第一篇：重慶市人民政府關于開展創建山水園林城市工作的通知

【發布單位】83102

【發布文號】渝府發[1997]24號 【發布日期】1997-09-06 【生效日期】1997-09-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府關于開展創建山水園林城市工作的通知

（渝府發〔1997〕24號一九九七的九月六日）

為實現建設三峽生態經濟區的戰略目標，根據國家關于創建園林城市工作和我市總體規劃的要求，為把我市建設成質量高、環境美、形象新，具有山城地方特色的山水園林城市，結合我市實際，現將開展創建山水園林城市工作通知如下：

一、一、創建山水園城市的目的和意義

中央批準設立重慶直轄市，賦予了新重慶社會經濟發展的重大使命。在構思現代化文明城市目標中，環境質量方面存在著現實與發展的極大反差：一方面三峽成庫后生態環境問題將更加突出；一方面現代化文明城市必須具備高質量的生態環境。實施建設山青水秀的生態經濟區是發展戰略的正確選擇，建設山水園林城市是實施這一戰略的重要組成部分，是改變城市面貌的有效措施。根據國家關于創建園林城市的要求，結合我市城市依山傍水的自然地理特色，提出建設山水園林城市，即通過保護自然環境和發展園林綠化，使山、水、林、城在空間布局、組合要素諸方面表現出來的融生態、景觀、文化價值為一體的富有我市地方特色的現代化城市形態。實現城市與自然景觀、生態環境、歷史文化的協調融合，對于改善環境質量，提高城市文明程度和樹立大開放現代化城市形象有著十分重大的戰略意義。

二、二、創建山水園城市的目標和任務

用15年時間，即在2010年前主城區構建起山水園林城市的基本框架，10個以上城市（城區）進入國家園林城市或市級園林城市行列；用25年時間，即在2020年前有30個以上城市（城區）進入國家園林城市或市級園林城市，建成區綠化覆蓋率達到35％，綠地率達30％，人均公共綠地6平方米以上。其中主城區要按照銅鑼山、中梁山兩山天際線，長江、嘉陵江兩江水際線和兩同、兩水展開的景觀面的總體構圖，形成城市園林綠地體系，主城外圍環境綠化屏障，都市圈生態防護網，溝通市內外楔形放射性綠色走廊，三個層次互為貫穿的融合生態、景觀、游憩價值的大環境綠化系統。

主要任務：

（一）保護、營造、完善、環境防護林。嚴格保護城區（鎮）具有景觀特色、生態作用的山頭、山脊、斜坡、江河沿岸防護林，對劃定綠地保護禁建區的農業區要實行退耕還林，城區要逐步拆房還綠，使綠化覆蓋率達85％以上。對江河、溪流防洪水位20米以下的地帶進行全面綠化。主城外圍和城鎮組團之間的廣大農業種植區域實施生態農業發展戰略，對不宜種植糧食、蔬菜作物的山坡、河岸，改種水果、藥材、茶葉等經濟林木，以形成大環境綠化。

（二）大力發展公共綠地。新建各類型公園和一批綠化廣場及游園，使之形成多類型的、分布合理、各有特色的公共綠地體系。

（三）綜合整治市街綠化。用15年時間，對主次干道按計劃分期進行綜合整治，提高道路綠化檔次。其中主城區42條，其余區（市）縣政府所在地城區（鎮）的干道要按創建山水園林城市的規劃要求實施綜合整治。

（四）搞好單位和居住區環境綠化。要持續深入地開展“園林式單位”和“園林式居住小區（或社區）”創建活動，居住區要按人均1．2平方米公共綠地的規定，依據居信區面積和居住人口狀況建公園和游園，社會單位要按法定指標要求搞好環境建設，使市民工作、生活在優美的綠色環境之中。

（五）大興“綠色工程”。發動全社會大興綠色工程，要求城區各組團建兩個以上市街綠化廣場。各窗口單位要綠化、美化好環境。大力推進屋面綠化，現有的建筑物屋面，在統一規劃、管理、審批和逐步改造的原則下，由業主出資，分期實施；新建工程在設計時就把屋面綠化內入建設計劃。對護坡、堡坎、墻面和立交橋等市政設施進行垂直綠化。

（六）加強水環境的保護。要把治理江河、溪流污染源與保護、建設水環境結合起來，提高水流質量。通過劃定綠化保護禁建區的手段，對流經城區（鎮）的江河、溪流沿岸，作嚴格控制，不得修建遮擋水際線的建筑物，已建成的要逐步拆除，建成可供人游憩的公園，把河岸亮出來，綠起來，美起來。

