第一篇：2009-2014自考公務員制度試題及答案

全國2009年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1.任職培訓的對象是(B)8-153 A.新錄用的處在試用期間的公務員 C.從事某項專門業務的公務員

B.晉升領導職務的公務員 D.所有公務員

2.西方國家的公務員制度適應了資產階級(C)1-5 A.專制統治的需要 C.政黨政治的需要

B.封建統治的需要 D.民主政治的需要

3.公務員培訓需求的問題分析法也稱為(B)8-163 A.全面分析法 C.民意測驗法

B.績效差距分析法 D.問卷調查法

4.公務員與所在機關的法律關系是(B)2-20 A.合作共贏關系 C.命令服從關系

B.權利義務關系 D.相互依存關系

5.保持操行義務的重點是要求公務員(A)2-29 A.知廉恥 C.廉潔奉公

B.知進取 D.盡職盡責

6.各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮(D)3-55 A.職級的因素 C.崗位的因素

B.職務的因素 D.品位的因素

7.決定公務員培訓方向的原則是(A)8-149 A.理論聯系實際原則 C.按需施教原則

8.公務員職位的主體是(A)3-47 A.綜合管理類職位 C.行政執法類職位

9.對公務員處分程度最輕的是(A)7-144 A.警告 C.降級

10.公務員錄用考試制度形成于(C)4-57

B.學用一致原則 D.講求實效原則

B.專業技術類職位 D.法官、檢察官類職位

B.記過 D.撤職

A.日本 C.英國

B.美國 D.德國

11.公務員錄用考試的內容包括(A)4-6768 A.知識測驗、智力測驗和技能測驗 C.技能測驗、體能測驗和知識測驗

B.智力測驗、技能測驗和體能測驗 D.體能測驗、知識測驗和智力測驗

12.負責審批縣級政府各部門擬錄用人員名單的機關是(B)4-70 A.縣政府公務員主管部門 C.省政府公務員主管部門

B.設區的市政府公務員主管部門 D.中央政府公務員主管部門

13.下列選項中，屬于單純性免職的情形是(C)6-110 A.轉任職位任職的 C.退休的

B.晉升或降低職務的 D.受刑事處罰的

14.考核者由于特別看重被考核人的某項特性，從而影響他對被考核人的其他方面作出客觀 的評定，這種可能產生負面影響的心理因素屬于(D)5-89 A.從眾心理 C.近因效應

B.趨中誤差 D.暈輪效應

15.連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的應當予以(C)5-94 A.免職 C.辭退

B.撤職 D.開除

16.下列選項中，屬于程序性免職的情形是(B)6-110 A.離職學習一年以上的 C.被辭退的

17.競爭上崗適用于選拔任用(D)6-117 A.各級黨委領導成員 B.各級政府部門領導成員 C.各級人大常委會領導成員

D.各級黨委和國家機關工作部門內設機構領導成員

18.國家對暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的制度是(B)10-212 A.福利制度 C.工資制度

B.保險制度 D.津帖制度 B.晉升或降低職務的 D.受行政撤職處分的

19.協調公務員系統和外部系統分配關系的原則是(D)10-202 A.正常增資 C.法律保障

B.按勞分配 D.平衡比較

20.公務員新工資制度將原來的15個級別增加到(C)10-198199 A.18個

B.23個

C.27個 D.30個

21.公務員所在機關根據法律規定的條件、程序，在法定的管理權限內解除公務員職務關系 的行政行為是(B)11-216 A.辭職 C.退休

22.公務員應當退休的條件是(D)11-233 A.工作滿30年

B.工作滿20年且距國家規定退休年齡不足10年 C.工作滿10年且距國家規定退休年齡不足5年 D.完全喪失工作能力

23.擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規定辭去現任職務，稱為(A)11-225 A.因公辭職 C.引咎辭職

B.自愿辭職 D.責令辭職 B.辭退 D.開除

24.聘任制公務員對人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機關是(A)12-252 A.法院 C.公安局

B.檢察院 D.國務院

25.公務員對機關做出的降職決定不服，可以提起(A)12-240 A.申訴 C.仲裁

B.控告 D.訴訟

26.公務員在接到機關人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是(C)12-244 A.15日 C.30日

27.公務員受撤職處分的期間為(D)7-144 A.6個月 C.18個月

B.12個月 D.24個月 B.20日 D.60日

28.下列公務員獎勵方式中，屬于精神獎勵的是(A)7-131 A.獎章 C.獎品

B.獎金

D.晉升職務工資檔次

29.法律規定，我國對公務員最低級別的獎勵種類是(B)7-131 A.表揚 C.授予榮譽稱號

B.嘉獎 D.記三等功

30.下列關系中，不屬于公務員應該回避的是(D)9-190 ．．．A.夫妻關系

B.近姻親關系

C.直系血親關系 D.同學關系

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。31.公務員獎勵的原則有(ABCD)7-129 A.以精神獎勵為主

C.定期獎勵與及時獎勵相結合 E.以物質獎勵為主

32.公務員義務在結構上的要素包括(ACD)2-20 A.非自主性 C.強制性 E.保障性

33.職位設置是其他公務員管理環節的(AB)3-40 A.基礎 C.原則 E.方針

34.公務員制度的本質特征是(BCD)1-1 A.堅持企業化的管理原則 C.堅持法制化的管理原則 E.堅持年輕化的管理原則

35.委任制方式的優點包括(ABC)6-99100 A.體現治事與用人相統一 C.操作簡便 E.合同管理

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述公務員義務與權利的含義。2-20 答:（1）公務員義務是國家通過法律規定的，對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務在結構上具有非自主性、規范性和強制性三個要素。

（2）公務員權利是國家通過法律規定，對公務員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務員權利在結構上具有自主性、規范性和保障性三介要素。

B.公平、公開、公正 D.精神獎勵和物質獎勵相結合

B.獨立性 D.規范性

B.前提 D.條件

B.堅持民主化的管理原則 D.堅持科學化的管理原則

B.保證公務員隊伍相對穩定 D.平等協商

37.簡述委任制的任職程序。6-101102 答：

(l)提出擬任職人選；

(2)考察；(3)決定任命；(4)下發任職通知。

38.簡述公務員培訓的種類。8-(152-155)答：

一、初任培訓

二、任職培訓

三、專門業務培訓

四、在職培訓

五、其他培訓：

1、專項培訓

2、對口培訓

3、MPA專業學位教育

4、境外培訓

5、通用知識和技能培訓

39.簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：

（1）申訴者僅限于對機關作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務員；（2）公務員申訴事由指向的是機關的人事處理決定，這種決定是機關的內部行政行為；（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關系或者管理關系的黨政機關；（4）受理申訴昀機關是由公務員法確定的。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務員交流的原則及范圍。9-175176 答：

一、公務員交流的原則：

1、依法進行原則。在公務員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務員是國家公務的具體執行者，是為國家、社會和全體公民服務的，聽從組織的安排是其應盡的義務。

4、合理原則。公務員交流制度有利于鍛煉提高公務員的工作能力，防止腐敗，提高機關的工作效能。

二、公務員交流的范圍：

1、內部交流，是指公務員在國家機關內部交流，既可以跨地區、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關之間交流，也可以在上下級國家機關之間交流，包括中央機關與地方機關之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結構內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。

3、不同范圍的交流，在法律上產生的后果不同。

41.試述公務員職位設置的含義、依據與最終要求。3-48 答：

（1）公務員職位設置的含義：職位設置是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。

(2)依據:主要有四大要素，一是職能。職位是機關職能的微觀載體，是人和事有機結合的基本單元，機關的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規格。機構規格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數量，編制數量就是職位數量。四是職數以及結構比例。

（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業安全生產意識淡薄，安全生產設備投資有限，政府監管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發生。據不完全統計，過去兩年內大小礦難發生329起，傷亡人數達1827人，其中死亡564人。主管安全生產的副縣長認為自己對此負有主要領導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領導職務的申請，并且按規定給其辦理了辭職手續。問題：

1.結合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件；11-226 答：

引咎辭職適用對象是領導成員。

引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產工作的領導成員，應該對該縣近兩年連續發生重大礦難事故負有領導責任。

2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1-14 答：

黨管干部（下一級）的原則。

3.如果負有主要領導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程序。11-227 答：

(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內向任免機關提出書面辭職申請；(3)按照有關規定辦理辭職手續。

全國2009年7月自考公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共34小題，每小題1分，共34分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.根據我國《公務員法》的規定，下列人員中屬于公務員的是(A)6-98 A.法院院長 C.國有企業廠長

B.大學校長 D.醫院院長

2.我國公務員制度與原干部人事制度相區別的首要特點是（A)1-16 A.分類管理體制 C.勤政廉政機制

B.激勵競爭機制 D.法制化管理原則

3.對資本主義國家公務員制度的產生起根本推動作用的是(B)1-3 A.國家領導人的權威 C.資產階級執政黨的要求

B.資本主義市場經濟的發展 D.資本主義國家的政治民主制度

4.公務員保持操行義務的重點是(D)2-29 A.遵守紀律 C.恪守職業道德

B.遵守社會公德 D.知廉恥

5.下列屬于公務員不可放棄的權利是(A)2-31 A.參加培訓 C.保密

6.下列被禁止的行為是(D)2-38 A.個人辭職 C.辭去領導職務

7.品位分類側重于(C)3-42 A.職位的職責和職權 C.人的資歷條件

B.職位的工作性質與難易程度 D.以“事”為對象進行分類 B.辭去公職 D.集體辭職 B.辭職 D.控告

8.現代公務員錄用考試制度起源于(B)4-57

A.中國 C.美國

B.英國 D.德國

9.下面對公務員職務和級別的關系表述正確的是（D)3-53 A.職務和級別可以彼此取代 C.公務員可以只有職務、無級別

B.二者是“一職一級，一一對應”的關系 D.二者是“一職數級，上下交叉”的關系

10.我國新錄用公務員的試用期是(B)4-74 A.半年 C.18個月

11.公務員管理的首要環節是(A)4-57 A.考試錄用制度 C.職務任免和升降制度

12.公務員考核的重點是(C)5-81 A.業務素質和工作能力 C.工作實績

B.思想政治素質與職業道德 D.責任心與工作態度 B.職位分類制度 D.培訓制度 B.1年 D.2年

13.由任免機關進行的公務員考察是(C)5-77 A.平時考核 C.晉升考察

14.考核工作的歸宿和落腳點是(D)5-93 A.考核結果的反饋 C.考核的內容

B.考核的方法 D.考核結果的使用 B.年度考核 D.錄用考察

15.下列屬于公務員自行免職情形的是(C)6-111 A.轉任職位

C.受到行政撤職或開除處分

16.我國公務員主要任職方式是(B)6-102 A.選任制 C.委任制

B.聘任制 D.準選任制

B.離職學習時間達到一年以上 D.調出機關

17.我國《公務員法》規定的獎勵對象是（D)7-126 A.公民 C.公務員組織

B.法人

D.公務員個人或集體

18.公務員參加非法組織的行為直接違反了(A)7-134、135 A.政治紀律 C.組織紀律

B.廉政紀律 D.道德紀律

19.對某縣違紀公安干警實施記大過處分的機關是（C)12-241教材沒標準答案 A.該縣政府

B.該縣公安局

C.該縣人事局

20.公務員任職培訓的對象是（B)8-153 A.新錄用的人員 C.轉任的人員

D.上級主管機關

B.晉升領導職務的人員 D.調入的人員

21.我國公務員培訓的主管機關是(A)8-159 A.國家行政學院 C.組織部

B.人事部 D.各級政府

22.對全體公務員進行更新知識、提高工作能力的培訓是（B)8-155 A.專門業務培訓 C.任職培訓

B.在職培訓 D.初任培訓

23.中青年公務員掛職鍛煉時間一般為(C)9-183 A.半年左右 C.1至3年

B.1年以下 D.2年以上

24.公務員任職必須回避的關系是(D)9-188 A.師生關系 C戰友關系

25.交流工作的出發點和歸宿是(B)9-175 A.依法進行原則 C.個人服從組織原則

26.公務員基本工資包括(B)10-204 A.津貼 C.補貼

27.我國對聘任制公務員實行(C)10-204 A.級別工資制 C.協議工資制

B.職務工資制 D.勞務工資制 B.職務工資和級別工資 D.獎金 B.適才適用原則 D.合理原則 B.同學關系 D.父子關系

28.我國現行公務員工資制度的特點是(C)10-204教材沒標準答案 A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔 C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔 29.公務員的最低服務年限是(D)11-222 A.1～3年 C.3年

30.不得辭退公務員的情形是(C)11-231 ．．A.無正當理由連續曠工15日 C.女性公務員在懷孕期

B.年度考核中連續兩年被確定為不稱職 D.不履行公務員義務，且屢教不改 B.2年 D.3～5年

B.以職務工資為主，以獎金津貼為輔 D.以基礎工資為主，以工齡工資為輔

3l.辭去領導職務的直接后果是(A)11-225 A.領導職務的消失 C.享受辭退待遇

32.可以受理公務員控告的是(A)12-247 A.行政監察機關 C.立法機關

B.仲裁委員會 D.司法機關 B.公務員權利喪失 D.職務關系廢除

33.下列屬于公務員可進行申訴的事由是（C)12-246 A.對分配的工作任務不滿 C.對《公務員法》獎懲規定不滿

B.認為獎勵的層次不高 D.申請辭職未獲批準

34.公務員申訴程序中復核的受理機關是(A)12-242 A.原做出處理決定的機關 C.上一級機關

B.同級公務員主管部門 D.有管轄權的檢察機關

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

35.與國外公務員制度相比，我國公務員制度的特色是（ABCD)1-

14、15 A.堅持黨的基本路線 C.堅持黨管干部的原則 E.實行政治中立

36.《公務員法》在規定公務員權利時所遵循的原則有(ACE)2-31 A.保護原則 C.民主原則

E.可放棄與不可放棄原則

37.公務員考核等次分為（BCE)5-85 A.非常優秀 C.稱職 E.不稱職

38.能夠授予獎章的獎勵種類是（BD)7-131、132 A.嘉獎 C.記二等功 E.記三等功

39.公務員培訓可分為（ABCE)8-153、154、155 A.初任培訓 C.任職培訓

B.專門業務培訓 D.政治培訓 B.記一等功 D.授予榮譽稱號 B.優秀 D.基本稱職 B.服務與穩定原則 D.平等原則

B.堅持為人民服務的原則 D.堅持德才兼備的用人標準

E.在職培訓

40.申訴程序的種類有（BCD)12-242、243 A.一級申訴程序 C.特別申訴程序 E.二級申訴程序

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：

我國公務員職位類別劃分為：

一、專業技術類職位是指機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。專業技術類職位具有下列三個特征：

1、具有只對專業技術本身負責的純技術性。

2、專業技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術權威性。

二、行政執法類職位是指政府部門中直接履行監管、處罰、強制、稽查等現場執法職責的職位。與政府機關的綜合管理類、專業技術類職位相比，行政執法類職位具有下列特點：

1、純粹的執行性。

2、現場強制性。

三、綜合管理類職位則是指機關中除行政執法類職位、專業技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。

四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權與檢察權，具有司法強制性與較強的專業性，與其他類別職位的性質、特點有一定區別。

五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據實踐的需要，還可能劃分為新的類別。

42.公務員考核的方法有哪些？5-87 答：

（1）領導考核與群眾考核相結合。（2）領導考核與群眾考核相結合。（3）定性考核與定量考核相結合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131 答：

（1）嘉獎：表現突出，取得優良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。

B.一般申訴程序 D.徑直申訴程序

（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203 答：

（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62 答：

（1）公開考試。

在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。

所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。

我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統一規定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優錄用。

我國在擇優錄用公務員時所堅持的標準是德才兼備。46.論述我國公務員兼職規定的具體內容。6-106 答：

公務員法對公務員兼職作出的規定，主要從兩個方面進行把握：

一、對公務員在機關內兼職沒有作出限制。

二、對公務員在機關外兼職作出適當限制。

1、公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

2、公務員因工作需要可以在機關外兼職，比如兼任事業單位、社會團體中的某些職務，但必須要經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經濟發達地區某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規劃處

和工貿發展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。

上述案例中有關人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規定?請判斷并說明理由。9-189 答： 有

任職回避的主要對象

一、公務員法規定，公務員之間有四種親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。這四種親屬關系是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系。

1、直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：

（1）有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。

（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關系的親屬。三代以內的旁系血親關系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領導干部任職回避暫行規定》中規定，領導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位的，該領導干部不得在上述企業或者單位的行業監管或者業務主管部門擔任領導成員。

全國2010年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的

括號。錯選、多選或未選均無分。1.西方文官制度最早形成于(A)1-5 A.英國 C.德國

B.美國 D.法國

2.我國公務員制度不搞“政治中立”，主要是因為(C)1-13 A.這是西方文官制度的原則 C.實行共產黨領導的多黨合作制

3.“越權行政”違反了公務員的(A)2-23 A.依法履職的義務 C.忠于國家的義務

B.服從命令的義務 D.為民服務的義務 B.歷史上未曾采用這個原則 D.處在公務員制度的初始階段

4.“非因法定事由和非經法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的(C)2-32 A.申訴控告權 C.身份保障權

B.獲得工作條件權 D.批評建議權

5.機關扣減公務員工資統一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的(D)2-34 A.參加培訓權 C.申訴控告權

B.申請辭職權 D.獲得報酬權

6.以公務員職位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據的是

(C)3-43 A.職級分類 C.職位分類

B.級別分類 D.品位分類

7.下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據是（B)3-54 ．．．A.所任職務 C.德才表現

B.工資報酬 D.工作實績

8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關系的依據是（D)3-55 A.職務 C.職位

B.級別 D.銜級

9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規定(A)4-57 A.非經考試者，一律不準擔任事務官職

B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務官職 C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務官職 D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職 10.我國錄用公務員的職位范圍是(B)4-58 A.擔任主任科員以上非領導職務 C.擔任鄉科級以上領導職務

B.擔任主任科員以下非領導職務 D.擔任鄉科級以下領導職務

11.我國公務員考核的重點是(D)5-79或1-17 A.德 C.勤

B.能 D.績

12.考核者以最近表現的評價代替對公務員的全面評價的現象，這屬于考核中的(C)5-88 A.從眾心理 C.近因效應

B.趨中誤差 D.暈輪效應

13.下列選項中，不具有確認公務員身份、只具有確認新的職務關系意義的是(B)9-179 ．．．A.錄用 C.調入

B.轉任 D.公開選拔

14.以下選項中，符合我國公務員兼職規定的是(A)6-106 A.公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務 B.公務員不可以在機關外兼職

C.公務員在機關外兼職不需要經有關機關批準 D.公務員在機關外兼職可以領取兼職報酬

15.下列選項中，屬于委任制公務員的是(A)6-99 A.司長 C.法院院長

B.政協主席 D.省長

16.對新錄用人員應當在試用期內進行（A)8-152 A.初任培訓 C.專門業務培訓

B.任職培訓 D.在職培訓

17.根據一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務員培訓方法被稱為(A)8-167 A.案例分析法 C.研討法

B.角色扮演法 D.合作研究法

18.根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓，體現了培訓的(A)8-150 A.按需施教的原則 C.講求實效的原則

B.理論聯系實際的原則 D.學用一致的原則

19.在公務員獎勵中，記一等功的授獎主體是（D)7-132 A.鄉級以上政府 C.市(地)級以上政府

B.縣級以上政府 D.省級以上政府

20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（A)7-141 A.降級

B.免職

C.降職 D.辭退

21.“不得包養情人”屬于行政機關公務員應該遵守的(D)7-140 A.組織紀律 C.廉政紀律

B.工作紀律 D.道德紀律

22.下列選項中，屬于公務員申訴事由的是（C)12-240 A.申請轉任未予批準 C.取消錄用

B.申請進修未予批準 D.未予晉升職務

23.人事爭議仲裁制度的適用對象是（D)12-250 A.選任制公務員 C.考任制公務員

B.委任制公務員 D.聘任制公務員

24.張某由行政機關到某大學工作一年，不改變人事關系，這種交流形式是(D)9-182 A.轉任 C.輪換

B.調任 D.掛職鍛煉

25.下列選項中，屬于近姻親關系的是(D)9-189 A.叔侄 C.養父子

26.我國公務員的工資制度是（D)10-197/198 A.結構工資制度 C.技能工資制度

B.績效工資制度

D.職務和級別相結合的工資制度 B.兄弟 D.配偶的父母

27.公務員工時制度規定，每日工作8小時，每周工作（C)10-209 A.36小時 C.40小時

28.辭去公職的公務員可以獲得(D)11-220 A.辭職費用 C.原住房補貼

29.公務員應當退休的條件是（A)11-233 A.完全喪失工作能力 C.工作滿25年

B.工作滿20年 D.工作滿30年 B.辭職保險

D.各種人事關系證明 B.38小時 D.42小時

30.政府機關劉某請假期滿逾期不歸，在一年內已經累計35天，他應該被(C)11-230 A.免職 C.辭退

B.降職 D.降級

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.下列選項中，屬于公務員工作紀律的是（ABC)7-137 A.不得玩忽職守 C.不得弄虛作假 E.不得參加罷工

