第一篇：新《大氣污染防治法》出爐

修訂了什么？變化在哪兒？

新《大氣污染防治法》出爐，抓住主要矛盾，強化政府責任，突出源頭治理

2015年8月29日，經(jīng)十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）正式發(fā)布，并將于2016年1月1日起施行。

現(xiàn)行《大氣污染防治法》制定于1987年，在1995年、2000年先后做過兩次修改，距今已近15年未做修改，很多規(guī)定已不適應當前工作。

據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹，《大氣污染防治法》是新環(huán)保法通過后修改的第一部單項法。主要是考慮目前大氣環(huán)境污染的嚴峻形勢，根據(jù)中央提出的加快推進生態(tài)文明建設的精神，做了一些修改。

將考核寫入新法，強化地方政府責任

童衛(wèi)東強調(diào)，新修訂的《大氣污染防治法》增加的最重要的一部分內(nèi)容就是大氣環(huán)境質(zhì)量管理和考核。

現(xiàn)行《大氣污染防治法》中沒有環(huán)境質(zhì)量管理和考核的內(nèi)容，只是籠統(tǒng)地規(guī)定，地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。但是，對如何負責，未達標如何處理并沒有做出明確規(guī)定。

“新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，強化地方政府的責任，加強對地方政府的監(jiān)督。”童衛(wèi)東表示，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。

同時，新修訂的《大氣污染防治法》還提出對超總量和未完成達標任務的地區(qū)實行區(qū)域限批，并約談地方政府的主要負責人。對未達標城市，要求其制定限期達標規(guī)劃，向同級人大報告，加強了地方政府在環(huán)境保護、改善大氣質(zhì)量方面的責任。

這項改動，不僅可有效解決治理大氣污染各城市各自為戰(zhàn)，難以形成區(qū)域性治污合力的問題，而且將考核的對象從全國重點城市擴展到省、自治區(qū)、直轄市，一級一級細化目標，落實責任，讓地方考核辦法的出臺有了法律依據(jù)，將大氣污染防治的責任落實到地方政府主要負責領導身上，使政府真正擔起治理大氣污染的責任。

強調(diào)源頭治理，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

童衛(wèi)東介紹說，15年前，污染源頭治理的概念沒有得到足夠重視。現(xiàn)行《大氣污染防治法》中，更多地強調(diào)大氣污染末端治理。

從2013年起，北京、上海等城市陸續(xù)開始著手大氣污染源解析工作。2015年，環(huán)境保護部公布京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域的源解析成果。工業(yè)污染、燃煤和機動車是造成目前我國空氣污染的重要因素。

童衛(wèi)東說：“大氣污染治理比較難，現(xiàn)在很多手段是末端治理，成本高，效果差。新修訂的《大氣污染防治法》在源解析的基礎上，對污染源治理進行了比較詳細的規(guī)定。加強了源頭治理，從制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整能源結構、提高燃煤質(zhì)量、加強機動車污染治理等幾個方面都體現(xiàn)了源頭治理的思路。”

新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調(diào)整能源結構。防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

童衛(wèi)東舉例說，現(xiàn)行《大氣污染防治法》僅要求，高硫分、高灰分的煤礦建設洗選設備。而新修訂的《大氣污染防治法》則要求提高燃煤的洗選比例。除低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求，不需要洗選的已建成煤礦外，其他煤礦必須配套洗選設備。“這是因為我們國家主要能源是煤炭，短期內(nèi)這種能源結構難以改變。因此，需要通過加強對煤炭的洗選，優(yōu)化煤炭的使用方式，推廣煤炭清潔高效利用。” 此外，新修訂的《大氣污染防治法》要求提高機動車燃油質(zhì)量標準。“對燃油機動車新車的排放狀況和新車的環(huán)保一致性都提出了要求，這些都體現(xiàn)了源頭治理的理念。”童衛(wèi)東說。

抓住主要矛盾，解決突出問題

童衛(wèi)東說，15年前，霧霾與PM2.5這兩個詞語對我們來說還很陌生。但誰曾料到，從2013年起，霧霾頻現(xiàn)，由區(qū)域性問題逐漸覆蓋全國很多地區(qū)。PM2.5等大氣污染物既破壞了我國大氣環(huán)境質(zhì)量，又威脅著人民群眾的身體健康，成為當前比較突出的環(huán)境問題和主要矛盾。

