第一篇：起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿過程中的17條思路

探尋起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿過程中的17條思維

一、人要做事。

人要做事。不做事就會無所事事。無所事事是不對的。不做事就沒有收獲，沒有發(fā)展。只有做事，才是對的。做事，體現(xiàn)為行動對于目標(biāo)的追求。

二、培養(yǎng)找事做的能力

不做事是有原因的。原因是多方面的。有的人是因為懶，有事不做。有的人不懶，但是找不到事做，所以閑著。找不到事做是不做事的主要原因。事實上，人并非沒有事做。有許多事可以做。找不到事做是因為沒有找事做的能力。人要培養(yǎng)找事做的能力。沒有能力而不培養(yǎng)能力是不對的。

培養(yǎng)找事做的能力，就要學(xué)會找事做的方法。找事做，就要認(rèn)識世界上的事物，研究事物的發(fā)展規(guī)律，確定做事的選擇范圍。符合利益、喜歡、并有條件做好的事，應(yīng)該是選擇做事的范圍。符合利益，是指對社會和個人發(fā)展有利。喜歡，是指有做事的興趣。有條件做好，是指有做事的客觀條件和主觀條件，客觀條件是物質(zhì)基礎(chǔ)，主觀條件是能力本領(lǐng)。盡管有的條件是潛在的，也算是具備了條件。有的條件雖然目前沒有，但是可以憑借已有條件創(chuàng)造出來，也算是具備了條件。根據(jù)個人實際，逐步縮小做事的選擇范圍至一個點，就找到了該做的事。學(xué)會了找事做的方法，1 就能找到該做的事，就不再無所事事，就會有所發(fā)展。

三、幫助別人找事做。

如果別人學(xué)不會找事做的方法（屬于笨人不是懶人），沒有事做，就要幫助別人找事做。幫助別人找事做是安排工作的首要問題。不幫助別人找事做，對于領(lǐng)導(dǎo)者是失職的。

幫別人找事做與給自己找事做不同，前者較易，后者較難。難在不但要學(xué)會給自己找事做的方法，而且要學(xué)會幫別人找事做的方法。學(xué)會了給自己找事做的方法，對于幫別人找事做是有幫助的。幫別人找事做，先要了解別人。不了解別人的話，即使學(xué)會了給自己找事做的方法，也不懂得幫別人找事做的方法。方法不對頭，即使幫別人找到了事，也一定不合適。幫別人找事做，要對別人的切身利益、興趣愛好、個人條件有一個清楚、準(zhǔn)確的了解。在這一基礎(chǔ)上，才能幫別人找到合適的事做。

對于懶人，也要有法。懶人是有的。他不是一定學(xué)不會而是不肯去學(xué)習(xí)找事做的方法。要耐心幫助他找事做，并且做好大力推動他干工作的思想準(zhǔn)備。

四、告訴別人做事

告訴別人做事是安排工作的起點。告訴別人做事，實質(zhì)上包括了事的名稱，事的目標(biāo)和實施步驟。僅僅把幫別人找到的合適的事告訴別人還不夠，還要告訴別人這件事為什么合適。合適不能只有自己認(rèn)可，更重要的是要讓別人認(rèn)可。因為是別人做事而 2 不是自己做事。只有做事主體認(rèn)可要做的事合適，才能認(rèn)真去做、做好這件事，使這件事最終能夠成功。主體不認(rèn)可，就不作為。告訴別人做這件事合適，就是告訴別人為什么要做這件事，要講這件事的意義。

講一件事的意義并不難。難的是講好一件事的意義。讓別人認(rèn)可自己講的一件事的意義才是講好了，這是有難度的。有難度也必須要講好，決不能草草了事。講不好這件事的意義，等于沒講。因此，講好一件事的意義，要講究方法。方法對了頭，問題就不再難。

運用科學(xué)方法講一件事的意義，就是要講透徹、清楚、明白，要有針對性。針對性就是句句話要與聽眾切身利益、興趣愛好、個人條件密切關(guān)聯(lián)。如果沒有針對性，講得天花亂墜也白費。

五、做事的意義在哪里

講一件事的意義，必須明確一件事的意義范圍。明確了范圍，才能使講意義的針對性成為可能。不明確范圍，就談不上針對性。

做事的意義主要存在以下范圍中。運用聯(lián)系觀。

1、在做這件事的原因里。做這件事的原因是什么，講清楚了，就明白了一部分意義。一般是為了什么什么。

2、在做這件事的結(jié)果里。做這件事將帶來什么結(jié)果，講清楚了，就明白了一部分意義。一般是有利于什么什么。

3、在做這件事的內(nèi)涵里。做這件事是做哪件大事的重要舉 3 措，把這件事上升到更大范圍里、全局中去看待。

4、在做這件事帶來的影響里。做這件事對哪件大事將產(chǎn)生重要、深遠(yuǎn)的影響。

5、在做這件事代表的意義里。做這件事對哪件大事具有重要的意義。

6、在做這件事的被要求里。做這件事是誰的要求，什么會議、文件精神、通知要求、實施意見、實施方案、發(fā)展規(guī)劃里要求的。一般是根據(jù)、按照、結(jié)合什么什么。

六、讓別人充分認(rèn)識做事的意義

講好一件事的意義，讓別人認(rèn)可其合適，是一件雙向互動的工作。如果別人不主動積極，講得再好也沒用。因此，在具有針對性地講解完意義之后，還要強調(diào)別人要充分認(rèn)識這件事的意義。充分認(rèn)識一件事的意義，途徑是加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會實質(zhì)，把握精神內(nèi)涵，目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)識這件事的重要性和緊迫性，增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實付出實際行動。

對于懶人，也要有法來管。懶人是有的。懶人的特點幫他找到了事做他也不愿意去做，首先表現(xiàn)在對于事件的意義的認(rèn)識上，他不愛學(xué)習(xí)，不愛研究，也沒有責(zé)任感、緊迫感。這時要加大對學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神的檢查力度、處理力度、考核力度、評比力度、問責(zé)力度、追究力度，簽訂責(zé)任狀，逼他上馬。

七、讓別人宣傳做事的意義

由于有些工作不是靠聽眾獨立完成，還有二級、三級聽眾，而且下級聽眾是做事的真正主體，這時候就要讓別人宣傳好做事的意義。不但讓別人領(lǐng)會好、認(rèn)識好這一意義，而且讓別人有宣傳的意識、會宣傳的方式方法、明白宣傳的對象、有宣傳的時間、有宣傳的載體等，把自己的宣傳效果一絲不減地貫徹到基層。

對于懶人，也要有法來管。懶人是有的。懶人的特點幫他找到了事做他也不愿意去做，也表現(xiàn)在對于事件的意義的宣傳上，他不愛宣傳，不愛研究，也沒有責(zé)任感、緊迫感。這時要加大對宣傳工作的檢查力度、處理力度、考核力度、評比力度、問責(zé)力度、追究力度，簽訂責(zé)任狀，逼他上馬。

八、講解這件事的發(fā)展規(guī)律

安排工作，把要做的事講明了，把這件事的意義講透了，還不夠。因為這僅僅激發(fā)了別人的干事愿望和熱情，只憑愿望熱情是干不成事的，到頭來會壞事的。因為做事成功靠的是正確的方法。正確的方法來自對于事物發(fā)展的客觀規(guī)律的正確認(rèn)識。安排工作，還要把事物發(fā)展的規(guī)律告訴別人，指導(dǎo)別人遵循發(fā)展規(guī)律去做事，用正確的方法去做事。

九、為什么講解事物的發(fā)展規(guī)律

事物運動、變化、發(fā)展規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它既不能被創(chuàng)造，也不能被消滅。但是規(guī)律發(fā)生作用是有條件的，5 條件卻是可以改變的。因果規(guī)律表現(xiàn)為一種必然聯(lián)系和必然趨勢。這種趨勢分為有利和有害兩種。人在規(guī)律面前不是無能為力的，人的主觀能動性活動就是利用客觀規(guī)律為自己服務(wù)，趨利避害。通過控制和改變規(guī)律借以發(fā)生作用的條件，從而按自己的意志去選擇規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。方法是：在認(rèn)識和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式利用規(guī)律，發(fā)揮有利條件的作用，積極創(chuàng)造各種必要條件，限制不利條件的破壞作用，由此變害為利，改造客觀世界，造福于人類。

十、事物的發(fā)展規(guī)律是什么

事物發(fā)展的規(guī)律主要是因果規(guī)律、因果關(guān)系。因果規(guī)律與內(nèi)容形式、一般個別不同，是有時間先后次序的必然聯(lián)系，是事物穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)律，是人類改造世界必須以此為指導(dǎo)、必須認(rèn)真遵循的規(guī)律。原因決定結(jié)果。決定其產(chǎn)生，沒有此就沒有彼。決定其性質(zhì)，有什么樣的此，就有什么樣的彼。決定其發(fā)展變化，此變了，彼也要隨著改變。

十一、如何分析事物的因果關(guān)系

因果關(guān)系不能顛倒，一種原因可以引起多種結(jié)果，一種結(jié)果往往來自多種原因。分析一果多因時，注意區(qū)別內(nèi)因和外因，主要原因和次要原因，主觀原因和客觀原因，直接原因和間接原因。分析一因多果時，要注意主要結(jié)果和次要結(jié)果，積極結(jié)果和消極結(jié)果，好的結(jié)果和壞的結(jié)果，必然結(jié)果和可能性結(jié)果。要肯定積 6 極的結(jié)果，注意防止和克服消極的結(jié)果，使我們的工作做得更好。

具體到實際中分析原因時，要重點分析內(nèi)部原因、主要原因，有兩種方法：一是從主客觀角度分析；二是從宏觀和微觀角度分析（也是某種程度上的外因和內(nèi)因角度）。要注意因果關(guān)系的多樣性和主次之分。內(nèi)因為主，外因為次。客觀為主，主觀為次。講內(nèi)因為主，就是強調(diào)事物發(fā)展是事物自身矛盾的過程，態(tài)度要堅定，不要怕不良因素的影響和不良環(huán)境的影響。講客觀為主，就是強調(diào)尊重客觀規(guī)律。

