第一篇：民爆行業信息化工作交流會講話

民爆行業信息化工作交流會講話

同志們：

大家上午好！今天我們一起來到美麗的貴州，來到宜人的貴陽，參加民爆行業信息化工作交流會。為了這次會議，民爆器材行業協會進行了認真精心的準備，貴州省經信委、貴州久聯民爆器材公司和貴州盤江民爆器材公司做了周到的安排。在此，我代表工信部安全生產司對你們表示誠摯的謝意!這次信息化工作交流會，是根據轉變經濟發展方式的總體要求，按照工信部黨組大力推進“兩化融合”的工作部署，推進以先進的信息化手段改造和提升民爆產業的交流會。我們的任務，就是要不斷提高生產過程中的安全水平，不斷改善經營過程中的質量和效益，不斷發揮上下游銜接過程中的優勢互補作用，不斷增強國民經濟建設過程中的保障作用，不斷完善維護社會公共安全過程中的有效措施。幾年來，全行業圍繞這些工作任務，以信息化為手段，在建立健全視頻監管監控體系、提高自動化生產水平和探索安全生產的智能控制等方面開展了大量的工作。今天的會議，既是回顧過去，總結經驗，查找不足的會議，也是根據經濟社會發展新要求梳理下一步思路的會議。通過這次會議，進一步摸清我們今后工作的方向，明確我們今后工作的重點，鼓足我們大家的干勁。相信只要努力，民爆行業“兩化融合”的步伐大大加快，民爆行業發展的質量和效益就會大大提高。今天主要講三個方面的問題。

一、“兩化融合”既是經濟社會發展的趨勢也是民爆行業發展的內在需求

說“兩化融合”是經濟社會發展的趨勢，是從宏觀層面考慮，我們在吸收了發達國家成功經驗的基礎上，得出的必然規律。說“兩化融合”是民爆行業發展的內在需求，是從微觀角度出發，民爆行業生產經營、安全管理，許多困難和問題需要信息化手段來破解。

（一）“兩化融合”經濟社會發展的趨勢。工信部黨組高度重視“兩化融合”工作，苗圩部長反復強調是工信部的立部之本。為什么提到這樣的高度？我們回顧一下我國65年的工業史，新中國成立以來至改革開放的大約30年，我國現代工業從無到有，建立了比較完整的工業體系，解決了有與沒有的問題；從改革開放到現在三十余年，我國工業規模實現了由小到大，自2010年起成為第一制造大國,大多數工業品產量世界第一，解決了供不應求的問題。按照矛盾論的觀點，舊的矛盾解決了，新的矛盾就會出現。現在我們面臨的新矛盾，就是盡管我們有 龐大的生產規模，但仍然算不上工業強國。在一個較短的時間里，把我國建設成工業強國，是我們下一步的主要任務。

我們再思考一下，建設工業強國的的階段特征與過去有什么不同。建國初期，主要矛盾是有與沒有，工業界的取向也很明確，大家記得工業品的名字叫洋火，洋油，洋釘，洋布，之所以加上洋字，就是我們沒有。進入改革開初期，我們面臨的主要矛盾發生了變化，商品前面的洋字少了，但許多商品憑票供應，自行車，手表縫紉機等等，這個現象說明兩個問題，過去也沒有的問題解決了，但生產能力跟不上，需要憑票供應。客觀條件決定了這個階段的工作取向，就是努力增加生產。近些年來，隨著礦產資源的大量消耗，國際市場礦產品供求矛盾越來越突出，國內的環境問題越來越嚴峻；隨著產業規模的擴張，人口第一大國出現了用工短缺問題，勞動力成本上升，擠壓企業利潤。這些現象表明，我國出現了產能過剩的矛盾，這種傳統發展方式已經走到了盡頭。

今后工業怎么辦，怎么在產能過剩的大環境下繼續發展，這是各行各業面臨的共同難題。如果說過去大家還有一個共同目標，也就是增加生產的話，今后這個共同目標不存在了，只有靠八仙過海了。恐怕今后企業為了生存，每個行業，每個企業都要使出渾身解數。有的創造新產品，有的提高質量；有的靠價格取勝，有的靠服務生存；有的靠天時地利，有的靠團隊 精神，等等，總之就是把自己的最優秀、最有競爭力的要素充分發揮出來。

怎么把有競爭力的要素發揮出來，把各種要素之間的配合達到優化？或者說把過去大概其的東西細化，把模糊的東西具體化，只有利用信息化手段。黨的十八大審時度勢，提出中國工業要走一條信息化和工業化深度融合、工業化、信息化同步發展的新型工業化道路。實現制造過程網絡化、智能化、柔性化、綠色化和服務化。說到底，就是用現代信息技術改造和提升傳統產業，實現信息化與工業化的深度融合，把工業生產過程中的各項要素發揮到極致，把我國的工業有做大到做強。

發達國家的工業發展道路是先工業化后信息化，用信息化再推動整個工業化向縱深發展，信息資源是其工業發展的重要保障和驅動力。我們國家工業起步晚，時不我待，只能“兩步并作一步走”，一手抓工業化，一手抓信息化，積極用信息技術改造提升傳統產業，實現信息化與工業化的深度融合，我國工業經濟就能夠實現持續健康發展，就能加快強國夢的步伐。

（二）“兩化融合”是推動民爆行業持續發展的內在需求

民爆物品具有易燃易爆的高危屬性，民爆行業是生產易燃易爆物品的行業。民爆行業有幾個特征：作為國家經濟建設來講，民爆物品是不可或缺的重要物資；作為社會公共安全來講，民爆物品無論何時、無論何地都不允許在合法管控范圍之外出現燃燒、爆炸現象；作為民爆企業來講，與其他企業一樣，也應該有一個合理的回報。也就是說民爆行業要處理好經濟建設、公共安全、經濟效益之間的關系。需要說明的是，在三者關系中，安全處于最基本的地位，是民爆行業的永恒主題。

民爆物品的主要功能就是爆炸，我們所需要的就是在合法范圍內、在可控制條件下使用。無論在生產過程中，運輸過程中還是使用過程中，都是如此。但是，人類對民爆物品爆炸的內在規律沒有完全掌握，生產設備的運行狀態、在線物料的物理化學反映、生產環境的變化等等，我們掌握了部分規律，但不是全部，我們制定的規章制度也是建立在已知世界之上。所以，從這個角度講，我們不知道的安全隱患也是客觀存在的。從主觀因素看，思想麻痹，管理不到位，不嚴格遵守規章制度等等，也是民爆行業的安全隱患。

近幾年來的幾起事故，血的教訓告訴我們，減少危險工序作業人員、實現民爆物品少、無人化生產，建立民爆物品生產、儲運、銷售安全管控體系，實現民爆物品安全生產風險的預測預警，以及流向的及時、準確、高效追溯，是民爆行下一步要努力實現的目標。實現這個目標，必須靠信息化手段，物聯網、云計算、互聯網、大數據、智能制造等信息技術的應用，與民爆物品生產過程、物流過程的深度融合，是實現這一目標的保 證。所以，扎實、有效的推進民爆行業信息化工作，是減少民爆物品生產、流通過程中的安全隱患，改善民爆行業生產方式、管理方式和監管方式，促進民爆行業可持續發展的大事，是民爆行業發展的內在需求。

民爆行業歷經了六十多年的發展，生產過程經歷了從手工生產、機械化生產到電氣化生產的演變，民爆生產線的技術裝備水平和安全保障條件得到了大幅度提高。在安全監管方面，逐步實現從現場檢查到遠程監控，安全生產監管的威懾作用增強，全行業安全生產面貌發生了重大變化。

但是，從當前實際生產情況看，仍然存在著一些問題，自動化控制水平和設備設施集成聯動程度不高，相關工藝環節匹配性差，部分關鍵設備可靠性和安全穩定性低，生產線整體管理水平和作業人員技能素質不高，信息化監管手段不完善等問題。

從企業的發展看，民爆企業將面臨更加激烈和嚴峻的市場競爭，怎樣在新的形勢下可持續發展，信息技術提供了途徑，通過信息技術全面提升企業研發設計創新能力，提高生產裝備智能化水平，降低生產成本，提高生產效率、產品質量和附加值，是提高競爭力的重要手段。目前，我們通過兩化融合評估結果看到，民爆企業信息化總體水平還處于初級階段，存在頂層設計缺失、信息化投入不足、復合型人才匱乏、以及信息化工程建設咨詢、監理、評測體系機制不完善等問題。這些需要我們轉變觀念，提高認識。差距就是目標，就是動力。只要我們不怕困難，勇于擔當，我們就會有作為。

最后，說一點不成熟的感想：提高民爆行業的本質安全水平，一是要加強爆炸機理的研究，把握好民爆物品的爆炸規律，再就是提高生產、運輸和使用過程中出現非規律現象的感知和控制水平，前者離不開信息化，后者主要靠信息化。

二、目標行業信息化工作需要處理好的幾個關系 開展信息化工作必須緊密結合行業發展趨勢，立足企業實際，聚焦重點領域和關鍵環節，加強信息資源的采集和集成利用。為此，需要正確處理好五個關系。

一是企業與政府的關系。信息化工作的主體是企業，要將“兩化融合”作為企業發展的內生動力，用信息技術改造提升民爆企業，提高研發創新、成本控制、質量保障、市場響應等方面的能力。政府的作用是做好行業頂層規劃和政策保障，引導和幫助企業創新生產經營方式；組織科研院所和企業開展關鍵 共性技術攻關，推動生產裝備智能化進程；根據行業監管需求，推動信息技術在民爆物品生產、銷售安全管控中的應用。

二是當前與長遠的關系。信息化建設關鍵是做好頂層設計，要兼顧長遠目標和近期目標，制定信息化建設的總體目標和階段性目標，明確信息化建設方向和重點，統籌好信息化建設與企業發展；同時要重視信息化建設的時效性，根據業務的緊迫程度、技術發展趨勢、內外部條件變化等因素，把握好節奏，實施有效的過程管理，把握好近期和長遠兩個目標。

三是局部與整體的關系。信息化工作要做到全覆蓋，在滿足單一業務需求的同時，要注重信息系統間的互聯互通和數據資源的集成，避免出現信息孤島。要做好企業信息化標準體系建設。

四是安全與發展的關系。企業的安全與發展，安全是第一位的，不能犧牲安全來求發展。要堅持統籌兼顧、協調推進、相互促進。要解決好信息技術在民爆物品上應用的安全性和可靠性問題；要提升信息安全意識和技能，建立健全信息安全管理制度和防范機制，工業控制系統等重要信息系統要做好安全保護措施，做好風險評估評測工作。

