第一篇：邵良同志在全市中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上的講話

邵良同志在全市中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2010-02-26來(lái)源: 信息中心 邵良同志在全市中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上的講話

（二○一○年一月二十一日）

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議，回顧總結(jié)2009年的教育工作，安排部署2010年的目標(biāo)任務(wù)。剛才，包國(guó)燦局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年工作回顧客觀全面，對(duì)新一年工作部署思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，表示贊同，希望大家回去以后要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

2009年我市高考工作又取得了輝煌的成績(jī)：4965名普高考生中，共有4615人上線，其中846人躍上第一批分?jǐn)?shù)線，比去年增加168人，高考上線率93%，錄取率91.3%，上線率和萬(wàn)人比均位居杭州地區(qū)七縣市（區(qū)）第一。文理科共10名考生進(jìn)入全省前100名，其中2名考生被清華大學(xué)錄取，4名考生被北京大學(xué)錄取。高職類考生躋身各專業(yè)全省前十名的共有26人，有6名同學(xué)奪得各專業(yè)全省第一，上線率為99.6%，錄取率為99.3%，高于省平均錄取率20個(gè)百分點(diǎn)。下半年又有2位學(xué)生被清華大學(xué)提前錄取，在富陽(yáng)教育史上尚屬首次。另外，學(xué)前教育順利通過(guò)創(chuàng)強(qiáng)，富春七小等一大批學(xué)校工程投入使用，總之教育系統(tǒng)奉獻(xiàn)給全市人民的，是一份出色的答卷。在此，我代表市政府，向你們表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我談“三點(diǎn)體會(huì)，五個(gè)重視”。

首先談一談三點(diǎn)體會(huì)。

（一）辦教育必須勇于創(chuàng)新

思路決定出路。富陽(yáng)教育發(fā)展較快的根本原因就在于不斷地提出新目標(biāo)，建立新機(jī)制，推出新舉措，研究新方法。如：我市于2004年編制出臺(tái)了《富陽(yáng)市新一輪教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，以打造初中教育高地為突破口，提出初中教育實(shí)施區(qū)域性發(fā)展的新思路，通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入、整合教育資源、改革管理體制、加大指導(dǎo)力度等途徑，擴(kuò)大初中學(xué)校校均辦學(xué)規(guī)模，強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)，整體提升辦學(xué)質(zhì)量，這在全省都屬于理念領(lǐng)先。實(shí)踐證明，初中教育實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性發(fā)展，有力地促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，有效地緩解了“上學(xué)難”難題，極大地滿足了人們?nèi)罕妼?duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（二）辦教育必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感

沒(méi) 有事業(yè)心和責(zé)任感，一切工作都無(wú)從談起。所以，我們干任何工作，都必須解決愿不愿意干、能不能干、會(huì)不會(huì)干的問(wèn)題。能不能干、會(huì)不會(huì)干反映是能力問(wèn)題，是 水平問(wèn)題；而愿不愿意干反映的則是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題。解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題是干好工作的前提，實(shí)際上這就是解決事業(yè)心和責(zé)任感的問(wèn)題。正因?yàn)樵谧魑?這種強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，通過(guò)努力，這幾年，教育質(zhì)量年年提高，趨于一個(gè)良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。最近我們?cè)趯?shí)施績(jī)效工資，因?yàn)槭玛P(guān)教師的切身利益，引發(fā)了很多矛盾，也有部分教師不理解、不支持，采取消極的態(tài)度，這就需要我們的校長(zhǎng)們憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忍受各種委屈，采取各種辦法，做好本校教師的思想工作，使績(jī)效工資能穩(wěn)妥地實(shí)施。

（三）辦教育必須建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力就沒(méi)有發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是我們辦好教育、辦好學(xué)校的基本保證。作為校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，只有為每一個(gè)教師提供公平的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，才能充分發(fā)掘教師的最大潛能，讓每一個(gè)教師的“閃光點(diǎn)”都得到充分的發(fā)揮。優(yōu)秀教師可以靠常規(guī)性的培養(yǎng)能冒出來(lái)，但更有效的是靠競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的，競(jìng)爭(zhēng)帶出了一大批優(yōu)秀教師。所以，一個(gè)出色的校長(zhǎng)，他是一定盡全力給教師創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)、建立激勵(lì)的機(jī)制。我們很多學(xué)校的校長(zhǎng)在這方面做得很不錯(cuò)，因此，他們領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校規(guī)范、高效、充滿生機(jī)與活力。也正是因?yàn)橛羞@樣一批校長(zhǎng)，有這樣一批學(xué)校，才有了我市教育蓬勃發(fā)展的局面。

接下來(lái)再談一談“五個(gè)重視”

同志們，在圓滿完成2009年的各項(xiàng)教育工作任務(wù)的同時(shí)，必須要保持戒急戒躁的進(jìn)取精神，及早籌劃，狠抓措施落實(shí)。在下一年度，我們要認(rèn)真做好以下六項(xiàng)工作。一是要重視高三教學(xué)質(zhì)量的分析研究工作。要認(rèn)真組織好模擬考試分析會(huì)，認(rèn)真分析一模、二模考試，在此基礎(chǔ)上擬訂高三沖刺階段復(fù)習(xí)工作的詳細(xì)方案和二模考試以后的復(fù)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，各校根據(jù)模擬考試情況，分層分類抓好教學(xué)管理工作，并提出針對(duì)性教學(xué)方案，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)。同時(shí)要注意做好學(xué)生心理素質(zhì)教育工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

二是要重視推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升。要大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)取在1—2年 時(shí)間內(nèi)建好所規(guī)劃的農(nóng)村中心幼兒園，努力減小城區(qū)與農(nóng)村之間教育差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步提高學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)與其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提高學(xué)前 教育教師素質(zhì)，市政府正在研究并制訂提高公辦幼兒園非公辦教師待遇的辦法和方案。并要按杭州市的統(tǒng)一要求，逐年提升學(xué)前教育公辦教師比例。要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建杭州市學(xué)前教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，先進(jìn)和達(dá)標(biāo)率要分別達(dá)到50%和90%。

