第一篇:教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與反饋機(jī)制
教學(xué)質(zhì)量評價(jià)及反饋機(jī)制
教學(xué)質(zhì)量評價(jià)及反饋機(jī)制建立在廣泛主體的支持和參與之上,利用多元化的評價(jià)主體對教學(xué)進(jìn)行全方位、多角度考察和評估;教師、學(xué)生、學(xué)校職能部門、畢業(yè)生、用人單位、家長等都可以作為評價(jià)主體參與教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)和反饋活動(dòng),形成對教學(xué)質(zhì)量多角度的考量,以保證教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的客觀合理性。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量評價(jià)實(shí)現(xiàn)師生自評、教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、同行評價(jià)等結(jié)合,校內(nèi)評價(jià)與校外評價(jià)結(jié)合,在校生評價(jià)與畢業(yè)生評價(jià)結(jié)合,教師個(gè)體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與學(xué)校集體教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)合,使教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系成為全員參與、良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)及反饋機(jī)制的指導(dǎo)思想
教學(xué)質(zhì)量評價(jià)及反饋機(jī)制的指導(dǎo)思想是“院(系)評價(jià)——教師評價(jià)及反饋——學(xué)生評價(jià)及反饋”三極機(jī)制。院(系)承擔(dān)起質(zhì)量評價(jià)工作的管理工作,教師和學(xué)生這兩個(gè)教學(xué)主體相互配合、相互制約,教師給學(xué)生設(shè)立直接培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)生將自身的培養(yǎng)效果和成長狀況通過教師進(jìn)行反饋,形成一個(gè)良性的評價(jià)體系。
1、啟動(dòng)院(系)教學(xué)工作評價(jià), 加強(qiáng)對院(系)教學(xué)工作的監(jiān)測
院(系)作為教學(xué)管理的主體, 開展對院(系)教學(xué)工作的考核與評價(jià),包括對教師和學(xué)生的評價(jià)管理。出臺(tái)了院(系)教學(xué)工作考評體系, 啟動(dòng)了院(系)教學(xué)工作考評工作。通過考評, 能借助院(系)的專業(yè)平臺(tái), 清楚本專業(yè)各方面的工作水平, 找出教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié), 為改進(jìn)教學(xué)工作提供翔實(shí)的依據(jù)。
2、開展教師教學(xué)質(zhì)量考核與評價(jià), 加強(qiáng)對教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測和對效果的及時(shí)反饋 為了全面評價(jià)和衡量教師的教學(xué)工作, 促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校一直重視教師教學(xué)質(zhì)量的考核與評價(jià)工作, 并制定了由學(xué)生測評、教師自評、專家(督導(dǎo)組)及領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、同行評價(jià)等教師教學(xué)質(zhì)量考核與評價(jià)方案。考評結(jié)果不僅作為教師考核、評優(yōu)、評職、聘任的依據(jù), 還將考評結(jié)果反饋給教師本人, 讓教師找出自己教學(xué)中的不足及影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素, 促使教師進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法、精心備課和組織教學(xué),努力提高自己的授課質(zhì)量。
3、規(guī)范學(xué)生課程考核工作, 科學(xué)評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果
課程考核是教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié), 規(guī)范課程考核工作是穩(wěn)定教學(xué)秩序, 建立良好學(xué)風(fēng),提高教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施。學(xué)校先后制訂和完善了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改善課程考核工作的規(guī)章制度。通過規(guī)范課程考核工作, 對教與學(xué)都起到了一定的監(jiān)控和督促作用, 有力地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性。
二、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)及反饋機(jī)制
針對教學(xué)質(zhì)量所包含的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)等方面都形成了制度化的評價(jià)體系,以對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位、多角度的綜合評價(jià)。在這個(gè)過程中,既看重教師和學(xué)生這兩個(gè)主體的主動(dòng)參與進(jìn)程和主動(dòng)自我評價(jià),又看重教師和學(xué)生在機(jī)制的作用下產(chǎn)生的被動(dòng)評價(jià)與考核;既重視客觀、量化的評價(jià)方法,也重視定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合的方法。實(shí)施以來,成效顯著,有效提高了教師的責(zé)任感、教學(xué)水平和學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
1、教學(xué)環(huán)節(jié)評價(jià)