32.下列選項中，承擔我國公務員培訓的專門機構有(ABC)8-160 A.國家行政學院 C.中國延安干部學院 E.某企業培訓中心

33.市商務局某科員提出控告，受理的機關可以是(BD)12-247 A.市委 C.市法院 E.市公安局

34.在公務員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（CDE）5-87 A.簡單排序法 C.關鍵事件法 E.行為錨定法

35.公務員職位聘任的特點包括（CDE）6-102 A.不受公務員法約束 C.平等協商 E.合同管理

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。3-40 答：

一、職務與級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

二、兩者間的關系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

B.不得壓制批評 D.不得參加非法組織

B.中共中央黨校 D.某大學培訓學院

B.市政府 D.市行政監察局

B.交錯排序法 D.目標管理法

B.不能續聘 D.任期明確

37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70 答：

（1）中央國家機關公務員錄用主管部門。（2）省級公務員錄用主管部門。（3）設區的市級公務員錄用主管部門。

38.簡述公務員回避的意義。9-173/174 答：

（1）回避有助于防止腐敗的產生，促進國家機關的廉政建設。

（2）回避有助于公務員健康成長。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關工作效率的提高。

39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：

（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。

（3）平衡比較原則。

（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區別。1-（16-19）

答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。

（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”七嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。

41.試述公務員辭去領導職務的類型。11-（225-227）

答：

（1）因公辭去領導職務：是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任的領導職務。

（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領導崗位工

作時，自行提出辭去現任領導職務。

（3）引咎辭去領導職務：擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。（4）責令辭去領導職務：按照管理權限的管理主體根據領導成員任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。

五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農業局對公務員進行年度定期考核。科員張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該年度考核獎金。次年，農業局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上年度考核結果為基本稱職。張某回想上年度考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。問題：

(1)根據非領導成員公務員定期考核程序的規定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89

(2)根據考核結果使用的規定，分析農業局對張某考核結果的使用是否違反相關規定。5-94(1)答: 案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規定。(2)答: 分析農業局對張某的年度考核被確定為基本稱職等次，根據考核結果的使用規定，農業局未按規定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受年度考核獎金”的規定。

全國2010年7月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1.下列屬于我國公務員的是(A)1-1 A.某縣政協主席 B.某公司董事長

C.某大學校長 D.某房地產協會會長 2.公務員法律關系的核心內容是(D)2-20 A.公務員的職責和職位 B.公務員的報酬和福利 C.公務員的分級與分類 D.公務員的權利與義務 3.我國綜合管理類公務員非領導職務的層次有(B)3-50 A.6個 B.8個 C.10個 D.12個

4.成為平衡比較各類公務員職務序列統一標尺的是(A)3-52 A.級別 B.工資 C.權責 D.學歷 5.我國公務員的分類制度是(B)1-16 A.職位分類

B.職位分類為主，職位分類和品位分類相結合 C.品位分類

D.品位分類為主，品位分類和職位分類相結合 6.我國新錄用的公務員的試用期是(C)4-74 A.3個月 B.6個月 C.1年 D.18個月 7.公務員錄用考試的平等原則是指(C)4-63 A.身份平等 B.權利平等 C.法律地位平等 D.人格平等 8.報考省級公務員一般的學歷要求是(C)4-61 A.中專以上 B.大專以上 C.本科以上 D.碩士研究生以上 9.除個別國家外，大多數國家公務員考核的周期是(B)5-76 A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 10.下列屬于選任制公務員的是(D)6-98 A.某廳巡視員 B.某局副局長 C.某局主任科員 D.某鄉副鄉長

11.擔任領導職務的公務員，因健康原因而提出的辭職是(B)11-225教材沒標準答案 A.因公辭職 B.自愿辭職 C.責令辭職 D.引咎辭職

12.下列有權對公務員記一等功獎勵的審批機關是(C)7-132 A.某縣政府 B.某地級市公安局 C.某省政府 D.某省司法廳 13.下列不屬于公務員處分的是(D)7-144 ．．．A.記過 B.記大過 C.降級 D.降職

14.根據《公務員法》規定，公務員功績卓著，有特殊貢獻的，可以獲得的獎勵是(D)7-131 A.嘉獎 B.記二等功 C.記三等功 D.授予榮譽稱號

15.某公務員散布有損國家聲譽的言論，其行為直接違反了(A)7-134

A.政治紀律 B.廉政紀律 C.組織紀律 D.道德紀律 16.公務員警告處分的期間是(A)7-144 A.6個月 B.12個月 C.18個月 D.24個月

17.負責主管全國干部教育培訓工作整體規劃、宏觀指導的機關是(B)8-161 A.國務院 B.中共中央組織部 C.國家行政學院 D.人力資源和社會保障部 18.任職培訓的對象是(C)8-154 A.所有公務員 B.新錄用的公務員 C.晉升領導職務的公務員 D.從事專門業務的公務員

19.張某是某行政機關財務管理人員，受單位派遣到某大學接受會計電算化課程培訓，這種培訓應屬于(A)8-154 A.專門業務培訓 B.上崗培訓 C.任職培訓 D.初任培訓 20.公務員法律責任中，最嚴厲的是(A)2-31 A.刑事責任 B.身份處分 C.行政處分 D.賠償責任 21.在公務員交流中，不屬于調任職務的是(B)9-178 ．．．A.副調研員 B.主任科員 C.副鄉長 D.科長 22.下列職務中應該實行地域回避的是(B)9-191 A.省長 B.自治縣縣長 C.區長 D.鄉長 23.下列改變公務員身份的交流形式是(D)9-178 A.掛職鍛煉 B.輪換 C.轉任 D.調任 24.下列親屬關系中，不屬于任職回避的是(A)9-188 ．．．A.姑表兄弟關系 B.堂兄弟關系 C.表舅甥關系 D.夫妻關系

25.根據公務員制度有關規定，領導成員轉任的職務層次是(C)9-180 A.國家級正職以下 B.國家級副職以下 C.省部級正職以下 D.省部級副職以下 26.我國公務員工資制度中首要的基本原則是(D)10-199 A.法律保障原則 B.平衡比較原則 C.正常增資原則 D.按勞分配原則 27.我國女性公務員的產假一般是(B)10-213 A.60天 B.90天 C.120天 D.180天 28.根據《公務員法》，公務員不受年齡限制，可以申請提前退休的條件是工作年限滿(C)11-234 A.20年 B.25年 C.30年 D.35年

29.《公務員法》規定的公務員被辭退的條件是(B)11-230

A.曠工連續超過10天以上 B.曠工連續超過15天以上 C.曠工連續超過20天以上 D.曠工連續超過25天以上 30.我國人事仲裁的適用對象是(A)12-250 A.聘任的公務員 B.調任的公務員 C.選任的公務員 D.委任的公務員

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。31.公務員考核的原則包括(ABCD)5-79 A.全面考核和重點考核相結合 B.客觀公正 C.分類考核 D.考用結合 E.定性與定量結合

32.工作紀律是限制公務員履職行為的準則，其要求主要包括(ABCDE)7-137 A.公務員不得玩忽職守、貽誤工作 B.公務員不得壓制批評、打擊報復

C.公務員不得弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾

D.公務員不得濫用職權，侵害公民、法人或其他組織的合法權益 E.公務員不得泄露國家秘密或者工作秘密

33.我國公務員交流的原則包括(ABCD)9-175 A.依法進行 B.適才適用 C.個人服從組織 D.合理原則 E.強制原則

34.公務員培訓的技術方法包括(ABCDE)8-166 A.課堂講授法 B.研討法 C.案例分析法 D.角色扮演法 E.合作研究法

35.我國公務員辭職的限制性條件包括(ABCDE)11-222 A.未滿國家規定的最低服務年限 B.在涉及國家秘密等特殊崗位上任職

C.重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理

D.正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未結束 E.法律規定不得辭職的其他情形

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發展。1-16 答：

我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優良傳統，而且有了很大的發展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。

（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日

子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現了人浮于事、機構臃腫、人員超編等現象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”上嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象所進行的改革。由于處在由計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。

（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78 答：

考核是國家機關公務員管理的重要環節，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。

一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。

1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。

2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。

3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質和業務素質，提高工作能力和工作水平。

二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。

1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發揚民主對公務員實行嚴格監督的過程。

2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據此監督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質量。

三、為公務員管理的其他環節提供了依據。

1、有效的考核制度能夠對公務員的德才表現和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優罰劣，提供了客觀依據。

2、通過考核還可以了解到公務員的素質狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設計的重要基礎。

3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發展帶來了生機和活力

38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112 答：

（1）德才兼備、任人唯賢原則。（2）注重工作實績原則。

（3）公開、平等、競爭、擇優原則。

（4）逐級晉升原則。

39.簡述公務員培訓評估的主要環節。8-168 答：

一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；

2、培訓的規劃設計評估主要監控規劃的合理性和可行性；

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和

技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環境、工作實例、行為測試等多種方法進行；

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現；

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果；

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量（服務受抱怨比率、節約資源比率等）、生產力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247 答：

控告受理機關在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：

一、立案

受理機關在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉移應當告知控告人。

二、調查

立案后，由調查部門組織實施調查，收集有關證據，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調查的義務，也有陳述和申辮的權利。對于立案調查的案件，經調查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調查單位及其上級部門或被調查人員及其所在單位；經調查，若有證據證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。

三、審理

審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據、性質以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關材料呈報受理機關主管領導。

四、作出處理決定或建議

受理機關區分不同情況對控告作出處理決定或建議；監察機關可以作出監察決定或者監察建議。“決定”或“建議”的內容包括：

1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等；

2、糾正或撤銷不適當的錄用、任免、獎懲決定；

3、給予公務員行政處分；

4、給予行政處罰；

5、給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施；

6、沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。

五、執行

上述機關或人員應當自收到處理決定之日起30日內將執行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務員職務、級別的含義及設置公務員職務級別的目的。3-40 答：

一、公務員職務、級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

二、設置公務員職務級別的目的：

1、為公務員管理提供科學的管理基礎。

2、增強職務與級別的激勵作用。

（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現象突出。

3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。

（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。

（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據類別設置的。四是職務與級別的功能是有區分的。

42.試論我國現階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210 答：

一、現階段公務員福利制度存在的問題：

1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。

現行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。

2、福利發放差距大和平均主義并存。一方面，由于經濟發展水平不平衡等因素，造成了地區間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。

3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態，沒有相應地進行調整，沒有與工資制度改革相結合，改革相對滯后。

二、改革的趨勢：

1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。

2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結合，堅持福利貨幣化、透明化、規范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現行工資制度相配套，與時代同步。

3、根據社會的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變，使福利制度發揮出更好的作用。

五、案例分析題(本題10分)43.某縣經濟發達，稅收業務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經驗，要求這批公務員在該局內部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內部發布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。

問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規定?為什么?4-70 答：

不符合公務員錄用的主管部門

我國公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央國家機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制。縣級以下公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關。

全國2011年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.我國《公務員法》施行于（D）1-11 A.1993年4月24日 C.2005年4月27日

B.1993年10月1日 D.2006年1月1日

2.下列選項中，屬于公務員的是（B）1-1 A.教育部直屬高校校長 C.城市社區居委會主任

B.公安派出所所長 D.作家協會副主席

3.參與賭博違反了公務員的（D）7-140 A.政治紀律 C.組織紀律

B.工作紀律 D.道德紀律

4.公務員行使公務員的批評建議權的對象是（B）2-36 A.企業的工作 C.事業單位的工作

B.機關的工作 D.社會組織的工作

5.政府部門中直接履行監管、處罰、強制、稽查等現場執法職責的職位屬于（B）3-46 A.專業技術類職位 C.綜合管理類職位

6.筆試的缺點是（D）4-69 A.經濟性 C.廣博性

B.客觀性

D.不易考察應試者的實際工作能力 B.行政執法類職位 D.其他類別職位

7.我國錄用公務員的最低年齡是（A）4-60 A.年滿18周歲 C.年滿20周歲

B.年滿19周歲 D.年滿21周歲

8.職位分類的典型代表國家是（A）1-4教材沒標準答案 A.英國 C.美國

B.中國 D.德國

9.下列選項中，不屬于錄用公務員必須具備的資格條件是（D）4-60 ．．．

A.中華人民共和國國籍 C.具有良好的品行

B.具有正常履行職責的身體條件 D.具有MPA專業學位

10.下列選項中，不通知公務員本人考核結果的國家是（D）5-92 ．．．A.美國 C.法國

B.英國 D.日本

11.符合思想政治素質較高、工作能力較強、工作作風較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標準的考核等次是（B）5-85 A.優秀 C.基本稱職

B.稱職 D.不稱職

12.負責組織、指導、協調本部門各單位考核工作的是（C）5-90 A.被考核公務員 C.考核委員會

B.主管領導 D.機關負責人

13.下列選項中，可以實行聘任制的職位是（D）6-103教材沒標準答案 A.省長 C.縣委書記

B.司長 D.軟件設計師

14.下列選項中，對公務員降職不正確的陳述是（C）6-122 ．．．A.引起降職的原因有部分是客觀上造成的 B.降職與處分有明顯的區別 C.降職是一種處分

D.降職有利于公務員能上能下

15.下列選項中，屬于單純性免職的是（C）6-110 A.晉升職務的 C.退休的

B.轉任職位的 D.降低職務的

16.在公務員獎勵中，記二等功的授獎主體是（C）7-132 A.鄉級政府

C.市(地)級政府工作部門

B.縣級政府

D.省級政府工作部門

17.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（D）7-141 A.免職 C.批評

B.辭退 D.警告

l8.“不得向被舉報人透露舉報情況”屬于行政機關公務員應該遵守的（B）7-138 A.政治紀律 C.廉政紀律

B.工作紀律 D.道德紀律

19.下列選項中，公務員培訓情況、學習成績不作為（D）8-151 ．．．

A.考核內容的依據 C.晉升的依據

20.任職培訓的對象是（A）8-153 A.擬晉升領導職務的公務員 C.掛職鍛煉的公務員

B.任職的依據 D.降職的依據

B.新錄用的公務員

D.從事某項專門業務的公務員

21.省農業廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關為（C）12-241教材沒標準答案 A.所在地法院 C.省監察機關

B.省紀委

D.省公務員主管機關

22.行政監察機關有權受理的公務員申訴事項是（CD）12-240答案有兩個？ A.降職 C.辭退

B.撤職 D.免職

23.根據我國公務員法的規定，公務員交流的形式有（A）9-178 A.調任、轉任、掛職鍛煉 C.調任、轉任、輪換、掛職鍛煉

B.調動、調任、掛職鍛煉 D.調任、升任、輪換、掛職鍛煉

24.某公立中學的副校長交流到所在區的教育局任副科長，這屬于（A）9-178教材沒標準答案 A.調任 C.輪換

B.轉任 D.掛職鍛煉

25.對因公致殘及因公犧牲、因公死亡或病故后公務員給予的撫恤金等待遇屬于（A）10-209 A.福利 C.工資

B.保險 D.獎勵

26.我國公務員基本工資包括（A）10-204 A.職務工資和級別工資 C.獎勵工資和職務工資

B.獎勵工資和工齡工資 D.工齡工資和級別工資

27.對公務員在苦、臟、累、險崗位上工作給予的補助費用屬于（C）10-204 A.獎金 C.崗位津貼

B.補貼 D.地區津貼

28.領導成員公務員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是（C）11-224 A.30日 C.90日

B.60日 D.120日

29.下列選項中，關于退休公務員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是（D）11-236

A.與在職人員一樣繳納 C.按20％的比例繳納

B.按10％的比例繳納 D.不用繳納

30.公務員李某連續曠工20天，按規定應該被（A）2-33 A.免職 C.辭退

B.降職 D.開除

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.公務員申訴的事由有（ABDE）12-240 A.申請辭職未予批準 C.定期考核為基本稱職 E.取消福利待遇

32.下列選項中，不得錄用為公務員的人員是（ABC）4-62 ．．A.曾因犯罪受過刑事處罰的 C.患有各種惡性腫瘤的

E.沒有基層工作經歷的大學本科畢業生

33.職務任免與升降在公務員管理中的意義是（ABCDE）6-96 A.保證機關中各個職位獲得適宜人選的主要途徑 B.一種有效的激勵手段

C.為公務員管理的其他環節提供了管理基礎 D.實現職務管理的保證

E.實現公務員管理制度化的重要措施

34.我國公務員津貼的主要類型有（AB）10-204 A.地區津貼 C.級別津貼 E.工齡津貼

35.公務員因工作嚴重失誤辭去領導職務的類型有（DE）11-226 A.因公辭職 C.自愿辭職 E.責令辭職

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內涵。1-14 答：

B.辭退 D.免職

B.曾被開除公職的

D.沒有基層工作經歷的大學專科畢業生

B.崗位津貼 D.醫療津貼

B.因病辭職 D.引咎辭職

（1）公務員制度的各項規定應根據黨的于部工作方針與政策制定。

（2）公務員中各級機關領導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權力機關選舉或任命，而且其中的共產黨員由各級黨委負責監督。

（3）對于不是機關領導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據工作需要進行直接管理與監督。

37.簡述公務員的批評建議權。2-36 答：

（1）批評建議權是指公務員享有對機關及其領導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關及其領導人的工作提出建設性意見的權利。

（2）公務員提出批評建議的內容，既可以是與自己工作和權益有關的問題，也可以是與機關工作程序和工作內容、領導人工作方式和工作作風等相關的問題。

（3）公務員行使批評建議權的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。

38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57 答：

我國公務員的錄用是指根據公務員法規定，按照法定的標準與條件，經過規定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優選拔國家機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度。39.簡述初任培訓的對象、目的與結果的使用。8-153 答：

（1）初任培訓是指機關對新錄用人員在試用期內的培訓，即經考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的培訓。

（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。

（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。

（4）培訓的內容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關工作性質及運作特點，初步適應機關的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態度，熟悉任職的環境和工作行為準則，初步掌握機關工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態做好準備。

（5）初任培訓結果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設置公務員職務與級別的目的。3-40 答：

一、為公務員管理提供科學的管理基礎：

1、職務是機關與公務員之間產生權利義務關系的主要根據；

2、職務設置是其他公務員管理環節的前提與基礎；

3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據；

4、職務與級別設置是公務員管理的基礎環節。要通過合理設置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎和管理框架，使公務員管理工作有序進行。

二、增強職務與級別的激勵作用：

1、針對公務員職業發展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發，在職位分類的基礎上，改變單一化職務設置，為公務員提供多樣化的職務序列；

2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。

三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發展經驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構有中國特色的職務級別制度。

41.試述我國公務員回避制度的內容。9-187 答：

一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

3、三代以內旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務回避。

公務回避，是指公務員在執行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養殖業，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發文件，讓全縣公務員代還。文件規定縣處級公務員每人每年2000元，鄉科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：

(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34 答：

違反，侵犯公務員報酬權。

獲得報酬權從屬于勞動報酬權。勞動報酬權即公務員在履行法定職責基礎上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權利，它包括兩個方面的內容：勞動報酬的決策參與權（主要是工資決策參與權）和勞動報酬的獲得權。

(2)請說明，若想阻止這種行為，根據公務員法的規定，公務員應該通過何種途徑向什么機關提出。2-37 答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權利。（2）控告權是指公務員對于機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，有權向上級機關（即上一級黨委和政府）或者監察機關等專門機關提出控告。