具體到實際中分析結(jié)果時，要注意必然結(jié)果和可能性結(jié)果，必然結(jié)果和可能結(jié)果都有好的壞的兩種可能，好壞兩種結(jié)果有主流和支流的區(qū)別。要注意把握好的主要的重點的積極結(jié)果，又要注意壞的次要的非重要的消極結(jié)果。注意消極結(jié)果的辦法是提前預(yù)料，設(shè)法避免。避免的辦法是找到不良結(jié)果出現(xiàn)的原因和條件，避開這個條件就可以了。沒有條件消極結(jié)果就不能夠發(fā)生，沒有無因之果。還要制定應(yīng)對消極結(jié)果的預(yù)案，萬一消極結(jié)果出現(xiàn)了要有應(yīng)急措施，把消極結(jié)果的危害降到最低，并且建立責(zé)任追究制度，處理責(zé)任人，警戒其他人，確保下不為例。

客觀分析工作因果規(guī)律時，要以客觀原因為第一位，主觀原因為第二位，明白只有以遵循客觀規(guī)律為前提，才能正確發(fā)揮主觀能動性。

在安排工作時，就要以主觀原因為第一位，否定唯客觀論和 7 唯條件論和唯資源論，強調(diào)實干，力戒空談，明白當(dāng)客觀條件具備了轉(zhuǎn)化的可能性時，主觀條件就成了實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的主要的東西了。

當(dāng)然，安排的工作恰恰應(yīng)該是客觀條件具備了轉(zhuǎn)化的可能性的工作，是萬事俱備只欠東風(fēng)的工作。否則，工作就不應(yīng)該安排，勉強安排是錯誤的，即使安排了也必然失敗。因為今天只能做今天的事，明天的事只能拿到明天去做，這叫審時度勢，順勢而為。

十二、講解事物規(guī)律的目的和方法是什么

講解事物的因果規(guī)律的目的是為了事物的成功發(fā)展。成功的標(biāo)志是又好又快。為此目的，重點就要讓別人明白事物怎樣才能成功發(fā)展。也就是事物發(fā)展的因果規(guī)律是什么、規(guī)律發(fā)生作用的條件是什么，即運用這一規(guī)律需要什么條件。具體說，就是事物產(chǎn)生的條件是什么，事物發(fā)展的條件是什么，事物目前的現(xiàn)狀和問題是什么原因造成的，要達(dá)到事物的發(fā)展目標(biāo)需要什么條件來推動和支撐。

要注重講解因果規(guī)律的效果。讓別人認(rèn)可這一規(guī)律性，從而得法得道，便于行動有則，效果實在。因此，要注重講解規(guī)律的藝術(shù)和方法。方法中，誠意是第一位的。誠意就是站在聽眾的角度想問題、談問題，一切解釋工作圍繞聽眾的感受和根本利益來進行。要有針對性。為此目的注意方法：首先是我們要認(rèn)識透徹這些問題。然后把認(rèn)識的過程講解清楚。這里面需要論證。論證 8 就需要論據(jù)。論據(jù)是多方面的，需要選擇論據(jù)。一是道理論證。講道理就要講一般道理，用一般道理來統(tǒng)領(lǐng)個別道理，指導(dǎo)具體工作。二是實例論證。舉出其他地區(qū)的實例來證明論點。三是正反證法。認(rèn)識到透徹，講解要清楚。透徹就是無陰影，清楚就是有條理。

十三、分析實現(xiàn)事物規(guī)律發(fā)展的條件需要的各種條件 讓一件大勢所趨的事物按照客觀規(guī)律發(fā)展，是需要條件的。條件是不完全具備的，也不是完全不具備的。不具備的條件是需要創(chuàng)造的。創(chuàng)造不具備的條件就是工作出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)造不具備的條件就是做事，做事就是追求工作目標(biāo)。實現(xiàn)不具備的條件就是工作目標(biāo)。

完成工作目標(biāo)也是需要條件的。需要的條件一部分具備，一部分不具備。具備的條件就是做事優(yōu)勢或者基礎(chǔ)，這是有利條件，當(dāng)然也有具備的不利條件。不具備的條件是需要努力創(chuàng)造的。對完成工作目標(biāo)需要的條件進行分析時，要分析我們具備了哪些有利條件，不具備哪些必要條件。分析條件既要深入又要全面，更要突出重點。條件是多樣的：有必要非必要條件、決定非決定條件、有利不利條件、主觀客觀條件、主要次要條件、內(nèi)部外部條件。還有一個重要條件就是時機。

分析我們具備的條件時，方法一：從有利和不利兩個角度分析。根據(jù)實際需要，有時利弊全部分析，有時只分析有利或者不 9 利條件。無論是否有利都要重點分析主要條件、決定條件、必要條件。一是先要從宏觀和整體入手，先分析國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)條件，二是再從自身分析。自身條件中，包括主客觀兩種條件，有時需要主客觀全部分析，有時只分析主觀或者客觀。方法二：從主觀客觀角度分析。

分析不具備的條件就是尋找我們的差距和不足，重點要分析不具備的主、客觀條件中的必要條件、決定條件和主要條件。主觀上要如何解放思想，團結(jié)進取，實踐上需要創(chuàng)造哪些客觀條件。這些不具備的條件明確了，近期工作目標(biāo)就明確了。近期工作目標(biāo)就是創(chuàng)造這些不具備的條件。

看到具備的條件即有利條件可以讓人自信。看到不具備的條件即不利條件可以讓人保持清醒。不利條件對于完成工作目標(biāo)就是制約。制約必須破解。創(chuàng)造不具備的條件就是對不利條件制約的破解，這是做事的核心部分。不具備指的是目前不具備，并不是永遠(yuǎn)不具備，不是不能創(chuàng)造出來，而是可以創(chuàng)造出來。不利條件的制約是能夠破解的。

十四、創(chuàng)造推動事物發(fā)展需要的條件

不利條件和有利條件組成了完成某個工作目標(biāo)所需的全部條件。創(chuàng)造不具備的條件或者說破解不利條件的制約必須發(fā)揮有利條件的作用。因為不利條件和有利條件具有歷史性，都是過程的產(chǎn)物，他們的存在和對立往往是交織在一起，互相存在許多聯(lián) 10 系，不利條件的存在往往是因為對有利條件沒有充分運用。對于一個具體的不利條件來講，當(dāng)創(chuàng)造它的客觀有利條件已經(jīng)充分的時候，利用這些客觀條件，加上主觀條件的努力，就能實現(xiàn)一個新條件的誕生，推動目標(biāo)完成。對于一個具體的具有決定性的不利條件來講，當(dāng)創(chuàng)造它的客觀有利條件不夠充分的時候，我們要從創(chuàng)造所欠缺的客觀條件入手，創(chuàng)造出客觀條件，利用這些充分的客觀條件，加上主觀條件的努力，就能實現(xiàn)一個新條件的誕生，推動目標(biāo)完成。

完成任何一個目標(biāo)任務(wù)，都要創(chuàng)造不具備的條件。創(chuàng)造任何一個不具備的條件，都要看到創(chuàng)造當(dāng)中存在有利條件和不利條件兩點，都要努力保證有利條件的充分，都要利用充分的有利條件去創(chuàng)造不利條件。正所謂：有（充分的）條件利用條件，沒有（充分的）條件創(chuàng)造條件，然后利用創(chuàng)造出來的條件，創(chuàng)造出全部所需的條件。無論如何，都要力爭完成目標(biāo)。

十五、如何發(fā)揮優(yōu)勢條件的作用

發(fā)揮有利條件的作用，積極創(chuàng)造新條件，形成新優(yōu)勢，是必要的。發(fā)揮優(yōu)勢，方法很多。不同的優(yōu)勢，有不同的發(fā)揮方法。一般來講，發(fā)揮優(yōu)勢要通過宣傳、延伸、升級三個環(huán)節(jié)。宣傳就是提升知名度。延伸就是增強優(yōu)勢。升級就是改造轉(zhuǎn)化為新優(yōu)勢。

十六、如何為創(chuàng)造條件確定工作的具體措施

發(fā)揮有利條件的作用，創(chuàng)造所需的不具備條件。不是一句空 11 話，需要具體措施。措施是從哪里來的？一是從上級安排中來，按照要求做規(guī)定動作。二是從外地經(jīng)驗中來，借鑒經(jīng)驗?zāi)７路椒āＨ菑淖陨硖剿髦衼恚偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)創(chuàng)造方法。措施的目的是創(chuàng)造條件，具體來說，是對于一些力量的借助，對于一些時機的把握，對于一些條件的利用。

創(chuàng)造條件是一種實踐活動。這種活動是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體。因此要在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，借助一種機遇，借助一定載體，實施具體內(nèi)容。這種活動過程也是質(zhì)量互變過程，需要量的積累和質(zhì)的突破。

十七、如何把握機遇

把握機遇是成事之要。機遇是在一定空間中由時間帶來的發(fā)展便利，是一輛可以搭乘的順便車，是決定得失的臨界點。機遇就是偶然性，要重視偶然性。偶然性是必然性的體現(xiàn)形式。每件事物的規(guī)律性發(fā)展都通過偶然性體現(xiàn)。

識別機遇是第一位的。不識別機遇的人就不能夠發(fā)展。偶然性時時刻刻產(chǎn)生和存在。機遇也是大量存在。不是人人都能識別機遇，不是每個機遇都被識別。有的機遇不被人及時識別。識別機遇靠的是對于事物發(fā)展的敏感，來自于對于事物發(fā)展現(xiàn)狀及其動態(tài)的調(diào)查研究。

準(zhǔn)確把握機遇。識別機遇不一定能夠把握機遇。識別機遇目的是把握機遇。把握機遇才有利于發(fā)展。不把握機遇就不能順利 12 發(fā)展。機不可失時不再來。把握機遇就是借用事物發(fā)展規(guī)律的特殊勢頭、特殊條件、特殊政策、特殊趨勢，調(diào)整自己的方向，轉(zhuǎn)變自己的重點，加大自己的力度，趁勢前進，取得省力、省時、快速的發(fā)展結(jié)果。

科學(xué)利用機遇。機遇分為有利時機和不利時機。都可以加以利用。利用偶然性來推動工作，看好的偶然性給我們帶來了哪些有利的條件，加以運用。看不好的偶然性給我們帶來了那些有益的啟示，暴露了哪些問題，應(yīng)該如何應(yīng)對這些問題，要發(fā)現(xiàn)問題背后潛在的有利因素。物極必反。壞事背后往往有好事。不能把全部希望寄托在僥幸的偶然事件上，否則會盲目被動，辦出蠢事，得不到預(yù)期的結(jié)果。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草過程中需注意的幾個問題

