第一篇：在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

（2010年2月4日）

楊冬生

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省招商引資工作會議精神，總結部署全市招商引資和承接產業轉移工作，表彰先進。剛才，周宇同志對去年全市的招商引資和承接產業轉移工作作了全面總結，并對今年工作進行了具體安排；有關區縣和部門作了經驗交流；市政府與各區縣簽訂了目標責任書。希望大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實，迅速掀起新一輪招商引資、承接產業轉移的熱潮，再上新的臺階。

2009年，是進入新世紀以來我們面臨的經濟發展形勢最為嚴峻的一年，也是全市上下逆境奮起、實現新突破的一年。在中央和省委、省政府的堅強領導下，面對逆水行舟、加快發展的特殊形勢，我們緊扣“突破工作年”主題和“逆水行舟、加快發展、突破工作、確保增長”的工作基調，聚精會神搞建設，一心一意抓發展，保持了經濟又好又快發展、民生持續改善、社會和諧穩定、黨的建設不斷加強的良好勢頭。全市地區生產總值總量繼續保持全省第4位，達到720.78億元，增長14.9%，創歷史最高水平；規模以上工業實現增加值350.6億元，增長24.1%，利稅達到137億元，居全省第2位；地方財政一般預算收入突破40億元大關，居全省第3位；固定資產投資達到407.69億元，增長41.3%，總量和增幅均創歷史新高；十區縣財政一般預算收入全部超過億元；城鎮居民人均可支配收入13452元，增長13.4%；農民人均純收入4873.69元，增長8%；民生工程扎實推進，各項社會事業協調健康發展。這其中，招商引資發揮了重要作用。全市各級黨委、政府始終把招商引資作為事關全局的戰略舉措，切實加強領導，強化服務，全力以赴促開放、抓招商，為經濟社會發展注入了新活力。2009年，在省上調轉數據的情況下，我市招商引資實際到位資金總額仍然達到280.94億元，增長33.98%，其中市外到位資金245.26億元，增長35.14%；省外到位資金177.03億元，增長33.49%，外來投資已成為一個新的經濟增長點，為推進經濟強市建設作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向全市招商引資工作戰線的同志們表示衷心的感謝！

沒有大投入，就沒有大產出；沒有大招商，就沒有大發展。宜賓作為西部內陸城市，招商引資是我們集聚各種生產要素、擴大經濟總量、建設經濟強市最直接的途徑、最實在的舉措。今年，我們要在發展速度、發展質量上再上臺階，確保地區生產總值增長13%、力爭14%以上，全社會固定資產投資增長30%、力爭40%以上，不僅要盤活存量，更要擴大增量，而增量主要靠招商引資。客觀審視我們近年的招商引資工作，盡管取得了長足的發展和進步，但與先進地區、發達地區相比，我們在招商總量、招商質量、環境建設、思想認識上都還有較大差距。對此，我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識招商引資、承接產業轉移工作的重要性和緊迫性，緊扣“拓展工作年”主題和“實現目標，推進轉變，拓展工作，再上臺階”的工作基調，堅持把招商引資、承接產業轉移作為經濟工作的生命線，作為經濟社會發展的主抓手，作為各級干部建功立業的主戰場，以最強的力量、最硬的措施，吹響招商引資的集結號，打好承接產業轉移的攻堅戰，確保如期完成今年的招商引資任務，推進全市經濟社會又好又快發展。下面，我強調四點意見。

一、立足優勢，緊扣中心抓招商

當前，隨著世界經濟的逐步復蘇、國內經濟的回升向好，外資西移、內資西進的趨勢愈加明顯，為我市發揮政策優勢、資源優勢、沿江優勢、產業優勢，大力開展招商引資、承接產業轉移，提供了重要機遇。我們要緊緊圍繞“一樞紐、一城兩中心、四基地”的具體任務，堅持優勢優先，發揮比較優勢，找準招商引資的承接點。一要打好政策牌。要抓住并用好中央深入推進西部大開發政策、擴大內需政策和災后恢復重建政策“三大政策”疊加的機遇，進一步掌握領會政策，用好用活、用足用夠政策，把政策優勢變為工作優勢、招商優勢，轉化為招商實績。二要打好資源牌。要充分發揮我市水能、煤炭、硫鐵礦、石灰石、烤煙、桑茶、林竹等特色資源富集配套的優勢，加大資源換項目、資源換資金、資源換技術、資源換管理、資源換市場的力度，積極引進國內外技術領先、規模大、實力強的企業和戰略投資者，提高資源的轉化利用率和產品附加值。同時，我市的旅游、生態、文化資源十分豐富，要深入挖掘其內涵和外延，把各類資源與資本、技術有機組合起來，形成招商引資的大氣勢。三要打好產業牌。要緊緊依托酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造、建材等優勢產業，以提升產業競爭力為核心，以形成產業集群為方向，積極引進關聯性強、帶動性強的知名企業，與我市大企業大集團開展戰略合作，推進產業配套，形成專業化分工、社會化協作的產業格局。四要打好沿江臨港牌。要充分發揮我市長江、岷江、金沙江縱貫全境，沿江縱深腹地開闊、城鎮體系完善、集疏運條件優越、產業承載能力強等獨特優勢，用好沿江經濟帶、四川宜賓臨港經濟開發區等產業承接平臺，加快引進以港鐵、港陸聯運為重點的物流產業，積極承接精細化工、電子、機械制造等新興產業，大力發展臨港工業。總之，無論怎么招、怎么引，我們都要堅持科學招商不動搖，把發揮比較優勢和實現長遠發展有機統一起來，把經濟效益和社會效益有機統一起來，進一步提高招商引資的層次和效益。

二、創新方式，多措并舉抓招商

招商引資是一項科學性很強的工作，創新是有效手段。近年來，各地和有關部門在實踐中形成了一些行之有效的方式方法，要認真總結，繼續堅持，不斷提高。同時，要結合當前形勢，認真探索新的更加有效的方式，堅持“走出去”與“引進來”相結合，“大兵團”普遍推介與“小分隊”定向招商相結合，專業人員招商與中介組織招商、委托招商相結合，直接交流溝通招商與網上推介、掛牌招商相結合，政府引導招商與企業為主體招商、以商招商相結合，項目招商與產業鏈招商相結合，提高招商引資實效。一要大膽探索駐點招商，選派一批得力干部到客商比較集中、產業轉移和擴張傾向比較強烈的長三角、珠三角等重點區域常年駐點，重點跟蹤有轉移傾向的項目，提高產業承接的成功率。二要注重小分隊招商，精心研究經濟發達地區的資本流向趨勢、產業轉移動態，及時掌握投資熱點和動向，找準結合點和切入點，組織招商專業小分隊，有計劃、有目的地上門推介，跟蹤招商。三要注重以商招商，認真做好現有外來企業的后續管理和跟蹤服務工作，及時幫助落戶企業解決實際問題，讓投資者自覺引資、擴資、增資，變招商為“商招”，形成“引進一個、建好一個、帶動一批”的聯動效應。四要注重中介招商，認真選擇專業性強的招商中介，充分用好商會、協會、辦事處等窗口，加強與上海楊浦區、山東德州市、美國哥倫比亞市等友好城市的經貿聯系，為招商引資和承接產業轉移牽線搭橋，吸引外來投資。五要注重品牌、節會招商，用好萬里長江第一城、中國白酒之都、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市等金字招牌，用好西博會、酒圣節、早茶節等平臺，廣交朋友，廣開門路，廣泛開展產業對接、承接工作。六要注重股權融資招商，特別是科技型企業和中小企業資金緊缺，單純靠自我發展難以做大，必須更新觀念，積極主動引進私募基金等，推動企業不斷發展壯大。同時，要高度重視和認真做好項目儲備、包裝推介基礎工作，著力征集、篩選、推出一批符合宜賓實際和產業發展需要，特色鮮明、吸引力強、產業鏈長、關聯度高、輻射帶動作用大的項目，提高招商引資、承接產業轉移的針對性。