全國2011年7月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．公務員制度首先產生于（B）1-1 A．日本 C．美國

B．英國 D．法國

2．我國公務員制度正式推行的時間是（D）1-10 A．1987年10月1日 C．1993年10月1日

B．1991年1月1日 D．2006年1月1日

3．公務員保持操行義務的重點是要求公務員（D）2-29 A．服從命令 C．依法履職

B．保守秘密 D．知廉恥

4．成為公務員管理其他環節的前提和基礎的是（B）3-40 A．級別設置 C．公務員錄用

5．我國現有的公務員級別是（D）3-54 A．15級 C．23級

B．19級 D．27級 B．職務設置 D．公務員考核

6．調研員對應的領導職務層次是（A）3-50 A．廳局級正職 C．縣處級正職

7．品位分類的主要依據是（B）3-42 A．工作性質 C．工作責任大小

B．人的資歷和身份 D．工作難度 B．廳局級副職 D．縣處級副職

8．下列職務中，屬于公務員錄用范圍的是（A）4-58 A．副主任科員 C．副調研員

B．縣長 D．巡視員

9．在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（A）4-70 A．情景模擬 C．技能測驗

B．心理測試 D．實際操作

10．在我國，公務員考核的重點是（D）5-82 A．德 C．廉

B．勤 D．績

11．某公務員思想政治素質一般，履行職責的工作能力較弱，工作責任心一般，能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據我國《公務員法》規定，其年度考核應確定的等次是（C）5-86 A．優秀 C．基本稱職

B．稱職 D．不稱職

12．根據公務員的行為表現對公務員進行比較排序，以此得出相對優劣的評價結果，這種考核方法是（B）5-86 A．等級鑒定法 C．客觀評價法

B．主觀評價法 D．目標管理法

13．王某出任某市副區長，其任職方式屬于（A）6-98 A．選任制 C．聘任制

B．委任制 D．考任制

14．某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（C）6-111 A．程序性免職 C．自行免職

B．單純性免職 D．強制性免職

15．公務員提任縣(處)級領導職務的，應當具備的條件是（B）6-114 A．三年以上工齡 C．兩年以上基層工作經歷

B．五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷 D．五年以上基層工作經歷

16．某公務員拒絕執行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（A）7-135 A．組織紀律 C．政治紀律

B．廉政紀律 D．道德紀律

17．對公務員解除處分的決定機關是（C）7-145 A．人民檢察院 C．原處分決定機關

B．公務員所在機關的上一級機關 D．人民法院

18．授予公務員榮譽稱號獎勵的審批機關是（C）7-132 A．縣級人民政府 C．省級人民政府

B．地級市人民政府 D．國務院各部委

19．下列屬于公務員行政處分種類的是（B）7-141 A．罰金 C．沒收財產

B．警告 D．罰款

20．王某剛剛通過了公務員考試并被錄用，依照《公務員法》對其進行的培訓是（D）8-152

A．專門業務培訓 C．任職培訓

B．在職培訓 D．初任培訓

21．承擔中央國家行政機關晉升到司級領導職務公務員的任職培訓機構是（C）8-154 A．中共中央組織部 C．國家行政學院

B．人力資源和社會保障部 D．省級行政學院

22．某國家機關對本機關公務員進行“科學發展觀”專題培訓，該培訓屬于（A）8-157 A．政治理論培訓 C．文化素養培訓

B．業務知識培訓 D．技能培訓

23．下列公務員職務中可以調任的是（A）9-178 A．科員 C．副主任科員

B．主任科員 D．副科長

24．下列不改變公務員身份且不改變行政隸屬關系的交流形式是（D）9-182 ．．A．調任 C．輪換

25．公務員的轉任通常是指（A）9-180 A．在國家機關內部平級調動 C．從國家機關到企業任職

B．從國家機關到工會機關任職 D．從國家機關到事業單位任職 B．轉任 D．掛職鍛煉

26．我國目前實行的工資制度是（B）10-197 A．職務工資制 C．級別工資制

B．職級工資制 D．結構工資制

27．國家對因病而喪失勞動能力的公務員給予的物質幫助屬于（C）10-212 A．公務員津貼 C．公務員保險

B．公務員補助 D．公務員福利

28．公務員辭退費發放的最長時間是（D）11-232 A．6個月 C．18個月

B．12個月 D．24個月

29．公務員未滿國家規定的最低服務年限不得辭職，最低服務年限一般為（C）11-220 A．1至2年 C．3至5年

B．2至3年 D．4至6年

30．根據《行政監察法》規定，公務員對行政機關作出的行政處分不服，向監察機關提出申訴的時限是（A）12-244

A．30天 C．60天

B．45天 D．90天

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31．下列屬于公務員的有（BCDE）1-1 A．某中學教師 C．某縣政協主席 E．某基層人民法院法官

32．下列屬于綜合管理類非領導職務的有（ABCE）3-50 A．巡視員 C．主任科員 E．辦事員

33．下列屬于公務員錄用主管部門的有（ACE）4-71 A．中共中央組織部 C．某省省委組織部 E．某地級市公務員主管部門

34．公務員培訓的基本原則有（ABCD）8-149 A．理論聯系實際 C．按需施教 E．分類分級

35．我國公務員工資的構成包括（ABCD）10-203 A．基本工資 C．補貼 E．福利

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30 答：

（1）身份處分，即喪失公務員身份。

（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。

（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執行公務不當給行政相對人帶來財產損失的，則往往需與國家機關共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。

B．某鎮長

D．某市人大常委會主任

B．副調研員 D．科長

B．人力資源和社會保障部 D．某省人力資源和社會保障廳

B．學用一致 D．講求實效

B．津貼 D．獎金

37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46 答：

（1）專業技術類職位。（2）行政執法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。

38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128 答：

一、精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則：

1、精神獎勵和物質獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；

2、物質獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發獎品、獎金等，滿足其物質需求。

3、前者具有從內心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質獎勵緊密地結合起來，以產生更大更全面的激勵效果。

4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。

二、公平、公正、公開的原則：

公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。

1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；

2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；

3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎勵與及時獎勵相結合的原則。

1、定期獎勵是指以年度為時間單位且以年度考核為基礎的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；

2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發事件或者在特定環境中作出突出貢獻的獎勵。

3、兩類獎勵應結合使用，以增強獎勵的激勵效果。

39．簡述公務員培訓的特點。8-146

答：

（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經濟社會發展的戰略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質能力需求。

（2）公務員培訓內容的實用性，公務員培訓內容必須要針對政府機關工作的特點，要與政府機關工作有密切的相關性，要根據政府機關的實際需要設計培訓課程。

（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。

（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關法律法規和政策規定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關要依法保障本機關公務員參加培訓的權利；公務員要服從組織調訓，認真接受培訓。

（5）公務員培訓時間的持續性，公務員培訓與基礎教育、學歷教育、各種職業資格培訓不同，是伴隨公務員職業生涯各個發展階段，使公務員素質和能力得到持續開發的教育形式。40．我國現行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214 答：

（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統包，每年列入財政預算，實行現收現付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。

（2）保險制度不健全，失業保險尚未建立起來。

（3）管理不科學，缺乏有效的約束監督機制。醫療等經費增長過快，浪費現象嚴重。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內容。4-62 答：

（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。

（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；

（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結果要公開，以接受群眾監督。

42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：

一、公務員申訴與控告的含義：

1、公務員申訴是指公務員依據公務員法的規定，對國家機關作出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關工作人員的申訴。

2、公務員控告是指公務員認為國家機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法要求上級機關或者有關的專門機關，對這種侵權行為進行調查、作出停止侵權行為的決定、追究侵權者責任的行為。

二、公務員申訴與控告的意義

1、建立公務員申訴控告制度是實現公務員權利的重要保障。

當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

2、當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受。

到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關公正廉潔建設。

申訴控告制度的建立，使受害人有權向有關機關反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關的公正、廉潔風氣的形成。

五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行年度考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規定：確定了考核優秀等次的指標為45人；規定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受年度考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。

問：(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公務員考核規定的地方? 答：

有不符合公務員考核規定的地方

(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規定。5-92 答：

（1）我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今

后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今后的努力方向。”是不符合上述要求的。

全國2012年4月高等教育自學考試

公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.我國開始實施公務員制度的時間是（B）

A.1993年5月1日 B.1993年10月1日

C.2006年1月1日 D.2006年10月1日

2.根據我國公務員法，公務員是指（D）

A.政黨機關的工作人員

B.行政機關的工作人員

C.行政機關除工勤人員以外的工作人員

D.依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員

3.下列選項中，參照公務員法管理的機關是（B）

A.九三學社中央委員會 B.中華全國婦女聯合會

C.國家發展和改革委員會 D.中共中央組織部

4.“揮霍國家資財”違反了公務員的（C）

A.為民服務的義務 B.服從命令的義務

C.保持操行的義務 D.保守秘密的義務

5.公務員在降職時免除其原有職務屬于（A）

A.轉職性免職 B.中止性免職

C.終止性免職 D.處分性免職

6.我國公務員職務序列分為（B）

A.政務官員和事務官員 B.領導職務和非領導職務

C.常任職務和非常任職務 D.中央公務員和地方公務員

7.我國公務員非領導職務的最高等次對應于（A）

A.廳局正職 B.廳局副職

C.縣處正職 D.縣處副職

8.下列選項中，屬于領導職務的是（C）

A.副巡視員 B.調研員

C.科長 D.科員

9.同一時間內對大批人員在不同地點進行考試的方式適合于（A）

A.筆試 B.面試

C.實際操作 D.情景模擬

10.我國國家機關錄用公務員的職位和人數（D）

A.由本單位領導集體研究自行決定

B.用人單位可根據工作需要自行決定

C.用人單位可根據報考人員的情況自行擴大

D.必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺

11.福州海關擬招錄五名公務員，負責組織錄用的主管部門是（C）

A.海關總署 B.中央公務員主管部門

C.福建省公務員主管部門 D.福州市公務員主管部門

12.對公務員從事本職工作所需具備的業務素質和工作能力進行考核，這一考核內容屬于

（B）

A.德 B.能

C.勤 D.績

13.下列選項中，參加年度考核、不確定等次、只寫評語的考核對象是（C）

A.轉任的公務員 B.調任的公務員

C.新錄用的公務員 D.掛職鍛煉的公務員

14.考核者由于特別看重被考核者的某項特征而影響對他其他方面作出客觀的評定，這種現象是（B

A.從眾心理 B.趨中誤差

C.近因效應 D.暈輪效應

15.下列情形中，屬于既確認公務員身份又確認新的職務關系的是（C）

A.在機關內轉換職位

B.在機關內升降職務

C.從國有企事業單位調入機關的人員

D.公務員因犯錯誤受處分被撤銷職務后改任機關內其他職務

16.下列選項中，不屬于選任制公務員的是（D）

A.副縣長 B.縣委副書記

C.縣政協副主席 D.縣教育局副局長

17.下列選項中，不屬于職位聘任制特點的是（A）

A.不能續聘 B.合同管理

C.平等協商 D.任期明確

18.下列有關公務員獎勵的陳述中，不正確的是（C）

A.獎勵條件是法定的 B.所有獎勵由公務員所在機關審批

C.所有獎勵都要頒發獎勵證書 D.弄虛作假騙取獎勵的要撤銷獎勵

19.“不得拒絕承擔贍養義務”屬于公務員應該遵守的（C）

A.政治紀律 B.工作紀律

C.道德紀律 D.其他紀律

20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（D）

A.免職 B.辭退

C.批評 D.警告

21.下列選項中，以提高公務員素質和能力為目的的人事行為是（B）

A.獎勵 B.培訓

C.懲罰 D.晉升

22.對晉升領導職務公務員的培訓稱為（B））

A.初任培訓 B.任職培訓

C.專門業務培訓 D.在職培訓

23.下列選項中，不屬于公務員交流的法定形式的是（A）

A.輪換 B.調任

C.轉任 D.掛職鍛煉

24.對公務員在特殊勞動條件下或工作環境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當補償是（A）

A.津貼 B.獎金

C.補貼 D.基本工資

25.公務員小張因公傷殘喪失工作能力，單位安排提前退休，由此享受的養老待遇屬于

（C）

A.工資 B.福利

C.保險 D.救濟

26.公務員張某經常請假，無正當理由逾期不歸，一年中累計達40天，按規定應該被（C）

A.免職 B.降職

C.辭退 D.開除

27.公務員自愿提出申請，并經任免機關批準，依法解除其與機關職務關系的人事行為是

（B）

A.調任 B.辭去公職

C.自動離職 D.因公辭職

28.下列選項中，符合公務員應當退休條件的是（A）

A.完全喪失工作能力 B.工作年限滿30年

C.工作年限滿25年 D.身體狀況時好時壞

29.某市某區商務局的一名科員對處分決定不服向該市監察局提起申訴，但他對市監察局的復查決定仍不服而提出復核申請（再申訴），受理機關應該是（D）

A.市政府 B.上一級政府

C.市監察局 D.上一級政府監察局

30.下列選項中，不屬于申訴事由的是（C）

A.辭退 B.申請辭職未予批準

C.要求晉升未予批準 D.未按規定晉升工資檔次

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.我國公務員制度堅持（ACDE）

A.黨管干部原則

B.區分政務官與事務官原則

C.貫徹中國共產黨的干部路線和方針

D.貫徹社會主義初級階段的基本路線

E.以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導

32.下列選項中，屬于公務員考試錄用范圍的是（ABCDE）

A.科員 B.辦事員

C.主任科員 D.副調研員

E.副主任科員

33.下列選項中，屬于公務員受獎行為結構要素的包括（B D）

A.獎勵種類 B.受獎內容

C.獎勵程序 D.受獎程度

E.獎勵方式

34.下列選項中，屬于英國公務員津貼的有（ABCDE）

A.倫敦補貼 B.超時勤務補貼

C.假日勤務津貼 D.夜間勤務津貼

E.技能津貼

35.我國公務員需要回避的關系有（BCE）

A.戰友關系 B.夫妻關系

C.姻親關系 D.同學關系

E.擬制血親關系

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

36.簡述對上級命令的合法性要求。

37.簡述公務員考核的原則。

38.簡述公務員培訓的技術方法。

39.簡述建立公務員退休制度的意義。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

40.試述公務員交流的意義與公務員回避的意義。

41.試述人事爭議仲裁制度的基本內容。

五、案例分析題（本題10分）

42.公務員兼職或進高校，或進企業，或到各類行業協會等，不一而足。學而優則仕，仕而優則兼（職），已經成為另類“時尚”。

例一：2008年9月16日，某市召開的全市非公有制經濟大會上，市長表示，為積極發展非公有制經濟，允許公務員在完成本職工作的前提下，8小時以外可以到非公有制企業兼職。

例二：2009年11月，某縣城市投資有限公司7名高管由該縣財政局、規建局和審計局官員兼任一事，引發民眾熱議。

例三：2010年1月，有3位在任黨政官員先后被某大學聘為兼職教授。

問題：

(1)請分析例一中市長的說法是否違反有關公務員兼職的規定。

(2)請分析例二中的兼職是否違反有關公務員兼職的規定。

(3)請分析例三中的兼職是否違反有關公務員兼職的規定。

全國2012年7月自考公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括

號內。錯選、多選或未選均無分。

1．下列機關工作人員中，參照公務員管理的是（）A．某縣黨委機關科員 C.某縣共青團機關辦事員

B.某市政協機關辦事員 D.某縣人大機關副主任科員

2．中國特色社會主義公務員制度的根本指導原則是（）A．黨管干部 C.德才兼備

B.堅持黨的基本路線 D.全心全意為人民服務

3．我國《公務員法》開始實施的時間是（）A．1993年1月1日 C.2005年4月27日

B.1993年10月1日 D.2006年1月1日

4．我國公務員制度與原干部人事制度相區別的首要特點是（）A．黨管干部 C.科學規劃

B.分類管理 D.考試錄用

5．下列公務員義務中，體現科層制組織要求的是（）A．忠于憲法的義務 C.服從命令的義務

B.忠于國家的義務 D.依法履職的義務

5．下列既是公務員權利，又是公務員義務的是（）A．獲得報酬 C.參加培訓

B.批評建議 D.依法辭職

7．我國公務員群體中，與普通百姓接觸最多的是（）A．法官、檢察官 C.綜合管理類公務員

B.專業技術類公務員 D.行政執法類公務員

8．我國現行公務員領導職務的層次共有（）A．7個 C.9個

B.8個 D.10個

9．下列公務員領導職務中，只有一個級別與其相對應的是（）A．省部級正職 C.國家級副職

B.國家級正職 D.省部級副職

10．下列職務中，可以通過公務員考試錄用的是（）A．科長 C.副科長

B.主任科員 D.調研員

11．國家機關與公務員之間產生權利義務關系的主要根據是（）A．資歷 C.級別

B.責任 D.職務

12．某地級市錄用公務員，其主管部門是（）A．中共中央組織部 C．省級公務員主管部門

13．我國新錄用的公務員的試用期是（）A．3個月 C.9個月

B.半年 D.一年

B.人力資源和社會保障部 D.市級公務員主管部門

14．目前，在我國報考中央和省級公務員一般要求（）A．本科以上學歷 C.中專以上學歷

B.大專以上學歷 D.研究生學歷

15．在公務員考核中，因考核者對某公務員最近表現印象深刻，以其最近表現的評價代替 全面評價，這種知覺偏差屬于（）A．從眾心理 C.暈輪效應

B.趨中誤差 D.近因效應

16．公務員考核連續三年被確定為優秀等次的，可以（）A．嘉獎 C.記二等功

B.記一等功 D.記三等功

17．公務員年度考核被確定為基本稱職等次，下列處理方式中錯誤的是（）．．A．降低一個職務層次 C．一年內不得晉升職務

B.不享受年度考核獎金 D.對其誡勉談話，限期改進

18.公務員在非公派情況下離職學習連續一年以上而被免職的情形屬于（）A．程序性免職 C.自行免職

B.單純性免職 D.強制性免職

19．地方各級人民政府領導人的任職方式一般是（）A．選任制 C.聘任制

B.委任制 D.考任制

20．某工商局一名公務員經常利用職務之便，為其妻子在市場經營中謀取各種利益，其行 為違反了（）A．政治紀律 C.廉政紀律

B.工作紀律 D.組織紀律

21．對晉升領導職務的公務員在任職前或者任職后一年內進行的培訓屬于（）A．專門業務培訓 C.任職培訓

B.在職培訓 D.初任培訓

22．縣級以上組織部門、公安部門等機關的正職領導必須交流的情形是（）A．在同一職位任職滿五年

B.在同一職位任職滿六年

C.在同一職位任職滿八年 D.在同一職位任職滿十年

23．公務員領導班子一次性交流人數一般不超過班子成員總數的（）．．．A．二分之一 C.四分之一

B.三分之一 D.五分之一

24．下列屬于公務員保險制度的內容是（）A．工傷醫療 C.交通費補貼

B.休假 D.津貼

25．在公務員的工資構成中，主要體現公務員的工作實績和資歷的是（）A．級別工資 C.獎金

B.職務工資 D.補貼

26．公務員工資、保險和福利的共同點是（）A．都由國家財政支付 C.都屬于對公務員的獎勵

B.都表現為貨幣形式 D.都依據職級確定

27．體現公務員工資與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應的原則是（）A．按勞分配原則 C.平衡比較原則

28．任免機關對于普通公務員提出辭職的審批時限是（）A．15天 C.45天

B.30天 D.60天 B.正常增資原則 D.物質補償原則

29．下列屬于公務員被辭退的法定條件是（）A．年度考核中連續兩年被確定為不稱職 B.年度考核中連續兩年被確定為基本稱職 C.年度考核中累計兩年被確定為基本稱職 D.年度考核中累計兩年被確定為不稱職

30．目前我國女性公務員的法定退休年齡是（）A．50歲 C.60歲

B.55歲 D.65歲

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31．我國公務員制度對原干部人事制度的發展有（）A．實行分類管理體制 C．實行新陳代謝機制

