第一篇：關于修改中國扶貧基金會章程的報告

關于修改《中國扶貧基金會章程》的報告

2005年4月4日

各位理事、同志們：

我受會長會議委托，作修改《中國扶貧基金會章程》的報告。請大家審議。

第一部分 修改章程的原因

一．國務院于2004年3月8日頒布了《基金會管理條例》。該條例對基金會的組織和活動進行了規范。民政部要求各基金會按照示范文本修改自己的章程，以適應《基金會管理條例》的要求。

二．我會原有章程是于2000年1月修改并通過的。隨著我國公益事業的發展和我會各項工作的推進，原章程中的部分內容已不能適應目前形勢的需要，需增加內容或予以修改。

第二部分 修改的主要內容

民政部要求，基金會章程的內容須按照其下發的《基金會章程示范文本》予以規范。根據民政部的《基金會章程示范文本》，秘書處責成行政部擬稿，并經秘書處審核，形成了目前的《中國扶貧基金會章程修改草案》。此草案經報國務院扶貧辦審查后，目前已報到民政部，待批準。與我會原來的章程相比，修改文字處較多，修改量較大，難以一一對照。現按照修改的內容說明如下：

第一章 總則

1．增加了第四條“本基金會的原始基金數額為人民幣壹仟萬元，來源于有關組織與企業捐贈”。

2．第五條業務主管單位由“中華人民共和國農業部”修改為 “國務院扶貧開發領導小組辦公室”。

第二章 業務范圍 3．增加了“

（七）積極參與公共事務，自覺承擔社會責任，為推進社會公共事務問責制度的建設而努力。”

第三章 組織機構、負責人

4．增加了第八條“本基金會由不少于5名，不多于25名理事組成理事會”；

5．“理事的產生和罷免”修改為第十條：

（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定。

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意。

（四）理事的選舉和罷免結果報登記機關備案。

（五）具有近親屬關系的不得在理事會任職。6．第十二條“理事會的職權”增加的內容為：

（三）審議決定基金會發展戰略。

（六）審議理事長會議的決議。

（七）審議秘書長工作報告及檢查秘書長工作。7．刪除“常務理事會”有關內容，修改為第十三條：

為提升運行效率，在理事會閉會期間由理事長會議代行理事會職權，決定如下事項：

（一）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（二）決定組織機構設置并制定內部管理制度；

（三）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（四）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任。8．將理事會“每年至少召開一次會議，特殊情況下也可采用通訊形式召開”修改為：

理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。

有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監事。9．將原章程中“理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議經到會2/3以上理事表決通過方能生效”修改為第十五條：

理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并。

10．增加第十六條：理事會會議應當制作會議記錄。形成決

議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。

11．增加第十七條：理事會閉會期間，第十三條所列的各項重大事務由理事長會議行使權利，并將其決議報年度理事會議備審。

12．增加第十八條：理事長會議討論上述重大事項必須有2/3以上正、副理事長到會方能形成決議，會議記錄和決議存檔。

13．增加第十九條：本基金會設監事2至5名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

14．增加第二十條：理事、理事的近親屬和基金會財會人 員不得任監事。

15．增加第二十一條：監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位、審計機構、公信力機構等分別選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。16．增加第二十二條：監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。

17．增加第二十三條：在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

18．增加第二十四條：基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

19．在第二十六條“理事長、副理事長、秘書長必須符合 的條件”里增加一項：

（一）在本基金會業務領域內有較大影響。

20．增加第二十七條：有下列情形之一的人員，不能擔任 本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

21．增加第二十八條：擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

22．將原章程中“秘書長為本基金會法定代表人”改為第三十條“本基金會理事長為基金會法定代表人”。并增加：

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第四章 財產的管理和使用

23．將原章程中“本基金會經費來源”改為第三十二條：本 基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）組織募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法收入等。

