第一篇：仇振同志在蒼巖山鎮鎮村干部大會上的講話

仇振同志在蒼巖山鎮鎮村干部大會上的講話

作者：佚名 信息公開來源：本站原創 點擊數：557 更新時間：2010-8-26

轉變觀念 積極作為

凝心聚力 加快發展

努力開創全鎮經濟社會又好又快發展新局面

——仇振同志在蒼巖山鎮鎮村干部大會上的講話

（2010年4月26日）

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天我們在這里召開今年以來的第一次鎮村干部大會，這是一次非常重要的會議。主要目的就是安排部署今年的各項工作任務，進一步動員全鎮上下轉變觀念，積極作為，凝心聚力，加快發展，全面推進全鎮各項工作順利開展。剛才，連生主席宣讀了鎮領導干部分工，海花委員宣讀了村干部責任目標考核辦法，貴軍委員就穩定和其它相關工作做了具體安排。下面，我講三個方面的意見：

一、全面總結成績，堅定發展信心

過去的一年，全鎮廣大干部群眾緊緊圍繞建設省會西部生態經濟強縣這個主題，深入開展學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動，齊心協力保增長、保變樣、保民生、保穩定，在經濟發展、基層黨建、信訪穩定、民生建設等方面都取得了較好的成績。

今年以來，在全鎮干部的共同努力下，我們柿蒼路綠化、護林防火工作首戰告捷，受到了省市縣各級領導的高度評價。

植樹造林成效明顯。通過鎮村干部、群眾半個多月起早貪黑的共同奮戰，我們在柿蒼路兩側共計植樹86.6畝，其中57.3畝是擴面新植,29.3畝是重新栽植，栽植苗木2.8萬株，其中速生楊27000株，紫葉李286株,金葉國槐306株，檜柏280株。無論是苗木質量，還是栽植水平都在全縣位居前列，而且從目前看成活率達到了95%以上，效果非常明顯。

護林防火扎實推進。我們蒼巖山鎮的護林防火工作有著良好的基礎，今年的形勢也不錯。截至目前，全鎮未發生重大火情。在肯定成績的同時，我們也要看到不足，燒秸稈、燎地邊現象仍然不斷發生，去年冬天僅固蘭一個村就著了6把火，南孤臺和紅土巖在清明期間也發生了火情。出現這樣的情況，主要有以下幾個方面的原因：一是防火宣傳不到位。目前全鎮各村宣傳措施基本落實，但還存在兩個薄弱環節，分別是對外地回來上墳燒紙人員和年老耳背、老眼昏花等特殊人員宣傳不夠。南孤臺和紅土巖兩把火就是這種情況。二是重視程度不夠高。村民燎地邊、燒秸稈的習慣還沒有徹底改掉，干部和護林員麻痹大意，認為引不起火災，熟視無睹；村民對野外違規用火的危害性和嚴重后果認識還不夠充分，僥幸認為只要逮不住就沒事。三是措施落實不到位。村干部、護林員缺崗現象不同程度存在，個別人即使在村里也不到瞭望點監控，還有就是個別年齡偏大的護林員因身體原因不能上山。目前我鎮47名在冊護林員中村干部兼職占到了三分之一，今后村干部能夠完全履行護林員職責的，我們可以照顧繼續兼職，顧不過來的，請馬上換人。四是處罰力度不夠大。過去盡管有罰款規定，但村里沒有連帶責任，再加上巡邏人員抹不開面子，罰款點到為止，沒有引起干部群眾足夠的重視，沒有起到遏制的作用。今年我們規定村民點火，當事人罰款不低于1000元，責任村不低于300元，目前已經對紅土巖、南孤臺兩個村進行了處罰。今后，我們要認真彌補上述不足，使這項工作取得更大的成績。

今年我們的植樹造林工作得到了群眾的認可，受到了縣委、縣政府的充分肯定，龐書記和田縣長先后六次到我鎮視察指導，龐書記視察時表揚我們“什么叫儀仗隊，蒼巖山鎮這就叫儀仗隊”“什么是多行無縫隙加密，蒼巖山鎮這就是多行無縫隙加密”。縣委、縣政府為此在我鎮專門召開了全縣春季植樹造林現場會，并編發了題為“小鄉鎮大作為”的督查專報。縣直各單位，兄弟鄉鎮也紛紛前來參觀學習。護林防火工作多次代表縣政府接受省、市檢查，得到了省林業局張靜副局長、市林業局楊劍秋局長的一致好評。可以不夸張地說，這兩場勝仗徹底改變了我們蒼巖山鎮在外界的形象，讓社會各界尤其是縣領導對我們有了一個新的認識和評價，重新樹立了我們蒼巖山鎮、我們蒼巖山鎮鎮村干部的威信。這兩場勝仗充分說明了我們鎮領導班子是一個堅強團結務實的班子，我們的鎮村干部隊伍是一支能打硬仗、敢于勝利的隊伍。在此，我代表鎮黨委、政府向在座的各位表示衷心的感謝，謝謝大家。

二、把握工作重點，推進科學發展

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是三年大變樣的決勝之年，也是檢驗學習實踐科學發展觀活動成效的總結之年。根據縣委、縣政府的總體安排部署，結合我鎮的實際情況，2010年全鎮工作的總體思路是：實施農林穩鎮、旅游活鎮、文化興鎮、生態立鎮戰略，打造民俗、感恩兩張文化名片，建設種植、養殖、中藥材三個基地，開發洞陽坡、大青山、秀林山、藏龍山、香樹溝五個生態園區。努力開創全鎮經濟社會又好又快發展新局面。

重點抓好六項工作：

一是要大力度推進生態項目建設。要緊緊抓住我鎮生態環境良好這個最大的優勢，重點在生態項目建設上下功夫、做文章。要以高家峪育苗基地為核心，重點發展綠化樹種、觀賞樹種和經濟樹種；積極培育紅土巖、楊莊果園經濟和朱會溝的采摘園，做大柿莊、三羅峪、朱會溝粉條專用紅薯種植，做強洞陽坡連翹、香椿、良子三大綠色品牌；要以柿莊、楊莊養雞，胡家灘、中羅峪養豬為重點，積極發展特色養殖戶，形成產業鏈；積極推廣楊莊金銀花間作技術，促進群眾增產增收。同時要以五大生態園區為載體，逐步向旅游經濟方向轉化，做大園區經濟總量和發展空間。投資500萬元，完成秀林山綜合服務樓裝修，建小型水庫兩個，旱井窯30個，植樹20000株；投資400萬元，完成藏龍山省級森林公園水路建設，鉆打深井兩眼，辦公及服務場所裝修；投資100萬元，完成胡家灘截流一處。力爭通過我們的努力，使我鎮成為集休閑度假、采摘觀光、特色農產品銷售為一體的“省會后花園”。

二是要大手筆加快新農村建設。要充分利用上級政策，積極引進項目資金，改善村容村貌，提高群眾人居環境。積極開展公園建設。我鎮19個行政村現有公園7個，數量和質量都還不高。今年投資50萬元，完成景莊公園建設；投資50萬元，完成柿蒼路綠化88.6畝，建景觀點一處；投資10萬元，完成高家峪、胡家灘兩個村改廁50個。扎實推進新民居建設。投資500萬元，三羅峪聯建新民居示范點，規劃面積50畝，建設兩層村民住宅樓30棟。認真搞好環境整治。全鎮范圍內垃圾亂堆亂放問題普遍存在，有些村甚至在公路和街道上堆積成山，嚴重影響了環境。今年要以鎮機關駐地和省道兩側沿線村為重點，開展一場有影響的環境綜合整治活動，規劃設定一批垃圾傾倒點，實現村容村貌整潔。

