第一篇：泉州市集中開展非煤礦山打非治違專項行動方案

泉安監?2012?58號

泉州市安全生產監督管理局關于印發《泉州市 集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案》的通知

各縣（市、區）安監局，泉州臺商投資區安監局：

經研究決定，現將《泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好工作落實。

附件：泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案

二○一二年五月二日

抄送：省安監局，市政府陳燦輝副市長。

泉州市安全生產監督管理局

2012年5月2日印發

泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電[2012]10號）、《福建省人民致府關于進一步打擊非法采礦維護礦山安全生產秩序的通知》（閩政發明電[2012]3號，)和全國、省、市安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，決定在全市集中開展打擊非煤礦山非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。結合我市實際，制定本方案。

一、非煤礦山“打非治違”工作重點

（一）未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的；

（二）采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（三）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（四）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（五）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

（六）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（八）非法用工、無證上崗的；

（九）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（十）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（十一）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（十二）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（十三）露天礦山未按設計方案自上而下分臺階開采，實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的；排土場無開展安全評價，存在重大安全隱患；

（十四）地下礦山無安全出口；未實現機械通風的；未治理采空區安全隱患；未治理防排水安全隱患；

（十五）超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫；

（十六）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

二、時間要求

從5月2日至9月31日，集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動。

三、方法步驟

堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012年5月上旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月2日-5月20日）。各縣（市、區）安監局要抓緊結合實際制定本轄區非煤礦山“打非治違”專項行動方案，于5月10日前報送市安監局。要迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并按照屬地監管的原則上報縣（市、區）安監局。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯合執法、集中整治階段（5月20日-7月31日）。要在第一階段工作的基礎上，組織國土、公安、環保等有關部門聯合執法，始終保持非煤礦山“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同

時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日-31日）。各縣（市、區）要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展非煤礦山“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。市安監局將針對非煤礦山特點，對重點縣（市、區）、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動非煤礦山領域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日-30日）。省、市政府安委會將于今年9月份組織對各地、各有關部門和單位進行督查。各縣（市、區）安監局要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于8月30日前報送市安監局，以便匯總上報。

五、工作要求

（一）加強組織領導和協調。各縣（市、區）安監局要把非煤礦山“打非治違”專項行動當作當前重要工作來抓，加強組織領導，要與國土、公安、環保等部門加強對非煤礦山指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自

糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規生產經營水平。

（二）搞好宣傳發動工作。要結合“安全生產月”活動，采取多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大非煤礦山企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

（三）加大“打非治違”工作力度。要嚴格職責分工，加強責任落實，加大執法檢查力度，對檢查發現無證非法采礦以及超層越界開采行為，要及時報送國土資源部門處理。要切實落實地方政府特別是縣鄉兩級政府的責任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產經營建設，要嚴格按有關規定上限追究責任。要嚴格事故查處，認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規行為造成事故的企業，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

（四）切實加強非煤礦山安全許可管理。要以非煤礦山安全生產許可證管理為有效手段，嚴格辦證裎序、嚴格審查條件，有效規范企業采礦行為，對不具備頒證條件的，不得通過辦證審查，對未取得安全生產許可證擅自投入生產的非煤礦山企業，要依法嚴肅查處。

（五）迅速開展非煤礦山安全檢查。各縣（市、區）要立

即組織對非煤礦山企業開展安全大檢查。對轄區內的非煤礦山、尾礦庫和排土場逐一檢查，不得遺漏。對檢查中發現的安全安全隱患應立即下達整改指令書，在限期內整改不到位的，嚴格按規定進行行政處罰。

（六）切實做到統籌兼顧。要將集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住非煤礦山安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

二〇一二年五月二日

第二篇：非煤礦山領域打非治違專項行動工作方案（范文）

非煤礦山領域“打非治違”專項行動工作方案

發布日期：【2012-5-16 18:32:45】 訪問：【40】次

一、總體要求

（一）堅持“三個原則”：依法依規、統籌兼顧、標本兼治。

（二）注意“四個結合”：屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。

（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內容及時間安排

（一）結合國家安全監管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

（1）無安全生產許可證或安全生產許可證過期從事生產經營建設的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

（4）停產整頓礦山未經驗收擅自組織生產及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（9）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（11）危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗的；

（12）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（13）新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

（14）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（15）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（16）未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施的；