五是創新與繼承的關系。信息化建設在創新發展的同時，要高度重視發展的繼承性。傳感網、物聯網、云計算、大數據 等一系列新概念正在發展，但萬變不離其宗，不能就概念論概念，要正確認識技術的發展，統籌考慮信息技術應用的時效性和前瞻性，做好新建系統與已有信息系統的整合利用，切實做到重本質、講繼承、求效果。

三、下一步的重點工作

下一步要著力抓好以下七個方面的工作。

一是做好頂層設計。我司委托中國爆破器材行業協會編制《民爆行業信息化工作指導意見》，將未來五年工作的原則、方向和重點交給行業，希望達到推動監管方式、生產方式和經營管理方式的創新的目的。企業也要根據自身特點，制定信息化發展規劃，在統籌長遠的基礎上，確立階段性目標，堅持動態改進，持之以恒。

二是做好民爆行業生產經營動態監控系統二期工程相關工作。2012年我部從兩化專項經費撥出1000萬元用于民爆行業生產經營動態監控信息系統二期平臺建設。目前，二期平臺建設基本完成，6月25號在成都召開了二期平臺的試點應用培訓會。下一步生產企業和行業協會要做好數據采集與上傳工作，實現民爆物品生產經營動態信息遠程監測；各級行業管理部門要依托二期平臺全面開展安全生產監管工作。三是做好兩化融合管理體系的試點工作。苗圩部長多次強調，兩化融合管理體系貫標試點工作是全國工信系統的重要工作，今年，經過協會推薦、專家評審，葛洲壩易普力、湖北凱龍、四川雅化、貴州久聯4家民爆企業成為全國首批兩化融合管理體系的貫標試點企業。希望這4家單位不負使命，真抓實干，通過努力爭取成為首批200家兩化融合管理體系認定企業，其他民爆企業也要結合自身實際，在生產經營活動中貫徹落實，向好的企業對標，挖掘自己的潛力。

四是做好裝備的智能化工作。民爆行業的設備制造企業、生產企業和科研院所加強合作，共同推進生產裝備自動化、智能化技術的開發應用水平，逐步實現危險作業場所人機隔離，提高遠程操控水平。推進生產過程聯網和智能管控，建立以人機智能交互、柔性敏捷生產等為特征的智能生產方式。

五是做好民爆行業安全生產監測監管信息化工作。2013年我部印發了《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》，將“提升民爆行業安全生產監測監管智能化水平”列為一項專項行動。2014年我司負責申報的“民爆行業安全生產監管信息化項目”作為國家“十二五”電子政務工程建設項目正在國家發改委立項審批中。我們要利用好這些機遇，提升安全風險預測預警能力，提高生產、銷售全過程安全監管水平，創新監管工作的新模式。六是開展民爆行業信息化支撐體系建設。各級行業主管部門要鼓勵信息技術企業與民爆企業開展戰略合作，開發安全可控的信息技術和產品，為民爆企業提供有針對性的信息化解決方案；行業協會和民爆企業要建立完善民爆行業企業信息化標準體系、信息化建設質量評估評價與評測體系，保障信息化建設質量。

七是做好信息安全保障工作。信息化工作的開展必須建立在信息安全基礎之上，沒有信息安全保障的信息化建設是不可能持續推進的。企業應加強教育和培訓，不斷提升全員的信息安全意識和技能，建立信息安全責任制，完善管理制度和防范機制；建設必要的信息安全保障設施，建立信息安全風險評估和管理制度體系，明確信息管理的崗位和職責。

同志們，剛才我講的三個方面，無非就是兩化融合工作的“重要意義、把握要點和具體工作”十二個字。做好信息化工作，首先是加強組織領導，各級主管部門要高度重視，加強組織，列入重點工作日程；企業應建立以單位主要負責人為組長的信息化工作領導小組，明確責任、配備人員，制定規劃，完善制度，建立和推廣企業首席信息官（CIO）制度。其次要加大人才培養力度，建立科研院所、中介機構和企業多維度、多層次、多類型的人才培養和服務體系，培養具有民爆行業特色的復合型人才。另外，行業主管部門和企業要采取措施，多渠道籌措 資金，積極爭取各種資源，營造輿論氛圍，完善鼓勵政策，多渠道、全方位推進“兩化融合”工作。

最后，預祝大會成功，祝大家在貴陽身體健康，工作順利！

第二篇：民爆行業研究

民爆行業研究

一、行業概述

民爆行業主要包括民用爆破器材的生產、銷售和爆破工程服務三大業務。民用爆破器材系各種工業炸藥及其制品、起爆器材和工業火工品的總稱,根據《民用爆炸物品品名表》的分類，包括工業炸藥、工業雷管、工業索類火工品、其他民用爆炸物品和原材料等5 大類、59 個品種。其中，工業炸藥是民用爆炸物品行業的主要組成部分，約占總體市場的80%左右。

工業炸藥是氧化劑、可燃劑以及添加劑等按照氧平衡原理構成的爆炸混合物。主要包括粉狀炸藥（銨梯炸藥、銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、粉狀乳化炸藥）、含水炸藥（乳化炸藥、漿狀炸藥、水膠炸藥）、液體炸藥、耐熱炸藥及其他工業炸藥等。

起爆器材又包括工業雷管、工業導火索、工業導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑、震源器材等。民爆行業具體業務流程圖如下圖所示：

民爆行業屬于高度管制性行業，有著構筑生產許可、銷售許可以及工程資質認證三重進入壁壘。民爆行業具體管制情況見下圖，總體來看，我國民爆行業管制中，工信部偏上游生產，公安部偏下游銷售與使用，建設部偏工程施工。

由于民爆的爆炸性、危險性，民爆產品生產、銷售、進出口、購買、運輸、爆破作業、儲存均受到國家嚴格管控，因此在經營模式上較為特殊。民爆產品的銷售分為直銷和分銷兩種模式。直銷就是生產企業直接向民爆物品使用單位發送產品。分銷是指民爆流通企業向民爆生產企業提交訂單，到公安局辦理“兩證”，使用單位向流通企業提出購買需求，到公安局辦理“兩證”，生產企業發送產品給流通企業，流通企業將產品賣給使用單位。與直銷相比，分銷模式投入較少、效率更高，對民爆生產企業自身人力資源及管理能力的要求較低，因此更具適用性和普遍性。目前民爆產品銷售大部分采取了“直銷+分銷”的模式，而且其中分銷所占的比例較大。

二、民爆產業鏈

民爆行業的產業鏈根據上下游關系可以分為民爆器材生產行業、民爆器材流通行業、爆破服務行業。隨著產業結構向全產業鏈發展步伐的加快，生產企業、流通企業業務相互延伸，同時生產企業、流通企業向爆破服務延伸，產業鏈構成如下：

民爆器材流通企業從民爆器材生產企業采購民爆器材，通過自有銷售網絡銷售給礦山開采、水利開發建設、道路交通建設等民爆器材使用單位，是連接民爆行業上下游的紐帶。民爆器材流通企業的主要特點有：

1、通過民爆器材流通企業銷售民爆產品是行業目前主流的銷售模式。由于民爆市場的終端用戶比較分散、單一用戶需求種類多、用量偏低，且購買和運輸監管嚴格、程序復雜，民用爆炸器材流通企業成為民用爆炸物品銷售中重要的中間環節。

2、我國民爆器材流通企業目前集中度較低，呈現較為分散的競爭態勢。在國家產業政策支持下，一批大型民爆企業憑借其競爭優勢逐漸成為行業的主導力量，并開始對經營規模相對較小的企業進行整合，以優勢企業為龍頭的區域化發展格局逐漸形成。

3、民爆器材流通企業的運營受到一定程度的監管限制。行業主管部門對民爆器材流通企業按照合理布局的原則進行審批，對新的流通企業進入構成一定限制，但也對現有民爆流通企業形成了一定的保護，特別是大型民爆流通企業能夠充分利用其既有網點優勢、品牌優勢及資本優勢鞏固市場地位，進一步拓展業務規模。

三、行業發展現狀

民爆器材產品廣泛用于采礦、冶金、交通、水利、電力、建筑和石油等多個領域，尤其在基礎工業、重要的大型基礎設施建設領域中具有不可替代的作用，素來被稱作“基礎工業的基礎，能源工業的能源”。

從產品結構來看，“十二五”期間我國民爆產品結構進一步優化，現場混裝炸藥在工業炸藥中占比由2010年的14.82%增加到2015年的22.45%，膠狀乳化炸藥由2010年的48.27%增加到2015年的59.91%;袋裝包裝炸藥在工業炸藥中占比由2010年的11.41%增加到2015年的17.65%。導爆管雷管在工業雷管中占比由2010年的32.3%增加到2015年的54.15%，工業電雷管占比由2010年的65.82%下降到2015年的43.58%。

從地區行業發展來看，隨著國內產業結構的調整，我國東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐加快。中西部地區發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，積極承接國內外產業轉移，承擔著深入實施西部大開發和促進中部地區崛起戰略的重大任務。民爆行業呈現出東部沿海、東北以及長三角經濟發達地區產能過剩，中西部地區需求旺盛的兩種局面。

民爆器材70%左右用于煤炭、金屬和非金屬三類礦山的開采，這三類礦石開采量的變化直接影響民爆器材的銷售和流向。2015年，這三類礦山使用工業炸藥占比72.5%，其中非金屬礦山用量最大，約占炸藥總用量的25.2%，其次為金屬礦山和煤礦開采，分別約占炸藥總量的24.6%和22.7%。這三類礦山使用工業雷管占比68.6%；其中煤炭開采用量最大，約占炸藥總用量的33.5%，其次為金屬礦產和非金屬礦山，分別約占炸藥總量的20.8%和14.3%。

受經濟大環境影響，民爆器材流通行業主要經濟指標持續呈現負增長態勢。2014年，民爆器材銷售企業累計完成民爆器材購進總額248.36億元，同比下降9.83%；累計完成民爆器材銷售總額299.65億元，同比下降9.89%。2015年，民爆器材銷售企業累計完成民爆器材購進總額188.06億元，同比下降25.35%；累計完成民爆器材銷售總額231.02億元，同比下降23.96%。

在我國經濟增速開始放緩、能源結構調整深入及基礎設施等重點工程項目建設速度減慢等多重因素的影響下，工業用電量下行，煤炭、鐵礦石等礦山開工不足，民爆器材需求量出現一定程度的下降。但在行業產業政策引導下，民爆企業通過繼續轉變發展方式，延伸產業鏈，進一步加快民爆一體化進程，通過推進行業技術進步，企業深度融合等一系列措施，企業的競爭力會得到進一步加強，隨著大的經濟背景轉好，基礎建設投資政策逐漸落實，將會有效改善目前經濟形勢，對民爆行業的穩步發展形成有力的支撐。