三是要重視認(rèn)真落實(shí)惠民減負(fù)政策。不 斷提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入水平，做到中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學(xué)生免 雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大“教育券”、“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”的享受面，針對(duì)外來(lái)民工子弟和困難群體子女以及偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生等，要做好幫扶幫教工作。要繼續(xù)做好“強(qiáng)校+弱校”及名校集團(tuán)化工作，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)教育互助共同體建設(shè)。繼續(xù)推行農(nóng)村學(xué)校小班化政策。

四是要重視督導(dǎo)工作。要十分重視督導(dǎo)工作，不斷完善督學(xué)督政制度。加大對(duì)教育的投入，確保教育“三個(gè)增長(zhǎng)，兩個(gè)提高”，并保障生均公用經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)。2010年 度，要加強(qiáng)并不斷完善督導(dǎo)制度，開(kāi)展專項(xiàng)考核，并將考核情況納入市委市政府年度考核指標(biāo)中。要重視督查重點(diǎn)工程推進(jìn)情況，排出項(xiàng)目進(jìn)度，按圖索驥，跟線考 評(píng)。要認(rèn)真做好《教育發(fā)展規(guī)劃修編》工作，重點(diǎn)要做好新登區(qū)塊、富陽(yáng)城區(qū)城北區(qū)塊的分區(qū)規(guī)劃，整合教育資源，實(shí)施好南津中學(xué)、淥渚中學(xué)、福光中學(xué)、胥口中 學(xué)四合一工程（新登鎮(zhèn)二中），整合高橋、受降區(qū)塊教育資源，做好高橋、受降中學(xué)二合一工程，整合職業(yè)教育資源，大力推進(jìn)市職教中學(xué)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)新登鎮(zhèn)幼 兒園建設(shè)，動(dòng)建富春第三幼兒園，做好富春第四幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)。

五是要重視學(xué)校安全工作。一是要繼續(xù)做好校安工程。二是要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生接送車制度。三是要重視消防設(shè)施設(shè)備的正常化。四要加強(qiáng)學(xué)生安全教育。

新的形勢(shì)向我們提出了新的更高的要求，讓我們團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，負(fù)重奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面完成2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為構(gòu)建“富裕陽(yáng)光之城”而共同奮斗！最后，給大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂(lè)，身體健康，萬(wàn)事如意！

主題詞：教育 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任, 市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市

長(zhǎng)助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副主

任，市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街

道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)體，市

人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民

主黨派。

富陽(yáng)市人民政府辦公室

2010年2月11日印發(fā)

第二篇：邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2010-07-30來(lái)源: 信息中心

明確目標(biāo) 狠抓落實(shí) 突出重點(diǎn) 全面發(fā)展

為我市文化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而奮斗

——邵良同志在全市文化工作會(huì)議上的講話

（二○一○年四月二十一日）

今天，市委、市政府召開(kāi)全市文化工作會(huì)議，大會(huì)的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕陽(yáng)光之城”總目標(biāo)，以“好字優(yōu)先,干字當(dāng)頭”為主基調(diào)，回顧總結(jié)2009年我市文化工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署落實(shí)2010年工作任務(wù)，為我市文化事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，為構(gòu)建富裕陽(yáng)光的和諧新富陽(yáng)而不懈努力。

2009年文化工作回顧

一、加大投入，啟動(dòng)全市大型文化設(shè)施建設(shè)

確定東吳文化公園西側(cè)為博物館新址，面積為6000平方米，一期即土建投資為3000萬(wàn)元。從博物館建設(shè)的論證開(kāi)始，到該工程的立項(xiàng)、規(guī)劃到設(shè)計(jì)要求的制訂，都強(qiáng)調(diào)城市文化設(shè)施的精品意識(shí)和文化內(nèi)涵，市政府決心把博物館建設(shè)成為集自然景觀、人文景觀、城建景觀為一體，具有江南特色，優(yōu)美大氣的現(xiàn)代化城市文化設(shè)施，現(xiàn)博物館已進(jìn)入設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段。

經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃定位座落在鹿山新區(qū)的文化藝術(shù)中心項(xiàng)目，決定將青少年活動(dòng)中心、婦女活動(dòng)中心、工人文化宮、文化館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、廣電中心等項(xiàng)目功能進(jìn)行整合設(shè)計(jì)建設(shè)，以達(dá)到資源共享、功能互補(bǔ)的目標(biāo)。目前該工程已完成樁基，4月底前可完成地下工程。

反映富陽(yáng)乃至全國(guó)、全世界造紙文明歷史的高橋泗洲造紙文化遺址已申報(bào)國(guó)家文物保護(hù)單位，并被確定為我國(guó)百項(xiàng)最具華夏文明符號(hào)的考古發(fā)現(xiàn)，目前我市正按大遺址保護(hù)的目標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用。[雨林木風(fēng)1]

二、提高公共文化服務(wù)水平，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè) 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省文化廳對(duì)公共文化服務(wù)體系23項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定，我市名列全省第11位。2009年共創(chuàng)建省文化示范村1個(gè)，省“東海名珠”1個(gè)，杭州市級(jí)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，示范村（社區(qū)）4個(gè)。經(jīng)省文化廳考核評(píng)定，我市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中8個(gè)為特級(jí)站，12個(gè)為一級(jí)站，5個(gè)為二級(jí)站。評(píng)定等級(jí)之高在杭州市各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)名列前茅。

2.農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)逐步到位。按照省文化信息資源共享工程對(duì)縣級(jí)支中心規(guī)范化建設(shè)硬件配臵統(tǒng)一要求，市財(cái)政投入專項(xiàng)資金，添臵專項(xiàng)設(shè)備于2009年8月完成安裝調(diào)試；“東海文化明珠”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市圖書(shū)館已完成國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館復(fù)評(píng)。我市已經(jīng)成為杭州地區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最早實(shí)施、最健全的行政區(qū)域。