領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草過程中需注意的幾個問題

在起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的過程中，一般應(yīng)注意把握五個基本環(huán)節(jié)，力求達(dá)到六條基本要求。注意把握的五個基本環(huán)節(jié)：

第一，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿是代領(lǐng)導(dǎo)“立言”，領(lǐng)導(dǎo)集體和講話者本人的意圖應(yīng)是講話稿的主旨，起草者的重要任務(wù)就是準(zhǔn)確地領(lǐng)會、掌握、表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，并運用自己的知識、經(jīng)驗和思想去深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)的意圖。這不僅要作為起草提綱的一根主線，而且要貫穿于講話起草的全過程。所謂深化和拓展，是以領(lǐng)會為前提的，而決不是說可以離開領(lǐng)導(dǎo)意圖去另立一套。當(dāng)然，這種領(lǐng)會和遵循不是消極的，如果領(lǐng)導(dǎo)征求意見，寫作者完全可以闡明自己的觀點，甚至不同的看法。要把領(lǐng)導(dǎo)的意圖和寫作者的創(chuàng)造性思維結(jié)合起來，形成合力。好的文件、報告往往是集體智慧的結(jié)晶。這中間也包含著寫作者的智慧。領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就必須在起草前摸清領(lǐng)導(dǎo)在想什么，想講什么以及怎么講，要記住領(lǐng)導(dǎo)的提示和交代。沒有弄明白的事情，還應(yīng)當(dāng)問清楚。領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖并非一次性的。平時對領(lǐng)導(dǎo)的思想、工作，大小場合的即席講話，要注意掌握信息和情報，及時收集和聽取。這樣，就可以領(lǐng)會得更深一些。

第二，確定講話提綱。一是提綱的主題思想、主要觀點和大體框架一定要非常明確、清晰，使人一閱提綱就基本知道講活的主要內(nèi)容和精神。至于提綱擬定幾個層次，要視講話內(nèi)容而定，一般三個層次為好。二是要抓住現(xiàn)實生活中必須回答的問題，千萬不要照搬別人的框架。有不少會議的講話稿都照搬上級講話的大綱小目，這就容易形成從上到下、從框架到內(nèi)容上的千篇一律。應(yīng)當(dāng)力戒和避免。三是提綱不要搞標(biāo)新立異。標(biāo)新立異不是創(chuàng)造，有分歧的觀點、不成熟的思想、未協(xié)調(diào)好的事情，一定不要塞進文稿之中，亂講亂塞必然誤大事。四是擬提綱必須相對收縮，不要把攤子鋪得過大。鋪大攤子容易，相對集中難；寫長文章容易，寫短文章難。擬提綱如果想包羅萬象，什么事情都想拉一個問題，添一段話，那就會把主題沖淡，寫成稿子就會龐雜臃腫，該集中講清楚的問題就突出不起來。這個問題往往是我們一些部門在講話稿中“爭地位”，而我們自己又想搞“照顧”、做“文字人情”引起的。有時也有可能是因為受上級機關(guān)報告講話的框架束縛引起的。我們報告起草者一定要從這些方面解脫出來。

第三，全面收集資料。“兵馬未到，糧草先行”。占有和掌握豐富的資料，是起草講話稿的基礎(chǔ)和前提。因此，必須切實做好這個環(huán)節(jié)的工作，決不搞“無米之炊”。收集資料：一是要廣泛，二是要齊全，三是要準(zhǔn)確。要根據(jù)講話內(nèi)容的要求，通過召開座談會、閱讀文件、查閱報刊等多種方式，盡可能多的收集整理有關(guān)資料，凡是對起草講話稿有參考價值的觀點、典型、數(shù)據(jù)等都不要忽略。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真閱讀和篩選資料。全面收集資料，并不是說參考資料越多越好，有時資料太多，反而使自己拿不定主意。所以，要通過閱讀、篩選，去粗取精，去偽存真，分門別類，綜合概括，為正式起草作好準(zhǔn)備。

第四，認(rèn)真撰寫初稿。有了大綱小目和豐富資料，就可以進入正式起草階段。這個過程實際上是一個運籌、思維、創(chuàng)造的過程，是冥思苦想的精神制作過程。如果提綱對路，思索周密，寫起來就可能如行云流水，一氣呵成。但事實上這種情況并不多見，因為寫比想：比說畢競有些不同，它要求更明確、更完備、更系統(tǒng)、更全面地反映客觀事物，要有更嚴(yán)格、更細(xì)密的思維邏輯和文字邏輯。所以，起草過程是一個很艱辛的過程。在起草過程中要掌握和解決的問題很多，我認(rèn)為特別要重視以下四點： 一是要突出和跟蹤主題。主線要力求清晰鮮明，要緊緊圍繞講話的中心思想和提綱來寫，內(nèi)容千萬不能離題。所謂“下筆千言，離題萬里”，就是對主題沒有跟蹤，或者沒有跟蹤能力。二是分析、論證要有力，要有新意。分析論證具有表達(dá)深化主題的作用，對提高講話稿的質(zhì)量至關(guān)重要。這里最重要的是要有新語言、新觀點、新材料、新思想，“人云亦云我少云，老生常談我少談”。要特別注意，每個部分都要力求提煉出一兩個具有新意而又 1

準(zhǔn)確的觀點，構(gòu)成每一部分的高潮，以增強文稿的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。如果做不到這一點，聽起來就會平淡無味。比如，在一個領(lǐng)導(dǎo)講話稿中，論述“要保證決策和決策的執(zhí)行符合人民群眾的利益”這個問題時，提煉了這樣三個觀點：“要真正明確決策的出發(fā)點和落腳點，十分珍重民心；要真正使決策適應(yīng)群眾的承受能力，十分珍惜民力；要真正使決策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，十分重視民情。”這樣提煉概括，既有一定新意，又顯得很有力量。但是，我們講的新意是以準(zhǔn)確性為前提的，標(biāo)新立異，追求時髦，嘩眾取寵是絕對不可取的。三是要認(rèn)真對待一些具體的技術(shù)性問題。比如文稿的開頭和結(jié)尾。“萬事開頭難”，文章的開頭很重要，要力求用簡煉、鮮明的語言吸引住聽眾。開頭可以開門見山，點出主題，可以用提出問題開頭，可以引用領(lǐng)導(dǎo)人的話、名人名言開頭，也可以具體的事例、材料開頭，不要求千篇一律，這要根據(jù)講話稿的實際需要來確定。而且每個部分，每個段落的開頭也不宜千篇一律，要有所變換。但一般地講，以提出問題、擺出觀點或者結(jié)論性的話開頭比較多。比如明確形勢，提出希望；比如提出商討，征求意見等。應(yīng)當(dāng)特別注意的是，尾語不宜太長。因為尾語不是文章的主體部分，講話稿要解決的問題在主體部分已解決，如果再來噦嗦一番，聽眾就坐不住了。所以一般地說，尾語要力求簡明扼要，首尾照應(yīng)，明快利落，言止而意無窮。又比如講話稿的語言。講話稿的語言最重要的是要有口頭語言的特征，一是準(zhǔn)確貼切；二是通俗易懂；三是簡潔有力；四是生動形象。領(lǐng)導(dǎo)講話稿很難避免書面文件語言，這類語言不能不有，但要盡可能用口語表達(dá)，不要通篇板著面孔談話。我們在縣和基層工作的同志長期接近群眾，話語很生動，但要注重防止語言的粗俗，做到通俗而不粗俗，既要通俗又要莊重。

第五，反復(fù)修改完善。實踐證明，文章是越改越好。文章寫出初稿后，必須回過頭來進行修改，主要看主題是否鮮明、突出，觀點是否精當(dāng)、確切，段落是否嚴(yán)謹(jǐn)、分明，語言是否簡煉、流暢，內(nèi)容有不有疏漏和重復(fù)，文辭有不有含混和差錯，包括標(biāo)點符號打得準(zhǔn)確與否，都要認(rèn)真、過細(xì)，一字一句地?fù)浮Ｔ撗a的要補，該刪的要刪，該改的要改，尤其是對某些政策原則和敏感性問題的提法，更要反復(fù)斟酌，切不可疏忽大意、馬虎了事。初稿送審后，要按領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)方面的意見進行修改。總之，一定要文不厭改，精益求精，善始善終，直到圓滿地完成任務(wù)。力求達(dá)到的六條基本要求：

第一，角度要高。起草領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話，要立足于宏觀的、全局的高度，來思考問題、分析情況、提出措施、作出部署，特別應(yīng)防止主要領(lǐng)導(dǎo)講話“部門化”，即使講部門的工作，也要站在宏觀、全局的高度來闡述。

第二，觀點要明。在領(lǐng)導(dǎo)的講話稿中，大小題目要力求非常明確、鮮明，一目了然，易懂好記。

第三，層次要清。文稿中的各個部分、各個層次，一定要緊扣主題，各個部分所闡述的內(nèi)容要十分明了，盡量避免出現(xiàn)重復(fù)。每個部分中的各個層次，要注意運用序號、句號、分號等，進行明確劃分，使聽眾和讀者非常清晰地掌握。

第四，結(jié)構(gòu)要緊。領(lǐng)導(dǎo)講話稿，結(jié)構(gòu)緊湊，非常重要。我們起草者在文稿設(shè)計、擬定提綱、正式撰寫的過程中，都要十分注意，主題與部分、部分與部分之問、部分與層次、層次與層次，銜接要緊密，闡述要得當(dāng)，切實防止題外生議，松散無力。

第五，內(nèi)容要實。起草領(lǐng)導(dǎo)的講話，要堅持實事求是，實實在在，少講空話大話。要堅持虛實結(jié)合，虛話也要作實話來講，把虛話真正講實，避免“放之四海而皆準(zhǔn)”。

第六，文字要精。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，文字上一定要精簡、精煉，有意拉篇幅，難免噦嗦、重復(fù)，甚至還淹沒了文章的精華。我們要努力學(xué)習(xí)寫短文章、短講話、短報告。

第三篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿要弄清楚三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。

準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖

鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。”這深刻揭示了文稿在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要性。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿是秘書人員服務(wù)決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質(zhì)、理論水平、思維能力和寫作功夫的重要途徑。