B.實行激勵競爭機制 D.實行勤政廉政保障機制

E．實行法制化管理體制

32．下列屬于我國公務員義務的有（）A．申訴控告 C.公正清廉 E．批評建議

33．下列機關中有權罷免、撤銷某個副省長的有（）A．省黨委

C.省人力資源和社會保障廳 E．省人大常委會

34．我國公務員處分的種類有（）A．警告 C.罰款 E．撤職

35．公務員培訓規劃的基本內容包括（）A．對培訓對象、內容的基本分析 C．確定培訓工作的費用支出 E．確定教師的素質

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36.簡述行政執法類職位的特點。

37.簡述我國公務員錄用的限制性資格條件。38.簡述降職與行政處分的區別。39.簡述公務員獎勵的基本特征。40.簡述公務員保險的作用。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.試述公務員分類考核原則的具體要求。42.結合實際論述公務員培訓的意義。

五、案例分析題（本題10分）

43．某縣民政局公務員周某，有段時間不注重學習，思想覺悟逐漸落后，被人引誘參加賭博，自此迷戀賭博，賭資也越下越大，在一次賭博時被公安機關抓獲，并被處以罰款。周某因為參與賭博，經常深夜才回家，所以白天上班無精打采，工作受到很大的影響，不時出錯，常常被人投訴。結果，在2008年的年度考核中被確定為不稱職。

周某不服，遂向縣監察局申訴，縣監察局未予受理。周某又向縣紀委申訴，縣紀委亦未予受理。

問：(1)縣監察局和縣紀委的做法對不對？為什么？

B.確定培訓對象的規模 D.確定承擔培訓的教育機構 B.記過 D.降級 B.省委組織部 D.省人民代表大會 B.為人民服務 D.保持操行

(2)周某能否申訴？為什么？

(3)如果可以申訴，周某應該向哪些機關申訴？為什么？

全國2013年4月高等教育自學考試 公務員制度試題 課程代碼：01848 請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分 注意事項：

1.答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。

2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題

紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1．下列法律法規中，我國于2006年1月1日實施的是

A．《國家工作人員法》

B．《國家公務員暫行條例》

C．《中華人民共和國公務員法》

D．《國家行政機關工作人員條例》 2．在國際上，公務員一般是指

A．在政黨機關工作的人員

B．在國家各類機構工作的人員

C．在政府部門和公營企業工作的人員

D．行使國家權力、執行國家公務的工作人員 3．我國公務員堅持全心全意為人民服務的宗旨是由

A．黨管干部原則決定的

B．德才兼備的用人標準決定的

C．國際上公務員制度形成的慣例決定的

D．我國政權的性質和國家機關職能的本質決定的 4．機關不能保證公務員的基本辦公經費，侵犯了公務員的 A．身份保障權

B．獲得報酬權

C．其他法定權

D．獲得工作條件權 5．“不能傾聽公民的意見”違反了公務員的

A．公正清廉的義務

B．忠于國家的義務

C．為民服務的義務

D．保持操行的義務

6．機關扣減公務員工資統一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的 A．申訴控告權

B．獲得報酬權

C．身份保障權

D．獲得工作條件權 7．世界上最早實行職位分類制度的國家是 A．美國

B．英國

C．法國

D．日本

8．在人事分類中，職位分類強調的是

A．以人為中心

B．以事為中心

C．以學歷為中心

D．以資歷為中心 9．實行職位分類的國家，確定公務員級別的主要依據是 A．職務

B．身份

C．經歷

D．學歷

10．我國考試錄用公務員一般要求的學歷是

A．碩士及以上

B．高中及以上

C．大專及以上

D．本科及以上 11．我國新錄用公務員試用期為

A．三個月

B．六個月

C．一年

D．兩年

12．連續三年被確定為優秀等次的，應給予的獎勵是 A．嘉獎

B．記三等功

C．記二等功

D．記一等功 13．我國公務員任用的主要方式是 A．委任制

B．選任制

C．聘任制

D．準選任制

14．下列選項中，屬于單純性免職的是

A．辭退

B．轉任職位

C．晉升職務

D．離職學習連續一年以上 15．下列選項中，不屬于公務員處分種類的是 A．降級

B．免職

C．記過

D．警告

16．在公務員獎勵中，授予榮譽稱號的審批機關是

A．省級政府

B．市（地）級政府

C．縣級政府

D．鄉級政府

17．“不得散布有損國家榮譽的言論”屬于公務員應該遵守的 A．政治紀律

B．工作紀律

C．廉政紀律

D．道德紀律 18．公務員培訓屬于

A．學歷教育

B．繼續教育

C．基礎教育

D．興趣教育

19．讓受測者擔任某一單位的領導，模擬某項工作事項的決策或執行、進行公文處理、組織協調各方面工作的培訓方法是

A．研討法

B．角色扮演法

C．課堂講授法

D．案例分析法 20．下列選項中，屬于公務員交流原則的是

A．政策配套原則

B．內外監督原則

C．自我約束原則

D．適才適用原則 21．下列選項中，符合轉任的要求是

A．只在機關外部進行

B．只在本單位內部進行

C．轉移人事管理關系

D．改變公務員身份 22．下列選項中，可以不交流或者暫緩交流的情形是

第二篇：自考公務員制度試題及答案

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述公務員義務與權利的含義。2-20 答:（1）公務員義務是國家通過法律規定的，對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務在結構上具有非自主性、規范性和強制性三個要素。

（2）公務員權利是國家通過法律規定，對公務員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務員權利在結構上具有自主性、規范性和保障性三介要素。

37.簡述委任制的任職程序。6-101102 答：(l)提出擬任職人選；(2)考察；(3)決定任命；(4)下發任職通知。38.簡述公務員培訓的種類。8-(152-155)答：

一、初任培訓

二、任職培訓

三、專門業務培訓

四、在職培訓

五、其他培訓：

1、專項培訓

2、對口培訓

3、MPA專業學位教育

4、境外培訓

5、通用知識和技能培訓

39.簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：（1）申訴者僅限于對機關作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務員；

（2）公務員申訴事由指向的是機關的人事處理決定，這種決定是機關的內部行政行為；（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關系或者管理關系的黨政機關；（4）受理申訴昀機關是由公務員法確定的。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務員交流的原則及范圍。9-175176 答：

一、公務員交流的原則：

1、依法進行原則。在公務員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務員是國家公務的具體執行者，是為國家、社會和全體公民服務的，聽從組織的安排是其應盡的義務。

4、合理原則。公務員交流制度有利于鍛煉提高公務員的工作能力，防止腐敗，提高機關的工作效能。

二、公務員交流的范圍：

1、內部交流，是指公務員在國家機關內部交流，既可以跨地區、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關之間交流，也可以在上下級國家機關之間交流，包括中央機關與地方機關之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結構內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。

3、不同范圍的交流，在法律上產生的后果不同。

41.試述公務員職位設置的含義、依據與最終要求。3-48 答：（1）公務員職位設置的含義：職位設置是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。

(2)依據:主要有四大要素，一是職能。職位是機關職能的微觀載體，是人和事有機結合的基本單元，機關的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規格。機構規格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數量，編制數量就是職位數量。四是職數以及結構比例。

（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業安全生產意識淡薄，安全生產設備投資有限，政府監管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發生。據不完全統計，過去兩年內大小礦難發生329起，傷亡人數達1827人，其中死亡564人。主管安全生產的副縣長認為自己對此負有主要領導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領導職務的申請，并且按規定給其辦理了辭職手續。問題：

1.結合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件；11-226 答：引咎辭職適用對象是領導成員。

引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產工作的領導成員，應該對該縣近兩年連續發生重大礦難事故負有領導責任。

2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1-14 答：黨管干部（下一級）的原則。

3.如果負有主要領導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程序。11-227 答：(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內向任免機關提出書面辭職申請；(3)按照有關規定辦理辭職手續。

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：我國公務員職位類別劃分為：

一、專業技術類職位是指機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。專業技術類職位具有下列三個特征：

1、具有只對專業技術本身負責的純技術性。

2、專業技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術權威性。

二、行政執法類職位是指政府部門中直接履行監管、處罰、強制、稽查等現場執法職責的職位。與政府機關的綜合管理類、專業技術類職位相比，行政執法類職位具有下列特點：

1、純粹的執行性。

2、現場強制性。

三、綜合管理類職位則是指機關中除行政執法類職位、專業技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。

四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權與檢察權，具有司法強制性與較強的專業性，與其他類別職位的性質、特點有一定區別。

五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據實踐的需要，還可能劃分為新的類別。

42.公務員考核的方法有哪些？5-87 答：（1）領導考核與群眾考核相結合。（2）領導考核與群眾考核相結合。（3）定性考核與定量考核相結合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131 答：（1）嘉獎：表現突出，取得優良成績的。（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。

44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203 答：（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62 答：（1）公開考試。

在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。（2）平等競爭。

所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。

我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統一規定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。（4）擇優錄用。

我國在擇優錄用公務員時所堅持的標準是德才兼備。46.論述我國公務員兼職規定的具體內容。6-106

答：公務員法對公務員兼職作出的規定，主要從兩個方面進行把握：

一、對公務員在機關內兼職沒有作出限制。

二、對公務員在機關外兼職作出適當限制。

1、公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

2、公務員因工作需要可以在機關外兼職，比如兼任事業單位、社會團體中的某些職務，但必須要經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經濟發達地區某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規劃處和工貿發展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。

上述案例中有關人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規定?請判斷并說明理由。9-189 答：有

任職回避的主要對象

一、公務員法規定，公務員之間有四種親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。這四種親屬關系是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系。

1、直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：（1）有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關系的親屬。三代以內的旁系血親關系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領導干部任職回避暫行規定》中規定，領導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位的，該領導干部不得在上述企業或者單位的行業監管或者業務主管部門擔任領導成員。

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。3-40 答：

一、職務與級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

二、兩者間的關系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70 答：

（1）中央國家機關公務員錄用主管部門。（2）省級公務員錄用主管部門。（3）設區的市級公務員錄用主管部門。

38.簡述公務員回避的意義。9-173/174 答：（1）回避有助于防止腐敗的產生，促進國家機關的廉政建設。（2）回避有助于公務員健康成長。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關工作效率的提高。

39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。

（3）平衡比較原則。

（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區別。1-（16-19）

答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”七嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。

41.試述公務員辭去領導職務的類型。11-（225-227）

答：（1）因公辭去領導職務：是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任的領導職務。（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務。

（3）引咎辭去領導職務：擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。（4）責令辭去領導職務：按照管理權限的管理主體根據領導成員任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。

五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農業局對公務員進行定期考核。科員張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農業局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結果為基本稱職。張某回想上考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。

問題：(1)根據非領導成員公務員定期考核程序的規定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89

(2)根據考核結果使用的規定，分析農業局對張某考核結果的使用是否違反相關規定。5-94(1)答:案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規定。(2)答:分析農業局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據考核結果的使用規定，農業局未按規定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規定。

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發展。1-16

答：我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優良傳統，而且有了很大的發展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。

（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現了人浮于事、機構臃腫、人員超編等現象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”上嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象所進行的改革。由于處在由計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。

（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78 答：考核是國家機關公務員管理的重要環節，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。

一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。

1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。

2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。

3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質和業務素質，提高工作能力和工作水平。

二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。

1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發揚民主對公務員實行嚴格監督的過程。

2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據此監督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質量。

三、為公務員管理的其他環節提供了依據。

1、有效的考核制度能夠對公務員的德才表現和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優罰劣，提供了客觀依據。

2、通過考核還可以了解到公務員的素質狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設計的重要基礎。

3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發展帶來了生機和活力

38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112 答：（1）德才兼備、任人唯賢原則。（2）注重工作實績原則。

（3）公開、平等、競爭、擇優原則。（4）逐級晉升原則。

39.簡述公務員培訓評估的主要環節。8-168

答：

一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；

2、培訓的規劃設計評估主要監控規劃的合理性和可行性；

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和

技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環境、工作實例、行為測試等多種方法進行；

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現；

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果；

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量（服務受抱怨比率、節約資源比率等）、生產力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247

答：控告受理機關在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：

一、立案

受理機關在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉移應當告知控告人。

二、調查

立案后，由調查部門組織實施調查，收集有關證據，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調查的義務，也有陳述和申辮的權利。對于立案調查的案件，經調查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調查單位及其上級部門或被調查人員及其所在單位；經調查，若有證據證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。

三、審理

審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據、性質以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關材料呈報受理機關主管領導。

四、作出處理決定或建議

受理機關區分不同情況對控告作出處理決定或建議；監察機關可以作出監察決定或者監察建議。“決定”或“建議”的內容包括：

1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等；

2、糾正或撤銷不適當的錄用、任免、獎懲決定；

3、給予公務員行政處分；

4、給予行政處罰；

5、給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施；

6、沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。

五、執行

上述機關或人員應當自收到處理決定之日起30日內將執行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務員職務、級別的含義及設置公務員職務級別的目的。3-40 答：

一、公務員職務、級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

二、設置公務員職務級別的目的：

1、為公務員管理提供科學的管理基礎。

2、增強職務與級別的激勵作用。

（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現象突出。

3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。

（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。

（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據類別設置的。四是職務與級別的功能是有區分的。

42.試論我國現階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210 答：

一、現階段公務員福利制度存在的問題：

1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。

現行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。

2、福利發放差距大和平均主義并存。一方面，由于經濟發展水平不平衡等因素，造成了地區間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。

3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態，沒有相應地進行調整，沒有與工資制度改革相結合，改革相對滯后。

二、改革的趨勢：

1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。

2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結合，堅持福利貨幣化、透明化、規范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現行工資制度相配套，與時代同步。

3、根據社會的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變，使福利制度發揮出更好的作用。

五、案例分析題(本題10分)43.某縣經濟發達，稅收業務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經驗，要求這批公務員在該局內部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內部發布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。

問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規定?為什么?4-70 答：不符合公務員錄用的主管部門

我國公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央國家機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制。縣級以下公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關。

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內涵。1-14

答：（1）公務員制度的各項規定應根據黨的于部工作方針與政策制定。

（2）公務員中各級機關領導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權力機關選舉或任命，而且其中的共產黨員由各級黨委負責監督。

（3）對于不是機關領導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據工作需要進行直接管理與監督。

37.簡述公務員的批評建議權。2-36

答：（1）批評建議權是指公務員享有對機關及其領導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關及其領導人的工作提出建設性意見的權利。

（2）公務員提出批評建議的內容，既可以是與自己工作和權益有關的問題，也可以是與機關工作程序和工作內容、領導人工作方式和工作作風等相關的問題。

（3）公務員行使批評建議權的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。

38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57

答：我國公務員的錄用是指根據公務員法規定，按照法定的標準與條件，經過規定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優選拔國家機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度。39.簡述初任培訓的對象、目的與結果的使用。8-153

答：（1）初任培訓是指機關對新錄用人員在試用期內的培訓，即經考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的培訓。

（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。

（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。

（4）培訓的內容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關工作性質及運作特點，初步適應機關的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態度，熟悉任職的環境和工作行為準則，初步掌握機關工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態做好準備。（5）初任培訓結果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設置公務員職務與級別的目的。3-40 答：

一、為公務員管理提供科學的管理基礎：

1、職務是機關與公務員之間產生權利義務關系的主要根據；

2、職務設置是其他公務員管理環節的前提與基礎；

3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據；

4、職務與級別設置是公務員管理的基礎環節。要通過合理設置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎和管理框架，使公務員管理工作有序進行。

二、增強職務與級別的激勵作用：

1、針對公務員職業發展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發，在職位分類的基礎上，改變單一化職務設置，為公務員提供多樣化的職務序列；

2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。

三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發展經驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構有中國特色的職務級別制度。

41.試述我國公務員回避制度的內容。9-187 答：

一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

3、三代以內旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務回避。

公務回避，是指公務員在執行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養殖業，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發文件，讓全縣公務員代還。文件規定縣處級公務員每人每年2000元，鄉科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：

(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34 答：違反，侵犯公務員報酬權。

獲得報酬權從屬于勞動報酬權。勞動報酬權即公務員在履行法定職責基礎上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權利，它包括兩個方面的內容：勞動報酬的決策參與權（主要是工資決策參與權）和勞動報酬的獲得權。

(2)請說明，若想阻止這種行為，根據公務員法的規定，公務員應該通過何種途徑向什么機關提出。2-37

答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權利。（2）控告權是指公務員對于機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，有權向上級機關（即上一級黨委和政府）或者監察機關等專門機關提出控告。

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30 答：（1）身份處分，即喪失公務員身份。

（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。

（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執行公務不當給行政相對人帶來財產損失的，則往往需與國家機關共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46

答：（1）專業技術類職位。（2）行政執法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。

38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128

答：

一、精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則：

1、精神獎勵和物質獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；

2、物質獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發獎品、獎金等，滿足其物質需求。

3、前者具有從內心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質獎勵緊密地結合起來，以產生更大更全面的激勵效果。

4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。

二、公平、公正、公開的原則：

公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。

1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；

2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；

3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎勵與及時獎勵相結合的原則。

1、定期獎勵是指以為時間單位且以考核為基礎的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；

2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發事件或者在特定環境中作出突出貢獻的獎勵。

3、兩類獎勵應結合使用，以增強獎勵的激勵效果。

39．簡述公務員培訓的特點。8-146

答：（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經濟社會發展的戰略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質能力需求。

（2）公務員培訓內容的實用性，公務員培訓內容必須要針對政府機關工作的特點，要與政府機關工作有密切的相關性，要根據政府機關的實際需要設計培訓課程。

（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。

（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關法律法規和政策規定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關要依法保障本機關公務員參加培訓的權利；公務員要服從組織調訓，認真接受培訓。

（5）公務員培訓時間的持續性，公務員培訓與基礎教育、學歷教育、各種職業資格培訓不同，是伴隨公務員職業生涯各個發展階段，使公務員素質和能力得到持續開發的教育形式。40．我國現行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214

答：（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統包，每年列入財政預算，實行現收現付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。

（2）保險制度不健全，失業保險尚未建立起來。

（3）管理不科學，缺乏有效的約束監督機制。醫療等經費增長過快，浪費現象嚴重。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內容。4-62

答：（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。

（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；

（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結果要公開，以接受群眾監督。

42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：

一、公務員申訴與控告的含義：

1、公務員申訴是指公務員依據公務員法的規定，對國家機關作出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關工作人員的申訴。

2、公務員控告是指公務員認為國家機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法要求上級機關或者有關的專門機關，對這種侵權行為進行調查、作出停止侵權行為的決定、追究侵權者責任的行為。

二、公務員申訴與控告的意義

1、建立公務員申訴控告制度是實現公務員權利的重要保障。當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

2、當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受。

到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關公正廉潔建設。

申訴控告制度的建立，使受害人有權向有關機關反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關的公正、廉潔風氣的形成。

五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規定：確定了考核優秀等次的指標為45人；規定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。

問：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公務員考核規定的地方? 答：有不符合公務員考核規定的地方

(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規定。5-92 答：（1）我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今后的努力方向。”是不符合上述要求的。

第三篇：自考公務員制度試題及答案

全國2009年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1.任職培訓的對象是(B)8-153 A.新錄用的處在試用期間的公務員

B.晉升領導職務的公務員

C.從事某項專門業務的公務員 D.所有公務員 2.西方國家的公務員制度適應了資產階級(C)1-5 A.專制統治的需要 C.政黨政治的需要 A.全面分析法 C.民意測驗法

B.封建統治的需要 D.民主政治的需要 B.績效差距分析法 D.問卷調查法 3.公務員培訓需求的問題分析法也稱為(B)8-163 4.公務員與所在機關的法律關系是(B)2-20 A.合作共贏關系 B.權利義務關系 C.命令服從關系 D.相互依存關系 5.保持操行義務的重點是要求公務員(A)2-29 A.知廉恥 B.知進取 C.廉潔奉公 D.盡職盡責

6.各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮(D)3-55 A.職級的因素 B.職務的因素 C.崗位的因素 D.品位的因素 7.決定公務員培訓方向的原則是(A)8-149 A.理論聯系實際原則 B.學用一致原則 C.按需施教原則

8.公務員職位的主體是(A)3-47

D.講求實效原則

A.綜合管理類職位 B.專業技術類職位 C.行政執法類職位 D.法官、檢察官類職位 9.對公務員處分程度最輕的是(A)7-144 A.警告 C.降級

10.公務員錄用考試制度形成于(C)4-57 A.日本

B.記過 D.撤職 B.美國

C.英國 D.德國 11.公務員錄用考試的內容包括(A)4-6768 A.知識測驗、智力測驗和技能測驗

B.智力測驗、技能測驗和體能測驗

C.技能測驗、體能測驗和知識測驗 D.體能測驗、知識測驗和智力測驗 12.負責審批縣級政府各部門擬錄用人員名單的機關是(B)4-70 A.縣政府公務員主管部門 C.省政府公務員主管部門