(1)課堂教學(xué):音樂表演專業(yè)的課堂教學(xué)評價(jià)涵蓋日常的教學(xué)檢查、教學(xué)過程的常態(tài)監(jiān)測、學(xué)期各階段的定期檢查等方面,已經(jīng)形成了一個(gè)立體的三級評價(jià)體系,即督導(dǎo)組評價(jià)、院系領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課、學(xué)生評價(jià)。在督導(dǎo)組評價(jià)環(huán)節(jié),通過每學(xué)期教學(xué)督導(dǎo)根據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃安排進(jìn)行的大規(guī)模聽課,對所有教學(xué)活動(dòng)、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)等進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)評價(jià);在院系領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課環(huán)節(jié),一方面院系兩級領(lǐng)導(dǎo)通過聽課了解教學(xué)情況,發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中的問題,另一方面教師之間的相互聽課對于提高課堂教學(xué)質(zhì)量也是很好的促進(jìn);在學(xué)生評價(jià)環(huán)節(jié),通過建立暢通的學(xué)生評價(jià)和反饋渠道,及時(shí)了解和掌握教學(xué)中的動(dòng)態(tài)問題,并及時(shí)進(jìn)行反饋、矯正和調(diào)控。
(2)教學(xué)指導(dǎo)文件:建立并有效運(yùn)行了教學(xué)大綱、課程提綱、備課教案等的抽查和檢查制度。教學(xué)指導(dǎo)文件是教師進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的直接依據(jù)和衡量各科教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),通過定期檢查教學(xué)指導(dǎo)文件,有效把握了每位教師對于課堂教學(xué)組織和管理的總體計(jì)劃和運(yùn)行情況。(3)考試環(huán)節(jié):嚴(yán)格執(zhí)行對期末試卷的抽查和打分制度。通過審核命題范圍、題型、評分標(biāo)準(zhǔn)以及成績分析報(bào)告,評價(jià)命題的科學(xué)性和合理性,了解考核的知識(shí)面、評定成績的過程和依據(jù)。
(4)畢業(yè)論文:為了保證本科畢業(yè)論文質(zhì)量,從前期控制、中期控制和后期控制等三方面對畢業(yè)論文實(shí)行嚴(yán)格控制:前期召開畢業(yè)論文專題會(huì)議部署相關(guān)工作,并檢查指導(dǎo)教師到崗情況、課題安排、開題、任務(wù)書填寫與下達(dá)情況;期中重點(diǎn)檢查畢業(yè)論文的工作進(jìn)度、教師指導(dǎo)情況、學(xué)生的寫作態(tài)度與進(jìn)程,查找主要問題并擬定解決辦法;期末對學(xué)生進(jìn)行成果驗(yàn)收和答辯工作,另外積極展開自查和互查并配合學(xué)院進(jìn)行抽查。
2、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)
(1)課程考試:每一個(gè)學(xué)科的考試、考核雖然是日常教學(xué)的常規(guī)工作,但也是檢查教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)之一,因而針對學(xué)生考試成績的分析也反映了教學(xué)過程的綜合質(zhì)量??荚嚱Y(jié)束后通過任課教師對學(xué)生成績進(jìn)行總結(jié)和分析,一方面可以客觀公正地掌握教學(xué)運(yùn)行情況,另一方面也有助于進(jìn)一步揭示和發(fā)現(xiàn)教學(xué)規(guī)律,對于教學(xué)質(zhì)量的提高具有很大促進(jìn)作用。
(2)學(xué)生評教:每學(xué)期進(jìn)行一次學(xué)生評教活動(dòng),學(xué)生從教師業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量、接受能力等等反面對教師進(jìn)行合理的評教,促進(jìn)了教與學(xué)的良性反饋,更好的提高教學(xué)質(zhì)量。
四、教師能力水平評價(jià)
教師的能力水平?jīng)Q定了教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣,因而教師的考核與評價(jià)也應(yīng)該納入到教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系之中。
1、教師同行評價(jià):
每學(xué)期期末進(jìn)行一次教師同行評價(jià),教師之間互相評教,取長補(bǔ)短,有效的進(jìn)行了工作上的良好交流與溝通,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)自身不足,加大教師時(shí)刻學(xué)習(xí)和提高的緊迫性。
2、專家評教:
教學(xué)督導(dǎo)專家和院系領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)課堂,對教師的日常教學(xué)掌握第一手客觀資料,并對教學(xué)能力和效果進(jìn)行客觀評價(jià),積極指導(dǎo)青年教師教學(xué)能力,形成教學(xué)生互幫互助的良好氛圍。
3、學(xué)院KPI評價(jià)
學(xué)院每學(xué)期制定KPI,期末進(jìn)行KPI完成情況的審核,直接薪資掛鉤,同時(shí)也是檢查院系是否完成工作的重要依據(jù)。
第二篇:教學(xué)質(zhì)量評價(jià)反饋表
糖尿病??婆嘤?xùn)基地教學(xué)質(zhì)量評價(jià)反饋表
辦班時(shí)間:
****年**月**日至
月
日
工作單位:
科別:
工作年限:
職稱:
職務(wù):
學(xué)歷:
為提高辦學(xué)質(zhì)量,以適應(yīng)臨床工作需要,請您認(rèn)真填寫下表,提出寶貴意見。
1.您認(rèn)為該班講授內(nèi)容時(shí)本學(xué)科最新進(jìn)展,最新成果或有待解決的問題:
(1)是
(2)不是
(3)基本是
2.您對該班講授內(nèi)容以前了解程度:
(1)全知道
(2)部分知道
(3)不知道 3.您對本學(xué)習(xí)班的教學(xué)計(jì)劃安排感到:
(1)很滿意
(2)滿意
(3)一
般 4.您對本學(xué)習(xí)班編寫的材料感到:
(1)很滿意
(2)滿意
(3)一
般 5.您對授課教師講授內(nèi)容認(rèn)為:
(1)很滿意
(2)滿意
(3)一
般 優(yōu)秀老師是:
需調(diào)換老師是:
6.通過此次學(xué)習(xí)您認(rèn)為收獲:
(1)很大
(2)較大
(3)一
般 7.通過學(xué)習(xí)您感到收獲最大的是:
(1)開闊思路(2)提高理論水平
(3)提高臨床操作能力
(4)提高科研工作能力
8.您認(rèn)為需要補(bǔ)充那些內(nèi)容?