讓領(lǐng)導(dǎo)滿意是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的首要標(biāo)準(zhǔn)。只有領(lǐng)導(dǎo)點頭了，才算是“大功告成”。想讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，就一定得研究領(lǐng)導(dǎo)。可以說，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖是寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。跟領(lǐng)導(dǎo)。把握領(lǐng)導(dǎo)意圖最好能跟隨領(lǐng)導(dǎo)。跟會議。領(lǐng)導(dǎo)的思想系統(tǒng)地“曬”在會議報告中，所以我們傳達(dá)上級會議精神時，總是說主要精神在主要領(lǐng)導(dǎo)的講話里。還有一個特別的地方，領(lǐng)導(dǎo)的思想還往往流露在脫稿講的那些話里。跟調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)的閃光思想很多“露”在調(diào)研考察中。一如水遇石而激起浪花，領(lǐng)導(dǎo)思想與基層實際一“碰撞”，常有“金光閃爍”。跟接訪。領(lǐng)導(dǎo)出訪接訪，常有新的思想“進進出出”，包括餐桌上，茶幾上，處處留心必有所獲。

需要強調(diào)的是，跟著領(lǐng)導(dǎo)跑，不能“甩手甩腳跑”。不管領(lǐng)導(dǎo)安排沒安排，要求沒要求，相機、錄音筆、筆記本都是應(yīng)該帶的，只要沒有特殊交代，領(lǐng)導(dǎo)“開講”就“開錄”，回來后整理成文，特別是對領(lǐng)導(dǎo)脫稿發(fā)揮的內(nèi)容，要進行“再消化”，日積月累，長期堅持，對把握領(lǐng)導(dǎo)意圖很有幫助。同時，跟領(lǐng)導(dǎo)的過程中，精彩的觀點要記，典型的事例要記，重要的人名地 1

名事名要記。這是跟領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

找領(lǐng)導(dǎo)。很多寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿的秘書尤其是一般秘書不可能總是跟著領(lǐng)導(dǎo)跑，接受的是來自領(lǐng)導(dǎo)們二傳甚至三傳四傳過來的指示。這種情況下必須自覺主動地“找領(lǐng)導(dǎo)”。找動態(tài)新聞。領(lǐng)導(dǎo)“講”到哪里，秘書就“追”到那里。電視新聞、報紙新聞、網(wǎng)絡(luò)新聞，特別是領(lǐng)導(dǎo)下基層的當(dāng)?shù)孛襟w新聞，一定要看。找會議資料。自己不能參會，就讓會務(wù)組的同志留套會議資料，會后仔細(xì)學(xué)習(xí)。找講話文件。重要講話肯定會發(fā)文件或者發(fā)“通報”，有的還會在網(wǎng)上發(fā)布，這些必須找來學(xué)習(xí)。特別是遇到新領(lǐng)導(dǎo)上任，要想熟悉人，必先熟悉文，應(yīng)該主動地尋找領(lǐng)導(dǎo)原來任職時的講話材料學(xué)習(xí)研究。平時注重積累，建一個資料庫。把所服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的資料都放進去；建一個思想庫，把領(lǐng)導(dǎo)的思想整理后放進去；建一個思考庫，把自己學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話的心得體會連同對經(jīng)濟社會方方面面的思考都放進去。

幫領(lǐng)導(dǎo)。秘書工作者的參謀助手作用很大程度體現(xiàn)在幫領(lǐng)導(dǎo)上。幫領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備思想。有位老政研人教導(dǎo)我，“要把最好的糧食賣給國家，要把最好的思想貢獻給領(lǐng)導(dǎo)”。準(zhǔn)備的不一定有用，但多少給領(lǐng)導(dǎo)以參考、以啟發(fā)。幫領(lǐng)導(dǎo)發(fā)掘思想。領(lǐng)導(dǎo)要講話了，稿子怎么寫是給辦公室的一道題。這種情況下，要積極主動地請示領(lǐng)導(dǎo)，求得更多、更明確的指示，然后按照領(lǐng)導(dǎo)指引的“大方向”前進，向領(lǐng)導(dǎo)思想的深度和廣度發(fā)掘。如果能和領(lǐng)導(dǎo)坐下來商量研究最好，當(dāng)面接受領(lǐng)導(dǎo)意見，大膽提出自己想法，互相交換、互相啟迪、互相促進，一起深化思想、細(xì)化內(nèi)容、具體化提綱。幫領(lǐng)導(dǎo)拓展思想。領(lǐng)導(dǎo)有指示或者批示，其思想可能來自一個點、一件事、一個方面或者一個階段，這種思想需要秘書進一步做好點和點的鏈接、事和事的整合，需要方方面面通盤考慮、短期中期甚至長遠(yuǎn)謀劃。幫領(lǐng)導(dǎo)完善思

想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把斷層的弄得更系統(tǒng)。

“當(dāng)”領(lǐng)導(dǎo)。我們常說一句話“關(guān)起門來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，又說“平常學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，寫前問領(lǐng)導(dǎo)，寫時當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。寫領(lǐng)導(dǎo)講話必須把自己擺在領(lǐng)導(dǎo)位置上，千萬不能把自己當(dāng)秘書。給誰寫就是誰，如同演戲，演主席就是主席。我理解，一把手講話應(yīng)有“五度”：宏觀把握有高度；全局謀劃有廣度；長遠(yuǎn)考慮有跨度；理論升華有深度；措施得力有強度。

深入研究相關(guān)問題

講什么事就要研究什么事，但也不能僅僅“就事論事”，而應(yīng)以所講事情為中心，全方位、立體式研究，在此基礎(chǔ)上，再回到事情本身上來，以更好地解決問題、推動發(fā)展。

看上頭。上情要看準(zhǔn)。主要看什么?看黨代會報告和政府工作報告。從這些報告中找到大方向，大原則、大目標(biāo)、大舉措、大政策。看領(lǐng)導(dǎo)同志最新的講話精神。要通過中央電視臺的新聞聯(lián)播和地方晚間新聞、人民日報和地方黨報，密切關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的行蹤及相關(guān)講話，重點關(guān)注他們的新思想、新觀點、新要求。看相關(guān)會議的文件材料。在不違反保密紀(jì)律的前提下，與自己研究工作相對應(yīng)、相聯(lián)系的上級會議材料都要盡可能搞到手，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入分析，切實把握其重點、特點和亮點，把握其原則、舉措和要求。看專家學(xué)者的理論闡述。寫什么就看什么，很多現(xiàn)實的大問題，早就是專家學(xué)者的大課題，所謂小荷才露尖尖角，早有“專家”立上頭。有針對性地看點理論著作，會增加講稿的“高度”和“深度”，增加決策的“科學(xué)”和“理性”。

摸下頭。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必須看著地面走。下情何處來?從調(diào)查研究中來。正如一位領(lǐng)導(dǎo)同

志所說，“準(zhǔn)備會議、準(zhǔn)備文件，都應(yīng)把功夫用在調(diào)研上，這是很值得吸取的一條重要經(jīng)驗”。圍繞寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿開展調(diào)查研究，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)寫好領(lǐng)導(dǎo)講話，是我們以文輔政的必然要求。從平常資料中來。基層刊物、基層簡報、基層文件、基層領(lǐng)導(dǎo)講話、群眾來信都要看，并且要分類留存，最好還作些筆記。從經(jīng)常聯(lián)系中來。有意識地結(jié)交一些基層的朋友，多和主職干部交朋友，多交一些有思想、講真話的朋友，要寫講話了，提幾個問題群發(fā)給大家，讓基層的“源頭活水”歡快地流淌進來。從專題座談會上來。可召開專題座談會，請基層的同志提前作些準(zhǔn)備，有個書面材料更好，會上請大家暢所欲言，放開講，實事求是地講，既講成績，也說問題，還提意見建議。如果不方便召開這樣的會議，可以只讓下面報材料上來，把要說的都寫進去。專題座談會也可以開成專家座談會，請市縣內(nèi)外或者省內(nèi)外甚至國內(nèi)外的專家們來聚一聚、碰一碰，聽聽他們的建議和意見，這對搞好工作、寫好講話都是極有幫助的。觀外頭。外情要了解。俗話說，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差萬里。寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，要有比較意識，要習(xí)慣“觀外頭”。怎么個觀法?學(xué)習(xí)考察。開門寫講話，不僅要開門走下去，還要開門走出去。委托調(diào)查。不能事事去考察，可以委托搞調(diào)查。請外地同行就地搞調(diào)查，請基層干部外出搞調(diào)查，還可請專門調(diào)查機構(gòu)幫助搞調(diào)查，把要求說清楚，“借雞下蛋”，一樣“為我所吃”、“飽我口福”。調(diào)閱材料。這是一種很便捷的向外學(xué)習(xí)方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒體查找。這是一種最常見的向外學(xué)習(xí)的途徑。報刊、網(wǎng)絡(luò)多種平臺供我們閱讀學(xué)習(xí)，尤其是網(wǎng)絡(luò)，手指輕輕一點，世界盡現(xiàn)眼前。農(nóng)村有句話：“出門多低頭，進門有柴燒”，平常多剪些粘些，分類收些儲些，寫的時候再查些搜些，大概可以滿足一些寫稿需

求。

找前頭。歷史的情況要熟悉。毛澤東同志曾說：“你對于那個問題不能解決嗎?那末，你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全全調(diào)查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。”他提出“要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究”。找前頭，就是要系統(tǒng)地、發(fā)展地、變化地看問題，搞清問題發(fā)生發(fā)展的來龍去脈，尋找其中的經(jīng)驗教訓(xùn)，挖掘里面的本質(zhì)規(guī)律。查檔案材料、看歷史文章、訪問老同志都是找前頭的方法和途徑，比這更重要的是學(xué)會分析歷史，解剖過程，得出指導(dǎo)當(dāng)前工作的有用結(jié)論。

想后頭。要從長遠(yuǎn)考慮問題。我們寫領(lǐng)導(dǎo)講話既要用顯微鏡解剖問題，更要用望遠(yuǎn)鏡瞭望問題，絕對不能患近視病。有時候要跳出問題想一想，從對方的角度想一想，從多個方面想一想，像下棋一樣，走一步，看幾步，不要隨意落子。要順著領(lǐng)導(dǎo)的目光方向，尋找領(lǐng)導(dǎo)的興趣熱點，思考領(lǐng)導(dǎo)未來講話中的重大事情，尤其是事關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、涉及老百姓根本利益的民生問題、影響社會穩(wěn)定的政策措施，從長遠(yuǎn)的角度，自覺地向干部群眾請教，主動地向?qū)＜覍W(xué)者咨詢，廣泛地吸收各方面意見，以便寫作前、寫作中“有理有據(jù)”地跟領(lǐng)導(dǎo)匯報和討論。

