任務指標，是經過仔細分析、認真測算確定的，具有可行性、強制性和權威性，各單位要不講條件，不講困難，不折不扣的保證完成。

為全面打贏四季度攻堅戰，對后三個月要抓的幾項主要工作，提出以下幾點要求：

一、抓安全穩定工作，創造良好的發展環境

我們大家一定要站在講政治的高度，以更加有力的措施，抓好安全和穩定工作，真正做到嚴防死守，萬無一失。在安全生產上，以“一通三防”、防治水和重大危險源管理為重點，嚴格按規定提取、使用安全費用，按規定使用好安全改造國補資金，做到專款專用。全面落實安全生產責任，嚴格安全風險抵押考核,將責任逐級傳遞到各個環節、各個崗位和每一名職工。狠抓領導干部值班、帶班制度，深入開展“冬季四防”工作，加大隱患排查力度，強化安全責任追究，堅決杜絕各類事故發生，確保連續實現第九個安全年。在信訪穩定上，要認清當前形勢，增強做好信訪穩定工作的責任感和緊迫感，切實把維護職工利益作為信訪工作的出發點和落腳點；著力抓好源頭預防，對重要政策的出臺和調整，要實施穩定風險評估，保證科學決策、民主決策，消除信訪問題根源；著力抓好矛盾隱患排查工作，建立信訪隱患排查網絡體系，暢通信訪渠道，及時全面掌握職工的思想動態，將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態；嚴格落實包保責任，對越級上訪、纏訪、鬧訪等事件，按照信訪政策依法處置，切實維護企業改革發展穩定大局，為黨的十八大勝利召開創造良好的政治環境。

二、抓生產經營工作，堅決完成全年各項工作任務 決戰四季度的任務目標已經明確，這些指標是指令性的，要想方設法，全力以赴，保證全面完成。

一要強化目標管理。各單位要將整體指標細化分解到區隊、車間、班組，將季度任務指標分解到每月、每周、每天，確保縱向到底、橫向到邊。加強日常調度管理，當天完不成生產任務的單位，要向集團公司調度中心匯報原因，制定彌補措施；一周完不成生產任務的，要向集團公司呈報書面分析材料；連續兩周完不成生產任務的，主管領導要到集團公司專題匯報責任及原因；一個月完不成生產任務的，單位主要領導要在調度會上做檢查；季度末完不成生產任務的，那就得有說法。我記得，在年初職代會上我講過，對全年完不成經營目標的單位，領導班子集體辭職。今天再次提醒大家，年終業績考核時這項紀律要嚴格執行。同時，四季度的指標完成情況，也將作為考核的一個重要內容。

二要加強生產管理。抓住四季度煤炭庫存開始回落，煤炭價格有所回升的有利時機，精心組織煤炭生產，實現增產增收。各非煤生產單位，也要結合自身實際，組織開展各種形式的勞動競賽，鼓舞信心，增強斗志，確保超額完成本單位生產任務。

三要加強質量管理。根據市場變化，及時調整產品結構，以適銷對路的產品開拓新市場，穩定老用戶。嚴格質量管理和控制，堅持以高質量的產品取得用戶的信任和青睞，以完善的售后服務樹立市場信譽和地位，以優良的產品質量來促進銷售工作。進一步完善煤質管理辦法，堅持從源頭抓起，加強采掘頭面煤質考核。

四要加強成本管理。《關于加強四季度成本費用控制的決定》已經下發，集團公司上下要嚴格執行《決定》的有關規定，嚴格控制差旅費、招待費、辦公費等非生產性支出。公司機關及各單位堅決杜絕互相宴請；機關人員下基層檢查指導工作，一律吃工作餐，不上煙酒；來客招待一律安排在內部酒店或食堂，確需外部招待的，須經辦公室統一安排，單位一把手批準。因公出差，省內的經主管領導和總經理批準，省外的必須經董事長批準。集團公司網絡辦公系統已基本完善，要盡快實現機關及基層單位無紙化辦公，嚴格控制辦公費用支出。招待費、差旅費、辦公費這三項費用，集團公司早已有文件規定，要求公司機關及所有單位嚴格按文件規定的標準和內容執行，違反標準和內容的單位和個人，辦公室和財務部要嚴格把關，一律不予報銷。通過以上措施，使集團公司的“三項費用”在前三季度的基礎上再下降10%以上。加強材料費和外包工程費用的管理，這兩項費用必須通過招、議標的方式進貨和選定隊伍，杜絕隨意采購和隨意選定隊伍。大搞修舊利廢和回收復用活動，減少材料費支出，要逐步實行材料定額管理和嚴格的獎懲制度，外包工程遇條件變化調整價格，要嚴格履行由紀檢監察部門參加的修訂程序，公開、透明進行。加強人力資源成本控制，各單位要嚴格定崗定編，杜絕超定崗定編用人用工。建立嚴格的工資、獎勵分配機制，工資、獎勵要與績效緊密掛鉤，獎勤罰懶，調動各級積極性，控制人力資源成本費用的支出。公司機關及所有單位都要樹立“過緊日子”的思想，開展增收節支、節能降耗活動，嚴格控制電費、水費、采暖費及其它非生產性開支。集團公司要求公司機關及所有單位除財務費用以外的成本費用，在前三季度的基礎上總體再下降5%以上。通過降低成本，保證全年利潤指標的實現。

