第一篇：10-20在全縣秋播督辦會(huì)上的講話

在全縣秋播生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)上的

講 話

同志們：

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入一季晚稻收割的后期階段，也即將進(jìn)入雙季晚稻收割的大忙季節(jié)，同時(shí)，也正是中稻田油菜直播的關(guān)鍵時(shí)期。為了確保今年秋播有一個(gè)根本性的變化，從現(xiàn)在起，全縣將集中精力，集中人力、集中物力、集中財(cái)力，突擊抓好一季晚稻及雙季晚稻的搶收和小麥播種，特別是要抓住最后的有利時(shí)機(jī)，突破性地搞好油菜大田直播，力爭(zhēng)保策保量完成好今年的秋播任務(wù)，向上和向全縣人民有一個(gè)滿意的交待。為此，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣秋播生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，也是今年秋播生產(chǎn)的第二次秋播生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，第一次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)是在9月底召開的。今天召開的這次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)議，主要是總結(jié)前一階段秋播生產(chǎn)，特別是油菜生產(chǎn)的工作成績(jī)，分析當(dāng)前存在的一些困難和問(wèn)題，安排下階段秋播生產(chǎn)工作。同時(shí)也說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)今年的秋播生產(chǎn)工作相當(dāng)?shù)闹匾?，在今天的?huì)議之前，我們參觀了馬曹廟、團(tuán)風(fēng)兩個(gè)鎮(zhèn)的秋播現(xiàn)場(chǎng)，聽取了團(tuán)風(fēng)、馬曹廟兩個(gè)鎮(zhèn)的典型發(fā)言和其他各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋播情況匯報(bào)。下面，我就全縣今年秋播生產(chǎn)情況講兩點(diǎn)意見。

一、前段秋播生產(chǎn)工作回顧

自9月9日全縣秋播生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定了切實(shí)可行的秋播規(guī)劃，對(duì)秋播生產(chǎn)和各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署，通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣迅速掀起了秋播生產(chǎn)高潮。今年全縣油菜移栽應(yīng)育苗面積17351畝，在9月30日前已育苗10740畝，完成比例為61.9%；全縣油菜直播規(guī)劃面積為95460畝，截止到10月19日已播種11510畝，完成比例為12.1%；全縣一季晚稻應(yīng)收割面積88750畝，已收割62080畝，完成比例為69.9%。全縣秋播生產(chǎn)已取得了階段性成果。回顧這一個(gè)多月以來(lái)以秋播生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣委、縣政府對(duì)今年的秋播生產(chǎn)的重視程度是團(tuán)風(fēng)歷年來(lái)所少有的。9月9日的全縣秋播生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)后，洪書記等縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都分別到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地進(jìn)行了秋播生產(chǎn)調(diào)研和檢查督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月中旬分別召開了秋播生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)，制定了秋播生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)了包村干部的工作責(zé)任；很多縣直秋播生產(chǎn)包保責(zé)任單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，到所包保的重點(diǎn)村進(jìn)行了指導(dǎo)和督辦；9月29日由查文勝副書記和杜泉源副縣長(zhǎng)主持召開了第一次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直相關(guān)單位和秋播牽頭包保責(zé)任部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門都參加了會(huì)議，對(duì)秋播生產(chǎn)工作進(jìn)行了檢查督辦和部署安排。這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是我們分管農(nóng)業(yè)的同志把秋播生產(chǎn)作為近期工作的重中之

重，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，深入到田間地頭，尤其是公路沿線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。我們抽調(diào)了縣委辦、政府辦、農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)局的同志，組建了督辦專班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋播生產(chǎn)工作進(jìn)行了2次督辦，發(fā)了2期督辦通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)尤其是?一把手?十分重視秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，親自動(dòng)員部署，親自辦點(diǎn)示范，親自解決問(wèn)題，對(duì)全縣秋播工作起到了很大的推動(dòng)作用。有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)態(tài)度鮮明，是要人給人，要車給車，要錢給錢，給分管領(lǐng)導(dǎo)搭建了良好的工作平臺(tái)；有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親臨一線指揮，親自到實(shí)地調(diào)度秋播耕整機(jī)械，解決實(shí)際困難；有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)用水問(wèn)題，解決抗旱秋播育苗水源困難，等等，涌現(xiàn)出了一大批支持秋播的典型事例。在此，我向大家表示衷心的感謝！

2、宣傳發(fā)動(dòng)有力。全縣秋冬開發(fā)動(dòng)員會(huì)召開以后，各地廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，通過(guò)大會(huì)動(dòng)員與入戶宣傳相結(jié)合，組織國(guó)家干部駐片包村，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，宣講油菜生產(chǎn)的縣行行情和國(guó)家扶持政策，宣傳我縣一些地方的成功作法和典型經(jīng)驗(yàn)，以及幫助農(nóng)戶算帳對(duì)比，有效地激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾抓秋播的熱情，有力地推進(jìn)了秋播生產(chǎn)工作。

3、油菜育苗主動(dòng)。按照?鄉(xiāng)鎮(zhèn)育好示范苗，村里育好調(diào)劑苗，組里育好備用苗?的措施要求，從9月9日的秋播動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開始辦好油菜集中育苗，團(tuán)風(fēng)、上巴河鎮(zhèn)在縣里的會(huì)前就辦了油菜集中育苗示范，賈廟在秋播動(dòng)員會(huì)的當(dāng)天下午就落實(shí)

