第一篇：深入推進平安建設示范鎮

求真務實抓創建

全力以赴保平安

----訪談專題材料

張寨鎮享有阜南縣的 “東大門”之稱，東部與潁上縣南照、紅星鎮犬齒交錯，南部緊靠淮河蒙洼行蓄洪區，西部與黃崗、焦陂鎮接壤，北部與朱寨鎮隔河相望。全鎮轄12個村、177個自然莊，人口59039、耕地51523畝，國土面積78平方公里。

近年來，張寨鎮在縣委、縣政府的正確領導下，按照市縣的統一部署，以建設“平安張寨”為載體，以建立健全長效工作機制為核心，緊扣全鎮經濟發展大局，立足高起點，瞄準高標準，求真務實抓創建，全力以赴保平安。堅持將平安建設創建擺上黨委、政府的重要議事日程，加強組織領導，大力營造宣傳氛圍；針對社會矛盾糾紛日益復雜突出的實際，堅持抓小、抓早、抓苗頭，強化措施落實，形成了以開門受訪、流動巡訪、專題接訪、預約走訪、超前面訪和跟蹤回訪的“六訪”為內容的大調解工作機制；加快建立打防控體化的治安防范體系建設，著力構筑“卡口控點、民警專職巡邏控線、群防群治力量控面的防范體系。切實強化鎮、村綜治辦（工作站）、公安派出所、綜治指導員和治保調解組織隊伍建設，有效形成了全鎮社會治安綜合治理整體聯動機制，有力推動了全鎮社會治安的持續穩定，近年來，張寨鎮治安環境明顯改善，群眾的安全感、幸福感得到了顯著提升，好人好事層出不窮，涌現出“張中華義救翻車漢”、“楊中偉、王學會舍身追竊賊”、“韓勇等群力擒竊賊”的見義勇為英雄壯舉，社會治安綜合治理工作順利通過市、縣“無邪”創建、“平安鄉鎮”創建、“五五普法”驗收，“嚴打”、“防邪”、綜合治理等工作受到了縣委、縣政府表彰。

我們平安建設工作的切入點是：

一、抓重點，夯實平安建設創建基礎。

按照“政府推動，多元投入，整體規劃，分步實施”的原則，提升技防水平，著力構建現代化防控網絡。逐年加大資金投入，實施技防升級擴面。在全鎮重要部位、重點單位及交通要道口投入10多萬元增設治安卡點，安裝了施轉監控裝置，做到了全鎮無縫隙覆蓋，對外成功為潁上交警破獲交通肇事逃跑車輛提供了視頻監控錄像、對內為億豐糧油公司電纜線被盜、外地藥狗賊夜間開車到賈樓村藥狗、阜陽人乘車到張寨鎮對尹維明傷害案、刑警大隊破獲朱寨盜竊案竊賊逃跑時途徑張寨境內等提供了鐵的視頻錄像線索。二是構建鎮級技防網。強化督促，分類指導，加快推進全鎮區域視頻監控中心建設進度，確保技防升級擴面目標按期保質實現。三是構建單位技防網。大力開展技防企業、技防單位、技防學校、和社會治安先進村等創建活動，著力推進村民住宅防范，以賈樓新村為試點安裝“十戶聯防”電子警報器30組300戶，推動了全鎮村民住宅技防工作開展。四是將所有主次干道和重點部位、重點場所全部納入巡控范圍，真正形成全方位、全時空、多層次，集打擊、防范、控制于一體的現代化治安防范新局面。

二、攻難點，彰顯平安建設創建力度。

強化專職聯防隊伍是新形勢下維護社會治安穩定的重要力量。我們從建立“五制”入手，加強專職保安聯防隊伍建設。一是建立長效管理機制，不斷促進專職聯防隊伍建設的規范運行。二是建立經費保障機制，加強對專職隊伍的裝備投入，力爭達到“準警察化”水平。三是建立巡防運行機制。配備專用巡邏車，灌制循環播放錄音逐莊巡防、播放，合理布建巡防力量，重點開展夜間巡防控制，加強巡防，努力壓降可防性案件的多發勢頭。四是健全基層組織網絡建設。筑牢社會治安第一道防線。

（一）統一標準。明確每個村、單位綜治工作站、警務室全部達到有房子、牌子、電話、制度、臺帳、宣傳欄“六個一”的標準。

（二）工作規范。各村、單位綜治工作站、警務室以民事調解、治安防范、法制宣傳、人口管理等為主要職責任務，建立例會、學習、情況報告等工作制度，保證規范運轉。五是整合力量。實行“一體化”工作模式，集中開展民間糾紛鈍化、治安巡邏防范、法制宣傳教育等基礎工作，增強工作整體效能。

三、推亮點，突出平安建設示范鎮創建特色。強化平安建設創建宣傳，營造平安建設氛圍。精心策劃方案。圍繞平安建設創建目標，始終把提高思想認識作為抓好平安建設示范創建工作的重要前提，做到既進行思想發動，又落實創建工作責任，及時制定平安建設宣傳計劃，力求創建工作達到全時空、全方位、全覆蓋。精心組織宣傳活動。提高群眾對平安建設創建活動的參與率和知曉率，全力提升平安建設整體水平。強化調處，立足預防，立足基層，積極整合資源，不斷形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協調、社會參與的矛盾糾紛排查調處網絡。以“依法、規范、高效”為目標，進一步加強鎮調處中心建設，使其真正成為化解矛盾糾紛、維護社會穩定的戰斗實體。加大矛盾糾紛排查力度，建立滾動排查、定期排查、重點排查相結合制度，增強預警性，努力壓降群體性事件。

今后我們將堅持在縣委、縣政府的正確領導下，以貫徹“決定”和“兩會”精神及“六五普法”為契機，進一步振奮精神，開拓創新，扎實工作，不斷深化“平安建設”創建活動，為建設“平安張寨”“和諧張寨”作出應有的貢獻！

第二篇：扎實推進百鎮千村示范工程建設

扎實推進百鎮千村示范工程建設

湖北省建設廳

2006年第9期 ——政策聚焦

一

黨的十六屆五中全會后，省委、省政府及時提出以“百鎮千村”示范工程建設為重點，推進全省社會主義新農村建設。爾后，省政府按照十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，出臺了《關于進一步加快小城鎮建設的意見》，明確了我省村鎮建設工作的指導思想和目標任務，提出了“百鎮千村”示范工程具體的工作措施。目前，全省各地積極行動，認真貫徹省委、省政府的工作部署，各項工作順利推進。

——建立工作專班，加強組織領導。建立了小城鎮建設聯席會議制度，由省建設廳主要負責人任聯席會議總召集人，省發改委等20個省直部門負責人任聯席會議成員，聯席會議確定了省直各部門支持“百鎮千村”職責，整合各部門資金，捆綁支持“百鎮千村”示范工程建設。為了加強對“百鎮千村”示范工程建設的指導力度，省建設廳成立了“百鎮千村”示范工程建設指導小組，負責抓好“百鎮千村”示范工程建設各項工作的落實。同時，各市、州、縣建設行政主管部門也成立了相應機構，明確專人負責此項工作，做到了領導落實、責任落實、措施落實。

——制定“百鎮千村”示范工程建設工作目標。完成了100個重點鎮總體規劃的省級備案核準工作，列入2006年先行整治的500個示范村的建設規劃編制工作已完成。省政府聯系的15個重點鎮基本達到有關標準和要求：產業支撐較強、基礎設施較為配套、特色較為明顯。