B.設區的市政府公務員主管部門 D.中央政府公務員主管部門

13.下列選項中，屬于單純性免職的情形是(C)6-110 A.轉任職位任職的 B.晉升或降低職務的 C.退休的 D.受刑事處罰的

14.考核者由于特別看重被考核人的某項特性，從而影響他對被考核人的其他方面作出客觀 的評定，這種可能產生負面影響的心理因素屬于(D)5-89 A.從眾心理 B.趨中誤差 C.近因效應 D.暈輪效應

15.連續兩年考核被確定為不稱職等次的應當予以(C)5-94 A.免職 C.辭退

B.撤職 D.開除

16.下列選項中，屬于程序性免職的情形是(B)6-110 A.離職學習一年以上的 B.晉升或降低職務的 C.被辭退的

17.競爭上崗適用于選拔任用(D)6-117 A.各級黨委領導成員 B.各級政府部門領導成員 C.各級人大常委會領導成員

D.各級黨委和國家機關工作部門內設機構領導成員

18.國家對暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的制度是(B)10-212 A.福利制度 B.保險制度 C.工資制度 D.津帖制度

19.協調公務員系統和外部系統分配關系的原則是(D)10-202 A.正常增資 C.法律保障

B.按勞分配 D.平衡比較

D.受行政撤職處分的

20.公務員新工資制度將原來的15個級別增加到(C)10-198199 A.18個 B.23個 C.27個 D.30個

21.公務員所在機關根據法律規定的條件、程序，在法定的管理權限內解除公務員職務關系 的行政行為是(B)11-216 A.辭職

C.退休

22.公務員應當退休的條件是(D)11-233 A.工作滿30年

B.辭退 D.開除

B.工作滿20年且距國家規定退休年齡不足10年 C.工作滿10年且距國家規定退休年齡不足5年

D.完全喪失工作能力

23.擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規定辭去現任職務，稱為(A)11-225 A.因公辭職 C.引咎辭職(A)12-252 A.法院

B.自愿辭職 D.責令辭職

24.聘任制公務員對人事爭議仲裁裁決不服，可以提起訴訟，受理訴訟的機關是

B.檢察院

C.公安局 D.國務院

25.公務員對機關做出的降職決定不服，可以提起(A)12-240 A.申訴 B.控告 C.仲裁 D.訴訟

26.公務員在接到機關人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是(C)12-244

A.15日

C.30日

27.公務員受撤職處分的期間為(D)7-144 A.6個月 C.18個月

B.20日 D.60日 B.12個月 D.24個月

28.下列公務員獎勵方式中，屬于精神獎勵的是(A)7-131 A.獎章 B.獎金 C.獎品 D.晉升職務工資檔次 29.法律規定，我國對公務員最低級別的獎勵種類是(B)7-131 A.表揚

C.授予榮譽稱號 A.夫妻關系

C.直系血親關系

B.嘉獎 D.記三等功 B.近姻親關系 D.同學關系 30.下列關系中，不屬于公務員應該回避的是(D)9-190 ．．．

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。31.公務員獎勵的原則有(ABCD)7-129 A.以精神獎勵為主

C.定期獎勵與及時獎勵相結合

B.公平、公開、公正

D.精神獎勵和物質獎勵相結合

E.以物質獎勵為主

32.公務員義務在結構上的要素包括(ACD)2-20 A.非自主性 B.獨立性 C.強制性 E.保障性

D.規范性

33.職位設置是其他公務員管理環節的(AB)3-40 A.基礎 B.前提 C.原則 D.條件 E.方針

34.公務員制度的本質特征是(BCD)1-1 A.堅持企業化的管理原則 C.堅持法制化的管理原則

B.堅持民主化的管理原則 D.堅持科學化的管理原則

E.堅持年輕化的管理原則

35.委任制方式的優點包括(ABC)6-99100 A.體現治事與用人相統一 C.操作簡便 E.合同管理

B.保證公務員隊伍相對穩定 D.平等協商

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述公務員義務與權利的含義。2-20 答:（1）公務員義務是國家通過法律規定的，對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務員義務在結構上具有非自主性、規范性和強制性三個要素。（2）公務員權利是國家通過法律規定，對公務員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務員權利在結構上具有自主性、規范性和保障性三介要素。

37.簡述委任制的任職程序。6-101102 答：

(l)提出擬任職人選；(2)考察；(3)決定任命；(4)下發任職通知。

38.簡述公務員培訓的種類。8-(152-155)答：

一、初任培訓

二、任職培訓

三、專門業務培訓

四、在職培訓

五、其他培訓：

1、專項培訓

2、對口培訓

3、MPA專業學位教育

4、境外培訓

5、通用知識和技能培訓

39.簡述公務員申訴與其他申訴的不同之處。12-238 答：

（1）申訴者僅限于對機關作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務員；

（2）公務員申訴事由指向的是機關的人事處理決定，這種決定是機關的內部行政行為；（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關系或者管理關系的黨政機關；（4）受理申訴昀機關是由公務員法確定的。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述公務員交流的原則及范圍。9-175176 答：

一、公務員交流的原則：

1、依法進行原則。在公務員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務員是國家公務的具體執行者，是為國家、社會和全體公民服務的，聽從組織的安排是其應盡的義務。

4、合理原則。公務員交流制度有利于鍛煉提高公務員的工作能力，防止腐敗，提高機關的工作效能。

二、公務員交流的范圍：

1、內部交流，是指公務員在國家機關內部交流，既可以跨地區、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關之間交流，也可以在上下級國家機關之間交流，包括中央機關與地方機關之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務員的交流是一種特定的組織行為，而公務員與這些部門和單位內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。從事公務的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結構內的人員流動，比較容易通過溝通協商來實現。

3、不同范圍的交流，在法律上產生的后果不同。

41.試述公務員職位設置的含義、依據與最終要求。3-48 答：

（1）公務員職位設置的含義：職位設置是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。

(2)依據:主要有四大要素，一是職能。職位是機關職能的微觀載體，是人和事有機結合的基本單元，機關的取能要分解落實到各個職位上去，這樣也就是賦予每個公務員具體的工作職責與工作任務。二是規格。機構規格限定了職位的最高職務層次。三是編制限額。編制限額決定了職位數量，編制數量就是職位數量。四是職數以及結構比例。（3）最終要求：一是明確各個具體職位的工作職責，明確具體工作任務，落實崗位責任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔負該職位的職責。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣煤炭資源豐富，僅大型煤礦就有13個，中小型煤礦多達126個。由于煤礦企業安全生產意識淡薄，安全生產設備投資有限，政府監管工作不到位，導致該縣近年來煤礦礦難頻繁發生。據不完全統計，過去兩年內大小礦難發生329起，傷亡人數達1827人，其中死亡564人。主管安全生產的副縣長認為自己對此負有主要領導責任而引咎辭職，上級黨委批準了其引咎辭去領導職務的申請，并且按規定給其辦理了辭職手續。問題：

1.結合以上案例分析引咎辭職的適用對象和適用條件；11-226 答：

引咎辭職適用對象是領導成員。

引咎辭職適用條件是因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響，或者對重大事故負有領導責任。案例中的副縣長是縣政府主管安全生產工作的領導成員，應該對該縣近兩年連續發生重大礦難事故負有領導責任。2.說明為什么由上級黨委批準引咎辭職申請；1-14 答：

黨管干部（下一級）的原則。

3.如果負有主要領導責任的副縣長不引咎辭職則可能導致責令辭職，請說明責令辭職的程序。11-227 答：

(l)黨委（黨組）作出責令干部辭職的決定，并指派專人與干部本人談話，并將責令干部辭職的規定用書面形式通知干部本人；(2)被責令辭職的干部應當在接到責令辭職決定通知后十五日內向任免機關提出書面辭職申請；(3)按照有關規定辦理辭職手續。

全國2009年7月自考公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共34小題，每小題1分，共34分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.根據我國《公務員法》的規定，下列人員中屬于公務員的是(A)6-98 A.法院院長 B.大學校長 C.國有企業廠長 D.醫院院長

2.我國公務員制度與原干部人事制度相區別的首要特點是(A)1-16

A.分類管理體制 B.激勵競爭機制

C.勤政廉政機制 D.法制化管理原則

3.對資本主義國家公務員制度的產生起根本推動作用的是(B)1-3 A.國家領導人的權威 B.資本主義市場經濟的發展 C.資產階級執政黨的要求 D.資本主義國家的政治民主制度 4.公務員保持操行義務的重點是(D)2-29 A.遵守紀律 B.遵守社會公德 C.恪守職業道德 D.知廉恥 5.下列屬于公務員不可放棄的權利是(A)2-31 A.參加培訓 C.保密

6.下列被禁止的行為是(D)2-38 A.個人辭職

C.辭去領導職務

7.品位分類側重于(C)3-42 A.職位的職責和職權

B.辭去公職 D.集體辭職

B.職位的工作性質與難易程度 B.辭職 D.控告

C.人的資歷條件 D.以“事”為對象進行分類 8.現代公務員錄用考試制度起源于(B)4-57 A.中國 B.英國 C.美國 D.德國

9.下面對公務員職務和級別的關系表述正確的是(D)3-53

A.職務和級別可以彼此取代 B.二者是“一職一級，一一對應”的關系 C.公務員可以只有職務、無級別 D.二者是“一職數級，上下交叉”的關系 10.我國新錄用公務員的試用期是(B)4-74 A.半年 B.1年 C.18個月 D.2年 11.公務員管理的首要環節是(A)4-57 A.考試錄用制度

C.職務任免和升降制度

12.公務員考核的重點是(C)5-81 A.業務素質和工作能力 C.工作實績

B.職位分類制度 D.培訓制度

B.思想政治素質與職業道德 D.責任心與工作態度

13.由任免機關進行的公務員考察是(C)5-77 A.平時考核 B.考核 C.晉升考察 D.錄用考察 14.考核工作的歸宿和落腳點是(D)5-93 A.考核結果的反饋

B.考核的方法

C.考核的內容 D.考核結果的使用 15.下列屬于公務員自行免職情形的是(C)6-111 A.轉任職位

C.受到行政撤職或開除處分

B.離職學習時間達到一年以上 D.調出機關

16.我國公務員主要任職方式是(B)6-102 A.選任制 B.聘任制 C.委任制 D.準選任制

17.我國《公務員法》規定的獎勵對象是(D)7-126

A.公民 B.法人 C.公務員組織 D.公務員個人或集體 18.公務員參加非法組織的行為直接違反了(A)7-134、135 A.政治紀律 B.廉政紀律

C.組織紀律 D.道德紀律

19.對某縣違紀公安干警實施記大過處分的機關是(C)12-241教材沒標準答案 A.該縣政府 C.該縣人事局

20.公務員任職培訓的對象是(B)8-153 A.新錄用的人員 C.轉任的人員

B.晉升領導職務的人員 D.調入的人員 B.該縣公安局 D.上級主管機關

21.我國公務員培訓的主管機關是(A)8-159 A.國家行政學院 B.人事部

C.組織部 D.各級政府

22.對全體公務員進行更新知識、提高工作能力的培訓是(B)8-155 A.專門業務培訓 B.在職培訓 C.任職培訓 D.初任培訓 23.中青年公務員掛職鍛煉時間一般為(C)9-183 A.半年左右 C.1至3年

B.1年以下 D.2年以上

24.公務員任職必須回避的關系是(D)9-188 A.師生關系 B.同學關系 C戰友關系 D.父子關系 25.交流工作的出發點和歸宿是(B)9-175 A.依法進行原則

C.個人服從組織原則

26.公務員基本工資包括(B)10-204 A.津貼 C.補貼

B.適才適用原則 D.合理原則

B.職務工資和級別工資 D.獎金

27.我國對聘任制公務員實行(C)10-204 A.級別工資制 B.職務工資制

C.協議工資制 D.勞務工資制

28.我國現行公務員工資制度的特點是(C)10-204教材沒標準答案 A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔 C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔 A.1～3年 C.3年

B.以職務工資為主，以獎金津貼為輔 D.以基礎工資為主，以工齡工資為輔 B.2年 D.3～5年 29.公務員的最低服務年限是(D)11-222

30.不得辭退公務員的情形是(C)11-231 ．．A.無正當理由連續曠工15日 B.考核中連續兩年被確定為不稱職 C.女性公務員在懷孕期 D.不履行公務員義務，且屢教不改 3l.辭去領導職務的直接后果是(A)11-225 A.領導職務的消失

B.公務員權利喪失

C.享受辭退待遇 D.職務關系廢除

32.可以受理公務員控告的是(A)12-247 A.行政監察機關 B.仲裁委員會 C.立法機關 D.司法機關 33.下列屬于公務員可進行申訴的事由是(C)12-246 A.對分配的工作任務不滿

C.對《公務員法》獎懲規定不滿

B.認為獎勵的層次不高 D.申請辭職未獲批準

34.公務員申訴程序中復核的受理機關是(A)12-242 A.原做出處理決定的機關 B.同級公務員主管部門 C.上一級機關

D.有管轄權的檢察機關

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

35.與國外公務員制度相比，我國公務員制度的特色是(ABCD)1-

14、15 A.堅持黨的基本路線 C.堅持黨管干部的原則

B.堅持為人民服務的原則 D.堅持德才兼備的用人標準

E.實行政治中立

36.《公務員法》在規定公務員權利時所遵循的原則有(ACE)2-31 A.保護原則 B.服務與穩定原則 C.民主原則

E.可放棄與不可放棄原則

D.平等原則

37.公務員考核等次分為(BCE)5-85 A.非常優秀 B.優秀 C.稱職 D.基本稱職 E.不稱職

38.能夠授予獎章的獎勵種類是(BD)7-131、132 A.嘉獎 B.記一等功 C.記二等功 D.授予榮譽稱號 E.記三等功

39.公務員培訓可分為(ABCE)8-153、154、155 A.初任培訓 C.任職培訓

B.專門業務培訓 D.政治培訓

E.在職培訓

40.申訴程序的種類有(BCD)12-242、243 A.一級申訴程序 C.特別申訴程序 E.二級申訴程序

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）41.我國公務員職位類別有哪些？3-45、46、47 答：

我國公務員職位類別劃分為：

一、專業技術類職位是指機關中從事專業技術工作，履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。專業技術類職位具有下列三個特征：

1、具有只對專業技術本身負責的純技術性。

B.一般申訴程序 D.徑直申訴程序

2、專業技術類職位與其他職位相比具有不可替代性。

3、技術權威性。

二、行政執法類職位是指政府部門中直接履行監管、處罰、強制、稽查等現場執法職責的職位。與政府機關的綜合管理類、專業技術類職位相比，行政執法類職位具有下列特點：

1、純粹的執行性。

2、現場強制性。

三、綜合管理類職位則是指機關中除行政執法類職位、專業技術類職位以外的履行綜合管理以及機關內部管理等職責的職位。

四、目前公務員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。該類職位分別行使國家的審判權與檢察權，具有司法強制性與較強的專業性，與其他類別職位的性質、特點有一定區別。

五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務員職位類別的劃分。以后根據實踐的需要，還可能劃分為新的類別。42.公務員考核的方法有哪些？5-87 答：

（1）領導考核與群眾考核相結合。（2）領導考核與群眾考核相結合。（3）定性考核與定量考核相結合。43.簡述公務員獎勵的種類。7-131 答：

（1）嘉獎：表現突出，取得優良成績的。

（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的。（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優異成績的。（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。44.簡述制定公務員工資制度的基本原則。10-199-203 答：

（1）制定公務員工資制度的基本原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。

（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.論述我國公務員錄用遵循的原則。4-62 答：

（1）公開考試。

在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。

（2）平等競爭。

所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應試資格的公民均可報考。（3）嚴格考察。

我國公務員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統一規定，錄用前對應試者所做的必要的考察與了解并作出評價。

（4）擇優錄用。

我國在擇優錄用公務員時所堅持的標準是德才兼備。46.論述我國公務員兼職規定的具體內容。6-106 答：

公務員法對公務員兼職作出的規定，主要從兩個方面進行把握：

一、對公務員在機關內兼職沒有作出限制。

二、對公務員在機關外兼職作出適當限制。

1、公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務。

2、公務員因工作需要可以在機關外兼職，比如兼任事業單位、社會團體中的某些職務，但必須要經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

五、案例分析題(本題10分)47.A某在東部經濟發達地區某地級市K市擔任財政局副局長，分管辦公室、綜合規劃處和工貿發展處。A某之妻B某是該財政局的財務工作人員。A某的堂弟畢業于某名牌大學，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質良好，很快就被提拔為該市財政局副局長，分管預算處、信息管理處。

上述案例中有關人員的任職有沒有違反我國《公務員法》的任職回避規定?請判斷并說明理由。9-189 答： 有

任職回避的主要對象

一、公務員法規定，公務員之間有四種親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。這四種親屬關系是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系。

1、直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：

（1）有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。

（2）指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關系的親屬。三代以內的旁系血親關系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年頒布的《黨政領導干部任職回避暫行規定》中規定，領導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位的，該領導干部不得在上述企業或者單位的行業監管或者業務主管部門擔任領導成員。

全國2010年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號。錯選、多選或未選均無分。

1.西方文官制度最早形成于(A)1-5 A.英國 C.德國

B.美國 D.法國

2.我國公務員制度不搞“政治中立”，主要是因為(C)1-13 A.這是西方文官制度的原則 B.歷史上未曾采用這個原則 C.實行共產黨領導的多黨合作制

3.“越權行政”違反了公務員的(A)2-23 A.依法履職的義務 C.忠于國家的義務 A.申訴控告權 C.身份保障權

D.處在公務員制度的初始階段 B.服從命令的義務 D.為民服務的義務 B.獲得工作條件權 D.批評建議權 4.“非因法定事由和非經法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的(C)2-32 5.機關扣減公務員工資統一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的(D)2-34 A.參加培訓權 B.申請辭職權

C.申訴控告權 D.獲得報酬權

6.以公務員職位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據的是

(C)3-43 A.職級分類 C.職位分類 A.所任職務

B.級別分類 D.品位分類 B.工資報酬 7.下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據是(B)3-54 ．．．C.德才表現 D.工作實績

8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關系的依據是(D)3-55 A.職務 B.級別 C.職位 D.銜級

9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規定(A)4-57 A.非經考試者，一律不準擔任事務官職

B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務官職 C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務官職 D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職

10.我國錄用公務員的職位范圍是(B)4-58 A.擔任主任科員以上非領導職務 B.擔任主任科員以下非領導職務 C.擔任鄉科級以上領導職務

D.擔任鄉科級以下領導職務

11.我國公務員考核的重點是(D)5-79或1-17 A.德 B.能

C.勤 D.績

12.考核者以最近表現的評價代替對公務員的全面評價的現象，這屬于考核中的(C)5-88 A.從眾心理 B.趨中誤差 C.近因效應 D.暈輪效應 13.下列選項中，不具有確認公務員身份、只具有確認新的職務關系意義的是(B)9-179 ．．．A.錄用

B.轉任

C.調入 D.公開選拔

14.以下選項中，符合我國公務員兼職規定的是(A)6-106 A.公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務 B.公務員不可以在機關外兼職

C.公務員在機關外兼職不需要經有關機關批準

D.公務員在機關外兼職可以領取兼職報酬

15.下列選項中，屬于委任制公務員的是(A)6-99 A.司長

C.法院院長 A.初任培訓 C.專門業務培訓

B.政協主席 D.省長 B.任職培訓 D.在職培訓 16.對新錄用人員應當在試用期內進行(A)8-152 17.根據一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務員培訓方法被稱為(A)8-167 A.案例分析法 C.研討法

B.角色扮演法 D.合作研究法

18.根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓，體現了培訓的(A)8-150 A.按需施教的原則 B.理論聯系實際的原則 C.講求實效的原則 D.學用一致的原則 19.在公務員獎勵中，記一等功的授獎主體是(D)7-132 A.鄉級以上政府 B.縣級以上政府 C.市(地)級以上政府 D.省級以上政府 20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是(A)7-141 A.降級 B.免職 C.降職 D.辭退