三、強化服務，優化環境抓招商

栽下梧桐樹，不愁沒有金鳳凰。在市場經濟條件下，生產要素總是向著發展環境好、服務質量優、投資回報高的區域流動和集聚。要以更大的力度、更實的措施，創造更好的投資環境，讓外來企業無障礙進入、無障礙發展。要在大力破解交通制約、大力提升工業園區承載能力、大力發展物流園區、大力改善通關條件等硬環境的同時，牢固樹立“服務”意識，強化服務理念，進一步整治和優化軟環境，努力在全社會營造重商、親商、安商、富商的良好氛圍。當前，要把優化政務環境作為重點，結合政府機構改革，加快轉變政府職能，推行行政綜合審批，簡化審批程序，加強機關行政效能建設，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，切實為投資者提供高效優質服務。要積極營造公平競爭的市場環境、寬松優惠的政策環境、公正安全的法制環境、文明衛生的城鄉環境、團結和諧的社會環境，形成客商近悅遠來、產業蓬勃發展的良好氛圍，努力把宜賓建設成為四川和川滇黔結合部創業最寬松、社會最文明、人居最安全、投資成本最低的地區之一。

四、落實責任，協同聯動抓招商

招商引資、承接產業轉移工作是一項綜合的系統工程，必須以強有力的組織領導、全社會的共同努力和科學有效的機制作保證。一要強化領導推進機制。全市各級黨委、政府要把招商引資和承接產業轉移工作擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，納入全局工作進行部署。各級領導干部既要掛帥，又要出征，拿出足夠的精力抓招商，對涉及到的招商引資事宜，要親自參加、親自部署、親自協調、親自督促落實，為招商引資工作多出力、多服務、多流汗。二要健全協調配合機制。全市各地各部門要增強主動意識，堅決破除本位主義和私心雜念，打破條塊分割、部門界限，只要有利于招商引資，有利于承接產業轉移，都要大開“綠燈”，給予支持，不人為設置障礙，不推諉、不拖沓，努力形成全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力，構筑“政府帶動、部門聯動、企業主動、社會推動”的招商引資工作格局。要針對“引不來、留不住、長不大”的現象,切實加強對引進項目的后續跟蹤服務，尤其是招商引資局要發揚“釘子”精神，履行綜合協調職能，對簽約項目進行跟蹤落實，加快推進項目建設；發改、經委、國土、環保等部門要對項目開工建設提供全程配套服務；工商、稅務、質監、衛生等部門要對投產項目積極支持，為企業生產運行創造良好條件。三要落實責任約束機制。今天，各區縣簽訂了責任狀，大家要對照目標任務，迅速組織制定實施方案，層層分解任務，真正建立縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。工作中，要把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心來抓，盡快把意向性協議轉化為簽約項目、簽約項目轉化為合同、合同轉化為資金、資金轉化為效益，力爭超額完成目標任務。四要健全獎懲機制。要鮮明激勵導向，把招商引資、承接產業轉移工作成效與干部選任、獎勵激勵有機結合起來，對在引進重大項目、形成產業集群和產業創新等方面業績突出的區縣、部門、企業，給予物質和精神雙重激勵，特別是要讓敢抓善抓招商引資、產業承接的干部政治上有進步，經濟上有獎勵，工作上有舞臺；對完不成目標任務的，給予相應的處罰，真正使各級干部思想有壓力、招商有動力、工作有活力。同時，要切實加強招商隊伍建設，堅持引進與培養相結合，不斷提高招商隊伍開放思維能力、市場運作能力、對外溝通協調能力，建設高素質、專業化的談判隊伍、營銷隊伍和項目推進隊伍，為招商引資、承接產業轉移工作提供人才保證。

同志們，招商引資、承接產業轉移工作事關全市經濟社會發展大局，事關經濟強市目標的實現。我們一定要以時不待我的意識、只爭朝夕的精神、百折不撓的毅力，不斷取得招商引資、承接產業轉移的新業績，為加快建設經濟強市和美好新宜賓作出新的更大貢獻！

春節將至，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

第二篇：戴道晉在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

戴道晉在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

2010-03-31 16:18文章來源： 郴州市商務局 文章類型： 原創內容分類： 其它

（2010年3月30日）

同志們：

招商引資、承接產業轉移，是郴州始終不能放松的重要工作。能不能盡快打好發展的基礎，扎實推進轉方式、調結構，成功實現“兩城”建設的目標，很大程度上取決于我們招商引資、承接產業轉移的決心、力度和實效。剛才，李庭同志總結了2009年我市招商引資、承接產業轉移工作，安排部署了下一步的工作；力力市長講了很好的意見，提出了明確要求。請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、既要看到差距，更要看到機遇，以更大的決心抓好承接產業轉移

近年來，我市抓承接產業轉移下了功夫，花了力氣，也取得了一定成績。特別是爭取先行先試政策后，承接產業轉移步伐明顯加速。但縱向比，我們有進步；橫向比，差距不小。我們在努力，人家更努力；我們在發展，人家發展得更快。贛州僅一個香港工業園就引進了20余家國內外知名企業落戶園區，還有200多家達成了入園意向，其中不乏有中國五礦投資15個億、深圳曼妮芬投資6個億、中化集團投資20個億、湖南有色投資50個億等這樣的大項目。2009年，贛州實際利用外資8.8億美元，比我市高出近一倍。韶關市招商引資、承接產業轉移的主要特點是大企業、大項目多，依托韶鋼、韶冶、韶煙、韶電等大企業，引進和延伸上下游產業，形成產業集群，其中僅韶鋼一家年產值達到188億元。東陽光鋁、凡口鉛鋅等企業產值都達到幾十億元。去年又引進比亞迪汽車首期投資15億元，建造中國最大的試車場和汽車零配件生產基地，達產后產值將超過10億元。從省內來看，承接產業轉移的態勢也是咄咄逼人。衡陽與深圳等地合辦工業園搞得有聲有色，永州有專為長豐汽車配套的工業園，湘潭九華經濟開發區有吉利汽車落戶，常德有為中聯重科、湖南浦沅等制造業龍頭配套的工業園，株洲有鐵路機車、大飛機等更高起點、更大氣魄的先進裝備制造的生產和配套。比別人、看自己，我們無論是開放的廣度與深度、還是開放的層次與水平，無論是承接產業的數量和質量、還是承接產業的規模和效益，都存在較大差距。山中方一日，世上已千年。如果我們滿足于小成、小勝、小富，慢牛拉車，碎步前進，就必然形成“標兵起來越遠、追兵越來越近甚至趕超”的局面，在承接產業轉移的大浪淘沙中出局。

當前，新一輪產業轉移的機遇已經到來。后危機時代，全球產業將進行深度的調整、重構、升級、分工，加上我國轉方式、調結構戰略的深入推進，資本和產業轉移大大加速，呈現規模擴大、領域拓寬、層次提高、速度加快的新特點，東、中、西部之間的產業分工將從“垂直”分工到“水平”分工再進一步發展到“雁型”分工；產業轉移由單個企業的零散遷移，發展為集群式整體性轉移和資本“抱團”流動。郴州處在產業、資本“北上西進”的節點，有著天然的承接優勢。但新一輪產業轉移并非單純的梯度轉移，而是以點對點、跳躍式、價值鏈轉移為主。無論是我們的綜合營商成本，還是我們的產業配套基礎，抑或我們的政策和體制機制創新，都不具備明顯的優勢。放眼國內，各地都出臺了區域性發展規劃，有些地