四、行業相關上市公司

久聯發展（002037）

公司主營業務包括各類民爆產品的研發、生產及銷售，并為客戶提供特定的爆破工程解決方案和技術服務。公司是目前國內民爆器市場材規模最大、產品品種最為齊全的生產企業之一，在貴州炸藥市場份額在75%左右,在甘肅民爆市場占有率達60%左右。公司已建成較為完整的由原料供應（含助劑）—生產制造—銷售—物流—爆破工程與服務組成的民爆產業鏈，基本滿足不同用戶的各類需要。

雷鳴科化（600985）

公司水膠炸藥占全國水膠炸藥40%以上的市場份額，在全國范圍內具有明顯的技術、質量、裝備和產能優勢，產量、銷量、生產規模位居全國第一，利潤總額排名行業第二位。公司發展方向貼合國家戰略規劃，其代表行業發展方向的炸藥混裝車已在淮北、銅陵、徐州三個生產點建成投產，逐步深入大型礦山開采，工業雷管產能結構也不斷優化，導爆管雷管產銷規模逐步擴大。公司通過定向增發向下游進行產業鏈延伸，有望實現全產業鏈一體化優勢。

宏大爆破（002683）

公司是國內爆破技術先進、采剝能力強、礦山工程服務項目最齊全的礦山民爆一體化服務商之一，具有20.2萬噸工業炸藥以及8000萬發工業雷管的許可產能。公司作為國內的爆破服務行業的龍頭企業，傳統業務有望受益于大宗商品的回暖得到有效修復；同時公司利用自身優勢加速產業鏈整合，未來有望進一步拓展市場份額；軍工市場的成功切入也有望成為未來公司利潤的主要增長點。

雪峰科技（603227）

公司是國內民爆行業一體化產業鏈較全的企業集團之一，具有工業炸藥10.8萬噸（固定線8萬噸+混裝車2.8萬噸）。公司持續投入研發創新，形成了完整的產品研發體系，此外已經與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家建立起良好的合作關系，未來，在滿足疆內市場需求的前提下，公司將依托區位優勢進一步拓展中亞市場，有望成為具有國際競爭力的民爆產業集團。

雪峰科技2015年工業炸藥銷量為5.78萬噸（占新疆62%），工業雷管銷量為0.14萬噸（占新疆104%），爆破服務、工業炸藥占營收比例分別為35%、43%，公司是疆內兩家炸藥生產企業中最大的，且為雷管/索類起爆器材唯一供應商，客戶主要為新疆地區各大礦山燈工程，預計炸藥等民爆產品銷量有望同步新疆固定資產投資額大幅增長。

江南化工（002226）

公司主營業務是生產和銷售膠狀乳化炸藥和粉狀乳化炸藥等民爆產品，具備民爆器材生產、爆破服務及礦山施工總承包全產業鏈的相關資質，是行業內資質最為齊全的企業之一，公司具備6.6萬噸各類炸藥的生產能力，占有安徽省內市場30%以上的份額，乳化炸藥生產規模居全國乳化炸藥生產企業第一位。2001年至今，乳化炸藥產量增長迅速，現已取代銨梯炸藥成為我國工業炸藥產品中的主導產品。近年來乳化炸藥占炸藥總量的比重每年都保持著4~5個百分點的增速。

雅化集團（002497）

公司一直堅持民爆生產、配送、爆破服務為一體的全產業鏈布局，在四川、新疆、內蒙等省區均擁有生產基地，可為用戶提供品種齊全、規格配套的工業炸藥、工業雷管等產品。目前公司已經成為四川省最大的綜合民用爆炸物品服務商。在不斷對國內同業企業進行并購以擴大產能并延伸產業鏈的同時，公司積極布局海外，打開主業成長空間。

凱龍股份（002783）

公司主導產品為改性銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、乳化炸藥、震源藥柱和硝酸銨，其中工業炸藥的安全生產許可能力達9.1萬噸，居湖北省第一位，產量占省內總產量的1/2以上。2015年公司實現營業收入8.9億元，其中民用爆破器材營收占比達58%，毛利占比達80%。另外，公司擬投資建設2.5萬噸/年的金屬材料爆炸復合產品，進一步確保公司工業炸藥產能的充分釋放，增加公司產品附加值。

第三篇：民爆行業上市公司簡介

重點上市公司簡介

民爆行業內生性增長逐步趨于緩慢，但優勢企業通過外延式擴張以及產業鏈延伸和轉型，將很快進入到新的持續高速增長中。由于民爆銷售半徑有限，西部區域的民爆企業將繼續充分受益于西部大開發戰略。

1、雅化集團(002497)：

四川省是我國自然資源最為豐富的省份之一，加上水利工程、鐵路公路建設以及災后重建計劃的實施，對民爆器材的需求較大；雅化集團是四川最大的民爆生產企業，區位優勢十分明顯。

四川煤炭開采量大：目前全省已發現煤炭資源量為 135.34 億噸，保有儲量 120.78 億噸，全省尚未被占用的煤炭資源保有儲量為 77.7 億噸；主要煤田有：川南煤田、華鎣山煤田、南桐、松藻煤田、渡口煤田等。

四川礦產豐富：已發現各種金屬、非金屬礦產 132 種，占全國總數的70%，其中 23 種礦產保有儲量居全國前 3 位，鈦礦、釩礦、硫鐵礦等7 種礦產居全國第一位。鋰礦、芒硝等 11 種礦產居全國第二位；鉑族金屬、鐵礦等 5 種居全國第三位。

路橋建設：據四川省“十一五”規劃和 2010 年重大項目計劃，四川省將進一步加大道路建設投資力度，開工建設川藏鐵路、成都至西安、成都至蘭州及成都至貴陽鐵路等多條重要線路，并將修建雅安至康定、樂山至自貢、資陽至眉山等多條高速公路；而四川丘陵與高原面積占比達到 91.7%的特殊地形更加大了路橋建設時對民爆器材用量。

水利水電建設：四川作為我國水利資源最豐富的省份之一，目前全省水資源開發利用率不到全國平均水平的1/2，人均庫容只有全國平均水平的 1/4，在水利水電開發利用方面有著巨大的發展潛力。據四川省“十一五”規劃和 2010 年重大項目計劃，四川省將繼續建設雅礱江錦屏一級二級水電站、甘孜州瀘定電站、阿壩州毛爾蓋水電站和嘉陵江亭子口水利樞紐等特大型水電開發項目。

2、南嶺民爆(002096)：

湖南省最大的工業炸藥生產企業，80%的炸藥銷量都集中在湖南省內，因此湖南省內的需求直接影響公司產品的銷售狀況；未來幾年湖南省高速公路、鐵路等基礎設施建設為公司提供強有力的支撐。湖南省 2010 年政府工作報告中明確指出，今年完成投資 9400 億元左右，交通方面要重點加快 38 條續建高速公路建設，確保長株、衡邵、潭衡西等建成通車，新開工益婁衡等高速公路，加快衡茶吉、湘桂復線、杭長客運、石長復線等鐵路項目建設，新開工長昆客運、黔張常、懷邵衡、荊岳等鐵路，加快國省干線改造；抓緊包茂高速龍山至吉首段項目前期工作。

根據《湖南省鐵路發展規劃》，至 2020 年，湖南省鐵路的運營里程將翻番，達 5805 公里(未含城際鐵路650 公里)，為 2008 年的兩倍；加上城際鐵路和地鐵，全省鐵路運營里程將達 6555 公里。湖南鎢、石墨等 8種礦產保有儲量居全國首位，另有 30 多種礦產保有儲量居全國前五；截至 09 年底，全省擁有煤礦礦井 1120對，非煤礦山 4872 座；這些豐富的礦產資源開采也是當地民爆需求的有力保障。

兼并重組、扶優扶強將是未來幾年民爆行業的關鍵詞，作為湖南省骨干工業炸藥生產企業，南嶺民爆有參與跨地區或區域內兼并重組的能力；目前湖南僅有 4 家民爆公司，湖南省國資委是否會進行資源優化整合值得關

注。

[1]、久聯發展（002037）：

公司是目前國內民爆器材品種最為齊全的生產企業之一，在貴州炸藥市場份額在75%左右，在甘肅民爆市場占有率達60%左右。公司是我國民爆行業龍頭之一，主要產品為工業炸藥、**、索類等，在黔、甘兩省民爆市場占有率較高。公司在貴州省約有8萬噸/年產能，甘肅省擁有6萬噸/年憑照產能。2009年，公司將有4條新生產線建成或貢獻利潤，未來仍有4條生產線技改或建設完成，公司產能處于持續增長狀態。

[2]、南嶺民爆（002096）：

公司是湖南省最大工業炸藥生產企業，也是國內工業炸藥生產骨干企業，近三年工業炸藥產銷量一直穩居全國前三位。已建立了遍布全國并輻射周邊國家和地區營銷和售后服務的網絡，是中國鐵道工程總公司和中國鐵道建筑總公司、水電建設總公司及其所屬施工局首選工業炸藥產品供應商。

[3]、興化股份（002109）：

公司作為國內最大硝酸銨專業生產廠家，硝酸銨年生產能力45萬噸，居全國首位，產量和銷量均居全國第一位，產品國內市場占有率一直排名第一。硝酸銨需求主要來自于民爆產品以及硝基復合肥。其中民爆產品的需求占據主要地位，國內75%左右的硝酸銨用作炸藥生產。注：硝酸銨簡稱硝銨，是一種硝態氮肥。純硝酸銨在常溫下是穩定的，對打擊、碰撞或摩擦均不敏感。但在高溫、高壓和有可被氧化的物質存在下會發生爆炸，硝酸銨是重要的化工原料之一，其中80%硝酸銨是用來生產炸藥的，其余大部分是用來生產氨基復合肥，2008年國內硝酸銨產能350多萬噸，生產企業在20家左右，受政策限制，硝酸銨產能擴張緩慢，預計09-10年陸續有70多萬噸硝銨產能投產，09年底國內硝銨產能可達410萬噸/年，其中320萬噸用于民用炸藥，其余用于硝基復合肥等；硝酸銨的原料為塊煤。

[4]、江南化工（002226）：

公司主營業務是生產和銷售膠狀乳化炸藥和粉狀乳化炸藥等民爆產品，目前公司具備了

6.6萬噸各類炸藥的生產能力，占有安徽省內市場30%以上的份額，乳化炸藥生產規模居全國乳化炸藥生產企業第一位。2001年至今，乳化炸藥產量增長迅速，現已取代銨梯炸藥成為我國工業炸藥產品中的主導產品。近年來乳化炸藥占炸藥總量的比重每年都保持著4~5個百分點的增速。