24．增加第三十三條：本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。

25．增加第三十四條：本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。

本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

26．增加第三十六條：本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

27．增加第三十七條：本基金會財產主要用于：

（一）實施本基金會章程規定的公益事業捐贈支出；

（二）公益資助項目的管理費用支出；

（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。28．增加第三十八條：本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）面向社會公眾的募捐活動；

（二）在全國范圍內開展、實施規模較大的募捐活動；

（三）金額在200萬元以上的投資活動。29．增加第三十九條：本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

30．增加第四十條：本基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70％。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10％。31．增加第四十一條：本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

32．增加第四十二條：捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。

本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

33．增加第四十三條：本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。

34．增加第四十六條：本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上年度業務報告及經費收支決算；

（二）本年度業務計劃及經費收支預算；

（三）財產清冊。

35．增加第四十八條：本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

36．增加第四十九條：本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩余財產處理

37．增加第五十一條：本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。

第三部分 總體評價

《中國扶貧基金會章程修改草案》中規定了理事的數量，增強了理事的權利，同時也加大了理事的責任，促使理事認真參與基金會的決策及相關工作。設立監事對理事會實施監督，增強了基金會的規范性。對基金會負責人的資格與職能提出了具體要求，對基金會財產的管理進行了細化，便于具體工作的開展。這些都是有積極意義的。

當然我們也看到，由于基金會管理體制的限制，章程中有些方面還存在著不如人意的地方。如：在管理體制中的雙軌制等。相信隨著第三部門的不斷發展和法律環境的逐步完善，這些問題將會逐漸得到解決。

謝謝大家！

第二篇：中國扶貧基金會章程

中國扶貧基金會章程

第一章 總則

本基金會面向公眾募捐的域范圍是：中華人民共和國境內、境外。

第三條 本基金會的宗旨是：扶持貧困社區和人口改善生產條件、生活條件、健康條件并提高其素質和能力，現脫貧致富和持續發展。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣壹仟萬元，來源于有關組織與企業捐贈。

第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業務主管單位是國務院扶貧開發領導小組辦公室。

第六條 本基金會的住所：北京市海淀區雙榆樹西里36號南樓四、五層。

第二章 業務范圍

第七條 本基金會公益活動的業務范圍

（一）依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》接受海內外熱心支持中國扶貧事業的政府、組織、團體、企業和個人提供的資金、物資捐贈及技術援助；

（二）按照合法、自愿、有效的原則，開展各種扶貧濟困活動，通過各種渠道，募集扶貧資金、物資等；

（三）資助中國貧困社區進行必要的教育、衛生、環境和文化建設；

（四）扶持貧困家庭和人口改善其生產條件和生活條件，促進其素質和能力提高，以達脫貧致富之目的；

（五）對遭受自然災害的地區進行緊急救援，減輕災民的疾苦，實施災后重建；

（六）促進中國貧困地區與沿海經濟發達地區以及海外的聯系、交流與培訓，為貧困地區的開發儲備人才；

（七）為一切關懷、支持和熱心中國扶貧事業的海內外政府、組織、團體、企業和個人開展的消除貧困等公益活動提供優良的咨詢、代管和服務等扶貧合作；

（八）積極參與公共事務，自覺承擔社會責任，為推進社會公共事務問責制度的建設而努力；

（九）本基金會按照中華人民共和國國務院《基金會管理條例》和中國人民銀行的有關規定，設立人民幣帳戶和外匯帳戶，實行獨立核算。按照科學、合法、公開的原則對基金的募集和使用進行管理。

第三章 組織機構、負責人

第八條 本基金會由不少于5名，不多于25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為4年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

（一）熱心于中國扶貧事業的知名人士；

（二）對中國扶貧事業有重要貢獻者；

（三）本基金會主要捐助人；

（四）公益扶貧領域的專家學者。

第十條 理事的產生和罷免：

（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定。

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意。

（四）理事的選舉和罷免結果報登記機關備案。

（五）具有近親屬關系的不得在理事會任職。

第十一條 理事的權利和義務

（一）本基金會的選舉、被選舉和表決權；

（二）參加本基金會舉辦的活動的權利；

（三）對基金會工作的批評、監督和建議權；

（四）遵守本基金會章程，維護本基金會的合法權益；

（五）熱心和支持本基金會的工作；

（六）向本基金會反映情況，提供有關資料。

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（四）收支預算及決算審定；

（五）制定內部管理制度；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；

（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；

（九）決定基金會的分立、合并或終止；

（十）決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。特殊情況下也可采用通訊形式召開。

有1/3以上理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，可由提議理事推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，三分之二以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并。