了油菜集中育苗的示范點(diǎn)。同時(shí)，各地牢固樹立了“一抗三保”思想（抗災(zāi)保季節(jié)、保面積、保質(zhì)量），積極組織人力、物力，大力開展油菜抗災(zāi)育苗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組的油菜集中育苗面積達(dá)到4620畝，占到了全縣育苗面積的31%，為完成今年的秋播油菜生產(chǎn)任務(wù)創(chuàng)造了條件。

4、部門服務(wù)到位。圍繞縣委、縣政府的整體部署，各縣直有關(guān)部門切實(shí)履行各自職責(zé)，主動(dòng)把各項(xiàng)服務(wù)工作落到實(shí)處。一是按照縣委、縣政府要求，提出了油菜、小麥的主推品種。同時(shí)嚴(yán)格縣場(chǎng)整頓，加強(qiáng)種子市場(chǎng)臨管，防止假冒偽劣品種坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，取得了很好效果。二是和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，在淋山河萬(wàn)畝畈、方高坪彭畈等地辦了油菜高產(chǎn)示范樣板片，大力推廣“雙低”品種、油菜集中育苗、機(jī)械耕整、機(jī)械直播、配方施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。三是積極組織優(yōu)質(zhì)油菜新品種，及時(shí)供應(yīng)到村到點(diǎn)；四是大多數(shù)的縣直秋播包保責(zé)任牽頭單位到村迅速，給錢給物，幫助重點(diǎn)村解決實(shí)際困難；五是督辦組自覺(jué)開展工作，將督辦與服務(wù)有機(jī)結(jié)合一起，促進(jìn)了秋播生產(chǎn)的不斷推進(jìn)。

回顧前段的秋播工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但離省委、省政府；市委、市政府的要求，與周邊縣市的秋播生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，離縣委相比，與縣委、縣政府的工作目標(biāo)相比，依然還有較大的差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩；公路沿線行動(dòng)較好，但縱深沖畈

行動(dòng)較差；有的地方秋播生產(chǎn)工作抓得較緊，但有的地方秋播生產(chǎn)工作沒(méi)有抓實(shí)。二是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不重視秋播生產(chǎn)，或抓秋播生產(chǎn)工作不在點(diǎn)子上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?兼職?較多，難以一門心思抓秋播，不能集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力研究解決督辦秋播生產(chǎn)落實(shí)方面存在的問(wèn)題；部分秋播包保責(zé)任單位到村存在走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事；還有個(gè)別單位一次也沒(méi)有到村。三是亮點(diǎn)少，大規(guī)模、高質(zhì)量的樣板點(diǎn)難以見到。四是秋播質(zhì)量不高，有的地方秋播油菜任務(wù)完成不少，但一眼望去，溝不成溝，廂不成廂，標(biāo)準(zhǔn)很差，還有就是肥料投入不足。五是大沖大畈應(yīng)收割的稻谷還樹在田里，沒(méi)有及時(shí)組織動(dòng)員群眾搶收、搶種，秋播意識(shí)不強(qiáng)，行動(dòng)遲緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門對(duì)此要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行研究解決，否則今年的秋播生產(chǎn)就難以完成目標(biāo)任務(wù)。

二、下段秋播生產(chǎn)工作要求

同志們，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，是?一年之計(jì)在于秋?，秋播生產(chǎn)是一年農(nóng)事季節(jié)的開始，具有?一季定全年??今年管明年?、、承上啟下的作用，直接關(guān)系到來(lái)年農(nóng)業(yè)的全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。抓好了今年的秋播生產(chǎn)，明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收就有基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品有效供給就保證，明年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就爭(zhēng)取了主動(dòng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，針對(duì)前期出現(xiàn)的一些困難和問(wèn)題，再上認(rèn)識(shí)，再加力度，再添措施，搶抓季節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)完成好今年秋播生產(chǎn)工作任務(wù)。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。今年我縣遭遇了近60年未遇的特大旱災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積之大、受災(zāi)范圍之廣、受災(zāi)程度之深，受災(zāi)損失之重，是歷史上少有的。要完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，必須是春夏損失秋冬補(bǔ)。抓好秋播生產(chǎn)，是保持農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，也是我們各級(jí)各部門的應(yīng)盡職責(zé)。省委李鴻忠書記、省政府趙斌副省長(zhǎng)和市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心我縣壓減冬閑田工作，省農(nóng)業(yè)廳祝廳長(zhǎng)、沈廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)聯(lián)系團(tuán)風(fēng)秋播生產(chǎn)。因此，我們必須牢固樹立抓秋播生產(chǎn)就是抓農(nóng)民增收、就是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，自學(xué)將秋播生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)行動(dòng)、作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在正處于縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆的關(guān)鍵時(shí)期，今年秋播生產(chǎn)的好壞，上級(jí)在看，同級(jí)要比，基層群眾心里也有一桿稈，如果放松了秋播生產(chǎn)，造成大面積的冬閑田存在，不光領(lǐng)導(dǎo)不滿意，更為重要的是，勢(shì)必影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，影響到群眾對(duì)我們干部的評(píng)價(jià)，影響到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，影響到團(tuán)風(fēng)對(duì)上對(duì)外的整體形象。因此，今年的秋播生產(chǎn)，不公是一個(gè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一個(gè)政治任務(wù)。倩上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好秋播生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。

2、結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，突出工作重點(diǎn)。雙低油菜是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是夏油生產(chǎn)的大頭，群眾有種植習(xí)慣。因此，秋播的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是雙低油菜；我縣秋冬季節(jié)資源豐富，發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的