——確定“百鎮千村”示范工程名單。在反復征求各市（州）、縣（市、區）政府意見的基礎上，已經確定了“百鎮千村”示范工程名單，即：省政府聯系的15個重點鎮，100個重點發展城鎮，1000個示范村，2006年啟動村莊整治的500個示范村和100個試點示范村。

——編制一個規劃和兩個導則。省里編制了“百鎮千村”示范工程建設“十一五”發展規劃，明確了全省“十一五”期間村鎮建設的重點、主要政策技術措施及支持項目，該規劃與全省新農村建設規劃進行了對接。

——舉辦全省“百鎮千村”示范工程建設培訓班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮千村”示范工程建設培訓班。各地也以動員會、現場會、培訓班等形式，積極開展培訓工作。據統計，現已舉辦培訓班138期，共培訓骨干11640人。

——重點鎮建設得到加強。今年以來，各地以“百鎮千村”示范工程建設為契機，堅持規劃先行，突出特色，完善功能，把重點鎮建設與推進城鎮化、產業化、工業化相結合，進一步增加投入，改善和配套城鎮基礎設施，增強公共服務功能，鎮容鎮貌發生了明顯變化。——村莊整治有序開展。各地對示范村的整治工作十分重視，制定專門的工作方案，強化措施，明確職責，落實資金，抽調干部和技術人員駐村駐點，陸續展開村莊整治工作。據統計，全省1000個示范村中省里計劃啟動整治500個，由于各地積極性高，實際計劃今年啟動整治的達到871個。

由于“百鎮千村”示范工程建設剛剛啟動，也還存在一些需要注意的問題。一是村鎮規劃編制進度較慢，實施監督力度較弱。二是村鎮基礎設施投入不足，設施配套較差。三是村鎮建設工程質量安全有待加強。

二

關于“百鎮千村”示范工程下一步的工作，主要是要進一步加大工作力度，切實抓好各項工作和有關政策措施的落實。目前，重點要做好以下幾項工作。

（一）科學編制規劃，嚴格監督管理。實施“百鎮千村”示范工程，首先必須抓住規劃這個龍頭，通過科學編制規劃和嚴格監督執行規劃，有序調控各項建設，保護資源，改善環境。編制村鎮規劃，要與產業布局規劃、土地利用規劃、區域交通規劃、歷史文化遺產保護規劃等相銜接，以服務產業發展、促進農民增收為目標，結合村鎮的歷史、現狀、人口、區位等實際，正確處理當前與長遠、建設與發展、城鎮與農村之間的關系，合理確定城鎮規模、功能分區和設施配置，突出規劃的科學性和前瞻性；編制村鎮規劃，必須把事關區域和城鄉協調發展、生態環境保護、風景名勝資源保護、自然與歷史文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容作為強制性項目。村鎮規劃要充分體現和全面貫徹決策的民主化、科學化要求，按法定程序履行技術性評審、社會公示、依法審批及備案等環節，體現規劃的法定性與強制性；在當前鄉鎮無專門管理機構的情況下，縣級建設行政主管部門要加大規劃的管理力度，嚴格執行“一書兩證”和“一書一證”制度，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。

（二）廣泛籌集資金，加快重點鎮基礎設施建設。100個重點鎮，尤其是省政府聯系的15個重點鎮，要按照省政府《關于加快重點鎮建設的意見》提出的“八有”要求，進一步加大對鎮區道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎設施的投入力度，要用創

新的精神、改革的辦法解決重點鎮建設的資金瓶頸問題。各地要按照“誰投資、誰受益”的原則，制定切實有效的措施，加快市政公用事業市場化的步伐，鼓勵和引導各類社會資金投資重點鎮的基礎設施建設。積極推廣適用、價廉的城鎮生活污水處理技術，探索總結簡便、有效的城鎮基礎設施運行管理機制，不斷提高重點鎮基礎設施投資效益。

（三）大力培育特色，提高建設水平。重點鎮要在創特色、出精品上下功夫，從主導產業、自然風貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護、人文風情等方面，準確定位，加大創建特色鎮的力度。要培育產業特色，壯大經濟基礎。依托自身具有的自然資源優勢、人力資源優勢和地理區位優勢，因地制宜，大力培育具有良好市場前景的特色產業，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅，避免產業雷同和產品的低水平競爭，同時要鼓勵和支持民營經濟的發展，推動農村工業化和農業產業化的進程。重點鎮還要結合不同的地理環境、自然景觀、文化傳統和生活習俗，確定自己的街區布局、建筑風格、綠化樹種等，逐步形成特色鮮明的小城鎮；要培育人文特色，提高城鎮品位。

（四）抓好村莊整治試點。要按照政府主導、農民主體的原則，因地制宜，從實際出發，以現有村莊為基礎，通過整治村莊環境，改變村容村貌；通過完善農村基礎設施，改善農民生產生活條件；通過規范化的管理，培育和諧文明的村風民俗。實施“一建三清四改”（建沼氣池；清路障、清淤泥、清垃圾；改廁、改灶、改水、改圈），告別“臟亂差”，讓農民群眾能走平坦路，喝干凈水，上衛生廁，住整潔房，洗熱水澡。當前要突出四個方面的整治：一是治亂。編制好村莊整治規劃或行動計劃，有效解決建設無序、布局混亂的問題。二是治臟。抓好環境衛生治理。實行人畜分離，柴垛歸點堆放，生活垃圾定點收集，集中處理。三是治路。結合交通部門“村村通”工程的實施，解決好村莊對外交通問題，解決村內道路硬化問題，改善路網布局，力爭硬化路面能通到每個農戶門前。四是治水。結合水利部門的“改水”工程，解決好飲用水的水量和水質問題。除飲用水之外，還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內排水溝渠和管網，解決好排水問題。全省抓好100個試點村的村莊整治，讓每個縣（市、區）都有典型可看，有經驗可學。

（五）加強隊伍建設，建立長效機制。隨著新農村建設工作的發展，村鎮規劃、建設、管理的機構和人員問題日益突出，各縣（市、區）建設行政主管部門要加強對重點鎮和村莊整治工作的指導，加強專業技術人員的培訓，切實提高規劃、建設、管理水平。

第三篇：平安工地建設示范工程

“平安工地”示范工程材料

一、項目概況

1、技術標準

本著公路等級與交通量相適應的原則，本項目按照全封閉、全立交設計，路基寬度為33.5m(28.5m),采用高速公路標準建設，雙向六車道，設計時速為100km/h，路基寬度33.5m，橋涵設計荷載：公路-Ⅰ級。地震基本烈度：204國道前后地區屬于Ⅵ度、Ⅶ度，相應地震動峰值加速度均為0.10g。設計洪水頻率：特大橋1/300，路基、大中小橋為1/100。

2、工程概況

日照市疏港高速公路工程由山東省交通廳公路局投資建設，中國公路工程咨詢集團有限公司設計，山東省交通工程監理咨詢有限公司監理。本工程起于北京路與石臼港區七號門道路相交處，向西穿過日照華能電廠鐵路，通過奎山南山后展線，跨過204國道和菏日鐵路后接沈海高速公路，全長13.629公里。

中間控制點：日照華能電廠鐵路、臨沂路、現代路、204國道、菏日鐵路、沈海高速公路。

3、合同劃分及承建單位

日照市疏港公路工程第一合同段，起訖樁號為K0+000-K6+450，長6.45Km；路面工程起止樁號為K0+000-K13+629，長13.629Km。由山東省公路建設集團承建。

