第一篇：關注民生,促進農業又好又快發展

關注民生，促進我國農業又好又快發展

農業是我國國民經濟重要的組成部分，也是全民生存和發展的基石。“讀不懂農民，就讀不懂中國”。中國歷史上的治亂興衰，一旦離開了對當時農民狀況的科學考證，就無法破解其中的緣由和奧秘。當前推進中國現代化建設事業，如果不能恰當處理農業、農村、農民問題，就會在迷茫中徘徊。當前的三農問題集中反映在農民收入過低，農民就業問題嚴重，以及農村社會的政治經濟發展緩慢。盡管政府對三農問題給予了極大的關注且采取了許多有針對性的政策措施，但是，傳統條件下形成的農村與城市分割的城鄉二元社會經濟結構并沒有伴隨我國市場化改革的推進而相應地做出根本性的變革，而這又極大地限制了當前三農問題的有效切實的解決，也因而導致當前三農問題有愈演愈烈之勢。今后20年我國要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最關鍵、最艱巨的任務是解決中國弱質的“三農”的步履蹣跚的負重前行問題。

今年上半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協和上級業務部門的關心支持下，全縣農牧系統認真貫徹落實中央 1號文件和區、市、縣農業農村工作會議及縣委十二屆十一次全委會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府打造“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位和爭創西部百強縣的奮斗目標，按照“區域化布局、規模化種植、標準化管理、有機化生產、品牌化經營、國際化銷售”的現代農業發展思路，以增加農民收入為核心，堅持做大基地、做強龍頭、做活市場，瞄準行業高端，走特色農業、精品農業、優質農業和高效農業的路子，全力推進了全縣農業農村經濟跨越式發展。

截至目前，落實糧食作物播種面積67.8萬畝，完成任務的102%；生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽飼養量分別達到44.85萬頭、6.01萬頭、1.17萬頭、43.15萬只和136.89萬只，分別完成任務的71.2%、73.3%、93.4%、77.1%、82.9%。農民人均現金收入3618元，同比增長14.3%。

上半年農業農村工作運行情況表現在：現代農業示范基地樣板效果凸顯、畜禽標準化規模養殖蓬勃發展、招商引資形式喜人、高效節水農業項目二期田間工程全面完成、中國國際枸杞交易中心項目進展順利、生態移民區后續產業發展有序推進。取得的成就有：提單產，糧食產量再創新高、促增效，硒砂瓜產業提速發展、舉龍頭、農業產業化上檔升級、夯基礎，生態環境得到進一步改善、揚特色，“適水產業”呈現新亮點、重防疫，為畜牧業健康發展保駕護航、嚴執法，農產品質量安全進一步得到保障、惠民生，農業服務水平顯著提高、強服務，農業科技創新與推廣應用明顯加強。

雖然我們取得了一系列的成績，但是也不可避免的存在一些不容忽視的問題。過去的半年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現在四個方面：一是農業基礎設施依然薄弱。由于資金投入和科技支撐的不足，農業生產基礎薄弱，農業抗御自然災害和市場風險的能力較弱，農業弱勢產業的地位還沒有從根本上得到改變。二是特色產業發展還存在一些薄弱環節。突出表現在新品種、新技術的引進、推廣相對滯后，特色產業主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業數量少、規模小，帶動農戶能力差，生產加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農民專業合作組織管理不夠規范，經營水平低，服務功能單一，自我發展能力和輻射帶動能力弱。特色產業規模化、集約化、專業化發展與農民土地流轉問題日益突出，缺乏土地經營權流轉指導服務機構。三是農產品質量安全水平不高。隨著人民群眾生活水平的穩步提高，對農產品質量安全的要求也越來越高。但目前我縣農牧業發展方式仍較粗放，田間管理不夠規范嚴格，農殘超標等問題阻礙了外向型農業的快速發展。四是農業生產的利潤空間進一步縮小。從目前的市場行情來看，農資價格的上漲幅度高于農產品價格的上漲幅度，農民務農收入的增勢受阻，參與農業生產的積極性受挫，嚴重影響了農牧業經濟的持續健康發展。