三是要繼續夯實基層黨建基礎。重點抓好三項工作：加快兩委換屆。要以換屆為契機，妥善處理換屆選舉過程中出現的各種矛盾和問題，真正把那些德才兼備、公道正派、能力突出的人員選拔出來；要嚴格選舉程序，做到一個環節不漏，一個步驟不少，確保選舉公開、公正、有序進行；要加大新當選干部培訓力度，從制度、素質兩方面入手，標本兼治，提高農村班子整體素質。對于到屆或即將到屆還沒有換屆的村，村干部要繼續認真負責地履行好自己的職責，避免出現瞻前顧后、觀望等待甚至短期行為等現象，給工作造成損失和被動。做好發展黨員工作。發展黨員是基層黨組織的一項重要職責，但現在個別村支部書記因思想狹隘、認識片面，錯誤地認為發展了新黨員就會威脅自己的地位，尤其是對有分歧有矛盾的不愿意發展，只發展自己的親戚朋友，使黨組織成了“家天下”，這種做法是錯誤的。目前，我鎮五年以上未發展黨員的村有三個，三年至五年未發展黨員的村有兩個，形成了五個白點村，給全縣的基層黨建工作造成了較嚴重的負面影響。下一步，由鎮組織口、工作區負責，盡快督促重點村把發展黨員工作納入重要日程，抓緊落實。其它各村也要認真按照計劃抓好相關工作。完善工作機制建設。認真落實“一制三化”，全面推行以村黨組織會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議、決議公開、實施結果公開為主要內容的“四議兩公開”工作法，規范村級管理，規范村級決策，規范兩委干部行為。積極探索村級公章委托鄉鎮代管機制。加強示范工程建設。樹立黨建工作品牌意識，按照工作基礎好、有發展潛力、有本地特色的標準，努力把高家峪、楊莊等村建設成為硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著的示范工程。同時要重點抓好固蘭、景莊、朱會溝三個村的兩室建設工程。

四是嚴格程序推進農村財務管理。農村財務涉及農民群眾的切身利益，是群眾關心的熱點、焦點，也是黨群、干群、干部之間關系緊張的根源之一。我鎮農村財務組織不健全、審批不規范、財務不公開、書記主任充當現金保管、白條入帳等現象還不同程度存在，分管領導、區長、農經站要督促各村抓緊時間進行整改。積極探索“村財鄉代管”的管理模式，提高村級財務民主管理水平；加大農村財務管理和審計力度；嚴格政務公開，財務收支每月公開一次，其他村務辦理情況每季度公開一次；認真搞好村干部廉潔自律和廉政建設，消除由此引發的各種問題。

五是要堅持不懈地抓好信訪穩定。我鎮信訪穩定形勢相對來說比較好，客觀上講民風比較淳樸，再則就是村干部任職時間較長，三分之一以上任職都超過10年，臺上臺下爭斗現象較少。但是也存在一些不和諧現象，如柿莊村的王小巧，楊莊、胡家灘村出嫁閨女要地等，都是擺在我們面前的問題。在這里，我強調三點：

1、對待過去的遺留問題，要多想辦法，多做工作，積極穩妥的予以解決，不要激化矛盾，一時解決不了的，要認真做好穩控工作，嚴禁出現越級訪、進京訪事件；

2、對于目前村情穩定的村，也不要麻痹大意，尤其是在土地承包、宅基地發放等涉及群眾切身利益的問題上，要廣泛征求意見，多開會多溝通，避免出現因不理解、有分歧而引發不穩定因素。

3、各村一定要強化責任意識和守土意識，書記、主任負總責，緊緊地把信訪穩定工作放在心里，抓在手上，把隱患和問題消除于萌芽狀態。

安全生產對領導是政績工程，對企業是效益工程，對群眾是生命工程，對社會是穩定工程、和諧工程。鎮安監站和村要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，堅持以人為本、安全發展的理念，對自己轄區內的安全隱患進行全面徹底的排查，重點檢查非法采礦、非法經營煙花爆竹、食品安全、非法施工等方面的問題，一旦出現問題要及時上報。

六是要高度關注民生。在強調加快經濟發展的同時，我們必須高度關注民生，切實改善民生，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為重點，促進社會和諧發展。今年各村制定了60余項辦實事計劃，也都列了不少涉及公園建設、道路硬化、渠道改造等許多關系群眾切身利益的項目，如投資50萬元的景莊---紅土巖公路拓寬工程，投資50萬元的高家峪、北孤臺、南孤臺等村街道硬化工程，都要盡快開工建設。希望各村能夠說到做到，年底之前全部完成。

三、轉變工作作風 提高工作實效

經濟社會能否又好又快發展，根本在落實，關鍵在作風。我們絕大多數干部作風是過硬的。但是極少數干部思想觀念不解放、大局意識不強、辦事拖拉、效率低下等問題仍然存在，給我們工作造成了一些不好的影響。因此，今年要圍繞“干部作風深化年”這個主題，著力打造團結、實干、爭先型干部隊伍，推動全鎮各項工作順利開展。

推進作風轉變。我們干部隊伍的主流是好的，但也存在一些不盡人意的地方，如個別同志存在工作不積極、不認真現象，遇到困難后不是開動腦筋出主意想辦法，而是躲在一旁說風涼話，嚴重的甚至唱反調；有的不能夠嚴格要求自己，自由渙散，不遵守工作紀律；有的推諉扯皮，遇事不主動，能躲就躲；有的行為不檢點，喝酒后影響了正常工作秩序。從現在起開始要求我們全體鎮村干部，轉變作風，嚴于律已，心往一處想、勁往一處使，多干有利于團結、穩定、發展的事，不說不利于團結的話，不做不利于穩定和發展的事，營造團結向上務實的工作氛圍。

完善工作體制。今年，鎮黨委、政府進一步明確了以區為主、以線為輔，區線結合，助推發展的運行方法。對村的管理及開展工作原則上都以工作區為主，實行工作區區長、副區長、包村干部負責制，線上工作分管領導要主動和區長聯系、溝通，相互配合共同參與。村里的工作村干部要經常、主動和區長、包村干部進行匯報，尤其是在重大問題決策上要和區長、包村干部提前溝通，主動征求意見。村里發生問題，村干部應該第一時間和區長、包村干部進行聯系，涉及多個部門的問題由區長牽頭，協調處理。

嚴格規章制度。“沒有規矩，不成方圓”。一個單位沒有嚴格的規章制度，就是一盤散沙，沒有凝聚力，沒有戰斗力。最近，我們對機關內部的考勤登記、來客接待、值班保衛、伙房管理、車輛管理等制度進行了規范完善。下一步我們還要根據實際情況和需要，健全和完善其他制度。目的是想通過嚴格的規章制度對人和事進行約束和規范，從而提高工作效率。希望分管同志在執行和落實制度時，要認真堅持原則，使各項規章制度不折不扣地落到實處。我們在具體問題上堅持對事不對人的原則，要求全體干部，尤其是班子成員要自覺遵守各項規章制度，爭做模范。

強化崗制考核。今年我們制定了鎮村干部崗制責任目標考核辦法，在制定過程中借鑒了兄弟鄉鎮好的經驗，并廣泛征求意見，集思廣益。為了使考核辦法更便于操作，盡最大力量對工作進行了細化和量化。年終由鎮考核辦對鎮村干部工作實績進行考核，考核分數將作為鎮村干部政治進步、經濟獲利的主要依據，著力解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，鼓勵先進，鞭策后進，讓實干的看到希望，得到實惠，讓落后的找到差距，迎頭趕上，進而打造爭先創優的工作環境。

同志們，目標已經確定，前景催人奮進，讓我們在鎮黨委、政府的正確領導下，轉變觀念、積極作為、凝心聚力、加快發展，努力開創全鎮經濟社會又好又快發展新局面

謝謝大家！

第二篇：許振凌同志在表彰大會上的講話

各位領導、同志們、志愿者朋友們：

今天，是第23個國際志愿者日。我們在這里隆重舉行2007—2008海南省青年志愿者表彰大會，慶祝志愿者共同的節日，總結志愿服務經 驗，展示志愿者風采，感召更多的青年加入志愿服務行列，推動海南和諧發展、科學發展。在此，我謹代表主辦單位，對受表彰的志愿服務集體和志愿者表示熱烈的祝賀！對全省所有志愿者表示崇高的敬意和誠摯的問候！對長期以來重視關心支持志愿者工作的各位領導、各有關單位 和社會各界表示衷心的感謝！