五要加強銷售管理。各單位要將產品銷售總量、價格和貨款回收率這三項指標分解落實到有關部門和個人，制定嚴格的激勵政策，加大獎懲力度，對完成任務的重獎，完不成任務的重罰，激發廣大銷售人員的積極性和主動性，推動生產和銷售實現有效銜接。各單位要認真跟蹤、研究、分析市場變化趨勢，適時調整產品結構、品種和價格，適應市場的變化，將產品賣出去，貨款收回來，實現順暢運營。特別要加大貨款回收力度，各單位應收賬款要進行分類管理和監督，落實清欠責任，確保不出現新增欠款，舊欠要有計劃的逐步收回，必要時運用法律手段維護企業的合法權益，保證資金鏈的安全。同志們，決戰四季度的目標已經明確，措施已經制定，關鍵在于落實。讓我們進一步增強緊迫感、責任感和使命感，集中精力、攻堅克難，瞄準目標、狠抓落實，為堅決打贏四季度攻堅戰，順利實現全年任務目標再作新貢獻、再有新作為！

謝謝大家!

第四篇：第6次人口普查動員大會上的講話 鎮長2

精心組織 周密安排

確保我鎮第六次人口普查工作取得圓滿成功

2010年9月15日

（臘口鎮鎮長、臘口鎮第六次人口普查領導小組組長 楊周平）

同志們：

為了認真貫徹落實省、市、縣第六次人口普查會議精神，鎮政府決定召開這次動員大會，安排部署我鎮第六次人口普查工作，剛才，張紅衛副鎮長對此次人口普查工作進行了全面的安排和部署，講得很好，很具體，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、站在落實科學發展觀的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性

第六次全國人口普查，是一次十分重要的國情國力調查。人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。只有通過人口普查，各級政府才能全面掌握人口發展變化情況，為全面統籌發展養老、就業、醫療等社會事業提供法定的基礎性數字依據。人口普查與人民群眾的切身利益密切相關，如果因為數據的缺失而導致國家的“人本”政策不能落實，必將形成一個新的龐大的不穩定群體，影響我鎮的和諧發展。

因此，我們必須從深入貫徹落實科學發展觀的高度，按照國家和省、市、縣的統一部署，精心組織，依法實施，扎實工作，確保高質量完成我鎮第六次人口普查工作任務。

二、面對經濟社會發展的新變化，充分認識第六次人口普查的艱巨性

進入新世紀以來，隨著我鎮經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的不斷進步，人民生活水平得到了不斷改善。人口的總量、結構、流 動性、居住狀況包括人們的思想觀念都發生了很大變化。可以預見，與前幾次人口普查相比，第六次人口普查情況更復雜，工作難度更大，遇到的困難和問題會更多。

1.普查登記的難度顯著提高。堅持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時點，將活動的人鎖定于某個確定的地點，才能準確對其進行登記，才能做到不重不漏。但是目前城鄉之間、鄉際之間，人口遷移流動的規模不斷擴大，頻率不斷加快。無論是城市還是農村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現象十分普遍，“空掛戶口”現象也時常出現。在臘口，大量人口外出務工，留守的老人和兒童很難準確說出外出務工人員工作的單位和居住的地點以及他們所從事的職業。一戶多處住房的情況逐漸增多，承租戶與房主互不了解的現象大量存在。這些因素使得確定被調查對象的實際居住地的難度加大，容易造成人口普查登記的遺漏或重復。另外，按照《聯合國2010年人口和住房普查的原則和建議》，這次普查將首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象，更加大了本次普查的難度。

2.調查對象的配合程度逐步降低。人口普查的準確性必須建立在群眾密切配合、如實申報的基礎之上。現在社會公眾越來越重視個人隱私的保護，普遍存在較強的防范心理，越來越不愿意向外人透露自己的收入狀況、婚姻狀況、職業狀況、住房情況甚至包括受教育狀況等信息，有可能使自己利益受到損失的問題更難如實回答。另一方面，由于就業競爭加劇、工作壓力增大、生活節奏加快，被調查戶很難有充足的時間耐心回答普查員的提問；此外，由于各種調查多，特別是商業調查頻繁使調查戶產生厭煩情緒，隨意應付甚至拒絕調查的現象將會時有發生。人口普查采取入戶詢問、當場填報的調查方式，普查員在登記中可能遇到大量的門難進、臉難看、表難填的現象。

