第一篇：發(fā)展環(huán)境是地方經濟發(fā)展的

發(fā)展環(huán)境是地方經濟發(fā)展的“命門之穴”

——學習孫瑞彬書記講話精神心得體會

劉炳濤

春節(jié)后上班第一天，石家莊市委、市政府在人民會堂召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會。河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬在講話中指出,發(fā)展環(huán)境是一個地方經濟發(fā)展的“命門之穴”,哪里環(huán)境好,資金就往哪里流動,人才就往哪里聚集,這是經濟發(fā)展的一個規(guī)律。對待企業(yè)，各職能部門要多幫忙、少添亂,讓全市的企業(yè)家感到心情舒暢,感到石家莊的發(fā)展環(huán)境很寬松，只有這樣,才能激發(fā)活力,更好更快地把石家莊的各項事業(yè)推向前進。孫書記發(fā)自肺腑的話，對我震動很大，感想很多，收獲頗豐。2月1日，又在市局聆聽了市委黨校唐永志教授對孫瑞彬書記講話的解讀，通過幾天的學習和討論，很有心得體會。環(huán)境是生產力，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是最大的品牌。加快營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，必要而緊迫。發(fā)展環(huán)境包括許多方面，而政務環(huán)境在整個發(fā)展環(huán)境中處于主導地位。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，核心是優(yōu)化政務環(huán)境，關鍵是提高工作效率，提升服務質量。一個地方的發(fā)展，有“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩個方面的制約因素。“硬環(huán)境”也就是我們通常說的硬件，即基礎設施建設，諸如交通設施、電信網絡、住房辦公等等。而“軟環(huán)境”應該主要指的就是服務，即各式各樣的服務，其中重要的是政府的政務服務。有了良好的基礎設施這個“硬 環(huán)境”，再加上優(yōu)質高效的政務服務這個“軟環(huán)境”配套，一個地方的經濟社會發(fā)展便會日新月異。對于我們石家莊市，經過了“三年大變樣”，城市的整體“硬件”設施有了質的飛躍，城市交通、城鎮(zhèn)面貌都改頭換面，欣欣向榮。相比較而言，“軟環(huán)境”還有待提高。在“三年大變樣”良好的基礎上，石家莊市委、市政府審時度勢，提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力讓政務服務這個“軟環(huán)境”硬起來，強調各級各部門要做好各自分內的政務服務，以吸引更多的資本落戶石家莊，為石家莊的發(fā)展作出成績。孫瑞彬書記在講話中用樸實的語言，道出了政府公務人員與廣大人民群眾的魚水情。他指出：“公務人員的工資從哪里來？財政撥給的，財政的錢是稅務部門上繳的，而稅務部門的錢又是從企業(yè)家、老百姓那里征得的。所以，我們公務人員的工資是廣大群眾給發(fā)的，那么，我們有什么理由不為他們做好服務呢？”所以，廣大公務人員一定要深刻認識到與普通群眾百姓的魚水關系，對人民群眾要把實事辦好，把好事辦實，真正踐行毛主席所提出的“為人民服務”。在講話中，孫瑞彬書記用鏗鏘的言辭，指出了目前政務服務中存在的詬病。他提到，“對于那些吃、拿、卡、要的現象，發(fā)現一起嚴肅處理一起，并要對相應負責領導人責任追究；對于那些空崗、脫崗、遲到、早退現象，絕不姑息遷就；對于任何有損政府象形、有損發(fā)展環(huán)境的想象，堅決一查到底。”改善政務服務，提高“軟環(huán)境”實力，既是對“硬環(huán)境”的補充，也是社會發(fā)展的必然要求。我們看到了石家莊的決心，也相信石家莊的 發(fā)展環(huán)境會全面優(yōu)化和提升。