把握好度。度的把握是研究問題的應(yīng)有之義。把握好對重大事情和敏感事情的態(tài)度。需要集體研究決定的事情不要搶先作主，自己把握不準(zhǔn)的事情不要匆忙表態(tài)，暫時沒有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速發(fā)展變化的事情不要輕下結(jié)論。同時，又要有擔(dān)當(dāng)、有魄力、有膽識，不能在必要時不敢拿出鮮明態(tài)度，更不能關(guān)鍵時候縮手縮腳。把握好對形勢與任務(wù)的分析。從整體大局上、從戰(zhàn)略高度上、從發(fā)展方向上認(rèn)清情勢

和態(tài)勢，看到優(yōu)勢和強勢，了解弱勢和劣勢，看到機遇，也看到挑戰(zhàn)。不可高估形勢，讓人盲目樂觀；也不可低估形勢，讓人看不到希望。把握好對前任工作和過去成績問題的評價。這是每位新上任領(lǐng)導(dǎo)都必須正確面對的課題，包括對自己所做的工作也有一個客觀準(zhǔn)確評價問題。一概否定不會有，一味唱贊歌也不好，恰當(dāng)?shù)卦u價、理性地?fù)P棄是我們應(yīng)取的態(tài)度，“運用之妙存乎一心”，關(guān)鍵還是要把握好一個度。把握好講理講情與表揚批評的分寸。領(lǐng)導(dǎo)講話要有理論性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虛情和矯情。涉及對人和事的表揚與批評，要注意準(zhǔn)確把握分寸，不可過重或過輕。大的會議上一般不對具體的人和事作表揚批評，一般表揚只點到集體，批評只點到現(xiàn)象，特別優(yōu)秀和特別嚴(yán)重的可點到個人。大會的表揚批評要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。

掌握科學(xué)的研究方法。勤奮是立足之本，研究是優(yōu)秀之源，善于思考和研究的人往往容易脫穎而出。我認(rèn)為，研究工作有四大主體——講話的領(lǐng)導(dǎo)，基層干部群眾，專家學(xué)者，還有寫作者自己。應(yīng)遵循四項基本原則——堅持實事求是，反對本本主義；堅持具體情況具體分析，反對“主觀的抽象分析”；堅持走群眾路線，反對高高在上脫離群眾；堅持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問題，反對孤立地僵化地看問題。研究工作可以采用“三四五研究法”——在對講話材料的研究上，去偽存真選有用的材料，去粗取精選典型的材料，去同求異選特色材料；在對講話思想的研究上，由前到后系統(tǒng)地看，由內(nèi)到外比較地看，由點到面全面地看，由表到里本質(zhì)地看；在對講話措施的研究上，說自己的話有思想性，解決現(xiàn)實問題有針對性，代表前進方向有科學(xué)性，指導(dǎo)全局有普適性，“跳起來摘挑子”有可行性。

第四篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

如何起草 領(lǐng)導(dǎo)講話 稿

XX 省政府研究室原副巡視員

關(guān)于怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強，操作性差，看著精彩，看完照樣不會寫；而講授怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也一樣，講者和聽者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿上升到一定的理論高度，而對于聽者，特別是對于初學(xué)者來說，總是想聽到拿來就能用得上的實際操作方法。

所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關(guān)講話稿起草的實際操作方法問題，便于大家學(xué)以致用。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類很多，很雜，今天我們一起所要研究的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，主要是領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上的部署性講話和總結(jié)性講話。因為這兩種講話用的最多，也可以說是學(xué)習(xí)其他類型講話的基礎(chǔ)。所以學(xué)會了起草這樣的講話稿，其它類型的講話稿，包括我們經(jīng)常用到的述職報告、競聘報告等也都能夠觸類旁通。

第一個問題，打破誤區(qū)，講話稿不是“寫”出來的 我們可以通過起草一篇部署性的講話來證明一下這個道理。

所謂部署性講話，是指在各種工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前和今后一個時期的工作進行安排部署，提出貫徹落實要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會議上的講話》、《某某同志在全省計劃工作會議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會議上的講話》等等。

部署性講話，往往要根據(jù)上級的要求和本地區(qū)本單位的實際情況，向與會者提出應(yīng)當(dāng)怎樣分析和認(rèn)識形勢，進一步明確當(dāng)前的工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導(dǎo)性。現(xiàn)在我們就先來研究怎樣起草部署性的講話稿。

現(xiàn)在，我和在座的朋友，都是某市寫作班子的秘書，專門從事起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的工作人員。

現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了任務(wù)，要求我們?yōu)樗鸩菀黄谌邪l(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話，而且要求不全面講，重點講一講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動問題。

在接到領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草任務(wù)之后，對于初學(xué)者來說，在很大程度上有一個心理狀態(tài)問題，也就是起草講話稿的思維方式問題。

許多初學(xué)者，接到起草任務(wù)后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫領(lǐng)導(dǎo)講話啦！下筆寫出標(biāo)題，《在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話》，再署上領(lǐng)導(dǎo)的名字和____年__月__日，當(dāng)寫完“同志們”三個字再加

個“冒號”之后，就開始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開頭啊，第一個字用什么啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。

我把這種情況稱作為不會“開門”或“開不開門”。這是一種不正確的寫作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會“開門”，而不會“開門”，也就很難寫出優(yōu)秀的講話稿。

我的體會和理解是，講話稿不是“寫”出來的，而是研究出來的，是對事物認(rèn)識的結(jié)果，或者說是對事物認(rèn)識的文字反映。我主張，寫講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說的“調(diào)查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫，其實對我們在座的各位來說，已經(jīng)不是很大的問題）先研究“字”，容易陷入誤區(qū)，形成僵局。

研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

實際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說話，就是用“話”來研究、部署工作，提出對工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領(lǐng)導(dǎo)同志對事物及其規(guī)律的認(rèn)識，而這種認(rèn)識是通過研究其“事”得出的，然后用文字表達(dá)出來，這就是講話稿。比如說，研究“事”，主要研究三個方面：

一是研究上面的“事”。主要是上級的文件、會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。要通過對這些材料的細(xì)心研讀，從中深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于我們在起草講話稿的過程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現(xiàn)。我們現(xiàn)在要起草的是一篇關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的講話稿，所以我們就要研究黨和國家這方面的大政方針。經(jīng)過研究，國家的政策已經(jīng)由非公有制經(jīng)濟是公有經(jīng)濟制的“重要補充”，變成了“重要組成部分”，現(xiàn)在又變成了與發(fā)展公有制經(jīng)濟等同地位，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。同時，省委、省政府也召開會議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發(fā)展非公有制經(jīng)濟是符合上級要求的。

二是研究外面的“事”。包括國內(nèi)國外發(fā)展非公有制經(jīng)濟及重視能人帶動方面的趨勢、動態(tài)、最新觀點，好的經(jīng)驗、做法和政策舉措等，主要從各種報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道獲取。如果時間允許，最好還要到外面去實地考察。經(jīng)過研究，我們獲得了大量值得借鑒的發(fā)展非公有制經(jīng)濟重視能人帶動的好經(jīng)驗、好做法。

三是研究下面的“事”。領(lǐng)導(dǎo)講話是為了解決本地實際問題的。所以必須把本地發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動方面總的情況和存在的主要問題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對性，實用性。經(jīng)過深入實際，調(diào)查研究，認(rèn)

為我們當(dāng)?shù)剡@方面雖然取得一些成績，但與其他地方相比，還有相當(dāng)大的差距，必須抓緊趕上；同時研究出了依靠能人帶動的重要工作任務(wù)和措施。

關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉(zhuǎn)換成講話稿。

領(lǐng)導(dǎo)講話主要目的是用于解決問題、推動工作的，所以既要向聽眾講明道理，又要確定工作目標(biāo)和任務(wù)，還要提出保證完成工作任務(wù)的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務(wù)、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問題）。我們講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的問題。為什么呢，通過我們研究“事”之后，得出這樣的結(jié)論：“最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人”。這就是講道理，而這個道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

常言道：“擺事實，講道理”。空談大道理，難以說服人，所以，要用事實來證明我們所講的“道理”的科學(xué)性。經(jīng)過

研究外面的“事”，我們又得出下面的結(jié)論：“事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。”有了這樣的事實，就可以有力地說明我們要講的“道理”是正確的。

再捋一捋“定任務(wù)”（解決“干什么”的問題）。我們已經(jīng)研究出“發(fā)展非公有制經(jīng)濟離不開能人帶動”的道理，又研究出“離不開能人”的事實后，得出一個結(jié)論，即：“因此，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須高度重視能人帶動作用。”這既是我們研究“事”的結(jié)論，也是我們要發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一項工作目標(biāo)。目標(biāo)確定后，我們又研究出以下三項主要的工作任務(wù)：

一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問題）。主要是研究應(yīng)該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務(wù)的順利完成。

下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來，轉(zhuǎn)化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

先擬一個標(biāo)題。講話稿的標(biāo)題也是多種多樣的，而最常

用的大體有二種，一種是“直標(biāo)式”，如：

在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

一種是“正副式”，如：

高度重視能人帶動作用 加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟 DD 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

（要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣而定）。下面我們用“直標(biāo)式”標(biāo)題：

在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記（____年__月__日）

同志們：

下面，我就發(fā)展非公有制經(jīng)濟要重視能人帶動問題，講幾點意見：

這里，簡要介紹一下“帽”，也就是開頭的寫法。講話的開頭方式很多,沒有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

一是平鋪直敘式。介紹一下會議的背景、會議的議題和

會議所要達(dá)到的目的。如果是會議結(jié)束時的講話,就要簡單地總結(jié)一下會議的議程、完成情況和會議的效果。

二是總結(jié)提要式。就是在開頭把要說的問題，點點題目，然后逐條展開。

三是表態(tài)式。就是對前面領(lǐng)導(dǎo)講話或工作安排表明自己的態(tài)度或觀點。有的還要說明一會還有更重要的領(lǐng)導(dǎo)講話，以他的講話為準(zhǔn)，等等。