方規劃甚至上升到國家戰略層面，如成都-重慶統籌城鄉綜合配套改革區、武漢-長株潭兩型社會試驗區、安徽皖江承接產業轉移示范區等，對沿海甚至全球的資本和產業轉移產生了強大的吸引力。而韶關等粵北的雙轉移工業園則形成了攔截珠三角產業北上的屏障。高鐵的開通，對我們既是難得機遇，也是更大挑戰，如果我們沒有做好足夠準備，產業將加速通過郴州，直接轉移到長株潭或武漢，區位的優勢可迅即轉化為劣勢，郴州可能淪為高鐵經濟帶的一個斷裂點。形勢緊迫，逆水行舟，不進則退。機遇稍縱即逝，失不再來。能否搶抓機遇，在新一輪產業轉移中謀求更大作為，是對我們開放的決心和水平的重大考驗。全市上下都要切實增強危機感、緊迫感和責任感，心無旁鶩抓招商，先行先試抓承接，力爭實現承接產業轉移的根本性突破，真正把郴州建設成為全省乃至全國承接產業轉移的示范城市。

二、既要發揮優勢，更要補齊短板，在更高的起點抓好承接產業轉移

承接產業轉移，郴州有自己的區位、交通、資源、政策等優勢，也已初步形成了物流、通關等平臺優勢。但制約承接產業轉移的瓶頸也很突出，主要是龍頭不大、園區不強、配套不全、環境不優。木桶理論認為，決定木桶盛水量多少的不是最長的木板，而是最短的木板。我們既要發揮好已有的優勢，更要補齊短板，著力解決瓶頸問題，在新的起點創造承接產業轉移的新優勢。要強龍頭。郴州目前最突出的問題之一，就是缺乏真正意義上的龍頭企業。龍頭企業具有強大的關聯性、帶動性，引進和培育一家處于產業鏈核心的龍頭企業，相當于打造一艘經濟的“航空母艦”。浙江海寧引進太陽能熱水器龍頭企業桑樂集團入駐后，帶動了本地36家企業配套生產，目前該市熱水器產銷量占全國十分之一，配套產品產銷量占到全國四分之一。臺達電子到東莞投資后，帶來了22家配套企業，每年稅收貢獻超過10億元。必須在引進戰略投資者上狠下功夫，強化龍頭帶動，重點做好三方面的工作：一是積極爭取沿海龍頭企業轉移到郴州。借沿海“騰籠換鳥”之機，先把生產線或生產基地先轉移到郴州，再逐步把研發中心、銷售中心、總部向郴州轉移，也可以積極爭取有成長性企業的總部直接轉移到郴州，帶動相關生產或配套企業跟進。這方面，今年要在東莞招商引資月、臺灣招商引資等活動中有實質性突破。二是加強與央企、省企的對接。央企、省企實力雄厚，整合資源的能力強，能夠形成核心競爭力。要通過開展與央企、省企對接活動，引進幾個戰略性大項目，特別要推進與中國五礦等企業的戰略合作，推動郴州產業結構轉型升級。三是全力支持已引進企業做大做強。重點支持臺達電子、高斯貝爾、華錄數碼、華磊光電等企業發展壯大，構筑優勢產業集群。要抓配套。平臺健全、配套完善、物流便捷，企業運營的綜合營運成本必然降低，也會相應形成對產業轉移的強大吸引力。新一輪產業轉移的鮮明特征是產業鏈整體轉移和企業抱團轉移，如果綜合配套能力強，引進一家龍頭可能就會帶來整條產業鏈。東莞的IT產業集群，云集了20多萬臺商，聚集了幾乎齊全的電腦配件廠家，形成了電子、PC產業的高度集聚。相比之下，我們的綜合配套特別是產業配套還很落后。要把大力完善綜合配套作為承接產業轉移的前提條件抓緊抓好。一要切實加快園區建設發展。完善園區基礎設施，加強標準廠房等設施建設，不斷提高園區的綜合承載能力。大力創新園區的管理體制和運行機制，實行簡政放權，鼓勵園區實施靈活的政策和機制加快發展。二要加快完善產業配套。要注重配套企業的引進和培育，特別要注重引進關鍵零部件生產企業，構建分工明確、配套完整的產業鏈條。三要加強開放平臺建設。大力發展現代物流，完善海關、檢驗檢疫、公路口岸、金融、中介等生產性服務業配套，加快出口加工區二期、供港澳農產品集中

驗放場、鐵海聯運建設，創建“無水港”城市，為轉移企業提供完善的專業化、低成本配套服務。要創環境。良好的發展環境，已成為決定資金、人才、項目、技術等生產要素流向的主要因素。要堅持兩手著力，“軟硬”兼施，努力創造高效、優質的發展環境。一方面，要持之以恒改善軟環境。繼續深入推進以“兩集中、兩到位”為重點的改革，切實轉變政府職能、改善政務服務，真正使郴州成為審批最少、效率最高、收費最低、服務最好的湖南最開放城市。一方面，要堅持不懈改善硬環境。在今年提前完成交通、城市建設大會戰任務的基礎上，繼續大力推進交通、城市建設，打通對外大通道，完善對內大循環，構筑與珠三角、長株潭、海西等經濟圈的無障礙快速聯通格局，形成便捷、通暢、高效的綜合交通和物流體系，使郴州真正成為一個四方通衢、物暢其流、商賈云集的區域性中心城市。

三、既要創新方式，更要強化考核，用更大的力度抓好承接產業轉移

抓招商引資、承接產業轉移，力度只能更大、氛圍只能更濃、機制只能更新、措施只能更加有力，真正營造全年招商、全民招商、全力招商的氛圍。要創新招商方式，在加強小分隊招商、點對點招商、園區招商、項目招商、活動招商的同時，認真吸收贛州（香港）工業園、衡陽（臺灣）工業園的經驗，通過政府間、行業間、企業間和民間的戰略合作，開展園區共建、代理招商、以商招商、產業鏈招商，在引進戰略投資、核心企業、配套產業等方面力求新突破。要加強管理考核，制定更嚴格、更科學的目標管理考核體系，繼續分任務、定獎懲、明責任。既對縣市區考核，也對市直單位考核；既對單位集體考核，也對招商引資責任人考核；既對“塊塊”考核，也對“條條”考核。對引進具有龍頭企業、重大項目的，要給予重獎。對重視不夠、工作不力的要進行問責，對損害投資環境、破壞招商引資和承接產業轉移的違紀違法行為的要嚴肅查處。抓承接產業轉移，關鍵要落實，根本靠執行。把事情辦好辦成是執行力，把難辦的事情辦好辦成是更強的執行力。要把全力參與和服務招商引資、承接產業轉移作為增強執行力的重要途徑，不找借口、不畏困難、干凈干事、盡快成事，推動全市形成“抓招商促執行、抓執行促招商”的良好局面。

第三篇：2012.1.16楊冬生在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

在全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

(2012年1月16日)

楊 冬 生

同志們：

在年初各項工作最為繁忙、緊張的時候，市委、市政府決定召開全市招商引資暨承接產業轉移工作會議。這次會議，是2012年我市第一個全市性的大會，就是要表明，任何時候、任何情況下，宜賓的加快發展都離不開開放合作，招商引資始終是最重要的抓手。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省招商引資工作會議精神，總結部署全市招商引資暨承接產業轉移工作，表彰先進。剛才，徐進同志對去年全市招商引資暨承接產業轉移工作作了全面總結，并對今年工作進行了具體安排；有關區縣作了經驗交流；市政府與各區縣簽訂了目標責任書。希望大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實，繼續加力加勁、奮發有為，迅速掀起新一年招商引資熱潮，推動全市經濟發展再上新的臺階。