三、三、工作要求

建設山水園林城市是一項綜合性很強的系統性工程，各部門要密切配合，要根據創建山水園林城市提出的目標和任務，制定切實可行的實施方案，成立相應工作班子，要有專人負責，抓好此項工作（見附表一政府部門職責分工）。各區（市）縣接通知后，結合本地區工作實際，制定出創建實施方案，報市創建山水園林城市辦公室。

各區（市）縣實現山水園林城區（鎮）的時間要求：

2000年 北碚區、渝北區兩路鎮、合川市合陽鎮。

2010年 主城6區、大足縣龍崗鎮、巴南區魚洞鎮，黔江地區主要城區。

2020年 其余區（市）縣。

各區縣依據創建山水園林城市標準，作出城市（區）規劃和實施計劃，報創建辦公室備案，并在每年年底前報送執行情況的有關資料。

四、四、落實創建目標責任制

各區（市）縣、各部門按照工作要求與市政府簽訂創建目標責任書；各行業主管部門與所屬單位，各區（市）縣政府與所屬部門和單位，要依據規劃和計劃要求層層簽訂創建目標責任書，將責任落實到部門和人。

各級政府要把創建工作列入政府工作目標，并作為行政領導人的政績考核內容，由創建辦公室承擔督查工作，對創建活動的全過程實施監督檢查。

五、五、保障措施

（一）組織領導。市設立創建山水園林城市工作協調小組，由市政府分管領導擔任組長，市建委、綠委、計委、市委宣傳部、規劃、土地房管、園林、財政、公安、林業、環保、農機水電、交通、文化、工商、鄉鎮企業、市政管理、廣播電視等部門作為成員單位。市建委、市園林局牽頭負責組織協調、指導工作。辦公室設在市建委，從建委、規劃、土房、園林、林業、工商、環保、市政管理局等部門抽派專門人員集中辦公。各區（市）縣應設立相應的組織機構，負責本地區“山水園林城市”創建活動的具體工作。

（二）園林綠化用地來源。

1．現有園林綠地、林地，通過劃定綠地保護禁建區辦法控制下來，調整部分林相，進一步豐富植被。對主要景區、景線、景點地帶的原有構、建筑物，要有計劃的逐步拆除，擴建為綠地。

2．新建公園用地，市國土部門應按照建設山水園林城市實施計劃，劃撥新建公園所需的土地。

3．城市建設項目配套綠化用地，城市建設項目的總用地包括綠化用地，各類建設項目必須嚴格按照法定指標規定進行綠化配套建設。

（三）園林綠化建設資金。

1．新建公園資金來源。一是市財政投入；二是區（市）縣財政投入，市里補助即建50畝以上公共綠地補助50萬元；100畝以上補助100萬元；三是發動社會單位建公園和引資建公園。

2．城市建設基礎上配套綠化工程建設資金，根據《條例》規定，按建筑安裝工程費的0．5－2％的比例列入建設項目總投資。

3．發動社會投入。一方面按照義務植樹的有關規定，把綠化任務按地塊落實到單位，實行“包栽、包管、包活”責任制，組織社會單位和公民投入綠化建設。另一方面，通過接受捐贈、資助和社會集資等渠道籌集公園建設資金。對社會單位、居住環境綠化和屋面綠化工程簡化辦證手續，減免有關規費。

（四）被市政府命名的“山水園林城市（區）”給予表彰和獎勵。

附：1．市政府有關部門職責分工表。

2．重慶市關于“山水園林城市（區）”評選標準。

3．重慶市關于“山水園林城市（區）”驗收程序。

附件1：

市政府有關部門職責分工表

┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃牽頭部門│ 工 作 職 責 │ 協 同 部 門 ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市建委 │負責創建工作的統籌協調，制定創建計劃│市計委、市財政局、市┃ ┃ │，銜接安排建設資金，對進展情況進行檢│規劃局、市土地房管局┃ ┃ │查督促。│、市園林局、市林業局┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市計委 │制定項目投資計劃，并監督實施。│市建委、財政局 ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市規劃局│制定山水園林城市的綠地系統規劃，落實│市建委、市園林局、市┃ ┃ │園林綠地保護禁建區地塊，城市各類建設│土地房管局 ┃ ┃ │項目按照法定指標留足綠化用地。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市土地 │負責公園建設計劃劃撥土地。│市林業局、市園林局 ┃ ┃房管局 │ │ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市園林局│負責業務指導和技術服務，組織實施重點│市建委、市規劃局 ┃ ┃ │綠化工程建設，加強園林綠化行政監察執│ ┃ ┃ │法工作。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市財政局│負責落實有關創建活動的資金補助和獎勵│市建委、市園林局、市┃ ┃ │政策。│人事局 ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市環保局│負責抓好江河流域污染源的整治工作，力│市鄉鎮企業局、市農業┃ ┃ │爭每年2－3條污染的次級河流整治恢復│局、市工商局、市農機┃ ┃ │原貌。嚴格限制排放廢水、廢氣、固體廢│水電局 ┃ ┃ │棄物及產生噪聲、振動等污染。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市 政 │負責市政設施道路的建設和維護及綠化配│市園林局、市公安交管┃ ┃管理局 │套美化，負責街容、街貌不足治，加強非│局、市土地房管局、市┃ ┃ │交通占道和戶外廣告管理和整治。│工商局 ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市交通局│負責管轄公路、高等級公路兩側的行道樹│市規劃局、市農業局、┃ ┃ │、隔離綠化帶種植和維護，并將高等級公│市土地房管局 ┃