四是開門見山式。就是在講話的開頭直截了當(dāng)?shù)靥岢鰡栴},將講話者的意圖和盤托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開頭就是這種寫法。

一、發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須高度重視能人帶動作用 最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有經(jīng)濟制的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。

事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。因此，我們加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須高度重視能人帶動作用。

（擺事實，講道理，主要目的是提高認(rèn)識，把這個問題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問題。）

二、認(rèn)真抓好依靠能人帶動的幾項重點工作 根據(jù)我們當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況（可以講成績和存在的問題），當(dāng)前，要著重抓好以下工作：

一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

（第二部分明確所定的工作任務(wù)，主要是解決“干什么”的問題。）

三、加強對依靠能人帶動工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 這段可以講一下組織、人事、財政、教育等有關(guān)部門通力協(xié)作等問題。這是保證完成工作任務(wù)的組織手段和行政措施。

（第三部分主要是解決“怎么干”的問題。也就是怎樣去組織、領(lǐng)導(dǎo)這項工作有效地開展起來。）

這樣，這個問題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會者明白了道理，又知道回去以后應(yīng)該怎么辦了。

一般來說，講話稿的結(jié)構(gòu)往往為“三段式”：

第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說的“提高認(rèn)識”； 第二段，講工作、講重點，明確“干什么”，也就是我們常說的“突出重點”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我們常說的“加強領(lǐng)導(dǎo)”。

因為這樣的“三段式”，符合人們認(rèn)識問題、解決問題的一般思維規(guī)律，所以寫講話稿，也要符合這種規(guī)律，即使不用“三段式”，那也只是形式問題。

確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結(jié)構(gòu)特點，可以說，我們就基本學(xué)會怎樣起草講話稿了。

第二個問題，堅定信心，誰都能寫出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會寫了，可遇到其它不同內(nèi)容、不同形式的講話稿又不會寫了，怎么辦？答案就是要學(xué)會借鑒。

可以說，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來的，總要借鑒別人思考、研究、調(diào)查的成果。

下面，我們通過研究借鑒問題，學(xué)習(xí)起草總結(jié)性講話，聽完之后，保證你也會起草總結(jié)性的講話了。

所謂總結(jié)性講話，是領(lǐng)導(dǎo)對一個時期的工作或某項工作的開展情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行回顧、反思所作出的總結(jié)、評價，以及指明下步工作的一種講話。

下面我們以借鑒形式研究一下總結(jié)性講話的起草。

比如，我市要召開會議，總結(jié)近兩年來的工作情況，要求我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)起草一篇題為《在總結(jié)工作會議上的講話》。

我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺不知怎么寫。沒關(guān)系，找一找有關(guān)方面的講話，借鑒一下。經(jīng)過查找，看到年溫總理的《政府工作報告》。這篇《政府工作報告》共分兩大部分：

一、過去五年工作回顧 第一段是這樣寫的：

（總述性導(dǎo)語）第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

（分述性概括）

――經(jīng)濟跨上新臺階。

――取消農(nóng)業(yè)稅。

――改革邁出重大步伐。

――創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好。

――全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。

――公共文化服務(wù)體系逐步完善。

――民主法制建設(shè)取得新進步。

――人民生活顯著改善。

（過渡句）事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

五年來，我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

（分述性總結(jié)）

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展 （二）大力推進改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新（三）全面加強社會建設(shè)，切實保障和改善民生 過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，主要體會是：

第一，必須堅持解放思想 第二，必須堅持落實科學(xué)發(fā)展觀。

第三，必須堅持改革開放。

第四，必須堅持搞好宏觀調(diào)控。

第五，必須堅持執(zhí)政為民基礎(chǔ)和力量源泉。

第六，必須堅持依法行政。

我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)

和風(fēng)險。

――經(jīng)濟運行中的問題和深層次矛盾依然存在。

――涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。

――國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。

――政府自身建設(shè)和管理需要加強。

二、年主要任務(wù) 今年要著重抓好以下九個方面工作：（略）

最后有個結(jié)束語。

我們通過學(xué)習(xí)之后，感到這種寫法很好，值得借鑒。于是，在起草總結(jié)近兩年來工作情況的講話稿時，借鑒一下這種寫法。

我們也可以在寫了一個簡單的總述性導(dǎo)語之后，引出幾個自然段，每個自然段用 3 至句話，把我市近兩年來發(fā)生的變化或是取得的成績進行分述性的總結(jié)概括。就是：

近兩年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實十六大以來的各項方針政策，緊緊抓住改革與發(fā)展的機遇，積極組織和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，和衷共濟圖振興，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。

（概括所取得的成果）

――發(fā)展思路更加完善。

――發(fā)展氛圍更加濃厚。

――發(fā)展成效更加明顯。

――發(fā)展后勁更加充足。

這些變化標(biāo)志著我們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的道路上邁出了新的重要步伐。

兩年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（總結(jié)工作）

一是強化經(jīng)濟運行； 二是創(chuàng)新發(fā)展機制； 三是突出重點工作。

在過去的兩年里，我們在工作中積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要體會是：

（總結(jié)體會）

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心協(xié)力，是做好工作的前提；（二）突出工作重點，狠抓責(zé)任落實，是做好工作的關(guān)鍵；（三）創(chuàng)新工作機制，實行長效管理，是做好工作的重點；（四）理順各方關(guān)系，加強溝通協(xié)調(diào)，是做好工作的條件。

在總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)該看到，目前我們的工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

（指出問題和不足）

一是；二是；三是；四是…… 總結(jié)過去，是為了今后更好地開展工作。今后一個時期我們要重點抓好以下工作。

（部署下步工作）

一是；二是；三是；四是…… 再有一個結(jié)束語。

這樣，這篇總結(jié)性講話稿就基本寫成了。

所以，我們應(yīng)該對自己充滿信心，學(xué)會借鑒，大膽借鑒，找找范文，開始可能要套用一下，實踐多了，積累了一定的經(jīng)驗后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風(fēng)格。

第三個問題，勇于創(chuàng)新，努力形成自己的寫作風(fēng)格 有時人們議論，說現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)講話大家不愿聽。為什么不愿聽？因為總是老生常談，沒有新意。所以，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)同志起草講話稿，一定要有所創(chuàng)新，寫出新意。

那么，怎樣創(chuàng)新呢？我看無非是內(nèi)容、形式（也就是結(jié)構(gòu)、框架）和語言三個方面怎樣結(jié)合。語言，是一個長期實踐與積累的問題，一會多少也要講一些。這里先談一談講話稿內(nèi)容和形式怎樣結(jié)合的問題。

一是內(nèi)容和形式都是新的。

比如，我們市要召開工作會議，會議的任務(wù)是總結(jié)上一年工作，安排下一年任務(wù)。這是一篇總結(jié)性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結(jié)過去一年的工作，第二段安排今年的幾項工作，第三段講講加強領(lǐng)導(dǎo)問題。

但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內(nèi)容兩個方面有所突破。

首先，從結(jié)構(gòu)上進行創(chuàng)新。力改過去的三段式為多段式，講六個問題：

第一個問題是，肯定成績，認(rèn)清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感，堅定做好今年各項工作的信心和決心； 第二個問題是，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握上級工作的指導(dǎo)思想和總體要求； 第三個問題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、更新觀念； 第四個問題是，圍繞全面建設(shè)小康社會，全力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)； 第五個問題是，加強精神文明建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供精神動力； 第六個問題是，加強和改進黨的建設(shè)，為奪取全面勝利提供堅強的組織保證。

這樣處理就顯得結(jié)構(gòu)整齊，脈絡(luò)清晰，便于把聽眾的勁

頭鼓起來。

其次，從內(nèi)容上進行創(chuàng)新。比如第一部分回顧總結(jié)工作，力求做到簡練、概括，避免與其他領(lǐng)導(dǎo)的講話過多的重復(fù)。第二部分，根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合我單位實際，對“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，進行較為詳細(xì)闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點；第四部分，講業(yè)務(wù)工作，同樣為了避免與其他領(lǐng)導(dǎo)講話重復(fù)，只講幾條原則和幾項重點，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹立正確的用人導(dǎo)向時，提出“讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的具體要求。

應(yīng)該說，從內(nèi)容上來講，也是有所創(chuàng)新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

二是用新形式包裝老內(nèi)容。

比如，部署發(fā)展縣域經(jīng)濟工作，總要強調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟的重大意義。

但是在去年年底的會議上，領(lǐng)導(dǎo)講話時已經(jīng)闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的意義：

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的客觀要求； 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的必然選擇；

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是應(yīng)對市場競爭挑戰(zhàn)、增強綜合經(jīng)濟實力的重要舉措。

今年上半年在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)還這樣講過：

首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)； 其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求； 第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟全面崛起的現(xiàn)實需要。

那么，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)還要強調(diào)這個問題，我們總不能翻出過去領(lǐng)導(dǎo)的講話稿來對付領(lǐng)導(dǎo)，所以我們就要運用一點小技巧，換個表述角度，對老內(nèi)容進行新包裝。

首先，從全黨全國工作大局的角度看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

其次，從我省實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的現(xiàn)實需要看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。

其三，從我們本地的現(xiàn)實情況看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是一項十分緊迫的任務(wù)。

三是老形式賦予新內(nèi)容。

比如剛才我們起草的兩年來工作總結(jié)的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報告》的，但內(nèi)容是本單位的，是

新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

另外，大家要注意的是，老的形式加老的內(nèi)容是堅決不可取的。為了圖省事，把領(lǐng)導(dǎo)以前的講過的講話稿翻出來，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負(fù)責(zé)任的，既對工作不負(fù)責(zé)，也對領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，更對自己不負(fù)責(zé)，切忌使用。

一篇講話稿如何創(chuàng)新，如何安排好結(jié)構(gòu)，到底分幾塊寫好？這是實踐中經(jīng)常遇到、不可回避的問題。

如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務(wù)、提措施”三部分，也就是“三段式”。

當(dāng)然，主體講話也可以并列地講幾個問題，如五個問題、八個問題。

如果是強調(diào)性講話，因為有主體講話，就不必面面俱到，而應(yīng)就幾個突出問題加以強調(diào)。

總之，文無定法，要因題制宜。

創(chuàng)新是永無止境的，希望大家在今后的工作和寫作的實踐中不斷摸索和探討，寫出更多精彩的講話稿。

第四個問題，精雕細(xì)刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內(nèi)容如何創(chuàng)新，都要回過頭來，通篇進行潤色、修改、完善，這一點極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經(jīng)驗