21.“不得包養情人”屬于行政機關公務員應該遵守的(D)7-140 A.組織紀律 B.工作紀律 C.廉政紀律 D.道德紀律 22.下列選項中，屬于公務員申訴事由的是(C)12-240 A.申請轉任未予批準 C.取消錄用

B.申請進修未予批準 D.未予晉升職務

23.人事爭議仲裁制度的適用對象是(D)12-250 A.選任制公務員 B.委任制公務員

C.考任制公務員 D.聘任制公務員

24.張某由行政機關到某大學工作一年，不改變人事關系，這種交流形式是(D)9-182 A.轉任

B.調任

C.輪換 D.掛職鍛煉 25.下列選項中，屬于近姻親關系的是(D)9-189 A.叔侄 C.養父子

B.兄弟

D.配偶的父母

26.我國公務員的工資制度是(D)10-197/198 A.結構工資制度 B.績效工資制度 C.技能工資制度 D.職務和級別相結合的工資制度

27.公務員工時制度規定，每日工作8小時，每周工作(C)10-209 A.36小時 B.38小時 C.40小時 D.42小時 28.辭去公職的公務員可以獲得(D)11-220 A.辭職費用 B.辭職保險 C.原住房補貼

29.公務員應當退休的條件是(A)11-233 A.完全喪失工作能力 C.工作滿25年 A.免職 C.辭退

D.各種人事關系證明 B.工作滿20年 D.工作滿30年 B.降職 D.降級 30.政府機關劉某請假期滿逾期不歸，在一年內已經累計35天，他應該被(C)11-230

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.下列選項中，屬于公務員工作紀律的是(ABC)7-137 A.不得玩忽職守 C.不得弄虛作假 E.不得參加罷工

B.不得壓制批評

D.不得參加非法組織

32.下列選項中，承擔我國公務員培訓的專門機構有(ABC)8-160 A.國家行政學院 B.中共中央黨校 C.中國延安干部學院 D.某大學培訓學院 E.某企業培訓中心

33.市商務局某科員提出控告，受理的機關可以是(BD)12-247 A.市委 B.市政府 C.市法院 E.市公安局

D.市行政監察局

34.在公務員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（CDE）5-87 A.簡單排序法 B.交錯排序法 C.關鍵事件法 D.目標管理法 E.行為錨定法

35.公務員職位聘任的特點包括（CDE）6-102 A.不受公務員法約束 C.平等協商

B.不能續聘 D.任期明確

E.合同管理

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。3-40 答：

一、職務與級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

二、兩者間的關系：公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

37.簡述我國錄用公務員的主管部門。4-70 答：

（1）（2）（3）中央國家機關公務員錄用主管部門。省級公務員錄用主管部門。

設區的市級公務員錄用主管部門。

38.簡述公務員回避的意義。9-173/174 答：

（1）回避有助于防止腐敗的產生，促進國家機關的廉政建設。（2）回避有助于公務員健康成長。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關工作效率的提高。

39.簡述確定公務員工資的基本原則。10-（199-203）答：

（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）

40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區別。1-（16-19）答:（1）國公務員制度實行分類管理體制，在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。

（2）國公務員制度實行激勵競爭機制，我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力, 實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”七嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象,實行公國員勤政廉政保障機制后，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。

（5）實行法制化管理體制，原干部人事制度存在著人治的弊端，建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。

41.試述公務員辭去領導職務的類型。11-（225-227）

答：

（1）因公辭去領導職務：是指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任的領導職務。

（2）自愿辭去領導職務：擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領

導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務。

（3）引咎辭去領導職務：擔任領導職務的公務員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

（4）責令辭去領導職務：按照管理權限的管理主體根據領導成員任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。

五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農業局對公務員進行定期考核。科員張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農業局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結果為基本稱職。張某回想上考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。問題：

(1)根據非領導成員公務員定期考核程序的規定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。5-89

(2)根據考核結果使用的規定，分析農業局對張某考核結果的使用是否違反相關規定。5-94(1)答: 案例中對張某的考核不符合程序，違反了公務員定期考核程序中“將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見”的規定。(2)答: 分析農業局對張某的考核被確定為基本稱職等次，根據考核結果的使用規定，農業局未按規定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受考核獎金”的規定。

全國2010年7月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.下列屬于我國公務員的是(A)1-1 A.某縣政協主席 B.某公司董事長 C.某大學校長

D.某房地產協會會長

2.公務員法律關系的核心內容是(D)2-20 A.公務員的職責和職位 B.公務員的報酬和福利 C.公務員的分級與分類 D.公務員的權利與義務 3.我國綜合管理類公務員非領導職務的層次有(B)3-50 A.6個 C.10個

B.8個 D.12個

4.成為平衡比較各類公務員職務序列統一標尺的是(A)3-52

A.級別 B.工資

C.權責 D.學歷 5.我國公務員的分類制度是(B)1-16 A.職位分類

B.職位分類為主，職位分類和品位分類相結合 C.品位分類

D.品位分類為主，品位分類和職位分類相結合 6.我國新錄用的公務員的試用期是(C)4-74 A.3個月 B.6個月 C.1年 A.身份平等

D.18個月 B.權利平等 7.公務員錄用考試的平等原則是指(C)4-63 C.法律地位平等 D.人格平等 8.報考省級公務員一般的學歷要求是(C)4-61 A.中專以上 C.本科以上

B.大專以上

D.碩士研究生以上

9.除個別國家外，大多數國家公務員考核的周期是(B)5-76 A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 10.下列屬于選任制公務員的是(D)6-98 A.某廳巡視員 B.某局副局長

C.某局主任科員 D.某鄉副鄉長

11.擔任領導職務的公務員，因健康原因而提出的辭職是(B)11-225教材沒標準答案 A.因公辭職 B.自愿辭職 C.責令辭職 D.引咎辭職 12.下列有權對公務員記一等功獎勵的審批機關是(C)7-132 A.某縣政府 B.某地級市公安局 C.某省政府 D.某省司法廳 13.下列不屬于公務員處分的是(D)7-144 ．．．A.記過

B.記大過

C.降級 D.降職

14.根據《公務員法》規定，公務員功績卓著，有特殊貢獻的，可以獲得的獎勵是(D)7-131 A.嘉獎 C.記三等功

B.記二等功 D.授予榮譽稱號

15.某公務員散布有損國家聲譽的言論，其行為直接違反了(A)7-134 A.政治紀律 B.廉政紀律 C.組織紀律 D.道德紀律 16.公務員警告處分的期間是(A)7-144 A.6個月

B.12個月

C.18個月 D.24個月

17.負責主管全國干部教育培訓工作整體規劃、宏觀指導的機關是(B)8-161 A.國務院 B.中共中央組織部 C.國家行政學院

D.人力資源和社會保障部

18.任職培訓的對象是(C)8-154

A.所有公務員 B.新錄用的公務員 C.晉升領導職務的公務員 D.從事專門業務的公務員

19.張某是某行政機關財務管理人員，受單位派遣到某大學接受會計電算化課程培訓，這種培訓應屬于(A)8-154 A.專門業務培訓 C.任職培訓

B.上崗培訓 D.初任培訓

20.公務員法律責任中，最嚴厲的是(A)2-31 A.刑事責任 B.身份處分 C.行政處分 A.副調研員

D.賠償責任 B.主任科員 21.在公務員交流中，不屬于調任職務的是(B)9-178 ．．．C.副鄉長 D.科長 22.下列職務中應該實行地域回避的是(B)9-191 A.省長 B.自治縣縣長 C.區長 D.鄉長 23.下列改變公務員身份的交流形式是(D)9-178 A.掛職鍛煉 C.轉任

A.姑表兄弟關系

B.輪換 D.調任 B.堂兄弟關系 24.下列親屬關系中，不屬于任職回避的是(A)9-188 ．．．C.表舅甥關系 D.夫妻關系

25.根據公務員制度有關規定，領導成員轉任的職務層次是(C)9-180 A.國家級正職以下 B.國家級副職以下 C.省部級正職以下 D.省部級副職以下 26.我國公務員工資制度中首要的基本原則是(D)10-199 A.法律保障原則 B.平衡比較原則 C.正常增資原則 D.按勞分配原則 27.我國女性公務員的產假一般是(B)10-213 A.60天 B.90天

C.120天 D.180天 28.根據《公務員法》，公務員不受年齡限制，可以申請提前退休的條件是工作年限滿(C)11-234 A.20年 C.30年

B.25年 D.35年

29.《公務員法》規定的公務員被辭退的條件是(B)11-230 A.曠工連續超過10天以上 B.曠工連續超過15天以上 C.曠工連續超過20天以上 D.曠工連續超過25天以上 30.我國人事仲裁的適用對象是(A)12-250 A.聘任的公務員 C.選任的公務員

B.調任的公務員 D.委任的公務員

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.公務員考核的原則包括(ABCD)5-79

A.全面考核和重點考核相結合 B.客觀公正 C.分類考核 D.考用結合 E.定性與定量結合

32.工作紀律是限制公務員履職行為的準則，其要求主要包括(ABCDE)7-137 A.公務員不得玩忽職守、貽誤工作 B.公務員不得壓制批評、打擊報復

C.公務員不得弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾

D.公務員不得濫用職權，侵害公民、法人或其他組織的合法權益 E.公務員不得泄露國家秘密或者工作秘密

33.我國公務員交流的原則包括(ABCD)9-175 A.依法進行 C.個人服從組織 E.強制原則

B.適才適用 D.合理原則

34.公務員培訓的技術方法包括(ABCDE)8-166 A.課堂講授法 B.研討法 C.案例分析法 D.角色扮演法 E.合作研究法

35.我國公務員辭職的限制性條件包括(ABCDE)11-222 A.未滿國家規定的最低服務年限

B.在涉及國家秘密等特殊崗位上任職

C.重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理

D.正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未結束 E.法律規定不得辭職的其他情形

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述我國公務員制度對原干部人事制度的發展。1-16 答：

我國公務員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優良傳統，而且有了很大的發展，在實踐過程中形成了一些新的特點。（1）實行分類管理體制，這是針對我國傳統的高度集中的人事管理制度弊端所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統統按一個模式管理，這樣不利于優秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風乃至腐敗現象的滋長。因此，分類管理就成為與原干部人事制度相區別的首要特點。

（2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏競爭機制，長期存在著干好干壞一個樣、干多干少一個樣等弊端，挫傷了廣大干部的積極性，助長了上班混日子的懶惰習氣。實行公務員激勵機制，從公務員“進口”管理到使用管理的諸個環節，都鼓勵競爭。

（3）實行新陳代謝機制，這是針對我國原干部人事管理遺留的能進不能出、能上不能下以及領導任職年齡偏高等弊端而進行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。有的干部到了退休年齡也不退，因此，出現了人浮于事、機構臃腫、人員超編等現象。實行公務員的新陳代謝機制后，公務員的錄用、交流、晉升等規定，從“進口”上嚴格把關，選拔優秀人才充實公務員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。

（4）實行勤政廉政保障機制，這是針對我國原國家機關及其工作人員中滋生的消極、腐敗現象所進行的改革。由于處在由計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。他們或者“出勤不出力”，或者貪污受賄、道德敗壞，嚴重損害了國家機關在人民群眾中的形象，也引起了人民群眾的不滿。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關及公務員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現象得以防止和消除。

（5）實行法制化管理體制，這是針對原干部人事制度存在著人治弊端所進行的改革。以前國家機關人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規范體系，帶有一定的主觀隨意性。建立公務員制度后，可以改變過去人事管理中法規不健全的狀況。37.簡述建立健全公務員考核制度的意義。5-78 答：

考核是國家機關公務員管理的重要環節，建立和健全公務員考核制度具有非常重要的意義。

一、有利于客觀公正地評價公務員，激勵公務員提高自身素質，改進工作績效。

1、完善的公務員考核制度能夠有效地檢測公務員工作的質與量，對公務員的德、能、勤、績、廉作出客觀的評價，有利于改變“干多于少一個樣”的“大鍋飯”格局。

2、通過考核，公務員能夠知道自己應該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。

3、它能夠督促公務員按照考核的標準要求自己，鼓勵和鞭策公務員盡職盡責，努力工作，克服缺點，不斷提高自己的政治素質和業務素質，提高工作能力和工作水平。

二、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。

1、考核過程是主管部門對公務員實施嚴格管理的過程，也是發揚民主對公務員實行嚴格監督的過程。

2、考核為公眾展示了公務員的工作標準，使公眾能夠據此監督公務員的工作作風與工作效率，促進政府依法行政，克服官僚主義，提高服務質量。

三、為公務員管理的其他環節提供了依據。

1、有效的考核制度能夠對公務員的德才表現和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調整公務員的職務、級別、工資獎金，公正地獎優罰劣，提供了客觀依據。

2、通過考核還可以了解到公務員的素質狀況和職位要求，這是對公務員進行有針對性的培訓設計的重要基礎。

3、考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發展帶來了生機和活力

38.簡述公務員職務晉升的原則。6-112 答：

（1）德才兼備、任人唯賢原則。（2）注重工作實績原則。

（3）公開、平等、競爭、擇優原則。（4）逐級晉升原則。

39.簡述公務員培訓評估的主要環節。8-168

答：

一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次（個人的，組織的，戰略的）培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向；

2、培訓的規劃設計評估主要監控規劃的合理性和可行性；

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和

技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行；

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環境、工作實例、行為測試等多種方法進行；

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現；

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果；

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量（服務受抱怨比率、節約資源比率等）、生產力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。40.簡述公務員控告的處理程序。12-247

答：

控告受理機關在接到控告書后，應按照以下程序進行處理：

一、立案

受理機關在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責任，且案件屬于受理機關的管轄范圍的，予以立案。立案、不立案或案件轉移應當告知控告人。

二、調查

立案后，由調查部門組織實施調查，收集有關證據，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調查的義務，也有陳述和申辮的權利。對于立案調查的案件，經調查認定不存在違法違紀的事實的，或者不需要追究責任的，應當予以撤銷，并告知控告人和被調查單位及其上級部門或被調查人員及其所在單位；經調查，若有證據證明違法違紀事實，需要追究責任或者作出其他處理的，應當進行審理。

三、審理

審理部門受理案件后，應指定兩個或兩個以上的承辦人，負責對違法違紀的事實和證據、性

質以及責任進行審查核實，必要時，可以同被調查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據此草擬審理報告，審理部門負責人審核后，連同相關材料呈報受理機關主管領導。

四、作出處理決定或建議

受理機關區分不同情況對控告作出處理決定或建議；監察機關可以作出監察決定或者監察建議。“決定”或“建議”的內容包括：

1、糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等；

2、糾正或撤銷不適當的錄用、任免、獎懲決定；

3、給予公務員行政處分；

4、給予行政處罰；

5、給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施；

6、沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。

五、執行

上述機關或人員應當自收到處理決定之日起30日內將執行“決定”或采納“建議”的情況通報控告的受理機關。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試論公務員職務、級別的含義及設置公務員職務級別的目的。3-40 答：

一、公務員職務、級別的含義：

1、職務是公務員所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。職務把人和事結合在一起，把職權與職責結合起來。

2、級別是反映公務員職務、能力、業績、資歷的綜合標志。

公務員既有職務、又有級別，兩者不是彼此取代的關系，而是“一職數級，上下交叉”的對應關系。

二、設置公務員職務級別的目的：

1、為公務員管理提供科學的管理基礎。

2、增強職務與級別的激勵作用。

（1）公務員職務序列過于單一，缺乏符合各類公務員成長規律的多樣化的職務序列。（2）晉升渠道單一，“職務本位”現象突出。

3、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素。

（1）職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。（2）在兩種類型的分類制度中，類別劃分的標準可能各異，卻都劃分公務員類別。（3）在兩種類型的分類制度中，公務員的職務序列都是根據類別設置的。四是職務與級別的功能是有區分的。

42.試論我國現階段公務員福利制度存在的問題與改革的趨勢。10-210 答：

一、現階段公務員福利制度存在的問題：

1、福利制度比較陳舊，總體水平偏低。

現行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。

2、福利發放差距大和平均主義并存。一方面，由于經濟發展水平不平衡等因素，造成了地區間、部門間、單位間的差距不斷加大，這種差異近年來更有擴大趨勢，如“權力部門”與“清水衙門部門”差距越來越大；另一方面，單位內部享受福利與所擔任職務和貢獻大小基本不掛鉤，平均主義嚴重，起不到應有的激勵作用。

3、改革滯后，與各項制度改革不配套。特別是住房、醫療、供暖等各項制度改革都在不斷深化進行，福利制度卻長期處于停滯狀態，沒有相應地進行調整，沒有與工資制度改革相結合，改革相對滯后。

二、改革的趨勢：

1、公務員法剛剛開始實施，公務員管理的許多單項法規和實施細則還沒有出臺，我國的各項制度特別是公務員管理制度都處在改革變化之中，所以福利制度的改革也只能談談趨勢，還不能很具體。

2、改革福利制度要按照“完善公務員職務與級別相結合的制度，建立公務員激勵和保障機制”的要求，將提高工資與改善福利相結合，堅持福利貨幣化、透明化、規范化的方向，實行合理的福利待遇，鼓勵公務員長期為國家服務，使公務員的福利與現行工資制度相配套，與時代同步。

3、根據社會的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，福利制度也會有所變化，逐漸向滿足公務員高層次的文化需求方面轉變，使福利制度發揮出更好的作用。

五、案例分析題(本題10分)43.某縣經濟發達，稅收業務工作量很大，該縣地稅局聘請了大批的合同工，有不少人已經工作多年。2008年春，該地稅局因為有一批公務員退休離開工作崗位，其中有一些是業務骨干，急需招考公務員予以補充。為此，地稅局向該縣公務員主管部門申報錄用公務員的計劃，考慮到地稅局許多合同工有豐富的工作經驗，要求這批公務員在該局內部合同工中錄用。該計劃得到縣委、縣政府批準。于是，在地稅局內部發布了招考公告，在進行資格審查、筆試、面試和嚴格考察的基礎上，錄用了1名副科長、2名副主任科員、6名科員和13名辦事員，順利完成這次公務員的錄用。

問：該縣地稅局的公務員招考是否符合我國公務員錄用考試的規定?為什么?4-70 答：

不符合公務員錄用的主管部門

我國公務員錄用的主管機關主要有兩個層次，即中央國家機關公務員主管部門與省級公務員主管部門。此外，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織公務員錄用，但權力有限制。縣級以下公務員主管部門則無權組織公務員錄用與審批錄用人員名單，這是因為縣級公務員主管部門一般不具備組織公務員錄用的人力和技術條件，也不利于對“凡進必考”嚴格把關。

全國2011年4月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.我國《公務員法》施行于（D）1-11 A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.2006年1月1日

2.下列選項中，屬于公務員的是（B）1-1

A.教育部直屬高校校長 B.公安派出所所長 C.城市社區居委會主任 D.作家協會副主席 3.參與賭博違反了公務員的（D）7-140 A.政治紀律 B.工作紀律 C.組織紀律 D.道德紀律

4.公務員行使公務員的批評建議權的對象是（B）2-36 A.企業的工作

C.事業單位的工作 A.專業技術類職位 C.綜合管理類職位

6.筆試的缺點是（D）4-69 A.經濟性

B.機關的工作

D.社會組織的工作 B.行政執法類職位 D.其他類別職位 B.客觀性 5.政府部門中直接履行監管、處罰、強制、稽查等現場執法職責的職位屬于（B）3-46

C.廣博性 D.不易考察應試者的實際工作能力 7.我國錄用公務員的最低年齡是（A）4-60

A.年滿18周歲 B.年滿19周歲 C.年滿20周歲 D.年滿21周歲 8.職位分類的典型代表國家是（A）1-4教材沒標準答案 A.英國 C.美國

A.中華人民共和國國籍

B.中國 D.德國

B.具有正常履行職責的身體條件 9.下列選項中，不屬于錄用公務員必須具備的資格條件是（D）4-60 ．．．C.具有良好的品行 D.具有MPA專業學位 10.下列選項中，不通知公務員本人考核結果的國家是（D）5-92 ．．．A.美國