1995年，海南省青年志愿者協會成立，志愿服務事業從此在海南寶島生根開花、茁壯成長，已經成為建設和諧社會的一面青春旗幟，成為推動海南又好又快發展的一項生機勃勃的事業。

13年來，志愿服務的隊伍日益壯大，志愿服務的機制逐步完善。我省成立了22個志愿者協會，各類志愿者服務隊4000多支，有400多個志愿者 服務站、服務中心、服務基地，志愿服務組織網絡日趨完善。據不完全統計，有50多萬團員青年參加過一次以上有組織的志愿服務活動，有300多萬人次志愿者 參加過各類志愿服務活動。2005年推行志愿者注冊制度以來，全省注冊志愿者已達到15萬多人，打造了一支較穩定的可以提供各種服務的志愿者隊伍。團省 委、省年志愿者協會出臺了《海南省注冊志愿者管理辦法》，建立了志愿者招募、培訓、管理、考核、表彰、獎勵等工作機制，對志愿服務工作進行科學規范的管 理。目前，在省委于迅副書記的指導和省人大的關心下，團省委正在積極推動《海南省志愿服務條例》的立法工作。

13年來，志愿服務的領域不斷拓展，志愿服務的項目不斷豐富。在扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、應急救援等領域，推出了一系列品牌項目，開展了卓有成效的工作，形成了工作格局。自2003年以來，已組織1003名志愿者為我省12個少數民族和貧困市縣開展為期1－2年的支教、支醫服務。在社區服務方面，實施“社區 志愿服務和諧行動”，動員廣大青年和社會公眾以志愿服務的方式參與社區建設。聯合有關部門實施了“金暉助老行動”、“志愿者助殘行動”、“消防志愿者行動”等專項志愿服務。在大型活動方面，數十萬計的志愿者，為北京奧運會殘奧會、博鰲亞洲論壇、環島自行車賽、海南島歡樂節等 各類大型活動提供禮儀、翻譯、后勤保障等志愿服務。組織志愿者為大型活動提供服務已經成為全社會通行的辦法。在環境保護方面，實施節能減排志愿者行動、共 青號文明生態村志愿者行動、青春共筑海防林行動等。在應急救援方面，組織動員志愿者為特大洪災、非典、“達維”臺風、特大冰雪災害、四川汶川震災等提供服 務，在搶險救災、應急監控、災后重建等方面發揮了獨特的作用。13年來，志愿服務精神不斷深入人心，志愿服務的典型不斷涌現。在學校，在企業，在社區，在農村，在機關，在社會的角角落落，志愿者的身影已經 成為一道靚麗的風景線。“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會得到了廣泛傳播和弘揚，志愿者已成為公益的代名詞，志愿服務已經成為青少年服務他 人提升自我的一種途徑，成為青少年的一種生活時尚和追求。志愿者用他們的笑臉和善舉為社會和諧進步增添了新意，用奉獻和善良詮釋了時代的精神，展示了民族 的精華，以美好鮮活的形象，儲存到社會的記憶里，銘刻在公眾的心

坎上。特別是今年，在抗震救災中，海南志愿者鐵肩擔道義，救死扶傷，不畏艱險，無私奉獻，為災區人民提供了精神和物質雙重支持；海南的奧運會殘奧會志愿者，以團結協作的精神、真誠美好的微笑、周到細致的服務得到了國際社會的高度評價，為祖國贏 得了友誼與尊嚴，為海南增添了光彩。

“贈人玫瑰，手有余 香”。讓我們貫徹落實科學發展觀，爭做志愿者，創造新生活，為構建和諧海南、推動科學發展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家！

第三篇：*同志在全市科學技術大會上的講話

文章標題：*同志在全市科學技術大會上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進步獎的單位和個人表示熱烈祝賀！希望大家繼續努力，再創佳績。最近，市委、市政府作出了《關于增強自主創新能力建設創新型城市的決定》，制定了《關于鼓勵和支持自主創新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發展規劃》，進一步明確了當前和今后

一個時期我市建設創新型城市的總體思路、主要任務和政策措施，這對促進我市經濟社會又快又好發展，將具有十分重要的指導作用，各地區、各部門、各單位要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、建設創新型城市是實現我市經濟社會又快又好發展的戰略選擇

科學技術是第一生產力。在建設創新型國家的大背景下，黨中央制定和實施一系列鼓勵自主創新的政策措施，為我們釋放創新潛能帶來了歷史性機遇。xx作為國家老工業基地、農業生產基地和重要的科教中心，擁有豐富的創新資源。近年來，通過大力實施“科教興市”和“人才強市”戰略，逐步建立和完善了科技創新體系，連續四次被國家命名為全國科技進步先進城市，在“神舟六號”載人航天飛行、三峽電站建設、禽流感防治以及應對松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發揮了重要作用。自主創新的產業基礎更加牢固。機械、食品、醫藥、高新技術四大優勢產業規模不斷壯大，光機電一體化、電子信息、生物工程、新醫藥等六大高新技術領域格局初步形成。2005年，全市高新技術產業產值達到xx億元，科技對經濟發展的貢獻率達到41.75。科研實力進一步增強。目前，我市各類專業技術人員已達到42萬人，其中，從事科技活動人員4.4萬余人、兩院院士xx人。“十五”期間，我市共取得科技成果4732項，其中具有國際水平的占20.8，國內領先水平的占57.2；累計申請專利11164件，授權5214件。對俄科技合作取得較大進展。近年來，我市積極推進對俄科技合作戰略升級，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨聯體國家的120余家科研單位、大專院校和企業，建立了長期穩定的合作關系，已引進消化吸收了一批高新技術，搜集、儲備獨聯體國家科技成果信息3000多項，正在實施的對俄合作項目達150多項。自主創新環境不斷改善。促進高新技術產業發展的政策法規日趨健全。中介服務機構發展迅速，初步形成了以科技企業孵化器、生產力促進中心、技術產權交易和科技咨詢評估中心為主體的科技創新服務體系。企業技術中心不斷壯大，市級以上工程技術研究中心和企業技術中心發展到43個。科技創業投資日趨活躍，技術市場功能不斷完善。科技事業的進步與發展，為我市建設創新型城市提供了良好的基礎。

同時，我們也應看到，我市自主創新能力不足的問題依然十分突出，與建設創新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現在：企業自主創新能力較弱。我市大中型工業企業具有研發機構的只占38.6，以企業為主體的多元化的研究與發展投融資體系還沒有真正形成；產學研結合不夠緊密；創新要素之間缺少互動機制，特別是以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系還不完善；人才結構性矛盾突出，高層次技術人才少、企業研發人才少等問題比較突出；缺乏鼓勵支持創新的良好社會環境和氛圍。

當前，我市正處在深入貫徹落實科學發展觀、全面推進小康社會建設的關鍵時期，發展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰更為嚴峻。一方面，依靠投資拉動增長的壓力越來越大。“十五”時期，全市地區生產總值增長速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動的。“十五”期間，全市固定資產投資年平均增幅達20。“十一五”期間我市地區生產總值要保持12以上的增幅，在國家嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻的形勢下，單純依靠投資拉動必然難以為繼。從經濟學的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創新才能降低成本、提高效率，實現可持續發展。另一方面，我市的經濟增長方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個結構偏重的工業城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購入，基本上是依賴外部能源生存發展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動增長方式從數量擴張向質量提升轉變，從外延增長向內涵發展轉變，從要素驅動向創新驅動轉變，依靠自主創新和高新技術來克服資源環境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態環境的承載能力。

總之，xx建設創新型城市，既有良好的基礎和優勢，也存在突出的矛盾和問題。全市各級黨政組織和領導干部必須充分認識到，增強自主創新能力，加快建設創新型城市，是落實科學發展觀的內在要求和必然選擇，是促進經濟結構優化和增長方式轉變，增強經濟增長內在動力的迫切需要，是強化城市集聚和輻射功能，促進資源節約型、環境友好型社會建設，增強城市綜合競爭力的根本途徑