日照市疏港公路工程第二合同段，起訖里程為K6+450～K10+100，全長3.650km。由中鐵二十三局第一有限公司承建。

日照市疏港公路工程第三合同段，起訖里程為K10+100向西北在K11+288處上跨菏日鐵路（K294+108），經穿魏家村、曉嶺村和李村之間終接沈海高速公路，設置日照南互通立交，路線全長3.53km。由科達集團股份有限公司承建。

4、工程進度

截止目前，疏港路全線清表除老香港路未完成外，其余段落全部完成，累計完成路基清表11.68Km，路基挖方已全部完成，路基填筑累計完成98.4萬方，路基工程累計完成工作量5046.8萬元，占路基總工作量的56.2%；路面工程完成臨沂路分離立交路面引線工程；全線結構物81(含線外涵12個)個，開工55個（特大、大、中橋及分離立交已全部開工），橋涵工程已完成分離立交5座/483.6m、小橋2座/106m的主體工程，涵洞完成11道/640.14m；橋梁樁基累計完成857顆，立柱完成621顆，臺帽、蓋梁完成216個，預制箱梁、T梁完成370片，現澆箱梁完成78跨，預制板完成622片，橋梁工程累計完成工作量17266.4萬元，占橋梁總工程量的53.5%；累計完成工作量23703萬元，占有效合同價的40.0%。

二、“平安工地”達標標準（暫未制定）

三、創建“平安工地”建設活動開展情況 一合同典型做法：

1、制定“平安工地”實施方案，成立領導小組

為更好的開展“平安工地”建設活動，制定了“平安工地”實施方案，成立領導小組，具體負責和指導“平安工地”建設活動開展。

2、確定工作目標

提升安全管理水平，實現杜絕重特大事故，預防較大事故、減少事故總量的目標，創建“零傷亡”工程。

3、創建平安工地措施

（1）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制（2）對危險性較大工程確保按照安全施工方案施工

對危險性較大的工程如石方爆破、深基坑施工、高壓線下施工、大橋現澆箱梁施工及大型支架架設拆除等，編制安全專項施工方案，經專家會審通過后，報監理處審核，審核合格后認真組織實施。

（3）嚴格執行崗前安全培訓教育制度

對施工人員進行登記，進行崗前安全教育培訓，培訓合格后方可上崗；在分項分部工程開工前對施工人員進行安全技術交底，特種作業人員必須持證上崗。

定期召開安全例會，還通過培訓、講課、設置安全知識宣傳窗、進行安全知

識答題競賽，編制安全“三字經”進行安全知識宣傳教育。

（4）加強施工安全隱患排查治理

（5）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標 施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等按有關規定進行。施工作業現場設立安全警示標牌，橋涵施工搭設好腳手架，做好防護網等防護工作。施工人員必須佩帶安全帽，高空作業要帶好安全帶。安全員配帶“安全員”紅色袖標。

施工作業現場必須設置安全警示標志。橋涵高空作業時，搭設好腳手架，做好掛邊網、左右幅之間網兜等防護工作。施工作業時，隨時注意天氣預報，做好惡劣天氣情況的預防工作，避免雷雨、大風天氣作業，保證施工安全。

（6）保證安全生產經費全部專款專用，完全用于施工安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施落實、安全生產條件改善。

（7）根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，并有針對性的組織開展安全生產應預案演練。

（8）進一步改善施工現場環境，建造標準工地簡易房。對農民工宿舍、食堂等生活設施進行細化，確保農民工有安全、衛生的生活條件。

（9）繼續深入開展工地文明施工活動

二合同典型做法：

1、制定“平安工地”實施方案及具體活動步驟，成立“平安工地”活動領導小組，詳細分工。

2、工作目標：杜絕安全生產事故，創建“零傷亡”工程。

3、建立健全有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，落實安全生產責任。對各部室、各工班有關人員實行責任登記，項目部與主要人員及各級班組簽訂安全生產協議，項目部各部室、各施工班組按協議明確職責。

4、嚴格依法執行專項施工方案審查制度。

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，如，在今年4月組織有關專家在日照市召開了日照港疏港

公路施工暨安全專項方案評審會，會議聽取了二合同對奎山高架橋30米預制箱梁架設、G204分離立交跨路支架的安全專項施工方案，專家評審認為施工及安全專項方案基本可行，可用于施工。

5、嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，對退場施工人員進行登記；對分部分項工程開工前、關鍵部位施工前對施工人員進行現場安全技術交底。

6、加強施工安全隱患排查治理

制定安全隱患排查計劃，排查內容按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人，制定整改措施、確定整改時間，并通過《安全檢查記錄表》、《安全事故隱患督查通知書》、《事故隱患整改記錄表》等對隱患治理情況定期進行檢查治理。

7、施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設置，臨時用電線路的布設，拌合系統和預制場的布置等按照《日照疏港公路工程施工技術規范》的規定進行。嚴格執行“兩項達標”、“五項制度”。各類高空作業、跨路施工作業區域的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按相關規范和有關規定進行設置。

8、嚴格執行施工安全專項費用保障制度

開工后立即建立安全生產費使用計劃及使用臺帳，并根據實際施工進展情況進行調整，確保安全生產經費的投入，保證安全生產經費做到專款專用。

9、強化安全生產專項檢查

加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立工地巡視制度，建立嚴格的安全生產檢查制度。

10、現澆梁支架隨搭設進行檢查，搭設完成后由搭設工班負責人、現場安全員、現場技術員、工程部、質檢工程師填寫《落地式腳手架搭設檢查驗收表》，合格后報監理工程師批準后進行下步施工。

11、通過施工現場懸掛大量的安全警示標語標牌加強教育，施工人員的安全意識有了很大提高。

三合同典型做法：

1、加強宣傳教育，統一思想，充分認識創建平安工地的重要性

2、建立健全創建省級安全文明示范工地管理機構，成立領導小組 創建省級安全文明示范工地是提高企業形象，加強施工現場安全生產與人性化管理的一項基礎工作，專門成立了創建省級安全文明示范工地領導小組

3、創建平安工地措施：（1）文明施工方面

a、施工現場設置鮮明標牌，標明工程項目名稱、建設單位、監理單位、施工單位、設計單位、項目經理和施工現場總負責人的姓名、開、竣工日期等，做好施工現場標牌的保護工作。施工現場的主要管理人員及施工人員在施工現場佩戴胸卡。

b、施工場地統一規劃布置，嚴格按施工總平面布置圖設置各項臨時設施，大宗材料、成品、半成品和機具設備的堆放，嚴格禁止侵占道路及安全防護設施。施工材料堆放整齊。

c、施工現場平面布置合理，各類材料、設備、預制構件等（包括土方）做到有序堆放。施工中要加強對各種地下管線的保護。加強施工現場管理工作，做到工完料凈場地清。

d、尊重當地民風民俗，遵守地方法規，充分發揮優良傳統，積極幫助地方群眾，搞好與當地政府、鄰近居民的關系,做好征地工作。

（2）安全生產方面：

a、認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。

b、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。

c、嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。

d、切實加強安全交底制度的落實，安全教育是項目部安全工作的一項重要內容，項目部的工人上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育，經考核合格后，方可上崗。

e、項目部對基坑周邊環境、土質等情況進行綜合安全評估，編制專項施工方案，并按規定進行審批。基坑開挖按規定進行放坡，設置良好的排水系統。基坑周邊設置防護欄桿，嚴禁堆放物料等。