第十五條 理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。

第十六條 本基金會設監事2至5人。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條 監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。

第十九條 監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。

第二十條 在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條 基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業務領域內有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。

第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十五條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期4年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十八條 本基金會理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實情況；

（三）代表基金會簽署重要文件。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權：

（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施基金會公益活動計劃；

（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；

（四）擬訂基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；

（五）協調各機構開展工作；

（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；

（七）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；

（八）決定各機構專職工作人員聘用；

（九）章程和理事會賦予的其他職權。

第四章 財產的管理和使用

第二十九條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）組織募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他組織自愿捐贈；

（三）投資收益；

（四）其他合法收入等。

第三十條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。

第三十一條 本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十二條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第三十三條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十四條 本基金會財產主要用于：

（一）實施本基金會章程規定的公益事業捐贈支出；

（二）公益資助項目的管理費用支出；

（三）本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。

第三十五條 本基金會的重大募捐、投資活動是指：

（一）面向社會公眾的募捐活動；

（二）在全國范圍內開展、實施規模較大的募捐活動；

（三）金額在200萬元以上的投資活動。

第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。第三十七條 本基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，不得低于上一年總收入的70％。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10％。

第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。

第三十九條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。

本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。

第四十一條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十二條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上業務報告及經費收支決算；

（二）本業務計劃及經費收支預算；

（三）財產清冊。

第四十四條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。

第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的檢查。

第四十六條 本基金會通過登記管理機關的檢查后，將工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩余財產處理

第四十七條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）基金會發生分立、合并的；

（四）自行解散。

第四十八條 本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條 本基金會注銷后的剩余財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，通過以下方式用于公益目的：

繼續履行已經簽定的對貧困地區及貧困人口進行資助項目的合同。

無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。

第三篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會

2006年理事工作報告

副會長 陳開枝 2007年4月12日

各位理事、同志們：

大家好！我受會長會議委托，做中國扶貧基金會2006年理事工作報告，請審議。

一、2006年理事會工作回顧

2006年是第五屆理事會開展工作的第二年。一年來，理事會認真貫徹黨和政府關注民生，建設和諧社會的方針政策，努力執行國務院扶貧辦制定的扶貧戰略，配合扶貧辦重點工作，以與時俱進，求實創新的精神，堅持“搞好戰略管控，深化機構與項目管理，培育草根組織，增強組織能力，堅持制造感動、促進互動與行動，推動貧富和諧”的方針，指導全會上下一心，努力工作，卓有成效地完成了年初設立的工作目標和任務。

2006年，我會不僅在扶貧項目規模和質量上繼續擴大和提高，并且組織了“第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動”、“扶貧中國行-大型系列公益活動”。這些活動得到黨中央和國務院領導的重視和支持，得到國際組織以及社會各界的熱情關注和積極參與，有力地推動了社會力量參與扶貧。同時，基金會還與中國青少年發展基金會、愛德基金會一起，發起了“中國NPO自律行動”，以推動我國NPO公益事業的健康發展，為我國的公民社會發育和構建和諧社會做出更大貢獻。優異成績的取得,是基金會管理層和全體員工辛勤工作的結果，是理事會“決策、指導、參與、奉獻”的結果。

二、理事會對基金會的工作的決策領導

五屆二次理事會討論通過的基金會2006年工作計劃和財務預算的決議，是統領基金會全年工作的綱領性文件。在理事會閉會期間，由理事會會長會議對基金會的全年工作做出具體的決策領導。