[5]、北化股份（002246）：

公司主要從事硝化棉系列產品的生產、銷售，是全球生產規模最大的硝化棉生產企業。2004 年，公司民用硝化棉產銷總量突破3.4萬噸，產銷規模世界第一，是世界硝化棉行業協會三家執委單位之一，具有集硝化棉生產、銷售、研發于一體的完整的產業體系。

注：硝化棉具有高度可燃性和爆炸性，其危險程度根據硝化程度而定，含氮量在12.5％以上的硝化棉危險性極大，遇火即燃燒。用處：變魔術，推進彈丸，由于推進力遠遠大于黑色火藥，并極易點燃，可以推進10mm以下的金屬彈丸。由于燃速快，壓力大，不適用焰火。以硝化棉為主要組分的單基藥，微煙環保，做功能力強，工業基礎十分雄厚，目前很多品種的槍炮彈藥，特別是中小口徑槍炮武器系統仍以使用單基發射藥為主。

[6]、葛洲壩（600068）：

公司組建了集民用爆炸物品生產、銷售、工程爆破服務為一體的易普力公司。08年，公司民爆業務產能達到17.5萬噸，產量首次突破10萬噸，位居全國民爆行業第二位。

[7]、雷鳴科化（600985）：

公司是全國民爆器材行業的第一家上市公司，是國家火炬計劃重點高新技術企業，其民爆產品的生產規模、技術水平、工藝裝備、基礎管理均居國內同行業先進水平，擁有國內領先水平的水膠炸藥自動化生產線。其產品主要包括水膠炸藥、膨化硝銨、乳化炸藥及**等起爆器材，普遍用于礦業開采，地面爆破以及各類基礎建設，與國民經濟建設密切相關。

[8]、同德化工（002360）：

公司是國防科工委民用爆破器材核準生產企業，主要從事民用炸藥和無機硅化物（白炭黑）的生產、銷售、科研、進出口貿易、現場混裝炸藥、工程爆破服務，其中民用炸藥核準許可生產能力為山西最大。作為山西民爆大省的第一家集科研、生產、銷售、進出口貿易和爆破

服務于一體的綜合性、跨地域的新型民爆企業，其發展面臨較佳的區域優勢。

[9]、紫金礦業（601899）：

公司控股30%的聯營公司福建省爆破器材工業有限公司主營生產銷售民用爆破器材，承接民用爆破工程施工，提供民用爆破技術咨詢服務。

【10】熊貓煙花（600599）

公司所在地瀏陽是是世界煙花發源地，也是世界最大花炮產銷基地，主營也有燃放煙花燃放業務

第四篇：民爆行業安全管理制度

各級人員崗位安全責任制 目的

為了明確各級人員的崗位職責，提高公司的安全管理水平，特制定本制度。2 范圍

本制度規定了公司各級人員的崗位職責。本制度適用于公司各級人員崗位職責的管理。3 各級人員職責

3.1 企業法人安全目標責任制

3.1.1 企業法人執行上級各管理部門的各項政策時，必須落實好各項安全規范和要求。

3.1.2 任職期間，認真履行安全管理及消防安全的法規、法律，杜絕違章指揮。

3.1.3 企業法人任職期必須制定出安全規劃和安全管理措施，一級對一級負責、層層落實，誰主管誰負責。

3.1.4 企業法人任職期間要加大安全設施的資金投入，要有明確的規劃，安全資金統一使用，必須專款專用，嚴格控制挪作它用，確保安全措資的合理使用。

3.1.5 企業法人任職期間對財務部的各種報表審核時，重點審核安全技措資金的提留使用落實情況，發現問題及時調整，對違規現象行為認真處理，并且及時糾正，以確保安全技措資金的發放足額到位。3.1.6 安全工作應做到有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比、有獎懲。

3.2 安全副總經理管理責任制度

3.2.1 總經理對本單位的安全工作全面負責，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，堅持“以人為本”的原則。

3.2.2 制定本單位各級各類人員崗位責任制和安全管理方針、目標和實施細則，做到對安全工作要有計劃、部署、檢查、總結、評比、有文件、記錄。

3.2.3 組織編制本單位各項規章制度、操作規程和工作計劃、計劃，一并納入任期目標、安全生產經營目標。

3.2.4 定期召開安全管理工作會議，聽取各部門工作匯報研究解決安全問題。組織安全大檢查，對查出的事故隱患明確責任，落實到人，限期整改及時消除安全事故隱患。

3.2.5 負責審批和批準企業的安全措施計劃，并認真組織有關部門實施，積極改善職工的勞動工作條件，消除環境污染，提高文明經營水平。

3.2.6 組織制定本單位安全事故應急救援預案，并按規定定期組織演練，不斷提高員工安全生產意識，增強安全搶險救援和自我防護本領。3.2.7 組織學習重大以上事故的搶險救援及調查處理，同時認真吸收教訓，制定有效的改進措施，杜絕企業安全事故。

3.2.8 經常檢查庫區的安全情況，及時發現不符合安全規程和安全技術標準的隱患，制定相應的安全技術措施計劃，報呈有關領導批準后 組織實施。

3.2.9 組織職工進行思想和安全技術知識的教育和考核，領導支持安全員的工作，聽取匯報、檢查工作，幫助解決問題。3.2.10 定期組織職工安全大檢查。3.3 經理安全管理責任制度

3.3.1 貫徹執行上級和本企業有關安全經營的各項規章制度。3.3.2 經常檢查庫區的安全情況，及時發現不符合安全規程和安全技術標準的隱患，制定相應的安全技術措施計劃，報呈有關領導批準后組織實施。

3.3.3 督促職工嚴格按照規程操作，正確使用安全防護措施和穿戴勞動保護用品，制止違章指揮和違章作業行為。

3.3.4 發生事故時，應立即報告公司主管領導，并組織力量保護好現場，配合公司和有關部門調查，分析事故原因。3.3.5 不定期組織職工進行安全檢查。

3.3.6 組織各部門進行安全競賽活動，安全先進評比，表彰安全生產中的好人好事，交流安全工作中的經驗。

3.3.7 認真執行國家法律及行業所規定的各項規章制度，在主管經理的領導下，做好火工品銷售安全管理工作，完成公司下達的銷售計劃。3.3.8 協調好與上級及公司部門、客戶之間的關系。3.3.9 組織相關人員認真學習有關火工品銷售的法規規定。3.3.10 經常到用戶中指導，監督用戶對火工品的安全使用情況，對儲存爆炸物品和運輸進行安全指導。

安全生產投入制度 目的

為保證安全生產所需資金投入，建立本公司安全生產投入長效機制，加強安全生產費用計劃、管理和使用的規范性，切實維護本公司、職工以及社會公共利益，根據《安全生產法》和國家有關加強安全生產的其他決定，制定本制度。2 內容及要求

2.1 安全生產費用提取標準

2.1.2 安全生產費用是指按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進本單位安全生產條件的資金。

2.1.3 安全費用按照“財務提取、安委會監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。

2.1.4 安全費用的提取標準為營業收入為計提依據，按照1%的標準逐月提取。

2.2 安全生產費用的使用和管理

2.2.1 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，包括工程工具安全狀況檢測及維護系統、工程工具附屬安全設備等。

2.2.2 配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。

2.2.3 安全生產檢查與評價支出。

2.2.4 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。2.2.5 安全教育培訓和應急救援演練支出。2.2.6 其他與安全工作直接相關的支出。

2.3 在本規定的使用范圍內，安全費用應優先用于滿足上級安全生產監督管理部門對本公司安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

2.4 安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用。結余下使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。2.5 明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，接受財政部門的監督。

隱患排查與治理制度 目的

為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，推進公司安全隱患排查治理工作，通過定期和不定期檢查，消除安全事故隱患，有效防止和減少各類事故發生。2 類別

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3 范圍

本制度適用于公司倉庫的安全檢查及隱患整改管理。2.1 危及安全生產的不安全因素或重大險情。2.2 可能導致事故發生和設備缺陷等。

2.3 建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害和可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。

2.4 可能造成職業并職業中毒的勞動環境和作業條件。2.5 在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。

2.6 丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除，廢棄危險化學品的處理等)。

2.7 可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。2.8 以往遺留下來的潛在危害和影響。4 內容與要求

4.1 各分公司按照實際情況，設置安全檢查小組，對各專項檢查、季節檢查、節假日檢查。

4.2 對所排查的安全隱患，由總公司或各分公司負責小組編制整改措施，并下發《事故隱患整改通知書》，指定專人負責落實整改。4.3 對難以立即整改的重特大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。4.4 在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

4.5 對于大事故隱患，各分公司負責人應及時向總公司等上級有關部門報告，報告包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。5 記錄

5.1 記錄詳細過程（包括方案、時間、人員、措施、驗收等）存檔。

危險源管理制度 目的

為加強安全生產管理，做好重大危險源管理工作，防止重大安全生產事故的發生，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規及公司安全生產管理辦法，制定本制度。類別

四級重大危險源：可能造成特別重大事故的；三級重大危險源：可能造成特大事故的；二級重大危險源：可能造成重大事故的；一級重大危險源：可能造成一般事故的。范圍

本制度適用于公司范圍內重大危險源的管理，公司應根據本制度及公司實際逐級建立、健全并落實重大危險源管理制度。管理內容及要求

4.1 企業是重大危險源管理的責任主體，必須確保重大危險源處于受控狀態；企業負有監督管理的責任。各分公司不能解決的問題，應逐級上報，接到問題報告后，應立即采取措施，協助并督促各分公司解決問題。

4.2 重大危險源的普查、辨識與登記建檔，應根據國家相關標準、程序及本制度對企業的危險源進行全面清查并逐一登記，在此基礎上逐一進行辨識，從中確定出重大危險源并對其進行評估、分級和建檔。4.3 重大危險源必須逐級上報至安全生產部。各級安全生產監督管理部 門必須建立重大危險源管理臺賬，并根據國家及地方政府相關規定將重大危險源情況上報屬地安全生產監督管理部門。應建立健全重大危險源管理制度及實施細則，逐級落實重大危險源安全管理要求和監控責任，針對每一個重大危險源制定具體的安全管理與監控的技術措施及實施方案，并逐級上報至安全生產部。重大危險源現場管理