第三篇:小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與檢測機(jī)制
南安小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與檢測機(jī)制(試行)
使教師樹立“知識(shí)和能力”與“態(tài)度和習(xí)慣”兩者并重的教學(xué)念教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價(jià)是學(xué)校工作永恒的主題。抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,直接關(guān)系到高一級學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,直接影響到學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。長期的小學(xué)教學(xué)實(shí)踐告訴我們,要提高教學(xué)質(zhì)量,沒有一套行之有效的監(jiān)控體系和評價(jià)機(jī)制,是難以將提高教學(xué)質(zhì)量的工作落到實(shí)處的。為了使我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道,確保新課標(biāo)的全面落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量及教育綜合實(shí)力的全面提升,針對學(xué)校的實(shí)際中,研究并積極構(gòu)建我校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控方案。
一、監(jiān)控目的
1、學(xué)生“人人達(dá)標(biāo)”的教學(xué)思想成為教師的自覺行為。
2、及時(shí)檢驗(yàn)我校的教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)改進(jìn)教學(xué)及行政管理措施。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo),保障監(jiān)測工作的順利進(jìn)行,學(xué)校成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:丁建明 副組長:沈攀 王壘
成員:各教研組長、一到六年級班主任
三、監(jiān)控原則
1、導(dǎo)向性原則:體現(xiàn)全面貫徹落實(shí)教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生、教師的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校的均衡發(fā)展。
2、可行性原則:力爭措施簡單、明確、重點(diǎn)突出,行得通,落得實(shí),改得快。
3、主動(dòng)性原則:調(diào)動(dòng)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,變被動(dòng)監(jiān)測為主動(dòng)監(jiān)測,變指令性監(jiān)測為自我創(chuàng)造性監(jiān)測。
4、全面性原則:監(jiān)測的內(nèi)容要全面。既包括對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測,又包括對教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測;既對學(xué)生的知識(shí)技能掌握情況進(jìn)行監(jiān)測,又對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、方法、情感、態(tài)度、價(jià)值觀進(jìn)行監(jiān)測。
四、監(jiān)控內(nèi)容
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生的全面發(fā)展、教學(xué)任務(wù)的全面完成程度和優(yōu)劣的狀況。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是教學(xué)過程的監(jiān)控,包括備課、課堂教學(xué)、課后作業(yè)、質(zhì)量分析幾個(gè)環(huán)節(jié),二是教學(xué)效果的監(jiān)控,包括基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、實(shí)踐操作等方面。因而,我們的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作,主要從這兩方面進(jìn)行。
五、監(jiān)控方式
采用集中檢查與日常檢查相結(jié)合、普遍檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、自檢與互查相結(jié)合的方式,對學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)測。(1)集中監(jiān)測
A:年級驗(yàn)收:
年級出題、各教研組統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流水判卷、做年級質(zhì)量分析(兩次)
B:校級抽測:
學(xué)校出題、各教研組統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流水判卷、做年級質(zhì)量分析(兩次)
期中檢測、數(shù)學(xué)能力競賽、讀寫能力競賽、寫字測試、朗讀測試等
(2)隨機(jī)抽測。
隨機(jī)抽測的對象包括學(xué)生和教師。
①對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的抽測。側(cè)重于形成性檢測,充分發(fā)揮檢測的診斷作用。評價(jià)方式既采用以紙筆考試為主的量化評價(jià),也采用非紙筆化的質(zhì)性評價(jià);既注重水平性評價(jià),更側(cè)重發(fā)展性評價(jià)。抽測的形式包括對某學(xué)科單元教材的試卷檢測、實(shí)驗(yàn)考查、上機(jī)操作、提交作品、日??谡Z交際、朗讀課文、活動(dòng)報(bào)告、課堂觀察、實(shí)驗(yàn)操作、作業(yè)分析、成長檔案等。
②對教師教學(xué)質(zhì)量的抽測。對所有教學(xué)活動(dòng)、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、各種教學(xué)管理制度等進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)抽查、督導(dǎo)和反饋。實(shí)施聽推門課制度,將聽課、評課與視導(dǎo)、督導(dǎo)結(jié)合起來,有計(jì)劃地隨機(jī)監(jiān)測教師的課堂教學(xué)情況、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)情況、備課和作業(yè)批改等情況。采取對學(xué)生不定期問卷調(diào)查的方法,調(diào)研本學(xué)科教師的教學(xué)情況。
六、監(jiān)控體系