潛力較大，效益明顯。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)是擴(kuò)大冬種馬鈴薯；我縣緊靠武漢和黃州，蔬菜生產(chǎn)的市場(chǎng)空間大。因此，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的突破口是蔬菜。同時(shí)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，秋播勞力十分缺乏，加上農(nóng)業(yè)比較效益低，造成冬閑田面積大。因此，壓減冬閑田是今年秋播工作的難點(diǎn)。根據(jù)這些情況，當(dāng)前工作重點(diǎn)：一是集中勞力、集中機(jī)械，抓住晴好天氣，搶收一季晚稻和雙季晚稻；二是做到收割一丘，耕整一丘，搶播一丘，力爭(zhēng)在10月25日前完成油菜直播任務(wù)；三是根據(jù)油菜苗情，及時(shí)選大苗進(jìn)行移栽；四是作好小麥播種、蔬菜種植和其它秋冬種的準(zhǔn)備工作。切實(shí)完成?一穩(wěn)四擴(kuò)一壓減?（即穩(wěn)糧、擴(kuò)油、擴(kuò)菜、擴(kuò)薯、擴(kuò)肥）和堅(jiān)決壓減冬閑田面積的秋播工作目標(biāo)任務(wù)。

3、精心安排部署，強(qiáng)化工作措施。我縣秋播生產(chǎn)重點(diǎn)是發(fā)展雙低油菜和擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)，最大的薄弱環(huán)節(jié)是冬閑田面積大，尤其是國(guó)道、高速公路縱橫交錯(cuò)，交通主干道等重點(diǎn)部位所涉及的村有108個(gè)，冬閑田面積達(dá)到6.9萬(wàn)畝，占全縣去年冬閑面積的61%。為了突出抓好秋播的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們主要是強(qiáng)化以下五條措施：一是突出辦點(diǎn)示范，帶動(dòng)秋播?？h里重點(diǎn)抓好三個(gè)萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)示范、三個(gè)千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個(gè)500畝以上的高產(chǎn)示范。二是推進(jìn)土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，激活秋播。對(duì)那些無(wú)人耕種和不愿意耕種的冬閑田。通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶、村組干部和機(jī)關(guān)干部開展土地流轉(zhuǎn)。三是依靠科技進(jìn)步，提高秋播。

依托陽(yáng)光工程培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技示范縣項(xiàng)目，組織農(nóng)技人員，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，建立科技示范戶，普及推廣測(cè)土配方施肥、輕簡(jiǎn)栽培和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等生產(chǎn)技術(shù)，做到施足底肥，大苗移栽，科學(xué)水肥管理。四是推行機(jī)械化作業(yè)，加快秋播。大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械，開展機(jī)耕、機(jī)播，力爭(zhēng)全縣機(jī)收機(jī)耕機(jī)整面積達(dá)到80%以上。五是落實(shí)工作責(zé)任，服務(wù)秋播。在全縣組織?‘三萬(wàn)活動(dòng)’回頭看、秋播生產(chǎn)比著干?的行動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)包重點(diǎn)村的秋播包保責(zé)任制，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及早落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的秋播規(guī)劃任務(wù)，帶頭辦好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，推進(jìn)土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)冬閑田面積在上年基礎(chǔ)上壓減50%以上；各縣直單位必須明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作專班進(jìn)駐到村，吃住在村，實(shí)行?三同?，幫扶所在村搞好秋播，重點(diǎn)是壓減冬閑田，直至全面完成秋播生產(chǎn)任務(wù)。

4、加強(qiáng)檢查督辦，促進(jìn)秋播生產(chǎn)。秋冬播生產(chǎn)督辦專班要在各個(gè)節(jié)點(diǎn)及時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督辦，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜集中育苗面積和冬閑田壓減情況結(jié)硬帳；同時(shí)，加強(qiáng)各地的秋播生產(chǎn)的指導(dǎo)，突出是油菜直播，力爭(zhēng)10月25日前完成油菜直播任務(wù)；加大督促油菜移栽和小麥直播進(jìn)展力度，迅速掀起油菜移栽和小麥直播的高潮。要依照秋播生產(chǎn)包保責(zé)任制的通知精神，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的執(zhí)行情況，堅(jiān)決予以通報(bào)；要根據(jù)今年秋播生產(chǎn)考核結(jié)帳獎(jiǎng)懲方案，堅(jiān)決進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

同志們，今年的秋播時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有

關(guān)部門要牢固樹立為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的思想，按照創(chuàng)建好班子的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)苦干，克服困難，堅(jiān)決完成今年秋播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和壓減冬閑田的工作任務(wù)，向黨和人民群眾交一份滿意的答卷，為明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

二〇一一年十月二十日

第二篇：在政協(xié)提案督辦會(huì)上的講話范文

在政協(xié)提案督辦會(huì)上的講話

縣政協(xié)副主席 蘭正聰 2011年5月10日

同志們：

今天，縣政府召開人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案督辦會(huì)，進(jìn)一步安排部署今年的人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。首先，我代表縣政協(xié)向多年來(lái)重視和支持政協(xié)提案工作的縣上領(lǐng)導(dǎo)，各承辦單位以及為辦理政協(xié)提案付出幸勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的提案辦理工作，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。七屆五次會(huì)議期間政協(xié)委員共提交提案53件，經(jīng)審查立案24件。廣大政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞縣委、縣政府提出堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極參政議政，建言獻(xiàn)策。充分體現(xiàn)了政協(xié)委員“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血，反映了廣大人民群眾的心聲，既有廣度，也有深度，提案質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。因此