3.群眾文化活動(dòng)豐富多彩。[雨林木風(fēng)2]文化生活要以群眾為主體，讓群眾當(dāng)主角，才能促進(jìn)和諧文化建設(shè)，才能培育營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚。通過(guò)社區(qū)文化、主題文化、廣場(chǎng)文化等多種活動(dòng)形式，市文廣新局2009年組織舉辦元宵晚會(huì)、慶五一職工聲樂(lè)晚會(huì)等活動(dòng)86次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位舉辦文化活動(dòng)60余項(xiàng)次，特別是“2009富春江運(yùn)動(dòng)節(jié)”開(kāi)幕式文藝表演和中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)”欄目在富陽(yáng)的演出，都取得了圓滿成功，受到社會(huì)各界的一致肯定和好評(píng)。超額完成“百千萬(wàn)”任務(wù)。不斷擴(kuò)大“送戲下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村電影放映數(shù)字化工程”、“送書(shū)畫(huà)下鄉(xiāng)”、“圖書(shū)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)規(guī)模，變文化“常下鄉(xiāng)”為“留在鄉(xiāng)”，變“送文化”為“種文化”。總之，2009年我市的文化工作者為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活作出了應(yīng)有的努力，使得文化走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)軍營(yíng)，走進(jìn)了人民群眾的心里。

三、充分利用文化遺產(chǎn)，文博事業(yè)發(fā)展取得新成就 1.文物管理得到加強(qiáng)。第三次全國(guó)文物普查取得階段性成果，共完成1831.21平方公里的文物普查，占總地域的100%，實(shí)現(xiàn)普查工作兩個(gè)100%，即行政村普查100%，自然村普查100%，超過(guò)國(guó)家文物局和省文物局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。普 查共發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)2275處，其中一般登記1456處，重點(diǎn)記錄819處（復(fù)查127處），現(xiàn)重點(diǎn)記錄的電子登錄819處。[雨林木風(fēng)3]

2.泗洲造紙遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行。該遺址東西長(zhǎng)約145米，南北寬約125米，總面積約16000平方米；是我國(guó)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的年代最早、規(guī)模最大、工藝流程保存最為完整的古代造紙遺址。目前此遺址和秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等被評(píng)為“百項(xiàng)最具華夏文明符號(hào)的考古發(fā)現(xiàn)”；現(xiàn)為富陽(yáng)市級(jí)文保單位，并已著手全國(guó)文保單位的申報(bào)工作。目前市規(guī)劃局已著手做好遺址的保護(hù)與利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作。

3.非遺保護(hù)縱深發(fā)展。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，調(diào)配2名人員專職從事非遺保護(hù)工作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，長(zhǎng)篇敘事民歌《朱三與劉二姐》等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省、杭州市非遺保護(hù)目錄。建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，促使我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)從被動(dòng)保護(hù)向主動(dòng)保護(hù)、單一保護(hù)向全面保護(hù)、靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)整體性保護(hù)轉(zhuǎn)變。

四、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，文化市場(chǎng)管理推出新舉措 加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，按照凈化市場(chǎng)要求，突出“掃黃打非”工作，切實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全面抓好文化市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)廣播、電視安全監(jiān)督、建立監(jiān)管組織、落實(shí)專人監(jiān)管，確保廣播電視安全播出。堅(jiān)決查處非法接收境外電視行為。

五、提高依法行政能力，文化稽查工作邁出新步伐 嚴(yán)懲各類違法經(jīng)營(yíng)行為，有效震懾了行業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。截至2009年11月底，市文化執(zhí)法大隊(duì)按一般程序處理行政處罰案件結(jié)案數(shù)已達(dá)50件。

綜觀2009年工作，雖然在塊和面上都有長(zhǎng)足進(jìn)步，但也暴露了一些問(wèn)題，主要為：專業(yè)人才短缺、文化經(jīng)費(fèi)投入不足、文化精品生產(chǎn)的質(zhì)和量有待提高、文化市場(chǎng)的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要在今后的工作中加以解決。

2010文化工作重點(diǎn)

在新的一年里，我市文化發(fā)展工作要根據(jù)浙江省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》和杭州市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的若干意見(jiàn)》及富陽(yáng)市委十二屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，全面發(fā)展，努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。

一、著力豐富文化生活

1.實(shí)施精品工程。創(chuàng) 排越劇劇目，參加省、杭州市新編劇目調(diào)演，并盡力爭(zhēng)取好成績(jī)；編撰《富陽(yáng)地方文化叢書(shū)》并爭(zhēng)取部分正式出版；挖掘富陽(yáng)民間藝術(shù)寶庫(kù)中的優(yōu)秀資源，精選出優(yōu) 秀項(xiàng)目重點(diǎn)策劃加工，排練成大型民間舞蹈，參加省市級(jí)大型民間藝術(shù)賽事；創(chuàng)作各類文藝作品角逐“群星獎(jiǎng)”評(píng)選；組稿參加全國(guó)、省、市級(jí)理論征文大賽及新故 事征文大賽。

2.繁榮群眾文化。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾文藝演出，確保完成“百千萬(wàn)工程”；更好地推進(jìn)節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化的培養(yǎng)；承辦杭州市小戲小品征文比賽；舉辦“富陽(yáng)人唱富陽(yáng)歌”活動(dòng)及富陽(yáng)市舞蹈大賽、富陽(yáng)市文藝節(jié)目主持人大賽等多項(xiàng)賽事；舉辦第四屆富陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文藝匯演、迎新春系列文化活動(dòng)；組織舉辦民間藝術(shù)大巡游活動(dòng)，并配合文化部，組織承辦全國(guó)綜合文化建設(shè)論壇等活動(dòng)。

二、著力推進(jìn)文化惠民

1.加強(qiáng)基層文化建設(shè)。以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站達(dá)標(biāo)工程為抓手，鞏固和提高東海明珠創(chuàng)建成果，指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)東海文化明珠1個(gè)、文化示范村1個(gè)、文化示范社區(qū)1個(gè)，完成全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站考核達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2.推進(jìn)圖書(shū)館延伸發(fā)展。整合現(xiàn)有圖書(shū)館資源，繼續(xù)完善以市圖書(shū)館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書(shū)館和村（社區(qū)）圖書(shū)閱覽室為依托的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作，繼續(xù)做好“富春書(shū)屋”、“郁達(dá)夫資料庫(kù)”等相關(guān)資料的收集整理工作。