就是文章是改出來的，“一成文章半成改”。

我們修改講話稿時，要注意以下五個方面：

一看主題是否鮮明。主題不存，公文無魂；主題突出，文稿有神。《出師表》之所以千年不衰，主要是它深蘊了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰(zhàn)爭時期寫的《關(guān)于情況的通報》之所以載入史冊，關(guān)鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來，胡總書記在各種講話中反復(fù)強調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”這個鮮明主題，具有戰(zhàn)略性、根本性、全局性、長期性，所以，一直成為我們各級領(lǐng)導(dǎo)講話的指導(dǎo)思想。可見，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強；思想性越強，生命力就越強。

主題鮮明正確，要把握好兩個問題：一個是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實際情況，要經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗；再一個是對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的，能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準(zhǔn)，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。

二看任務(wù)是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務(wù)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去干什么，達(dá)到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務(wù)要從實際出發(fā)，留有一定余地，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脫離實際搞瞎指揮。提出的工作任務(wù)還應(yīng)該突出重點，一

個會議側(cè)重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。領(lǐng)導(dǎo)的講話，既要講任務(wù)，還要講完成任務(wù)的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

三看結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)就是講話稿的骨架和脈絡(luò)，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結(jié)構(gòu)框架都要符合邏輯規(guī)律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過程；議論問題，有觀點，有論據(jù)。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉(zhuǎn)折語，這樣，即使講話的內(nèi)容比較復(fù)雜，也便于聽眾理解和思考。

四看表述是否精煉。要堅決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個文風(fēng)問題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說話那樣親切、自然、隨意。

一是句子要短。盡量把長句子變成短句子，長句子既難念，又不好聽得董，也容易聽錯。

如：“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議對各家銀行給予窗口指導(dǎo)。”對這樣的句子可以在“召開會議”的后面加一個逗號，變成短句子：

“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議，對各家銀行給予窗

口指導(dǎo)。” 再如：“甚至有消息稱監(jiān)管部門對部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求。”我們可以在“有消息稱”的后面和“提出”的后面分別加上逗號，更適合口語：

“甚至有消息稱，監(jiān)管部門對部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求。” 這些長句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

二是把書面語言盡量改用口語。如：

迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經(jīng) DD 路過；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來；從而 DD 這樣就； 連日來 DD 這些天來。

許多老一輩革命家是講話口語化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個。” 六十年代國家經(jīng)濟困難時期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日報》

社論，在結(jié)尾時有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開春，形勢就會大有好轉(zhuǎn)。

“勒緊腰帶”、“挨”，生動、形象、準(zhǔn)確，比那些華麗的詞句，要強得多。

三是一個意思有幾個詞都可以表達(dá)的，要盡量選擇其中一聽就懂的詞。如：

“對壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

四是不該省的字不要省以免發(fā)生誤會。如：

“同一時期”不要寫成“同期”； “上海吊車廠”不能簡寫成“上吊”； “XX 科技學(xué)院”，不能簡稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

產(chǎn)品全部合格 DD 產(chǎn)品全不合格； 時事 DD 實事；振動 DD 震動；電機 DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個字，讀起來聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過，聽不清楚；單音詞表達(dá)的意思也沒有雙音詞清楚。所以，應(yīng)盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經(jīng)； 較 DD 比較；曾 DD 曾經(jīng)；因 DD 因為； 應(yīng) DD 應(yīng)該；故 DD 所以等等。

七是盡量不用文言詞或半文半白的詞。現(xiàn)代漢語中仍然存在著來自古漢語的文言詞。文言詞語或半文半白的詞語有內(nèi)涵豐富、表意深刻的特點，但它不便理解，可聽性不強。因此，我們應(yīng)將這些半文半白的詞語改為通俗易懂，可聽性強的詞語。例如：

乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因為（什么）原因； 此前 DD 在這以前；換言之；換句話說等等。

另外，請大家注意一個問題。一般來說，重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

那么，在班子集體討論時，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復(fù)雜，有時領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不盡一致，有時有的領(lǐng)導(dǎo)意見不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見分歧大的，盡量刪； 第三，內(nèi)容重復(fù)的，盡可能改自己的原稿； 第四，實在不好改的，加以說明； 第五，各抒己見，不固執(zhí)己見，最后定奪一律要聽講話

人的。

五、勤奮學(xué)習(xí)，為成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ) 起草講話稿，要真正做運用自如、得心應(yīng)手，還有一個循序漸進、厚積薄發(fā)的過程，這個過程不是經(jīng)歷一日之寒就可以實現(xiàn)的，而是需要下一番功夫的。

第一，要多讀書。書到用時方恨少。除了多學(xué)多看黨和國家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類的書都要讀。讀哲學(xué)有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強歷史感，讀文學(xué)作品能夠提高文字表達(dá)能力，等等，都是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要的。各個領(lǐng)域的知識是相通的，如果不提高自己的文化素質(zhì)，不會寫出好的講話稿。當(dāng)然，書籍浩如煙海，時間終究有限，所以讀書也要有所選擇。我個人體會，對于初學(xué)寫作者可以多讀多學(xué)以下幾個方面的知識。

一是古文。可以說，古人寫的文章博大精深，真正達(dá)到了爐火純青的程度，應(yīng)該下點功夫?qū)W習(xí)。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實用，也是最為經(jīng)典的，就是《古文觀止》。《古文觀止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時間有限，還可以選擇中學(xué)生的讀本，這樣的讀本更為精練。

二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實實在在的寫作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學(xué)習(xí)寫作的必讀書目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時

說，可以付印了，沒有一句廢話，管用。這就說明，領(lǐng)袖的著作不僅精練，而且都是實踐的產(chǎn)物。

三是李瑞環(huán)的書。有《為人民辦實事隨談》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》和《辯證法隨談》等，李瑞環(huán)學(xué)識淵博，博古通今，他的講話，觀點鮮明，語言精彩，內(nèi)涵深刻，耐人尋味。

四是王夢奎的文章。王夢奎是經(jīng)濟學(xué)家，曾經(jīng)擔(dān)任十年的國務(wù)院研究室主任，后來又擔(dān)任多年的國務(wù)院發(fā)展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國務(wù)院“第一筆”。我以為他的文章的風(fēng)格、特點，最適合學(xué)習(xí)起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的同志研讀。

王夢奎同志出版了不少書，可以找來讀一讀，如《王夢奎文存》（6 卷本）、《王夢奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經(jīng)為國務(wù)院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫文章》的小冊字，收集了一些寫文章的大家、包括領(lǐng)袖對寫作的體會、經(jīng)驗等文章，后來這本小冊子公開發(fā)行了，發(fā)行量很大，大家可以購買目前的新增訂本。

六、學(xué)無止境，不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識 都說，學(xué)無止境，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是豐富多彩的，大家在今后的學(xué)習(xí)實踐中還會不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識。比如你要想知道怎么讀書，你就可以看一看列寧的《哲學(xué)筆記》；如果你要想學(xué)習(xí)分析問題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價值論》。

第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當(dāng)?shù)木托难５珜嶋H情況是，從接到任務(wù)到交稿，往往時間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時間。如果平時不練筆，就很難把講話稿寫好。因此，我們要下些功夫，經(jīng)常練筆，力爭在短時間內(nèi)寫出好的講話稿。

多練筆的渠道很多，比如，經(jīng)常寫一寫時評、隨筆之類的小文章，既可以主動了解掌握當(dāng)前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開博客，可以開個人的，也可開單位集體的，既有利于工作，又有樂趣，還可以促使自己和其他同事堅持經(jīng)常練筆。要堅持記日記，不一定長篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對工作有好處，也對自己的成長進步和寫作有好處。此外，還可以利用空閑時間琢磨點“四六句”，不僅可以錘煉語言，也可以幫助訓(xùn)練寫作思維。總之，要堅持練筆，手中的筆不應(yīng)該停下來。

我曾經(jīng)總結(jié)了讀書與寫作的切身體會：“要在寫作中讀書，在讀書中寫作。只讀不寫，永遠(yuǎn)寫不好，只寫不讀，永遠(yuǎn)也不會寫好。寫是讀的延續(xù)和升華，讀是寫的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)。”可以說，多讀多寫，是寫好文章的重要途徑，也是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)。（練習(xí)題）

第二，要多實踐。就是要多接觸實際，在實際工作中多學(xué)習(xí)，多積累，使我們認(rèn)識不斷由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。

這個問題，不用多講，大家都有切身的體會。

概括地說，今天我們所研究的起草講話稿的問題，無非是三個方面：

一是內(nèi)容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務(wù)、提措施”。

二是形式，就是要琢磨運用什么樣的結(jié)構(gòu)，把我們所研究的“事”（道理、任務(wù)和措施）串起來。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

三是語言，基本夠用，但還需要長期實踐與積累。

再換一句話說，講話稿的起草，無非就是研究“事”（道理、任務(wù)和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務(wù)和措施）按照一定的邏輯關(guān)系或者說是按照一定的結(jié)構(gòu)（形式、體式），用簡練的、符合口語的文字組合起來。

寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿就這么簡單！

所以我相信，在座的各位朋友，通過今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會由一名起草領(lǐng)導(dǎo)講話的大手筆，成長為一名優(yōu)秀的專門在主席臺上發(fā)表重要講話或是作重要報告的領(lǐng)導(dǎo)人。

第五篇：如何起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿

一、領(lǐng)會與拓展

吃透、摸準(zhǔn)和領(lǐng)會、拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖，對機關(guān)干部寫好公文特別是寫好領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，尤其重要。

1、要善于分析領(lǐng)導(dǎo)的意圖。一要十分了解領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和性格，一般的處事原則、方法和工作習(xí)慣，尤其要注意了解其某些特殊的表達(dá)方式。二要盡量多地接觸和觀察領(lǐng)導(dǎo)處理各種事務(wù)的思路、方法和技巧，無論其是否與己有關(guān)。三要廣泛收集和了解機關(guān)內(nèi)部的多種背景情況和材料，注意查閱各種檔案資料。其中，特別要注意觀察領(lǐng)導(dǎo)是怎樣處理具體問題的，逐步總結(jié)積累經(jīng)驗教訓(xùn)。要努力做到：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對某項工作有了某種思維萌動時，能有所共思；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)醞釀某項工作時，能不謀而合；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)作出某項決策部署時，能心領(lǐng)神會。能做到這些，非一日之功。