（17）露天礦山未按規定自上而下分臺階（分層）開采的；

（18）露天礦山未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾礦庫防汛措施不落實的；

（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設備、資金和物資配備不到位的。

各級安全監管部門在對上述非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊時，如果發現無證非法盜采礦產資源、超層越界開采礦產資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應及時移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月起，各級安全監管部門督促轄區內的金屬非金屬礦山企業按照專項檢查的重點內容，進行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結合防洪度汛期間安全生產工作的特點，由部分省級安全監管部門組成檢查組開展異地互查。（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監管總局組織檢查組，對部分重點地區專項檢查工作進行抽查。

（二）結合國家安全監管總局組織開展的石油天然氣安全生產督查工作，對石油天然氣領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）新（改、擴）建項目違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（6）未建立并運行健康安全環境（HSE）管理體系，并定期進行審核的；

（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴）建建設項目未按規定履行安全預評價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續的；

（9）工業動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業等未建立作業許可制度或程序，作業前未進行風險分析并落實風險控制措施的；

（10）海洋石油生產設施設計、建造、安裝以及生產全過程未落實發證檢驗制度，海洋石油專業設備未經檢測檢驗機構檢驗合格的；

（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設計要求安裝井控裝置，并進行試壓、使用和管理的；

（12）防噴器組合、節流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實24小時輪流值班制度和坐崗觀察制度的；

（13）未按照設計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應急預案并明確點火程序的;

（14）含硫油氣井未選用相應壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業前未對作業人員進行硫化氫防護培訓，作業現場未按規定安裝硫化氫監測裝置并配備個人防護裝備的；

（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產工藝特點、火災危險性等級要求，站場內設施沒有防雷裝置并定期檢測的；

（16）管道安全保護及檢測報警設施未保持完好，并定期進行檢測和調試的；

（17）海洋石油生產作業單位未與氣象、海事等部門建立應急聯動機制，未及時修訂各項應急預案的。存在聯合作業的海洋石油生產作業設施的各項應急預案或者應急程序未有效銜接的；

（18）海洋石油生產作業單位未定期組織防臺風（風暴潮）等專項應急演練，應急物資和裝備未配套到位并維護良好的。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業全面進行自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。

（2）省級安全監管部門和海洋石油作業安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關省級安全監管部門、海洋石油作業安全辦公室各分部結合實際，組織對轄區內石油企業進行檢查。

（3）重點抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監管總局組織有關專家組成督查組，對部分石油企業進行抽查。

三、工作要求

（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違”專項行動的有關數據、資料以及典型案件和典型事故進行分析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區特別是重點地區、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項行動的督促指導，指導地方對重點企業進行督導，著力解決專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發生的非法違法較大生產安全事故和重大事故，嚴格按照有關規定進行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。

（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開展。

（五）注重統籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行動與安全生產標準化、安全避險“六大系統”建設以及安全生產行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監管局于9月10日前將本地區非煤礦山領域“打非治違”專項行動總結材料報送國家安全監管總局監管一司。

第三篇：非煤礦山領域打非治違專項行動工作方案

云南峨山礦冶（集團）有限責任公司 化念鐵礦“打非治違”專項行動工作方案

一、總體要求

（一）堅持“三個原則”：依法依規、統籌兼顧、標本兼治。

（二）注意“四個結合”：屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。

（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內容及時間安排

（一）結合國家安全監管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。（1）無安全生產許可證或安全生產許可證過期從事生產經營建設的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

（4）停產整頓礦山未經驗收擅自組織生產及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（9）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

第 1 頁

（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（11）危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗的；（12）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（13）新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

（14）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（15）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（16）未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施的；（17）露天礦山未按規定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎的；

各級安全監管部門在對上述非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊時，如果發現無證非法盜采礦產資源、超層越界開采礦產資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應及時移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月起，各級安全監管部門督促轄區內的金屬非金屬礦山企業按照專項檢查的重點內容，進行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結合防洪度汛期間安全生產工作的特點，由部分省級安全監管部門組成檢查組開展異地互查。

（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監管總局組織檢查組，對部分重點地區專項檢查工作進行抽查。

（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（6）非法用工、無證上崗的；

（8）新（改、擴）建建設項目未按規定履行安全預評價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續的；

第 2 頁

（9）工業動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業等未建立作業許可制度或程序，作業前未進行風險分析并落實風險控制措施的；