剛剛過去的2011年，是宜賓發展史上極不平凡的一年。一年來，面對風云激蕩、瞬息萬變的復雜形勢，市委、市政府團結帶領全市各族人民，堅定攻堅克難、提速增效的必勝信心，保持跳起摸高、爬坡奮進的精神狀態，全市GDP邁上了千億元臺階，圓滿實現了新一輪西部大開發和“十二五”發展“兩個良好開局”。同時，在市委、市政府的堅強領導下、在各區縣的共同努力下、在市級各部門的協調配合下，我市招商引資工作取得了突出成績。市外到位資金達到502.48億元、增長44.8%，外來投資已成為我市投資的重要來源；全年履約產業項目占全部引資履約項目的52.23%，到位資金占全部市外到位資金的65.39%；億元項目197個，到位資金占全部市外到位資金的81.52%；實現進出口總額8.16億美元、增長25%，對外開放取得重大進展。可以說，招商引資對全市經濟社會發展的推動作用不斷增強，貢獻更加凸顯。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全市招商引資工作作出積極貢獻尤其是長期奮戰在招商引資一線的同志們表示衷心的感謝！

下面，我講四點意見。

一、更加注重搶抓機遇，進一步增強招商引資的責任感 發展是第一要務，招商引資是第一要事。我市招商引資和承接產業轉移的成功實踐充分證明，擴大開放、招商引資是一個地方集聚各類生產要素、加速資本原始積累、發展現實生產力最重要、最關鍵的工作。大發展需要大投入，大投入需要大招商。站在新的歷史起點，能否實現市委四屆二次全會提出的各項目標任務，關鍵取決于招商引資能否在高位上有新突破，關鍵取決于有多少重大項目進行拉動。當前，宜賓正迎來難得的發展機遇，面臨許多有利條件，招商引資、對外開放大有可為、大有作為。放眼世界，全球經濟增長放緩，中國市場對國際產業、投資的基本吸引力在增強，特別是近年來宜賓的投資環境不斷改善，利用外資的規模不斷擴大，這表明擴大開放合作我們有新的空間。從我市發展的大背景分析，我國經濟發展的基本態勢和長期向好趨勢沒有改變，隨著新一輪西部大開發戰略和國家新的扶貧規劃的深入實施，國家對西部地區和革命老區、民族地區支持的力度越來越大，特別是省委把我市列為實施成渝經濟區區域規劃、全省“7+3”產業規劃、川南經濟區、打造“中國白酒金三角”等戰略部署的重點支持發展區域，為我們綜合選擇政策、配置資源，爭取更大發展空間提供了重大機遇。從當前的經濟發展趨勢看，隨著區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移和資源要素跨區域流動進一步加快，有利于我市發揮區位、資源、產業和沿江臨港等綜合優勢，為我市擴大開放、加快發展提供了新的契機。同時，面對復雜嚴峻的全球經濟形勢，海外的高端人才正在尋找新的出路。引進一個高端人才、一個團隊，往往可以把他們擁有的先進技術、專利成果招引過來生根發芽，長成參天大樹，由此帶動一個產業的興起。比如，2009年以來，我市先后引進美國硅谷博士李若林的“新型可調性半導體激光器”、美國杜邦顯示公司邱成峰博士的“轎車用儀表液晶顯示器的開發與生產”等高層次人才項目5個，就形成了引進一個人才、發展一個產業、培育一個新的增長點的鏈式效應。

機遇面前人人平等，機遇只垂青于有準備、順時應勢的人，垂青于有膽有識、敢為人先的人。全市廣大干部群眾一定要充分認識招商引資工作的重要性，正視我們與先進地區、發達地區在招商總量、招商質量、環境建設等方面存在的差距，緊扣“轉型工作年”主題和“兩化互動，高位求進，轉型工作，民生優先”的工作基調，切實增強工作責任感、緊迫感，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的主旋律、作為經濟社會發展的主抓手，遵循吸引增量、提升存量的基本路徑，持續不斷地抓，持之以恒地干，全力做好對外開放、招商引資工作，掀起“一浪更比一浪高”的招商引資熱潮，以“大招商、大開放”支撐宜賓“大發展、大跨越”。

二、更加注重科學招商，進一步提高招商引資質量

科學發展是硬道理，科學招商引資也是硬道理。省上把今年確定為“科學招商推動年”，對招商引資更好地服務和推動地方經濟社會又好又快發展提出了新的更高要求。我們要立足科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線，圍繞“轉型工作年”主題，克服急功近利、投資沖動，堅持招大引強、集群承接、沿鏈引進，以科學的理念、機制和方法提高招商引資質量、層次和效益。一要把招商引資與轉型發展結合起來。加快結構調整，促進轉型升級，既是我市科學發展的題中之義，也是再上臺階的必然要求。要突出轉型發展要求，圍繞重點產業的關鍵環節、重點發展的龍頭企業，積極引進科技含量高、環境污染少、帶動作用強的創新型項目、成鏈型項目、終端型項目，不斷提高招商引資的針對性和實效性，提升資源就地轉化率和附加值，促進經濟發展方式轉變。要把好投資強度關、產出效益關、環境保護關、資源節約集約利用關，努力推動感性招商向理性招商轉變、隨機性招商向必然性招商轉變、綜合性招商向專業性招商轉變、數量規模型招商引資向數質并舉型擇商選資轉變。二要把招商引資與產業結構優化升級結合起來。要圍繞構建現代產業體系，準確把握國際、國內資本流動和產業轉移新趨勢，切實加強產業承接工作力度，為我市產業結構調整優化，加快推進經濟發展方式轉變注入新的動力。要依托五糧液、天原、絲麗雅、建中化工等大型骨干企業，重點圍繞酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造等優勢產業，不拘一格地吸引市外投資者帶資金、帶項目、帶技術來宜投資，加快我市經濟結構的戰略性調整和優化升級，促進產業集聚。要搶抓國家發展戰略性新興產業的重大機遇，在最具資源、技術、產業優勢的領域有選擇地培育新能源、新材料、精細化工、生物醫藥、重大裝備制造、電子信息等戰略性新興產業，形成新的經濟增長點。要立足建設區域性的商貿、物流和金融服務中心，推進物流通道建設、物流標準化建設、公共物流信息平臺建設，大力培育引進知名物流企業，吸引國內知名企業來宜設立采購中心和物流配送中心，大力發展第三方物流。三要把招商引資與生態環境保護結合起來。保護好生態環境其本身就是最好的投資環境。宜賓優美的自然環境是未來參與市場競爭的基礎與優勢，必須嚴把產業準入門檻，對污染重、耗能高的項目，要堅決拒絕，防止對各類資源和生態環境的破壞，不斷提高資源節約集約利用水平，確保三江大地始終成為一方凈土，實現經濟社會與生態環境相互促進、協調發展。同時，要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把引資與引技、引智有機結合起來，進一步加大招才引智力度，做到引進一個創業創新人才，帶出一個創業創新團隊；引進一批項目，催生一個新興產業，從而吸引更多人才聚集。