下半年我國農業的工作重點是：下半年及明年，我國將緊緊圍繞農業穩定發展、農民持續增收的目標，以特色農業產業化發展和提質增效為重點，加快發展特色優勢產業，加強農業科技推廣，加強農業項目建設，加強農產品質量安全工作，推進農業體制改革，努力推動全縣農業農村經濟社會又好又快發展。總體發展目標是：確保糧食總產達到2.4億公斤，力爭達到2.5億公斤；硒砂瓜產量達到28萬噸；生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽飼養量分別達到64萬頭、8.3萬頭、1.25萬頭、56萬只和161萬只。農民人均純收入比上年增長12.1%。為了確保完成總體目標任務，主要抓好以下八個方面的工作：

（一）認真落實政策和科技措施，確保糧食產量大豐收。

（二）以提質增效為重點，加快優勢特色產業發展。

（三）以規模養殖和動物防疫為重點，確保畜牧業健康發展。

（四）加大農業綜合執法力度，確保農產品質量安全。

（五）整合各類資源，切實抓好現代農業示范基地建設。

（六）著力抓好項目建設，改善農民生產生活條件。

（八）進一步加強機關作風紀律建設，提高服務效能。

（七）狠抓后續產業發展，努力增加移民收入。

為了更好的發展我國農業，應該從以下方面著手：

（一）加大多渠道增加農業投入力度。

（二）穩步提高糧食綜合生產能力。

（三）加快現代農業示范基地建設。

（四）穩步推進現代農業發展。

（五）努力提升農業產業化水平。

（六）加快農業科技創新與推廣應用步伐。

（七）加強市場流通體系和農產品質量安全體系建設。

（八）深入推進農村改革和體制機制創新。

第二篇：關注民生,促進農業又好又快發展

關注民生，促進我國農業又好又快發展

農業是我國國民經濟重要的組成部分，也是全民生存和發展的基石。“讀不懂農民，就讀不懂中國”。中國歷史上的治亂興衰，一旦離開了對當時農民狀況的科學考證，就無法破解其中的緣由和奧秘。當前推進中國現代化建設事業，如果不能恰當處理農業、農村、農民問題，就會在迷茫中徘徊。當前的三農問題集中反映在農民收入過低，農民就業問題嚴重，以及農村社會的政治經濟發展緩慢。盡管政府對三農問題給予了極大的關注且采取了許多有針對性的政策措施，但是，傳統條件下形成的農村與城市分割的城鄉二元社會經濟結構并沒有伴隨我國市場化改革的推進而相應地做出根本性的變革，而這又極大地限制了當前三農問題的有效切實的解決，也因而導致當前三農問題有愈演愈烈之勢。今后20年我國要實現全面建設小康社會的宏偉目標，最關鍵、最艱巨的任務是解決中國弱質的“三農”的步履蹣跚的負重前行問題。

今年上半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協和上級業務部門的關心支持下，全縣農牧系統認真貫徹落實中央 1號文件和區、市、縣農業農村工作會議及縣委十二屆十一次全委會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府打造“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”的發展定位和爭創西部百強縣的奮斗目標，按照“區域化布局、規模化種植、標準化管理、有機化生產、品牌化經營、國際化銷售”的現代農業發展思路，以增加農民收入為核心，堅持做大基地、做強龍頭、做活市場，瞄準行業高端，走特色農業、精品農業、優質農業和高效農業的路子，全力推進了全縣農業農村經濟跨越式發展。

截至目前，落實糧食作物播種面積67.8萬畝，完成任務的102%；生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽飼養量分別達到44.85萬頭、6.01萬頭、1.17萬頭、43.15萬只和136.89萬只，分別完成任務的71.2%、73.3%、93.4%、77.1%、82.9%。農民人均現金收入3618元，同比增長14.3%。