5.1 重大危險源應配置專人進行現場管理，以確保其隨時處于受控狀態。

5.2 對重大危險源安全狀況實行巡查、定期檢查與隨時抽查相結合的檢查制度：1)巡查：現場管理人員每日對重大危險源進行巡查并認真做好巡查記錄，發現問題應立即進行現場處理，重大問題應立即上報。2)安全小組每周至少檢查一次。3)各分公司安全主管部門每月檢查一次。4)總公司每季度檢查一次；并抽查重大危險源的安全管理現狀；各級安全生產大檢查應將重大危險源的檢查列為主要檢查內容。5)存在事故隱患和缺陷的重大危險源必須認真進行治理，不能立即治理的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生。6)各分公司必須投入足夠的資金以保證對重大危險源采取足夠的管理措施與技術措施。7)各分公司應制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援各項措施，及時進行培訓、演練（每年至少進行一次）與修訂，以確保預案的有效性與可靠性；8)各分公司均應建立重大危險源安全管理檔案；記錄重大危險的辨識、危險等級、管理方法、技術措施、巡查、檢查情況、隱患整改等情況。9)重大危險源必須設置標有重大危險源名稱、等級、影 響程度及范圍等情況的明顯警告標志；各分公司應將重大危險源可能發生事故的應急措施信息告知職工及影響范圍內的相關單位和人員。10)對各類接觸與使用重大危險源的職工必須進行安全教育培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。11)當重大危險源的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法規、標準發生變化時，企業應當對重大危險源重新進行安全評估。12)各分公司應加強與當地政府有關部門的溝通與協作，將重大危險源及有關安全措施、應急措施報告地方政府的安全生產監督管理部門和有關部門，以便政府及其有關部門能夠及時掌握有關情況。一旦發生本公司不能處理的情況，應立即報告屬地政府有關部門，并同時報告上級單位，以便及時調動有關方面的力量進行處理，以避免事故的發生。13)應貫徹執行國家、地區、行業的技術標準，推動技術進步，不斷改進管理，提高重大危險源監控管理水平，提高重大危險源的可控性。6 記錄

6.1 制訂危險源檔案。

6.2 危險源整改情況（包括責任人簽字、驗收過程等）記錄。

安全教育培訓制度 目的

為了提高員工的安全意識和安全操作技能，實現公司的安全經營銷售目標。2 范圍

本制度規定了公司安全教育的具體實施辦法。本制度適用于公司的職工教育和培訓。3 職責

3.1 公司的職工安全教育培訓由分管安全的副總經理全面負責。3.2 各分公司經理根據計劃組織職工學習、教育、考試。

3.3 每年初根據公司的實際情況編制職工安全教育計劃，報公司總經理批準后實施。4 內容

4.1 每季度統一安排職工進行安全教育培訓，并作詳細記錄，包括培訓內容、時間、地點、參加人員、考試形式、過程及培訓效果。4.2 公司主要負責人和專職安全員的資格培訓由行業主管部門組織實施培訓。

4.3 教育培訓內容依照《安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》相關規定，或典型事故、應急救援安全分析等。

4.4 組織開展形式多樣的行業培訓工作，提高全體從業人員的業務素質和安全意識，加大對國家、行業新出臺的安全生產法律法規和標準、規程及指導意見的學習培訓力度。

4.5 落實崗位技能培訓、安全知識培訓，規范崗位行為，嚴格執行持證上崗制度。

4.6 加強安全文化建設，提升職工安全生產意識，更新工作觀念，提高從業素質。5 記錄

5.1 參加安全教育培訓的職工試卷、成績和效果裝訂存檔。

安全檢查制度 目的

為了檢查公司銷售經營的安全狀況，及時發現和消除企業存在的安全隱患，積極開展事故的預防工作。2 范圍

本制度規定了安全檢查的內容：公司安全管理、爆炸物品倉庫安全條件、爆炸物品儲存狀況和安全檢查的方法。

本制度適用于銷售經營活動的各項安全檢查。3 職責

3.1 公司每季度進行一次安全大檢查，由公司兼管安全副總經理組織實施，公司安全檢查小組成員及其他相關人員參加檢查。

3.2 不定期安全檢查，由各分公司負責人組織實施，安全檢查小組成員參加。

3.3 節假日、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前進行安全檢查，由公司安全檢查小組組織進行，公司領導參加。4 程序

4.1 檢查各部門有關安全規章制度執行情況，各項安全技術措施，勞動保護等貫徹落實情況，各崗位安全操作規程的落實情況。4.2 爆炸物品倉庫的檢查應以《民用爆破器材企業安全管理規程》的要求進行，其主要內容為：民用爆炸物品倉庫的儲存、安全條件和安全管理（防雷消防設施、庫房門窗、防盜報警設施、照明通訊設施、安全警示標志、爆炸物品管理記錄、文明生產和勞動保護等）。4.3 對查出安全隱患應采取定措施、定部門、定人員、定期限的四定原則，下達隱患整改通知單及時整改，整改完成后應組織驗收，做好檢查、驗收的完整記錄并存檔。

4.4 對公司各項規章制度執行情況及不安全因素進行檢查。4.5 對庫區的安全管理、安全條件、爆炸物品儲存（消防設施、防雷設施、報警系統、防盜裝置等）進行全面檢查，確保各種裝置、設施可靠有效的使用。

4.6 應由分管安全部門的人員認真做好檢查記錄并存檔。

4.7 節假日重點檢查爆炸物品庫房，運輸情況、防火情況、防盜情況等；爆炸物品倉庫的安全裝置、消防設施、防雷設施、安全防范設施、違章違紀及節假日的庫區安全保衛安排等。5 記錄

5.1 季度安全檢查記錄、安全隱患通知單、驗收記錄。5.2 不定期安全檢查記錄。5.3 節假日安全檢查記錄。

安全績效考核制度 目的

為確保全公司安全生產方針和目標順利實現，總結推廣安全生產管理經驗，激勵各級主管和職工奮發進取，自覺搞好安全生產工作，持續改進安全績效。2 范圍

安全績效是指基于安全生產方針和目標，控制和消除風險取得的可測量結果。適用于公司各級主管和職工的考核。3 內容及要求

3.1 考核實行記分制，總分為100分，按以下六個要素進行考核記分：

(1)安全目標 50分

①發生工亡事故、重傷事故、重大火災事故、重大危化品事故、重大特種設備事故、重大交通事故，扣50分；

②火災事故直接經濟損失超公司下達的考核指標，扣25分； ③設備事故直接經濟損失超公司下達的考核指標，扣25分； ④環境污染事件直接經濟損失超公司下達的考核指標，扣25分； ⑤輕傷事故（含中毒、窒息）超公司下達的考核指標，扣25分； ⑥隱患自檢率及整改合格率超公司下達的考核指標，扣25分。（2）安全基礎管理 15分

①層層簽訂安全目標責任書，嚴格執行安全生產組織人員保證體系，滿分4分。1項不符扣1分，扣完為止；

②安全臺賬、記錄等基礎資料齊全、記錄真實完整，滿分3分。1項不符扣0.5分，扣完為止；

③各種計劃、總結、報表上報及時，滿分3分。每漏報1次扣0.2分，遲報1次扣0.1分，扣完為止；

④安全教育，滿分5分。

二、三級安全教育，1項不符合，扣0.5分；按要求進行管理人員和員工安全培訓考核，1項不符合，扣0.5分；領導及管理人員按要求參加安全活動，1項不符合，扣0.5分；安全活動符合要求，1項不符合，扣0.5分；扣完為止。

（3）安全檢查和隱患治理 10分

①按規定的頻次和項目要求進行安全檢查，發現問題和隱患及時整改，并按要求上報，滿分4分。1項不符合扣1分，扣完為止；

②對上級下達的隱患整改項目，落實“五定”責任制，按計劃完成治理，滿分3分。1項不符合扣1分，扣完為止；

③對暫時不具備整改條件的隱患，制定可靠的監控措施和應急方案，滿分3分。1項不符合扣1分，扣完為止。（4）現場安全管理 15分

①嚴格執行危險作業許可制度，作業前進行風險分析，制定控制措施，滿分4分。1項不符合扣1分，扣完為止； ②庫區警示標識符合要求，配備了必要的安全防護用品（具）及消防設施與器材，滿分4分。1項不符合扣1分，扣完為止； ③嚴格執行操作規程，不違章作業，不違反安全紀律、工藝紀 律、勞動紀律和環保紀律，滿分4分。1項不符合扣1分，扣完為止；

④嚴格進行檢修作業前的安全條件確認及作業完成后的安全驗收，并做到“工完、料盡、場地清”，滿分3分。1項不符合扣1分，扣完為止。（5）職業衛生管理 5分

①做好清潔文明生產，嚴防“跑、冒、滴、漏”，保證崗位職業有害因素監測合格率達100%，滿分2分。1項不符合扣0.5分，扣完為止；

②按要求（組織）參加職業性健康檢查，滿分1分。1項不符合扣0.5分，扣完為止；

③按要求對職業衛生設施進行定期檢查，落實專人維護保養，滿分2分。1項不符合扣1分，扣完為止。（6）應急管理 5分

①建立完善應急指揮與救援系統，明確職責。按照事故處理原則，對事故進行調查處理和總結，滿分2分。1項不符合扣1分，扣完為止；

②準備足夠適用的應急資源，按要求對安全防護設施及應急設施進行定期檢查，落實專人維護保養，滿分2分。1項不符合扣1分，扣完為止；

③按要求制定應急預案，定期進行應急培訓和演練，并對演練效果進行評價、對預案進行評審和修訂，滿分1分。1項不符合 扣0.5分，扣完為止。記錄

4.1 考核記錄存檔。

危險崗位作業人員管理制度 目的

為加強公司危險作業安全管理，防止發生各類事故，保障作業人員生命安全。根據國家安全生產有關法律法規及標準，結合公司生產工作實際，特制定本制度。2 范圍

本制度適用于公司的各部門、各分公司危險崗位。3 內容和要求

3.1 公司實行職工持證上崗，各分公司設置專職安全員，所有職工必須經過公司“三級”安全教育并考試合格。3.2 庫區要求:（1）庫區嚴禁煙火，不得攜帶火種和無線通訊設備；（2）庫區內不準帶進小孩；

（3）上班時間不準睡覺、干私活、離崗和干無關的事；（4）在班前、班上不準喝酒、猜拳；

（5）不準使用汽油等揮發性強的可燃液體擦洗設備、用具和衣服；（6）不按公司規定穿戴勞動保護用品（包括工作服、工作鞋、工作帽）者不準進入庫房；

（7）安全裝置不齊全的設備不準使用；（8）不是自己分管的設備、工具不準動用；（9）檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修；（10）未經徹底檢查的設備，不準啟動；（11）嚴格進行交接班；（12）嚴格進行巡回檢查；（13）嚴格執行操作規程；（14）嚴格遵守勞動紀律；（15）嚴格執行有關安全規定。