3.加快城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。主要是加快博物館、文化藝術(shù)中心的建設(shè)進(jìn)程，完成富陽(yáng)影劇院修繕等有關(guān)建設(shè)任務(wù)。

三、著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化市場(chǎng)依法行政

1.扶持文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“開(kāi)放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展”的思路，推進(jìn)文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)扶持骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。研究制訂并出臺(tái)《富陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

2.加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度。堅(jiān) 持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，加大“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，努力構(gòu)建群防群治的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。集中開(kāi)展以“構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)”為主題的文 化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)行為；深入開(kāi)展“反盜版天天行動(dòng)”夏季戰(zhàn)役，強(qiáng)化對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng) 營(yíng)行為。

3.加強(qiáng)廣電事業(yè)管理。切 實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全市廣播電視機(jī)構(gòu)廣告播放的日常監(jiān)管，建立廣播電視抵制低俗之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，凈化熒屏音頻；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié) 目、數(shù)字付費(fèi)頻道和直播衛(wèi)星電視節(jié)目、境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施和有線網(wǎng)絡(luò)傳送境外電視節(jié)目管理，提高廣播電視播出機(jī)構(gòu)和政府部門的公信力。

4.強(qiáng)化新聞出版管理。加強(qiáng)對(duì)各類出版物管理，加大對(duì)報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)的監(jiān)管力度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)督管理和版權(quán)保護(hù)工作，積極探索完善印刷業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。

四、著力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化 1.加強(qiáng)非物質(zhì)文遺產(chǎn)保護(hù)。完善名錄體系，繼續(xù)做好國(guó)家、省、市及富陽(yáng)市四級(jí)名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。進(jìn)一步挖掘和合理利用我市優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，促進(jìn)發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力。

2.重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）保護(hù)。進(jìn)一步做好遺址的保護(hù)與利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和全國(guó)文保單位的申報(bào)；深入細(xì)致地完成全國(guó)第三次文物普查的室內(nèi)整理工作和部分文保點(diǎn)和文物保護(hù)單位的保護(hù)修復(fù)工作。

五、進(jìn)一步重視群眾文藝團(tuán)體的工作

1.進(jìn)一步加強(qiáng)文聯(lián)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。加 大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、文藝工作的建設(shè)考核工作。明確落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管文藝工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立“文學(xué)藝術(shù)指導(dǎo)員”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門企業(yè)率先開(kāi)展設(shè) 立文聯(lián)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善各協(xié)會(huì)（學(xué)）會(huì)目標(biāo)考核機(jī)制。相對(duì)松散型的群眾組織也要規(guī)范化管理。開(kāi)展協(xié)（學(xué)）會(huì)工作年初上報(bào)計(jì)劃，建立全年過(guò)程監(jiān)管的 量化考核制度。繼續(xù)實(shí)施協(xié)會(huì)的評(píng)優(yōu)表彰。繼續(xù)擴(kuò)大和完善全市文藝家活動(dòng)基地建設(shè),擴(kuò)大文聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。

2.重視文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn) 真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)富陽(yáng)市文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，建立健全文聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立“創(chuàng)研室”等職能科室，更加全面、系統(tǒng)履行文藝人才工 作相關(guān)職能。建立文藝人才信息庫(kù)，掌握人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量情況，并對(duì)文藝門類創(chuàng)作進(jìn)行總體規(guī)劃和理論研究。分門類、時(shí)段、等級(jí)對(duì)全市文藝人才開(kāi)展培訓(xùn)工作，實(shí) 行中青年文藝骨干輪訓(xùn)制，并納入全市干部的培訓(xùn)體系。對(duì)首批為富陽(yáng)文藝事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，具有良好道德藝術(shù)修養(yǎng)的文藝家，由市委、市政府通報(bào)表彰，授 予“德藝雙馨文藝工作者”稱號(hào)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行郁達(dá)夫文藝獎(jiǎng)評(píng)選和《富陽(yáng)市文藝作品扶持獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品、人才脫穎而出。

3.開(kāi)展系列活動(dòng)。圍 繞黨委和政府中心工作，在重大節(jié)日繼續(xù)開(kāi)展歌舞、戲曲、攝影、書(shū)法、美術(shù)、影視等形式多樣，內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，謳歌時(shí)代、描繪藍(lán)圖、激勵(lì) 信心、弘揚(yáng)主旋律。舉辦“家在富春江上”富陽(yáng)市首屆美術(shù)大展，第三屆書(shū)法大展等品牌文藝項(xiàng)目。以《富春江》雜志為抓手，出作品、擴(kuò)影響。與浙江作家網(wǎng)站聯(lián) 合舉辦“富春江杯”中短篇小說(shuō)大獎(jiǎng)賽；結(jié)合形勢(shì)舉辦“富陽(yáng)突變紀(jì)實(shí)”報(bào)告文學(xué)采風(fēng)撰寫(xiě)活動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)《郁達(dá)夫》電視連續(xù)劇投拍播放。

黨 的“十七大”把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)一并納入中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”的戰(zhàn)略部署，把文化建設(shè)擺到了空前重要的位臵。市委市政府提出打造 “運(yùn)動(dòng)休閑之城”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也需要城市文化軟實(shí)力的有力支撐。時(shí)代賦與了我們機(jī)遇，也同時(shí)賦與了我們責(zé)任。讓我們統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，明確目標(biāo)，狠抓落 實(shí)，為建設(shè)富陽(yáng)文化更加燦爛輝煌的明天而奮斗！

主題詞：文化 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任, 市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市

長(zhǎng)助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副

主任，市委各部門,市紀(jì)委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團(tuán)

體，市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民主黨派。

富陽(yáng)市人民政府辦公室 2010年6月10日印發(fā)