上半年農業農村工作運行情況表現在：現代農業示范基地樣板效果凸顯、畜禽標準化規模養殖蓬勃發展、招商引資形式喜人、高效節水農業項目二期田間工程全面完成、中國國際枸杞交易中心項目進展順利、生態移民區后續產業發展有序推進。取得的成就有：提單產，糧食產量再創新高、促增效，硒砂瓜產業提速發展、舉龍頭、農業產業化上檔升級、夯基礎，生態環境得到進一步改善、揚特

色，“適水產業”呈現新亮點、重防疫，為畜牧業健康發展保駕護航、嚴執法，農產品質量安全進一步得到保障、惠民生，農業服務水平顯著提高、強服務，農業科技創新與推廣應用明顯加強。

雖然我們取得了一系列的成績，但是也不可避免的存在一些不容忽視的問題。過去的半年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現在四個方面：一是農業基礎設施依然薄弱。由于資金投入和科技支撐的不足，農業生產基礎薄弱，農業抗御自然災害和市場風險的能力較弱，農業弱勢產業的地位還沒有從根本上得到改變。二是特色產業發展還存在一些薄弱環節。突出表現在新品種、新技術的引進、推廣相對滯后，特色產業主栽品種不突出，品種退化。龍頭企業數量少、規模小，帶動農戶能力差，生產加工的科技含量不高，市場競爭力不強等問題；農民專業合作組織管理不夠規范，經營水平低，服務功能單一，自我發展能力和輻射帶動能力弱。特色產業規模化、集約化、專業化發展與農民土地流轉問題日益突出，缺乏土地經營權流轉指導服務機構。三是農產品質量安全水平不高。隨著人民群眾生活水平的穩步提高，對農產品質量安全的要求也越來越高。但目前我縣農牧業發展方式仍較粗放，田間管理不夠規范嚴格，農殘超標等問題阻礙了外向型農業的快速發展。四是農業生產的利潤空間進一步縮小。從目前的市場行情來看，農資價格的上漲幅度高于農產品價格的上漲幅度，農民務農收入的增勢受阻，參與農業生產的積極性受挫，嚴重影響了農牧業經濟的持續健康發展。

下半年我國農業的工作重點是：下半年及明年，我國將緊緊圍繞農業穩定發展、農民持續增收的目標，以特色農業產業化發展和提質增效為重點，加快發展特色優勢產業，加強農業科技推廣，加強農業項目建設，加強農產品質量安全工作，推進農業體制改革，努力推動全縣農業農村經濟社會又好又快發展。總體發展目標是：確保糧食總產達到2.4億公斤，力爭達到2.5億公斤；硒砂瓜產量達到28萬噸；生豬、肉牛、奶牛、肉羊、家禽飼養量分別達到64萬頭、8.3萬頭、1.25萬頭、56萬只和161萬只。農民人均純收入比上年增長12.1%。為了確保完成總體目標任務，主要抓好以下八個方面的工作：

（一）認真落實政策和科技措施，確保糧食產量大豐收。

（二）以提質增效為重點，加快優勢特色產業發展。

（三）以規模養殖和動物防疫為重點，確保畜牧業健康發展。

（四）加大農業綜合執法力度，確保農產品質量安全。

（五）整合各類資源，切實抓好現代農業示范基地建設。

（六）著力抓好項目建設，改善農民生產生活條件。

（八）進一步加強機關作風紀律建設，提高服務效能。

（七）狠抓后續產業發展，努力增加移民收入。

為了更好的發展我國農業，應該從以下方面著手：

（一）加大多渠道增加農業投入力度。

（二）穩步提高糧食綜合生產能力。

（三）加快現代農業示范基地建設。

（四）穩步推進現代農業發展。

（五）努力提升農業產業化水平。

（六）加快農業科技創新與推廣應用步伐。

（七）加強市場流通體系和農產品質量安全體系建設。

（八）深入推進農村改革和體制機制創新。

第三篇：促進我國農業農村經濟又好又快發展

促進我國農業農村經濟又好又快發展

張紅宇

黨的十七屆五中全會明確了在新的歷史起點上推進農業現代化、加快社會主義新農村建設的指導思想和目標任務，對促進“十二五”時期農業農村發展具有重要指導意義。謀劃“十二五”時期農業農村經濟發展，必須從國民經濟發展全局出發，準確把握形勢變化，在關鍵問題和主要任務上花力氣、求突破。