┃ │路兩側按20－30米作為禁建區進行控│ ┃ ┃ │制。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市土地 │負責新建住宅小區、新建房屋環境綠化和│市政管理局、市園林局┃ ┃房管局 │屋面綠化及街容街貌整治、舊房改造。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市林業局│負責防護林的建設保護，用10年時間消│市規劃局、市土地房管┃ ┃ │滅荒山禿嶺，使森林覆蓋率達到30％以│局、市農業局 ┃ ┃ │上。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市鐵路局│負責鐵路沿線兩側綠化。│市規劃局、市園林局 ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市農業局│抓好生態農業的試點工作，取得經驗后，│市環保局 ┃ ┃ │在面上普遍推廣。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市農機 │用10年到15年時間，完成水利工程庫│市園林局、市林業局 ┃ ┃水電局 │區及支渠綠化。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市工商局│用5年到10年時間，消除以“街路為市│市環保局、市政管理局┃ ┃ │”的占道經營現象，作好售貨亭、固定攤│、市衛生局 ┃ ┃ │區的綠化美化工作。加快市場基礎設施建│ ┃ ┃ │設，負責對飲食娛樂服務業的環境管理，│ ┃ ┃ │嚴格辦照手續，確保城市環境容貌、衛生│ ┃ ┃ │整潔。│ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃市委宣傳│負責活動的輿論宣傳工作。│市園林局 ┃ ┃部、各新│ │ ┃ ┃聞單位 │ │ ┃ ┠────┼──────────────────┼──────────┨ ┃各政府部│負責本部門和所屬單位的環境綠化美化工│ ┃ ┃門和社會│作，積極創建園林式單位。│ ┃ ┃單位 │ │ ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛

附件2：

重慶市關于“山水園林城市（區）”評選標準一、一、有閉關的城市綠地系統規劃，規劃指標先進交逐年實施。各種綠地布局合理，功能齊全形成完整的體系。劃定的綠地保護禁建區得到有效保護，并全面綠化。

二、二、城市綠化指標先進：城市綠化覆蓋率35％以上，建成區綠地率30％以上，人均公共綠地面積6平方米以上。生產綠地面積不低于城市建成區面積的2％，能國城市重大綠化工程提供80％以上的優質大苗和重要慶典活動的優質花卉。園林植物引種、育種工作成績顯著，培育出一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種。城市全民義務植樹參加人數和植樹數量均完成法定任務，并普遍實行了城市義務植樹登記卡制度。

三、三、城市干道綠化普及紡95％以上，市區干道綠化覆蓋率不低于道路總用地面積的25％，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總面積的20％，形成林蔭路系統，道路綠化、美化形成特色。江、河、湖等水體沿岸綠化良好，形成城市（區）特有的風光帶。

四、四、城市公共綠地布局合理，突出植物景觀，維護良好，特色鮮明。規劃設計符合《公園設計規范》的要求。綠化面積占陸地總面積的70％以上，能夠滿足人民休息、觀賞及文化活動的需要，評價良好。重點公園的管理達到規范管理標準。

五、五、居信區綠化普及，效果顯著。新建居信小區綠地率30％以上，舊城改造居住小區綠地率在25％以上，其中居住區人均公共綠地面積1．2平方米以上，出現一批園林式居住小區。

六、六、各單位庭院綠化美化工作開展，政府重視并組織“園林式單位”、“園林式居住小區（或社區）”評選工作。各單位和居民個人積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面和室內的綠化美化活動，水平不斷提高，取得良好的效果。

七、七、搞好城市環境綜合治理，大氣、水環境良好，各項環保監測指標均不超過國家規定標準。

八、八、風景名勝區的規劃、建設和保護工作成效顯著，形成了一批供人們游覽、知名度很高的景區、景點，重視物種多樣性保護工作，豐富文化內涵和民族特色，形成獨有的風貌特色。