利益問(wèn)題，凝聚著提案者的智慧和責(zé)任，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設(shè)和完善社會(huì)主義政治文明的高度，進(jìn)一步提高對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。希望各承辦單位把辦理提案與各自工作緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任意識(shí)，把辦理提案工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成，以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神，積極認(rèn)真地做好提案辦理工作。

二、深入調(diào)查研究，嚴(yán)格規(guī)范辦理。

政協(xié)提案是委員履行職責(zé)最直接最有效的途徑。提案提出的過(guò)程和提案辦理的過(guò)程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。在辦理過(guò)程中既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，還要講求實(shí)效，真正解決問(wèn)題。各單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作全過(guò)程，通過(guò)認(rèn)真深入地調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)提案的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和歸納出帶有宏觀性、普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題及對(duì)策。對(duì)一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開座談會(huì)，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進(jìn)行溝通。了解委員提出政協(xié)提案的初衷，分析產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)，研究辦理的思路和方向，有的放

單位解決辦理中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。一是創(chuàng)新辦理方式，堅(jiān)持“開門辦案”。繼續(xù)大力推行“現(xiàn)場(chǎng)辦案、會(huì)商辦理”等做法，做到“陽(yáng)光辦理”。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真篩選一些委員關(guān)注且問(wèn)題比較重要的政協(xié)提案，邀請(qǐng)縣政協(xié)主管部門和委員參加，采取深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、召開座談會(huì)等形式，共同協(xié)商解決問(wèn)題。要進(jìn)一步與委員建立經(jīng)常性聯(lián)系，暢通委員實(shí)施監(jiān)督和參政議政的渠道，擴(kuò)大委員和人民群眾對(duì)政協(xié)提案辦理工作的知情權(quán)和參與度。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的，主辦單位要主動(dòng)征求、匯總協(xié)辦單位的意見；協(xié)辦單位要積極配合主辦單位進(jìn)行辦理，及時(shí)將協(xié)辦意見送達(dá)主辦單位。對(duì)涉及多個(gè)承辦單位的辦理意見出現(xiàn)分歧時(shí)，實(shí)行會(huì)商辦理制度，即由主辦單位提出會(huì)商辦理意見，制訂會(huì)商辦理方案，報(bào)縣政府辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)，待協(xié)調(diào)意見一致后由主辦單位再做出正式答復(fù)。二是圍繞提案的辦理、督辦等環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新提案工作思路和方法，切實(shí)搞好提案工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。為“提”“辦”雙方做好聯(lián)絡(luò)、咨詢、服務(wù)工作，促進(jìn)提案的辦理落實(shí)；三是認(rèn)真開展復(fù)查，廣泛熱誠(chéng)回訪。各單位在辦理答復(fù)任務(wù)基本完成后，要對(duì)本單位辦理工作進(jìn)行“回頭看”，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點(diǎn)提案的辦理情況要及時(shí)做好復(fù)查和走訪工作。對(duì)答復(fù)委員給予解決的問(wèn)題要切實(shí)抓好落實(shí)兌現(xiàn)；對(duì)答復(fù)列入規(guī)劃解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)

第三篇：在全市秋播結(jié)構(gòu)調(diào)整觀摩會(huì)上的講話

為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府研究決定，今天召開全市秋播結(jié)構(gòu)調(diào)整觀摩會(huì)議。這次會(huì)議，既是一次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是一次交流總結(jié)、分析形勢(shì)、落實(shí)任務(wù)的會(huì)議。上午看的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)高、規(guī)模大、有特色，值得大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒；13個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志專題交流了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，袁市長(zhǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

工作作出了全面部署，明確了具體要求。會(huì)議結(jié)束前，李書記還將提出貫徹意見。會(huì)議通過(guò)一看、二談、三部署，相信大家很受鼓舞、很受觸動(dòng)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、高起點(diǎn)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快“全面小康村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”目標(biāo)作出的一項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。從1997年以來(lái)，全市上下特別是奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一條線上的同志咬定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化日益顯現(xiàn)，形成了10萬(wàn)畝花木、10萬(wàn)畝特水、10萬(wàn)畝果蔬、10萬(wàn)畝桑棉、10萬(wàn)畝雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，面對(duì)“三農(nóng)”工作新的形勢(shì)、新的情況，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感。首先，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵盡管很深，但最基本的一條就是要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是農(nóng)業(yè)走上集約化、規(guī)?；谋赜芍?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之途。其次，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢始終是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是建設(shè)全面小康社會(huì)的難點(diǎn)，更是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵著子，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，專業(yè)化進(jìn)程才能加速，效益才會(huì)相應(yīng)地提高，農(nóng)民增收才會(huì)有最基礎(chǔ)、最可靠的保障。再次，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在當(dāng)前開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，農(nóng)產(chǎn)品要想占有一席之地，農(nóng)業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，只有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有市場(chǎng)前景、有增值潛力的農(nóng)產(chǎn)品。在增強(qiáng)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門還要克服三種錯(cuò)誤觀念。一是要克服輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。二是要克服單純的任務(wù)觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，常抓不懈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要克服簡(jiǎn)單化調(diào)整的觀念，根據(jù)市委、市政府明確的調(diào)整目標(biāo)和要求，深入思考，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各有關(guān)方面要真正把思想統(tǒng)一到中央、省有關(guān)“三農(nóng)”工作的文件精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、富民優(yōu)先，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保調(diào)整目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要像抓城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)一樣重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，抓住當(dāng)前正在修訂、完善“十一五”發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作規(guī)劃，特別要搞好農(nóng)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。在規(guī)劃明年乃至“十一五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要注重“三化”：一是特色化。沒(méi)有特色就沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有特色就沒(méi)有效益，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)，精心搞好規(guī)劃。就全市而言，關(guān)鍵是繼續(xù)培大育強(qiáng)花木、蔬菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)；就各鎮(zhèn)而言，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地培育特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品”或“幾鎮(zhèn)一品”的格局。二是規(guī)?；?。任何產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)模就成不了氣候，有特色、有規(guī)模才能打開市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。市里規(guī)劃的從大橋至丁伙的花木產(chǎn)業(yè)帶、從宜陵至武堅(jiān)的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，必須加快推進(jìn)。沿線各鎮(zhèn)在服從這一大規(guī)劃的同時(shí)，要做好各自規(guī)劃，建立生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是科技化。農(nóng)產(chǎn)品要提高質(zhì)量，還要依靠科技。在規(guī)劃時(shí)，要注重引進(jìn)那些科技含量高的新品種，要推廣那些適用性強(qiáng)的新技術(shù)，要普及那些易學(xué)易懂的新知識(shí)，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為創(chuàng)品牌、進(jìn)超市、拓市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。這里，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，對(duì)國(guó)道、省道等重要通道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的農(nóng)田要逐步調(diào)整出來(lái)，用來(lái)種植花卉苗木、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木等，積極打造“綠色走廊”。這一方面市農(nóng)口部門要會(huì)同各有關(guān)鎮(zhèn)及早拿出規(guī)劃，精心組織實(shí)施。