經過基金會一年工作實踐證明，這些決策非常正確和有效，開闊了基金會的工作思路，拓寬了基金會的工作渠道，取得了豐碩的成果。其中幾個重要決策，如：組織第二屆“中國消除貧困獎評選表彰活動”；開展“扶貧中國行-大型系列公益活動”；開拓小額信貸項目新的融資渠道；發起“中國NPO自律行動”；繼續進行內部機構改革，調整和充實秘書處領導班子，全面提升工作機構能力等;使我會的發展戰略更加清晰，工作思路更加明確，工作措施更加有力，為我會適應時代發展要求，承擔起歷史賦予我們的使命，推動第三部門發展，促進公民社會發育做出了積極的貢獻。

三、理事對基金會工作的具體指導和參與

我會的理事是一群具有雄厚的專業知識、豐富的實踐經驗和崇高的利他精神的優秀成員。2006年，全體理事無私地指導和參與了基金會的各項工作，為基金會全年工作取得優異成績，做出了卓越的貢獻。

1、親身參與基金會的項目活動 在過去的一年中，我會圍繞援助型項目和倡導型項目開展了大量的活動，在這些活動中，總能看到理事們不辭辛勞的身影。

2006年，王國良理事幾乎參與了我會所有項目的大型活動。他推薦《精品購物指南》報社，與我會聯合舉辦母親節明星見面會和貧困母嬰尋訪活動，極大地提高了母嬰項目的社會影響力；他多次參加我會小額信貸項目的協調會和研討會，并親自考察我會在遼寧的小額信貸項目，有力地推動了我會小額信貸項目的發展；他關注并支持我會的緊急救援項目，在“災害救助能力建設國際研討會”上發言，號召國內國際非政府組織、政府與非政府部門、社會各界開展廣泛合作；他還出席了“天使工程”與解放軍總醫院合作的醫療扶貧活動啟動儀式，新長城優秀特困高考生尋訪行動啟動儀式，扶貧中國行捐贈表彰大會暨互動論壇和慈善之夜等活動。作為我會主管單位扶貧辦領導成員的王國良理事，出色地發揮了溝通與協調NGO組織與政府關系的作用，促成了政府在政策上對我會的有力支持。

徐丹理事作為基金會的戰略合作伙伴——美慈組織的高層領導，在推動兩組織惠及貧困人口的項目合作方面做了大量工作。2006年，除了在緊急救援、小額信貸和新長城等援助性項目上繼續開展籌資合作。

作為基金會理事的各省（市、區）扶貧辦的領導，為基金會扶貧項目在各省（市、區）的順利實施，積極籌措資金，主動協調解決項目中出現的各種問題。

為了我會項目在寧夏的順利實施，李文錄理事做了大量卓有成效的工作。“母嬰項目2005年工作總結交流會議”在寧夏隆德縣召開時，他不但協調企業解決了會議經費，還組織全辦力量做了大量的會務接待工作；他先后五次赴海原縣和同心縣，對我會策劃設計的“海原女生之家項目”和“同心農村社區綜合發展項目”進行協調和督促，為項目的正式實施奠定了良好基礎；他還為天使項目在同心縣舉行的醫療隊下鄉巡診活動的順利實施提供了必要的支持。

柴久鳳理事積極支持我會在遼寧開展小額信貸項目，協調地方政府落實配套資金和加大支持力度，為我會小額信貸項目的發展做出了貢獻。

王昌渠理事積極關注我會的母嬰平安項目在重慶市的實施，不僅保證了黔江老項目區的項目順利實施，還做了大量的協調工作，使我會與城口縣簽訂了合作實施母嬰項目協議。

董耀會理事一直關心新長城的項目，2006年2月12日至2月19日，他參加了扶貧中國行——新長城廣東之旅互動論壇，給大學生們作了報告，期間還參加了第一屆廣州地區捐贈人聯誼會；7月份，他參加了2006新長城優秀特困高考生尋訪行動出征儀式，并隨隊尋訪。