九、九、城市園林綠化行政主管部門的機構完善，職能明確，執法管理落實，有效地村絕侵占綠地、破壞綠化成果的違法行為。

十、十、政府領導重視創建工作，指導思想明確，措施有力結合自身實際創造出全面經驗，對全城市園林綠化工作有推動作用。

附件3：

重慶市關于“山水園林城市（區）”的驗收程序一、一、區（市）縣分別組建“山水園林城市（區）”創建領導小組及其辦公室。

二、二、由“山水園林城市（區）”創建領導小組按“山水園林城市（區）”評選標準進行自查。

三、三、由區（市）縣政府向市政府提出申請，附自查報告、城市綠地系統規劃、園林綠化統計資料等圖文、聲像資料。

四、四、市政府根據申請，批轉市創建辦公室負責組織專家評審，寫出評審意見。

五、五、參考“專家評審意見”，由市政府組織有關部門檢查驗收。

六、六、對經檢查驗收合格的，由市人民政府命名授獎牌。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：創建山水園林城市初探

創建山水園林城市初探——以池州市為例

文章摘要:二十世紀九十年代，著名科學家錢學森就21世紀城市建設模式時，提出“山水園林”城市的概念，他倡導：群山披綠，古木垂林，奇花異草，蔥蘢秀麗。隨著時代與經濟發展加快，各地掀起建設山水園林城市的高潮，但就其規則

關鍵字:園林 建筑 企業

二十世紀九十年代，著名科學家錢學森就21世紀城市建設模式時，提出“山水園林”城市的概念，他倡導：群山披綠，古木垂林，奇花異草，蔥蘢秀麗；環城綠帶，茂林蒼郁；公共綠地，波光瀲滟；城區綠樹掩映，道旁花卉點綴，庭院流水透綠，雕塑風格多樣。隨著時代與經濟發展加快，各地掀起建設山水園林城市的高潮，但就其規則而言，則無定式。本文以池州為例，對建設山水園林城市進行探討。

1、概況

池州地處皖西南，長江南岸，東接銅陵，南依黃山，西望廬山，北與安慶市一江相鄰。境內有九華山、牯牛降、升金湖等自然風景區和保護區，森林覆蓋率52%，是國家生態經濟示范區。

城區位于長江之南，南依九華山，面積359km2,人口15萬。區內有山有水，植物群落豐富，自然條件優越，具有建設山水園林城市的先天條件。在城市規劃中，城區分成三個功能區，即以老城為中心的主城區，江口臨江工業區，南關站前區；結合這三個區和城市地理條件，城市綠地系統由相對完整的三個景觀區域組成，綠地面積為302.79hm，占城市建設用地的16.43%，人均綠地面積15.14m2,公共綠地11m2/人。

2、堅持把生態建設放在首位。

20世紀以來，以城市綠地、水體治理為重點的城市環境建設，得到了重視和發展。但盲目而缺少生態設計的綠地卻不能起到更有效的作用。

世人公認的生態園林先驅伊安·麥克哈格在《設計結合自然》中說：“在設計建設一座城市的時候，自然與城市兩者缺一不可，設計者需要著重考慮的是如何將兩者完善的結合起來。”[1]，只有把城市和綠地看成一個有機整體，城市生態系統才能得到良性循環，“山青、水碧、城綠”的目標才能變為現實。

2.1 建設森林城市，讓城市置于綠色和森林之中

山水園林城市其實質是以山和水為載體，以森林為依托，把城市建筑和構筑物置于綠色的環抱之中。池州市在建設森林城市過程中，應充分利用杏花村風景區、白沙湖風景區良好的森林植被，并聯系中心區、生態恢復區將森林楔入城市建設用地，形成開敞、優美自然的城市森林風貌。在實施過程中，應堅持下列原則：

２.1.1 堅持點、線、面相結合的原則

要想成為森林城市，首先必須做好“面”上的文章，也就是老城區周圍的杏花村、白沙湖風景區、生態恢復區、長江防護林等面上的綠化，這樣，城市將被森林包圍；其次，在城區應大力抓好城區道路和濱河綠地建設，堅持以喬木為基調，形成城市綠廊。這兩方面均是公共綠地的范疇，只要政府政策得當，執行到位，就比較容易實現。但形成森林風貌，光有“線、面”結合還難以形成良好郁閉度，還要提高城市“點”的綠化程度。“點”主要指居住小區、機關、事業單位，廠礦、企業等專用綠地，投資與管理屬各自單位，這方面政府應探索一條符合建設山水城市和實際的經營監管機制，從而使“點”上的綠化與線、面相結合，成為城市綠地生態系統的有機組成部分。

2.1.2 堅持生物多樣性的原則

“任何與生態過程相協調，盡量使其對環境的破壞影響達到最小的設計，都稱為生態設計。”[2]這種協調意味著堅持生物多樣性。生物多樣性是人類社會賴以生存和可持續發展的基礎，植物多樣性又是動物、微生機多樣性的基礎。實施生物多樣性工程，不僅可以豐富城市園林景觀，最重要的是通過植物生態群落的多層次結構，提高植物凈化污染、保持水土的能力。同時又促進各種鳥類、昆蟲、微生物入城，利用各物種間的生存競爭，使城市生態系統處于協調狀態，從而最終達到提高城市綠地系統生態效益，降低綠地養護成本。