建立學(xué)校、教研組、教師三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),教師以自我監(jiān)控和隨堂監(jiān)控為主,隨著教學(xué)過程的進(jìn)行而進(jìn)行;教研組采用單項(xiàng)能力檢測的方式,發(fā)揮其導(dǎo)向作用;教導(dǎo)處側(cè)重于對教學(xué)過程中的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)在進(jìn)行質(zhì)量分析,質(zhì)量反饋,發(fā)揮其激勵(lì)、改進(jìn)功能,及時(shí)調(diào)整師生的教學(xué)行為,確保教學(xué)質(zhì)量的提高。
一級監(jiān)控:學(xué)校監(jiān)控(主要由教務(wù)處負(fù)責(zé))
(1)健全各種規(guī)章制度,包括進(jìn)修、備課、聽課、考勤等。監(jiān)控小組成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié),其中推門課不少于10節(jié)。
(2)嚴(yán)格按上級要求,并根據(jù)學(xué)校的具體情況,對教師進(jìn)行教學(xué)觀念、教學(xué)手段等方面的師資培訓(xùn)。做好教學(xué)的常規(guī)檢查工作,定期檢查教師的課堂教學(xué)、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、備課和作業(yè)批改等情況。
(3)每學(xué)期召開至少2次教研組長會(huì)議。研究、討論、分析教學(xué)中存在的主要問題。
(4)每學(xué)期不定期進(jìn)行學(xué)科知識(shí)的抽查,并及時(shí)通報(bào)抽查情況。每學(xué)期召開1-2次學(xué)科質(zhì)量分析會(huì)(并附成績匯總表)。
(5)每學(xué)期分年級召開1-2次學(xué)生座談會(huì),不定期地采取對學(xué)生問卷的方法,調(diào)研學(xué)科教師的教學(xué)情況,了解教師的教學(xué)情況及作業(yè)布置量、批改情況。
(6)對后進(jìn)生的輔導(dǎo),擬定計(jì)劃表,每月記錄一次輔導(dǎo)過程,要體現(xiàn)目標(biāo)和措施。二級監(jiān)控:教研組監(jiān)控
(1)加強(qiáng)教研組的備課活動(dòng),由組長負(fù)責(zé),每周集體備課1次,對教學(xué)中的共性問題進(jìn)行專項(xiàng)探討,并做到有書面記錄。
(2)由組長牽頭,匯總各班學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的名單,定期(基本上每月一次)出基本練習(xí)題,對本年級后進(jìn)生進(jìn)行質(zhì)量追蹤分析。
(3)教研組長負(fù)責(zé)各學(xué)科的教研活動(dòng),做到計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、小結(jié)四落實(shí)。每學(xué)期舉行2次專題研究活動(dòng)。
(4)教研組長不定期(每月一次)檢查負(fù)責(zé)學(xué)科的任教教師批改作業(yè)和學(xué)生訂正作業(yè)的情況,要作記錄并及時(shí)反饋。三級監(jiān)控:教師自我監(jiān)控
(1)全校教師必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)“六認(rèn)真”要求。(2)每人每月聽課不少于4節(jié),除認(rèn)真作好記錄外,應(yīng)對所聽的課進(jìn)行較為科學(xué)的評估,以及提出教學(xué)建議。
(3)積極參加區(qū)、校組織的各類培訓(xùn),出勤率應(yīng)達(dá)到100%。(4)對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生重點(diǎn)實(shí)行跟蹤調(diào)查,有輔導(dǎo)措施,建立學(xué)習(xí)跟蹤記錄。
(5)部分年級建立學(xué)生成長記錄袋,從知識(shí)與技能、過程與方法、情感、態(tài)度、價(jià)值觀三個(gè)維度對學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性評價(jià)的監(jiān)測。教學(xué)質(zhì)量與學(xué)??己霜?jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤。
南安小學(xué) 2014.9
第四篇:畢業(yè)生就業(yè)狀況評價(jià)和反饋機(jī)制研究
畢業(yè)生就業(yè)狀況評價(jià)和反饋機(jī)制研究
【摘要】:對目前高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀進(jìn)行理性分析,闡述就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,提出建立政府主導(dǎo)、高校協(xié)助、學(xué)生自覺登記、全社會(huì)積極參與的大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)機(jī)制的概念,以期對目前高校畢 業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀有所改觀?!娟P(guān)鍵詞】: 高校畢業(yè)生;就業(yè)難;信息統(tǒng)計(jì)反饋機(jī)制
大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)話題。1999年大學(xué)擴(kuò)招后,大學(xué)生就業(yè)的壓力就逐年加大,同時(shí)由于國企改制以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善,國內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的下崗人群,再加上農(nóng)村富余勞動(dòng)力源源不斷地涌入城市,大學(xué)生就業(yè)的形勢越來越難。2008 年的世界金融危機(jī),我國出口加工型企業(yè)紛紛減產(chǎn)或關(guān)閉,一大批產(chǎn)業(yè)工人下崗,大學(xué)生就業(yè)更加困難。2009 年政府為刺激就業(yè),想了很多辦法,如鼓勵(lì)大學(xué)生下基層工作;在大學(xué)畢業(yè)生中征兵;碩士研究生擴(kuò)招;鼓勵(lì)有科研課題的教授招收畢業(yè)生參加科研實(shí)驗(yàn)等;但是,就業(yè)難的問題依然沒有改變。今年,經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇的跡象,就業(yè)難還將持續(xù)。在就業(yè)率逐層下達(dá)任務(wù)的情況下,學(xué)校想了許多辦法,組織各種招聘會(huì),給考研學(xué)生提供必要條件,組織學(xué)生考公務(wù)員,征兵工作下達(dá)指標(biāo)等等,許多高校層層定就業(yè)率指標(biāo),完不成,有懲處。同時(shí)在一些學(xué)校出現(xiàn)了就業(yè)率作假的問題,引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,盡快建立一套行之有效的就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制,是解決高校就業(yè)率失真的根本。
一、大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及其分析