李克強總理在2014年的全國“兩會”期間提出，要向霧霾等污染宣戰(zhàn)。2015年，李克強總理在主持召開國務院常務會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理時強調(diào)，要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，不斷推出遠近結合，有利于標本兼治、帶動全局的配套政策措施，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉，消除人民群眾“心肺之患”。

新修訂的《大氣污染防治法》側重“抓住主要矛盾，解決突出問題”。童衛(wèi)東表示，“現(xiàn)在污染大氣的主要污染物來源于燃煤、工業(yè)、機動車，對目前大家反映比較集中的大氣環(huán)境問題，這部法律都做了有針對性的、非常具體的規(guī)定。”

比如為減輕燃煤大氣污染，新修訂的《大氣污染防治法》提出，國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，同時要求地方各級人民政府加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。

針對機動車排放污染，新修訂的《大氣污染防治法》要求，國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。

“尤其是新增了重點區(qū)域聯(lián)合防治、重污染天氣應對等兩部分內(nèi)容。”童衛(wèi)東介紹說，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國家建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院氣象主管機構等有關部門及國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制，統(tǒng)一預警分級標準。可能發(fā)生區(qū)域重污染天氣的，應當及時向重點區(qū)域內(nèi)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。

加大處罰力度，確保落地生根

“新修訂的《大氣污染防治法》加大了處罰力度。現(xiàn)在新法的條文有129條，僅法律責任部分就占了30條，這部法律不僅提出了大量具體的、有針對性的要求，同時規(guī)定了相應的處罰措施。具體的處罰行為和種類接近90種，提高了這部法的操作性和完整性。”童衛(wèi)東說。

比如為落實煤炭洗選規(guī)定，新修訂的《大氣污染防治法》要求，煤礦未按照規(guī)定建設配套煤炭洗選設施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

新修訂的《大氣污染防治法》取消了現(xiàn)行《大氣污染防治法》對造成大氣污染事故罰款50萬元上限額度的規(guī)定，變?yōu)榘幢稊?shù)計罰，并提出按日計罰。專家表示，這是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。

第二篇：新大氣污染防治法試題資料

一、單選題

1、《大氣污染防治法》自（B）起施行 A、2015年8月29日 B、2016年1月1日 C、2015年1月1日 D、2014年4月24日

2、（C）對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。A、縣級以上人民政府 B、市級以上人民政府 C、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門 D、市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門

3、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行（C）。

A、大氣環(huán)境保護權利 B、大氣環(huán)境保護職責 C、大氣環(huán)境保護義務 D、大氣環(huán)境保護責任

4、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取（C）措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

A、充分 B、適當 C、有效 D、必要

5、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理，（B）先行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調(diào)整能源結構。

A、建設 B、規(guī)劃 C、治理 D、政策

6、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行（A）。

A、環(huán)境影響評價 B、環(huán)保驗收 C、治污 D、申報

7、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止（A）擴建、分散燃煤供熱鍋爐；

A、新建 B、改建 C、拆除 D、亂建

8、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應當科學（D），設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

A、建設 B、管理 C、運行 D、選址

9、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當（C）該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

A、嚴格審批 B、禁止審批 C、暫停審批 D、允許審批

10、國家對重點大氣污染物排放實行（B）控制。A、濃度 B、總量 C、區(qū)域 D、種類

11、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，國家逐步推行(B)交易。A、節(jié)能量排污權 B、重點大氣污染物排污權

C、碳排放權 D、濃度碳排放權

12、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，(A)人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系。

A、縣級以上地方 B、市級以上地方 C、省級以上 D、各級

13、違反《大氣污染防治法》規(guī)定，造成大氣污染事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處(A)從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入()以下的罰款。

A、上一 百分之五十 B、當年 百分之五十 C、上一 百分之五 D、當年 全額

14、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放（A）。

A、總量控制要求 B、國家法規(guī)文件 C、環(huán)保法 D、環(huán)評法

15、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得（A）。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

A、排污許可證 B、排氣許可證 C、排水許可證 D、排廢許可證

16、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談（A）的主要負責人。

A、該地區(qū)人民政府 B、該地區(qū)所有污染企業(yè) C、該地區(qū)環(huán)保部門 D、該地區(qū)污染源企業(yè)

17、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域（B）和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