我國農業農村經濟發展面臨的形勢與任務

我國農業農村經濟近年來保持著良好發展勢頭，糧食生產實現了1958年以來的首次連續7年增產，農民人均純收入有望實現連續7年增長6%以上。農業農村經濟持續向好的形勢，為實現全局發展目標奠定了較好基礎，使“十二五”時期農業農村經濟發展站在了更高的起點上。一是政策體系更加健全。“四取消、四補貼”、最低收購價、大縣獎勵等強農惠農政策力度不斷加大。二是發展基礎更加牢固。農業物質裝備水平顯著提高，2009年農田有效灌溉面積、耕種收綜合機械化率和科技進步貢獻率分別達到8.89億畝、49%和51.5%，農業組織化程度穩步提高。三是支撐力量更加強大。去年，全國財政收入接近7萬億元，外匯儲備達到2.4萬億美元，“十二五”時期農業的外部帶動力量將會更加強大。四是發展環境更加優化。“三農”問題是全黨工作的重中之重，各方面關心農民、支持農業、關注農村的氛圍十分濃厚。

與此同時，我國農業農村經濟發展的國內和國際環境發生了很大變化，對“十二五”時期農業農村經濟發展提出了更高的要求。

適應工業化、城鎮化快速推進，必須加快農業現代化進程。“十二五”時期我國工業化、城鎮化進程將繼續加快，工業結構調整和城鎮規模擴張將促使農產品需求剛性持續增長。面對不斷加大的供給壓力，農業發展面臨著農村勞動力素質結構性下降、耕地和水資源約束加劇等突出問題，需要切實轉變農業發展方式，加快農業現代化步伐，以更好地支撐工業化、城鎮化持續健康發展。

實施擴大內需戰略，必須加快農民增收步伐。擴大國內需求特別是消費需求，最大的潛力在農村。但目前農民收入水平偏低、結構不優、波動脆弱的特征十分明顯，消費能力有限。“十二五”時期，需要在國民收入分配格局調整和城鄉居民收入普遍較快增加的過程中加快農民增收步伐，遏制城鄉居民收入差距擴大勢頭，增強消費需求對經濟增長的拉動作用，促進社會和諧穩定。

形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須大力發展農村公共事業。近幾年農村面貌雖然發生了較大變化，但農村發展滯后的狀況還沒有得到根本改變。農村道路、供水供電網絡等基礎設施條件仍比較落后，教育、醫療、社會保障與城市居民相比還存在較大差距。“十二五”時期是加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的關鍵時期，必須加大對農村公共事業發展的支持力度，推進基本公共服務均等化。

農業對外開放不斷擴大，必須切實提高我國農業國際競爭力。為應對國際金融危機，一些發達國家把加強農業作為重要的戰略突破口，將農業定位為支柱產業和新的經濟增長點。這將對未來國際農業發展格局產生深刻影響。“十二五”時期，面對日趨復雜激烈的國際農業競爭，我們既要堅持對外開放，又要從戰略高度加強對農業的支持保護，千方百計確保糧食安全，做強做大國內優勢農業產業，切實提高農業國際競爭力。

“十二五”時期農業農村經濟發展需要關注的重大問題

“十二五”時期，促進農業農村經濟又好又快發展，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化，需要特別關注以下重大問題。