因此，對這次普查工作的艱巨性和復雜性，大家一定要有清醒的認 識。堅定信心，振奮精神，積極行動，把第六次人口普查的各項工作落到實處。

三、高度重視，加強領導，確保人口普查任務圓滿完成 人口普查是各級政府義不容辭的責任。我們要按照上級要求，堅持科學普查、依法普查的原則，切實加強領導，周密部署，認真實施，確保人口普查各項工作順利開展。具體來講，要確保“四個到位”：

一是要確保領導精力到位。各有關部門要切實加強對普查工作的領導，認真履行職責。特別是在座的各位，要對人口普查工作高度重視，決不能只是一般的過問，更不能不聞不問，而要真正地對本部門、本行政村（居）的人口普查工作負起責來，確保有足夠精力用到人口普查上。特別是要加強對人口普查各項工作的督導檢查，及時解決普查過程中遇到的各類困難和問題，為人口普查創造一個良好的工作環境。

二是要確保責任落實到位。這次普查是一次重要的大規模的人口調查，需要強有力的領導、廣泛的社會動員、有關部門的密切配合和廣大人民群眾的積極支持。為加強對臘口鎮人口普查工作的組織領導，按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，鎮政府已經組建了領導小組，成立了以我為組長、張紅衛副鎮長為副組長，所有班子成員、鎮黨政辦主任及各部負責人為成員的鎮第六次人口普查領導小組，領導小組下設辦公室，張紅衛副鎮長兼任辦公室主任，辦公地點暫設在鎮政府二樓的統計信息中心，具體負責全鎮第六次人口普查的組織實施工作。各村（居）委會也成立了第六次人口普查領導小組。

三要確保宣傳發動到位。利用標語、廣播、會議等形式宣傳人口普查的重要意義、主要內容和相關要求以及在普查工作中涌現出的先進典型。真正將人口普查工作宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳，營造一種人人了解人口普查，人人關注人口普查，人人支持人口普查，人人積極參與人口普查的良好氛圍。四是要確保數據把關到位。人口普查的工作質量和數據質量，是檢驗整個人口普查成功與否的唯一標準，是普查的生命線。各普查指導員和普查員一定要增強責任感，強化質量意識，嚴格執行《統計法》和人口普查的有關規定，始終把確保數據質量放在工作的第一位。堅持依法普查，對各類數據進行嚴格把關。同時通過對相關法律法規的宣傳，教育引導普查對象自覺履行法定義務，接受調查，依法提供客觀真實的資料，主動參與和支持普查工作。對于普查資料我們將實行鎮人普辦、行政村和普查小區三級聯審制度，對普查數據質量實行層層把關，各級匯總數據都要有普查指導員、普查員簽字方可上報，對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改普查資料等違反《中華人民共和國統計法》和人口普查的有關規定的行為，我們將依法查處。同志們一定要認真對待，嚴格把關，千方百計保證數據的真實、準確和可靠。

同志們，人口普查事關經濟社會科學發展大局，事關民生與社會和諧，做好人口普查，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各行政村（居）、各有關單位一定要按照國家的總體部署和省、市、縣政府的要求，從貫徹落實科學發展觀的高度，以對歷史負責，對人民負責的態度，精心組織，團結協作，求真務實，扎實工作，高標準、高質量地完成人口普查任務，為我鎮經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

謝謝大家！

第一，力爭三個保證，狠抓工作落實。一是力爭分管領導的精力有保證。雖然全鎮的任務很重，但我們盡可能集中精力優先抓好民生工作。項目聯系領導要做到心中有數，要定時間、定標準，在承擔分管任務期間，確保盡早完成民生工作任務。二是力爭具體干事的時間有保證。中心組成員一定要專下心來，伏下身子，深入下去，認真抓好工作落實。要根據項 目實施情況，以確保民生工作任務完成為標準，調整好自己的工作時間。在與其他工作發生沖突時，要把主要工作任務統籌協調好。三是力爭工作力度有保證。主要領導要親自過問，隨時掌握項目進展情況和存在問題。分管領導要有職有權，敢于負責，善于負責，具有較強的責任心和事業心。也只有這樣，才能把各項民生工作真正落實好、完成好。

第二，突出三個方面，完善工作機制。一是突出注重程序到位。所有工程項目都要按程序操作，遇特殊情況要按程序報批，要廣泛接受群眾監督。二是突出注重責任到位。所有民生工程一律實行“班子成員聯系負責制”，每個工程項目都確定聯系領導和責任人，實行目標管理責任制，加強監督檢查和跟蹤落實，保證每個項目都有人負責，建立完善的工作責任體系。三是突出注重獎懲到位。在日常工作中，我們將加強督查，每次督查情況都進行通報，好的通報表彰，差的通報批評。對發現的違規問題嚴格實行責任倒查，絕不姑息遷就。