A、水環(huán)境質(zhì)量 B、大氣環(huán)境質(zhì)量 C、重金屬環(huán)境質(zhì)量 D、固體環(huán)境質(zhì)量

18、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處（B）的罰款。

A、一萬以上十萬以下 B、二萬元以上二十萬元以下 C、三萬元以上三十萬元以下 D、四萬元以上四十萬元以下

19、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的，由（C）責令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

A、縣級以上人民政府 B、市級以上人民政府

C、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門 D、市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門

20、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處（B）的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

A、一千元以上五千元以下 B、二千元以上二萬元以下 C、五千元以上五萬元以下 D、一萬元以上十萬元以下

二、多選題

1、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，防治大氣污染，應當加強對(ABD)揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

A、燃煤 B、工業(yè) C、粉塵 D、機動車船

2、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權通過(ABCD)等方式，對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

A、現(xiàn)場檢查監(jiān)測 B、自動監(jiān)測 C、遙感監(jiān)測 D、遠紅外攝像

3.根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中(AC)對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

A、停放地 B、道路上 C、維修地 D、停車場

4.根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，（ABCD）等有關部門，應當根據(jù)本級人民政府確定的職責，做好揚塵污染防治工作。

A、住房城鄉(xiāng)建設 B、市容環(huán)境衛(wèi)生 C、交通運輸 D、國土資源

5.根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，重點區(qū)域內(nèi)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府，定期召開聯(lián)席會議，按照（A、D）的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標責任。國務院環(huán)境保護主管部門應當加強指導、督促。

A、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準 B、統(tǒng)一劃定、統(tǒng)一要求 C、統(tǒng)一探測、統(tǒng)一防治措施 D、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施

6.根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，(ABCD)人民政府環(huán)境保護主管部門會同氣象主管機構等有關部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制。

A、省

B、自治區(qū)、直轄市 C、設區(qū)的市 D、縣級

7、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，預警信息發(fā)布后，人民政府及其有關部門應當通過(ABCD)等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調(diào)整其他相關社會活動。

A、電視 B、廣播 C、網(wǎng)絡 D、短信

8、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，下列哪些行為可由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。（ABCD）

A、未依法取得排污許可證排放大氣污染物的 B、超過大氣污染物排放標準

C、超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的 D、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的

9、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員（A、B），依法給予處分。

A、濫用職權、玩忽職守 B、徇私舞弊、弄虛作假 C、挪用公款 D、貪污

10、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（CD）。

A.重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的 B.未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的

C.超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的

D.未依法取得排污許可證排放大氣污染物的11、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，關于國家加強防治大氣污染的科學研究，下列說法正確的有（ABCD）。

A.推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備

B.促進科技成果轉化

C.鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析

D.發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用

12、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取（BC）的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務

A.高效

B.低碳

C.環(huán)保

D.節(jié)能

13、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，關于重點排污單位，下列說法正確的有（ABC）。

A.重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行

B.重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責

C.環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調(diào)查

D.重點排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不用向社會公開、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止（AC）或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。

A、侵占 B、破壞 C、損毀 D、占有

15、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，國家禁止（ABC）不符合質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

A、進口B、銷售C、燃用 D、出口

16、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；（ABD）

A、施工工地未設置硬質(zhì)密閉圍擋的

B、未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的；

C、運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的。

D、建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

17、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，應當征求（ABCD）等方面的意見。

A、有關行業(yè)協(xié)會B、企業(yè)事業(yè)單位C、專家 D、公眾

18、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，國家對嚴重污染大氣環(huán)境的（ABC）實行淘汰制度。

A、工藝 B、設備 C、產(chǎn)品 D、材料

19、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取（AD）等行政強制措施。

A、查封 B、暫扣 C、沒收 D、扣押

20、根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行（ABCD），防止排放惡臭氣體。

A、收集 B、貯存 C、清運 D、無害化處理

三、判斷題

1、防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。

(√)答案：正確

2、縣級以上人民政府應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

(×)答案：錯誤

3、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，不必公開環(huán)境影響評價文件。(×)答案：錯誤

4、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，只要符合排放濃度標準就行，不需要對大氣污染物排放總量進行控制。(×)答案：錯誤