和鐵梁、林月嬋理事和顏繼祿、劉安仁、孫永軍、李東升、席文舉顧問一直關心我會的工作，積極為我會開展的項目活動提供寶貴的咨詢意見和建議。

2.齊心協力辦好第二屆消除貧困獎

第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動的成功舉辦凝聚了我會理事們的心血。

康曉光理事作為中國消除貧困獎的評選委員會主席，全面支持和參與了第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動的整個過程和各項工作。每次重大活動或新的工作開展之前，他都會花大量的時間與基金會工作人員一起研究執行方案，一起并肩奮斗。

作為中國消除貧困獎評選委員會成員的徐永光理事參與了整個評選表彰活動的策劃與實施；徐丹理事、李小云理事和蔣中一理事作為評選委員會成員，參加了候選人資料審核與終評等工作。

江紹高理事、趙德潤理事、程宏理事，作為國家級媒體的領導，在為第二屆中國消除貧困獎評選表彰活動和基金會的各項大型活動提供有力的宣傳報道和支持與咨詢服務方面，在提升我會的品牌號召力和精神感染力方面，做出了突出的貢獻。

3.積極推動NGO和政府合作實施村級扶貧規劃項目 由我會擔任項目辦公室并承擔項目活動組織工作的NGO和政府合作實施村級扶貧規劃項目（江西項目）于2005年啟動。2006年，在項目參與各方的積極努力下，項目進展順利。

江西項目的順利推進是與我會理事的積極推動分不開的。張志豪理事對項目在江西的開展給予了大力支持，除了親自參加各種項目活動外，還成功協調落實了包括資金在內的地方政府資源。康曉光、李小云和吳國寶理事，也都不同程度地參與了該項目的活動。

在此，我代表中國扶貧基金會，對理事們的辛勤勞作和無私的奉獻，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四、2007年理事會工作思路

2007年,理事會工作將繼續本著繼承、改革、發展、創新的基本思路，增強理事的榮譽感和責任心，做好以下幾個方面的工作：

1．繼續發揮理事會的決策功能，不但要進一步開闊基金會的工作思路、拓寬基金會的工作渠道，促進基金會從項目操作型轉變為籌資型基金會的戰略轉型，還要注意基金會的公信力建設，維護基金會的聲譽，防范各類風險。

2．建立理事、監事、顧問、榮譽理事的信息交流平臺，加強信息溝通，廣泛聽取理事關于基金會發展建設的意見，繁榮基金會事業。

3．進一步發揮理事個人在動員社會資源，支持和推進基金會工作上的作用。進一步弘揚理事無私奉獻的利他精神，并把這種精神傳播到社會上去，促進社會的和諧發展。

五、理事會增補提議

根據《基金會管理條例》的相關規定和我會工作需要，特提出如下提案，提請大會審議通過：

1、增選江紹高理事擔任中國扶貧基金會副會長（副理事長）。

2、增補王行最同志為中國扶貧基金會五屆理事會理事。各位理事，在新的一年里，讓我們繼續攜起手來，與時俱進，求實創新，勵精圖治，開拓進取，為把中國扶貧基金會建設成國際化的一流基金會而努力！

謝謝大家。

第四篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會

七屆一次理事會總結講話

會長 段應碧 2013年4 月25日

各位理事、監事，同志們：

中國扶貧基金會第七屆理事會第一次會議已經圓滿完成既定任務。會議選舉產生了中國扶貧基金會第七屆理事會理事、監事；會長、副會長和秘書長。審議并通過了陳開枝副會長作的“中國扶貧基金會2012年理事工作報告”，江紹高副會長作的“中國扶貧基金會2012年財務工作報告”，劉文奎秘書長作的“中國扶貧基金會2012年工作總結暨2013年工作計劃報告”。曲天軍監事作了“中國扶貧基金會2012年監事報告”。

讓我們對第七屆理事會的順利產生及上述報告的順利通過表示熱烈的祝賀！

在今天的理事會上，理事們對我會2012年的工作和2013年的計劃進行了全面、深入的討論、分析和評價，提出了許多中肯的意見和建議。根據理事會的討論結果，我對本次會議作簡短的總結。