第三，銜接三個關系，保持協調推進。一是要銜接好條條關系。每條線上都要注意銜接好與縣職能部門的關系，主動匯報情況，積極爭取支持，取得上級部門對我鎮工作的了解、重視、支持和認可。特別是在民生項目編報、調整、指導、督查和考評方面，一定要加強溝通。二是要銜接好塊塊關系。臘口鎮與職能部門之間、職能部門與臘口鎮鎮之間，要加強項目實施中的協調與配合，不能互相推諉。特別是一些會議記錄、會議決定等要完善。三是要銜接好條塊關系。及時向上級主管部門報告，努力保持條塊一致，防止出現兩張皮現象，避免造成工作被動。

第四，把握三個環節，確保完成任務。一是要把握好方案制定環節。每一個項目都要制定詳細的可操作的實施方案。二是要把握好質量控制環節。所有工程類項目，都要確保工程質量，經得起歷史的檢驗。三是把握好時間分配環節。所有項目都要立足提前，堅持抓早，合理安排進度，保證序時推進。

第五篇：全縣脫貧攻堅沖刺動員大會上講話&全縣決戰決勝脫貧攻堅大會上講話

在全縣脫貧攻堅沖刺動員大會上的講話

剛才，X 同志通報了全縣脫貧達標專項研判情況，指出了問題，分析了原因，并對下一步工作進行了安排。X 同志代表縣委、縣政府逐鎮逐部門交辦了研判發現的具體問題。兩個鎮、兩個部門、兩個駐村工作隊作了表態發言，這些同志的表態，態度是誠懇的，措施也是務實的，希望說到做到。X 同志還就進一步嚴肅脫貧攻堅工作紀律提出了明確要求，大家務必引起高度重視。

從專項研判反饋的情況看，實現整縣脫貧達標的差距很大、問題很多、風險很高。在這個火燒眉毛的關鍵節點，召開這樣大規模的會議，就是要讓大家警醒起來，切實增強責任感、緊迫感和危機感，深刻反思、強化措施、補短強弱、提升質量，確保省上評估驗收順利過關。在此，站在對 X 大局和 X 干部高度負責的角度，我再強調幾點要求，具體來講，就是要做到“五個清楚”，希望大家能夠認真領會。

第一，要清楚底線。脫貧攻堅的底線是什么？主要在兩個層面。一是“兩不愁三保障”穩定達標，順利實現整縣脫貧退出，這是最基本的目標和底線；二是不發生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要總結去年后 XX 被中央巡視組點名通報的教訓，防止此類問題發生。

第二，要清楚后果。如果我們不能如期實現脫貧退出這個目標，其后果誰都承受不起。最直接的后果，我認為主要有三個方面。一是失去尊嚴。相對而言，X 的脫貧任務在全

市最小，保障在全市最好，如果我們實現不了整縣脫貧摘帽的目標，給人留下的映像就是“X 的干部干不了事、干不成事”，還有什么尊嚴呢？相信在座的各位誰都不愿意看到這樣的結果，誰都不愿意聽到這樣的評價。所以，為了個人的尊嚴，為了 X 的榮譽，我們一定要把這個事情做好。二是軍法從事。習近平總書記強調，“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀”。軍令狀不能白立，立了就要兌現，如果打了敗仗，就要軍法從事，這意味著問責將更嚴厲，輕則掉帽子、挨處分，重則丟飯碗。大家一定要認識到，脫貧攻堅是一場輸不起的仗，如果輸了，我們既無法向黨和人民交代，又要受到嚴厲的懲罰。因此，全縣各級干部務必扛牢責任、盡銳出戰，堅決打贏這場硬仗。三是形象受損。到 2020 年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨對人民的莊嚴承諾。如果我們 X 不能按期達標退出，那在全市、全省乃至全國的影響就大了，X 過去能干事、干成事的美譽將毀于一旦。所以，我們要把后果想得嚴重一些，容不得任何僥幸，來不得半點馬虎，出不得絲毫問題，必須打破常規思維，把工作做深、做實、做細、做精，做到“三個不怕”(不怕上級核查，不怕媒體曝光，不怕群眾上訪)，切實提高脫貧攻堅質量。

第三，要清楚癥結。研判發現的這些問題，背后的癥結主要是“六不”問題，即一些干部在脫貧攻堅工作中存在不愿、不能、不嚴、不實、不公、不廉的突出問題，導致責任不擔當、感情不投入、工作不務實，甚至損害群眾利益，引起群