f、高空作業，搭設支架和作業平臺，并在支架四周用鋼管、尼龍網圍護，并在現場醒目位置懸掛警告牌。

g、預應力張拉時，在張拉現場周圍設警告標志、警戒線，張拉兩端頭各立一塊鋼板支架防護，防止鋼絞線、夾片出現意外情況飛出傷人。

h、吊裝、起重作業

起重安裝作業前須嚴格檢查起重設備各部件的可靠性和安全性，并進行試運行；鋼絲繩的安全系數應符合規定。

i、做好匝道區跨同三高速橋在施工的交通管制工作。在施工過程中施工現場要有專人負責交通管制設施的擺放及整理，要隨時整理被刮倒或撞倒的交通設施，保證設施提醒到位，醒目準確。夜間交通管制要在中央活動開口設置太陽能夜間指示燈，保證夜間車輛視覺判斷準確。

j、項目部制定和完善了應急救援預案、安全管理規章制度和防護措施，四、“平安工地”活動取得的經驗及效果

（一）、取得的成功經驗

1、完善各項安全制度，增強施工人員安全責任感，有效避免安全事故的發生

2、強化安全教育培訓和宣傳，做到人人抓安全

施工人員是安全生產第一線的具體人員，加強施工人員的教育，讓他們做到“懂安全、抓安全”，是安全施工的最基本保證。在施工現場做好安全宣傳，提醒現場人員時時刻刻注意安全，把安全時刻放在心上，有效杜絕安全事故的發生。

3、“防范勝于救災”，進一步進行現場安全隱患排查，杜絕安全事故苗頭

（1）加強防火安全教育，建立消防安全制度，加強施工現場安全用電、防火安全管理，焊割作業前清理現場周圍可燃物，防止起燃燒事故。氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及時歸庫、分類存放，消防器材配備齊全完好。加強對作業區、生活區、配電設施等重點部位的消防安全管理，施工現場按規定配置滅火器、消防桶等器材和設施，消防設施及器材要齊全、完好和能用加大施工現場、職工宿舍、設備配電及臨時照明線等臨時用電檢查力度，特殊作業人員持證上崗，嚴禁違章用電作業，防止觸電事故發生。

（2）腳手架、塔吊、龍門吊等高大金屬設備按規定做好避雷接地，照明裝置采取保護接零措施，防止雷電傷人；同時做好防大風措施，避免傾倒造成事故。

（3）對封閉施工區域、現澆箱梁施工區域、梁板吊裝施工現場、高壓線下施工現場，嚴格按照審批后的施工方案進行施工，設置明顯安全警示標志，施工時安排專人負責現場安全指揮，有效避免上述安全隱患高發區發生事故。

（4）切實做好居住場所的衛生工作，食堂安裝紗門、紗窗，配備滅蠅藥，及時清理生活垃圾。加強對食品采購、制作、供應等環節的衛生控制，避免食物中毒事件。

（5）樁基施工過程中，地下自來水管線、通信管線眾多，積極協調，獲取第一手地下管線資料，并在現場具體指揮施工，確保施工過程中自來水管線、通信管線的安全，使工程安全、順利進行。

（6）在施工現場，合理安排施工工序，提倡人性化施工，在夏季高溫時盡量在5：00-11：00和15：-19:00時段安排施工，避開11：30至15：00的高溫時段，增加休息和減輕勞動強度。對于必須連續作業的工作，采取輪崗施工，增加休息時間等措施保證施工安全。高溫作業場所采取有效的通風、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業，對身體素質差、不適應高溫作業的人員及時調換崗位。施工現場配備足夠的飲用水、綠豆湯，提供藿香正氣水等防暑藥品。

（7）對深基坑加強安全工作，基坑四周防護欄桿必須堅實可靠，排水設施齊全，施工中加強基坑安全支護，并派專人負責觀測基坑的動態，防止安全事故的發生。暴雨影響期間，停止施工作業，嚴密監控基坑支護等安全狀況以及現場

排水情況，采取加固措施，防止發生基坑坍塌、設備傾覆等重大安全事故。(二）、“平安工地”活動效果

通過開展“平安工地”活動，以及全體參建人員共同努力，取得了初步成效：

1、員工安全責任意識得到進一步強化。通過活動，主要領導能夠認真履行第一責任人的責任，做到重要任務親自部署，其他領導能夠按照“一崗雙責”制度，認真抓好分管業務范圍內的安全生產工作，部門按照“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，認真落實監管職責，形成安全生產的良好局面。

2、繼續完善了安全生產規章制度，完善了安全生產管理機構，配備了安全管理人員，強化了職工安全教育培訓，同時加大安全生產投入，改善生產作業環境，更進一步形成的自我約束的安全管理機制。

3、通過活動，消除了安全生產隱患，保障了施工的順利進行。

4、通過強化教育培訓和教育宣傳，使全體職工的安全生產意識有了明顯的增強。

平安工地”活動的開展，使安全生產管理工作有了長遠發展，進一步強化了安全規章制度，增強了施工人員安全責任感，完善了施工安全管理措施，推動了安全生產的進步，創作了安全生產的良好環境，確保“生產、安全”齊頭并進。

第四篇：示范鎮建設匯報材料

2013年，***鎮將在區委、區政府的堅強領導下，以省級示范鎮建設為總抓手，以新型工業化帶動新型城鎮化，新型城鎮化促進新型工業化發展的總體思路為統領，堅持科學發展，堅持統籌發展，堅持和諧發展，堅持生態環保發展，著力實施創新驅動，著力強化工業支撐，著力完善城鎮功能，推動產業向園區集中，人口向鎮區集中，居住向社區集中，全面建設實力、魅力、活力***。

三是構建>和諧社會環境，建設活力***。充分注重民生需求，進一步推動科技、教育、文化、衛生等各項社會事業全面協調發展。進一步規范鎮敬老院運行制度，提高入住率。建成容納420人的鎮中心幼兒園，做好***中心學校爭創省級規范化學校各項工作。完善社會保障體系，抓好城鄉養老、優扶對象醫療、城鄉低保、勞動就業等各類政策的落實。推進社會管理創新，抓好鎮社會管理服務中心的運行，實行村級事務“五代理”、村民事務干部代辦，建設全面覆蓋的社會公共服務體系。抓好>安全生產、信訪

穩定工作，認真做好矛盾糾紛、安全隱患排查工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素，實現鎮域和諧穩定。篇二：零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

尊敬的各位領導： 今年，零溪鎮被確定為省級第三輪小城鎮建設示范鎮，為搶抓這一良好機遇，順勢而為，促進我鎮社會經濟健康快速發展，鎮黨委、政府高度重視，將推進示范鎮建設擺在工作重中之重，圍繞示范鎮建設做了大量卓有成效的工作，現將工作開展情況向各位領導作簡要匯報如下：

一、零溪鎮基本情況

零溪鎮地處慈利縣東南部，省道s306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮轄16個行政村，1個居委會，27860人。11個村屬于新農村建設示范片，其中8個村為省級新農村建設示范片。零溪鎮是省級“安全生產示范鎮”，2010年又通過了國家級“生態鎮”的評審驗收。零溪鎮基礎設施條件相較其他鄉鎮要好，實現了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實現戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實現硬化。全鎮有工業企業53家，其中投資上百萬的企業22家，年產值超過500萬元的規模企業6家；農業產業以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮國民生產總值達到2.3億元，農民年人均純收入達到 4600元，年均增長15%。