設備設施安全管理制度 目的

為了能及時有效地消除設備運行過程中的不安全因素，確保公司財產和人身安全。2 設備設施選購

2.1 必須堅持“安全高于一切”原則，要求做到設備運行中，在保證自身安全的同時，確保操作工的安全。

2.2 根據本公司實際情況，選購上級主管部門下達的要求設施配備。3 設施設備使用的管理工作 2.1 制定安全操作規程。2.2 制定設備維護保養責任制。

2.3 嚴格執行《設備設施安全管理制度》，由公司負責人和設備管理人員共同落定。

2.4 職工培訓,內容包括設備原理、操作方法、安全注意事項、維護保養知識等，經考驗合格后,方可持證上崗。

2.5 預檢預修,確保設備正常運轉,避免發生事故的有效措施,根據設備狀況和使用壽命,預先制定出安全檢修周期和檢修內容,落實專人負責實施,將設備質量保持在最好狀態,確保設備從本質上的安全性。3 設施設備維護保養制度

3.1 設備運行與維護堅持“實行專人負責，共同管理”的原則。3.2 設備要定期更換、強制保養、保持狀況良好。3.3 自覺愛護設備，嚴格遵守操作過程，不得違規操作。3.4 建立設備保養卡片，做好設備的運行、維護、保養記錄。4 設備設施更新及報廢 4.1 設備報廢基本原則

4.1.1 國家或行業規定需要淘汰的設備。

4.1.2 設備已過正常使用年限或經磨損后達不到要求。

4.1.3 設備使用時間不長，但因更合理更經濟先進的設備或使用時需要更換的。4.2 報廢手續

4.2.1 由設備使用部門提出報廢申請，經安全部門確認并簽署意見。4.2.2 由使用部門負責人填寫報廢申請單上交公司，經經理批準，移交財務部門結算手續。5 記錄

5.1 設備維護保養、維修、更新、報廢處理等程序運行情況記錄存檔。

環境保護管理制度 范圍

本制度適用于公司爆炸物品儲存過程中產生的“三廢”環節的安全管理，確保污染物處理后達標，使之不對周圍環境造成有害的影響。2 管理職能

2.1 安全環保部負責公司環境保護管理全面工作。

2.2 各倉庫負責控制本單位的廢水、噪音、粉塵及有毒有害氣體等污染源達標排放，保證環保設施正常運行。

2.3 公司辦公室負責全公司范圍內綠化種植工作及護理工作。3 管理內容

3.1 環境保護管理網絡

3.1.1 安全環保部負責組織建立健全公司環保管理網絡，形成從公司領導到倉庫職工，環保管理網絡，管理網絡應職能明確，發揮職能作用。3.1.2 實行“企業安全負責人負責制”，公司主管領導在主抓安全工作的同時布置和開展公司的環保工作，實施公司的環保工作。3.2 環境保護計劃管理

3.2.1 安全部門組織編制公司工作計劃及實施方案，內容應齊全、完整，具有可操作性，經公司經理批準后執行。

3.2.2 安全部門制定公司環境保護目標及實施方案，經公司經理同意后，發布實施。安全部門負責實施過程中的具體管理；同時，年終完成工作總結報告。

3.3 加強建設項目管理，對新建項目竣工的“三同時”，安全部門根據環 境影響評價工作流程做好新建項目環境影響評價、審核和驗收等各項準備工作。

3.4 公司辦公室要做好庫區、生活區綠化種植的日常護理工作，保證花草樹木枝繁葉茂、春意盎然。3.5 環境保護宣傳

3.5.1 安全部門組織實施公司環境保護宣傳教育計劃工作。3.5.2 公司配合上級主管部門有計劃地開展各種各樣的宣傳活動。3.5.3 公司部門負責組織公司的培訓工作，安全環保部協助進行。3.6 環境污染防治

3.6.1 公司各單位應將環保管理作為管理的一部分，并納入到管理系統中去，查清并分析本公司的污染現狀和排污底數，有計劃、有步驟地進行環境污染治理。

3.6.2 禁止有毒有害物質的排放。

3.7 安全部門做好監督、檢查公司各環保設施運行情況。3.8 污染事故處理

3.8.1 嚴格操作，加強管理，避免造成環境污染事故或糾紛。3.8.2 安全部門對一般污染事故進行調查、上報及處理，提交污染事故原因調查報告和污染損失賠償報告。對重大污染事故，立即報告主管部門進行調查。

3.8.3 污染事故單位對污染事故責任者進行教育，積極落實污染防治措施。

3.9 污染源調查及環境保護統計管理 3.9.1 安全部門負責公司污染源調查工作，并將調查結果及時向公司領導及相關部門匯報。

3.9.2 安全部門對統計、上報各種環保統計報表，做到準確、齊全、完整、及時。

3.9.3 安全部門進行環保統計分析，做出環保統計分析報告。3.10 環境監測管理

3.10.1 安全部負責對污染物進行例行監測。

3.10.2 安全部建立環境監測原始記錄和統計報表，并按時報出，記錄做到規范、齊全、正確、準時。4 定義

4.1 三廢：指公司正常生產、生活所排放的廢水、廢氣、廢渣。4.2 三同時：指企業單位在進行建筑、改建和擴建工程時，對其中防治污染和其他公害的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度。

職業健康管理制度 范圍

本制度適用于本公司各部門的職業危害管理工作。2 管理職責

2.1 總公司安全部負責職業危害相關制度的制定。

2.2 總公司安全部負責督促各分公司落實職業危害管理工作情況。2.3 各分公司負責落實本單位職業危害管理工作。3 管理內容

3.1 職業危害告知制度

3.1.1 與從業人員簽訂勞動合同，在合同中明確載明所從事的工作崗位、可能存在的職業危害因素及其后果、職業危害防護設施和待遇，不得隱瞞或者欺騙。

3.1.2 從業人員在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業危害的作業的，應向從業人員履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

3.1.3 按規定組織從業人員進行上崗前、崗中、離崗體檢，并將體檢結果及時如實告知從業人員。

3.1.4 在本單位醒目地點設立公示欄，公布本單位職業危害防治管理制度和操作規程，公布作業場所職業危害檢測、監測、評價結果。3.1.5 存在嚴重職業危害的作業場所，應設置警示標志和中文警示說明，應急處理措施。

3.1.6 組織對從業人員進行上崗前職業健康培訓和在崗期間的定期職 業健康培訓教育，普及職業健康知識，督促從業人員遵守職業危害防治法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程。3.2 職業健康宣傳教育培訓制度

3.2.1 主要負責人、職業健康管理人員應接受安監部門培訓，具備相應的職業健康知識和管理能力。

3.2.2 從業人員上崗前必須接受職業健康教育培訓，掌握職業健康知識，熟悉職業健康管理制度，遵守職業危害防治法律、法規、規章和操作規程，經考核合格方能上崗。未經培訓考核合格，不得安排上崗作業。

3.2.3 每年至少開展一次從業人員在崗期間專項職業健康專項教育培訓，并根據本單位情況適時開展教育培訓。

3.2.4 從業人員離崗一年以上或變更新工種，可能接觸職業危害，應對其進行職業健康教育培訓。

3.2.5 采用新工藝、新技術或使用新設備，可能產生職業危害的，應對從業人員進行專門教育培訓。

3.2.6 特種作業人員應按國家有關規定進行培訓，經考核合格取得資格證書后方能上崗作業。

3.2.7 培訓和考核應作好詳細記錄，由參培的從業人員簽字，記入職業健康管理檔案。

3.3 職業危害防護設施維護檢修制度

3.3.1 保證資金投入，完善職業危害防治設施、設備。3.3.2 建立職業危害防護設施、設備臺帳，設專人負責管理。3.3.3 設施、設備應符合國家標準和行業標準，適應作業場所職業危害防治，不得擅自撤除或棄置不用。

3.3.4 職業健康管理人員應加強對職業危害防護設施、設備進行日常檢查，經常維護、保養，發現職業危害防護設施、設備損壞，應及時安排相關人員維修，保證其正常運轉和使用。

3.3.5 設施、設備應按規定建設、安裝、使用和報廢，經檢測、檢驗合格，符合國家標準和行業標準，方能投入生產使用。

3.3.6 設施、設備建設、安裝、檢查、維修應作好記錄，歸檔保存。3.4 從業人員職業健康監護檔案管理

3.4.1 職業健康監護檔案管理由職業健康管理機構負責，一人一檔，按照規定的期限妥善保存，方便查詢、提取。

3.4.2 組織從業人員進行崗前體檢、崗中體檢和離崗體檢，支付體檢費用，及時如實將體檢結果告知從業人員。

3.4.3 不得安排未經上崗前職業健康檢查的從業人員從事接觸職業危害的作業；不得安排有職業禁忌的從業人員從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事職業相關的健康損害的從業人員，應當調離原工作崗位，妥善安置，并享受規定待遇；對未進行離崗前職業健康檢查的從業人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。3.4.4 不得安排未成年工從事接觸職業危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。4 定義

4.1 職業危害:指在生產勞動過程及其環境中產生或存在的，對職業人 群的健康、安全和作業能力可能造成不良影響的一切要素或條件的總稱。

4.2 職業危害因素：指工作場所中存在或產生的對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害因素。

風險管理制度 目的

為加強公司風險管理，預防事故發生，實行安全技術、安全管理的標準化和科學化，制定本制度。定期對從業人員進行風險培訓，內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等，增強從業人員的風險意識，使其認識到所在崗位的風險，并掌握控制風險技能。2 范圍

適用于規劃、設計和建設、投產、運行等階段；常規和非常規活動；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業場所人員的活動；原材料、產品的運輸和使用過程；作業場所的設施、設備、安全防護用品；丟棄、廢棄、拆除與處置；企業周圍環境；氣候、地震及其他自然災害等。3 職責

3.1 安全副總經理負責風險評價領導工作，組織制定風險管理制度，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。

3.2 由負責人組織成立管理部門，負責風險管理培訓工作，負責公司巨大風險和重大風險的評價分析，負責風險評價記錄的審查和控制效果驗收，建立、更新重大危險源檔案，定期進行風險信息更新。3.3 各分公司負責人負責低風險的風險分析、記錄、審查與控制效果驗收。