。我們要進一步增強建設創新型城市的自覺性和堅定性，把提高自主創新能力作為支撐xx未來發展的第一推動力，努力實現經濟社會又快又好發展。

二、進一步明確建設創新型城市的總體思路和目標任務

根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和全國科技大會精神，結合我市實際，市委、市政府進一步明確了我市建設創新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住老工業基地調整改造的機遇，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，實施“科教興市”和“人才強市”戰略，充分發揮科技存量、產業基礎以及開放區位等獨特優勢，推進技術創新、制度創新、管理創新和思想文化創新，著力構筑和完善城市創新體系，把xx建成優勢明顯、特色突出、產業結構合理、人才名品匯集、創新氛圍濃厚的創新型城市。

按照這一總體思路，我市建設創新型城市的具體目標是，經過五到十年的努力，基本建立以企業為主體、政府為引導、市場化運作、產學研相結合，適應市場經濟體制和科技自身發展規律、具有xx特色的自主創新體系。打造一批具有自主創新能力的創新型企業，形成一批具有核心競爭力的產業集群，使創新成為驅動經濟社會持續快速協調健康發展的內在動力和主導力量。到2010年，全社會研發經費支出占地區生產總值的比例達到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-www.tmdps.cn原創文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創]高新技術產值達到2000億元，高新技術產業增加值占地區生產總值的比例達到13；專利申請量突破5000件，發明專利申請量和企業專利申請量均占總申請量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產總值能源消耗降低20；全市科技進步對經濟增長的貢獻率達到53。到2015年，我市科技綜合實力顯著增強，自主創新能力顯著增強，科技對經濟社會發展的支撐能力顯著增強，全民科技文化素養顯著增強，在全省率先建設成為創新型城市。圍繞上述目標，“十一五”期間要完成以下重點任務：

一是完善區域科技創新體系。優化科技力量布局，努力構建結構合理、適應市場、機制靈活、具有持續創新能力的區域科技創新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識創新體系，形成強大的支撐創新的知識源和技術源。引導企業加大創新投入，加強技術中心、行業工程技術研究中心、博士后科研工作站建設，使企業真正成為研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用的主體。根據不同領域和不同環節創新工作的實際需要，培育和發展一批面向自主創新的科技成果轉化、科技創新企業孵化、科技信息咨詢等各類中介機構，建立社會化、網絡化創新服務體系。

二是加快發展高新技術產業。以產業結構優化升級和提高核心競爭力為重點，堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并重，圍繞重點領域跨越、重點產業做強、重點企業培育、重點技術儲備四個層面，實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、現代農業等六大高新技術領域的產業化和規模化發展，促進新興產業崛起和傳統產業提檔升級。加強社會事業領域支撐技術的研發與應用，提高城市衛生、教育、文化、公共安全等領域的科技創新水平，帶動經濟社會全面協調發展。

三是為社會主義新農村建設提供技術保障。以技術創新為動力，通過農業關鍵技術開發與應用，推進農業各產業技術升級。組織開展農業科技攻關，加大培育農業產業的源頭創新能力，著力抓好動植物新品種、安全食品技術開發等重大農業科技創新。推動區域重大科技產業化開發，打造區域優勢主導產業，培育具有競爭力和帶動力的科技型龍頭企業。促進城市技術資本向農村轉移，強化農業技術創新和成果轉化。

四是為建設資源節約型、環境友好型社會提供服務支持。要加強環境污染綜合防治技術研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關鍵技術研究與工程示范。加強循環經濟共性和關鍵技術研究，重點在高耗能行業零排放、再利用和資源化，資源能源梯級利用和廢物循環利用等領域開展技術研究與應用示范，創建一批循環經濟型企業和生態工業園區。

五是構筑科技人才高地。實施高層次人才培養工程，打造優秀創新人才群體和創新團隊。結合自主創新和重大科技專項，采取多種方式，引進海內外優秀人才。完善企業分配激勵機制，允許國有高新技術企業對技術骨干和管理骨干實施期權等激勵政策。堅持市場化改革方向，完善科技人才評價辦法，綜合運用多種激勵方式，鼓勵科技人才創新創業。

三、健全和完善創新型城市建設的支撐保障體系

當前和今后一個時期，要緊緊圍繞為經濟社會發展服務這一中心任務，堅持自主創新與產業提升相結合，產學研相結合，企業為主與政府推進相結合，科技創新與理論創新、制度創新相結合，原始創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合，創意、創新、創牌與創業相結合，著重從以下五個方面，形成強有力的支撐保障體系。

（一）以產業升級引導自主創新。以自主創新提升產業技術水平是產業結構優化升級的關鍵。要以重大戰略性產品和優勢產業為中心，把汽車、食品、醫藥、化工、機電成套設備這些重點領域中的航空產品設計與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關項目作為優先主題，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在此基礎上實現關鍵技術的突破，增強全市優勢產業核心競爭力。要在具有優勢的高新技術產業實現重點跨越、擁有競爭力的高新技術實現產業化、成長型高新技術企業重點培育、高新技術發展前沿的技術儲備等四個層面實施一批重大科技專項，加速光機電一體化、生物工程及新醫藥、航空航天、現代農業、電子信息、新材料和高效節能與環保等六大高新技術領域的產業化和規模化發展。加大高新技術在傳統產業的應用力度，促進傳統產業的換代升級，努力提高我市產品的技術競爭優勢和市場占有率。支持區、縣（市）實施重大產業化工程。

（二）以擴大開放促進自主創新。自主創新不僅僅是“自己”創新。要把科技發展與對外開放有機結合起來，在對外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動利用全球科技資源轉變，在更大范圍、更深層次上學習吸收世界先進科技成就。充分發揮對俄合作區位優勢，建立和完善中俄兩國雙向資源信息庫和xx國際技術轉移服務中心。加強對俄科技合作產業基地建設，重點抓好輕型飛機復合材料、特種焊接材料、復合膠粘劑等60個重大項目建設。要通過配套協作、合作開發、購買專利等方式，積極引進國外優勢產業主導技術、關鍵技術、基礎技術和高新技術，并進行消化吸收和二次開發，形成具有自主知識產權的新產品。建立統籌協調機制，加強對引進技術和項目的服務力度，防止盲目引進和重復引進，防止引進產業低端、高污染、高耗能、低附加值的項目。轉變合作觀念和方式，拓寬引進范圍，支持、鼓勵和吸引外商投資企業、研發中心來哈開展研發活動、進行技術擴散和轉化科研成果，同時也鼓勵我市企業在境外收購、兼并和創辦高技術企業及研究機構，與國內外高校、科研機構建立多種形式的合作關系。

（三）（本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個網站便是[注：中間加的符號請勿復制]）以制度創新支持自主創新。推進自主創新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機制性障礙，建立健全適應市場經濟要求、符合科技發展規律的科技管理體制和運行機制。要打破長期以來條塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和技術集成應用的主體，努力培育一批善于創新、核心競爭力強的科技型企業。要以產權制度改革為核心，進一步推進應用開發類科研院所改革，實現企業化經營；全面推進社會公益類科研機構改革，整合資源，切實解決力量分散、投入不足、研發能力較弱的問題。著力提高高校和科研院所的基礎研究與應用研究能力、科技成果轉化能力和服務全市經濟社會發展能力，使之成為我市產業創新的技術源頭、企業自主創新的技術依托和創新人才的培養基地。要加快科技管理體制改革，推進科技計劃管理的制度化，強化科技計劃項目的績效考核和動態管理，穩步推進科技獎勵評審制度改革，統籌配置政府創新資源，發揮市場配置創新投入的基礎性作用，加快建立科技風險投資機制，制定鼓勵措施，吸引社會與境外資金來我市發展風險投資業。加快推進科技公共服務體系建設，建立完善科技資源共享、科技成果轉化、科技企業孵化、科技投融資、技術交易等五大科技中介服務平臺。重點培育一批科技信息咨詢、經濟技術服務、科技評估、風險投資、產權交易等科技中介服務機構，為科技成果交易轉化提供全方位服務。