二、小城鎮建設工作開展情況

（一）統籌謀劃，啟動規劃編制工作

俗話說：城鎮要發展，規劃要先行。我鎮從“打基礎“的角度出發，在原有的建設發展規劃基礎上，啟動了鎮域村鎮布局規劃、鎮區規劃和村莊規劃的編制工作。目前，已完成實地測繪工作，預計規劃編制工作將于9月底全面完成。在規劃的編制上，我們結合實際，明確功能區域劃分，注重經濟發展與現代文明的結合，注重突出民族特色和文化底蘊，規劃具有前瞻性、務實性和科學性，為城鎮建設和村莊發展指明了方向。

（二）工農并重，大力培育支柱產業

圍繞“支柱產業特色化、特色產業規模化、規模產業生態化”的思路，建立高效持久的經濟發展格局。一是大力發展生態農業。在原有“四個農業”的發展基礎上，積極調整產業結構，規劃部署“兩片四區”發展，即：優質果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產業區、油茶油桐產業區、特種養殖產業區、柑橘產業區。現已發展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優質麒麟西瓜340畝；發展花卉苗木300畝；發展休閑垂釣農家樂4家；發展油茶1500畝；發展種養殖大戶17戶；發展柑橘面積近20000畝，柑橘年產量達2000萬公斤，為農民創收4000萬元。二是加大招商引資力度。盤活現有企業資源，加大企業技改和科技創新力度，引導企業擴產擴能，發展扶持建設 新型材料磚廠等綠色環保企業，培育壯大農業產業化龍頭企業，鼓勵金冠果業建設高優柑桔示范基地，擴大生產規模，推進精深加工。近兩年，全鎮共新建、擴建項目17個，完成計劃投資近3000萬元。目前，我鎮工業初步形成了能源、礦產建材、農產品加工三大產業。

（三）筑土培基，致力基礎條件改善

依托省級新農村示范片建設和小城鎮建設發展機遇，加快基礎設施建設力度，改善群眾生產生活條件。近兩年，我鎮共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到組入戶公路的大暢通格局。集鎮功能不斷完善，投資30萬元改造了政府辦公樓；實施集鎮街道美化、亮化工程，整修了集鎮長約500米的下水道管網，安裝了40盞太陽能路燈。投資200多萬元修建了集鎮供水處理廠，今年又申報了集鎮供水改擴建工程，計劃項目投資1000萬元。農田水利設施得到改善，投資近4000萬元，完成了象鼻嘴村的土地整理項目，新修了排灌渠68條，機耕道46條，水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個、河堤護砌1200米，修建零溪河流域護河大堤6公里，新建水輪泵站、電排站各1個。農田水利基礎設施大為改觀，實現了灌溉有渠、排水有溝、進田有路。

（四）注重環保，推進生態建設進程

一是開展垃圾治理行動。以主要道路和溪溝沿線為重點開展垃圾治理行動，在全鎮已形成了講衛生、愛清潔的良好氛圍。大

力整治集鎮街道的臟、亂、差現象，先后投入資金近6萬余元，修建了40個垃圾池，購臵了一臺盤式拖拉機，聘請了2名專職清掃人員，保證日常的街道衛生。另外投入近2萬元在熊家埡租地4.5畝，新建了一個可處理垃圾能力達30年以上的垃圾填埋場，解決了垃圾易掃難處理的問題。二是在象鼻嘴村實施省級農村環境連片綜合整治示范項目，獲得了較好社會反響，輻射帶動作用較大。三是繼續開展生態村創建活動。我鎮在近幾年狠抓生態村創建，已建成5個省級生態村，7個市級生態村。四是下大氣力集中整治馬路市場，規范街道兩旁的擺攤設點行為。目前，馬路市場這一特殊經營現象，在我鎮已悄然退出歷史舞臺。五是推進以“三清六改五普及” 為主要內容的生態建設項目進程。近幾年來，全鎮已經新建沼氣池3000多口，添臵液化氣灶2050臺，太陽能用戶已達450戶，實施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農戶有6821戶，改廚、改廁率分別達到了86.10%，全鎮新型能源使用戶數達農戶總數的70%以上。

（五）關注民生，穩步推進各項社會事業。積極開展民生服務工作，確保各項惠民政策落到實處不打折扣，嚴格貫徹執行國家基本藥物零利潤銷售政策，積極做好了移民工作，嚴格管理移民扶持資金。積極做好居民就業工作，“零就業家庭”消除率為100%。積極推廣社會保障制度，社會保險參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業蓬勃發展，形勢喜人。積極開展農民教育、技能培訓工作。

三、主要措施

（一）加強了組織領導。示范鎮建設是零溪鎮千載難逢的發展機遇，鎮黨委、政府高度重視，成立了領導小組，由鎮長任組長，安排了一名經驗豐富的班子成員具體主抓這項工作。同時做好宣傳發動，全民動員。示范鎮建設是一項需要全社會共同參與的系統工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過召開會議等多種形式宣講示范鎮建設的意義、重要性、必要性，自上至下統一思想認識，營造出全民參與的良好建設氛圍。

（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮建設內容，制定了小城鎮示范建設工作方案，并要求各村相應制定了村莊建設工作方案。在工作進程中，我們還根據工作實際，結合示范鎮創建目標不斷對工作方案進行修訂。

（三）加強了部門配合。一是實行小分工、大合作，平時在工作中各部門各負其責，積極主動，指導做好職權范圍內的各項工作。在遇到難關或重點工程項目時各部門協調配合，集中力量攻關。三是在項目申報上通力配合，同縣級主管部門加強聯系和溝通，積極向上爭取項目和資金，提高建設項目入庫率。

四、存在的主要問題

（一）重視程度不夠。各級對小城鎮建設的認識程度不一，重視程度不夠，實實在在地投入和行動舉措較少，在土地使用、小城鎮規劃建設管理等很多方面，缺乏具體的優惠和扶持政策。

（二）資金投入不足，工作開展難。一是經費投入不足，由篇三：建設省級示范鎮工作匯報

建設省級示范鎮工作匯報

尊敬的各位領導：

正值我鎮深入貫徹落實市第三次黨代會、縣第十三次黨代會精神，奮力推進示范鎮建設，全力推動全鎮經濟社會轉型、跨越發展的關鍵時期，省廳領導對我鎮示范鎮建設進行檢查指導，這必將對我鎮示范鎮建設乃至全鎮社會經濟發展起到巨大的推動作用。在此對各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持幫助油墩街鎮建設發展的領導表示衷心的感謝，現就我鎮2012年示范鎮建設工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

今年以來，鎮黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“強工興城、爭先進位，實現由人口大縣向人口強縣快速跨越”的戰略部署，堅持以推動項目建設為綱領、以完善規劃設計為前提，以服務人民群眾為基點，腳踏實地、精心謀劃、合理布局，將示范鎮建設推向一個新的高度。

一、以規劃為前提，全面完成各類規劃修編工作

我鎮聘請江西省城鄉規劃設計院編制《油墩街鎮2010—2030總體規劃》、《油墩街鎮控制性詳細規劃》、《中心區控制性詳細規劃》，目前修編工作已全面完成并獲得評審通過。

通過對鎮區經濟發展現狀及發展條件的分析，結合鎮區用地布局與交通道路狀況并廣泛聽取社會各界的意見，按照“立足實際、亮點突出、合理布局、平衡發展”的規劃理念，以“有序完善老城區、快速推進示范區、穩步發展工業區、積極開發旅游區”為發展思路，未來規劃形成“一核一軸半環、三片三心”格局。“一核”即油墩街鎮區；“一軸”即沿景湖公路形成的鎮域經濟發展軸；“半環”即縣鄉公