盡管支持保護農業的氛圍日漸濃厚，但強化農業基礎地位的任務仍然艱巨。農業支持保護制度還不完善，帶有城鄉二元結構特征的利益取向尚未根本調整。從投資結構看，農村固定資產投資增速慢于城鎮，農業固定資產投資占比很小且增長緩慢。2009年全社會固定資產投資中，農業占比僅為3.1%。從財政支持看，“三農”投入歷史欠賬太多。而且，資源要素流出農村的趨勢還在繼續，“三農”多元化投入機制尚未建立。2009年我國土地出讓收入約1.42萬億元，但耕地補償機制尚不健全。由于農業比較效益低，帶動經濟增長和就業增收的能力偏弱，農業很容易被邊緣化。

盡管糧食實現連續增產，但維持農產品供求平衡的難度依然很大。繼續保持糧食增產的資源環境壓力加大。2009年，糧食產量占全國總產量75%的13個糧食主產區，水資源總量僅為全國的39%，人均水資源量僅為全國平均水平的67%。農民種糧行為發生重大變化。近年來糧食生產成本剛性上升，2007年—2009年水稻、小麥、玉米價格年均上漲7.1%，而總生產成本年均提高11.7%。2009年，農民來自種植業的收入比例下降到29.1%，糧食生產兼業化、保口糧、粗放經營的現象比較明顯。“十二五”時期，糧食問題的核心仍是保供給，需要運用多種政策工具在統籌協調中實現綜合平衡。

盡管農民收入持續快速增長，但城鄉居民收入差距擴大趨勢仍未改變。2004年—2009年，城鎮居民人均可支配收入年均增長9.7%，高出農民收入增幅2個

百分點；城鄉居民收入差距由3.21∶1擴大到3.33∶1。在農村內部，農戶之間、區域之間的農民收入差距較大。2009年，上海市農民人均純收入是甘肅省農民的4.2倍。因此，需采取更加有力的措施增加農民收入，遏制城鄉收入差距擴大趨勢。

盡管農村勞動力還有富余，但職業農民短缺的矛盾日益突出。未來一段時間，我國農村勞動力總量過剩和結構性短缺并存將成為常態。2003年—2009年，40歲以上的農業勞動力的比重由57.7%提高到67.8%。我國農村勞動力中受過短期職業培訓、初級職業技術教育培訓、中等職業技術教育的分別僅占20%、3.4%、0.13%，而發達國家農村勞動力接受過職業培訓的比例在70%以上。隨著農村勞動力繼續轉移，農業勞動力結構性短缺的矛盾還會加劇。特別是高素質的職業農民嚴重短缺，制約著現代農業發展和農村現代化進程。

盡管農業對外開放步伐不斷加快，但農業的國際競爭力還不夠強。從貿易結構看，2004年農產品貿易逆差為46億美元，2008年猛增到181.6億美元。特別是園藝、畜產品等優勢產品出口頻頻受阻，而大豆、棉花、食糖等資源性大宗農產品進口急劇增加，農業比較優勢還未得到充分發揮。此外，國外資本通過并購農業產業化龍頭企業、控制種業研發、布局糧食收購市場等多種方式進入我國農業產業領域。

盡管農村改革力度不斷加大，但關鍵領域改革仍然滯后。在土地制度改革方面，農民土地承包經營權權能不完整，征地制度改革滯后，農民土地權益得不到妥善保護。部分地區探索的農村土地承包經營權抵押試點、農民集中居住區建設等，也對完善土地管理制度提出了新要求。在農村金融改革方面，扶持政策還難以調動商業金融機構的支農積極性，新型農村金融機構發育相對緩慢。由于法律