B.英國

C.法國 D.日本

11.符合思想政治素質較高、工作能力較強、工作作風較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標準的考核等次是（B）5-85 A.優秀 B.稱職 C.基本稱職 D.不稱職

12.負責組織、指導、協調本部門各單位考核工作的是（C）5-90 A.被考核公務員 B.主管領導 C.考核委員會 D.機關負責人

13.下列選項中，可以實行聘任制的職位是（D）6-103教材沒標準答案 A.省長

C.縣委書記

A.引起降職的原因有部分是客觀上造成的 B.降職與處分有明顯的區別 C.降職是一種處分

D.降職有利于公務員能上能下

15.下列選項中，屬于單純性免職的是（C）6-110 A.晉升職務的 B.轉任職位的

B.司長

D.軟件設計師

14.下列選項中，對公務員降職不正確的陳述是（C）6-122 ．．．

C.退休的 D.降低職務的

16.在公務員獎勵中，記二等功的授獎主體是（C）7-132 A.鄉級政府 B.縣級政府 C.市(地)級政府工作部門 D.省級政府工作部門 17.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（D）7-141 A.免職 C.批評

B.辭退 D.警告

l8.“不得向被舉報人透露舉報情況”屬于行政機關公務員應該遵守的（B）7-138 A.政治紀律 B.工作紀律 C.廉政紀律 A.考核內容的依據

D.道德紀律 B.任職的依據 19.下列選項中，公務員培訓情況、學習成績不作為（D）8-151 ．．．C.晉升的依據 D.降職的依據 20.任職培訓的對象是（A）8-153

A.擬晉升領導職務的公務員 B.新錄用的公務員 C.掛職鍛煉的公務員 D.從事某項專門業務的公務員

21.省農業廳某副處長不服免職決定而提起申訴，受理機關為（C）12-241教材沒標準答案 A.所在地法院 C.省監察機關

B.省紀委

D.省公務員主管機關

22.行政監察機關有權受理的公務員申訴事項是（CD）12-240答案有兩個？ A.降職 B.撤職 C.辭退 D.免職 23.根據我國公務員法的規定，公務員交流的形式有（A）9-178 A.調任、轉任、掛職鍛煉 B.調動、調任、掛職鍛煉

C.調任、轉任、輪換、掛職鍛煉 D.調任、升任、輪換、掛職鍛煉

24.某公立中學的副校長交流到所在區的教育局任副科長，這屬于（A）9-178教材沒標準答案 A.調任 C.輪換

B.轉任

D.掛職鍛煉

25.對因公致殘及因公犧牲、因公死亡或病故后公務員給予的撫恤金等待遇屬于（A）10-209 A.福利 C.工資

A.職務工資和級別工資 C.獎勵工資和職務工資

B.保險 D.獎勵

B.獎勵工資和工齡工資 D.工齡工資和級別工資 26.我國公務員基本工資包括（A）10-204

27.對公務員在苦、臟、累、險崗位上工作給予的補助費用屬于（C）10-204 A.獎金 B.補貼 C.崗位津貼

D.地區津貼

28.領導成員公務員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是（C）11-224 A.30日 B.60日 C.90日 D.120日 29.下列選項中，關于退休公務員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是（D）11-236

A.與在職人員一樣繳納 B.按10％的比例繳納

C.按20％的比例繳納 D.不用繳納

30.公務員李某連續曠工20天，按規定應該被（A）2-33 A.免職 B.降職 C.辭退 D.開除

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.公務員申訴的事由有（ABDE）12-240 A.申請辭職未予批準 C.定期考核為基本稱職 E.取消福利待遇

32.下列選項中，不得錄用為公務員的人員是（ABC）4-62 ．．A.曾因犯罪受過刑事處罰的

B.曾被開除公職的

C.患有各種惡性腫瘤的 D.沒有基層工作經歷的大學專科畢業生 E.沒有基層工作經歷的大學本科畢業生

33.職務任免與升降在公務員管理中的意義是（ABCDE）6-96 A.保證機關中各個職位獲得適宜人選的主要途徑 B.一種有效的激勵手段

C.為公務員管理的其他環節提供了管理基礎

D.實現職務管理的保證

E.實現公務員管理制度化的重要措施

34.我國公務員津貼的主要類型有（AB）10-204 A.地區津貼 C.級別津貼

B.崗位津貼 D.醫療津貼 B.辭退 D.免職

E.工齡津貼

35.公務員因工作嚴重失誤辭去領導職務的類型有（DE）11-226 A.因公辭職 B.因病辭職 C.自愿辭職 E.責令辭職

D.引咎辭職

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述我國公務員制度中“黨管干部’’原則的主要內涵。1-14 答：

（1）公務員制度的各項規定應根據黨的于部工作方針與政策制定。

（2）公務員中各級機關領導成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權力機關選舉或任命，而且其中的共產黨員由各級黨委負責監督。

（3）對于不是機關領導成員但擔任重要職務的公務員，黨委也可以根據工作需要進行直接管理與監督。

37.簡述公務員的批評建議權。2-36

答：

（1）批評建議權是指公務員享有對機關及其領導人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關及其領導人的工作提出建設性意見的權利。

（2）公務員提出批評建議的內容，既可以是與自己工作和權益有關的問題，也可以是與機

關工作程序和工作內容、領導人工作方式和工作作風等相關的問題。

（3）公務員行使批評建議權的方式，可以是書面形式或口頭形式，也可以是在會議上公開地提出或個別談話。

38.簡述我國公務員錄用的含義。4-57 答：

我國公務員的錄用是指根據公務員法規定，按照法定的標準與條件，經過規定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優選拔國家機關中擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的一種人事管理制度。

39.簡述初任培訓的對象、目的與結果的使用。8-153 答：

（1）初任培訓是指機關對新錄用人員在試用期內的培訓，即經考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的培訓。

（2）初任培訓的對象是新錄用的在試用期間未上崗的公務員。

（3）初任培訓的目的在于提高新錄用公務員適應職位要求、勝任本職工作的能力。（4）培訓的內容主要是幫助新錄用公務員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關工作性質及運作特點，初步適應機關的工作要求，了解自身的使命和責任，明確擔任職務應有的工作態度，熟悉任職的環境和工作行為準則，初步掌握機關工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態做好準備。

（5）初任培訓結果的使用。合格者方能任職定級，不合者或者未參加初任培訓的新錄用公務員不能任職定級。

四、論述題(本大題共2小題，每小題13分，共26分)40.試述我國設置公務員職務與級別的目的。3-40

答：

一、為公務員管理提供科學的管理基礎：

1、職務是機關與公務員之間產生權利義務關系的主要根據；

2、職務設置是其他公務員管理環節的前提與基礎；

3、級別和職務一樣，可以識別公務員在機關中職位的高低，是確定公務員待遇的重要依據；

4、職務與級別設置是公務員管理的基礎環節。要通過合理設置職務級別，健全職務級別制度，為公務員管理提供一個科學的管理基礎和管理框架，使公務員管理工作有序進行。

二、增強職務與級別的激勵作用：

1、針對公務員職業發展渠道過于單一化的弊端，從實際管理需要出發，在職位分類的基礎上，改變單一化職務設置，為公務員提供多樣化的職務序列；

2、重新定位級別功能，在職務晉升之外為公務員確立一條級別晉升的渠道，從而健全和強化激勵機制，這也是建立健全職務與級別制度的根本目的。

三、便于借鑒國外公務員分類制度的合理因素，建立健全我國公務員的職務級別制度，可以借鑒國外公務員分類制度的合理因素和發展經驗，將我國公務員職務級別制度建立在職位分類的基礎上，以職位分類為導向，同時吸收品位分類制度的合理因素，建構有中國特色的職務級別制度。

41.試述我國公務員回避制度的內容。9-187 答：

一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親

屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

3、三代以內旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養子女之間的關系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規定。根據傳統習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務回避。

公務回避，是指公務員在執行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。

五、案例分析題(本題10分)42.某縣政府從世界銀行貸款600余萬元投資于鰻魚養殖業，由于鰻魚價格一路下跌，導致投資血本無歸。該縣財政收入較少，無力償還貸款，無奈之下縣委縣政府下發文件，讓全縣公務員代還。文件規定縣處級公務員每人每年2000元，鄉科級1500元，科員以下1000元，從每人每月工資中直接扣除，直至償清貸款。全縣公務員怨聲載道，敢怒不敢言。問題：

(1)請分析縣委縣政府要求公務員償還貸款的行為是否違反公務員法。2-34 答：

違反，侵犯公務員報酬權。

獲得報酬權從屬于勞動報酬權。勞動報酬權即公務員在履行法定職責基礎上，享有工資報酬、享受保險和福利待遇的權利，它包括兩個方面的內容：勞動報酬的決策參與權（主要是工資決策參與權）和勞動報酬的獲得權。

(2)請說明，若想阻止這種行為，根據公務員法的規定，公務員應該通過何種途徑向什么機關提出。2-37 答:（1）可以提出申訴和控告，因為公務員享有“提出申訴和控告”的權利。（2）控告權是指公務員對于機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，有權向上級機關（即上一級黨委和政府）或者監察機關等專門機關提出控告。

全國2011年7月自學考試公務員制度試題

課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．公務員制度首先產生于（B）1-1 A．日本 B．英國 C．美國 D．法國 2．我國公務員制度正式推行的時間是（D）1-10 A．1987年10月1日 C．1993年10月1日 A．服從命令 C．依法履職

B．1991年1月1日 D．2006年1月1日 B．保守秘密 D．知廉恥 3．公務員保持操行義務的重點是要求公務員（D）2-29

4．成為公務員管理其他環節的前提和基礎的是（B）3-40 A．級別設置 B．職務設置 C．公務員錄用 D．公務員考核 5．我國現有的公務員級別是（D）3-54

A．15級 B．19級 C．23級 D．27級 6．調研員對應的領導職務層次是（A）3-50 A．廳局級正職 C．縣處級正職

B．廳局級副職 D．縣處級副職

7．品位分類的主要依據是（B）3-42 A．工作性質 B．人的資歷和身份 C．工作責任大小 D．工作難度 8．下列職務中，屬于公務員錄用范圍的是（A）4-58 A．副主任科員 C．副調研員

B．縣長 D．巡視員

9．在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（A）4-70 A．情景模擬 B．心理測試 C．技能測驗 D．實際操作 10．在我國，公務員考核的重點是（D）5-82 A．德 B．勤

C．廉 D．績

11．某公務員思想政治素質一般，履行職責的工作能力較弱，工作責任心一般，能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據我國《公務員法》規定，其考核應確定的等次是（C）5-86 A．優秀

B．稱職

C．基本稱職 D．不稱職

12．根據公務員的行為表現對公務員進行比較排序，以此得出相對優劣的評價結果，這種考核方法是（B）5-86 A．等級鑒定法

B．主觀評價法

C．客觀評價法 D．目標管理法 13．王某出任某市副區長，其任職方式屬于（A）6-98 A．選任制 B．委任制

C．聘任制 D．考任制

14．某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（C）6-111 A．程序性免職 B．單純性免職 C．自行免職 D．強制性免職

15．公務員提任縣(處)級領導職務的，應當具備的條件是（B）6-114 A．三年以上工齡

C．兩年以上基層工作經歷

B．五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷 D．五年以上基層工作經歷

16．某公務員拒絕執行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（A）7-135 A．組織紀律 B．廉政紀律 C．政治紀律 A．人民檢察院

D．道德紀律

B．公務員所在機關的上一級機關 17．對公務員解除處分的決定機關是（C）7-145 C．原處分決定機關 D．人民法院 18．授予公務員榮譽稱號獎勵的審批機關是（C）7-132 A．縣級人民政府 C．省級人民政府

B．地級市人民政府 D．國務院各部委

19．下列屬于公務員行政處分種類的是（B）7-141 A．罰金 B．警告 C．沒收財產 D．罰款

20．王某剛剛通過了公務員考試并被錄用，依照《公務員法》對其進行的培訓是（D）8-152

A．專門業務培訓 B．在職培訓 C．任職培訓 D．初任培訓

21．承擔中央國家行政機關晉升到司級領導職務公務員的任職培訓機構是（C）8-154 A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部 C．國家行政學院 D．省級行政學院 22．某國家機關對本機關公務員進行“科學發展觀”專題培訓，該培訓屬于（A）8-157 A．政治理論培訓 B．業務知識培訓 C．文化素養培訓 D．技能培訓 23．下列公務員職務中可以調任的是（A）9-178 A．科員

C．副主任科員 A．調任 C．輪換

B．主任科員 D．副科長 B．轉任 D．掛職鍛煉 24．下列不改變公務員身份且不改變行政隸屬關系的交流形式是（D）9-182 ．．25．公務員的轉任通常是指（A）9-180 A．在國家機關內部平級調動 B．從國家機關到工會機關任職 C．從國家機關到企業任職 D．從國家機關到事業單位任職 26．我國目前實行的工資制度是（B）10-197 A．職務工資制

B．職級工資制

C．級別工資制 D．結構工資制

27．國家對因病而喪失勞動能力的公務員給予的物質幫助屬于（C）10-212 A．公務員津貼 B．公務員補助 C．公務員保險

D．公務員福利

28．公務員辭退費發放的最長時間是（D）11-232

A．6個月 B．12個月 C．18個月 D．24個月 29．公務員未滿國家規定的最低服務年限不得辭職，最低服務年限一般為（C）11-220 A．1至2年 B．2至3年 C．3至5年 D．4至6年

30．根據《行政監察法》規定，公務員對行政機關作出的行政處分不服，向監察機關提出申訴的時限是（A）12-244 A．30天 C．60天

B．45天 D．90天

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31．下列屬于公務員的有（BCDE）1-1 A．某中學教師 C．某縣政協主席

B．某鎮長

D．某市人大常委會主任

E．某基層人民法院法官

32．下列屬于綜合管理類非領導職務的有（ABCE）3-50 A．巡視員 B．副調研員 C．主任科員 E．辦事員

D．科長

33．下列屬于公務員錄用主管部門的有（ACE）4-71 A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部 C．某省省委組織部 D．某省人力資源和社會保障廳 E．某地級市公務員主管部門

34．公務員培訓的基本原則有（ABCD）8-149 A．理論聯系實際 B．學用一致 C．按需施教 D．講求實效 E．分類分級

35．我國公務員工資的構成包括（ABCD）10-203 A．基本工資 C．補貼

B．津貼 D．獎金

E．福利

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當公務員不依法履行或不履行法定義務時，必須承擔哪些法律責任?2-30 答：

（1）身份處分，即喪失公務員身份。

（2）行政處分，即承擔行政責任，包括名譽、職級等處分。

（3）賠償責任，即管理特定財物的公務員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執行公務不當給行政相對人帶來財產損失的，則往往需與國家機關共同承擔。（4）刑事責任，即公務員對其職務犯罪要承擔刑事責任。37．我國公務員職位具體劃分為哪些類別?3-46 答：

（1）專業技術類職位。

（2）行政執法類職位。

（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。

38．簡述公務員獎勵的基本原則。7-128

答：

一、精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則：

1、精神獎勵和物質獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎者給予榮譽的激勵，如記功、授予榮譽稱號等，增強其光榮感，滿足其精神需求；

2、物質獎勵是對受獎者給予實物的激勵，如頒發獎品、獎金等，滿足其物質需求。

3、前者具有從內心激勵受獎者努力工作的功能，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生空洞的感覺；后者能提高受獎者的實際生活水平，激勵受獎者的工作積極性，但單純使用這一手段，往往使受獎者產生被奴役的感覺。所以，應將精神獎勵和物質獎勵緊密地結合起來，以產生更大更全面的激勵效果。

4、公務員是為人民服務的，獎金又來自于納稅人的貢獻，故物質獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務員獎勵應以精神獎勵為主。

二、公平、公正、公開的原則：

公務員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。

1、公平是指公務員在獎勵制度面前是平等的，符合公務員相應獎勵條件的都能獲得相應的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標準；

2、公正是指獎勵主體在實施獎勵的過程中，不能偏私，嚴格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；

3、公開是指獎勵標準、獎勵程序和獎勵結果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎勵與及時獎勵相結合的原則。

1、定期獎勵是指以為時間單位且以考核為基礎的獎勵，是針對公務員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；

2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務員在完成專項任務、處理突發事件或者在特定環境中作出突出貢獻的獎勵。

3、兩類獎勵應結合使用，以增強獎勵的激勵效果。39．簡述公務員培訓的特點。8-146

答：

（1）公務員培訓目標的時代性，公努員培訓必須要堅持與時俱進的原則。培訓目標要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經濟社會發展的戰略目標，圍繞政府工作重點以及公務員素質能力需求。

（2）公務員培訓內容的實用性，公務員培訓內容必須要針對政府機關工作的特點，要與政府機關工作有密切的相關性，要根據政府機關的實際需要設計培訓課程。

（3）公務員培訓手段的多樣性，公務員培訓應根據不同類型公務員的需求，探索公務員培訓的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務員的培訓效果。

（4）公務員培訓方式的法定性，作為國家公職人員，公務員培訓必須依照公務員法及其他有關法律法規和政策規定，嚴格依法開展培訓工作，政府機關要依法保障本機關公務員參加培訓的權利；公務員要服從組織調訓，認真接受培訓。

（5）公務員培訓時間的持續性，公務員培訓與基礎教育、學歷教育、各種職業資格培訓不同，是伴隨公務員職業生涯各個發展階段，使公務員素質和能力得到持續開發的教育形式。40．我國現行公務員保險制度存在哪些主要問題?10-214

答：

（1）沒有建立基金積累制度。退休費用由國家統包，每年列入財政預算，實行現收現付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負擔將越來越重。（2）保險制度不健全，失業保險尚未建立起來。

（3）管理不科學，缺乏有效的約束監督機制。醫療等經費增長過快，浪費現象嚴重。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務員錄用中“公開考試原則”的內容。4-62

答：

（1）在我國公務員錄用中，需公開的事項應有：錄用考試的政策、法規要公開，不允許搞“內部掌握”，因為這容易給少數人搞不正之風開方便之門，侵害公民的民主權利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質、職責、缺員數量以及報考所需資格條件等。

（3）所公開的這些信息必須真實、準確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；

（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應試者本人，同時要接受應試者詢問；（6）錄用結果要公開，以接受群眾監督。

42．試論公務員申訴與控告的含義及其意義。12-238 答：

一、公務員申訴與控告的含義：

1、公務員申訴是指公務員依據公務員法的規定，對國家機關作出的涉及本人合法權益的人事處理決定不服時，向有關機關說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機關工作人員的申訴。

2、公務員控告是指公務員認為國家機關及其領導人員侵犯其合法權益，依法要求上級機關或者有關的專門機關，對這種侵權行為進行調查、作出停止侵權行為的決定、追究侵權者責任的行為。

二、公務員申訴與控告的意義

1、建立公務員申訴控告制度是實現公務員權利的重要保障。當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

2、當公務員受到不當處理時，有權要求給予糾正，當公務員的權利受。到國家機關及其工作人員不法或不當侵害時，有權要求有關機關給予補償，并追究侵害人的法律責任。

3、建立公務員的申訴控告制度有利于促進公務員管理機關公正廉潔建設。

申訴控告制度的建立，使受害人有權向有關機關反映這些人的問題，并使其受到應有的懲罰，從而保證了公務員管理機關的公正、廉潔風氣的形成。

五、案例分析題(本題10分)43．某市社保局2009年年底進行考核，參加考核的公務員有198人。該局成立了考核委員會，對這次考核做了具體的規定：確定了考核優秀等次的指標為45人；規定考核先由各主管負責人對考核對象提出考核等次，然后由考核委員會確定考核等次。在考核中，考核委員會對各主管負責人擬定的考核等次進行審查，審查通過后確定了每個人的考核等次，考核結果只宣布不稱職的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公務員趙某2008年被考核為不稱職，這次還是被確定為不稱職，該局決定趙某不享受考核獎金，告誡其如果明年考核仍為不稱職，將予以辭退。

問：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公務員考核規定的地方? 答：

有不符合公務員考核規定的地方

(2)如果沒有，請說明理由；如果有，請指出哪些地方不符合公務員考核的規定。5-92 答：

（1）我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今后的努力方向。所以，在上述案例中“我國公務員法規定，考核結果以書面形式通知本人。這體現了公務員權利保障原則和考核的公開性，使公務員能夠了解組織對自己的基本評價，看到自身的優點與不足，明確今后的努力方向。”是不符合上述要求的。