第三篇：孔春浩、邵良同志在全市食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

孔春浩、邵良同志在全市食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時(shí)間：2011-09-23來(lái)源: 信息中心

孔春浩、邵良同志在全市食品藥品

安全工作會(huì)議上的講話

（二○一一年四月二十二日）

孔春浩同志講話

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)2011全市食品藥品安全工作會(huì)議，總結(jié)表彰去年工作，研究部署今年任務(wù)。我覺(jué)得會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，很有必要。剛才，大會(huì)通報(bào)表彰了2010我市食品安全工作先進(jìn)；市政府與相關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；邵良副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2010年食品藥品安全工作，并對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了全面、具體部署，具有很強(qiáng)地針對(duì)性、指導(dǎo)性，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感、緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事。市委、市政府歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作，始終把食品藥品安全作為改善民生、打造“平安富陽(yáng)”、構(gòu)建“和諧富陽(yáng)”的一件大事來(lái)抓。2010年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全市食品藥品安全各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，在全國(guó)各地惡性食品藥品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢(shì)下，確保了富陽(yáng)食品藥品市場(chǎng)的安全、有序、可控，為老百姓的食品藥品安全提供了有力保障。

但 是，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平提高，大家對(duì)食品藥品安全要求越來(lái)越高，食品藥品安全問(wèn)題已經(jīng)成為老百姓最迫切、最需要改善 的民生問(wèn)題。同時(shí)，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，食品藥品安全事故時(shí)有發(fā)生，部分領(lǐng)域食品藥品安全問(wèn)題仍然比較突出，食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從富陽(yáng) 實(shí)際看，我們也存在許多不容忽視的問(wèn)題。在源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題還未得到有效治理，藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題依然存在；在加工環(huán)節(jié)上，工藝落后的小企業(yè)、小 作坊較多，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；在流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)條件差、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全、進(jìn)貨渠道混亂等現(xiàn)象比較突出；在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，中小餐飲企業(yè) 和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大；在監(jiān)督管理上，醫(yī)藥市場(chǎng)仍然存在發(fā)布虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違法行為。針對(duì)這些問(wèn)題，我們絕 對(duì)不能掉以輕心，更不能麻痹大意。

蔡 奇同志在杭州擔(dān)任市長(zhǎng)時(shí)，經(jīng)常要求干部要拎著“烏紗帽”對(duì)老百姓負(fù)責(zé)。我覺(jué)得這個(gè)要求對(duì)做好食品安全工作尤為適用。我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切 實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感、緊迫感，時(shí)時(shí)刻刻拎著“烏紗帽”對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，堅(jiān)持安全第一，穩(wěn)定為大，不斷提高監(jiān)管能力，不斷加大監(jiān)管力度，更好 地保障人民群眾的飲食安全。

二、突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，不斷提高推進(jìn)食品藥品安全工作的針對(duì)性、有效性

食品安全管理要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，解決問(wèn)題。2011年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市上下要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，追求實(shí)效，為整個(gè)“十二五”的食品藥品安全開(kāi)好局、起好步。具體工作，邵良副市長(zhǎng)剛才已經(jīng)從打擊、整治、監(jiān)管三個(gè)方面作了詳細(xì)部署，這里我再簡(jiǎn)單提幾點(diǎn)要求。

（一）深化專項(xiàng)整治。近年來(lái)，富陽(yáng)食品藥品安全總體上保持了安全、有序、可控的形勢(shì)，這在很大程度上得益于我們根據(jù)上級(jí)部署和富陽(yáng)實(shí)際，及時(shí)開(kāi)展了各類專項(xiàng)整治，始終保持了食品藥品安全整治的高壓態(tài)勢(shì)。2011年，我們要圍繞邵良副市長(zhǎng)剛才部署的7個(gè) 方面任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化專項(xiàng)整治活動(dòng)。同時(shí)，我們也要看到食品安全工作不能畢其功于一役、一勞永逸，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，我們要鞏固專項(xiàng)整治成 果，深化制度建設(shè)，努力構(gòu)建保障食品藥品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。一是監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究機(jī)制，要進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管部門職責(zé)。二是督查督導(dǎo)機(jī)制，要將明察暗訪經(jīng)常化、常態(tài)化、制度化，并定期對(duì)食品藥品安全形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，牢牢把握區(qū)域食品藥品安全的總體形勢(shì)。三是執(zhí)法人員及從業(yè)人 員的教育培訓(xùn)機(jī)制，要多形式、大規(guī)模、多層次地對(duì)食品藥品執(zhí)法人員和從業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化意識(shí)、提高素質(zhì)、形成自覺(jué)。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)。日 常監(jiān)管是食品藥品安全工作的基礎(chǔ)，但食品藥品安全環(huán)節(jié)多、涉及面廣，必須堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)，才能抓住關(guān)鍵、抓出成效。從總體上看，我認(rèn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位是我們?cè)谌粘１O(jiān)管中必須給予高度關(guān)注、抓住不放的。一是重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)管 措施，搞好工作銜接，做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程覆蓋。二是重點(diǎn)品種監(jiān)管。切實(shí)抓好與日常生活密切相關(guān)的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的 監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。三是重點(diǎn)單位監(jiān)管。要以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等 高風(fēng)險(xiǎn)食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管。另外，我們也要加強(qiáng)重大節(jié)日和賽事活動(dòng)的食品安全保障。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。食品安全工作涉及面廣，必須推行全過(guò)程、全方位監(jiān)督。要 積極爭(zhēng)取人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展多層次、廣覆蓋的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要全面強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布相關(guān)企業(yè)黑名單，對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。相關(guān)政策法 規(guī)和技術(shù)規(guī)范，包括食品安全人員管理、食品經(jīng)營(yíng)者的信用、重大食品安全事件以及審批、處罰等事項(xiàng)，只要能公開(kāi)的，我認(rèn)為都要逐步向社會(huì)公開(kāi)。另外，我們也 要充分發(fā)揮“民間食安辦”和食品安全監(jiān)督員的作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，凡對(duì)群眾舉報(bào)件，有一件要受理一件、查辦一件。