眾不滿。這些癥結如果不切實加以解決，脫貧摘帽的目標很難實現。

第四，要清楚對策。當前，要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持問題導向、民意導向和目標導向，在解決“六不”問題上來嚴的、來硬的、來實的。在解決“不愿”的問題上，要持續傳導壓力，不干就問責，不干就淘汰。在解決“不能”的問題上，要從三個方面想辦法，一是領導直接上，全縣副科級以上領導要認真落實“三五三”工作法，尤其要做到“三個親自”，直接上手解決復雜問題，帶著工作隊員干，教著工作隊員干。二是特殊情況及時報告，對一些特殊情況和解決不了的問題，要及時報告脫指部，或者直接報告縣委、縣政府主要領導，書記、縣長親自上手解決。三是持續用情用心用力，駐村總隊長要因事而謀、因勢而為，不要怨天尤人，不要把所有問題都歸咎于客觀原因，別人能做到的我們也應該能做到。要在抓好政策落實、任務推進、群眾工作等方面持續用情用心用力，尤其是在提升群眾滿意度上狠下功夫，多學習借鑒兄弟縣區好的做法和經驗，多反思我們對群眾有沒有感情？反思我們做群眾工作到位沒到位？反思群眾為什么對我們不滿意？用我們的真誠和真心贏得群眾的信任和支持。在解決“不嚴”的問題上，領導干部要堅決克服“好人主義”，深刻理解“慈不掌兵”的道理，切實做到嚴格管理、嚴格監督，在問責處理上做到動真碰硬、絕不心慈手軟。在解決“不實”的問題上，緊盯扶貧領域形式主義、官僚主義問題，切實強化日常監督和管理，以嚴的要求和實的作風推進脫貧

攻堅任務落實。紀委監委要堅持關口前移、剛性問責，對工作不嚴不實、作風庸懶散浮的從嚴查處；各鎮黨委要切實擔起主責，對各駐村工作隊大膽管理、敢于較真；各部門駐村工作隊員要自覺服從鎮黨委的領導和管理，決不能各行其是、自以為是。在解決“不公、不廉”的問題上，對項目建設、政策落實、基金管理、貸款發放、移民搬遷等領域存在的優親厚友、吃拿卡要、虛報冒領、貪污挪用等腐敗問題，紀檢監察機關要嚴查重辦、絕不姑息。全縣黨員干部要自覺遵守黨規黨紀和法律法規，做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身“免疫力”，堅決守住廉潔底線，否則就會害人、害己、害大局。全縣各級各部門要把解決好“六不”問題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，在推動解決問題上見黨性、見真章、見實效，把主題教育的成果轉化為推動整縣脫貧達標的強大動力。

第五，要清楚責任。我縣脫貧攻堅的責任是清楚的，大家要嚴格落實聯鎮縣級領導、鎮黨政主官、駐村工作隊長、村支部書記、督導組長“五位一體”責任機制，全面推行“總隊長”制，嚴格實行責任連帶，責任同等、失職同究、瀆職同辦。全縣各級各部門和黨員領導干部要強化“責任重于泰山”的意識，切忌松勁厭戰和馬虎大意，要站在“兩個維護”和為 X 榮譽而戰的政治高度，把脫貧攻堅責任牢牢扛在肩上、抓在手上，全力以赴做好脫貧達標退出各項工作，在確保實現整縣脫貧退出底線目標的基礎上，努力實現脫貧攻堅成效考核再奪優。

會后，大家要立即行動起來，再查問題、再添措施、再鼓干勁，領導親自上，帶著大家干，認真對標對表，補齊薄弱短板。同時要及時召開會議，把今天的會議精神不折不扣、原原本本地傳達給每位參戰的工作隊員，讓大家識大勢、曉利害、明責任，以志在必得的信心和舍我其誰的勇氣，破釜沉舟、背水一戰，奮力打贏脫貧攻堅戰！

在全縣決戰決勝脫貧攻堅大會上的講話

按照會議安排，我先就全縣脫貧攻堅工作進行總結和安排。X 書記還要作講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、盡銳出戰，攻堅克難，脫貧成果鼓舞人心 2019 年，全縣上下堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，聚焦高質量、攻堅“旱腰帶”，圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題，以“三比一提升”強化基礎，以“雙業雙扶雙防”強補短板，全面推進“三落實、三精準、三保障”，超計劃 X 個百分點高質量實現 X 戶 X人穩定脫貧、剩余 X 個貧困村全部退出，脫貧攻堅取得了新的成效。概括起來有 5 個方面的特點：

一是決戰信心更加堅定。我們深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、X 次專題座談會重要講話，以及中央和省市脫貧攻堅部署要求，確立“14461”工作思路，定期研究、調度、安排脫貧攻堅工作，開展 X 個樣板村創建，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩

個維護”。

二是決勝導向更加鮮明。出臺《關于盡銳出戰決戰決勝脫貧攻堅二十條意見》，在全省非貧困縣第一家實行村級總隊長制，在全市第一個實現村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，選拔重用脫貧攻堅一線干部 X 人，在全縣形成了主要領導頭雁領飛，“關鍵少數”群雁齊追，各級干部集結攻堅的決戰決勝態勢。