第四篇：公務員制度試題及答案

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全國2010年4月課程代碼：01848

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)1.西方文官制度最早形成于（A.英國 B.美國C.德國 D.法國

2.我國公務員制度不搞“政治中立”，主要是因為（）A.這是西方文官制度的原則B.歷史上未曾采用這個原則 C.實行共產黨領導的多黨合作制 D.處在公務員制度的初始階段 3.“越權行政”違反了公務員的（）A.依法履職的義務B.服從命令的義務C.忠于國家的義務 D.為民服務的義務 4.“非因法定事由和非經法定程序不被辭退”的權利屬于公務員的()A.申訴控告權B.獲得工作條件權C.身份保障權

D.批評建議權

5.機關扣減公務員工資統一購買福利彩票的行為，侵犯了公務員的（）A.參加培訓權B.申請辭職權C.申訴控告權 D.獲得報酬權

6.以公務員職位的工作性質、難易程度、責任大小和所需資格條件作為分類依據的是 A.職級分類 B.級別分類C.職位分類 D.品位分類 7.下列選項中，不屬于我國公務員級別晉升的依據是（）A.所任職務 B.工資報酬C.德才表現 D.工作實績

8.在特定的工作場景下，能夠迅速辨識身份、理順指揮關系的依據是（）A.職務 B.級別C.職位 D.銜級

9.英國政府在1870年文官制度改革的第二個樞密院令中規定（）A.非經考試者，一律不準擔任事務官職

B.沒有王室授予的爵位，即便是考試合格者，也不能擔任事務官職 C.贏得大選的政黨，所屬黨員不用考試也能擔任事務官職 D.不論什么官員都要通過考試，才能擔任官職 10.我國錄用公務員的職位范圍是()A.擔任主任科員以上非領導職務B.擔任主任科員以下非領導職務 C.擔任鄉科級以上領導職務 D.擔任鄉科級以下領導職務 11.我國公務員考核的重點是（）A.德B.能C.勤 D.績

12.考核者以最近表現的評價代替對公務員的全面評價的現象，這屬于考核中的()A.從眾心理 B.趨中誤差C.近因效應 D.暈輪效應 13.下列選項中，不具有確認公務員身份、只具有確認新的職務關系意義的是()A.錄用 B.轉任C.調入 D.公開選拔 14.以下選項中，符合我國公務員兼職規定的是()A.公務員不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務B.公務員不可以在機關外兼職 C.公務員在機關外兼職不需要經有關機關批準D.公務員在機關外兼職可以領取兼職報酬 15.下列選項中，屬于委任制公務員的是()A.司長 B.政協主席C.法院院長

D.省長

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16.對新錄用人員應當在試用期內進行（）A.初任培訓 B.任職培訓C.專門業務培訓

D.在職培訓

17.根據一定的學習要求和培訓目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓者真實地體驗和分析復雜問題的過程，這類公務員培訓方法被稱為（）A.案例分析法B.角色扮演法C.研討法 D.合作研究法

18.根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓，體現了培訓的（）A.按需施教的原則B.理論聯系實際的原則C.講求實效的原則

D.學用一致的原則

19.在公務員獎勵中，記一等功的授獎主體是（）A.鄉級以上政府 B.縣級以上政府C.市(地)級以上政府 D.省級以上政府 20.下列選項中，屬于公務員處分種類的是（）A.降級 B.免職C.降職 D.辭退

21.“不得包養情人”屬于行政機關公務員應該遵守的()A.組織紀律 B.工作紀律C.廉政紀律 D.道德紀律 22.下列選項中，屬于公務員申訴事由的是（）A.申請轉任未予批準 B.申請進修未予批準C.取消錄用 23.人事爭議仲裁制度的適用對象是（）

D.未予晉升職務

A.選任制公務員 B.委任制公務員C.考任制公務員 D.聘任制公務員

24.張某由行政機關到某大學工作一年，不改變人事關系，這種交流形式是()A.轉任 B.調任C.輪換 D.掛職鍛煉 25.下列選項中，屬于近姻親關系的是()A.叔侄 B.兄弟C.養父子 D.配偶的父母

26.我國公務員的工資制度是()A.結構工資制度 B.績效工資制度C.技能工資制度 D.職務和級別相結合的工資制度 27.公務員工時制度規定，每日工作8小時，每周工作（）A.36小時 B.38小時C.40小時 D.42小時 28.辭去公職的公務員可以獲得（）A.辭職費用 B.辭職保險C.原住房補貼 D.各種人事關系證明

29.公務員應當退休的條件是（）A.完全喪失工作能力 B.工作滿20年C.工作滿25年 D.工作滿30年

30.政府機關劉某請假期滿逾期不歸，在一年內已經累計35天，他應該被（）A.免職 B.降職C.辭退 D.降級

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.下列選項中，屬于公務員工作紀律的是（）A.不得玩忽職守 B.不得壓制批評C.不得弄虛作假D.不得參加非法組織E.不得參加罷工 32.下列選項中，承擔我國公務員培訓的專門機構有（）A.國家行政學院B.中共中央黨校C.中國延安干部學院D.某大學培訓學院E.某企業培訓中心 33.市商務局某科員提出控告，受理的機關可以是（）

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A.市委 B.市政府C.市法院 D.市行政監察局E.市公安局

D.目標管理法E.行為錨定法 34.在公務員考核的方法中，屬于客觀評價法的是（）A.簡單排序法B.交錯排序法C.關鍵事件法

35.公務員職位聘任的特點包括（）A.不受公務員法約束 B.不能續聘C.平等協商 D.任期明確E.合同管理

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36.簡述我國公務員職務與級別的含義及其關系。37.簡述我國錄用公務員的主管部門。38.簡述公務員回避的意義。

39.簡述確定公務員工資的基本原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題13分，共26分）40.試述我國公務員制度與原干部人事制度的主要區別。41.試述公務員辭去領導職務的類型。

五、案例分析題(本題10分)42.2008年年底，某市農業局對公務員進行定期考核。科員張某寫了個人總結，并在科室進行了述職，科室領導提出了考核等次建議，最后由局考核委員會確定考核結果。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關注自己的考核結果。機關領導沒有找他談話，由于有關工作人員的疏忽，他還享受了該考核獎金。次年，農業局舉行了副科長職位競爭上崗，張某報名參加，但沒有通過資格審查。后從人事部門得知自己的上考核結果為基本稱職。張某回想上考核結束后，自己未曾收到考核結果的書面通知，遂向市公務員主管機關提出申訴。問題：

(1)根據非領導成員公務員定期考核程序的規定，分析案例中對張某的考核是否符合程序。(2)根據考核結果使用的規定，分析農業局對張某考核結果的使用是否違反相關規定。

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全國2010年4月自學考試公務員制度試題

第五篇：《公務員制度》試題及答案

《公務員制度》試題及答案

第一套題 A卷(答案已驗證)

★單選題：> CABDA/DCBAB

1、根據公務員法的規定,以下那些人員不屬于公務員（）。A、九三學社機關的工作人員B、基層檢察院行政管理人員C、在企業工作的全國人大代表D、政協辦公廳工作人員

2、公務員的范圍僅包括中央政府行政系統中非選舉產生和非政治任命的事務官員的國家是（）。A、英國B、美國C、法國D、日本

3、中國古代真正以考試的方式選拔官員是從（）開始的。A、唐朝B、隋朝C、漢朝D、魏晉南北朝

4、公務員考核內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核（）。A、德B、能C、勤D、績

5、現代公務員制度的發源地是（）。A、英國B、美國C、日本D、德國

6、下列那一項不屬于公務員法規定的公務員必須具備的條件是（）。A、具有中華人民共和國國籍B、具有良好的品行C、具有正常履行職責的身體條件D、大學本科以上學歷

7、根據公務員法規定的幾項義務,下面哪項不屬于公務員的義務（）。A、模范遵守憲法和法律B、遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德C、保持“政治中立”D、清正廉潔，公道正派

8、西方第一個實行職位分類制度的國家是（）。A、英國B、美國C、法國D、意大利

9、我國公務員制度與原干部人事制度相區別的首要特點是（）。A、分類管理體制B、激勵競爭機制C、勤政廉政機制D、法制化管理原則

10、我國公務員級別分為（）。A、13個等級B、15個等級C、18個等級D、24個等級 ★多選題：> AB/ ABD/ ABCDE/ ABCDE/ ABCDE// AD/ BCD/ ABCD/ AB/ ABCD

1、根據我國《公務員法》的規定，以下人員屬于公務員的是（）。A、人大機關的工作人員B、檢查機關的工作人員C、公立大學的黨委書記D、科研院所的研究人員

2、公務員法是關于公務員的（）的法律。A、義務B、權利C、權力D、管理規范

3、公務員制度的基本原則是（）。A、公開、平等、競爭、擇優的原則B、監督約束與激勵保障并重的原則C、任人唯賢、德才兼備，注重工作實績的原則D、分類管理的原則E、法治的原則

4、公務員管理機構的職責權限是（）。A、制定公務員管理規范B、對同級政府各部門的人事機構和下級部門進行業務指導C、對某些管理事務進行跨部門、跨地區的組織協調D、根據管理權限的劃分，綜合管理機構行駛審核、審批權E、對公務員管理工作實施監督

5、下列屬于公務員應當履行的基本權利的有（）。A、獲得履行職責應當具有的工作條件B、非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分C、參加培訓D、對機關工作和領導人員提出批評和建議E、提出申訴和控告

6、以下哪些職務屬于領導職務（）。A、副鎮長B、主任科員C、巡視員D、處級副職

7、機關在設置本機關公務員具體職位時依據下列哪些因素（）。A、公務員級別B、職數C、機關職能D、編制限額

8、國家公務員錄用的原則是（）。A、平等原則B、公開原則C、競爭原則D、擇優原則

9、地方各級機關公務員的錄用,由（）負責組織。A、省級公務員主管部門B、設區的市級機關公務員主管部門C、中央公務員主管部門D、招考機關

10、定期考核公務員的結果有哪些等次（）。A、優秀B、稱職C、不稱職D、基本稱職 ★是非題：> NNNYYY

1、現役軍人屬于公務員。（）Y、對。N、錯。

2、我國的公務員存在“政務官”與“事務官”的劃分。（）Y、對。N、錯。

3、《彭德爾頓法》為英國的文官制度奠定了基礎。（）Y、對。N、錯。

4、公務員不分民族、性別、所在黨派、所服務的各級機關，一律平等地承擔義務和享受權利。（）Y、對。N、錯。

5、錄用公務員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。（）Y、對。N、錯。

6、受開除處分的后不得再次被錄用為公務員。（）Y、對。N、錯。

第一套題 B卷(未驗證)★單選題：> BDDDA/DDCBC

1、根據我國《公務員法》的規定，下列人員中屬于公務員的是（）。A、大學校長B、法院院長C、國有企業廠長D、房地產協會會長

2、根據我國公務員法的規定，屬于公務員范圍的人員是（）。A、依法履行公職的人員B、納入國家行政編制的人員C、由國家財政負擔工資福利的人員D、以上三個條件同時具備的人員

3、下面哪個國家通常把所有國家機關以及公共企事業單位的人員，統稱為公務員。（）A、韓國B、英國C、美國D、法國

4、奠定了各國公務員制度標準的是（）。A、官僚制B、九品中正制C、薦舉制D、考試錄用制度

5、中華人民共和國公務員法的實施時間是（）。A、2006年1月1日B、2006年5月1日C、2006年7月1日D、2006年10月1日

6、我國黨的干部路線和方針的核心內容是（）。A、勤能并重B、管理與監督并重C、為才是用D、任人唯賢,德才兼備

7、現代公務員制度的基礎是（）。A、選任制B、委任制C、聘任制D、考任制

8、部內制是公務員管理機構的組織形式之一，最早形成部內制的典型國家是（）。A、英國B、美國C、法國D、日本

9、我國公務員的職務系列可分為（）。A、領導職務與行政職務B、領導職務與非領導職務C、管理職務與非領導職務D、非領導職務與行政職務

10、根據公務員職位類別的劃分，其職位數量最大的是（）。A、專業技術類B、行政執法類C、綜合管理類D、法官、檢察官類 ★多選題：> CD/ ABC/ ABCD/ ABCDE/ ACDE// ACD/ ABCDE/ BC/ ABCD/ ABCDE

1、以下人員中不屬于公務員法管理范圍的是（）。A、中國共產黨機關工作人員B、民主黨派機關工作人員C、政府機關里的工勤人員D、進行公共事務管理的事業單位中的工作人員

2、建立和實施公務員制度的目的是（）。A、實現人事行政管理的科學化和法制化B、保證公務員隊伍的優化C、廉潔提高行政效能D、加強公務員監督E、保障公務員福利

3、與外國公務員制度相比我國公務員制度的特點是（）。A、必須堅持黨的基本路線B、必須堅持黨管干部的原則C、必須堅持德才兼備的用人標準D、必須堅持為人民服務的宗旨

4、與原來的人事制度相比我國公務員制度的特點是（）。A、體現了分類管理的原則B、具有競爭激勵機制C、具有新陳代謝機制D、具有廉政保障機制E、具有健全的法規體系

5、下列屬于公務員應當履行的基本義務的有（）。A、按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率B、在工作中有提出批評和建議的義務C、維護國家的安全、榮譽和利益D、保守國家秘密和工作秘密E、全心全意為人民服務，接受人民監督

6、公務員服從和執行上級的決定和命令是公務員必須遵守的一項重要義務,是保證國家機關正常運行的基本要求,其正確含義是（）。A、對違反法律法規的決定有權提出批評、拒絕執行B、公務員執行明顯違法的決定和命令,執行后果應當由上級負責C、只服從領導人員在其職權范圍內發布的命令D、行政首長下達指示，一般應逐級下達

7、公務員義務與權利的基本特點是（）。A、與職務關聯性B、一致性C、平等性D、公務員權利的廣泛性E、公務員權利的真實性

8、世界各國人事分類制度有兩種主要方法，分別是（）。A、工資分類B、品味分類C、職業分類D、職務分類

9、關于公務員職務與級別的關系所述正確的是（）。A、公務員又有級別又有職務,二者不能彼此取代B、一職數級,上下交叉C、公務員的職務應當對應相應的級別D、公務員在同一職務上可以晉升級別

10、公務員或者公務員集體有下列情形之一的,給予獎勵（）。A、忠于職守，積極工作，成績顯著的B、遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的C、為增進民族團結、維護社會穩定做出突出貢獻的D、愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的E、同違法違紀行為作斗爭有功績的 ★是非題：> YYYYYN 1縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內公務員的綜合管理工作。（）Y、對。N、錯。

2品位分類注重工作人員的學識水平、經驗、能力等基本素質條件，而不強調他們必須具備某項專門知識和特殊技能。（）Y、對。N、錯。3調研員屬于非領導職務。（）Y、對。N、錯。

4國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。（）Y、對。N、錯。

5曾因犯罪受過刑事處罰的不得錄用為公務員。（）Y、對。N、錯。6公務員警告處分的期限是12個月。（）Y、對。N、錯。

第二套題 A卷(答案已驗證)

★單選題：> BAACD/DDDAD

1、決定公務員培訓方向的原則是()。A、理論聯系實際原則B、學用一致原則C、按需施教原則D、講求實效原則

2、國家行政機關為公務員從事專項業務公務而提供所需知識和技能的培訓是（）。A、專門業務培訓B、在職培訓C、任職培訓D、初任培訓

3、張某是某行政機關財務管理人員，受單位派遣到某大學接受會計電算化課程培訓，這種培訓應屬于()。A、專門業務培訓B、上崗培訓C、任職培訓D、初任培訓

4、不屬于國家公務員培訓的種類是（）。A、初任培訓B、在職培訓C、考試培訓D、更新知識培訓

5、下列改變公務員身份的交流形式是()。A、掛職鍛煉B、輪換C、轉任D、調任

6、下列職務中應該實行地域回避的是()。A、省長B、自治縣縣長C、區長D、鄉長

7、下列關系中，不屬于公務員應該回避的是()。A、夫妻關系B、近姻親關系C、直系血親關系D、同學關系

8、公務員在擔任某特殊的職務涉及回避制度規定的四種親屬關系時,就必須回避。這種回避叫()。A、地區回避B、公務回避C、業務回避D、任職回避

9、公務員工資中,（）是工資結構的主體。A、基本工資B、津貼C、補貼D、獎金

10、公務員辭去公職,任免機關應當自接到申請之日起（）日內予以審批,其中對領導成員辭去公職的申請,應當自接到申請之日起（）日內予以審批。A、十五,三十B、六十,九十C、七,十五D、三十,九十 ★多選題：> ABCD/ ABCDE/ ABD/ ABCD/ BCD// ABCD/ ABCDE/ ABCDE/ ABC/ AC

1、委任制公務員遇到下列哪些情況應當按照管理權限和規定的程序任免其職務（）。A、試用期滿考核合格B、職務發生變化C、不再擔任公務員職務D、退休

2、國家公務員具有下列情形之一，應予任命職務（）。A、新錄用人員試用期滿合格的B、從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關的C、轉換職位任職的D、晉升或降低職務的E、免職后需要恢復工作的

3、我國公務員交流的方式是（）。A、調任B、轉任C、升任D、掛職鍛煉

4、公務員進行轉任應當符合的規定有哪些（）。A、必須在公務員機關系統內進行B、必須符合擬轉任職務所規定的條件與要求C、只能在相同級別的不同職位之間進行D、必須符合規定的編制限額和職位要求

5、調任與錄用同為公務員隊伍的“入口”方式,二者的區別是（）。A、調任適用于選拔領導職務,錄用適用于選拔擔任非領導職務B、調任所使用的職務層次要比錄用高C、調任與錄用最主要的區別是適用范圍不同D、錄用適用于選拔擔任主任科員以下的非領導職務的人員,調任適用于選拔擔任領導職務或者副調研員以上的非領導職務的人員

6、適用于轉任的情形主要有（）。A、調整公務員職位B、補充空缺職位C、解決公務員個人、家庭的實際困難D、對超編人員的調整

7、公務員工資的基本原則是（）。A、按勞分配原則B、與社會進步相適應原則C、平衡比較原則D、定期增資原則E、法律保障原則

8、公務員保險的基本內容有（）。A、養老保險B、醫療保險C、傷殘保險D、失業保險E、生育保險

9、公務員有（）情況的,予以辭退。A、考核連續兩年被確定為不稱職的B、不勝任現職工作，又不接受其他合適安排的C、不履行公務員義務,經教育仍無轉改,不適合繼續在機關工作,又不宜給予開除處分的D、曠工連續超過三十天的

10、公務員自愿退休的條件是()。A、工作滿30年B、工作滿20年且距國家規定退休年齡不足10年C、工作滿20年且距國家規定退休年齡不足5年D、喪失工作能力 ★是非題：> NYYNN/NYNNY

1、職務晉升的第一個程序是組織考察。（）Y、對。N、錯。

2、公務員晉升領導職務的，應當按照有關規定實行任職前公示制度和任職試用期制度。Y、對。N、錯。

3、選任制是指通過民主選舉和表決的辦法來確定合適的任用對象的一種任職方式。（）Y、對。N、錯。

4、我國公務員任用方式只有選任制和委任制。（）Y、對。N、錯。

5、調任，是指國家公務員隊伍以外的工作人員調入公務員隊伍任職，或者國家公務員調出公務員隊伍任職。（）Y、對。N、錯。

6、各級機關選派的在職公務員只能到下級機關掛職鍛煉。（）Y、對。N、錯。

7、無論哪種形式的交流都必須經過有關公務員機關的決定安排或者批準，個人不得私自交換公作職位。（）Y、對。N、錯。

8、職務工資工資主要按照公務員的資歷、能力確定，也是體現按勞分配的主要內容。（）Y、對。N、錯。

9、辭退是指公務員根據本人意愿，依照法律、法規的規定，申請終止其與國家行政機關的任用關系。（）Y、對。N、錯。

10、因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的公務員，不得辭退。（）Y、對。N、錯。

第二套題 B卷

此套試題未整理。如碰此套，可隨意答題提交，然后再練習，進去應該會換A卷。