池州氣候溫暖濕潤，熱量、物種豐富。在杏花村、白沙湖、生態恢復區等地應保持以鄉土樹種為特色的原有植物生態群落，堅持“以人為本”的思想，對野生植被，稍加干預，使其適者生存，形成原汁原味的地方特色、物種豐富、季相分明的景象。要避免杏花村景區那樣，先破壞，再栽植的形式主義再次發生，降低其生態功能。

池州老城區，原有樹種不過一百余種，遠遠低于國外的3000-4000余種，而且鄉土樹種更少。在今后的建設中，應堅持適地適樹的原則，大力培育、馴化鄉土野生樹種，豐富城區植物種類。實踐已表明，本土的檫木、杏樹、檵木等樹種不但觀賞性很強，而且在城區適應性亦很強。在建設山水園林城市進程中，政府應組織相關部門重點從事野生植物的引種、馴化工作，為城市提供適應性強的新品種。

堅持生物多樣性原則，還必須以野生態系統為基礎，堅持喬、灌、花、草相結合，使城市森林名副其實，盡力發揮其生態效益。

2.2 堅持自然、隨意、生態和諧的原則

要維持人與自然和諧相處、生態系統良性循環，還必須尊重自然，尊重大自然千百年形成的生態系統多樣化的自然風貌。

池州城區北臨長江，有長江防護林帶，東、西、南以清溪河自南向北流而成為“碧水環抱池州城”，依清溪河為界，各自向外擴展為大面積的濕地和森林，這里是生物重要的棲息地，也是城市環境可持續發展的命脈。在利用時要進行合理規劃，嚴格控制非農用地，可以高標準，高要求規劃一些生態觀光園，使其集旅游、觀光、娛樂、生產、保護于一體。

在對清溪河的治理時，規劃建設應滿足景觀、親水、生態等方面的要求，把沿河兩岸建設成綠色生態走廊；駁岸的處理上，應保持自然形態，不必裹上水泥外衣，保持原有蘆葦、菖蒲等水生植物，減少亮化、噴頭，給魚蝦多一些空間，使污水多一些停留，恢復河流生態系統，使其成為城市翡翠的項鏈。

3、注重地方傳統文化景觀建設

中國幅員遼闊，地理環境和氣候條件的差異，不但形成了各地區獨特的地形地貌和園林植物，也造就了不同的人文精神和人文景觀。作為處在不同環境條件下的城市，在山水園林城市的營造中，應充分發掘其歷史文化內涵，營造園林文化氣息，使其更具內在韻味，只有這樣城市才能享有經久不衰的魅力。

3.1 池州傳統文化特色分析

池州歷史悠久、風景秀麗，歷代名宦將士、詩人墨客傾慕池州山水。《清一統志》記載：秋浦四時景物“宛如瀟湘洞庭”。王十朋《泊池州》稱：“城南風物似西湖，萬里歸舟入畫圖。”唐會昌四年，杜牧任池州刺史，寫下了譽名中外的《清明詩》：“清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂。借問酒家何處有，牧童遙指杏花村。”大宋至和二年，包拯出任池州知府，在齊山留下了極其珍貴的墨跡。抗金名將岳飛，亦親登齊山，賦詩贊美池州??等等。由此可見，池州傳統文化底蘊深厚。

在自然景觀上有千古流傳的，如“齊山洞天，清溪夜月??”等池州十景；現存的名勝古跡和風景還有：齊山、萬羅山、杏花村、包公井、清溪塔、興濟橋等。

3.2 堅持“以人為本”，更新觀念，精心設計，營造人與自然和諧發展的體系，提高山水園林城市的文化內涵和藝術品位。

結合城市綠地系統的規劃與建設，運用大量植物造景并結合不影響生態質量的構筑物體現城市的歷史文化特色，提升城市內涵。從池州的文化特色的分析上，可以把池州人文景觀建設分成三條線來設計和實施。

第一就是以清溪河環境整治為契機，在濱河景觀建設上，緊緊抓住“清溪塔、白牙塔、興濟橋”等歷史文化古跡，再現池州人民用水、治水方面的優良傳統，同時恢復“白牙荷風”“貴口歸帆”“清溪夜月”“南湖煙柳”等自然文化景觀，傳承池州商賈云集，百姓富足，社會繁榮昌盛的歷史文化風貌。