大學(xué)生就業(yè)難,是近一個(gè)時(shí)期的社會(huì)問題。一方面,大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)難。一是就業(yè)總量壓力大。參考各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009 年全國普通高校畢業(yè)生 611 萬人,2010 年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)約六百三十萬人,加上 2009 屆三百多萬沒有找到工作的畢業(yè)生,在 2010 年涌入就業(yè)市場的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到史無前例的千萬人。二是高校的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)滯后。近十年來的擴(kuò)招,造成高校硬件規(guī)模急劇膨脹,而相對應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等軟件建設(shè)嚴(yán)重滯后,有的專業(yè)和市場需要銜接不好,專業(yè)和課程建設(shè)缺乏前瞻 性,學(xué)生學(xué)非所用,市場不予認(rèn)可;學(xué)歷層次與社會(huì)需求也不對稱,市場需要的初、中級技能型人才缺口大,供給少;另外,擴(kuò)招以后各個(gè)層次的大學(xué)生整體素質(zhì)和能力下降,浮躁、不踏實(shí)是通病,個(gè)人定位不準(zhǔn)、職業(yè)生涯目標(biāo)模糊;三是金融危機(jī)使很多企業(yè)陷入困境,企業(yè)需求量大減。2008 年的世界性金融風(fēng)暴,不僅結(jié)束了中國股市的神話,同時(shí)使中國這個(gè)世界加工廠受到?jīng)_擊,企業(yè)訂單大量減少,軟件服務(wù)外包企業(yè)也接包困難,裁員不斷,甚至企業(yè)關(guān)門,對外加工型企業(yè)尤為突出。據(jù)某招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)表明,今年外企招聘企業(yè)減少了 10% ~ 15%。全社會(huì)就業(yè)崗位總體緊縮,高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。另一方面,學(xué)生有業(yè)不就,觀望等待思想嚴(yán)重,就業(yè)心態(tài)“高居不下”,這個(gè)看不上,那個(gè)不想去,眼高手低,“精英意識(shí)”根深蒂固,就業(yè)心理預(yù)期與社會(huì)需求形成一定反差。
還有一個(gè)重要原因就是: 人們長期形成對就業(yè)的偏執(zhí)理解也是形成大學(xué)生就業(yè)難的重要成因。在許多國人眼里,公務(wù)員、事業(yè)單位或教師、研究所或大企業(yè)的工作叫就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)不叫就業(yè),對小企業(yè)以及基層單位工作看不上眼。造成大學(xué)生考公務(wù)員熱,甚至熱到 2011 年國家能源局招 1名報(bào)考 1054 人,是最熱的部門,除了六個(gè)不夠招錄比例的部門外,大多數(shù)都競爭激烈。
國家為了解決大學(xué)生就業(yè),先后采取 15 項(xiàng)鼓勵(lì)政策,如:
1、應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍,從 2009 年 的 10萬增加到 2010 年的 20 萬;
2、大學(xué)生到基層從醫(yī)從教從事農(nóng)技工作;
3、省、市事業(yè)單位分別招聘;
4、選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任 職;
5、省、市 農(nóng) 村 基 層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃公開招聘;
6、研究生擴(kuò)招;
7、中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)、省、市分別招考公務(wù)員;
8、大學(xué)生志愿服務(wù)計(jì)劃;
9、選調(diào)生項(xiàng)目計(jì)劃;
10、“三支一扶”計(jì)劃;
11、國家五部委鼓勵(lì)科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見;
12、教育部等四部委組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”;
13、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);
14、強(qiáng)化對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助;
15、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”。這一系列政策,對就業(yè)有很大的促進(jìn)作用,但是,有的項(xiàng)目學(xué)生認(rèn)可度不高,學(xué)校廣泛宣傳,學(xué)生積極性不很高,就拿征兵來說,報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于征兵指標(biāo)。有的是學(xué)生自己理解偏差,不去報(bào)名,有的是家長做主不讓學(xué)生放棄難以實(shí)現(xiàn)的理想工作,有的家長不讓孩子離開自己身邊,寧愿孩子啃老不工作等等。
形成這一狀況的原因是多方面的,有傳統(tǒng)價(jià)值觀的問題;有政府宏觀調(diào)控的問題,高校升格,學(xué)生擴(kuò)招,教育投資不足等一系列問題;也有學(xué)校教育從小到大重視知識(shí)學(xué)習(xí),重視升學(xué),輕視能力培養(yǎng)和品德教育問題,也有教育內(nèi)容與市場聯(lián)系不密切問題;更有獨(dú)生子女從小嬌慣,社會(huì)適應(yīng)性差問題。另外,社會(huì)風(fēng)氣不正和社會(huì)保障機(jī)制的缺失在逐年累積后問題日漸凸顯。社會(huì)風(fēng)氣差,用人機(jī)制不夠健全,走后門,認(rèn)熟人,內(nèi)部照顧風(fēng)氣在社會(huì)上造成了很大危害,也程度不同地影響到學(xué)生成才、成長、就業(yè)。在學(xué)校學(xué)習(xí)不好,表現(xiàn)不好,卻早簽到理想單位,給其他學(xué)生帶來負(fù)面影響;有業(yè)不就,不理想崗位不去,這也造成了用人單位找不到合適人,學(xué)生選不到就業(yè)單位。而這一現(xiàn)狀一時(shí)難于解決。