三是脫貧舉措更加精準。大力推行“X”產業發展模式，新建扶貧羊場 X 個，發展社區扶貧工廠 X 家，與市場主體建立穩定利益聯結貧困戶 X 戶。全縣村集體經濟規模平均達到X 萬元。全面落實“扶志六個一”“扶智六個全覆蓋”“一約四會”，“脫貧啟智·暖心筑夢”扶智品牌有效提升，各項扶貧政策全面落實，“雙業雙扶雙防”做法受到省領導批示肯定。

四是攻堅基礎更加牢靠。圍繞“兩不愁三保障”，著力解決貧困群眾“吃穿住行醫學保”問題，完成 X 個行政村扶貧基礎設施建設，行政村電力入戶率、通瀝青（水泥）路、安全飲水率均達到 100%。X 戶農村危房改造戶達標入住。大力開展農村人居環境整治，“廁所革命”走在全市前列。

五是領跑氛圍更加濃厚。在全縣上下全力以赴、爭先創優的濃厚氛圍下，我們繼 2018 年取得全省非貧困縣第 X 名、全市第 X 名的基礎上，2019 年各重要職能部門在市級主管部門的評比中基本都處于前 X 名，脫貧攻堅工作在全市穩定領先，在全省也保持靠前位次，持續領跑的態勢得到有效鞏固。

回顧過去，是為了走的更穩、更遠和更好。2019 年的成績實屬不易，是全縣各級干部和廣大群眾在縣委、縣政府的堅強領導下，拼搏奮進、激情實干的結果。更讓我們堅信，只要堅持黨的領導不動搖，堅持精準施策不折騰，堅持盡銳出戰不畏難，就一定能夠打贏打好脫貧攻堅戰！

在肯定成績的同時，也要清醒看到我縣脫貧攻堅面臨的新形勢：一是脫貧任務仍然艱巨。目前我縣還有 X 戶 X 名貧困人口，這些都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。加之，受新冠肺炎疫情影響，貧困勞動力外出務工延期，帶貧益貧企業復工難度大、扶貧項目開工率低等，這些都增加了今年脫貧攻堅的難度。二是工作基礎比較脆弱。產業扶貧上，帶貧益貧效果還不夠好，長效機制還需健全，還存在借貸逾期風險等問題。就業扶貧上，貧困勞動力在技能培訓、穩定就業等方面還要再加強。基本保障上，貧困人口慢病簽約服務、“一站式”結算工作服務水平仍需提升；農村危房問題仍零星發生；基礎設施建設非貧困村和貧困村不均衡問題依然存在。幫扶工作上，麻痹大意、松勁厭戰情緒有所抬頭，標準不高、效率不高問題依然存在，不精準、不扎實現象時有發生。脫貧質量上，部分貧困戶收入中政策性轉移收入過高，脫貧戶工資性、經營性收入不穩定等問題影響脫貧質量。三是攻堅時間十分緊迫。今年 7 月，國家將對脫貧攻堅工作進行普查。省委要求全省脫貧攻堅工作必須在 5 月底前全部到位，6 月開展省內驗收。留給我們的有效時間，滿打滿算不到 3 個月。我們一定要堅定決戰決勝信心，采取堅

決徹底措施，倒排工期，如期高質量完成。

二、緊扣目標，精準施策，決戰決勝脫貧攻堅 3 月 6 日，黨中央召開了決戰決勝脫貧攻堅座談會，習近平總書記發表重要講話，吹響了全面總攻的沖鋒號。3 月9 日，省委召開全省決戰決勝脫貧攻堅推進會，明確了決戰決勝的主要任務。全縣各級要深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神，按照中央和省市的部署要求，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

（一）突出決戰目標，提站位勇決勝。縣委、縣政府印發了《2020 年脫貧攻堅實施意見》，確定了今年全縣脫貧攻堅的總體要求，提出 X 項具體任務，建立 X 項保障機制。全縣上下要緊盯剩余 X 戶 X 名貧困人口脫貧，鞏固已脫貧 X 戶X 人成效不滑坡，X 個已出列貧困村不反彈，X 戶 X 人監測戶不返貧，X 戶 X 人邊緣戶不致貧，以及一般農戶家庭遭遇重大變故基本生活有保障等任務，堅定信心，倒排工期，確保如期高質量完成脫貧攻堅各項任務。

（二）突出黨建引領，強堡壘保打贏。要持續深化脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，錘煉考驗村“兩委”班子，全面提升組織力、動員力和執行力。要持續開展“三級書記”“四支力量”按季度遍訪貧困對象活動，摸實情、解難題，提升群眾工作能力、提升群眾滿意度。要持續發揮總隊長作用，調動一切資源保打贏，整合一切力量抓攻堅。要開展“五個樣板村”創建活動，把村干部的標桿立起來，要落實《二十條措施》，把作出成績的一線扶貧干部用起來，要培養創