地位不明確，我國開展信用合作的農民專業合作社、資金互助合作組織的發展受到嚴重制約。

促進“十二五”時期農業農村經濟又好又快發展的思路與對策

“十二五”時期，農業農村經濟發展的基本思路應始終圍繞促進城鄉統籌和加快轉變農業發展方式這個中心任務展開，在保供給、強基礎、轉方式、拓功能、遏差距、促開放六個方面有所突破。保供給，就是適應經濟社會發展對農產品總量增長、結構優化、質量提升的要求，千方百計確保農產品供需平衡。強基礎，就是著眼于中長期農業農村經濟發展，下大力氣提高農業物質技術裝備水平，培養造就職業農民，不斷強化農業基礎地位。轉方式，就是加快轉變農業發展方式，努力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，把農業發展轉到依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。拓功能，就是適應經濟社會發展，積極拓展農業在生態保護、觀光休閑、文化傳承和能源替代等方面的新興功能。遏差距，就是把促進農民增收作為中心任務，遏制城鄉居民收入差距擴大趨勢，推進城鄉基本公共服務均等化。促開放，就是充分利用“兩個市場、兩種資源”，改善要素結構，推動產業結構優化升級，增強農業國際競爭力。

完成“十二五”農業農村經濟發展目標，必須重視兩大政策取向：一是進一步發揮政府的導向作用。充分發揮政府的導向作用，協調城鄉、工農關系，是未來我國農業農村發展的基本方向。應進一步完善稅收、補貼、價格與民生政策，著力構建適應形勢發展要求、具有中國特色的農業支持保護體系。二是注重面上政策與區域政策的協調配合。我國已初步形成了新時期支持保護農業的政策體系。“十二五”時期應在繼續完善面上政策體系的基礎上，注重健全完善區域性

政策體系，進一步增強農業政策的針對性和實效性。主要包括：加強農業基礎設施建設，進一步夯實農業發展基礎；強化農業科技支撐，力爭在良種培育等關鍵領域取得重大突破；積極培育現代農業經營主體，核心是培養職業農民；以強化農業社會化服務為突破口，提高農業集約化水平；發展資源節約型、環境友好型農業，積極應對極端氣候變化的新挑戰；深入推進農村金融改革，推動農業保險事業大發展；拓寬農民增收渠道，擴大農村社會保障覆蓋面；加大統籌城鄉發展力度，協調推進城鎮化與新農村建設。

第四篇：如何促進國民經濟又好又快發展

如何促進國民經濟又好又快發展

最近幾年中國經濟增速持續放緩，中國未來的經濟發展情況成為許多人關心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進國民經濟又好又快發展，開啟中國經濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發展理念,與新中國成立以來,我們曾經使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調換。這一變化,見證了我們在進行社會主義現代化建設過程中艱辛的探索歷程。“好”與“快”是這一發展理念中的兩個關鍵字。改革開放以來，中國在經濟發展方面取得了舉世矚目的成就，實現了經濟的快速發展，但與此同時我們也產生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經濟增長的穩定性以及可持續性。

要想實現國民經濟又好又快發展，首先應該不斷完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會上發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，如果政府干預過多，則會導致效率降低。比如，在企業全球化的過程中，政府干預過多，讓單純的企業行為變得不再單純。雖然政府有責任為企業走向世界提供更好的條件，但是如果干預過多，違背市場經濟的發展規律，那么即使企業短時間內可能得到一些利益，但從長遠角度來看，對企業的國際競爭力會產生很大的負面影響。政府應該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預。另外，在讓市場充分發揮作用的同時，政府在宏觀調控經濟、優化公共服務、促進社會公平、維護市場秩序等方面發揮自己應有的作用。比如在“環境保護”這個市場“不愿做”的領域，政府就應該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態環境保護管理體制。而不能把保護環境的皮球踢給市場，這樣只會是環境破壞越來越嚴重。總之，只有協調好政府與市場的關系，深化經濟體制改革，才能實現經濟發展的效益最大化和效率最優化，才能做到“促進國民經濟又好又快發展”。