5、禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。

(√)答案：正確

6、國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。(√)答案：正確

7、環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，不必為被檢查者保守商業(yè)秘密。

(×)答案：錯誤

8、單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。(√)答案：正確

9、國家強制燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

(×)答案：錯誤

10、鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。(√)答案:正確

11、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。（√）答案：正確

12、在用機動車應當按照國家或者地方的有關規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

(×)答案：錯誤

13、在任何情況下，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

(×)答案：錯誤

14、國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。(√)答案：正確

15、裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。

(√)答案：正確

16、任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

(√)答案:正確

17、任何單位和個人不得在城市內(nèi)燃放煙花爆竹。(×)答案：錯誤

18、國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。(√)答案：正確

19、違反本法規(guī)定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由環(huán)保管理部門依法予以處罰。（×)答案：錯誤

20、違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。(√)答案：正確

第三篇：新《大氣污染防治法》學習內(nèi)容

新《大氣污染防治法》學習內(nèi)容

《大氣污染防治法》1987年制定，1995年、2000年經(jīng)歷過兩次修改，本次修改在2006年已經(jīng)啟動，但是由于經(jīng)濟發(fā)展的需要，修訂工作一拖再拖，直到2015年12月，大氣污染問題已威脅到公民的日常生活和生命健康安全之時，第十二屆全國人大常委會第十二次會議初次審議修訂草案并公開征求意見，經(jīng)過八個月的三次審議，這部被稱為“霧霾法”的修訂案終獲通過。

修訂后的《大氣污染防治法》共八章129條，從內(nèi)容上看，不僅實現(xiàn)了與新修訂的《環(huán)境保護法》的銜接，也將“大氣十條”中的有效政策轉化為法律制度，除總則、法律責任和附則外，分別對大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應對等內(nèi)容作了規(guī)定，并于2016年1月1日實施。

修訂后的《大氣污染防治法》區(qū)別于舊法，主要有以下亮點：

1、實現(xiàn)了向環(huán)境質(zhì)量為核心的大氣治理新思路的重大轉變。新法突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善的主線，抓主要矛盾和源頭治理，對燃煤污染、工業(yè)污染、機動車污染、揚塵、農(nóng)業(yè)等，都提出了明確的防治對策。明確提及“大氣環(huán)境質(zhì)量”達36次之多，接近全部條文的1/3，這是該法最大的亮點，體現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量要與老百姓切身感受相符的立法思路，為大氣污染防治工作全面轉向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。

2、強化政府責任。新法規(guī)定了地方政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責、環(huán)境保護部對省級政府實行考核、未達標城市政府應當編制限期達標規(guī)劃、上級環(huán)保部門對未完成任務的下級政府負責人實行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施。對于有監(jiān)督管理職責的環(huán)保、住建、經(jīng)濟綜合、公安、交通運輸、海事、漁政等部門的職責和處罰權都予以明確，做到了有權必有責，用權受監(jiān)督。

3、加強標準控制。新增“大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃”章節(jié)并前置，要求未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。規(guī)范大氣污染質(zhì)量標準、污染物排放標準制定行為，以及標準運用和落實。

4、堅持抓主要矛盾和源頭治理。國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。新法將排放總量控制和排污許可由“兩控區(qū)”擴展到全國，明確分配總量指標，對超總量和未完成達標任務的地區(qū)實行區(qū)域限批，并約談主要負責人。進一步強化對地方政府的考核和監(jiān)督，規(guī)定地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，國務院環(huán)保主管部門會同國務院有關部門，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。并對加強燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治作出具體規(guī)定。國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，同時要求地方各級人民政府加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。重點解決的就是工業(yè)、交通，以及燃煤污染問題

5、強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應對。推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施，實施聯(lián)防聯(lián)控。要求對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制，對建立重污染天氣監(jiān)測預警體系作出明確規(guī)定。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制將成為我國重點區(qū)域大氣污染防治，合力找回藍天白云的新常態(tài)。

6、充分體現(xiàn)了信息公開和公眾參與。秉承新《環(huán)保法》強化信息公開和公眾參與的立法思路，《大氣污染防治法》要求信息公開的表述有11處規(guī)定，其中規(guī)定環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，對舉報人給予獎勵。為公民和NGO組織獲取環(huán)境信息、參與環(huán)境監(jiān)督、舉報環(huán)境違法、提起公益訴訟提供了法律依據(jù)。