路經由兩中心村和彭豐村等形成的鎮域北部經濟發展環；“三片三心”即以鎮區為中心的油墩片和潼蓮片及以橋頭為中心的橋頭片。按照規劃將集中精力發展三個經濟區即：鎮區經濟區、橋頭經濟區、潼蓮經濟區；著力建設六大產業基地：果業種植基地、泡桐種植基地、商品糧種植基地、水產養殖基地、旅游基地、藥材種植基地。

二、以項目為核心 全力推動項目建設工作

（一）新建了一批重點建設項目

今年以來我鎮陸續進行了災區集中建房安臵點、廟前路開發、油墩大道（北段）綜合開發等項目的建設，其中墩大道（北段）綜合開發項目位于我鎮集鎮中心地帶，為我鎮向北擴展的黃金地段，項目占地面積約81.3畝，建設內容包括房產、地產、城鎮主干道及市政基礎設施等。該項目對進一步拉開城鎮框架、盤活城鎮資產、提高土地利用效益、積極探索城鎮開發模式有著極其重要的意義。

（二）申報了一批城鎮建設項目

在充分加強自身投入的基礎上，我鎮積極與幫扶單位聯系，申報了一批確有必要實行，又困于政府財力有限無法啟動的項目，包括：

（三）完善了一批原有建設項目 上一屆黨委、政府匆忙上馬了一批城建項目，致使一些項目建設手續不完善、操作不規范，影響了一些項目的有序開展。今年二月，縣委、縣政府充分考慮油墩街鎮當前所處的困境，抽調組織部、國稅、地稅、審計、公安局等十幾個縣直部門的骨干力量成立工作組入駐我鎮，從十四個方面開展了歷時一個月的全方位集中清理，為今后我鎮項目建設的全面有序開展作好了鋪墊。

（四）落實了一套有效工作機制

在項目建設過程中逐步摸索出一套有效的工作制度。首先必須堅持規范操作、陽光操作，嚴格按照政策法規和項目建設要求開展工作，其次成立了城鎮建設項目指揮部，指揮部下設綜合協調、糾紛調處、審批規劃、資金結算和工程推進等五個工作組，每個工作組組長作為該組第一責任人。在日常的項目管理中要求做到：

一是堅持日常值班管理制度。指揮部每天安排專人值班，并作好值班記錄；二是堅持請銷假制度。指揮部人員請假，一日內由副指揮長批準，一日以上由指揮長批準；三是堅持例會制度。指揮部每星期不少于一次集中辦公例會，用于通報情況、梳理問題、統一思想、布臵工作，每次會議后形成“會議紀要”。指揮部下設各組，每周向指揮部匯報工作進展；四是堅持重大事項報告制、民主集中制、聽證制、備案制及結果公開制。利于完善決策機制，最大限度防止決策失誤。

建成，另一棟廠房和綜合樓即將動工建設，六月份將批量試產；桐源林業科技公司兩棟廠房和一棟綜合樓已基本建成，設備即將安裝到位，有不少訂單正在等待生產；紹強鞋業廠房和員工宿舍建設已基本完工，即將進行設備安裝調試，積極準備投產。

四、以管理為抓手 構建城鎮管理新格局

今年在原有城管中隊的基礎上增設環衛所，進一步加強城市管理的組織力量。同時將修建垃圾池，購臵垃圾箱等環衛設備，落實“門前三包”責任制，建立衛生保潔長效機制，倡導文明、衛生、健康的良好風尚，對鎮區范圍內的亂搭亂建、亂停亂放等問題將開展一次綜合大整治，大力扭轉城鎮“臟、亂、差”的形象，逐步美化鎮區環境。

五、存在問題及建議

（一）基礎設施方面實行扶持

在進行示范鎮基礎設施建設過程往往占地面積較大，而每年的用地指標相當有限，導致一些基礎設施項目無法實施，從而無法有效的完善鎮區的功能結構。希望能夠優先安排基礎設施建設項目，特別是城鎮建設和返鄉創業項目立項審批予以優先批復，建設用地指標和耕地占補平衡指標予以優先安排，每年不少于100畝建設用地指標，幫助油墩街鎮拉大城鎮框架，做大城鎮商貿。

（二）稅收分成方面實行讓利

在油墩街鎮轄區內項目建設、條管企業等產生的稅收收入全額下劃油墩街鎮；由油墩街鎮引進落戶所有工業園區的企業所繳納的各種稅收，全額下劃油墩街鎮。

（三）部門職能方面實行延伸

縣各有關單位在油墩街鎮調整完善或合理設臵派出機構，加強業務指導，提升服務職能，擴大服務范圍，特別是盡快恢復國稅、地稅在油墩街鎮分設機構。凡在油墩街鎮設臵的派出機構，對其領導班子調整時，業務主管部門要充分征求油墩街鎮黨委、政府意見。

（四）信貸機制方面實行創新

在進行項目建設的過程中，資金問題一直是一個瓶頸，在鄉鎮缺乏良好的融資平臺，融資手段比較單一。建議金融機構在油墩街鎮設立分支機構，加強信貸支持，建立政銀企協作機制，開展“村鎮銀行”試點和農戶大額信貸試點業務。

二0一二年八月二十六日篇四：安源鎮示范鎮建設調研匯報 安源鎮示范鎮建設調研匯報 安源鎮是安源區的中心城鎮，是一座具有百年歷史的工業重鎮和歷史悠久的文化名鎮，有全國產業工人中最早的青年團支部、成立了全國產業工人中最早的共產黨支部等“十八個第一”，在安源工運史、黨建史、革命史上譜寫了光輝，是中國近代工業的發祥地、工人運動的策源地和秋收起義的主要爆發地，有國家級、省級、市級文物景點20多處，全鎮總面積25.2平方公里，轄5個行政村、6個社區居委會，常住人口5.6萬，其中城鎮常住人口4.4萬。

近年來，我鎮和全省各地一樣，獲得了長足發展與進步。這得益于我們始終按照省、市、區的安排和部署，立足安源鎮情實際，堅持“小城鎮大戰略”發展理念，把推進新型鎮化建設工作融入到全鎮的經濟社會發展各個領域中，走“以工業化推動城鎮化，以城鎮化拉動工業化”的新路子，實現了小城鎮建設與經濟社會發展良性互動。榮獲了全國小城鎮建設重點鎮、試點鎮、示范鎮，全國文明村鎮、全國環境優美鄉鎮、全國園林鎮、全省首屆十佳環境優美鄉鎮和全省歷史文化名鎮等多項國家、省級榮譽稱號；短短幾年，我鎮的財政收入持續攀升，從2001年的不足1000萬元，到2009年完成1.41億元，年均增速達到45％。現將我鎮開展城鎮化建設情況匯報如下：

一、我鎮2009年經濟社會發展狀況

（一）、財稅保持高位增長。克服全球經濟危機的影響，通過培育稅源、優化服務、強化征管，財政收入再創歷史新高，首次突破億元大關。2009年共實現財政收入14136.4萬元,同比增長41.74%，完成工商稅收11937.4萬元，同比增長47.31%，其中，國稅完成6136.3萬元，同比增長56.28%，地稅完成5801.1萬元，同比增長38.89%。