此外，和諧穩定的社會環境是實現國民經濟又好又快發展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業，這樣人民才有可能一心一意進行經濟建設。試想如果一個國家時刻處在戰爭的陰云之下，國民時時擔驚受怕，又怎能大搞經濟建設呢。在《決定》中指出，將設立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發展國民經濟創造良好的條件。其次，必須不斷促進社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權檢察權，是這為了維護憲法法律權威，健全司法權力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權益。另外，賦予農民更多的財產權利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉發展過程中存在的不公平的現象。雖然我們社會主義現代化建設取得了

巨大的成果，但廣大農民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進社會公平，充分調動廣大勞動人民進行社會主義經濟建設的積極性，促進國民經濟又好又快發展。

另外，要想實現國民經濟又好又快發展，必須不斷提高自主創新能力。只有不斷提高國家的自主創新能力，才能夠實現“科教興國”，實現“中國夢”。創新主要分為兩個方面，即只是創新和技術創新。知識創新是著重對自然界的研究并獲得新發現，具有基礎性特點，主要以大學和科研院所為主體。《決定》中關于改革院士遴選和管理體制，優化科學布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創新。技術創新著重在于將科學研究成果轉化為技術服務人類，往往是以企業為主體。這就要求企業必須在自主創業方面加大投入，提高企業競爭力，同時促進社會經濟發展。當知識創新與技術創新能夠有機結合，必將為國民經濟又好又快發展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵。要始終堅持以經濟建設為中心，圍繞這個中心實現經濟又好又快發展。

第五篇：如何促進國民經濟又好又快發展

如何促進國民經濟又好又快發展?

提出國民經濟又好又快發展，是以改革開放以來我國經濟發展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發展提供了堅實的物質基礎、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎，使我們有條件提出又好又快發展的理念。

提出國民經濟又好又快發展，也是進一步發展的迫切要求。因此，無論是從現實出發還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當前，堅持“好”中求“快”，努力實現“又好又快發展”。但是，提出國民經濟又好又快發展，并不意味著發展速度問題無足輕重。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。當今世界，新科技革命迅猛發展，科技作為第一生產力的地位和作用越來越突出。科學技術特別是戰略高技術正日益成為經濟社會發展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術真正置于優先發展的戰略地位，加快自主創新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產力實現質的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發展的主動權。

提高自主創新能力，建設創新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大舉措，是解決我國當前發展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進科技進步和創新，增強自主創新能力，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型，才能繼續保持經濟平穩較快和可持續增長，實現又好又快發展。

十七大報告指出，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要促進國民經濟又好又快發展。

1．提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要。加快建設國家創新體系，加快建立技術創新體系。深化科技管理體制改革。培養造就世界一流科學家和科技領軍人才。

2．.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路。

3．統籌區域發展，促進地區協調發展，縮小區域間的發展差距，是我國經濟社會發展的一個重要原則。不僅是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。堅持統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發做出的重大決策。它集中體現了我們黨在新階段“三農”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關于農業、農村、農民問題戰略思想的繼承和發展，是統籌城鄉發展的根本措施，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰略部署，為我國農村的發展展現了美好藍圖，開辟了廣闊道路。建設節約型社會，是關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰，具有全局性和戰略性的重大決策。加快建設節約型社會，事關現代化建設事業，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發展。因此，建設資源節約型、環境友好型社會，轉變經濟發展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實科學發展觀，建設和諧社會，確保我國經濟社會可持續發展的根本出路。建設資源節約型、環境友好型社會，說到底也是協調人與自然、人與地球關系的問題。

統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。多渠道轉移農民就業。深化農村綜合改革。堅持農村基本經營制度。探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織。培育新型農民，發揮農民建設新農村的主體作用。

4．加強能源資源節約和生態環境保護。增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候做出新貢獻。

5．推動區域協調發展。優化國土開發格局。縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化。要繼續實施區域發展總體戰略。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

6．完善基本經濟制度，健全現代市場體系。堅持和完善基本經濟制度，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。深化國企改革，優化國有經濟布局和結構。加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，完善生產要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。

7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，加快形成財政轉移支付制度。實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，實現對內對外開放相互促進。創新利用外資方式。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易防戰略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。、