7、強化了法律責任。新的《大氣污染防治法》的條文有129條，其中法律責任條款就有30條，規(guī)定了大量的具體的有針對性的措施，并有相應的處罰責任。具體的處罰行為和種類接近90種，處罰的額度大大提高，提高了這部新法的操作性和針對性，是目前現(xiàn)行有效的環(huán)境保護單行法律中處罰力度最大的。其中環(huán)保罰款取消50萬元封頂，變?yōu)榘幢稊?shù)計罰，是重典治霾的具體體現(xiàn)，必將對污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。

第四篇：《大氣污染防治法》調(diào)查報告

關于檢查我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國

大氣污染防治法》情況的報告

區(qū)人大常委會調(diào)研組 二○○九年九月

為進一步推動《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱《大氣污染防治法》）在我區(qū)的全面貫徹實施，有效控制汽車排放、工業(yè)排放、建設排放等對大氣的污染，提高我區(qū)空氣質(zhì)量，營造一個青、碧、藍的優(yōu)美環(huán)境，根據(jù)區(qū)人大常委會2009年的工作安排，區(qū)人大常委會城建工委與相關職能部門及部分區(qū)人大代表組成檢查組，于7月29－30日對我區(qū)《大氣污染防治法》執(zhí)行情況進行檢查。執(zhí)法檢查組聽取了區(qū)政府對我區(qū)實施《大氣污染防治法》情況的匯報，先后邀請了相關職能部門及各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）有關負責人召開座談會，并實地視察了五沙熱電有限公司、浚通投資有限公司交通分公司、大良全順電廠以及蘭喬圣菲三期工程等工廠和企業(yè)。在此基礎上，執(zhí)法檢查組作了認真的分析和研究，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、我區(qū)大氣情況

今年我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，據(jù)區(qū)環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量季報顯示，今年第三季度的大氣環(huán)境綜合污染指數(shù)為 0.57，與去年同期0.67相比下降了0.10，說明大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，主要原因是二氧化硫、可吸入顆粒物和降塵的濃度均出現(xiàn)不同程度的下降，其中二氧化硫降幅最大，達26.1%，可吸入顆粒物和降塵分別下降12.0％和2.0％。今年第三季度降水pH值為4.98，與去年同期4.66相比減弱了 0.32 個pH單位，酸雨情況有所緩解。全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道）中 6 個鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量評價為“清潔”，4個鎮(zhèn)（街道）評價為“輕污染”，全區(qū)綜合評價為“清潔”。去年××區(qū)單位GDP能耗為0.620噸標準煤/萬元，比上年下降7.29%，超額完成下降5.44％的目標。

二、主要工作與成效

《大氣污染防治法》實施以來，各級政府及有關部門積極履行職責，加強大氣污染防治，我區(qū)大氣環(huán)境得到改善。尤其是“十一五”以來，在科學發(fā)展觀的指導下，各級政府認真落實“環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”方針，以“節(jié)能減排”為契機，積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動能源資源的節(jié)約，實現(xiàn)了主要污染物排放總量的下降。

（一）建立環(huán)保目標責任制，有效控制污染物排放總量。國家實行“十一五”主要污染物排放考核后，區(qū)政府把“節(jié)能減排”工作擺上突出位置，加強領導，認真部署，先后實行排污許可證管理和排污總量前置審批制度，抓好考核指標的落實。推動落實環(huán)保目標責任制，調(diào)動各方面力量整治環(huán) 境。依法制定一套切合本地區(qū)實際的考核辦法，將環(huán)保目標任務分解，寫進各鎮(zhèn)（街道）的環(huán)境保護責任書和有關部門的環(huán)境保護責任承諾書中，由各鎮(zhèn)（街道）和有關部門的主要負責人簽定。并制定考核計分細則，設立月報制度，及時召開區(qū)環(huán)境保護委員會工作會議通報有關情況，研究解決存在問題，并向各鎮(zhèn)（街道）下達了減排指標，將對不能完成減排指標的鎮(zhèn)（街道）的環(huán)保責任考核實行一票否決。