（四）抓牢企業(yè)主體。企 業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是食品藥品安全的第一責(zé)任人。我們要監(jiān)督引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)自律意識(shí)和安全管理水平。一要掌握底數(shù)。監(jiān)管部門要清晰掌 握食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、不同業(yè)態(tài)等實(shí)行分類建檔，為采取針對(duì)性措施提供依據(jù)。二要排查隱患。要實(shí)現(xiàn)食品安全隱 患排查治理常態(tài)化，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)行更加嚴(yán)密的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些重大食品安全苗頭性、傾向性問(wèn)題。三要建設(shè)誠(chéng)信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠(chéng) 信是企業(yè)的根本。我們既要探索食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，履行社會(huì)責(zé)任，也要通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織的作用，提高行業(yè)自律能力。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力形成推動(dòng)食品藥品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力

食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人或者藥監(jiān)局一家的事，而是全市各級(jí)各部門共同的責(zé)任。希望全市各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，形成推動(dòng)食品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力，為食品藥品安全工作提供有力保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要把食品安全工作作為義不容辭的重要職責(zé)，列入重要議事日程。剛才，市政府已經(jīng)與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，也要與轄區(qū)或者下屬單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解目標(biāo)，嚴(yán)格按照計(jì)劃和時(shí)間要求推進(jìn)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

（二）加強(qiáng)分工協(xié)作。要 圍繞工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合 力。一是市食安委要履行好職責(zé)，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、搞好督查，要當(dāng)好參謀。二是質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、城管等主要監(jiān) 管部門要發(fā)揮職能，對(duì)本職范圍內(nèi)的，要加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；對(duì)涉及多個(gè)部門的，要相互配合、通力合作，聯(lián)合進(jìn)行查處。三是要加強(qiáng)食品安全信息共享 和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管，確保我市食品藥品安全。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛深入開(kāi)展食品藥品安全工作宣傳，一要強(qiáng)化廣大經(jīng)營(yíng)戶的誠(chéng)信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和守法意識(shí)，二要提高全體市民的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，從而形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要根據(jù)監(jiān)管體制變化和職能調(diào)整的要求，加強(qiáng)食品專管員、協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管工作隊(duì)伍。

總之，各級(jí)各部門要以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為，全力鞏固已有工作成果，打好食品藥品安全持久戰(zhàn)，為建設(shè)“平安富陽(yáng)”和“富裕陽(yáng)光之城”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

邵良同志講話

杭州于上周四召開(kāi)了視頻安全工作工作會(huì)議，今天我市召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年全市食品藥品安全工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定2010年食品藥品監(jiān)管工作所取得的成績(jī) 2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，全市食品藥品生產(chǎn)、流通和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全工作得到強(qiáng)化，整體工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在杭州市食品安全工作考核中，我市獲得了優(yōu)秀等級(jí)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）體系建設(shè)日趨完善。完 善體系，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)更加牢固。一是完善了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。以年初簽好責(zé)任書(shū)、年中搞好督查、年底搞好綜合考評(píng)為主要手段，使政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制基本建立。二是完善了食品安全信用體系建設(shè)，進(jìn)一步深入開(kāi)展企業(yè)信用創(chuàng)建，對(duì)第三批食品安全信用優(yōu)秀單位進(jìn)行了跟蹤評(píng)級(jí)活動(dòng)。三是完善了食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全市分析預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持和完善綜合信息聯(lián)合發(fā)布和重要信息及時(shí)通報(bào)制度，強(qiáng)化食品安全信息發(fā)布。四是完善了食品安全檢測(cè)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自檢、監(jiān) 督抽檢和評(píng)價(jià)檢測(cè)三位一體的食品安全檢測(cè)體系建設(shè)，以統(tǒng)一計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和信息發(fā)布為主要內(nèi)容的檢測(cè)資源得以有效整合。

（二）民生工程深入推進(jìn)。去 年，在市財(cái)政緊張的情況下，對(duì)食品安全檢測(cè)體系建設(shè)、藥品配送工程等民生方面支出力度不減反增，建成并啟用市食品安全質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)中 心，新裝備快速檢測(cè)所（點(diǎn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)站，并與市農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，動(dòng)態(tài)檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。2010年，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)檢測(cè)站共快速檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品14100多批次，合格率達(dá)到97%，逐步形成食品安全檢測(cè)裝備重型武器、輕武器、常規(guī)武器合力作戰(zhàn)的新局面。進(jìn)一步加大考核力度，設(shè)置工作目標(biāo)考核分值，納入市委市政府考核內(nèi)容，形成年初定調(diào)子，年中數(shù)步子，年末回頭看的新局面。開(kāi)展創(chuàng)建杭州市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成為杭州市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）專項(xiàng)整治成效明顯。根 據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)抓好小餐飲整治。開(kāi)展校園、企業(yè)食品放心工程專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了 學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管，探索規(guī)范建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂管理的做法。開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng) 整治行動(dòng)，認(rèn)真做好問(wèn)題乳粉清查工作，進(jìn)行了限期上繳問(wèn)題乳粉行動(dòng)，排查了全市所有使用和經(jīng)營(yíng)乳粉企業(yè)、鏟除隱患，確保人民群眾食品安全。開(kāi)展“問(wèn)題奶 粉”、“地溝油”專項(xiàng)整治，規(guī)范了餐廚廢棄物處置。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)。開(kāi)展了保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，采取了企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)保健食品市場(chǎng)秩序。