與此同時(shí),教育部在本科教學(xué)評估以及大學(xué)招生指標(biāo)中,把大學(xué)生就業(yè)率作為評估的指標(biāo),還逐步加大權(quán)重。教育部部長袁貴仁在 2010 年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話指出: “要進(jìn)一步把就業(yè)狀況與辦學(xué)評估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等適度掛鉤的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在對新建本科院校和高職院校的教學(xué)評估中,要進(jìn)一步加大就業(yè)狀況指標(biāo)的權(quán)重?!备鲗I(yè)當(dāng)年就業(yè)不到 30%,將限制招生;就業(yè)達(dá)不到一定百分比,評估難過關(guān)。各校都重視畢業(yè)生就業(yè),還層層下達(dá)任務(wù),與部門年終考核、獎(jiǎng)金分配等掛鉤,與學(xué)校未來發(fā)展聯(lián)系,這就造成了畢業(yè)生就業(yè)信息不準(zhǔn)的客觀環(huán)境。另外,畢業(yè)生不協(xié)助學(xué)院統(tǒng)計(jì)就業(yè)率,沒有任何制約作用,社會(huì)又沒有準(zhǔn)確信息可以參考,這樣只有學(xué)校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率,工作偏差是在所難免的。如何使就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作客觀、準(zhǔn)確、有效,讓公眾信服,讓人民滿意,讓管理機(jī)構(gòu)有真實(shí)參考數(shù)據(jù)做決策,是目前我們必須研究的的問題,這項(xiàng)工作也是地方性高等院校以及職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)大事。
二、大學(xué)生就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制研究
目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)辦法是,各高校自己統(tǒng)計(jì),報(bào)省教育廳,由省廳確認(rèn)后公布。畢業(yè)生就業(yè)情況來源于信息統(tǒng)計(jì),目前高校就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作存在的問題已經(jīng)凸顯,僅僅靠學(xué)校統(tǒng)計(jì)學(xué)生當(dāng)年就業(yè)率,已經(jīng)不適應(yīng)形勢的發(fā)展,問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面: 第一,學(xué)校 統(tǒng)計(jì)就業(yè)率難于統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有工作、單位不給學(xué)生簽協(xié)議的學(xué)生,也難于統(tǒng)計(jì)不配合學(xué)校工作、就業(yè)后不提供信息的學(xué)生,更難統(tǒng)計(jì)依靠家庭找工作、拿了畢業(yè)證就去工作的學(xué)生。第二,學(xué)校單方統(tǒng)計(jì),可信度有多大現(xiàn)在已經(jīng)引起社會(huì)的質(zhì)疑,尤其是學(xué)生有“被就業(yè)”問題出現(xiàn)后,學(xué)校被置于一個(gè)非常尷尬的地步,一個(gè)教書育人,一個(gè)凈化心靈、陶冶情操的地方,一個(gè)為國家培育棟梁和建設(shè)大軍的場所,有作假行為,在祖國大地還有哪兒是凈土? 人們不得不質(zhì)疑。第三,每年 11 月份,各地方政府和企業(yè)開始組織招聘會(huì),有本校組織的,有外校組織的,于是乎大量畢業(yè)生請假,參加招聘會(huì),學(xué)校正常的教學(xué)秩序就難以維持,教學(xué)質(zhì)量就難于保證,四年學(xué)習(xí),變成了三年兩個(gè)月,第二學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計(jì),學(xué)生也是坐不住,東拼西湊,指導(dǎo)教師到處找學(xué)生,不是學(xué)生主動(dòng)找老師,有相當(dāng)?shù)膶W(xué)生時(shí)間難于保證。第四,六月底一次性就業(yè)率統(tǒng)計(jì),難以反映學(xué)生的實(shí)際就業(yè)情況,12月底的統(tǒng)計(jì)又不能落到實(shí)處。盡快建立大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)機(jī)制,是我們當(dāng)前研究的問題。
就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)依賴于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,在這種情況下,各高校為了更好地解決學(xué)生就業(yè),多方組織就業(yè)招聘,動(dòng)員親朋好友幫助學(xué)生聯(lián)系單位,指導(dǎo)學(xué)生面試技巧,促進(jìn)學(xué)生順利就業(yè)。同時(shí)又從一個(gè)循循善誘的教育者,變成了給學(xué)生討要學(xué)費(fèi)、討要就業(yè)協(xié)議、證明的“黃世仁”。這樣,就使其教育功效大打折扣。就業(yè)與否,學(xué)生就業(yè)后開不開證明,對學(xué)生沒有太大影響,學(xué)生就不主動(dòng),管理者催繳就業(yè)協(xié)議、證明就有一定困難。有的學(xué)生認(rèn)為我工作單位沒有定下來,過一段也許就辭掉了,不干了,為什么要開就業(yè)證明? 有的學(xué)生說我只要拿到畢業(yè)證,家里人給聯(lián)系好單位,就可以上班,離校前不找工作,就業(yè)證明、協(xié)議自然就沒有,可是,學(xué)生畢業(yè)后就難于給學(xué)校提供就業(yè)材料,還有學(xué)生換了電話號碼,你找不到人,學(xué)校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率就很困難。有的學(xué)生家里條件好,直接就不找工作。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生順利就業(yè),使就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)通暢,我們必須建立新的機(jī)制。
建立政府主導(dǎo)、高校協(xié)助、學(xué)生自覺登記、全社會(huì)積極參與的大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)機(jī)制。為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性,解決目前就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作帶來的弊端,建立政府主導(dǎo)、高校協(xié)助、全社會(huì)積極參與的統(tǒng)計(jì)機(jī)制是非常必要的。
1. 政府主導(dǎo),教育行政部門組織,成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)各個(gè)學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)情況。這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)多渠道、多方位、多手段地收集學(xué)生就業(yè)信息,一方面,來自高校統(tǒng)計(jì)的就業(yè)信息;另一方面,來自用人單位的用人信息,篩選出當(dāng)年或前一兩年使用大學(xué)生的情況,形成第一手用人信息,要求用人單位定期上報(bào)用人情況,以便掌握動(dòng)態(tài)信息;另外,社會(huì)組織,比如協(xié)會(huì)、政策研究機(jī)構(gòu)等,定期調(diào)研高校大學(xué)生就業(yè)情況,提供參考數(shù)據(jù)。2. 各高校積極協(xié)助政府部門,做好學(xué)生在校期間的就業(yè)情況摸底,并將信息反饋給統(tǒng)計(jì)部門,在學(xué)生畢業(yè)后,積極與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系,信息互享,準(zhǔn)確了解各專業(yè)學(xué)生就業(yè)的質(zhì)與量,以服務(wù)社會(huì)。同時(shí),以社會(huì)需求為導(dǎo)向,不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革,使學(xué)生的學(xué)習(xí)貼近社會(huì),貼近市場,培養(yǎng)目標(biāo)主動(dòng)與用人單位接軌,縮短學(xué)生試用期。