（四）以先進文化激勵自主創新。創新文化孕育創新事業。要大力弘揚創新精神，讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創新成果得到肯定。堅決破除只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險，只循陳規、不探新路的思維定勢，弘揚推崇探索、寬容失敗，激勵成功、善待挫折，鼓勵冒尖、包容個性，提倡競爭、倡導合作的創新文化。引導和鼓勵廣大企業經營者樹立辦大企業、干大事業、求大發展的創業激情和勇氣，為建設創新型城市貢獻聰明才智。在科技人才隊伍中提倡甘于奉獻、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時要樹立寬廣胸襟，鼓勵學術爭鳴，保護發表不同意見。大力培養青少年的創新意識和創新能力，樹立“知識改變命運”的理念。通過各種形式，宣傳一批擁有自主知識產權、知名品牌和核心技術的企業，宣傳創新型人才的先進事跡，形成全社會都來鼓勵創新、支持創新、推動創新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來源于好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求]環境保障自主創新。自主創新是具有外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創新活動處于社會需求的最優水平。因此，必須發揮政府的積極作用，努力營造有利于自主創新的社會環境。要加強經濟政策與科技政策的協調，通過政府引導、推動和激勵，最大限度地把企業、高校和科研院所的創新熱情調動起來，創新資源開發出來，創新能量釋放出來。要努力形成有利于優秀人才脫穎而出的體制和機制，不問出身問學識，不重學歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實激發科技人員的創新活力。繼續開展專利戰略研究，擴大知識產權試點單位，重點推進100家企事業單位專利制度建設。進一步完善專利保護政策法規體系，加強專利保護和行政執法，強化專利工作信息化建設。加大知識產權宣傳力度，重點培養專利技能復合型人才和專利知識普及型人才，形成一支適應專利事業發展需要的高素質專利人才隊伍。加快政府職能轉變，改革科技管理體制，運用現代管理方式和手段，促進科技資源的高效利用。

四、動員全社會力量積極參與創新型城市建設

提高自主創新能力，建設創新型城市，是一場廣泛而深刻的社會變革，也是一項全局性、長期性的工作。各級黨委、政府必須高度重視，精心組織實施，動員全社會力量，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

切實加強組織領導。把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節和發展科學技術的戰略基點，擺在經濟社會發展的突出位置。各地區、各行業要緊密結合實際，研究和制定本地區、本行業的科技發展規劃，著力搞好科技規劃與“十一五”經濟社會發展規劃的銜接，努力提高科技創新為經濟社會發展服務的水平。要建立和完善科技進步目標責任制，做到目標明確、責任到人、措施具體。各級領導干部要增強科技意識，帶頭學習科技知識，加強調查研究，把握科技動態，提高領導自主創新、服務自主創新的能力和水平。

抓緊落實相關政策。各級政府要深入研究，分類梳理，抓好國家和省、市科技發展規劃綱要的實施，把各項政策措施不折不扣地落到實處。各有關部門要根據國家、省、市的法規政策，抓緊制定具體實施細則和操作程序，通過各種渠道，廣泛宣傳，及時向社會公布，并加大對執行和落實政策的考核力度。對中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭先行先試的授權，最大限度地發揮政策資源的導向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導，企業投入為主體，積極鼓勵和引導金融資本、風險投資和民間資本共同參與，構建多元化科技投入體系，確保科技投入總體水平與建設創新型城市的目標相適應。“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入增幅，優化投入結構，重點支持政府重大科技專項和創新人才、創新平臺建設。各區、縣（市）要把財政科技投入納入政府工作目標進行考核，確保足額到位，逐年增長。

形成全社會推動創新的合力。創新不是口號，而要真抓實干；創新不是跟風，而要長抓不懈；創新不是標簽，而要見到成效。各級黨委、政府必須扎扎實實地推進自主創新，積極協調科技工作重大事項，幫助解決具體困難。有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業科技進步工作的同時，立足全市大局，齊抓共管，共同推進科技進步和創新。科技戰線作為自主創新的先鋒隊，要增強責任感和使命感，發揚科學嚴謹的作風，在科技創新的“主戰場”上施展才華，建功立業。

《*同志在全市科學技術大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀*同志在全市科學技術大會上的講話。

第四篇：xx同志在xx鎮調研講話

縣委書記xxx同志在xx鎮調研

群眾路線教育實踐活動時的講話摘要

同志們：

今天，通過面對面與大家交流座談、深入十工村設施農業示范基地實地調研，總體來看，xx鎮的群眾路線教育實踐活動前期準備工作充分，既有值得其它參學單位學習借鑒的做法，也有需要進一步完善改進的不足，下面，就農村鄉鎮如何搞好教育實踐活動學習教育、征求意見環節的各項工作，我再提幾點要求：

第一，關于學習教育的問題

農村工作千頭萬緒，各種利益關系錯綜復雜，開展好教育實踐活動，必須緊密聯系工作實際，根據農村黨組織和黨員的特點，統籌兼顧，各有側重，科學安排，在保證學習教育質量的前提下靈活推進。在學習范圍上，要以鄉鎮機關的全體科級干部、各村黨（總）支部書記、村委會主任、機關站（所）長為主，并將衛生院、學區及本轄區內的非公經濟等黨組織負責人一并納入。在學習內容上，不能搞千篇一律，鄉鎮要與縣四大班子和縣直各部門有所區別，村上和鎮上要有所區別。鄉鎮機關的黨員干部要圍繞文件和領導講話、經典論述、黨章黨規三項內容。集中領學縣上下發的《實施意見》、《實施方案》等相關文件、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨章》、《廉政準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等重要內容。個人自學以總書記系列重要講話精神及

中央和省市委有關文件精神、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等內容為主，并要選擇性地觀看視頻講座，具體學習內容由督導組審定，確保必學篇目一篇不少，切實將理論學深、業務學精、政策學透。村組和其它黨組織的黨員干部也要有選擇地學習。同時，要在準確把握中央精神的基礎上，自行確定一些與提升為農服務水平緊密相連、與推動農村經濟快速發展、與促進農民收入明顯增長的涉農法律法規和高效種養技術等方面的內容進行學習。在學習時間上，要充分結合農村工作實際，按照集中學習交流時間不少于一周的要求，根據內容靈活安排，主要采取晚上為主、白天為輔的方式進行。集中學習結束后，下一步還要按照每周不少于兩個半天的要求繼續加強學習，做到學習教育貫穿始終。在學習方式上，要注重“五個結合”，即在堅持個人自學和集體學習相結合、系統學習和專題討論相結合、原原本本學和聯系實際學相結合、正面教育和反面警示相結合、領導講學和集體研學相結合的基礎上，除了組織開展專人領學、觀看視頻、研討交流、現場教學、個人自學外，還可以采取送資料上門、創編文藝節目、樹立身邊典型、觀看黨員遠程教育頻道、瀏覽專題網站等多種方式方法，努力擴大學習教育的影響力和輻射面。在學習效果上，要健全督查機制。鄉鎮和村兩級班子的集中學習由相應的督導組檢查指導，日常學習由單位黨組織負責檢查落實。評判學習教育成效不能簡單地看文獻資料讀了多少，筆記抄了多少，重點要看干部的學習理解領會是否深刻、思想認識是否到位、群眾觀點是否打牢了，真心為群眾服務的本領是否提高了，真正做到學有所得，學有所悟。要注重在整個教育實踐

活動的全過程評判和檢驗學習教育實際效果，切實打牢開展教育實踐活動的思想基礎。第二，關于征求意見的問題

xx鎮黨委制定的征求意見的方案基本是完善的。鎮黨委在征求意見的過程中，要采取以下六種方式：一是利用現代通訊工具，比如電話、手機來征求意見；二是設立意見箱，集鎮區必須設、偏遠的村必須設、群眾相對集中的村必須設，但不能村村都設立意見箱；三是召開座談會，召集各村“兩委”班子成員、市縣鄉鎮黨代表和人大代表、群眾代表、種養殖大戶、合作社負責人、入黨積極分子參加的座談會。座談會必須開到村一級，每個村都必須去征求意見。四是開展實踐活動，要結合“雙聯”活動、“三春”生產任務落實，以“一進二幫三提升”（進農戶家中和田間地頭，幫助理清產業發展和種植思路、幫助解決實際問題，提升自身黨性修養、提升服務群眾工作水平、提升機關干部形象）實踐活動為載體征求意見建議；五是發放征求意見表，要有針對性地選擇征求意見的對象，適度控制發放范圍，防止征求意見表鋪天蓋地；六是個別訪談，要走下去用“一對一”、面對面的方式與村“兩委”班子成員，部分黨代表、人民代表、群眾代表進行交談。面對面征求意見作為鄉鎮一級，要做到“六個不漏”，即：鄉村組干部、站所負責人不能漏，鎮區范圍內省市縣鄉“兩代表一委員”不能漏，近五年來離任的村組干部不能漏，轄區內縣以上的先進模范不能漏，鎮區范圍內的特困戶不能漏，近年來老上訪戶、涉訴涉法人員或者說是有利益訴求、有信訪意愿的人員不能漏。特別是要針對南岔鎮經濟社會發展的特點，積極向縣上的主要部門、窗口單位、執紀執法部門和鎮區的企業以及周邊鄉鎮主動征求意見。