3.4 公司各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，提供相關資料，要求從業人員積極參與風險評價和風險控制。3.5 風險評價和控制主要為從事該工作的人員服務，要求該項工作的從業人員進行評價。評價初期，可由各級管理人員對從業人員進行培訓和指導，進行示范，逐漸轉變由從業人員自行評價，從業人員風險評價可與技能考核相結合。

3.6 非本公司施工單位到庫區從事某項工作時，風險評價和控制由施工單位為主、庫區為輔一起進行討論、分析，分析人員簽字也應包括兩部分人員。審核審定由施工單位管理人員負責。4 程序

4.1 安全副總經理主持風險評價活動，成立評價組織。組織成員由有安全評價工作經驗和安全生產管理經驗豐富的人員組成。4.2 危害辨識，實施現場檢查、識別危險有害因素。

4.3 通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級，搜集相關資料。4.4 根據評價結果，提出控制措施。4.5 得出評價結論。

4.6 風險評價應從影響人、財產和環境等3個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：火災和爆炸；沖擊和撞擊；觸電和中毒；有毒有害物料、氣體的泄露；設備的腐蝕、缺陷；對環境的可能影響等。

4.7 確定重大風險：有關規定、標準的要求；風險發生的可能性和后果的嚴重性；公司的聲譽和社會關注程度等。4.8 風險控制管理：

根據風險評價的結果，落實所選的的風險控制措施，將風險控制在

可以接受的程度。對于確定為重大風險的項目，需建立檔案，內容包括：風險評價報告與技術結論；審查意見；隱患治理方案；治理時間表和負責人；竣工驗收報告。5 風險控制

5.1 選擇措施考慮其可行性、安全性、可靠性。

5.2 對從業人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。5.3 制定風險培訓計劃，按計劃嚴格執行。

5.4 隨著社會發展和客觀環境的變化而不斷變化、更新、完善安全設施設備和管理制度。6 記錄

6.1 風險評估項目存檔。

安全辦公會議制度 目的

為了認真貫徹落實國家有關安全生產的法規及要求，規范企業的安全管理工作，及時發現和解決公司經營活動中存在的不安全隱患，公司實行安全辦公會議制度。2 范圍

本制度規定了公司安全辦公會議的具體內容和方法步驟。本制度適用于公司安全辦公會議的管理。3 職責

3.1 公司每季度召開一次安全辦公會議，安全辦公會議由公司經理負責召集。

3.2 公司領導和辦公人員參加安全辦公會議。

3.3 秘書或安全部門負責人做好安全辦公會議的記錄。3.4 倉儲安全會議每個月召開一次，由專兼安全員負責召開。3.5 警衛人員安全會議每月召開一次，由經警隊長及專職安全員負責實施。4 程序

4.1 由公司經理組織召開每季度安全辦公會議，公司領導層及中層干部參加安全辦公會議。安全辦公會議的主要內容為：貫徹落實上級主管部門關于安全生產的文件、規定、通知、要求等精神；通報本季度公司安全經營總體狀況和公司安全檢查情況，提出安全隱患的整改方案及措施，限期整改；布置下季度安全工作計劃和安全管理的重點工

作。

4.2 倉儲安全會議每個月召開一次，由專兼安全員通報在檢查中發現的不安全隱患及違紀違規行為，提出整改意見及糾正意見，并按公司獎懲條例處理，上報公司安全管理領導小組。并做好記錄。4.3 警衛人員安全會議每月召開一次，由專職安全員通報安全守衛檢查情況，并做好記錄。

4.4 遇有重大緊急安全情況，需要召開緊急安全會議時，由主管安全領導及部門領導提出議事內容，報公司批準，及時召開專項安全會議，商定涉及專項安全整治的相關工作。

4.5 特殊情況可直接與公司領導商定召開會議。5 記錄

5.1 季度安全辦公會議記錄； 5.2 倉儲安全會議記錄； 5.3 警衛人員安全會議記錄。

民用爆炸物品倉庫安全管理規定 目的

為了民用爆炸物品倉庫安全和防止民用爆炸物品的丟失、被盜，確保公司安全經營。2 范圍

本制度規定了公司民用爆炸物品倉庫的管理要求。本制度適用于公司民用爆炸物品倉庫的安全管理。3 職責

3.1 民用爆炸物品倉庫負責人全面負責民用爆炸物品倉庫的安全管理工作。

3.2 公司保衛部門指導倉庫負責人做好民用爆炸物品倉庫的安全管理。

3.3 庫區警衛人員積極配合倉庫負責人做好倉庫的安全保衛工作。4 程序

4.1 民用爆炸物品倉庫應取得公安部門核發的爆炸物品貯存許可證。4.2 民用爆炸物品的倉庫設倉庫負責人，并設相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員。保衛人員按公安部門規定，配備必要的警用器具。設置固定的崗哨和流動崗哨，門衛設立嚴格的爆炸物品進出庫檢查制度。

4.3 倉庫管理人員應了解產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規定并經考試合格后持證上崗。

4.4 外來人員不得進入民用爆炸物品倉庫。如因需要進入庫內，應經

本單位保衛部門審查批準，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入。

4.5 倉庫保管員應對出入庫產品嚴格檢查驗收產品合格證，確認準確無誤方可入庫，堅決杜絕無合格證產品出入庫。

4.6 各類民用爆炸物品宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品，當受條件限制時，需在同一倉庫內存放兩種以上民用爆炸物品時，應按GA838執行，包裝完整無損的同庫存放。4.7 民用爆炸物品倉庫存放應遵守下列規定：

1）產品按生產批號成垛堆放，不同規格的民用爆炸物品應分垛堆放。2）倉庫內裝運的主要通道寬度不小于1.2m，人行檢查清點通道寬度不小于0.8m，通道上嚴禁堆放任何物品，堆垛邊緣距墻不應小于0.2m，堆垛之間距離不應小于0.1m。

3）堆放炸藥類成品箱的堆垛高度不應大于1.8m，雷管不應大于1.6m。4）庫房應按規程要求執行定置定位標準，按不得超過最大定量的規定定出合理的擺放位置及定出高度線。

4.8 民用爆炸物品倉庫宜根據產品特性做到防潮、防熱、防凍、防雷、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無銹蝕、無霉爛、無鼠咬、無蟲蛀、庫邊無雜草，庫區周圍范圍內無針葉樹或竹林、水溝無阻塞（十二無），庫內設置干濕溫度計表。

4.9 嚴禁在白扎物品倉庫內開箱取產品，如需開箱取貨，移至防護屏障處指定地點進行，用不產生火花的安全工具開啟。

4.10 維修庫房時，應采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地點進行，庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，清掃后方可進行。4.11 嚴格按照庫房的安全定量貯存民用爆炸物品，存貯量不得超過最大臨界貯量。

4.12 入庫人員嚴格在定員標準以內（根據各分公司倉庫具體情況），特殊工作需要請示主管領導批準后方可入庫。

4.13 要做到庫存產品賬物相符、帳票相符、帳卡相符、出入庫產品必須做到日清月結。

4.14 產品出入庫必須做到審批手續齊全，準確無誤，認真填寫出入庫記錄，本著先進先出的原則。

4.15 每座民用爆炸物品倉庫入可處明顯位置應有警示牌。5 記錄

5.1 倉庫民用爆炸物品出入庫記錄； 5.2 庫區人員出入登記。

出入庫運輸車輛管理制度 目的

為了規范出入庫運輸車輛的管理，確保民用爆炸物品的運輸安全，制定本制度。2 范圍

本制度規定了出入庫區的民用爆炸物品運輸車輛的相關要求。本制度適用于出入庫運輸車輛的管理。3 職責

3.1 庫區警衛人員負責對出入庫區的民用爆炸物品車輛的管理。3.2 民警隊長指導和監督警衛人員對出入庫區車輛的管理。3.3 倉庫負責人和民用爆炸物品發放人員協助對出入庫區運輸車輛的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品運輸必須使用合格的專用運輸車輛運輸，無關車輛禁止進入庫區。

4.2 運輸車輛不應直接進入危險建筑物內，宜在距離建筑物不小于2.5m處進行裝卸作業。

4.3 當建筑物內有炸藥粉塵或易燃易爆揮發性氣體時，機動車應在建筑物門前不小于5m處進行裝卸。

4.4 裝卸民用爆炸物品的高位站臺，應設置防止車輛碰撞站臺的緩沖件或采取其他有效措施。

4.5 裝卸，搬運時，應輕拿輕放，嚴禁翻滾、拖拉，或用撬棍、榔頭

等鐵器敲打包裝件。

4.6 專用運輸車裝車時，控制裝載量不應超過額定負荷，包裝件應碼放整齊，碼放高度不得超過1.5m，正確使用車內專用捆綁帶和掛鉤。中途卸車后，及時調整包裝件的堆放高度，防止高位墜落和撞擊。4.7 裝運民用爆炸物品時，裝卸人員應對爆炸物品的包裝進行檢查，發現不符合包裝要求和破損的，要及時報告和處理；同車運輸不同品種應符合GA838規定，不能同庫存放的火工品，決不能同車運輸。4.8 在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，不應進行出入庫裝卸作業。5 記錄

5.1 出入庫區的車輛登記記錄。5.2 出入庫區的人員登記記錄。

民用爆炸物品裝卸管理制度 目的

為了規范民用爆炸物品的裝卸作業，確保庫區和裝卸作業安全。2 范圍

本制度規定了民用爆炸物品裝卸作業的安全規程和要求。本制度適用于公司民用爆炸物品裝卸作業的管理。3 職責

3.1 公司專職安全員負責庫區民用爆炸物品的裝卸管理。3.2 倉庫負責人或保管員協助做好裝卸作業的管理。4 程序

4.1 民用爆炸物品的裝卸作業必須有專業的安全人員在現場監督，裝卸作業人員穿戴合格的勞動防護用品。

4.2 應設置警衛、禁止無關人員在場，晚間裝卸時應有足夠的照明，并掛紅燈示警。

4.3 禁止民用爆炸物品與其他貨物混裝。

4.4 裝卸作業前，應認真檢查運輸工具的完好狀況，清除運輸工具內的一切雜物。

4.5 裝卸民用爆炸物品,必須輕拿輕放，嚴禁摩擦、撞擊、拋鄭、翻滾、撬壓爆炸物品。

4.6 不準超過運輸工具的額定載重量。

4.7 遇有雷雨或雷擊、大風天時，停止裝卸民用爆炸物品。4.8 不能同庫存放的兩種民用爆炸物品，決不能同車運輸，也不能同

時裝卸。

4.9 裝卸和運輸民用爆炸物品時，嚴禁煙火和攜帶發火物品、通訊器材。

4.10 裝卸民用爆炸物品的從業人員應了解所裝物品的性能和安全要求。

4.11 裝卸民用爆炸物品的原則：

1）裝卸人員必須熟知所裝卸民用爆炸物品的性質和操作規程，不得在包裝箱上隨意跨越跑跳。

2）作業時，注意民用爆炸物品的數量、規格品種，當有疑問時，先停止作業，待查清問題后，方可繼續作業，裝卸人員不得隨意打開包裝箱件。

3）對不滿箱的爆破器材，在裝運前，應用安全可靠的材料，填滿箱內的空隙，以免在運輸中發生震動碰撞，引發事故。4.12 裝卸人員不得攜帶煙火、通訊工具進行作業。

民用爆炸物品運輸管理制度 目的

為了規范民用爆炸物品的運輸作業，確保民用爆炸物品運輸作業的安全，特制訂本制度。2 范圍

本制度規定了民用爆炸物品運輸作業的安全規程和要求。本制度適用于公司民用爆炸物品運輸的管理。3 職責

3.1 公司民用爆炸物品駕駛員負責民用爆炸物品的運輸安全。3.2 公司分管安全的副經理負責民用爆炸物品的運輸安全管理。4 程序

4.1 采用汽車運輸危險品時，應使用符合《爆破器材運輸車安全技術條件》的專用運輸車。不應采用三輪汽車和畜力車運輸，嚴禁采用翻斗車和各種掛車運輸。運輸車應符合以下規定：