我認為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項系統工程，需要全社會的廣泛參與和共同努力，尤其是政府公務人員。每一個服務行業(yè)和窗口單位人員，都要堅持從我做起，從小事做起，文明禮貌、誠實守信、遵紀守法、勤奮創(chuàng)業(yè)，人人關心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設。真正打造過硬的政務服務環(huán)境，提高效能，吸引更多的資本、人才來投資創(chuàng)業(yè)，使我市經濟更好更快的發(fā)展。我們單位是一個執(zhí)法單位，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中，應當強化服務舉措，提供優(yōu)質服務，促進企業(yè)發(fā)展。在新一年的工作中切實做到“三個轉變”。一是在執(zhí)法理念上，由“重管理輕服務”向“寓管理于服務之中”轉變；一線執(zhí)法人員要切實善待企業(yè)，善待投資者。二是在執(zhí)法行為上，由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”轉變；涉及企業(yè)的行政執(zhí)法檢查，必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據或上級的執(zhí)法檢查文件；對經過檢查發(fā)現需要實施行政處罰的違法行為，要嚴格按照行政處罰規(guī)定程序進行。三是在執(zhí)法方式上，由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉變；要把維護人民群眾的根本利益作為行政執(zhí)法的出發(fā)點，通過多種方式贏得企業(yè)對行政執(zhí)法的支持和配合。“三個轉變”是孫瑞彬書記對執(zhí)法部門提出的要求，我們單位雖然做的不錯，但仍有提高的空間。具體到我本人，通過學習對照發(fā)現或多或少存在著不足，尤其是在政治敏感性方面有待提高，在工作中存在“老好人”思想，總覺得大家都挺辛苦，有問題說一說，當時改了就行了，其實，這樣做無形中助長了不良行為的滋生。還 有在接待來人來訪方面，態(tài)度不夠熱情，語言稍顯生硬，文明用語還不夠規(guī)范。為領導當好參謀的作用發(fā)揮的還不夠好，有些工作效率有待進一步提高等等。通過學習，我要以深入學習“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會”精神為契機，不斷更新觀念，改正不足，提高素質，以更飽滿的姿態(tài)投入到工作之中。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，這是地方經濟發(fā)展的“命門之穴”，關系到企業(yè)發(fā)展的成敗；這是一面旗幟，關系到社會發(fā)展的方向；這是一句口號，鼓舞著每一個人奮斗；這是一條真理，社會都在追求踐行；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓“軟環(huán)境”硬起來，讓社會發(fā)展騰飛起來。

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經濟發(fā)展

新蔡縣政協九屆三次會議

大 會 發(fā) 言 材 料 之一

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經濟發(fā)展

工商聯和社會新階層界委員王鵬

經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣在很大程度上決定一個地區(qū)招商引資成效及經濟發(fā)展水平,是一個地區(qū)、一個城市綜合實力的重要組成部分，也是社會文明程度的重要表現。要推進新蔡經濟跨越式發(fā)展，就必須高度重視、不斷優(yōu)化我縣的經濟發(fā)展環(huán)境。

一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的主要問題

近年來，我縣加大經濟發(fā)展環(huán)境整治力度，取得了一定成效，但與我縣加快發(fā)展的迫切要求相比，仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些政府職能部門辦事效率低下。行政執(zhí)法利益驅動比較嚴重，“四亂”屢禁不止，還存在只收費不服務的現象。服務不夠熱情，辦事講關系、憑感情，不給好處不干事、給了好處亂辦事，該辦的事不好辦。二是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠寬松。中小企業(yè)融資難、人才缺乏與流失等問題依然較普遍存在。三是優(yōu)化環(huán)境缺乏制度化、規(guī)范化、系統化的政策措施支持。如何規(guī)范對企業(yè)檢查行為、收費行為，如何規(guī)范政府職能部門服務行為等，都需要給予明確規(guī)定。四是行政服務中心沒有有效發(fā)揮作用，該進的沒進，進駐的人員沒權利審批。五是執(zhí)法人員的素質有待提高。突出表現在對外地車輛的處罰上，有些部門看是外地車輛就想方設法罰款，影響我縣形象。六是經濟發(fā)展的人文環(huán)境不濃。宣傳和推銷新蔡做的還不夠，新蔡及新蔡的產品知名度還不高，企業(yè)產品走向市場比較艱難，加大了我縣招商引資的難度。存在這些問題的原因是多方面的，有思想解放程度不夠、認 93

識不到位的原因，有體制機制因素，有監(jiān)督和懲戒不力的原因等。

二、對我縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的幾點意見和建議

當前，我縣正處于加快推進工業(yè)化的關鍵時期。工業(yè)化進程的快慢，既取決于縣委、縣政府抓工業(yè)經濟的措施和力度，更取決于發(fā)展環(huán)境的改善程度。我認為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要重點從以下幾個方面抓起。

（一）切實加強領導，主要領導親自抓。優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境是一項十分復雜的系統工程，幾乎涉及經濟社會的各個層面和各個領域，工作千頭萬緒，困難和阻力重重。許多問題和矛盾，如果沒有領導，特別是主要領導的協調、調度和指揮，就很難得到根本解決。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立優(yōu)化工作例會制度和重點案件督辦制度。要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人，牢固樹立“地方黨政一把手不抓環(huán)境就是瀆職和失職”的觀念，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，落實優(yōu)化工作目標管理責任制。實行黨委領導，政府主抓，紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關部門密切配合，齊抓共管的工作機制。