征求意見的內容，第一是圍繞“四風”問題進行，第二是圍繞民生問題進行，第三是圍繞發展問題進行。重點要放在“四風”問題上。同時，對征求到的意見要立說立行、即知即改，要盡快梳理，分類排隊，建立整改臺賬，條件成熟的馬上整改，解決一個銷帳一個；一時不能整改的放到整改目錄庫中明確時限、逐步整改。

村黨組織征求意見時，要參照鎮上征求意見的范圍和方式進行，但也要根據鎮、村情況的不同，選擇不同的對象和范圍，要重點突出鎮領導班子成員和站所負責人、“雙聯行動”幫扶聯系單位、省市縣鄉“兩代表一委員”、產業發展典型戶、困難戶、黨小組長、所在村的村民代表。

第三，關于解決好服務群眾“最后一公里”的問題

鄉村兩級干部在日常工作中聯系群眾更緊密、更直接，服務群眾更靠前、更貼近，群眾的衣食住行、生產發展等許多困難問題都要靠鄉村兩級來解決。因此，從活動一開始就要考慮如何解決服務群眾“最后一公里”的問題，鄉村兩級干部要有群眾觀念，干什么事都要依靠群眾，想事情要從大多數群眾的愿望出發，積極搭建有效的載體，建立健全長效機制，著力解決服務群眾跟不上、不到位的問題，切實提高服務群眾的意識、能力和水平。

第五篇：XXX同志在全鎮總結表彰大會上講話

XXX 同 志

在全鎮總結表彰會議上的講話

（2012年1月17日）

同志們：

經鎮黨委、政府研究，今天召開全鎮總結表彰大會。首先，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家要以先進典型為榜樣，進一步振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、加快發展，在全鎮上下形成真抓實干、爭創一流的濃厚氛圍，推動各項工作再上新臺階，開創新局面。下面，我就做好今年經濟工作，講幾點意見。

一、2011年工作的簡要回顧

2011年以來，在區委、區政府的正確領導下，我們按照市委、市政府制定的“四三二一”戰略部署、區委、區政府提出的“一環兩園三區”產業布局，立足現有經濟發展實際，以區劃調整為契機，以項目建設和招商引資為抓手，大力開展“重點項目突破年”和“城鄉環境提升年”兩項主題活動，抓項目、強農業、涵稅源、建城鎮、惠民生、保穩定、促規范，經濟發展水平不斷攀升，招商引資工作穩步推進，農村產業經營亮點紛呈。

（一）財政質量明顯提升，經濟實力不斷增強。2011年，全鎮實現國內生產總值15.3億元，同比增長16.4%；財政總收入累計完成7220.3萬元，完成年初計劃的197.55%，較去年同期增長30.05%；其中國稅累計完成4914萬元，完成年初計劃的270.30%，較去年同期增長38.7%，地稅累計完成2306.3萬元，完成年初計劃的125.55%，較去年同期增長14.80%。地方財政收入累計完成2607.2萬元，完成年初計劃的172.78%，較去年同期增長13.24%，其中國稅累計完成

1359.1萬元，完成年初計劃的273.46%，較去年同期增長29.35%，地稅累計完成1248.1萬元，完成年初計劃的123.33%。完成固定資產投資2.67億元，農民人均純收入7300元，同比增長11%。財政結構得到進一步優化，可用財力明顯增強，收支矛盾趨于緩和。

（二）產業結構優化升級，基礎地位鞏固提高。一是特色農業發展迅速，結構調整步伐加快。目前全鎮完成農業產業結構調整5000畝，其中花卉基地300畝、瓜果基地2000畝、山藥基地200畝、蔬菜基地2500畝，開發建設國家級小麥萬畝千斤示范基地1個。發展農業專業合作社4個，引進優良品種11個，完成品種更新4.6萬畝，統一種子供銷86萬斤。實現秸桿還田3.8萬畝，配方施肥1萬畝；建成150立方米大型沼氣池1個。全鎮更新完善高標準農田林網13.6萬米，栽植苗木5萬株，發展經濟林1500畝，新育苗120畝，四旁綠化10萬株，林網覆蓋率達39%。二是糧經產量穩步提高。2011年，全鎮糧食生產遭受了罕見的百年一遇秋、冬、春三季連旱，糧食增產壓力加大。經過積極“抗旱三保”，全鎮糧食生產仍獲得豐收。全年小麥種植面積4.3萬畝，單產434公斤、產量1.89萬噸、產值3773萬元；玉米種植面積3.95萬畝，單產420公斤、產量1.66萬噸、產值3654萬元；經濟作物種植面積1.3萬畝，產量2.67萬噸、產值3737萬元。農業基礎地位得到進一步提高。三是農業“三防”扎實開展。防汛抗旱方面：投入資金44.45萬元，全力做好小麥抗旱工作；動物防疫方面：全年共檢疫生豬2300頭，家禽7.5萬羽，剔除并無害化處理病害生豬4頭，對食品站和農貿市場巡查32場次。春秋兩季強制免疫工作順利開展，免疫生豬2萬頭次，牛800頭次，羊2300只次，家禽20萬羽次，家犬3000只次，免疫密度達100%，免疫證發放率100%。森林防火方面：加強了宣傳，加大了督查，嚴格了追究，全年未發生重大森林火災。

（三）工業經濟結構優化、速度效益穩步提升。加快實施工業強鎮戰略，工業經濟速度和效益同步提升。2011年，全鎮規模企業

完成總產值31.47億元，同比增長8%；銷售收入34.62億元，同比增長23.2%；利稅2.42億元，同比增長40%。規模以上企業增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品貯藏、繩制品加工為主的四大支柱產業。

（四）項目建設力度空前，重點項目培優做強。恒昌焦化是市重點建設項目，投資20億元的一期工程已全部完成。投資3.5億元的15萬噸焦爐煤氣制甲醇工程于2010年達產生效。全鎮企業技改投入資金9800萬元，其中恒昌焦化完成5400萬元，建材企業完成3600萬元，加工企業投入800萬元。

（五）招商引資呈現亮點，工業建設重大突破。依托本地資源和循環經濟工業園區優勢，按照“招老鄉、回故鄉、聯外商、建家鄉”的招商引資思路，積極落實招商引資目標責任制，進一步健全項目考核機制，努力提高招商引資項目的成功率和資金的到位率。2011年完成招商引資1.69億元。投資3.6億元的利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，目前已經完成了主要設備招標，簽訂了9000萬元的訂貨合同。由臺灣客商投資588.2萬美元的華豪農牧科技有限公司，已投產生效。臨沂新大能源公司投資5000萬元興建的新瑞消毒制劑有限公司，已完成基礎設施建設。

（六）城鎮建設突飛猛進，城鄉面貌顯著變化。認真落實區委區政府確立的優先發展重點鎮建設意見，全力實施“三個一”工程，即完善湯郯路商貿一條街，建設一個工業園區，打造一個精品社區，確保“項目進園區、居民進社區”。投資300余萬元的派出所辦公樓已建成并投入使用，建筑面積達2350平方米。投資300萬元，對褚黃路錦程段、湯褚路橋頭段進行綠化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安裝燈箱廣告、跨路廣告、單柱廣告等100余個。

社區建設成效顯著。橋頭社區占地面積383畝，投資2億元，建居民樓30棟、連體兩層半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容納村民1100戶，約5000人居住，騰臵土地600余畝。一期工