2、要善于捕捉領(lǐng)導(dǎo)的意圖。不論領(lǐng)導(dǎo)的意圖如何隱晦、朦朧，總是要依附于某種媒介以“恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)方式”傳遞出來。有時我們從領(lǐng)導(dǎo)在文件中的某一句話下面作標(biāo)記這樣的小事中，也可以分析出領(lǐng)導(dǎo)對文件中涉及問題的態(tài)度以及重視的程度。在某些特殊場合，領(lǐng)導(dǎo)的一個手勢、一個眼神、一個動作或一句話，也能表明領(lǐng)導(dǎo)的某種意圖。因此，要細(xì)心揣摩，從領(lǐng)導(dǎo)的一言一行中把握其心態(tài)，了解其心理。

3、要善于判斷領(lǐng)導(dǎo)的意圖。這需要下級具有敏銳的觀察反應(yīng)能力和很強的理解能力，經(jīng)常站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，增強對領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和表達(dá)方式的適應(yīng)性。比如，隨領(lǐng)導(dǎo)參加會議時，可以設(shè)想，假如你是領(lǐng)導(dǎo)你將如何講話，再看領(lǐng)導(dǎo)是怎么講的。如果該講話稿是由你負(fù)責(zé)起草的，就更要注意領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)格按照稿子講話，還是有所取舍、有所發(fā)揮甚至另起爐灶。認(rèn)真比較、反復(fù)研究兩者之間的異同，就能從中找出與領(lǐng)導(dǎo)的差距。

4、要完善和深化領(lǐng)導(dǎo)的意圖。從表達(dá)的內(nèi)容來看，領(lǐng)導(dǎo)的意圖一般分為兩種：確定性意圖和非確定性意圖。所謂確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過思考、醞釀已經(jīng)定型的意圖。所謂非確定性意圖，是指領(lǐng)導(dǎo)在決策前的思考中產(chǎn)生的尚不明晰、不太成形的某些意向。

領(lǐng)導(dǎo)在情況尚不完全掌握、事態(tài)還不明朗、時機還不成熟時，往往不會急于形成自己明確的意圖、判斷和系統(tǒng)的工作方案。此時，文稿起草者不要操之過急，要注意觀察，在密切關(guān)注客觀事物發(fā)展變化的同時，注意發(fā)揮主觀能動性，沿著領(lǐng)導(dǎo)的最新思路做好完善和深化工作。那種原話直錄、照搬照抄、依葫蘆畫瓢的做法，表面上看是對領(lǐng)導(dǎo)尊重，其實是對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。為此，要做到以下四個方面：

5、善于拾遺補缺。領(lǐng)導(dǎo)交代的意圖或許只涉及某項工作的一個側(cè)面，除此之外可能還會涉及其他方面的問題，但領(lǐng)導(dǎo)沒有明確交代。這種情況下，文稿起草者就要善于觸類旁通，舉一反三，充實領(lǐng)導(dǎo)的意圖，使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善。

6、善于提煉升華。在研究新情況、解決新問題的過程中，有時領(lǐng)導(dǎo)只講一些感性認(rèn)識，來不及從理性的高度進行闡述。這就需要文稿起草者對領(lǐng)導(dǎo)提出的問題進行延伸思考，把感性的東西升華為理性的東西，從而使文稿趨向深刻鮮明。

7、善于連貫思考。領(lǐng)導(dǎo)在工作實踐中經(jīng)常會產(chǎn)生一些閃光的思想和獨到的觀點，文稿起草者要善于對這些尚未成形的、分散于不同時間和不同場合的思想進行連貫推理、歸并整理，使領(lǐng)導(dǎo)不夠明確的意圖變成明確的意圖，一般化的意圖成為有特色的意圖。

8、合理調(diào)整修正。領(lǐng)導(dǎo)的有些意圖可能只是初步的設(shè)想，本身還不夠完善；有些意圖由于客觀事物、客觀情況發(fā)生變化，變得不切合實際；有些時候可能難免對個別細(xì)節(jié)考慮不周，甚至有的意圖本身就不正確、不全面。這就要求文稿起草者不能一味盲從、逢迎，要避免無原則地認(rèn)同，做到有針對地彌補。要本著實事求是的精神，在不違背領(lǐng)導(dǎo)總意圖的前提下根據(jù)實際情況作出合理的調(diào)整和修正，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)的意圖更加完善，符合客觀實際。

二、筋骨與皮肉

文章也像人一樣，有其筋骨皮肉。所謂筋，就是公文的立意、思路；所謂骨，就是公文的結(jié)構(gòu)、層次；所謂皮，就是公文的格式、規(guī)范；所謂肉，就是公文的語言、論述。筋骨決定皮肉。對一篇好公文來說，筋骨是根本性、決定性因素。

1、文章的立意要高。“立意”之“意”，是指文章的精神、氣質(zhì)、風(fēng)骨、神韻，是統(tǒng)領(lǐng)全文、貫穿全篇始終的靈魂。立意高，文章才能顯得大氣，文章的思路才能打開、才能清晰，文章的語言才能拿捏得當(dāng)。如果立意平淡，文章在起跑線上就算是失敗的。

要學(xué)會“畫老虎”。在起草和修改文稿時，要有虎一般的威風(fēng)和氣勢，多一點全局觀、戰(zhàn)略觀。有畫虎之心，還得有畫虎之技。有效的辦法就是防止就事論事。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”要學(xué)會“跳出來”，盡量擺脫具體材料的羈絆，提煉出總體思路和帶有傾向性的觀點。這就要求在實際動筆的時候，注意將敘事與明理結(jié)合起來，在陳述具體事物的基礎(chǔ)上，揭示事物的本質(zhì)，將其提高到理論的高度去認(rèn)識、完善與歸納概括，提出原則性意見。

要學(xué)會“嚼甘蔗”。要想實現(xiàn)“畫成老虎”的雄心壯志，還得有“慢嚼甘蔗”的作風(fēng)。寫稿子的人，常把構(gòu)思比作“嚼甘蔗”。談到“嚼甘蔗”，似乎人人都會，其實不然。不善于“嚼甘蔗”的人，心急氣躁，大咬一口后，隨便嚼上幾口就吐了。而善于“嚼甘蔗”的人，不急不躁，細(xì)嚼慢咽，甚至有時會停下來，細(xì)細(xì)地品一品。定立意、出思路、擬提綱也是這樣。不斷打腹稿，不斷修正完善，掰開揉碎，千回百轉(zhuǎn)，殫精竭慮，等把思想嚼爛了、嚼透了，就會自然而然地“一吐為快”。

要學(xué)會“找感覺”。特別是寫講話稿，更是如此。可以說，找不到感覺，文章肯定不成功，動起筆來也不會產(chǎn)生行云流水、一氣呵成的感覺。怎么找感覺？就是要設(shè)身處地找那種現(xiàn)場感，找那種面對特定對象講話的氛圍，就是找準(zhǔn)位置，搞清楚以什么角度講，以誰的名義講，對誰講，最后要達(dá)到什么目的。那種不分場合、不分對象、不顧及身份、不預(yù)設(shè)目的的公文，不會起到好效果。

2、文章的層次要分明。胸中有了好的立意和大的思路以后，就要開始謀篇布局。具體而言，就是擬提綱、搭框架、定層次。框架和層次好比是文章之骨。不先擬好提綱直接開寫，多半會將文章寫得一團糟。“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”的做法，是不可取的。公文只有框架立得穩(wěn)，才能站得住。框架定好了，才能夠提綱挈領(lǐng)，觀點和材料的組織才會圍繞中心展開，寫起來才不致“節(jié)外生枝”。

文章框架設(shè)計的過程，也是初步分析歸納和理順?biāo)悸返倪^程。文章主題從哪幾個方面展開分析，每個方面有哪些內(nèi)容，按照內(nèi)在邏輯關(guān)系大致擺布停當(dāng)，文章大的輪廓和脈絡(luò)也就有了，什么地方是需要彌補和加強的薄弱環(huán)節(jié)，也就大體清楚了。最初確定的框架，只能是粗線條的，寫作過程中修改補充和局部改變是難免的，但事先的縝密思慮可以防止中途全盤推倒重來。

就公文總體框架而言，一般的要求是“虎頭、豬肚、豹尾”。所謂虎頭，就是開門見山點明主旨，提綱挈領(lǐng)，恢宏大氣，有虎虎生威之氣勢；所謂豬肚，就是論述描寫充實而不貧瘠，銜接過渡自然而不突兀，就像豬的肚子一樣豐滿圓潤；所謂豹尾，就是當(dāng)止則止，像豹的尾巴一樣簡潔有力，寧可留有余韻未盡，也不作畫蛇添足的贅述。

3、文章的論述要充分。公文的具體論述就是文章的血肉。在具體行文時，要注意把握好以下幾點：

把握好論點與論證的關(guān)系。免去不著邊際的高調(diào)，多用事實說話，把數(shù)據(jù)案例擺清楚、微觀機制搞清楚、因果關(guān)系講清楚。

把握好目標(biāo)與手段的關(guān)系。少提泛泛的要求，多講一些具體的策略、方法、途徑和措施。

把握好宏觀與微觀的關(guān)系。沒有宏觀論述不行，只有宏觀論述也不行，因為宏觀最終要靠微觀來落實。就好比房子的圖紙設(shè)計得再好，也必須一磚一瓦地蓋起來，一張藍(lán)圖可以指揮千百根梁柱，但只要有一根梁柱不到位，房子就成了危房，千萬張藍(lán)圖也不管用。起點高、落點實，宏觀上有高度、微觀上很扎實，上可頂天、下能立地，才是一篇好文章。

把握好論述的切入點。切入點找準(zhǔn)了，觀點的論述就等于成功了一半。一要新，就是破題新穎，不落窠臼，別開生面，在別人不注意的地方下刀。這就需要高度的政治敏銳性，善于捕捉最新的動態(tài)。二要準(zhǔn)，要善于抓住要害，抓住事物的主要矛盾，抓住那些“牽一發(fā)而動全身”的問題，一語中的。三要高，就是要具備一定的高度，著眼全局和長遠(yuǎn)，抓住戰(zhàn)略問題做文章。四要巧，需要用“四兩撥千斤”的功夫，從針對性最強、時機最成熟、操作性最便捷的地方下手。