1）運輸車輛嚴禁帶病出車，車輛應按時接受檢驗，逾期未經檢驗的車輛不應行駛；

2）車廂內應有防止移動和撞擊的固定裝置； 3）車身外應有符合GB13392規定的標志； 4）采用廂式運輸車，要有良好的散熱裝置；

5）車廂的黑色金屬部分應用導靜電膠皮、木板等不易產生靜電的非金屬材料襯墊；

6）在民用爆破器材生產區運輸時，汽車的排氣裝置應安裝在車的前下

側，并加裝防火罩，車上應配備滅火器材； 7）車廂內不應有撒漏的藥劑、酸、堿等殘余物質； 8）在冰雪路面上行駛時，車輪應采取防滑安全措施；

9）允許雷管裝在保險箱內用普通車運輸時，保險箱應符合GB2702的規定。

4.2 運輸民用爆破器材的機動車在民用爆破器材生產區和民用爆破器材總倉庫區內的行車速度不應超過15km/h，前后兩車的距離不應小于50m，不應超車、追車；在道路不平、視線不好、人員集聚的地方，應有相應的措施。

4.3 運輸民用爆破器材的汽車司機除取得公安部門的正式駕照外，還應具有5×10km和3年以上的安全駕駛經歷。4.4 運輸民用爆破器材應配備押運人員。

4.5 從事民用爆破器材運輸的人員，應經培訓考試合格持證上崗。4.6 運輸民用爆破器材的車輛，不應在人口密集的地方、宿舍區、交叉路口或火源附近停車。

4.7 各種車輛的裝載量不應超過額定負荷。車輛起停時，應避免突然起動和急剎車。車輛不應停放在縱坡大于5%的路段。

4.8 運輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應將車廂打掃干凈，清出的藥粉、藥渣送指定地點，定期銷毀。

4.9 在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，產品不應出入庫。惡劣天氣能見度在5m以內時，坡度在6%以上且能見度在10m以內時，應停止行駛。4.10 民用爆破器材生產、經營企業需委托其他單位運輸民用爆破器材

4是，應審查承運單位是否具備運輸危險品的安全條件，并簽訂運輸安全責任合同。

安全事故管理制度 目的

為了做好安全事故的管理，及時高效地處置事故。2 范圍

本制度規定了安全事故管理的內容和要求。本制度適用于公司安全事故的管理。3 職責

3.1 安全副經理全面負責公司安全事故的管理。

3.2 安全部門和公司各部門配合安全副經理做好安全事故管理工作。4 程序

4.1 事故是指科研、生產經營中發生的火災、爆炸、被盜、自然災害引發的對人身傷害和較大的經濟損失。

4.2 對事故的處置原則是及時、有序、正確的處理，保護人員的生命安全，減少傷亡和傷痛，保護事故現場，為調查取證工作做好準備，防止事故發生蔓延和擴大。

4.3 一旦發生事故后，企業負責人應當迅速按事故應急救援預案采取積極有效的措施組織搶險救援工作，防止事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產的損失。

4.4 事故經過正確處置后，立即報告上級管理部門。不應瞞報、謊報、故意拖遲不報；故意破壞事故現場；毀滅事故的證據。4.5 做好安全事故檔案管理工作，認真做好事故檔案的填寫。5 記錄

5.1 安全事故檔案。

安全值班管理制度 目的

為了確保節假日及夜間安全，24小時有公司領導處理日常管理事務，制定本制度。2 范圍

本制度規定了公司領導節假日及夜間值班的具體辦法和要求。本制度適用于公司節假日及夜間值班的管理。3 職責

3.1 公司領導節假日及夜間值班的管理工作由安全副經理負責。3.2 公司經理及所有員工在值班時應切實履行職責。4 程序

4.1 公司員工必須按公司值班表的安排按時到崗值班，有事必須向經理請假。不得無故不到。

4.2 值班時間必須遵守公司的規定。

4.3 值班期間負責處理公司內部的一切事情，重大事情及時向經理匯報。

4.4 值班人員要深入工作一線，檢查各重點危險源部位，發現隱患問題及時匯報，并盡快處理。

4.5 值班時間內不準酗酒、不做與工作無關的事情。5 記錄

5.1 值班上崗記錄。

安全警示標志的設置管理制度 目的

為了規范安全警示標志的管理，充分發揮安全警示標志的作用，保障人員的安全，制定本制度。2 范圍

本制度規定了安全警示標志的設置、維護等內容和要求。本制度適用于公司安全警示標志的管理。3 職責

3.1 公司安全部門負責安全警示標志的管理工作。3.2 公司員工有維護安全警示標志的義務。4 程序

4.1 民用爆炸物品場所設立安全管理責任標牌。

4.2 安全警示標牌應設在醒目明顯處，不同類型標牌同時設置時，應按警告、禁止、指令、提示順序，先左后右、先上后下的順序。4.3 庫區內避雷設施應有請勿靠近等警示標牌。

4.4 公司設置的安全警示標牌不準隨意損壞、丟失，如發現按公司規定處理；相關部門應及時設置。

4.5 根據要求，公司安全部門應設置相應的安全警示標志。儲存、使用民用爆炸物品或易燃易爆物品的庫區，應設有禁止吸煙、禁止煙火、禁止帶火種、嚴禁使用手機、易燃易爆等標志。5 記錄

5.1 標志牌設立情況記錄。

5.2 標志牌更新記錄。

危險場所定員定量管理制度 目的

為了規范民用爆炸物品倉庫的安全管理，確保倉庫不超量不超員，制定本制度。2 范圍

本制度規定了民用爆炸物品倉庫的爆炸物品最大存藥量和允許的最多人數。

本制度適用于民用爆炸物品倉庫定員定量的管理。3 職責

3.1 安全主管副經理負責危險場所定員定量的管理。3.2 公司經理和安全員協助做好危險場所定員定量管理。4 程序

4.1 危險場所必須實行定員定量管理，嚴禁超員超量。公司炸藥倉庫儲存量和雷管儲存量按照各分公司實際情況儲存，不得超儲。4.2 民用爆炸物品庫房必須按公司制定“定員定量表”，由公司領導簽字批準后生效執行。定員定量牌應懸掛在庫房入口處的明顯位置，任何人不得私自涂改和損壞。

4.3 正常定員不能超過6人，如果因工作需要增加入庫人數時，應請示公司經理同意后方可入庫。

4.4 庫存民用爆炸物品的數量，不得超過最大存量規定。與銷售許可證一致存儲。

4.5 外來參觀學習、檢查人員到達危險場所時，必須嚴格遵守該處安

第五篇：民爆行業的現狀

民爆行業的現狀

民爆行業素有“能源工業的能源，基礎工業的基礎“自稱，其下游需求主要集中于礦山開采，水利水電及鐵路公路等基礎設施，是一個重要和特殊的行業門類。由于最近政策的大力扶持、地質災害的頻發以及建設的需求，民爆產品產值增長迅猛。且由于技術的革新和政策的監管，對于民爆產品的規范性也越來越強。

據前瞻企業研究院《中國民爆行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，民爆行業目前已經進入了行業周期中的成熟期，市場增速已由之前的告訴增長變為低俗穩定增長速度。導致許多民爆企業開始自建或擴大生產線，因此出現了較多的公司合并現象，而且還出現了海外擴張現象，如四川雅化集團收購了新西南紅牛集團，成為四川最大、中國第二的民用爆破集團。而規模較小、運作不夠規范的公司，則并入大公司，在這種成熟的階段中獲取穩定的增長。

雅化與標桿企業對比

通過把雅化集團與行業標桿企業相對比，可以看到，雅化的財務狀況良好，財務綜合能力處于同行業領先水平，管理方式較為合理。但由于雅化集團是經歷國有制改革后保留下來的企業，因此在人員關系上較為復雜，且管理模式較為集權化，因此在適應外部環境的變化上顯得略為遲緩。直接導致的現象即為公司運營能力處于同行業中有水平，但仍有明細不足，公司的潛力尚未完全發揮出來。

云南民爆集團有限責任公司是云南省省屬國有企業，隸屬云南省國防科技工業局，是我國最大的民爆器材生產企業，國家級高新技術企業和云南省百強企業。公司注冊資本7.2956億元，現有資產41億元，擁有16個分支機構，22個民爆物品生產點；其中云南省內全資子公司6個，民爆生產點12個，省外控股公司4個，民爆生產點5個，全資分公司2個。民爆生產點2個，控股分公司2個，民爆生產點2個，境外全資企業兩個，境外全資企業2個，民爆生產點1個，現有職工12384人。

四川雅化集團是四川省民爆行業首家集團企業。集團現有全資和控股子公司15個，其中生產公司6個，民爆專營公司4個，爆破公司2個，運輸公司1個；有6個參股公司、1個省級技術中心、3個研究所；范圍覆蓋省內4個地區及海外地區；總資產近5億元，員工2000余人，其中專業技術人員800余人；是一個能夠提供工業炸藥、工業雷管、索類火工等各類品種、規格齊全的民爆產品，集科研、生產、配送、爆破為一體的企業集團。

從對比中可以看出，雅化集團的起點較低，規模相對較小，但更注重于產品研發和各類服務行業，而云南民爆集團有限責任公司更注重于生產和爆破，規模較大，人員較多。