程已累計投入資金1300余萬元，6幢住宅樓已全部完成，二期工程將于今年5月開工。

環境整治持續推進。以創建全國文明城市、國家衛生城市為契機，以環境整治“網格化”為抓手，全面做好鎮村“五化”建設。鎮駐地新增垃圾箱15個、村新建垃圾池75個。占地面積1350平方米，投資30萬元的垃圾中轉站已建成并投入使用，全鎮初步建立了“戶分類、村收集、鎮運輸”的垃圾處理機制。

（七）社會事業全面進步，民生狀況得到改善。

鎮黨委、政府始終把解決民生問題放在首位，認真落實強農惠農政策。全年發放玉米良種補貼30萬元，小麥良種補貼43萬元，糧食直補及農資綜合補貼444.5萬元，能繁母豬補貼42.73萬元、保險20.5萬元，抗旱補貼44.45萬元；家電下鄉補貼168戶，5.95萬元；汽車、摩托車補貼75戶、26.94萬元。辦理農村低保戶1625戶、1697人，162.9萬元。全鎮五保供養率達90%。積極開展“慈心一日捐”活動，捐款5萬余元。2011年新農合兩次籌資160萬元，參合率99.6%，全年報銷新農合資金465萬元。教育優先發展地位進一步鞏固，投資200萬元，建成蘭山小學教學樓，使用面積2000平方米。大力推進公辦幼兒園建設，先后合并梁莊等5所小學，建成梁莊、前屯、王莊、青石塘等4所幼兒園，均已順利開園。

深入開展平安創建活動，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕網上逃犯18人，勞動教養1人，取保候審7人，治安罰款39人。企業安全隱患排查整治扎實推進，安全生產形勢持續穩定，在全年安全生產各項整治檢查中，共清理非法加油站點13處，提請公安機關行政拘留21人次，完成新建2家非煤礦山、7家建材企業“三同時”工作。基層武裝達標、殘疾人、老齡事業健康發展，第六次人口普查工作圓滿完成。

（八）創先爭優成績顯著，執政水平不斷提度。一是基層組織得到加強。圍繞“五好支部”、“五帶頭黨員”和“六講”活動目標，確定“立足崗位做奉獻，創先爭優當先鋒”的活動主題，深入廣泛地開展了活動動員、宣傳報道、公開承諾、領導點評、回訪復查、群眾評議和我身邊的優秀共產黨員推薦等工作。順利完成2011村“兩委”換屆工作。切實加強黨員隊伍建設，年內新發展預備黨員25名，培養積極分子33名。二是作風建設不斷深入。加大干部作風建設巡查力度，認真推行村賬鎮管，嚴格財務會審。加強干部工作責任性，充分調動了干部的工作積極性，涌現出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。全鎮上下形成了風清氣正、團結一致、干事創業的良好局面。三是廉政建設不斷加強。認真貫徹落實黨風廉政建設目標考核責任制，嚴肅了黨的紀律，暢通了監督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗。

2011年能取得這么好的成績，主要歸功于廣大干部群眾特別是我們一大批非常優秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于區委、區政府的正確領導特別是聯系我們鎮的區級領導的竭力關心，得益于鎮黨政班子的通力協作和各單位的齊心協力。在此，我代表黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結肯定成績的同時，我們也清醒地看到XX發展過程中存在諸多困難與問題。一是經濟發展的速度還不快，質量還不高，結構還不優；二是工業項目少，基礎比較薄弱，可支撐產業不多；三是短期內財政狀況困難、收支矛盾仍然比較突出；四是少數干部發展意識不夠，工作作風不實，個別部門大局意識不強。所有這些問題都需要我們高度重視，采取有效措施，認真加以克服和解決。

二、2012年工作的總體部署

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年經濟工作具有十分重要的意義。

今年經濟工作總的要求是：繼續高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以富民強鎮、科學發展為主題，以創先爭優為抓手，緊緊圍繞“力調結構興產業、主攻項目強基礎、突出城建促發展、興辦實事惠民生、構建和諧保穩定、強化機制轉作風”的發展戰略，加快推進優勢產業發展，著力夯實農業基礎，積極提高小城鎮建設水平，全力保障改善民生，促進社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要目標：實現國內生產總值16.87億元，增長20%；區域財稅總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3285萬元，分別增長13.54%、26.2%，大力推進財稅“三年倍增”計劃；招商引資完成2億元，增長18.3%；農民人均純收入8176元，增長12%。

我們要突出抓好以下6個方面的工作。

(一)突出工業項目重點，力爭興工強鎮有新突破。要充分發揮XX得天獨厚的資源、土地優勢，大力發展以焦化為骨干的龍頭企業。一是依托資源優勢，做大做強“地下產業”。XX煤炭資源儲量豐富，探明儲量超過3000至5000萬噸。圍繞資源做文章，壯大規模抓礦產。有計劃有選擇的招引優勢項目，加強規劃指導，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展中，培優做大礦產資源產業。拉長煤炭產業鏈條，依托恒昌焦化，大力發展下游產品。

二是依托園區優勢，培優壯大“地上產業”。作為南部循環經濟園起步區，XX土地資源相對豐富，根據示范區的總體規劃，在湯郯路以西將圍繞恒昌焦化建成5平方公里的精品化工園區，同時，針對起步區內湯郯路以東現有的1000畝工礦閑臵地，規劃建設綜合產業園區。按照起步區“一縱十橫“的總體路網規劃，加快我鎮園區內“六通一平”基礎設施建設，努力把我鎮打造成“功能完善，產業聚集、生態文明、循環發展”的現代新型循環經濟園區。培優做強園區內“地上產業”：恒昌公司投資3.6億元，利用甲醇馳放氣生產合成氨項目，預計今年10月建成，達產后可形成年產10萬

噸合成胺，產值3億元，利稅7000萬元以上。投資2.8億元，新上60萬噸干熄焦和尾氣發電項目，年發電量2-3億度，預計今年底奠基開工。

三是招大引強，增強產業優勢。加強招商引資，不斷創新招商引資方式，加快建立政府為指導、企業為主體、中介組織和專業隊伍為依托的招商機制，招引一批龍頭型、創新型、補鏈型項目。抓好產業招商，通過延長產業鏈、擴大產業規模、培育自主品牌，打造一批產業的“航空母艦”。鼓勵現有企業通過技術改造、新產品開發、聯強靠大，盡快做大做強，積極培植一批行業“排頭兵”、企業“小巨人”、產品“單打冠軍”。堅持優中選優，一手抓巨字頭的大項目、好項目，形成頂天立地的態勢；另一手大力發展科技型的中小企業，形成鋪天蓋地的態勢。既要“大樹成蔭”，也要“小樹成林”，植產業之“樹”、造企業之“林”、拓財稅之“源”。

目前已成功與浙江客商達成合作意向，計劃投資20億元，建設醫藥和食品添加劑項目；與溫州客商達成高檔商品包裝項目，計劃投資2億元，投產后可安臵勞動力600多名，實現利稅5000萬元；循環園區辦公室洽談的上海閥門項目，計劃投資30億元。三個項目力爭年內達產生效。

（二）突出結構調整重點，力爭農業產業有新進展。按照全鎮“北工南農”產業布局，立足與“蔬菜之鄉”蒼山縣接壤，群眾有傳統種植習慣的實際，鎮南部大力發展現代農業，實現穩農、安農、富農。著力打造三個“萬字號”工程，即萬畝牛蒡生產基地、萬畝大蒜生產基地、萬畝蔬菜生產基地。改變粗放種植模式，拉長農業產業鏈，促進農產品精加工、細加工、深加工，提高產品附加值。

完成農業產業結構調整1.2萬畝，建成水蜜桃基地1200畝，推廣“三種四收”蔬菜種植和間種技術基地7000畝。積極培育專業村、市級龍頭企業，努力實現“一村一品”，帶動群眾發家致富。充分發揮專業合作社在技術、信息、規模上的優勢，有效規避市場風險，杜絕豐年欠收現象。積極扶持專業種養殖大戶，扎實推進畜禽標準化規模養殖小區建設。加大專業技術的培訓力度，啟動“萬人培訓計劃”。