三、更加注重抓實載體，進一步提升招商引資水平

載體建設的質量直接關系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破，一個很重要的經驗就是打造好平臺，通過園區等重要載體，吸引八方客商。一要提高園區的承載能力。園區是推動生產要素集聚和產業升級的重要平臺，也是招商引資的重要載體。去年，我市13個產業園區新入駐企業78戶、累計達到380戶，為全市工業提速增效發揮了重要支撐作用。要培育壯大主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區，支持具備條件的產業園區擴園升級，加強基礎設施和公共服務配套，強化政務服務能力，提升產業發展的承載能力，積極爭取臨港經濟開發區成為國家級開發區，爭取新增兩個省級開發區，充分發揮輻射帶動作用，努力把園區建設成為招商引資的載體、對外開放的窗口、優化服務的陣地、加快發展的平臺。二要強化項目要素保障。要在堅持節約集約利用資源的前提下，對符合產業發展政策的招商引資項目，做好用地和水、電、氣等生產要素的保障，確保項目早竣工、早達產、早見效。尤其要鼓勵和引導落戶園區的外來企業、配套項目建設和使用多層標準廠房，注重節能減排、科技進步、節約土地，不斷提高土地投資強度、用地密度、產出效率和節約集約水平，加快園區產業集聚發展、集群發展、集約發展。當前，各區縣要善于盤活土地存量，用好城鄉建設用地增減掛鉤政策和耕地占補平衡政策，抓好土地綜合治理工程，引導村民集中居住，著力破解土地瓶頸制約。三要做好項目包裝推介。全市的重點項目要統一策劃包裝、統一推介發布，做到內容全、語言精、配圖美、質量高，增強項目的吸引力。要抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，綜合利用多種渠道和各類平臺，大力宣傳我市發展潛力和比較優勢、投資環境和開放成效、重要舉措和支持政策，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳宜賓，在更大范圍內爭取更多的客商認識宜賓，了解宜賓的投資環境和引資項目，不斷提高宜賓在國內外的知名度和美譽度，增強對外來投資者的吸引力。四要抓好節會招商。要用好萬里長江第一城、中國白酒之都、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市等金字招牌，用好西博會、白酒文化節、早茶節等重要平臺，廣交朋友，廣開門路，廣泛開展產業對接、承接工作。同時，要正確處理集中招商和分散招商的關系，參加交易會、洽談會溝通信息十分必要，但并不是唯一，光停留在這一點上是遠遠不夠的。要綜合用好“小分隊”招商、專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等多種形式，多路并進、多策并舉，不拘一格創新招商引資體制機制。

四、更加注重統籌協調，進一步強化招商引資保障

實現招商引資新突破，關鍵在作風，關鍵在執行力，關鍵在抓落實。必須加強領導，精心組織，搞好保障，形成合力，強勢推進招商引資工作。一要強化組織領導。各級黨委、政府要把招商引資作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置。各級領導干部要始終把招商引資作為經濟工作的“生命線”和“主旋律”，時刻把招商引資工作抓在手中、放在心上、落實到行動上，對涉及招商引資的具體事宜，要親自參加、親自部署、親自調度、親自協調、親自督促落實，更加自覺地為招商引資工作多出力、多服務、多流汗。二要建好招商隊伍。要加強培訓和實踐，著力培養和造就一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍，為招商引資工作提供人才保證和智力支撐。對于招商引資成績突出的同志，要在政治上關心愛護、工作上搞好保障、生活上關愛照顧，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性。三要優化投資環境。投資環境沒有最好，只有更好。今年，我們要在鞏固前幾年機關效能建設和城鄉環境綜合治理成果的基礎上，進一步優化辦事環節，清理行政收費，消除潛規則，更好地為企業、投資者和人民群眾服務，努力創造一個公開、公平、公正、高效的投資環境，創建一個更加安全、生態、宜居的城鄉環境。四要加強協調配合。各級各部門要牢固樹立“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的理念，增強大局觀念，正確認識和處理自身利益與全局利益、條條管理與地方發展、嚴格執法與熱情服務的關系，圍繞擴大招商引資目標，加強協調配合，相互支持，努力形成招商引資的整體合力。五要嚴格考核獎懲。要以引進項目論成敗，以建成大項目看政績，對責任目標完成情況進行嚴格的獎懲，并以此作為干部考核和使用的重要標準，真正使各級干部思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

同志們，當前發展的形勢急人，競爭的態勢逼人，肩上的責任考驗人。全市上下務必按照市委、市政府的統一部署，進一步堅定信心，鼓足干勁，以心無旁鶩的執著、百折不撓的堅韌、奮發有為的干勁，努力實現全年招商引資和承接產業轉移新突破，為建設更高水平美好新宜賓作出新的更大的貢獻！

第四篇：市長徐進在2012年全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

市長徐進在2012年全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話

市委副書記、市長 徐 進

一、認清形勢，切實增強做好招商引資暨承接產業轉移工作的信心和決心近年來，我市招商引資工作從小到大，從被動到主動，從盲目到理性，從找商到選商，取得了很大的成效。特別是2011年，面對世界經濟增速放緩，歐美主權債務危機擴散和全球通脹壓力增大的嚴峻形勢，全市招商引資工作緊扣“奮進工作年”主題，在創新中開拓，在艱難中奮進，取得了十分顯著的工作成績，為全市經濟社會發展做出了重要的貢獻。全年共履約項目523個，到位市外資金502.48億元，增長44.8%。其中到位省外資金316.8億元，增長38.8%，位居全省第四位。重點項目履約率、開工率、投產率均超額完成省政府下達的目標任務。具體呈現出四大特點：一是氛圍更加濃厚。全市上下高度重視招商引資工作，將招商引資作為“一號工程”。全年赴市外開展承接產業轉移活動累計323次，共拜訪企業1768家，其中市領導親自率隊赴北京、重慶、廣東、浙江等地開展承接產業轉移活動30次，各區縣領導帶隊293次。共簽約項目200個，投資總額502.07億元。二是渠道不斷拓寬。充分利用了西博會、渝洽會、泛珠三角區域經貿洽談會、川滇黔十地市經貿合作峰會、西南經濟協作區市長聯席會、金沙江下游庫區經濟合作交流會等平臺開展區域合作交流。南溪、江安、長寧等區縣分別通過外派掛職、委托駐點等方式，與省政府駐外辦事處、省外四川商會等機構建立了良好的信息溝通渠道。臨港開發區、江安縣分別與成都經濟技術開發區、成都青白江經濟開發區、自貢高新區、郫縣工業園區等重點開發區建立了戰略合作制度。三是成果轉化率高。通過領導現場調研，部門會商協調，行政審批進綠色通道等工作方式，切實提高簽約項目的落地轉化率，保證了96%的督辦項目履約，93%的項目順利開工，42%的項目建成投產。四是機制不斷完善。不斷探索和研究新的舉措，印發了《進一步加強招商引資工作的實施意見》，切實增強了招商引資工作的創造性、針對性和實效性，有力地推動各項工作任務的落實。這些成績的取得，是各區縣、各有關部門奮力拼搏、通力合作、協力攻堅的結果。借此機會，向各區縣黨委、政府，市級各部門和企業表示衷心的感謝！向辛勤工作在招商戰線上的同志們表示誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市招商引資工作面臨的困難和問題，主要表現在：供地難、融資難問題依然存在；引進的項目多數是資源開發型項目，戰略性新興項目較少；招商項目前期工作深度不夠，簽約項目履約率還不高；投資環境還需要進一步完善等。

當前，隨著全球化的加快推進，國內外、省內外的產業不斷分化轉移，再加上國家新一輪西部大開發深入實施，成渝經濟區加快建設，川南經濟區加快發展，我市招商引資承接產業轉移正面臨著千載難逢的歷史機遇。圍繞新形勢新機遇，我們一定要正視工作中的困難和問題，把招商引資工作擺在更加突出的戰略地位，認清形勢，搶抓機遇，加力加勁、爬坡實干，以爭分奪秒的責任感，招大引強的進取心，千方百計推動招商引資工作為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