業致富帶頭人，把脫貧致富典型樹起來，要把黨組織建在扶貧產業鏈上、建在合作社上，讓黨組織始終成為脫貧致富的主心骨，要鼓勵支持大學生、進城務工農民、退伍軍人等本土人才返鄉擔任村組干部，打造“永不走的工作隊”，為決戰脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供組織保障。

（三）突出雙業增收，全覆蓋強鏈接。聚焦“五個全覆蓋”，大力推行“X”產業發展模式，全面落實一村一園一主體、一戶一人一產業，不斷健全完善帶貧益貧機制。對正在建設的 X 個扶貧羊場、X 個社區扶貧工廠，尚未建設社區扶貧工廠的 X 個村，以及未享受產業扶貧到村項目的 X 個村，總隊長和鎮村主要負責人要迎難而上，確保 6 月底前全面建成并運營，這是一項掛圖督辦的硬任務，必須按時完成。各鎮村要以“黑白紅綠”四色產業為依托，深化“三變”改革，不斷發展和壯大村集體經濟。要大力發展電子商務、鄉村旅游，做好勞務輸出、就業崗位開發、設立扶貧專崗、開展技能培訓等工作，著力培育長短結合的扶貧產業，延長產業鏈條，將貧困群眾像編辮子一樣鑲嵌到產業鏈上。

（四）突出志智雙扶，增信心造氛圍。要繼續完善“扶志六個一”機制，深入開展扶貧扶志巡回宣講和道德講堂，引領社會風尚。要持續深化精神文明創建，豐富和發展“一約四會”，大張旗鼓表彰道德模范，扎實推進新民風建設。要深化“六個全覆蓋”內涵，培育“脫貧啟智·暖心筑夢”扶智品牌，總結推廣扶貧扶智好經驗。要總結疫情防控的好做法，常態化整治人居環境，提升“改廁”覆蓋率，引導群

眾養成良好生產生活習慣，村組養成日常監管的工作習慣。

（五）突出有效銜接，建機制打基礎。要強化投入機制，將仍需鞏固加強的基礎設施建設、產業培育等項目，及時納入鄉村振興規劃之中，做到無縫對接，持續改善。要持續完善民生基礎保障機制，著力加強鎮村道路、農田水利、電網、寬帶建設和人居環境治理。完善政策保障機制，持續提升農村教育、醫療衛生、社會保障、基本養老等公共服務保障，厚植鄉村振興的物質基礎。要探索創新產業發展機制，提升產業支撐能力，做好“四色”產業提質增效，逐步實現基地規模化、生產標準化、經營產業化和產品品牌化，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

（六）突出創新創優，爭先進出經驗。要持續強化“全市爭優秀、全省創一流、全國出經驗”的理念，既要和過去比，更要和全市比、全省比、全國比，始終干在實處、走在前列。用更高的標準來衡量和要求，把脫貧攻堅放在省市乃至全國的大背景下去思考、研究和把握，想問題、做決策、干工作，都要高起點、高標準、高效率。既要注重全面對標，也要強化單項創優，不斷鞏固提升已有成果，開拓推進新的經驗。尤其要在產業發展、就業增收、志智雙扶、政策落實、愛崗奉獻、典型引領等方面，下大力氣，發掘、收集、整理、宣傳一批好經驗好做法好榜樣，及時總結推廣一批立得住、叫得響、推得開的脫貧攻堅先進典型。

三、聚焦問題，深化整改，開展“三排查三清零” 開展“三排查三清零”決戰決勝脫貧攻堅百日沖刺行動，是省委在脫貧收官之年作出的一項重要部署，我們要在落細落實“春季行動”尾欠任務的同時，全力開展百日沖刺行動，全面抓好工作落實。

一是排查政策落實，確保脫貧任務清零。重點實現 3 個清零。剩余人口脫貧要清零，對有勞動能力的貧困人口，要落實產業、就業發展扶持政策，增加工資性和經營性收入；對無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，5 月底前將低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策高標準落實到位，做到應兜盡兜、應保盡保。“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題要清零，要堅持“一生一策”控輟保學；全面落實農業人口全部參保、貧困人口參保補貼、“一站式”即時結算、慢病簽約服務等措施；加強貧困戶安全住房監測，已排查出住房安全存在問題戶 X 戶，要確保 5 月底前完成危房改造和舊宅基地騰退復墾；鞏固提升農村飲水安全，5 月底前解決供水不及時等問題，確保所有農戶穩定實現“兩不愁三保障”。三年行動指導意見明確的任務要清零，加快推進具備條件建制村通客車，貧困人口基本養老保險、基本醫療保險、大病保險全覆蓋，貧困村網絡全覆蓋，貧困村全部通動力電以及貧困村人居環境干凈整潔等工作，確保三年行動《指導意見》確定的目標任務 5 月底掃尾清零。