一、對2012年工作的總體評價

2012全會各項工作穩定、持續發展，機構的整體實力、素質和社會影響力進一步提升。具體表現在：

1.各項財務與業務指標表現出良好的態勢 2012年，我會籌款2.73億元，比上年增長14%。不含中和農信項目管理公司受托管理資金支出在內的公益事業總支出近2.91億元，同比增加了10%。工作人員工資福利及行政辦公支出1898.99萬元，同比減少支出57.9萬元。

含中和農信項目管理公司受托管理資金收入在內的全會財務總收入近16.59億元，圓滿完成13.96億元的預算任務，同比增加了23%。公益事業總支出近14.7億元，同比增加了35%。約有185.76萬人的貧困人口和災區民眾從中受益。

在2012年全球經濟低迷，中國經濟增速放緩，慈善公益行業公信力受到社會質疑，全國公益捐贈總額較2011年下降17%的大環境下，能夠取得如此好的成績，值得肯定。

2、全會認真落實六屆六次理事會布置的重點工作，在會長會議的領導下，進行了機構與秘書處領導班子調整，引入KPI績效考核制度，啟動創新基金，實施信息化一期建設項目等幾個關乎機構全局的關鍵性動作，這些重要舉措順利推進并產生了正向的作用，也為2013年以提升“能效”為中心的各項工作的推進夯實了基礎。

3、隊伍與制度建設，品牌與公信力建設，行業建設的參與推進，國際化與籌資型戰略的探索，籌資模式創新以及風險防控體系建設等各項重要工作穩步推進，效果日趨明顯。

在此，我代表理事會，對全體理事、監事，對秘書處和全會員工在2012年的辛勤工作和不凡業績表示衷心的感謝！對一切關心和支持中國扶貧基金會發展的領導、捐贈人、社會賢達、媒體及受益人表示衷心的感謝！

二、主要問題和建議

今天，理事們在充分肯定基金會2012年工作成績的同時，也指出了工作中存在的主要問題和不足，并提出了很好的意見和建議。

（一）主要問題

1.在戰略建設方面，雖然早已明確了機構的戰略目標并積極開展了戰略項目探索，但在日常工作中，越來越需要將具體項目與戰略層面的規劃相結合。戰

略評估與梳理工作需要切實提上議事日程。

2.在機構內部治理與干部建設方面，2012年雖然機構調整、秘書處及中層干部的調整工作能夠平穩推進，但各職能版塊的分辨率仍需進一步加強，部門建設、隊伍建設尤其是干部的能力建設、文化建設，仍然需要進一步夯實基礎。

3.在業務建設方面，雖然進行了相關業務能力的建設，但團隊的整體業務能力仍然不能滿足機構快速發展和競爭的需要：業務能力與創新能力在部門之間懸殊較大；在提升籌資與項目執行能力的同時，也需要關注職能部門相關能力的建設。

4.在重點工作方面，雖然啟動了關鍵績效考核制度與創新基金制度，并取得了較好效果，但仍需要在評估并不斷總結經驗的基礎上進一步完善制度建設；雖然在信息披露、品牌建設與推廣、風險防控體系建設等方面開展了富有成效的工作，但是，以上各方向的專業能力仍顯不足。

5．在網絡籌款和品牌推廣方面，仍與壹基金等機構有很大的差距，有巨大的潛力可挖，值得認真研究和應對。

（二）意見和建議

綜合理事們的意見和建議，基金會必須在以下方面采取強有力的措施。這些意見和建議是：

1.要充分認識中國公益領域改革的變化，特別是公募權放開給中國扶貧基金會帶來的機遇與挑戰，不要自滿，懷謙卑之心，向壹基金等后起之秀學習。

2.要特別關注非定向捐贈客戶的數據庫管理和開發，逐步擴大非定向捐款客戶的增長和定向累積，提升穩定成長能力。

3.捐贈中管理費的整體比重在下降，去年用600多萬投資收入來彌補，要引起高度重視并要做好籌劃，尤其要用理性的方法說明企業家客戶支持必要水平的管理費。

4.要特別注重移動互聯網技術發展帶來的機遇與挑戰，除了繼續做好技術層面的工作之外，還需要找一個移動互聯網方面的專家進入理事會。

5.基金會報告和報表的顯現方式要立足于合并報表和合并報告，使小額信貸有更好的顯現。要在彩票公益金、人民銀行批發貸款等方面繼續探索新模式，新方法，推動山水間百姓銀行的誕生。