二、把握關鍵，確保招商引資工作暨承接產業轉移取得更大的成效 2012年，是我市深入實施新一輪西部大開發戰略、加快建設更高水平的美好新宜賓的重要一年，也是全市招商引資工作轉型提升、科學發展、再求突破的關鍵之年。今年全市招商引資暨承接產業轉移工作的基本思路是：認真貫徹市第四次黨代會、市四屆人大一次會議和市委四屆二次全會精神，緊扣全市“轉型工作年”主題和“兩化互動，高位求進，轉型工作，民生優先”的工作基調，圍繞我市重點發展產業，以重要環節的突破完善產業鏈條，以重大項目的引進優化產業結構，以龍頭企業的帶動形成產業集群，實現產業承接的鏈條化、集群化、集約化，立足于招大引強，實現招商引資數量質量的雙提升，新突破。主要作目標是：實現全年引進市外到位資金508億元，力爭達到550億元，其中力爭省外到位資金426億元。全市重點督辦招商項目132個，確保其履約率達到95%，開工率達到85%，資金到位率達到45%。重點跟蹤促進招商項目130個。新包裝推出招商項目130個。做好今年的招商引資工作，我們必須圍繞工作思路和目標，深刻把握關鍵環節，推動招商引資和承接產業轉移各項任務圓滿完成。

（一）創新工作理念。

黨中央、國務院和省委、省政府對招商引資承接產業轉移高度重視。實踐證明，招商引資是發展經濟的總抓手，是區域經濟發展的“晴雨表”，是推動經濟社會發展的有效舉措和必由之路。新的形勢下，招商引資工作既有科學發展的新要求，又有宏觀調控的新壓力；既有來自內外的新機遇，又有各地競相發展的新挑戰。我們必須牢固樹立“思路決定出路”、“戰略決定成敗”的思想，進一步解放思想、創新理念，科學理性的開展招商引資工作。

一是要立足產業抓招商。一方面，加強對我市現有產業的分析研究，深入了解各產業的發展情況，搞清楚我們的優勢是什么，劣勢是什么，最需要引進什么要的產業和企業，在某個具體的產業，是否已掌握了核心技術和產業鏈關鍵部分、關鍵環節，另一方面，要努力站在經濟和產業發展的前沿，深刻了解全球產業格局和市場格局的新變化、產業轉移的新特點，特別是世界500強、全國500強等大企業大集團對外拓展的新動向。同時，要根據國家和省上的規劃和政策，前瞻性地研判產業發展趨勢，理清產業脈絡、支持政策和準入門檻，圍繞重點產業和產品，做好產業鏈、產品鏈招商。二是要對接需求抓招商。從某種意義上講，招商引資的過程就是一個發現需求、對接需求、滿足需求的過程，也是一個投資需求雙向對接的過程。我們要在宏觀和微觀上去發現、對接和滿足需求，鎖定重大招商引資項目強力促進。一方面，立足于內，要圍繞全市產業發展規劃，從滿足全市產業發展總需求的角度，結合各區縣發展實際，明確區縣承接地產業發展和布局需求、結構調整和鏈條延伸需求，從而確定招商引資承接產業轉移的著力方向和促進重點。另一方面，著眼于外，要準確了解擬引進投資企業的需求，要及時發現目標企業的市場拓展、項目投資需求和對承接地配套條件、支持政策、要素保障等方面的具體需求，從而鎖定重大項目，有針對性地完善承接條件、配置資源要素和支持政策。

三是要投資促進抓招商。為切實增強招商引資的實效性，我們特別要處理好靜態促進和動態促進的關系。所謂動態促進就是走出去，登門拜訪，開展項目推薦。靜態促進就是在辦公室做足功課，深入研究產業、產品，有針對性地話聯系、網絡促進等等。搞投資促進，并非一定要“滿天飛”。“滿天飛”確實有效果，會抓到第一手資料，但成本太高，可能事倍功半。開展招商引資工作，更多的要把握其內在規律性，增強預見性和針對性，按照搜集信息、發現需求、鎖定目標、制訂方案、實施促進、反饋信息這樣工作流程來實施。

四是要強化力量抓招商。招商引資工作，重點看環境，關鍵在人才。有的地方招商引資工作滯后，除了自身產業基礎和政策環境外，主要是思路不活、辦法不多的問題，歸根到底還是人才的問題。開展招商引資工作的人才是特殊的復合性人才，不僅要有較為豐富的專業基礎，還需要有高度負責的敬業精神，要對國情、省情、市情了然于胸，對招商引資工作的方法和重點爛熟于心，更重要的是要有優秀的人品，要誠信，要讓客商通過你了解宜賓優越的發展環境和良好的發展潛力。總的看來，我市招商引資隊伍基礎是好的，是打得硬仗的。下一步，要高度重視培養和造就更多的優秀招商引資人才，通過組織到沿海發達地區掛職鍛煉、專題培訓、技能培訓等方式，著力培養各類復合型、專業型人才，切實提升招商引資隊伍的整體水平。

（二）明確重點領域。

從我市招商引資工作的實際情況看，各區縣及各有關部門一定要立足我市特色和比較優勢，抓住主要矛盾，走“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展之路，全面提升招商引資規模和質量。

一是要積極依托優勢產業招商。圍繞做強做大重點產業，以龍頭企業、重大項目的引進，帶動重點產業的突破發展、跨越發展，推動產業優化升級，乘勢發展壯大宜賓特色優勢產業。要在壯大酒類食品產業上引資促進。圍繞酒類產業園區建設、酒類產品加工工藝技術創新、酒類配套產業、酒文化產業發展等方面加大招商力度，強化宜賓白酒在規模、質量、品牌等方面的龍頭地位，加快建設世界頂級白酒生產基地、“中國白酒金三角”核心區。要在加快發展綜合能源產業上引資促進。圍繞新能源、節能環保、生物產業等戰略性新興產業，加快引進具有區域性、功能性、支撐性的重大項目和具有先進管理、技術的龍頭企業，搶占行業競爭制高點。要在做強做優化工輕紡產業上引資促進。要利用豐富的煤炭、硫鐵礦等資源，注重引進煤化工、氯堿化工等產業項目，以及市場前景好、附加值高的新型差別化纖維項目，開發紡織、高檔面料、裝飾、服裝等下游產品。要在大力發展機械裝備制造業上引資促進。積極對接和配套成渝兩地汽車、摩托車、航空航天材料及零部件等機械裝備制造業招商引資。

二是要突出抓好產業鏈招商。圍繞基礎產業、主導產業、上游產業和支撐產業等環節，突出抓好產業鏈招商，加“寬”加“長”產業鏈。制訂產業鏈發展規劃。推出產業鏈招商項目，加速現有產業的鏈化延伸、補缺，做大規模，做優配套。開展產業鏈缺乏環節招商。認真分析自身產業鏈缺失環節，爭取在引進延伸產業鏈上找到突破口，瞄準產業鏈薄弱環節大力開展招商。圍繞龍頭產品、企業和重大項目招商。盯緊國際國內500強企業、行業領軍企業，研究分析企業發展方向和投資動態，充分了解并積極對接需求，跨梯度引進重大高端項目，尤其是集中力量引進在產業鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業和重大項目。

三是要緊扣產業集群招商。進一步創新招商方式，推動集群承接，實現重大突破。集合市內不同區域的特色優勢，按產業帶跨區聯動、整體推介，以整合后的整體進行集合招商，促進產業鏈核心企業、關聯項目整體轉移。堅持“兩化”互動，把產業園區和城市群作為推動產業集聚、實現集群發展的主要載體和投資促進的重要主體。科學確定全市各園區產業定位，強化基礎設施和配套功能建設，切實提升產業承載能力，形成分工明確、協作配套的產業鏈條，發展一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的產業園區。

（三）優化服務環境。

招商引資的競爭，說到底就是環境的競爭。在市場經濟條件下，生產要素總是向著發展環境好、服務質量優、投資回報高的區域流動和集聚。因此，我們要以更大的力度、更實的措施，創造更好的投資環境，讓外來企業無障礙進入、無障礙發展。