二是排查存在問題，確保整改任務清零。去年我們堅持常態化系統化精準化推進整改工作，絕大多數問題已經整改到位，但還不夠全面徹底。全縣上下必須寸步不讓抓整改，確保所有問題 6 月底前全部整改到位。此前上級要求整改的問題必須整改到位，要逐一核實整改措施落實情況，核查整改成效，確保立行立改的問題全部整改到位，長期整改的問題全面建立長效機制。近期各方面反饋的問題必須整改到位，要建立完善問題臺賬，銷號管理，拿出針對性措施，一個一個打殲滅戰。自身排查出的問題必須整改到位，要持續排查 “三精準、三落實、三保障”方面的不足和差距，把影響脫貧攻堅目標任務、質量和成效的各類問題找準找全，與各方面反饋問題結合起來一體整改，確保問題全清零、工作高質量。同時，通過整改問題，對數據信息檔案進行再完善，厘清邏輯關系，做到賬賬相符、賬實相符。

三是排查長效機制，確保漏點短板清零。要健全監測預警和動態幫扶機制，對已脫貧 X 戶 X 人，X 個已出列貧困村，X 戶 X 人監測戶，X 戶 X 人邊緣戶，以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，及時將返貧致貧的人口納入幫扶，確保貧困群眾穩定脫貧或在出現不可抗風險后，及時得到幫扶救助，仍能實現“兩不愁三保障”。要完善穩定增收的帶貧益貧機制，持續壯大扶貧產業，把更多貧困群眾鑲嵌在產業鏈上。要完善扶貧資產管理機制，落實管理責任、明晰產權歸屬、強化經營管護、規范收益分配，確保扶貧資金形成的股權債權、扶貧互助資金、光伏扶貧電站、電商服務設施、旅游服務設施等長期穩定幫助貧困戶增收，不流失、不閑置、不貶值。要完善基礎設施管護機制，探索建立以村為主，政府、企業共同參與的責任體系，創新政府引導、社

會資本和市場主體多種形式參與的管理模式和運行方式，通過政府財政補助、社會資本投入、企業個人捐助、村級集體經濟收益等渠道拓寬經費來源，管好用好現有設施，穩定發揮應有效益。

四、轉變作風，真抓實干，堅決打贏收官之戰 決戰決勝脫貧攻堅，考的是黨性，看的是作風，比的是能力。全縣各級要扛牢政治責任，橫刀立馬，確保打贏。

一要任務清單化，掛圖作戰。要緊盯脫貧目標，聚焦產業就業、問題整改、成效鞏固，實行重點任務清單化。縣脫貧辦對每階段工作，全部實行縱向到底、橫向到邊的立體任務清單制度。各鎮村、各專項辦公室要逐項建立清單臺賬和作戰掛圖，橫標定時定進度，縱標定人定職責，以賬目化管理抓好周進度、推進月進度、保證年進度。最近，縣脫貧攻堅指揮部制定了全縣金融扶貧掛圖督辦清單、互助資金協會檢查問題整改督辦清單、社區扶貧工廠全覆蓋掛圖督辦任務單，以及“一查一補兩落實”問題排查整改完成進展情況通報表，各有關鎮村、部門要加快工作進度，盡快完成銷號。

二要落實精準化，打殲滅戰。要堅持精細化管理、精細化推進、精細化提升，將各項任務細化分解到周、到月、到季，繼續實行“三色管理”，及時研判、調整、公示，適時開展 “回頭望”，晾曬工作成效，接受群眾監督，倒逼責任落實。要把日常管理與統籌推進緊密結合，繼續通過擂臺賽、觀摩賽等，建樣板、樹典型，比責任、比成效，掀起 “比

學趕超”的熱潮，打一場任務清零的殲滅戰。

三要督考最嚴化，較真碰硬。今年中省將繼續開展成效考核，重點是聚焦鞏固脫貧成果、反饋問題整改及長效機制建立等。脫貧任務我們逐級簽了軍令狀，完不成就要軍法從事。縣上也將實施最嚴格的督考，即：對面上工作開展隨機督查，對“兩不愁三保障”達標等重點工作開展集中督導，對任務重、發現問題多、工作推進慢、干部作風差的鎮、部門實行重點督戰。縣脫貧攻堅指揮部要強化研判調度通報，督查督導督戰力量要督早督實督準，表揚批評要通報到事到人到單位，責任追究要主體責任、監督責任、直接責任“一案三查”，成效考核及結果運用要較真碰硬。

同志們，全面總攻的號角已經吹響！讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，強化決戰意識，堅定必勝信心，盡銳出戰，一鼓作氣，堅決攻下脫貧攻堅最后堡壘，向黨和人民交出一份合格的答卷。