三、高水平組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要講速度，更要講水準(zhǔn)。做好今年秋播乃至今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一要以土地流轉(zhuǎn)為抓手。積極探索和完善土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)營(yíng)大戶、“三資”項(xiàng)目集中，加快花木、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。這一方面，各鎮(zhèn)要多作研究、積極探索、大膽實(shí)踐。二要以

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于有沒(méi)有龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射能力大與小。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)、研究制定扶持政策，大力吸引“三資”興辦“農(nóng)”字頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭帶龍身、帶龍尾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要以市場(chǎng)建設(shè)為紐帶。農(nóng)產(chǎn)品能否銷得掉，既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要徹底轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷”的觀念，采取多種措施，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，不斷培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷擴(kuò)充農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，努力使調(diào)整出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得掉、賺到錢。

四、高強(qiáng)度提供保障。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，秋播已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也行將結(jié)束，俗話說(shuō)：人誤地一時(shí)，地誤人一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)不我待。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)如期完成。一要強(qiáng)化責(zé)任。前不久，市里對(duì)今冬明春10萬(wàn)畝調(diào)整任務(wù)已經(jīng)作了分解落實(shí)。會(huì)后，各鎮(zhèn)要立即組織一次“回頭看”，特別是沒(méi)有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要擺正位置，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責(zé)任人，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，要親自過(guò)問(wèn)、認(rèn)真調(diào)研，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的階段性矛盾，要正確對(duì)待，認(rèn)真處理，破解難題，加快推進(jìn)；分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須全力以赴，靠前抓，抓落實(shí)；各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須深入一線，踏田指導(dǎo)，服務(wù)上門。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬性任務(wù)，沒(méi)有撲下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要像抓工業(yè)項(xiàng)目、招商引資一樣，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決克服松、散、慢的不良風(fēng)氣，克服有布置無(wú)檢查、有始無(wú)終的不良作風(fēng)，克服得過(guò)且過(guò)、不求進(jìn)取的思想惰性，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、干就干好的工作作風(fēng)，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)腦子、出主意、想辦法，真正沉下去，抓上手，一抓到底，抓出成效。三要嚴(yán)格考核。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，考核是一種重要手段。各鎮(zhèn)要對(duì)照市里的考核要求，自我排查、自我整改、自我提高。市農(nóng)口部門要圍繞10萬(wàn)畝調(diào)整任務(wù)和重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對(duì)進(jìn)展特別慢的鎮(zhèn)，市里分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督查，以考核促進(jìn)調(diào)整工作平衡發(fā)展。從明年起，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核過(guò)程中，要加大特色規(guī)?；氐目己藱?quán)重，以進(jìn)一步加快規(guī)模基地建設(shè)。

第四篇：在全市環(huán)保重點(diǎn)工作督辦會(huì)上的講話

在全市環(huán)保重點(diǎn)工作督辦會(huì)上的講話

市政府副市長(zhǎng)景世剛

全市環(huán)保工作總體上講，各區(qū)縣環(huán)保工作成效明顯，限期治理特別是省政府限期整治的企業(yè)進(jìn)展良好，宋公河污染綜合整治工作有序推進(jìn)，飲用水源保護(hù)工作取得階段性勝利。但我市的“城考”及城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染減排等重點(diǎn)工作還存在較大差距，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、集中精力、攻堅(jiān)破難，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，全力抓好今年的各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感 環(huán)保工作是我國(guó)的“三大基本國(guó)策”之一，也是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之

一。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，政策越來(lái)越嚴(yán)，要求越來(lái)越高，投入越來(lái)越大，處罰越來(lái)越重，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律的手段推動(dòng)環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的環(huán)保意識(shí)也在日益增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注關(guān)注自身的健康，關(guān)注空氣的質(zhì)量，關(guān)注周邊的環(huán)境；宜賓是萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城，特殊的地理位置，再加上特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜賓的環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)受到國(guó)家有關(guān)部門的特別關(guān)注。因此，我們的壓力更大，任務(wù)更重。我們只能把工作搞好，才對(duì)得起市委、市政府，對(duì)得起526萬(wàn)宜賓人民。