一是要努力提升產業承載能力。從配套能力、要素保障等方面著手，圍繞產業鏈積極引進上下游配套企業；要優化物流條件和口岸通關環境，降低企業生產經營成本，幫助企業拓展市場空間。要提升產業園區水平，積極爭取設立一批國家級、省級承接產業轉移示范區。二是要主動做好項目落地服務。不僅要招進來，還要落得下去，關鍵在于要把招商成果從協議轉化為現實生產力。已簽約的項目要跟蹤服務，實行按月匯總、按月通報，半年督查，年終考核，確保項目的履約率、開工率和資金到位率。

三是要著力營造良好的社會、人文環境。嚴格依法行政，全面推行政務公開、服務承諾、首問負責和限時辦結等工作制度，強化政府公信力。對破壞投資環境，影響項目落地、損害企業合法權益的單位和個人，要依法依規嚴肅追究責任。要進一步強化政府社會管理和公共服務職能，改善居住環境、子女入學、醫療等工作、生活條件，使投資者安心創業。

三、強化措施，努力開創招商引資暨承接產業轉移工作新局面

招商引資工作是全局性、系統性、綜合性工作，其領域涉及各行各業，工作內容涉及方方面面，必須整合推進力量，狠抓工作落實，才能取得新的突破。

（一）明確工作責任。

各區縣、市級相關部門要進一步把招商引資和承接產業轉移工作作為“一把手”工程，納入全局工作進行部署。各級領導干部要帶頭招商、帶頭服務，既要掛帥，又要出征，拿出足夠的精力抓招商，對涉及到的招商引資事宜，要親自參加、親自部署、親自協調、親自督促落實。

（二）形成工作合力。

切實增強主動意識，堅決破除本位主義和私心雜念，打破條塊分割、部門界限，只要有利于招商引資，有利于承接產業轉移，都要大開“綠燈”，給予支持，不人為設置障礙，不推諉、不拖沓，努力形成全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力，構筑“政府帶動、部門聯動、企業主動、社會推動”的招商引資工作格局。

（三）強化目標考核。稍后，市政府將與各區縣簽訂目標責任書。大家一定要對照目標任務，迅速組織制訂實施方案，層層分解任務，一級抓一級、層層抓落實。市招商引資局要充分發揮好綜合協調、調研督查等作用，堅持按月統計分析和通報。市委市政府督查目標辦要對今年 132個招商引資重點督辦項目進行掛牌督辦和專項督查。招商引資目標考核領導小組要嚴格考核，全面兌現招商引資優惠政策和獎勵制度。

——摘自《市委副書記、市長徐進在2012年全市招商引資暨承接產業轉移工作會議上的講話》（2012年1月16日）

第五篇：在全市承接產業轉移暨招商引資工作現場會講話

在全市承接產業轉移暨招商引資工作

現場會上的講話

同志們：

今天，我們在太康召開全市承接產業轉移暨招商引資工作現場會，目的就是總結交流承接產業轉移和招商引資經驗，推進全市承接產業轉移和招商引資工作再上新臺階。剛才，我們參觀了太康縣項目建設情況，最后，岳市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先通報一下全市承接產業轉移和招商引資情況。

一、全市承接產業轉移和招商引資工作情況 2011年，全市實際利用外資2.9億美元，同比增長83.9%，完成省定目標的147.1%。全市新增省外資金項目266個，實際到位省外資金255.6億元，完成省定目標的121.1%。全市承接產業轉移項目242個，累計到位資金212.3億元。全市承接產業轉移和招商引資工作呈現出以下“四個特點”：

1、投資規模不斷擴大。全市新開工億元以上項目124個，占引進項目總數的47%。世界500強企業富士康科技集團在西華縣投資24.8億元的實訓基地項目已部分投產；商水縣總投資18億元的泛家居產業園項目已成功入

駐5個項目；沈丘縣江蘇綠凌集團生態肥項目、漯河銀鴿集團投資新建港口物流及20萬噸造紙項目總投資都是10億元；特別是太康縣鴻閩紡織產業集群項目計劃總投資達到了100億元，打破我市沒有特大項目的紀錄。

2、項目質量明顯提高。全市引進的266個項目中工業項目242個，占項目總數的91%，全市新簽約的180個億元以上項目中，工業項目127個，占項目總數的71%，工業項目的主導地位顯著增強。同時，在引進勞動密集型產業、傳統產業項目的基礎上，又引進生物醫藥、新能源、新材料等新興產業項目75個，占工業項目總數的31%。開發區引進三一重工、山河光電等高科技項目；鄲城縣引進人福科技醫藥生產項目；鹿邑縣引進新型節能玻璃項目；扶溝縣與韓國起亞、美國福特等知名企業合作，進一步提升了我市產業發展水平。

3、項目建設進度加快。242個承接產業轉移項目有94個項目已經建成投產。太康宏星制衣、沈丘盛業服裝加工、商水六和屠宰加工、淮陽亞泰鞋業、川匯區豐澤園食品、項城鵬霖水洗等項目實現了當年招商、當年落地、當年見效。

4、支撐帶動作用增強。全市引進的內外資總額占全社會固定資產投資的33%，承接產業轉移和招商引資對市

域經濟的拉動作用進一步增強。太康縣引進南通紡織產業轉移項目8個，總投資21.16億元，全部達產后，年可實現銷售收入64.75億元、利稅13億元。

總結2011年全市承接產業轉移和招商引資工作，我們主要做了以下工作：

1、各級領導親歷親為，承接產業轉移和招商引資氛圍進一步濃厚。市委、市政府高度重視承接產業轉移和招商引資工作，多次召開專題會議，安排部署承接產業轉移和招商引資工作。徐書記先后到港澳臺和福建、廣東、湖南、江西等地拜訪客商、洽談項目。岳市長大年初四就飛往深圳洽談合作事宜。各市縣區主要領導對重大項目親自洽談，對重要客商親自接待，帶頭抓招商，跑項目，多方聯絡，廣泛開展承接產業轉移和招商引資工作。鹿邑縣在東南沿海發達地區開展承接產業轉移和招商引資活動，一次簽約億元以上項目6個，合同金額12億元。商水縣實施“一把手”工程，促成泛家居產業園等一批項目成功落地，并得到順利實施。沈丘縣在外地舉辦招商活動30余次,引進山東中德網業、北京翰高槐園開發等重大項目。西華縣圍繞產業鏈延伸，引進投資25億元的麥當勞中央廚房項目順利落戶，投資37億元的深圳龍崗制鞋業整體轉移項目已經簽約。川匯區實行“一月一主題”的推進機

制，對重點項目實行“掛號銷號”制度，進行重點跟蹤督辦，狠抓項目履約和資金到位。2011年，市、縣領導帶隊外出招商近300批次，接待來我市考察的客商有490家企業（團體）1260多人次，有力地推動了承接產業轉移和招商引資工作的深入開展。

2、工作機制不斷健全，承接產業轉移和招商引資措施進一步完善。市政府出臺了《2011年周口市對外開放和大招商工作專項方案》、《關于加快制鞋產業出口基地建設的意見》等文件，明確了目標，突出了重點，強化了保障，推進承接產業轉移和招商引資工作扎實有效開展。太康縣實行黨政一把手負責制，明確兩名縣委常委主抓承接產業轉移工作，建立聯席會議制、首問負責制、現場辦公制、過錯追究制等16項工作推進機制，將承接產業轉移和招商引資工作納入制度化、規范化管理軌道。扶溝縣對重大項目和重點企業實行分包責任制，實行“一月一總結、兩月一觀摩、季度一排名”。項城市制定完善了相關政策，為承接產業轉移提供更好的組織和政策保證。鄲城縣拿出600萬元獎勵資金，重獎有功人員，充分調動招商引資積極性。市經濟開發區拓寬招商渠道，動員市直部門和社會各界充分利用資源優勢，積極為開發區招商引資牽線搭橋。