第二就是依托城東南的杏花村風景區建設，體現杜牧《清明詩》中的意境和風格。在景點設計時，應在“古”字上做文章，恢復“杏花酒肆”“杏花古井”“清涼境”，“西廟霜楓”等歷史內涵深厚的景區。在植物選擇上，也應體現“杏花村”這一風景特色，廣植杏花及其相似品種，再現杏花村的田園風光。

第三條線就是圍繞包拯的“摩崖石刻”，岳飛的贊美詩句做文化軸線建設齊山—白沙湖風景區，力求再現包拯為官清廉、岳飛“精忠報國”的歷史人物精神，成為愛國主義教育基

地。同時，恢復“齊山洞天”的原始風貌，在白沙湖建設現代園林生態景觀，傳承現代人文景觀特色。

4、結語

創建山水園林城市是人類對生存環境認識上的突破，是一項偉大而艱巨的任務，是一個長期探索的過程，各地應結合實際，邊建設，邊完善，力求在不遠的將來人類與自然能真正和諧共生。

參考文獻：

[1]（美）I·L麥克哈格芮經偉譯設計結合自然 北京中國建筑工業出版社

[2]俞孔堅景觀與城市生態設計：概念與原理 中國園林，2001(6)3-10.

第三篇：創建山水園林城市工作總結

**鎮創建山水園林城市工作總結

我鎮從2008年創**市山水園林城市工作以來，**鎮黨委、政府高度重視，賡即召開各社區、村和鎮屬各單位負責人參加的創建山水園林城市動員會，并成立領導小組，組建辦公室，抽調精干力量負責此項工作，按照**市山水羅林城市標準號召全鎮干部群眾以只爭朝夕的精神狀態和一絲不茍的工作作風，擔當起時代賦予的使命，為成功創建**市山水園林城市而努力奮斗，現將創建山水園林城市的情況總結于后。

一、加強領導，提高認識

鎮黨委、政府把創建山水園林城市工作當作一件大事來抓，高度重視，切實加強領導，鎮黨委、政府成立了以鎮黨委書記**為組長、黨委副書記、鎮長**為副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，鎮屬各單位主要負責人為第一責任人，成立了相應機構，確保了此項工作順利推進，并在全鎮上下形成了良好的創建氛圍。

二、加強創建宣傳，積極開展創建活動

為了把創建山水羅林城市落到實處，一是鎮屬各單位制定了創建山水園林城市宣傳計劃，印發宣傳資料，書寫標語口號，主動創建專欄，并組織實施。二是各村、社區、鎮屬各單位、部門積極開展市級“園林式單位”、“園林式小區”創建活動，各單位各部門的所在辦公區域、家屬院綠地率達30%以上，單位人均綠地達6.5戶平方以上。三是鎮黨委、政府組織機關干部職工、居民群眾1500人，積極配合市政園林處對大河路進行綠化改造，修建花臺，栽植 1

桂花樹，增添風彩，大多數市民擁護和贊成，但有極少數市民不理解，阻撓綠化建設，黨委、政府等單位多次派人到現場做群眾工作，使**花臺修建得以順利實施，做花臺50個，栽植15-25公分的桂花樹50多株，同時還配合縣市政管理局在**巷改造工程挖土方400余立方米，做花臺近40個，栽植20公分以上的桂花樹30多株，啟動城市森林工程中的2個公園建設。這兩個公園是**公園和**公園，平整道路400余米，栽種竹子5000余株，栽植樹木80多株。四是對綠化的花草、樹森，鎮黨委、政府以及各社區落實管護措施，發現新栽植的苗子倒了就組織人員進行扶持，還及時通知縣園林綠化處的技術人員采取補栽、重栽措施，還組織社區黨員、人大代表、低保人員給新栽植的樹木花草澆水施肥等管護工作。

三、經費投入，措施有力

為貫徹落實縣“三創”工作動員會精神，黨委、政府把“三創”工作納入重要議事日程，抓緊、抓好、抓實，出實招、辦實事，講實效，千方百計自籌資金2萬余元為政府幾個家屬院購買花草、樹木1500多株進行綠化，并落實專人管理使用，保證政府家屬院和國土、財政等家屬院綠化順利實施，**社區、**社區還組織黨員、居民組長自籌資金近1000元對社區辦公樓院進行綠化，**社區和共建單位**中學建立綠化小區。鎮政府還印發《關于加強職工家屬院綠化建設實施方案》，對家屬院綠化的目標任務、質量標準、時間安排、保障措施等，都制定了詳實可操作的方案。