三、工作要求

（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違”專項行動的有關數據、資料以及典型案件和典型事故進行分析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區特別是重點地區、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項行動的督促指導，指導地方對重點企業進行督導，著力解決專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發生的非法違法較大生產安全事故和重大事故，嚴格按照有關規定進行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。

（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開展。

（五）注重統籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行動與安全生產標準化、安全避險“六大系統”建設以及安全生產行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。

云南峨山礦冶（集團）有限責任公司

化念鐵礦

2014年5月6日

第 3 頁

第四篇：非煤礦山領域打非治違專項行動工作方案講解

非煤礦山領域“打非治違”專項行動工作方案 發布日期:【 2012-5-16 18:32:45】 訪問:【 40】次

一、總體要求

(一堅持“三個原則”:依法依規、統籌兼顧、標本兼 治。

(二注意“四個結合”:屬地為主與行業督導相結合, 企業自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結 合,監督檢查與聯合執法相結合。

(三做到“五個落實”:對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內容及時間安排

(一結合國家安全監管總局組織開展的金屬非金屬礦 山安全生產專項檢查工作,對金屬非金屬礦山領域非法違 法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

(1無安全生產許可證或安全生產許可證過期從事生 產經營建設的;(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生 產許可證的;(3關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或 關閉不到位的;(4停產整頓礦山未經驗收擅自組織生產及資源整合 礦山、新(改、擴建礦山違反建設項目安全設施“三同時” 規定的;(5瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按 規定期限予以整治的;(6拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;(7非法用工、無證上崗的;

(8作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及 現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;(9安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業 環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;(10隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不 落實、整改不到位的;(11危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗 的;(12應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修 訂或演練不及時, 以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;(13新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測 核準投入使用的;(14地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省(區、市以外地區從事作業,未向作業所在地縣級以上安 全監管部門備案的;(15將新(改、擴建項目安全設施發包給不具備相 應資質的單位承擔的;(16未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施 的;(17露天礦山未按規定自上而下分臺階(分層開采 的;(18 露天礦山未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟 裝、機械二次破碎的;(19尾礦庫防汛安全責任制及值班值守制度不完善 的;(20尾礦庫防汛措施不落實的;(21尾礦庫防汛救援隊伍、設備、資金和物資配備不 到位的。

各級安全監管部門在對上述非法違法、違規違章行為進 行檢查、打擊時,如果發現無證非法盜采礦產資源、超層越 界開采礦產資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開 發利用方案或礦山設計組織生產、超計劃開采國家實行開采 總量控制礦種等非法違法行為,應及時移交給同級國土資源 部門予以打擊。

2.檢查方式。

(1 企業自查。4月起, 各級安全監管部門督促轄區內 的金屬非金屬礦山企業按照專項檢查的重點內容,進行自查 自糾。

(2 各地互查。5月至 6月, 結合防洪度汛期間安全生 產工作的特點,由部分省級安全監管部門組成檢查組開展異 地互查。

(3 重點抽查。7月至 8月, 國家安全監管總局組織檢 查組,對部分重點地區專項檢查工作進行抽查。

(二結合國家安全監管總局組織開展的石油天然氣安 全生產督查工作,對石油天然氣領域非法違法、違規違章行 為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

(1證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設 的;(2倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生 產許可證的;(3新(改、擴建項目違反建設項目安全設施“三同 時”規定的;(4瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按 規定期限予以整治的;(5拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;(6未建立并運行健康安全環境(HSE 管理體系, 并定期進行審核的;(7非法用工、無證上崗的;（8）新（改、擴）建建設項目未按規定履行安全預評 價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續的；（9）工業動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間 作業等未建立作業許可制度或程序，作業前未進行風險分析 并落實風險控制措施的；（10）海洋石油生產設施設計、建造、安裝以及生產全 過程未落實發

證檢驗制度，海洋石油專業設備未經檢測檢驗 機構檢驗合格的；（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍 等安全要求，未按照設計要求安裝井控裝置，并進行試壓、使用和管理的；（12）防噴器組合、節流壓井管匯的壓力等級和組合形 式未滿足壓力要求，未落實 24 小時輪流值班制度和坐崗觀 察制度的；（13）未按照設計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材 料，未制定應急預案并明確點火程序的;（14）含硫油氣井未選用相應壓力級別的抗硫井口裝置 及控制管匯，作業前未對作業人員進行硫化氫防護培訓，作