（二）、工業經濟強勢提升。2009年，通過調整產業結構，工業經濟勢力進一步增強，新增規模企業4個，使我鎮規模企業總數達到了21個。共完成固定資產投資17億元，實現規模工業增加值8.27億元，同比增長22%；完成規模工業銷售產值24億元，同比增長40%；規模工業利稅總額 2.4億元，同比增長25%；完成新產品研發2項，工業產品競爭力不斷提升。

（三）、開放經濟成效顯現。引進了安源影視大酒店、凱天科技（動漫基地）、江西紅源農業綜合開發有限公司等15個項目，其中有7個項目竣工投產，8個在建，2009年完成內資1.5億元，完成引進外資507萬美元，出口創匯504.3萬美元。

（四）、城鄉一體化進程加快。按照“融入新城區、改造老鎮區、建設新農村、實現一體化”的思路，投入200余萬元完成了萍安大道花沖坳段的瀝青改造項目，配合完成了319國道景觀大道、新區韶山西路貫通工程建設。開發建設了“雅典世紀花園”“東方巴黎”、“香溪美林”等環境優美、品味高雅的高檔小區。2009年，鎮區新增綠化面積9.52萬平方米，公共綠化項目11個，綠化總面積達18.77萬平方米，綠化覆蓋率達45.1%。加強了農村基礎設施建設，實現了水泥公路戶戶通，改水、改廁均達100%，引導農民自愿流轉土地承包經營權，2009年農民人均純收入達7678元，同比增長8%。

二、我鎮新型城鎮化建設存在的問題

在省、市、區的大力支持和幫助下，我鎮的小城鎮建設取得了日新月異的發展與變化，但建設過程中，仍然存在一些困難和問題，制約了我鎮的小城鎮建設步伐。一是建設資金不足。小城鎮建設投資大，鎮一級的財力很有限，一些配套基礎設施因資金短缺難以得到及時跟進完善。二是規劃制約。雖然我們是鄉鎮，但地處城郊，實際上經過多年發展，我們已經成為了城市的一部份，在給群眾生活來斷帶來改善的同時，我們在產業發展上遇到的土地規劃制約也越來越明顯。三是管理維護未納入城市范圍，鎮本級壓力大。全鎮現有城鎮廣場6個，各主要干道全部安裝了路燈，維護成本相當大。

三、促進新型城鎮化進程的建議

一是對小城鎮建設提供必要的政策扶持。如在用地指標方面除城市用地、工業用地外，是否可根據小城鎮建設的規模，予以相應的用地政策支持。二是對小城鎮建設予以更多的資金支持。能否通過以獎代補的形式，給予小城鎮建設以資金支持。三是對小鎮建設予以必要的智力支持。小城鎮建設過程中十分需要各方的智慧，能否經常組織一些專家學者

對我們進行建設指導，讓我們的建設水平更高，城鎮建得更美。

四、推進新型城鎮化進程的模式和路徑

在城鎮建設中，我鎮結合本地實際，因地制宜地選擇具有特色的適應自己發展的模式，堅持以科學發展觀為指導，以經濟轉型為主線，以項目建設為抓手，以改善民生為重點，以促進和諧為目標，全力打造經濟強鎮、生態美鎮、文化名鎮、旅游新鎮。

（一）堅持以壯大產業、打造平臺為重點，實現經濟強鎮。堅定不移地實施工業強鎮戰略，堅持走新型工業化道路，促進工業經濟提質增效。努力鞏固傳統煤炭加工貿易業，通過鞏固現有的、培育后續的、壯大支柱的、協調各方的，形成多元化的產業結構，促進中小企業融入龍頭企業供應鏈，加快形成產業集群。加快發展平臺建設，著力強化產業承載力,為更多的企業落戶我鎮提供優良的條件。同時加強服務項目，著力做優創業環境。堅持鎮班子成員掛點聯系制，切實加強企業的協調服務，積極支持企業實施品牌戰略，提高自主創新能力，引導企業加快技術改造和新產品開發，積極協助企業向上爭取項目資金，多方協調解決企業融資、用工等難題，幫助企業做大做精做強。

（二）堅持以完善功能、提升品位為重點，實現生態美鎮。著力建設優美的城鄉環境，為打造又響又亮的安源品牌，實現安源經濟更好更快發展提供強勁動力。一是加強基礎設施建設，重點抓好城鎮污水處理設施、安源河治理、小游園建設和停車場，完善城鎮功能。二是提高鎮區環境品位。加強廣場公共場所、安源古城等公共場所、旅游景點等周邊環境管理和提升，更換和改造廣場景觀燈，認真抓好“一大四小”造林綠化工程。三是提高城鎮管理水平。抓住我省加強以中心城鎮為重點的小城鎮建設的契機，大力創新城鎮運行和管理機制，加強城鎮執法管理，落實好“門前四包”，進一步加強車輛停放管理，積極開展創建活動，提升城鎮整體形象。四是倡導并發展低碳經濟。扎實開展節能減排，嚴格控制高能耗、高污染的項目和企業開工建設，完成化學需氧量、二氧化硫減排任務，關停高污染企業，努力實現我鎮環境的徹底改觀。

（三）發揮特色突顯優勢，推動文化創意中心建設，打造文化名鎮。安源以其獨特的歷史地位和豐實的歷史文化底蘊而名揚天下，是中國工人運動策源地和湘贛邊界秋收起義的主要爆發地，保存著全國具有巨大影響的政治經濟組織及其活動遺址，有4處國家級和6處省級文物保護單位，具有類型多樣、內容獨特、內涵豐富、歷史意義重大等特征，在去年申辦全省歷史文化名鎮的基礎上，著手申報全國歷史文化史鎮，進一步發揮安源的歷史文化優勢。利用安源廣場、世紀廣場等場所，組織各類群眾性文化活動，使成為群眾休篇五：示范鎮匯報

嶧城區新型城鎮化重點示范鎮建設情況

匯 報

嶧城區人民政府

（2012年10月10日）

自省、市開展 “百鎮建設示范行動”以來，我區認真貫徹落實省、市的有關會議精神，按照“科學規劃、分布實施”的原則，把示范鎮建設作為我區推進新型城鎮化進程、加快縣域經濟發展、實現要素集約配置、提升小城鎮綜合實力的重要載體，不斷創新機制，強化措施，切實加強了新型示范鎮建設，取得了階段性成果。現將進展情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任 區委、區政府高度新型城鎮化重點示范鎮建設工作，把此項工作列入相關鎮街績效考核的重要內容，成立了由區政府主要領導為組長，分管領導為副組長，住建、發改、規劃、國土、財政等相關部門主要負責人為成員的小城鎮和農村住房建設領導小組。同時，還抽調了6名綜合素質高、工作能力強的同志實行集中辦公，做到了“人員、經費、機構”三到位。各鎮街也按照要求建立了相應的工作機制，實行一把手負責制，明確一名分管領導具體抓，細化分解任務，層層簽訂責任書，確保工作任務的全面落實。區委、區政府主要領導多次督 導、調度新型城鎮化重點示范鎮建設情況。全區上下形成了領導重視、部門聯動、齊抓共管的良好工作格局。