（一）減排考核制度更加嚴(yán)格周密。2008年是“十一五”期間污染減排的關(guān)鍵年，國(guó)家不斷提高對(duì)減排工作的要求，不斷強(qiáng)化對(duì)減排工作的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，不斷完善并嚴(yán)格實(shí)施考核辦法。7月8日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家監(jiān)察部，公布2007各省、自治區(qū)、直轄市和五大電力集團(tuán)公司主要污染物總量減排情況的考核結(jié)果，并對(duì)問(wèn)題突出的部分地區(qū)和企業(yè)分別作出暫停建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰決定。9月24日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《2008年上半年各省自治區(qū)直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)》，對(duì)包括我市清源水務(wù)公司南岸污水處理廠在內(nèi)的10個(gè)城市的13個(gè)污水處理廠，因“主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后或長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)行或無(wú)故不正常運(yùn)行出水超標(biāo)或污泥未有效處理處置”，環(huán)境保護(hù)部決定對(duì)有關(guān)城市、企業(yè)予以公開通報(bào)，責(zé)令于今年年底前完成整改，對(duì)整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，按照《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《主要污染物總量減排考核辦法》的規(guī)定，暫停審批有關(guān)城市新增化學(xué)需氧量排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

由于前期我市城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢，南岸城市生活污水處理廠低負(fù)荷運(yùn)行問(wèn)題已被國(guó)家責(zé)令限期整治；省政府限期于12月15日前建成的宜賓縣城市生活污水處理廠目前僅在進(jìn)行土建施工，管網(wǎng)配套差距很大；列入市上“一把手”目標(biāo)考核的長(zhǎng)寧縣、南溪縣、珙縣、筠連縣、高縣生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢。

從2008年上半年減排核查情況看，由于部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減排工作重視不夠，組織不力，重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行不穩(wěn)定，加之部分減排項(xiàng)目支撐材料不全，減排項(xiàng)目與現(xiàn)場(chǎng)工程不一致，淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力證據(jù)不充分等原因，上半年宜賓市減排項(xiàng)目未得到完全認(rèn)可，年終化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成面臨巨大壓力。

（二）國(guó)家和省對(duì)城市環(huán)境保護(hù)工作提出新的要求。2008年8月，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市集中式飲用水地表水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)考核辦法》。從2009年起，將采取公布上年各環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的方式，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行全面考核，通報(bào)后進(jìn)城市名單。飲用水源保護(hù)工作已經(jīng)成為城市環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。2007年，宜賓城考工作取得了一定的成效，但與全省其他地市相比存在明顯差距。2008年8月，省政府公布了2007四川省城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果，宜賓市在全省18個(gè)參加考核的地級(jí)市城市中，綜合排名第15位。全市在城考四項(xiàng)主要指標(biāo)中，我市的環(huán)境質(zhì)量在全省排位第5，污染控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理三項(xiàng)指標(biāo)在全省排位分別是第17位、第18位、第18位。主要差距是：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放量和萬(wàn)元產(chǎn)值的排放量較大，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是污水和垃圾）嚴(yán)重滯后，機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保定期檢測(cè)率低，區(qū)縣環(huán)保機(jī)構(gòu)不完全獨(dú)立等。省上對(duì)城考工作要求明確，將對(duì)每年城考全省排名后三名的城市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）強(qiáng)勢(shì)環(huán)保風(fēng)暴，對(duì)環(huán)境違法行為責(zé)任追究一查到底。為保障群眾健康，國(guó)家8部委繼續(xù)聯(lián)合開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2006年、2007年檢查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境污染問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行后督察。今年4月，環(huán)境保護(hù)部在宜賓檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)宜賓市翠屏區(qū)順風(fēng)食品廠未按安評(píng)和環(huán)評(píng)要求完善安全和環(huán)保設(shè)施，因此環(huán)境保護(hù)部要求省環(huán)保局督促我市責(zé)令順風(fēng)食品廠停產(chǎn)整改，并依法進(jìn)行處罰，同時(shí)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，將包括宜賓順風(fēng)食

品廠等5戶企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題向四川省監(jiān)察廳通報(bào)，追究有關(guān)人員責(zé)任；按照《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)上市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，向證監(jiān)、銀監(jiān)、金融等部門通報(bào)、并提出處理意見。

鑒于國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的從嚴(yán)要求和重拳出擊，我們必須站在促進(jìn)宜賓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，高度重視環(huán)保工作，自覺(jué)增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和緊迫感，務(wù)實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，整體推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保工作

對(duì)照今年的目標(biāo)任務(wù)和國(guó)家、省上的安排部署，必須重點(diǎn)抓好、全面完成以下幾項(xiàng)工作。

（一）必須強(qiáng)力推進(jìn)城市生活污水處理廠建設(shè)。南岸污水處理廠要確保在12月5日前達(dá)到國(guó)家和省上要求的處理負(fù)荷60%的目標(biāo)，宜賓縣、江安縣、興文縣污水處理廠12月5日前必須達(dá)到60%的處理率，長(zhǎng)寧縣、南溪縣、珙縣、筠連縣、高縣生活污水處理廠要加快建設(shè)。