（二）著力實施減排措施，不斷削減工業(yè)污染存量。一是電力行業(yè)減排效果明顯。推動電力行業(yè)“上大壓小”和脫硫脫硝治理。近年我區(qū)推進德勝電廠“以大代小”、“熱電聯(lián)供”技改項目，全區(qū)5家燃油電廠去年底全部停產(chǎn)并逐步拆除，全區(qū)總體每年減少排放3172噸二氧化硫，煙塵和氮氧化物的減排效果也相當顯著。二是結構減排獲得突破。推進陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升，深化廢舊塑料行業(yè)整治，以及廢舊物資收購和電鍍、漂染行業(yè)整治。區(qū)建設、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門和各鎮(zhèn)（街道）配合各電廠做好關停及善后工作，組織發(fā)動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、促進陶瓷生產(chǎn)企業(yè)按期完成關停、整改、轉移。三是管理減排取得實效，2008年完成了對12家超標排放、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)逐家下達限期治理任務,對30多家漂染、電鍍企業(yè)下發(fā)限期完成清潔生產(chǎn)審核文件。我區(qū)去年的二氧化硫排放量比上一年減少1500噸，化學需氧量排 放量凈削減1500噸，全面完成減排任務。

（三）積極推廣應用清潔能源，從源頭上抑制污染物增量。一是積極優(yōu)化能源結構。我區(qū)引入天然氣優(yōu)化能源結構，實行天然氣置換工程。隨著天然氣工程項目的持續(xù)推進，天然氣將逐步成為××的主要能源，這對于優(yōu)化××的能源結構，改善生態(tài)環(huán)境，完善城市基礎設施和提高人民生活質(zhì)量，將起到很大的作用。二是嚴格審批建設項目。我區(qū)全面執(zhí)行新的《建設項目分類管理名錄》，各審批部門互相配合，共同把關，遏制能源消耗和排污量大的項目建設，并明確規(guī)定對在居民點開設餐飲、機動車修理、歌舞娛樂等可能產(chǎn)生污染擾民的項目實行環(huán)評公眾參與，以保護市民的生活環(huán)境。去年全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共受理建設項目審批2628個，否決了253個，確定執(zhí)行“三同時”項目342個。三是搞好工企業(yè)集中區(qū)的環(huán)境整治。區(qū)環(huán)保局派員深入各集中區(qū)，督促抓緊進行規(guī)劃環(huán)評，并協(xié)調(diào)、指導杏壇工業(yè)園、均安工業(yè)園和陳村崗北工業(yè)區(qū)等污染行業(yè)集中區(qū)進行整改、完善。2008年已有9個工業(yè)集中區(qū)基本完成了環(huán)境影響評價，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)保的“雙贏”。四是實施清潔生產(chǎn)。召開動員會并分批舉辦有關培訓，對30多家漂染、電鍍企業(yè)下發(fā)了限期完成清潔生產(chǎn)審核文件。去年我區(qū)推行清潔生產(chǎn)工作取得重大突破，已有廣東松下環(huán)境系統(tǒng)公司、順龍中密度纖維板公司被認定為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)，華潤涂料公司、錦峰電鍍有限公司和偉 鵬電鍍有限公司通過清潔生產(chǎn)審核現(xiàn)場驗收，天任車料有限公司等10多家分散電鍍、漂染企業(yè)著手開展相關工作。

（四）開展大氣污染綜合整治，促進城市空氣質(zhì)量改善。一是開展對機動車排氣污染的防治。區(qū)環(huán)保、公安、交通等部門按照法律法規(guī)的要求，制定相關技術標準和管理制度，加強機動車尾氣監(jiān)測設施建設，做好在用機動車的排氣監(jiān)督檢測、維修保養(yǎng)和淘汰更新等工作，鼓勵發(fā)展清潔燃料車和公共交通系統(tǒng)，控制交通污染。二是整治工程運輸車輛。由城管執(zhí)法局等部門督促各施工工地落實出入口硬底化和沖洗運輸車輛等措施，并加強上路巡查。我區(qū)設置了禁入標牌、核發(fā)工程運輸車輛管理卡，在建筑施工工地設置了遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；有關部門和各鎮(zhèn)（街道）共同開展專項執(zhí)法行動，查處違法車輛。三是開展對建筑揚塵污染的防治。區(qū)建設等部門積極指導各地進行施工揚塵污染防治，開展“文明施工”創(chuàng)建活動，促進了施工現(xiàn)場揚塵的治理。各地城管、環(huán)保、建設等部門開展對揚塵污染防治現(xiàn)場監(jiān)管，對不按要求施工的行為進行了查處。此外，我區(qū)開展了一年一度的環(huán)保專項行動，查處違法建設鍋爐，整治畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)集中區(qū)；部分鎮(zhèn)（街道）也自行開展了系列執(zhí)法行動。