四、森林工程舊貌換新顏

“三創”動員會后，經過全鎮人民與縣屬各單位的共同努力，在**街、**街新建花池160多個，栽植桂花樹近400株，栽種其它

花灌木2萬余株，新新綠化面積3700多平方米，一幢幢高樓大廈的建筑物在花草樹木的映襯下，渾然一體，分外壯觀，為廣大市民辦了一件看得見摸得著、千年難遇的好事實事，受到市民的高度贊揚，在這美好的城市環境中生活工作，廣大市民感到無比幸福，事實證明，城市森林工程，功在當代，利在千秋，實施城市森林工程勢在必行。

下一步工作打算：黨委、政府始終把森林**、宜居**、健康**、平安**、暢通**繼續抓緊抓好。一是還要組織廣大干部群眾要常抓不懈地把綠化工作落到實處，每人植樹10株以上，要保證成活率；二是黨員干部要帶頭抓好植樹造林工作，動員全鎮人民行動起來，創建山水園林城市作出新貢獻。三是對已栽植的花草樹木要落實管護措施，落實到人，確保栽一棵活一棵，成活率達100%。四是繼續讓縣級有關部門抓好**公園、**公園、**公園、**公園、**公園的建設，爭取在2010年國慶節向廣大市民開放，創建山水園林城市工程要給市民一個看得見、摸得著的效果，以實際行動落實科學發展觀活動給市民帶來實實在在的好處，共享改革開放的成果。

**鎮創建山水園林辦公室

2008年12月12日

第四篇：深入開展創建工作,打造山水園林城市

深入開展創建工作，打造山水園林城市

路橋是臺州市主體城區之一，商貿發達，素有?無街不市，無巷不販，無戶不商?的美譽。建城區地少人多，建筑密度高，建筑物退讓少；市場眾多，停車場缺乏；城中村多，村民綠化意識淡薄；道路車流人流大；外來人口逐年增多；這些因素對路橋城區綠化總量發展和品質提升都極為不利，對路橋創建園林城市工作是一次嚴峻的考驗。

自03年7月市委市政府提出創建省級園林城市和創建國家園林城市的目標后，經過2年多的努力，我市于05年底順利實現創省級園林城市的目標。在此基礎上，我區按照市政府出臺的《創建國家園林城市實施方案》的責任分解要求，加強領導，制定措施，狠抓落實，牢牢把握‘科學增綠、生態增綠、經濟增綠’的原則，全面推進城市園林綠化建設、加強歷史人文景觀保護等各項工作，使建區初綠化底子薄、檔次低、總量不足的狀況得到了進一步的改善。截至08年底，建成區綠化三大指標均有明顯提升，綠地率達到33.51%、綠化覆蓋率達到35%、人均公共綠地面積達到8.6平方米，已基本達到國家園林城市標準,生態良好、總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優美的城市綠化體系已初步建成。現將相關工作情況總結如下：

一、政府重視、目標明確促創建 路橋區委、區政府高度重視創建園林城市工作，明確提出了要盡全力爭創省級園林城市和國家園林城市的目標。為加強創建工作的領導，于03年12月成立了區創建園林城市工作領導小組，由分管區長任組長，區府辦、區建設分局、區財政局、區創建辦、區城管局、區規劃處、各管委會及相關街道主要領導為成員，區建設分局和區創建辦為牽頭單位；區政府還加強了區創建辦的機構和人員配置，充實了相關專業技術人員和管理人員，從組織機構上保證了創建工作的順利開展。

從04年開始，區政府把創建園林城市工作納入對各街道的工作目標責任考核，作為推進工作的有力載體。各街道根據各自轄區的具體情況，認真制定實施方案，做到任務明確、責任到人、措施得力，區創建辦和區督查室全程跟蹤創建工作的進展，對出現的問題及時予以通報，使創建工作形成上下互動的機制，促進了各項工作一一落到實處。

同時，我區全力抓好創建的宣傳工作，努力營造濃厚的創建工作氛圍。各創建單位開展創建工作的同時，利用簡報、電視、報紙、集中宣傳周等方式，積極開展義務植樹、園林式小區和單位創建、舉辦花卉盆景展、綠地認養等一系列活動，營造出?人人為創建，創建為大家?的創建氛圍，努力使群眾明白為什么要創建、我為創建做什么，激發群眾愛綠、護綠、建綠的熱情，為創建工作取得實效奠定了堅實基礎。