3、創新方式方法，承接產業轉移和招商引資工作實效性進一步提高。2011年，各縣市區結合本地資源和產業優勢，采取多種形式，利用多種渠道，廣泛開展承接產業轉移和招商引資工作。一是積極開展重大活動招商。全市共組織參加國家、省重大招商活動9次，自主舉辦重大招商活動6次,共簽約招商引資項目156個,總投資339億元,已到位資金61.55億元。特別是2011年“5+2”經濟合作活動、第二屆中國鄭州承接產業轉移會和在東莞、上海等地舉辦的專題招商活動取得圓滿成功。各縣市區除參加省、市重大招商活動外，還結合各自實際，自行舉辦具有特色的招商活動。淮陽縣借助羲皇故都朝祖會、鹿邑縣借助老子誕辰公祭大典和老子廟會、西華縣借助桃花節，開展“文化搭臺、經貿唱戲”，承接產業轉移和招商引資取得了很好成效。二是突出以企招商、以商招商。發揮企業主體作用，引導和鼓勵現有企業與國內外大企業“攀親”對接，亞華玻璃與中國建筑研究院合作建設節能玻璃項目；財鑫集團與武漢人福醫藥集團合作建設年產6.6億支口服液項目。通過現有企業深入開展以企招商、以商招商活動，優化了產品結構，促進了產業升級。三是圍繞產業招商。發揮資源優勢，圍繞主導產業，開展產業鏈招商，打造產業集聚，制鞋產業出口基地建設取得明顯成效。2011年，-5-

全市新引進制鞋項目10個，總投資額13.5億元，已到位資金6.7億元。截止目前，全市已落戶制鞋企業30家，現有成品線21條，年產能1550萬雙，年產值15億元，安排就業人員4萬人，初步形成了以扶溝寶昌鞋業、西華凱鴻鞋業、商水強鴻鞋業、鹿邑祥龍鞋業和淮陽亞泰鞋業為龍頭的制鞋產業集群，并顯示出強勁的出口勢頭。2011年，全市鞋類產品出口量871萬雙，同比增長148.1%，占全省鞋類產品出口量的43.4%；出口額9515萬美元，同比增長215.8%，占全省鞋類產品出口額的48.8%。

二、承接產業轉移和招商引資工作存在的主要問題 2011年，我市承接產業轉移和招商引資工作，雖然取得了一定成績，但存在的矛盾和問題也不容忽視，主要表現為：一是思想認識不到位。一些領導干部機遇意識不強，缺乏責任感、緊迫感，承接產業轉移和招商引資僅僅停留在口頭上、文件上，推一推、動一動，敷衍塞責，被動應付，工作中精力不集中、思路不清晰、重點不明確、措施不得力、成效不明顯。二是方法措施不到位。個別單位對產業轉移和招商引資的規律把握不準，對本地資源和客商需求了解不透，主動出擊少、被動等商多，深入洽談少、一般接觸多，承接產業轉移和招商引資存在被動性、盲目性，缺乏針對性、實效性。三是基礎工作不到位。承

接產業轉移缺乏統籌，項目布局分散，產業支撐不突出，優勢不明顯。縣縣之間產業雷同，相互間爭奪資源，惡性競爭。項目庫建設滯后、質量不高，缺乏較強的謀劃、包裝、運作能力。四是要素保障不到位。當前，土地緊缺、勞動力緊缺、供電緊張、環境容量不足、產業配套能力不強等已經成為我市進一步加大承接產業轉移的制約因素。五是跟蹤服務不到位。個別部門工作作風不實，執行政令不力，誠信意識不強，損害投資者利益的現象時有發生；個別地方，優惠政策落實不到位。同時，重簽約、輕落地，重承諾、輕兌現等現象仍有發生

以上這些問題，需要我們在今后的工作中加以改進，切實增強工作的責任感和緊迫感，搶抓發達地區產業轉移機遇，實現借力發展。

三、下一步承接產業轉移和招商引資工作重點 當前，東部沿海地區產業集群轉移、鏈式轉移特征明顯，以加工制造業為主的傳統產業、先進制造業和現代服務業轉移步伐日益加快。在此背景下，我們要在繼續擴大承接規模的同時，更加注重引進項目的質量和水平，更加注重引進技術和人才，更加注重打造軟環境，進一步提高承接產業轉移、招商引資的層次和水平。

（一）突出主攻地區。根據我市所處的地理位置和工業發展的現狀，承接產業轉移的主攻方向：一是以珠三角地區為主的廣東、深圳等省市；二是以長三角地區為主的江蘇、上海、浙江等省市；三是以閩東南地區為主的福州、廈門、泉州等市縣；四是以環渤海地區為主的北京、天津、遼寧、青島等省市。

（二）明確主攻領域。一是鼓勵支持食品加工、紡織服裝、醫藥化工等傳統優勢企業引進戰略投資者，積極承接促進精深加工、延長產業鏈條、提升水平的項目、技術、設備，向產業鏈高端發展。二是大力承接市場空間大、增長速度快、轉移趨勢明顯，對我市工業經濟拉動較大的電子信息、裝備制造等高成長性產業，加快核心關鍵技術產業化，形成產業規模。三是做大做強制鞋產業出口基地。依托我市勞動力成本優勢、資源優勢和市場優勢，全面推進本地制鞋產業從傳統工業向現代工業轉變，帶動制鞋產業鏈的發展，加快制鞋產業集群發展，努力打造中部鞋都。

（三）打造承接載體。要進一步完善園區基礎設施，完善工業園區管理機制，創新招商引資機制。重點推動產業集聚區對外連接通道、環保、供電等基礎設施建設，加強質檢、信息、物流倉儲等公共服務平臺建設，加快產業集聚區廉租房、公租房、生活服務、文化娛樂等配套設施

建設，提高產業集聚區的綜合承載力。要堅持抓“大”放“小”。龍頭型、基地型項目具有引來一個、帶動一批的作用，能夠快速有效地吸引配套企業和項目，迅速實現集群集聚，因此要把招大引強作為突破口，大力開展產業集群招商，吸引配套企業和關聯企業集群發展，提升產業集聚發展水平。

（四）開展承接活動。2012年，我市將組團參加11項招商活動，自主舉辦5項招商活動。同時，按照“突出專、精、深、實”的要求，還將于5月份和10月份分別在長三角、珠三角或閩東南舉辦市情發布會暨產業轉移合作洽談會，重點推介我市的投資環境、支柱產業和發展重點。有針對性的簽訂一批高質量的重大產業轉移項目，不斷提高產業對接活動的層次和水平。各縣市區也要根據自身產業優勢，有針對性的開展承接產業轉移和招商引資活動，確保取得成效。

（五）營造良好環境。要牢固樹立“環境就是生產力”、“服務是第一競爭力”的理念，對已做出的承諾要堅決執行，做到有諾必踐、違諾必究，著力打造誠信政府、誠信周口。今年，要以開展“承接產業轉移突破年”和“招商引資項目落地年”活動為契機，加大對重大招商活動簽約項目的跟蹤問效。各縣市區要由縣級領導牽頭組成專門工

作班子，制定推進計劃，明確進度要求，推動項目落地。重大項目要由主要領導負責協調推進，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。

同志們，承接產業轉移和招商引資工作事關周口經濟社會發展的現在和未來，任務光榮而艱巨。我們一定要以更加開放的思維、更加振奮的精神、更加務實的舉措，搶抓機遇，開拓奮進，不斷取得承接產業轉移和招商引資工作新成效，開創開放型經濟工作新局面，為建設中原經濟區、實現周口富民強市新跨越做出新的更大貢獻！