3. 社會(huì)各用人單位,有義務(wù)提供本單位用人信息。建立社會(huì)整體用人大網(wǎng)絡(luò),使統(tǒng)計(jì)部門能夠及時(shí)掌握每一個(gè)單位的用人情況,動(dòng)態(tài)地、準(zhǔn)確地做出信息統(tǒng)計(jì)工作。
4. 大學(xué)生自覺上報(bào)登記就業(yè)情況。把學(xué)生參與就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)與個(gè)人利益掛鉤,與社會(huì)福利保險(xiǎn)掛鉤,使學(xué)生在就業(yè)后主動(dòng)進(jìn)行登記。
政府定期公布掌握大學(xué)生就業(yè)信息,并形成監(jiān)督、校隊(duì)機(jī)制,對虛假信息進(jìn)行過濾,對高校、社會(huì)所有用人單位、大學(xué)生自己登記的信息建立信息庫,供大家分享。可行性論證: 首先,政府,也只有政府有能力,有效協(xié)調(diào)方方面面工作,保證信息的暢通性,另外,政府為了決策,也必須了解真實(shí)的信息,保證決策的科學(xué)性、客觀性。其次,對于高校來說,有義務(wù)提供學(xué)生在校期間被用人單位錄取情況,教育學(xué)生積極主動(dòng)提供就業(yè)信息,并主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整掌握的信息,使自己手上的信息更客觀準(zhǔn)確。再次,作為用人單位,有義務(wù)提供動(dòng)態(tài)用人信息,通過一定的制約作用,規(guī)定用人單位的行為,定期在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中輸入新的信息。最后,對于畢業(yè)生本人,應(yīng)該把就業(yè)信息上報(bào),與本人社會(huì)福利緊密結(jié)合,用政策形成自愿、自覺上報(bào)信息的機(jī)制。這一統(tǒng)計(jì)是全方位、全社會(huì)參與的機(jī)制,避免了高校單方面統(tǒng)計(jì)的弊端,也解決了高校與學(xué)生之間的矛盾,同時(shí)各用人單位的參與,使一個(gè)復(fù)雜的問題迎刃而解。
總之,在目前大學(xué)生就業(yè)難的情況下,盡快建立行之有效的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)機(jī)制,尋找政府、學(xué)校、社會(huì)都認(rèn)可的信息源,是我們可以解決,也能夠解決的問題。
中國人民大學(xué)商學(xué)院教授、十一屆全國人大代表郭國慶在人代會(huì)上的提案中建議,教育和人事部
門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立科學(xué)合理的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)體系。他提出了三項(xiàng)具體建議: 一是合理安排大學(xué)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)時(shí)間。畢業(yè)生找工作是一個(gè)長期的過程,需要充裕時(shí)間來保證。因此一次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)僅僅可以作為參考,沒有必要對外公布,國際上大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)一般采用畢業(yè)畢業(yè) 6 個(gè)月后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),有的還在畢業(yè)生畢業(yè)一年以后統(tǒng)計(jì),這樣畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作就不會(huì)影響高校的教學(xué)管理和畢業(yè)生的學(xué)業(yè)了。二是建立多層次的統(tǒng)計(jì)主體。根據(jù)國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)形成“政府主導(dǎo)、高校協(xié)助、社會(huì)組織積極參與”的多層次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)體系。教育部門可以成立專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)工作,各個(gè)高校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)模式,社會(huì)組織要有序地參與到就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作中來。三是細(xì)化大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、多角度統(tǒng)計(jì)就業(yè)率。國外對高校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)一般很少進(jìn)行單純的就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì),通常與一系列相關(guān)指標(biāo)結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評估,如就業(yè)途徑、就業(yè)層次、就業(yè)環(huán)境、單位性質(zhì)以及工作薪酬等。把大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)細(xì)化,不僅能反映大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù),更能顯示畢業(yè)生的就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量。教育部部長袁貴仁在 2010 年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話指出: 以社會(huì)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)新一輪高等教育改革。今后一個(gè)時(shí)期,深化高等教育改革的重點(diǎn)在于提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性。一是要促進(jìn)高校合理定位,辦出特色。國家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)應(yīng)努力滿足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)對高層次人才的需求;地方本科院校的人才培養(yǎng)要重點(diǎn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及相關(guān)行業(yè)需要服務(wù);高職院校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)一線培養(yǎng)高技能人才和應(yīng)用型人才。