（二）必須按時(shí)完成省、市政府限期治理任務(wù)。截止9月底，列為市政府限期治理的53戶企業(yè)中（其中3戶企業(yè)屬于淘汰落后生產(chǎn)能力，1戶企業(yè)搬遷，限期治理和整改項(xiàng)目78項(xiàng)），有12戶企業(yè)共計(jì)20項(xiàng)仍處于方案設(shè)計(jì)階段，分別是市級(jí)企業(yè)宜賓紙業(yè)固廢整治、敘府肉類食品公司屠宰場(chǎng)搬遷，宜賓縣重啤公司，江安縣川安化工廠（2008年啟動(dòng)，2009年完成），高縣騰龍鄉(xiāng)先鋒煤礦和白廟鄉(xiāng)芙蓉村煤礦，珙縣芙蓉煤礦，興文縣蜀河興煤礦、光明煤礦、資中煤礦、黃家溝硫鐵礦煤礦、鑫隆煤礦。這些治理項(xiàng)目必須在2008年11月15日前完成治理和整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，并通過(guò)考核驗(yàn)收。

7戶省級(jí)限期治理企業(yè)，已完成1戶企業(yè)的關(guān)閉、1戶企業(yè)停產(chǎn)待關(guān)閉的工作，1戶企業(yè)的關(guān)閉待省政府批復(fù)（市政府已專題向省政府請(qǐng)示延期關(guān)閉）；其余4項(xiàng)治理項(xiàng)目均進(jìn)入試運(yùn)行階段。除天竹公司報(bào)請(qǐng)省上組織驗(yàn)收外，其余6戶企業(yè)的限期整治工作必須在11月底前完成驗(yàn)收工作。

（三）必須全力完成全年減排任務(wù)。總量減排是剛性要求，各區(qū)縣要嚴(yán)格對(duì)照減排任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，精心準(zhǔn)備減排支撐材料，確保減排任務(wù)圓滿完成。

（四）必須全面落實(shí)城市環(huán)境保護(hù)的兩大重點(diǎn)工作。一是關(guān)于飲用水源保護(hù)。各區(qū)縣應(yīng)按照新頒布實(shí)施的《水污染防治法》，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作，完善飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)警示設(shè)施，禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水體的活動(dòng)，確保飲用水源安全。中心城區(qū)宋公河綜合治理工程關(guān)系到宜賓重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核工作和人民群眾飲水安全，必須按整治方案強(qiáng)力推進(jìn)，必須確保年底宜賓市城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核全面合格。由市規(guī)建局負(fù)責(zé)的舊州開發(fā)區(qū)進(jìn)入宋公河的生活污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)改造建設(shè)工程10月底完成，舊州片區(qū)生活污水不再進(jìn)入宋公河。翠屏區(qū)政府負(fù)責(zé)的宋公河上游居民的沼氣池建設(shè)10月底完成，減少農(nóng)村面源對(duì)宋公河污染。市環(huán)保局強(qiáng)化對(duì)宋公河沿岸企業(yè)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。在強(qiáng)力推進(jìn)宋公河污染綜合整治的同時(shí)，也務(wù)必做好宜賓市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)舊州片區(qū)生活排污口、二水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采沙場(chǎng)、四水廠水源保護(hù)區(qū)內(nèi)天柏片區(qū)生活排污口的清理取締，四水廠上游采沙船餐飲魚船的搬遷，確保人民群眾飲水安全。二是關(guān)于城考工作。市環(huán)保、發(fā)改、工商、安監(jiān)、公安、城管、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門，要根據(jù)各自的環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)收集匯總，通過(guò)真抓實(shí)干，提高“城考”名次。對(duì)照城考工作的差距，區(qū)縣必須緊急行動(dòng)起來(lái)，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。各重點(diǎn)企業(yè)必須加大減排工作力度，堅(jiān)決把排放量和排放強(qiáng)度降下來(lái)。規(guī)建部門要全面完成南岸污水處理廠整治、宋公河治理、宜賓縣污水處理廠城區(qū)管網(wǎng)配套工程建設(shè)任務(wù)并確保通過(guò)驗(yàn)收。城管執(zhí)法部門要圓滿完成市垃圾處理場(chǎng)的各項(xiàng)整改任務(wù)。交警部門要立即全面規(guī)范開展機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)，提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率。環(huán)保和統(tǒng)計(jì)部門要密切配合，把統(tǒng)計(jì)和資料上報(bào)工作做好，確保2008年我市在全省城考中排位提升3—4位。

三、對(duì)照差距，增添措施，確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作是“一把手”工程，各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)一把手必須親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要組建強(qiáng)有力的班子和隊(duì)伍，保證必要的經(jīng)費(fèi)，增添必要的設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）明確責(zé)任。責(zé)任不落實(shí)一切都是空談。要避免工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，各項(xiàng)工作必須落實(shí)具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員，具體工作必須落實(shí)到人頭。有責(zé)任才會(huì)有壓力、有動(dòng)力，責(zé)任人才會(huì)認(rèn)真履職，主動(dòng)工作。

（三）倒排工期。任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，今年剩下的兩個(gè)多月看起來(lái)還很長(zhǎng)，實(shí)際上稍縱即逝，我們必須充分用好。每一項(xiàng)工作我們都要統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排進(jìn)度，什么時(shí)間干什么工作，哪一項(xiàng)任務(wù)在什么時(shí)間必須完成，要有一個(gè)系統(tǒng)的明確時(shí)間表，既方便推進(jìn)，又方便考核。

（四）協(xié)同配合。每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都不僅僅是哪一個(gè)部門的事情，有牽頭單位，有配合單位，大家要勤溝通、多聯(lián)系，要心往一處想，勁往一處使，主動(dòng)研究解決問(wèn)題，不等不靠不耽擱。環(huán)保部門要主動(dòng)介入，做好指導(dǎo)、銜接、匯報(bào)和爭(zhēng)取工作。各部門要密切配合，形成合力。