（四）監(jiān)管效能不斷提升。根據(jù)不同時(shí)節(jié)對(duì)容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)品種加強(qiáng)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行查處。2010年全市共檢測(cè)重點(diǎn)品種880批次，合格率97%以上。在檢測(cè)中，為了動(dòng)員廣大消費(fèi)者參與到食品安全監(jiān)管中來(lái)，工商富陽(yáng)分局具體組織實(shí)施開(kāi)展了“消費(fèi)者指定檢測(cè)品種，工商部門組織人員抽檢”的“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)。活動(dòng)在富陽(yáng)日?qǐng)?bào)配合下，前后發(fā)告示三期，在富陽(yáng)城區(qū)、新登、大源、萬(wàn)市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢了30個(gè)批次，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格食品，拓展食品安全群眾參與監(jiān)管的路子。加強(qiáng)食品企業(yè)證后監(jiān)管工作，全面實(shí)施市場(chǎng)退出制度，對(duì)無(wú)法保持生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決予以退市。去年共注銷食品生產(chǎn)許可證16家。對(duì)16家小作坊進(jìn)行整改，關(guān)停C類小作坊25家。這些成績(jī)的取得是全市上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其責(zé)、齊抓共管、嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向同志們的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感謝！

二、切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市食品藥品安全工作仍然面臨著新的形勢(shì)和一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

首先是群眾對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高。隨 著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)日益提高，所以對(duì)政府的要求也更高。盡管我市在食品藥品安全保障工作做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但全國(guó)范圍內(nèi)頻繁發(fā)生諸如“問(wèn)題奶粉”、“有色饅頭”等食品質(zhì)量問(wèn)題事件，警鐘高懸，發(fā)人深省。我們不妨問(wèn)問(wèn)自己，我們工作真做到滴水不漏、無(wú)懈可擊了 嗎！事實(shí)上，我們?cè)S多工作有待進(jìn)一步提高，從另外一個(gè)方面也說(shuō)明我們的工作與群眾的需求還存在一定差距，在提高群眾滿意度上，我們還要做大量的工作，這不 是壞事，是對(duì)我們工作的鞭策。同時(shí)，還有一些群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員的食品藥品安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，消費(fèi)能力有限，使得劣質(zhì)食品藥品依然有市場(chǎng)，給監(jiān)管工作帶來(lái)難度，迫使我們的宣傳教育工作要進(jìn)一步深入到這些重點(diǎn)人群。

其次是企業(yè)責(zé)任還沒(méi)有到位，食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯期。雖 然經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得不菲成績(jī)，但不可否認(rèn)，還存在監(jiān)管軟肋和薄弱地帶，食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)保障仍較薄弱，企業(yè)的誠(chéng)信 意識(shí)和守法意識(shí)仍較淡薄，制售假劣等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的工作依然任重道遠(yuǎn)。加上原材料價(jià)格上漲等因素，一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶迫于生存壓力，難免會(huì)鋌而走險(xiǎn)，人為制造的安全隱患可能也在增加。如果我們掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，代價(jià)將是慘重的。例如近年來(lái)發(fā)生的河南雙匯瘦 肉精事件等各類食品藥品安全事故，毀掉的不僅僅是企業(yè)，更是嚴(yán)重影響了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，乃至國(guó)家利益和政府形象，這方面我們應(yīng)該牢牢吸取教訓(xùn)。

三是隨著食品藥品安全工作任務(wù)越來(lái)越重，監(jiān)管部門職能還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng) 前，隨著《食品安全法》的正式實(shí)施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，食品藥品安全監(jiān)管能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾也日漸突出，防范控制安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還有 待進(jìn)一步完善。由于食品安全監(jiān)管涉及多部門，相關(guān)部門間如何協(xié)同配合，共同建立新的食品安全監(jiān)管體制，切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，這都是需要我們認(rèn)真分析、研究和解決的新課題。

此外，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的回升期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、沿海開(kāi)發(fā)的加速期、城市建設(shè)的突破期、全面小康的實(shí)現(xiàn)期，市委、市政府面臨著“保增長(zhǎng)、拓空間、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生”的 艱巨任務(wù)。可以說(shuō)，發(fā)展是當(dāng)前政府的中心工作，而安全和穩(wěn)定則是前提，食品藥品安全更是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。民以食為天”，沒(méi)有安全談何發(fā)展，沒(méi)有 健康談何民生。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，依法加強(qiáng)監(jiān)管，一定要把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕食品藥品重大安 全事故的發(fā)生，讓人民群眾吃上安全、放心的食品藥品。

三、部署2011年食品藥品監(jiān)管工作 2011年 是“十二五”開(kāi)局之年，又是本屆政府收官之年。目前是食品安全已經(jīng)成為群眾最關(guān)注的問(wèn)題之一和衡量廣大群眾生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，做好食品藥品安全工作 任務(wù)艱巨，絲毫不能懈怠。全市食品藥品安全工作總體要求是：要立足食品藥品安全是民生工程，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)監(jiān)管，打假治劣與扶優(yōu) 扶強(qiáng)，失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步健全監(jiān)管體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，為全面改善民生，建設(shè)平安富陽(yáng)，和諧富陽(yáng)作出貢獻(xiàn)。具 體要做好三個(gè)方面工作，保證食品藥品安全工作有序開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

1.在食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，要繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)資”整治活動(dòng)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。

2.在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要繼續(xù)依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明文件、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐行為。

3.在 食品流通環(huán)節(jié)，要繼續(xù)強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處 無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力 度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。

4.在 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，要集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅 游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒 企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（二）突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治

1.加 強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園食堂的專項(xiàng)整治。由市衛(wèi)生局牽頭，市教育局配合，其他食安委成員單位協(xié)同工作，開(kāi)展農(nóng)村中心小學(xué)、幼兒園食堂的食品安全專項(xiàng)檢查，全 面落實(shí)索證索票制度，建立健全健康證，學(xué)校食堂內(nèi)部衛(wèi)生制度，對(duì)學(xué)校食堂軟硬設(shè)施推行規(guī)范化管理，切實(shí)提高從業(yè)人員安全責(zé)任意識(shí)，確保廣大學(xué)生、幼兒餐飲 安全。

2.加強(qiáng)食用油專項(xiàng)整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的政策措施，加大資金扶持，開(kāi)展試點(diǎn)工作。

3.加 強(qiáng)保健食品專項(xiàng)整治。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，加大對(duì)保健食品中違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保 健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

4.加強(qiáng)鮮肉和肉制品專項(xiàng)整治。由市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度，實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。