（三）突出統籌城鄉重點，力爭城鎮建設有新變化。一是建高標準社區。以橋頭社區為示范帶動，加快全鎮中心社區規劃建設工作。年內啟動橋頭社區二期工程，力爭把橋頭社區建成可以容納居民5000人的集居住、購物、娛樂、就醫、入學為一體的大型社區。啟動碑住、永安、蘭山、虎山、卜莊、XX6個中心社區的規劃設計工作。

二是建高標準商住樓。啟動湯郯路青石塘段兩側沿街商住樓規劃設計工作，采取政府引導、企業參與、市場化運作方式，年內建成高標準商住樓120位，建筑面積達4萬平方米。對褚黃路口向北至橋頭湯郯路兩側的沿街商住樓、褚黃路口至錦程路兩側沿街商住樓進行規劃。

三是建高標準鄉村路。對鎮駐地部分道路進行修建整理，預計全長約10公里，硬化面積達8萬平方米。鎮財政向民生工程、道路建設傾斜，計劃投資270萬元，對永碑路整修補建，切實改變群眾出行難、路不暢、道不通的問題。

四是高標準整治環境。抓住國家和省大規模投資基礎設施建設的機遇，繼續大力實施村居“五化”建設，扎實推進農村住房建設與危房改造，規劃建設一批基礎設施和公共服務設施項目。進一步改善和提升農村居住環境，扎實推進生態文明鄉村建設。環境整治建立多元化投入機制，多渠道籌集資金；進一步完善保潔物業化、市場化運作機制，加快生活垃圾收集點建設。建立廣泛的群眾參與機制和長效管護機制，不斷鞏固提升農村環境綜合整治實效。今年鎮村兩級將籌集資金889萬元，安裝、維修路燈186盞，安臵垃圾箱108個、修建垃圾池80個。

（四）突出構建平安XX重點，力爭安定和諧環境有新飛躍。

一是廣泛開展平安創建活動。在平安創建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花時間抓平安，舍得用人力保平安，舍得用財力買平安。”抓打擊，充分發揮公安機關主力軍作用，實行“警務前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齊下；抓站崗巡邏，由村干部帶頭，成立由青年骨干力量組成的護村隊，經常性地開展夜間巡邏。對夜間站崗巡邏情況，鎮將加大巡查力度，發現問題，隨時通報，限時整改；抓保險費收繳，治安保險覆蓋率要達100%，充分發揮治安保險在平安創建中的積極作用。

二是推動安全形勢進一步好轉。堅持“以人為本”、“積極預防”的工作方針，從打基礎、強管理、抓重點、嚴整治、廣宣傳入手，自始至終抓安全、千方百計保穩定，促進安全生產與社會經濟的和諧發展，促進生產經營性企業深入排查和治理隱患，防止安全生產責任事故的發生。繼續推行農村財務管理制度建設，規范資金使用行為，確保農村財務運行安全。加大鎮級財政管理力度，保證財政資金使用安全。

三是實行信訪首問責任制，狠抓信訪事項的落實。要突出重點抓落實，繼續精心開展好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾合理訴求，做到第一時間接待、第一時間溝通、第一時間化解，努力做到“小訪不出村，大訪不出鎮”。要強化責任抓落實，嚴格落實信訪工作的屬地責任、部門責任、領導責任，各司其職、各負其責。對因工作不當不力導致矛盾積累激化的，要依紀依法追究領導和相關人員的責任。要發揮優勢抓落實，充分發揮各部門齊抓共管的合力優勢，努力在解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題上取得新突破，按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的要求，調動社會各方面力量參與化解矛盾糾紛，共同做好信訪工作。要轉變作風抓落實，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解決群眾反映的突出問題上，多辦雪中送炭、排憂解難 的實事。要依法依規抓落實，積極引導群眾依法理性表達訴求，對違法者要依法處理。

（五）突出民生工程重點，力爭社會事業有新進步。不折不扣執行好各項惠農政策和社會保障制度，落實好“兩免一補”政策。進一步加大對教育的投入，今年計劃投資400萬元，建成中學高標準學生餐廳一處，建筑面積達3057平方米。完成蘭山小學教學樓建設工程。力爭經過一年的努力，達到XX最好的建筑是教室、最美的環境是校園、最安全的地方是學校的目標，教育教學質量同步提高。

進一步抓好農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度的落實，努力提高城鎮醫療服務水平和應對公共衛生事件的能力。進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發放到最困難群眾手中。大力推進新型農村社會養老保險，讓老百姓老有所養，解除后顧之憂。

（六）突出創先爭優重點，力爭隊伍建設有新氣象。一是要解放思想。目前少數干部大局意識淡薄、辦事效率低下、工作紀律不強等問題沒有從根本上得到解決，突出表現是“庸、懶、散、滿”。“庸”字主要表現為：工作中消極依賴思想嚴重，無所作為、不求上進，對工作目標定位不高，對工作崗位職責認識不清，措施無力，工作進入不了角色、打不開局面。“懶”字主要表現為：對黨委、政府安排的工作，找理由、講價錢、談條件，工作能拖則拖、能推就推，遇到困難就退縮。工作被動應付，促一促動一動，沒有時間表、沒有工作方案、沒有責任制。“散”字主要表現為：對工作缺乏熱情，沒有責任心，精神狀態差，論交情，講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。上班遲到、早退、曠工，上班期間睡覺、打撲克，工作日午間飲酒等。“滿”字表現為：滿足于現狀，不思進取，不想事，不干事，在工作上樂于只求過得去，而不愿去追求過得硬；在事業上態度保守，不求有功，但求無過；在業務上鉆勁不足，淺嘗輒止，不求發展。

在下步工作中，我們要堅決克服“庸、懶、散、滿”的情緒，樹立知難而進，攻堅克難的堅定信心；要堅決克服墨守陳規按部就班的意識，樹立敢闖敢試，敢為人先的果斷勇氣；要堅決克服小富即安、安于現狀的意識，樹立時不待我，只爭朝夕的進取精神，以思想的解放帶動觀念的革新促進工作的發展。

二是建立健全各項規章制度，把機關作風建設深入持久地開展下去。要根據本單位存在的實際問題，有針對性地研究制定各項必要的規章制度，對過去不健全的規章制度要進行調整和完善，保證制度的嚴密性和針對性。新建立的規章要便于操作、便于群眾監督、便于考核，確保機關作風建設制度化、經常化和規范化。

三是要團結協調。團結出生命力、團結出凝聚力。班子要帶頭講團結，干部要自覺講團結，全鎮上下都要講團結，這是搞好一切工作的源泉和動力，也是今年來XX快速發展的經驗所在，我們應該倍加珍惜來之不易的團結大局，要像愛護自己的眼睛維護XX的團結大局。村支兩委要與黨委、政府保持一致，真正做到有令則行，無令則止，決不允許出現凌駕于黨委、政府之上，不聽黨委、政府招呼，無視XX發展大局、阻礙XX發展的人和事發生。

四是包容和理解。每一位領導干部都應該以高度的事業心和責任感來做好本職工作，恪盡職守，愛崗敬業，工作雖是謀生手段但也是人生價值的體現。凡事都應該秉承“大事講原則，小事講風格”的做法，以集體的利益為重，講究包容和理解。

五是把黨風廉政建設與制度建設結合起來，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止土地管理、工程建設、礦產資源開發等領域和環節的腐敗問題，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件。廣大黨員干部要管住自己的腿，不亂跑，不亂去；管住自己的口，不亂張、不亂說；管住自己的手，不亂伸、不亂拿，切實做到不正之風不染，不義之財不收，不潔之事不干，清正做人，廉潔從政，切實在全鎮上下形成“求實、和諧、干事、爭先”的濃厚氛圍。

同志們，乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，新的“十二五”藍圖已經繪就，今年的目標已經明確，形勢催人奮進，發展任重道遠。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，同心同德，群策群力，開拓創新，頑強拚搏，以優異的成績向黨的十八大獻禮，為實現XX經濟社會又好又快發展而努力奮斗！