（五）加強(qiáng)督辦。市委市政府督查目標(biāo)辦、市環(huán)保局要加強(qiáng)督辦，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督查，并定時(shí)通報(bào)區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)區(qū)縣督辦情況，并將推進(jìn)情況納入環(huán)保黨政“一把手”考核。監(jiān)察部門、市效能辦要加強(qiáng)督促，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)不能按時(shí)完成整改進(jìn)度的部門和單位，要追究相關(guān)人員責(zé)任。區(qū)縣、企業(yè)也要成立督查組，對(duì)本地的環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

（六）確保驗(yàn)收。要高度重視，周密安排，狠抓落實(shí)。要按時(shí)完成硬件任務(wù)，切實(shí)做好軟件資料，加強(qiáng)對(duì)上的匯報(bào)和爭(zhēng)取。如驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，后果不堪設(shè)想，我們就會(huì)成為歷史的罪人！

（七）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作完成得好的，在年終統(tǒng)籌考慮給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)，工作措施不到位，工作推進(jìn)緩慢而導(dǎo)致任務(wù)不能完成的單位和個(gè)人要實(shí)施行政“問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任。對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理并依法進(jìn)行處罰，治理無(wú)望的予以關(guān)閉。對(duì)未完成減排任務(wù)的單位和區(qū)縣，將按照市政府批準(zhǔn)的減排考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核，實(shí)行環(huán)保“一票否決”和區(qū)域限批。

——摘自《市政府副市長(zhǎng)景世剛在全市環(huán)保重點(diǎn)工作督辦會(huì)上的講話》（10月9日）

第五篇：在全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督辦會(huì)上的講話

同志們：

今天召開全市擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目督辦會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施和上級(jí)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)我市新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對(duì)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，我提三點(diǎn)具體要求。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)及其給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，國(guó)家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級(jí)各部門按照國(guó)家和省的部署和工作要求，做了大量扎實(shí)有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門能深刻理解和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，并且認(rèn)識(shí)不斷加深。各級(jí)各有關(guān)部門把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、強(qiáng)化新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國(guó)家非常重視中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹落實(shí)，為加強(qiáng)對(duì)中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署為成員單位的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查組，12月初以來(lái)檢查組分赴各省對(duì)落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)改委稽查組在對(duì)昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級(jí)進(jìn)行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個(gè)方面：一是檢查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；四是檢查國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項(xiàng)目是否履行審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；六是檢查項(xiàng)目及施工單位是否落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問(wèn)題；七是檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀(jì)違法問(wèn)題。

按照省政府的要求，為加強(qiáng)對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目的管理和實(shí)施，市政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個(gè)檢查組到各縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。新增中央投資項(xiàng)目和資金，國(guó)家和省將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稽查和審計(jì)，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，絕不能掉以輕心，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，要進(jìn)一步強(qiáng)化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機(jī)制，把緊急落實(shí)新增中央投資、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的有效落實(shí)，確保我市新增中央投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施，確保項(xiàng)目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責(zé)任務(wù)，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落到實(shí)處

按照要求，州、市人民政府對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)，要求落實(shí)責(zé)任制。今天會(huì)上，市發(fā)改委、市財(cái)政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)及資金管理目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各有關(guān)部門要以時(shí)不我待的精神，啟動(dòng)超常規(guī)的工作機(jī)制，迅速行動(dòng)起來(lái)，把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好。工作中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。對(duì)已取得國(guó)家支持的項(xiàng)目，要早日開工建設(shè)；對(duì)符合國(guó)家扶持政策導(dǎo)向，已列入和尚未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，要抓緊拿出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)未列入前兩批國(guó)家支持的項(xiàng)目，要抓緊完善各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)梯次報(bào)批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦。

發(fā)改部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及上報(bào)核報(bào)工作，同時(shí)要抓緊編制并及時(shí)下達(dá)新增投資計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)投資管理。財(cái)政部門要及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目單位。建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完備項(xiàng)目用地審核、環(huán)評(píng)審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主 管部門要主動(dòng)提前介入相應(yīng)事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計(jì)等部門要將新增中央投資項(xiàng)目作為近階段監(jiān)督檢查的重點(diǎn)之一，提前介入、主動(dòng)跟進(jìn)、全程參與，加大對(duì)項(xiàng)目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項(xiàng)目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購(gòu)、安裝和訂貨等實(shí)物工作量，促成項(xiàng)目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保新增中央投資項(xiàng)目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過(guò)多方努力和爭(zhēng)取，截至目前，我市共爭(zhēng)取到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目×××個(gè)，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬(wàn)元。目前已經(jīng)下達(dá)投資計(jì)劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項(xiàng)目和資金市級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門已及時(shí)下達(dá)相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施管理，確保項(xiàng)目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項(xiàng)目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強(qiáng)化基本建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項(xiàng)目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，尤其要防止趁機(jī)建蓋樓堂館所等。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)項(xiàng)目、資金、建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)加以整改。

對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)展慢、組織開工不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至給予行政問(wèn)責(zé)。

第四，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的投資政策和計(jì)劃，根據(jù)投資計(jì)劃，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，嚴(yán)禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購(gòu)車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎(jiǎng)金等，保證?？顚Ｓ茫_保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實(shí)做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

同志們，全面落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目管理任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神狀態(tài)，以嚴(yán)肅認(rèn)真、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不辱使命，不負(fù)重托，為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)和新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。