二、規劃先行，優化布局

（一）完善城鎮規劃體系。科學修訂城鎮建設總體規劃，加快編制控制性詳細規劃，基本實現城鎮近期建設地區詳規全覆蓋。完成行政村的新農村建設村莊規劃。榴園鎮委托浙江大學規劃設計院對小城鎮建設進行規劃設計，目前已完成總規設計初稿，《示范鎮建設發展實施方案（2012-2015）》和計劃編制工作基本完成。古邵鎮委托省城鄉建設設計院按照新標準，完成了《古邵鎮總體規劃》的修編初稿，明確“以工貿物流為主導的臨運生態宜居城鎮”的發展目標；委托省工程咨詢院啟動了《城鎮污水管網設計》、《工程可行性研究報告》的編制工作；《2012--2015年示范鎮建設行動實施方案》和計劃正編制中。

（二）規劃建設小城鎮。榴園鎮小城鎮建設規劃覆蓋北棠陰、南棠陰、西棠陰3個行政村，建成區面積3平方公里，鎮區空間布局上劃分為行政辦公區、商貿區、集中居住區、旅游餐飲娛樂區、教育醫療服務區等不同的功能區，鎮區功能結構定位為“雙心雙軸，一廊、多片”，雙心雙軸即行政中心、旅游服務中心，景區入口景觀軸和依托省道的城鎮發展軸為雙軸。一廊、多片即沿躍進河的生態景觀廊道和五大功能片區。古邵

鎮大力發展小城鎮社區，加大基礎服務設施建設，吸引群眾向小城鎮聚集。同時，依托京杭運河“黃金水道”優勢，打造臨運集物流、運輸、加工、包裝、商貿于一體的臨港工貿區。積極申報省級嶧城經濟開發區臨港物流園和內河新港區建設，加快完成可研報告、環評、洪評、地質測量等基礎工作，積極運作報請國家和省發改委立項，爭取尋找合作開發和扶持資金，開挖內港引渠，建設內河新港，打造魯南蘇北臨港物流園區，加快沿運十里港城建設，與小城鎮建設相輔相成，宜工宜業宜商宜居，互相促進提高。

三、加大扶持，政策優惠(一)實施擴權強鎮。(二)保障發展用地。(三)適度擴大財權。(四)加大金融支持。(五)加強資金扶持。(六)培養引進人才。

(七)優化機構設置。

四、創新模式，全面啟動

（一）榴園鎮六項舉措，啟動示范鎮建設。一是加快實施鎮駐地搬遷。打造城鎮建設載體，加快小城鎮發展，按照嶧城區委、區政府要求，計劃將鎮辦公地點搬遷至原棠陰鄉駐地，帶動小城鎮建設，目前，榴園鎮鎮政府辦公樓已經完成建設。二是配合景區建設，全力擴張石榴種植面積。以“冠世榴園”為中心，重點加大石榴園旅游路、旅游路復線、躍進河以北等區域的石榴擴種力度，今年以來，累計投入3000余萬元，擴種面積1.5萬畝。利用三秋時機，加快產業結構調整，鼓勵躍進河以北土地栽植石榴，把景區旅游路復線以北和以南100米范圍內土地設為石榴栽植預留地。目前與村簽訂了責任書，限期完成土地預留任務。三是全面完成三大新型農村社區建設。大明官莊、娘娘村、南棠陰三大社區建設全部完成，順利實施居民搬遷，共涉及人口3852人，1178戶，總投資約1.5億元，總建筑面積14萬平方米。四是大力實施了農村環境連片整治。全面完成了投資650萬元涉及1萬多人口的農村環境連片綜合整治，今年下半年農村環境連片綜合整治將擴大到20個村。五是全力推進“冠世榴園南大門”工程建設。冠世榴園南大門位于榴園鎮小城鎮規劃區西棠陰村，總投資2億元人民幣，建筑面積20350平方米，計劃3年完工，建成后，對整個景區核心樞紐形成，提升景區整體水平，具有重要意義。目前，建設用地協調 完成，已經開始施工建設。六是高標準完成“冠世榴園綠道”建設。冠世榴園綠道沿躍進河而建，東起榴園鎮魏樓村，西至北棠陰村，全長3.8公里，投資100余萬元，該項目的建設為冠世榴園景區注入了新的活力，為群眾提供了新的娛樂休閑場所，提升小城鎮建設檔次。

（二）古邵鎮健全機構設置，做好示范鎮前期工作。一是成立機構。自8月15日全市小城鎮建設座談會后，古邵鎮成立了示范鎮建設指揮部，由鎮黨委書記任總指揮，設立城鎮社區、公共設施、規劃方案、資金預算等6個專業組，抽調有關部門技術專業骨干專門靠上，進一步細化分工，明確責任，倒排工期，掛圖作戰。二是廣泛宣傳。古邵鎮黨委、政府做好示范鎮建設的宣傳報道工作，動員全鎮上下抓住這次重大機遇，積極參與、支持示范鎮建設。同時，向建設銀行、農業銀行等金融部門，全方位宣傳鎮街特色，提供工農業經濟數據，爭取示范鎮建設資金。三是修編規劃。督促省城鄉建設設計院按照新標準，完成了《古邵鎮總體規劃》的修編初稿，并組織省院專家和鎮黨政成員以及城建、國土、水利、電力、通訊等部門負責人進行深入探討，結合古邵實際，發揮運河優勢，明確了“以工貿物流為主導的臨運生態宜居城鎮”的發展目標，以鎮駐地及南部臨港物流工業區為主的“組團式”發展方式。同時，委托省工程咨詢院完成了《城鎮污水管網設計》、《工程可行性研究報告》的編制工作。四是編制方案和計劃。

第五篇：XX鄉(鎮)推進“平安XX”建設目標責任書

XX鄉/鎮推進“平安XX”建設目標責任書

為進一步推進“平安XX”建設，促進人民群眾安居樂業，維護社

會和諧穩定，努力為實現XX鄉/鎮經濟社會又好又快、更好更快發展,經鄉/鎮黨委、政府研究決定，特擬定本目標責任書。

一、提高認識、加強領導。各村/居成立推進“平安XX”建設的組織機構。

二、加強村/居（單位）治保會、調委會等基層綜治組織規范化建

設，建立健全各項規章制度，保證平安建設順利開展。

三、深入開展“平安村/居寨”、“平安單位”、“平安校園”、“平安

企業”、“平安家庭”等創建活動，認真落實各項工作措施，營造平安

和諧新XX氛圍。

四、健全和完善矛盾糾紛和不穩定因素排查、調處、穩控、化解

工作機制，每半月開展一次排查，建立動態管理臺賬，明確目標、分

解責任、落實到人、限期完成。

五、強化專兼職隊伍管理，積極推進視頻監控系統、“平安E家”、“防盜門工程建設”，完成鄉/鎮下達規定的指標任務，大力宣傳使用

經濟、方便、實用的物防措施（如亮燈、加鎖、系狗等）。

六、加強對治安混亂地區和突出治安問題排查整治工作，明確任

務、落實責任、加強督查、保證效果。

七、整合資源、健全網絡，積極宣傳、發動、組織廣大人民群眾

開展形式多樣的群防群治工作。

八、加強對流動人口、閑散青少年、刑釋解教人員、吸毒人員等

高危人群和農村/居留守老人、兒童等重點人群的服務、教育、管理工

作。同時，針對網吧、游戲機室、典當行、廢舊物品回收站等特殊行

業的強化管理。

九、加強法制宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的法制意識，積極營造濃厚的輿論氛圍。

十、建立有效的信息系統，發現問題及時登記、逐級上報，妥善

處理，努力做到“小事不出村/居（單位），大事不出鄉”。

XX鄉/鎮人民政府（公章）村/居（單位）

（公章）

負責人（簽章）負責人（簽章）

二0一二年月日