6.計劃部分不能過簡，要充分提煉，特別是要把風險事件提出來，讓基金會會理事會討論決議，以保

證平穩可持續發展。

7.在國際化方面進行深入研究，尋找新的策略與突破點。

三、2013年工作重點

本次會議已經通過了秘書處提出的2013年工作計劃，并確定了理事會2013年的工作思路，我僅代表理事會對2013年的工作重點強調如下：

1.2013年，我會定位為“能效年”，全會要以堅守宗旨、梳理戰略、創新方式、提升效能為工作方針，以提升團隊能力，提高機構效率為核心，推進各項重點工作。

2.要切實啟動戰略評估與梳理，開始三年滾動發展規劃。

3.要進一步夯實機構建設、制度建設與隊伍建設的基礎，并通過啟動員工職業生涯規劃方法論的研究，堅守并不斷修煉“服務、改變、陽光”的機構文化等各種強有力的措施，打造出一支具有高超業務能力、不辱使命的績優團隊。

4.要進一步提升品牌建設的專業化水平，關注信息披露、風險防控等重點工作，進一步增強機構公信力。全會必須樹立足夠的風險意識，并不斷錘煉風險

管控能力，要切實維護既有的機構品牌建設成果，切實將中國扶貧基金會作為品牌來經營。

5.創新是永葆機構活力的源泉。在進一步完善創新機制與績效考核機制的同時，要切實沉下心來，投入足夠的力量進行項目扶貧模式的創新，從而帶動籌資與項目執行、職能管理與服務模式的創新與提升。

6.要大膽進取，實事求是，積極穩妥地推進“國際化”、“籌資型”戰略探索。2013年，要在蘇丹項目、緬甸項目有所突破；要策劃并舉辦好中國國際社會責任論壇。ＮＧＯ籌資、資助和品牌推廣的綜合平臺建設方面務必有新的突破。

7.要積極參與行業建設，推動行業穩妥規范發展。要進一步加強同業間的聯系與合作，存虛心精神、博大胸懷和行業責任感，進一步倡導和推動公益慈善管理體制的改革，推動行業抓住歷史機遇加快改革與發展。

8.“中國扶貧基金會四川蘆山地震救援行動”得到了社會各界的大力支持。全會務必切實做好救援行動的各項工作，不負災區民眾、捐贈人以及社會大眾的重托。

各位理事、監事、同志們：

2013年對整個慈善公益行業來講，仍然是充滿挑戰的一年。面對行業的快速發展，行業競爭的加劇，以及社會對民間組織專業高效、透明度的嚴格要求，中國扶貧基金會能否順應這種變化，極大地考驗著我們的“轉型能力”。

我們有理由相信，有著光榮傳統的中國扶貧基金會，一定會在新一屆理事會強有力的領導下，在全體員工的努力奮斗下，在接下來的四年中，能夠取得更加優異的成績，朝著我們的愿景——做中國公益慈善及公民參與之社會創新的領跑者——堅定地前行！

謝謝大家！

第五篇：中國扶貧基金會

中國扶貧基金會“愛心包裹單”填寫要求

1、組織學生在“清單”中簽字時，不能代替簽、錯簽和漏簽字。

2、學生須親自給捐贈人寫回音卡，回音卡放在書包的小兜里，郵資已付，捐贈人的信息在“愛心包裹詳情單”可找到。

3、如缺少回音卡情況，請以感謝信代替。

校辦公室

2013.05.29