業現場未按規定安裝硫化氫監測裝置并配備個人防護裝備 的；（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿 足生產工藝特點、火災危險性等級要求，站場內設施沒有防 雷裝置并定期檢測的；（16）管道安全保護及檢測報警設施未保持完好，并定 期進行檢測和調試的；（17）海洋石油生產作業單位未與氣象、海事等部門建 立應急聯動機制，未及時修訂各項應急預案的。存在聯合作 業的海洋石油生產作業設施的各項應急預案或者應急程序 未有效銜接的；（18）海洋石油生產作業單位未定期組織防臺風（風暴 潮）等專項應急演練，應急物資和裝備未配套到位并維護良 好的。2.檢查方式。（1）企業自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企業全面 進行自查自糾，檢查覆蓋率達到 100%。（2）省級安全監管部門和海洋石油作業安全辦公室各 分部組織檢查。6 月中旬至 7 月中旬，有關省級安全監管部

門、海洋石油作業安全辦公室各分部結合實際，組織對轄區 內石油企業進行檢查。（3）重點抽查。7 月下旬至 8 月中旬，國家安全監管總 局組織有關專家組成督查組，對部分石油企業進行抽查。

三、工作要求

（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違” 專項行動的有關數據、資料以及典型案件和典型事故進行分 析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出 有針對性的工作建議。

（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區特 別是重點地區、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項 行動的督促指導，指導地方對重點企業進行督導，著力解決 專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發生的非法違法 較大生產安全事故和重大事故，嚴格按照有關規

定進行跟蹤 督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。

（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事 故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開 展。

（五）注重統籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行 動與安全生產標準化、安全避險“六大系統”建設以及安全生 產行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監管局于 9 月 10 日前將本地區非煤礦山領域“打非治違”專項行動總結 材料報送國家安全監管總局監管一司。

第五篇：××鎮非煤礦山打非治違專項行動工作總結講解

××鎮非煤礦山打非治違專項 行動工作總結

為貫徹落實國務院安委會 [2014]6號、省政府安委會××[2014]10號、市安委會××[2014]15號和區安委會××[2014]11號要求,××鎮舉一反三,迅速行動,在全鎮范圍 內開展為期兩個月的非煤礦山“六打六治”打非治違和安全 生產大排查大整治專項行動。以總書記關于加強安全 生產工作的一系列重要指示精神為指導,樹立紅線意識,力 求切實提升非煤礦山本質安全水平,促進全鎮非煤礦山安全 生產狀況持續穩定好轉。

一、高度重視,迅速部署。

為了進一步加強對非煤礦山專項整治工作的領導,統一 協調和指揮專項整治工作, 鎮政府成立 “非煤礦山專項整治” 工作領導小組。組長由鎮長××擔任,副組長由黨委委員、××擔任,領導小組下設辦公室,××擔任辦公室主任。為 了使專項整治工作順利開展,鎮政府制定了《非煤礦山專項 整治工作方案》,做到時間有安排,整治有步驟, 細化內容、要求,確保專項行動工作取得實效;及時對專項 行動工作的有關數據、資料以及典型案件進行了分析和總 結,對存在的重點問題著力研究深層次的原因,提出了有針 對性的工作建議。

二、加大宣傳力度,轉變工作作風。

對非煤礦山開采的危險性及施救方法進行大力宣 傳,促使非煤礦山經營者及工作者增強安全意識,使其 在生產、儲存、運輸、經營和處置廢棄品時,時刻注意 安全,嚴格按照操作規程執行,并增強安全設施建設, 從而有效遏制非煤礦山安全事故的發生。

切實解決了查出隱患一罰了之、停產整頓一停了之、事 故查處掛牌督辦一掛了之、有關會議一開了之、事故通報一 發了之的“五個了之”現象,我鎮不斷改進工作方法,按照 “四不兩直” 的要求開展執法檢查;按照 “全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,深入企業開展檢查,查看證 照、檢測安全標準化程度,在用的主

要設備和開采工藝,對 于無證礦山或證照過期的礦山企業行為進行了嚴厲打擊。

三、注重統籌,層層推進。

我鎮將非煤礦山 “六打六治” 打非治違與礦山安全生產專 項整治、隱患排查治理、較大事故防控和落實礦山安全生產 十條規定等工作有機結合起來,堅持標本兼治,全面提高非 煤礦山安全保障能力。

××區××鎮人民政府 二 〇 一四年十月十四日