（二）優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率。優(yōu)化政務環(huán)境是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的核心。一要全面推行政務公開。政務公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提，沒有政務公開，就談不上高效和優(yōu)質服務。政務公開的內容包括：有關的政策、法規(guī)、辦事內容、辦事程序、辦事結果和辦事責任等。要讓投資者、經營者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰辦、會辦到什么程度，會得到什么結果；交費應不應該交，交多少，交給誰，一目了然，清清楚楚。二要轉變政府職能。發(fā)展環(huán)境的根本好轉，有賴于政府職能的根本轉變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強調“管制”為主動“服務”。要進一步改革行政審批制度，清理事項，簡化程序，確保行政服

務大廳的“一條龍服務、一站式辦公”落到實處。為杜絕“四亂”現象發(fā)生，應統一規(guī)定行政執(zhí)法人員不允許直接收取任何現金，一切收費罰款必須在行政服務中心辦理。三要切實轉變工作作風。實行政府承諾制、限時制、首問責任制、申報代辦制度，規(guī)范承諾內容，切實提高行政效率，降低行政成本。對外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實行首次違規(guī)警告制。

（三）完善監(jiān)督機制，重拳查處案件。堅持和完善法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、行政內部監(jiān)督與社會公眾監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨委、人大、政協和司法機關的監(jiān)督作用，加大對干擾、破壞正常經濟秩序等侵權案件處理的監(jiān)督力度，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經濟利益和人身權利的執(zhí)法人員必須依照法紀嚴肅查處，公開曝光。建議政府聘請一批人大代表、政協委員為優(yōu)化工作的監(jiān)督員，賦予一定的權力，明確其職責，經常開展活動，參與行風評議。對評議的結果實行公開，對連續(xù)兩次評為后三名的單位，其單位“一把手”應宣布為不受歡迎的人，建議黨委對其實行末位淘汰。要重視人大、政協行風政風評議結果的運用，將其作為被評議單位及其領導班子、領導干部獎懲升降的重要依據。要加強和完善行政系統內部的監(jiān)督和審計及財政專項的監(jiān)督，認真貫徹落實行政復議法，積極推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。

（四）打擊震懾經濟犯罪，實施園區(qū)保護措施。要狠剎強攬工程、強裝強卸、強買強賣、強收“保護費”的歪風，及時處置和嚴打阻工鬧事事件及肇事者。對制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標秩序等行為，要堅決打擊和取締。建議要加快工業(yè)園區(qū)建設，有了封閉式管理的工業(yè)園區(qū)就有了優(yōu)良的經濟環(huán)境。要加大園區(qū)企業(yè)掛牌保護措施，對入園實施檢查的單位和人員，必須實行準入制，由縣優(yōu)化辦批準才可進入檢查，所有收費罰款項目要經縣優(yōu)化辦備案

并到縣行政服務中心辦理。要制定實施對企業(yè)的檢查準入制、處罰預告制和整改免罰制。對預告處罰的企業(yè)，確實按要求在限期內整改了的，就要實行免予處罰。

（五）加強銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境。融資難、貸款難是制約我縣經濟發(fā)展的重要因素。各級政府要重視和加強信用體系建設，在全社會培養(yǎng)和樹立誠實守信的良好風氣，鼓勵和支持成立貸款擔保公司，引導和組織企業(yè)、工商戶等實行聯保等形式，解決貸款難問題。要完善機制，創(chuàng)造條件，搭建平臺，推進銀企之間的交流合作。要完善企業(yè)土地、房屋等固定資產產權權屬證書，為企業(yè)貸款提供方便。

（六）加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質。要嚴把執(zhí)法人員進口關，按照”逢進必考“的原則，從源頭把住政策法規(guī)執(zhí)行隊伍的素質關。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監(jiān)督。建議在行政執(zhí)法人員中實行淘汰制，對濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員堅決依法查處并清除出執(zhí)法隊伍。要建立一整套明確細致、獎罰分明的獎懲制度，特別要建立由法律制裁、經濟制裁、行政制裁有機結合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀違規(guī)、濫用職權者。同時，對打擊報復舉報人員的要從嚴處理。要禁止向執(zhí)法部門下達收費、罰款和創(chuàng)收任務，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現象；要利用業(yè)余培訓、輪訓、嚴格考核等辦法，加強對執(zhí)法人員的教育、管理，提高其業(yè)務素養(yǎng)、辦案水平和思想道德素質。公檢法司等部門要進一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實錯案責任追究制度，堅持辦案質量評查制度，建設一支高素質的行政執(zhí)法隊伍。

第三篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

《營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展》

第四篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。s0100

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

第五篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)

展

營造和諧稅收環(huán)境 服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中

反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定a、b、c級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期

到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各

種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦

理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。