各類院校都要形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。二是積極調(diào)整人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年將加大專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模,積極推動(dòng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革,啟動(dòng)研究生、本專科生專業(yè)目錄和專業(yè)管理辦法的修訂工作。各省級教育部門和高等學(xué)校也要加大人才類型和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,深入開展市場需求調(diào)研,加強(qiáng)對各類專業(yè)人才需求的規(guī)律性研究,對就業(yè)狀況不佳的專業(yè),要采取措施予以調(diào)整。三是要大力開展就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),建立穩(wěn)定的、能滿足教學(xué)和就業(yè)需要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。高等職業(yè)院校要全面推進(jìn)“雙證書”制度和“訂單式”培養(yǎng),確保學(xué)生畢業(yè)前有半年的頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間,加快實(shí)現(xiàn)從“學(xué)生”到“員工”的轉(zhuǎn)變。四是要進(jìn)一步把就業(yè)狀況與辦學(xué)評估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等適度掛鉤的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在對新建本科院校和高職院校的教學(xué)評估中,要進(jìn)一步加大就業(yè)狀況指標(biāo)的權(quán)重。他的講話,給高校新一輪教育教學(xué)改革定了調(diào),尤其對建立高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)新機(jī)制創(chuàng)造了條件。盡快建立適應(yīng)新形勢的機(jī)制不僅關(guān)系到高校的發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系到國家長治久安,更關(guān)系到千家萬戶的幸福和諧問題?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】
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第五篇:工作反饋機(jī)制
頂效開發(fā)區(qū)區(qū)地方稅務(wù)局承辦人大代表議案建議工作規(guī)定
局內(nèi)各單位:
現(xiàn)將《頂效開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局承辦人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十二月一日
總 則
第一條 為做好我局承開發(fā)區(qū)大代表議案、建議(以下簡稱議案、建議),使之更加規(guī)范化、程序化、制度化,依據(jù)我局實(shí)際對議案、建議、提案承辦工作的各項(xiàng)具體要求,制定本規(guī)定。
第二條 人大代表提出議案、建議,是代表人民群眾參與管理國家政務(wù)、行使民主監(jiān)督權(quán)利的重要形式;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的一個(gè)重要方面。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案承辦工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),局內(nèi)各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)真辦理。
辦理職責(zé)與要求
第三條 局辦公室負(fù)責(zé)議案、建議和提案的承接、匯報(bào)、布置、協(xié)調(diào)、督辦、總結(jié)工作。其他局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)承辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的議案、建議和提案的具體辦理工作。
第四條 辦理議案、建議和提案,要本著高度負(fù)責(zé)的精神,遵循實(shí)事求是的原則,注重工作實(shí)效,立足解決問題。對代表和委員提出的問題,凡是應(yīng)該解決而又有條件解決的,要抓緊解決;因受條件限制暫時(shí)不能解決的,要納入規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)不可行的,要實(shí)事求是地向代表和委員說明情況,做好解釋工作。
第五條 辦理議案、建議和提案工作每年應(yīng)在規(guī)定的辦復(fù)期限內(nèi)結(jié)束。對一些涉及面廣、辦理難度大的議案、建議和提案,不能按期辦復(fù)的,應(yīng)向局辦公室和有關(guān)代表、委員說明原因。
第六條 局內(nèi)各單位在承辦議案、建議和提案的過程中,要深入實(shí)際開展調(diào)查研究,做到既符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,又實(shí)事求是;對議案、建議和提案中所提的合理化建議要認(rèn)真研究和采納;不得不加分析地認(rèn)為所提建議不可行、不能辦,也不能不顧政策及實(shí)際可能做出承諾。
第七條 各承辦單位要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,對一些重要的議案、建議和提案,要邀請人大代表、政協(xié)委員一起共同研究解決問題的措施和辦法。具體邀請程序和方式由局辦公室根據(jù)辦理情況商承辦單位共同確定。
第八條 對議案、建議和提案所提的問題和要求,要逐條答復(fù),不允許敷衍塞責(zé)、推諉拖拉。答復(fù)語氣要誠懇、謙虛,文字要通順、簡明。
第九條 承辦議案、建議和提案函復(fù)件時(shí),要按照統(tǒng)一的格式函復(fù),根據(jù)議案、建議或提案的解決程度在發(fā)文頭紙右上角將辦理結(jié)果分為A、B、C、D四類。A類指人大代表、政協(xié)委員所提問題已經(jīng)解決或基本解決;B類指所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決;C類指所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決;D類指所提問題無法解決可作參考。
辦理程序
第十條 登記、批分、匯報(bào)。局辦公室收到議案、建議和提案后,進(jìn)行統(tǒng)一登記(包括來文日期、編號、內(nèi)容、代表和委員姓名,承辦類別),并按照局內(nèi)各單位的職能分工和業(yè)務(wù)范圍擬訂辦理計(jì)劃呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。