（五）創(chuàng)新“綠色”環(huán)境經(jīng)濟政策，推動“綠色創(chuàng)建”。

一是區(qū)環(huán)委辦與金融、工商、經(jīng)貿(mào)等部門推行“綠色”環(huán)境經(jīng)濟政策：“綠色證券”——我區(qū)所有的上市企業(yè)要得到環(huán) 保部門的“綠色通行證”才可上市；“綠色信貸”——企業(yè)只有通過環(huán)保部門的“綠色信貸”方能得到銀行貸款；“綠色認證”——申請知名品牌的企業(yè)需通過“綠色認證”。二是創(chuàng)新環(huán)保宣傳，開展了形式多樣的宣傳活動。實行以案說法和送法上門，積極借助電臺、報紙等社會力量廣泛進行環(huán)境保護宣傳；舉辦村（社區(qū)）干部環(huán)保培訓、中小學固體廢物管理法律知識講座、重點企業(yè)環(huán)境法制學習班、節(jié)能減排公眾論壇等。三是“綠色創(chuàng)建”方面，去年我區(qū)共有3個村、3個社區(qū)、1個農(nóng)業(yè)園和6家企業(yè)分別通過創(chuàng)建市生態(tài)示范村、“綠色社區(qū)”、生態(tài)農(nóng)業(yè)園和環(huán)保模范企業(yè)驗收，2間學校通過創(chuàng)建省“綠色學校”驗收，1個社區(qū)通過創(chuàng)建省“綠色社區(qū)”驗收，均安鎮(zhèn)通過創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收和省生態(tài)示范鎮(zhèn)考核。去年區(qū)環(huán)保局還強勢推行重點污染源在線監(jiān)測、監(jiān)控及環(huán)境信息公開和環(huán)保信用管理制度，得到上級部門的充分肯定。

三、存在的困難和問題

（一）轉變經(jīng)濟增長方式進程有待加快。一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐有待加快。由于欠缺相應法律法規(guī)支持，一些污染企業(yè)的關停、搬遷工作難以實施。二是工業(yè)布局仍不合理。由于歷史形成的產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)布局等問題，我區(qū)部分地區(qū)仍然存在惡臭擾民問題。

（二）環(huán)保部門對企業(yè)的跟進監(jiān)管未能完全到位，致使 一些企業(yè)沒有按要求落實執(zhí)行“三同時”制度，一些限期整改、限期治理單位沒有按期完成治理任務。對污染企業(yè)的突擊檢查也偏少，企業(yè)利用夜間和節(jié)假日偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）綜合治理工作機制有待進一步健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復雜，監(jiān)督對象多，技術要求高，執(zhí)法難度大，需要各有關部門的密切配合。隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設步伐的加快，機動車排氣、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程，同時由于基層聯(lián)動執(zhí)法工作機制不健全，有關部門相互配合不夠，也影響了執(zhí)法效果。

四、意見和建議

（一）轉變發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評，大力淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)整工業(yè)布局，實現(xiàn)容量管理和總量控制目標；通過區(qū)域環(huán)評，提升建設項目環(huán)保“門檻”，實行區(qū)域限批和排污權交易，迫使“兩高”企業(yè)“關停并轉”；要深入開展化工企業(yè)的整治，鞏固整治成果，并向重污染行業(yè)延伸。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則，把工業(yè)“三廢”治理與利用結合起來，提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標的清潔生產(chǎn)審核，促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉變。三是要加大環(huán)境保護投入。區(qū)有關部門要組織開展重點污染行 業(yè)減排技術攻關，還要推行低碳技術，發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少溫室氣體排放。

（二）加大執(zhí)法力度，實行執(zhí)法責任追究制。一是要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度，嚴格限制向大氣排放含毒物質(zhì)的廢氣和粉塵，加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度。二是要建立相關部門執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。區(qū)政府要研究大氣污染防治中執(zhí)法層面協(xié)調(diào)難、配合難的問題，努力形成執(zhí)法工作合力。三是要實行執(zhí)法責任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領導和責任人要追究行政責任和法律責任。四是要加強環(huán)境基礎設施建設。加強對重點工業(yè)污染源監(jiān)控，對全區(qū)重點工業(yè)污染源要實行聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控。