5.加 強(qiáng)食品添加劑專項(xiàng)整治。由市食安委辦牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打 擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度。按照 全國(guó)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)專項(xiàng)整治工作。

6.加 強(qiáng)酒類專項(xiàng)整治。由工商富陽(yáng)分局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度。全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類 銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

7.強(qiáng) 化藥品安全專項(xiàng)整治。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，一是充分發(fā)揮藥品安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組的作用。加大部門之間的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合打假機(jī)制；二是加大違法廣告的整治力度。三是加大非藥品冒充藥品的整治力度。四是以監(jiān)督抽驗(yàn)為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，注重提高抽驗(yàn)覆蓋 面，確保基本藥物品種抽驗(yàn)全覆蓋。

（三）進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實(shí)保障食品安全經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決有人監(jiān)管，有錢監(jiān)管，有章監(jiān)管問(wèn)題。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條例，進(jìn)一步明確鹵味店、蛋糕店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤店的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)，擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，2011年完成定量檢測(cè)1000批次，定性檢測(cè)30000批次的任務(wù)。

3.加 大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù) 滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等 行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹椤?qiáng)化行政監(jiān)察和 問(wèn)責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《富陽(yáng)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。

食 品藥品安全事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象，責(zé)任重大。各級(jí)政府及各監(jiān)管部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更 加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，用鐵的決心，鐵的手腕，做好食品藥品安全工作。為保障廣大群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

主題詞：食品 藥品 安全 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會(huì)主任、副主任,市政協(xié)主席、副

主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市長(zhǎng)助理，市政府辦公室主任、副 主任，市委各部門,市紀(jì)委,市人大常委會(huì)辦公 室,市政協(xié)辦 公室, 市人武部,市法院,市檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街

道辦事處,市政府各部門、各直屬單位, 市各群眾團(tuán)體，市各民主黨派。

富陽(yáng)市人民政府辦公室 2011年4月22日印發(fā)

第四篇：####同志在選舉委員會(huì)議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會(huì)第二次會(huì)議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實(shí)施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動(dòng)。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)。全區(qū)人大換屆選舉工作開(kāi)始以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)的部署要求，堅(jiān)持原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，精心組織，周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選舉工作指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，及時(shí)制定了詳實(shí)具體的工作計(jì)劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開(kāi)展做了大量前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，區(qū)選舉委員會(huì)辦公室及時(shí)編發(fā)了簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)推動(dòng)全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開(kāi)了較大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動(dòng)，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時(shí)，多次召開(kāi)主任會(huì)議，分析情況，加強(qiáng)了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

二是建立健全機(jī)構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會(huì)依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營(yíng)軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機(jī)構(gòu)的同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識(shí)和操作程序的選舉工作隊(duì)伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動(dòng)廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級(jí)各部門，開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見(jiàn)》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等宣傳材料。全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊(duì)，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進(jìn)行巡回宣傳。區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、東營(yíng)區(qū)報(bào)等宣傳機(jī)構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)，利用電子屏、宣傳車，黑板報(bào)、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開(kāi)局良好，圓滿完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問(wèn)題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對(duì)如何按步驟抓好各項(xiàng)具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別指導(dǎo)組對(duì)換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個(gè)別單位抓工作落實(shí)不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡(jiǎn)單化、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題要切實(shí)引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開(kāi)始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進(jìn)入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個(gè)換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時(shí)間緊、法律性強(qiáng)，有大量深入細(xì)致的工作需要去做，我們切實(shí)做好以下四項(xiàng)工作：

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢(shì)和不利因素，認(rèn)真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問(wèn)題，拿出有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時(shí)全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個(gè)換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時(shí)堅(jiān)持便于選民參加選舉活動(dòng)、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點(diǎn)考慮對(duì)象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對(duì)接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬(wàn)戶，情況復(fù)雜，法律性強(qiáng)，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)把年齡關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登，切實(shí)保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強(qiáng)選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好對(duì)選民登記人員的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實(shí)施細(xì)則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點(diǎn)，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢(shì)，為搞好選民登記工作提供強(qiáng)有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成第二階段的各項(xiàng)任務(wù)。

第五篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長(zhǎng)代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)**工作的肯定，對(duì)**干部的關(guān)心，也充滿了對(duì)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，做好工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答組織的關(guān)愛(ài)。勝明書(shū)記的講話飽含深情，充滿期待，聽(tīng)了之后，深受感動(dòng)。我一定學(xué)習(xí)老書(shū)記、老縣長(zhǎng)的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚(yáng)。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對(duì)我的信任，也是組織上對(duì)我的考驗(yàn)，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時(shí)也對(duì)以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機(jī)和希望的熱土，這里有著獨(dú)特的資源稟賦和優(yōu)越的地理?xiàng)l件，文化久遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團(tuán)結(jié)和諧，干部務(wù)實(shí)肯干；**經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，在勝明書(shū)記和章箭書(shū)記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實(shí)干、事業(yè)興旺、政通人和、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來(lái)越受到社會(huì)各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，在這個(gè)時(shí)候到**來(lái)工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這里懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個(gè)人將不懈努力堅(jiān)持做好以下幾點(diǎn)。

第一，一定維護(hù)大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，講政治顧大局，堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書(shū)記的工作，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干。到**來(lái)工作，我將以全縣64萬(wàn)人民的福祉為己任，把實(shí)干作為自己的履職之基，撲下身子打長(zhǎng)譜，踏踏實(shí)實(shí)的工作，扎扎實(shí)實(shí)的干事，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對(duì)**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對(duì)**人民的深厚感情落實(shí)在發(fā)展上，積極開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅(jiān)持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，不遺余力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅(jiān)持依法行政，依法履職，堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決策決議，自覺(jué)接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時(shí)間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識(shí)和實(shí)際工作能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，以身作則，廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對(duì)不起黨和組織的事情，絕不做對(duì)不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對(duì)上、對(duì)下、對(duì)任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好形象。

能夠來(lái)到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會(huì)竭盡全力、心無(wú)旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)我也堅(jiān)信，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開(kāi)來(lái)、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！