（三）強化綜合整治。全面加大對城市機動車尾氣、建筑揚塵、“三產(chǎn)”煙塵污染治理力度。要積極實施國家第三階段機動車排放標準；公交車、工程車要推廣使用清潔燃油，建議區(qū)政府盡快籌建我區(qū)首個天然氣站，消滅城市“黑尾車”；依法加強對城市機動車排氣進行環(huán)保檢測管理。要建立施工工地揚塵長效管理機制。制定嚴格的管理規(guī)范和施工標準，加強現(xiàn)場監(jiān)管和執(zhí)法力度，采用先進的技術，有效控制和減少建筑揚塵污染。區(qū)、鎮(zhèn)政府要下大力氣消除城市惡臭現(xiàn)象，切實改善城市人居環(huán)境。

第五篇：中華人民共和國大氣污染防治法

中華人民共和國大氣污染防治法

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過1987年9月5日中華人民共和國主席令第57號公布1988年6月1日起施行）（編者注：本法被1995年8月29日發(fā)布的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正）

目錄

第一章總則 第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理 第三章防治煙塵污染 第四章防治廢氣、粉塵和惡臭污染 第五章法律責任 第六章附則 第一章總則

第一條為防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，制定本法。

第二條國務院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強防治大氣污染的科學研究，采取防治大氣污染的措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第三條各級人民政府的環(huán)境保護部門是對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。

各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責，對機動車船污染大氣實施監(jiān)督管理。

第四條向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關規(guī)定，并采取防治污染的措施。第五條任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第六條國務院環(huán)境保護部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準，并報國務院環(huán)境保護部門備案。

第七條國務院環(huán)境保護部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定國家大氣污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務院環(huán)境保護部門備案。

凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應當執(zhí)行地方排放標準。第八條在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第九條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護部門審查批準。 建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。第十條向大氣排放污染物的單位，必須按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，必須及時申報。拆除或者閑置污染物處理設施的，應當征得所在地的環(huán)境保護部門同意。第十一條向大氣排放污染物的單位，超過規(guī)定的排放標準的，應當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。征收的超標準排污費必須用于污染防治。 對造成大氣嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

第十二條在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理。

第十三條市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見，報同級人民政府決定。

第十四條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護部門，接受調(diào)查處理。 在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當?shù)厝嗣裾仨毑扇娭菩詰贝胧ㄘ熈钣嘘P排污單位停止排放污染物。

第十五條環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門有權對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第十六條國務院環(huán)境保護部門應當建立大氣污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。

第三章防治煙塵污染

第十七條國務院有關主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐煙塵排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應的要求；達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者進口。

第十八條新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐，煙塵排放不得超過規(guī)定的排放標準。第十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。第二十條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市燃料結構，發(fā)展城市煤氣，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用。

第二十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

第四章防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第二十二條嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，應當經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標準。

第二十三條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。 向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的，須報當?shù)丨h(huán)境保護部門批準。 因回收利用裝置不能正常作業(yè)確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第二十四條煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。第二十五條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。

第二十六條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

第二十七條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

第二十八條禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；特殊情況下確需焚燒的，須報當?shù)丨h(huán)境保護部門批準。第二十九條運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

第三十條機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準，對超過規(guī)定的排放標準的機動車船，應當采取治理措施。污染物排放超過國家規(guī)定的排放標準的汽車，不得制造、銷售或者進口。具體監(jiān)督管理辦法由國務院規(guī)定。第五章法律責任

第三十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護部門或者其他監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：

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（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的；

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（二）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置污染物防治設施，污染物排放超過規(guī)定的排放標準的；

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（三）拒絕環(huán)境保護部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；

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（四）違反本法第二十八條規(guī)定，在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的； 

（五）不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。

第三十二條建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第三十三條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除按照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。

罰款由環(huán)境保護部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉，須報國務院批準。第三十四條對違反本法規(guī)定、造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關責任人員，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條造成大氣污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。第三十七條完全由于不可抗拒的自然災害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔責任。

第三十八條造成重大大氣污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對有關責任人員可以比照《中華人民共和國刑法》第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定，追究刑事責任。

第三十九條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則

第四十條國務院環(huán)境保護部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準施行。第四十一條本法自一九八八年六月一日起施行。