二、規劃先行、依法管理保創建

科學規劃是創建園林城市工作的基礎，路橋區政府十分重視規劃的編制，對編制單位提出了高起點、高標準、高水平的要求。05年由市城鄉規劃設計院編制完成《臺州市路橋區城市綠地系統規劃》，08年又編制完成《臺州市城市綠線規劃》，對原規劃作了適當的調整。規劃中提出了?建設山水型生態城市，創建國家級園林城市，融‘山、水、江、海、城’為一體，以營造‘綠色濱海家園’為目標，實現適宜創業發展、適宜居住生活、繁榮、優美、文明的區域中心城市?的總體目標，明確我區綠地系統結構為?綠網+藍網?，其中線狀的道路綠化及高壓走廊的隔離防護綠地形成綠地系統中的?綠網?，城區河道及兩側的濱水綠地形成綠地系統中的?藍網?。綠地系統規劃按照因地制宜、顯山露水的原則，充分利用路橋?背山面海，平原廣袤；河道縱橫，水網密布?的自然風貌特色，以河道、道路組成的綠色廊道為紐帶，將城區公園、小游園、廣場、附屬綠地等有機串聯起來，形成點、線、面銜接，喬、灌、花、草搭配，實行多樹種、多功能、多層次、多色彩的合理配合，注重常綠樹種和落葉樹種的季相變化，努力構筑我市?一心四層、六脈七廊、平原河道、綠化成網?的生態綠化系統。

做好綠地規劃的同時，我們也進一步加強了新、改建項目的綠線管理。一方面，規劃部門嚴格把關，對每個新、改建項目的綠化方案進行審查，留足配套綠化用地，對不滿足城市綠地率要求的項目堅決不予通過,對擅自改變綠地使用性質的行為堅決查處。另外建立驗收機制，出臺《路橋區建設項目配套綠化管理辦法》，對各類建設項目綠地率實施情況跟蹤管理，把綠地率指標列為竣工驗收的必要內容，以強化對規劃綠化用地實施的有效監督。

三、真抓實干、突出特色抓創建

1、突出重點、推進城市園林綠化建設。一抓公園綠地。一批各具特色的城市公園和小游園相繼建成,如以濱河綠地為主的桐嶼沿河公園、避風塘公園、水月公園、隕雨公園、山水涇濱河綠地、藕池涇濱河綠地;以沿山綠地為主的黃石公園;以保護當地歷史文化為主題的街心公園;以突出人文主題的?關愛女孩?公園;近幾年新增公園綠地面積達10萬多平方米。二抓小區及單位綠地。近幾年路橋的小區及單位綠化品質提升很快,02年以來建成的嘉綠苑、望景灣、山水華庭、明日花苑、水天一色、桐嶼安置小區等小區的綠地率都在35%以上,吉利集團、華豐空調、九鼎集團、電信局等單位的綠地率都在30%以上,其中嘉綠苑、九鼎集團等46家小區和單位被評為市級?園林式小區?和?園林式單位?。三抓道路綠地。大環線、路澤大道、南山路、財富大道、緯五路、吉利大道、東方大道、中心大道等城市主干道路都已建成景觀優美的景觀綠帶，努力營造多層次、多色彩、生態效益佳的植物生態群落,做到道路兩旁濃蔭蔽日，四季有景。四抓?315喬木進城?。對現有綠化結構不合理、綠量不足的公園廣場、道路、街頭綠地、小區庭園，補植增植一批喬木；對死株、缺株、長勢差的樹木予以更換和補植；見縫插綠等途徑拓展街頭綠化空間；通過改建、新建、擴建和拆違還綠等途徑,結合老住宅小區、城中村整治，增加喬木數量。其中06年種植喬木1.5萬株，07年種植喬木1.7萬株，08年種植喬木1.2萬株，09年計劃種植喬木1.5萬株。五抓垂直綠化。對區水司、區燃氣公司、污水處理廠等單位的圍墻及泵池種植爬山虎、常春滕；對臺州醫院路橋院區棚架及墻柱上種植紫藤、凌霄等；對新安小區、嘉綠苑等小區變電房及城區公廁種植攀緣植物。對城區天橋的橋柱種植爬山虎、凌霄，對石浜公園、山水華庭等花架補種凌霄、紫藤，對三水涇等河道的河岸采用種植花葉蔓、紅花酢漿草等。

2、尊重歷史、加強城市景觀的保護管理。首先是十里長街的開發保護。路橋?十里長街?是省內目前保存較為完整、江南水鄉風情濃郁、文物古跡集中的歷史街區。改造過程中選擇與古建筑群相匹配的苗木，如在建筑前種植竹類，透過隔墻，枝葉扶疏，清雅宜人；河邊種植枝干遒勁的羅漢松，榆樹等,用太湖石堆砌成高低錯落的花池，古樹蒼老矮健，怪石玲瓏剔透，相得益彰；尼姑奄前用了獨具紅葉之美的紅楓和丹桂等，形成路邊小憩之地，與老街遙相呼應，更添風景。街心公園改造時修復了涼亭和茶樓,盡量保留原有樹木，補植了色葉、色香樹種，景觀效果非常好。二是南山及中央山生態區的保護。南山和中央山生態區位于路橋西南部，區內動植物資源豐富，有悟空亭、南山寺、香嚴寺、南村齋等景點，是路橋城區的?綠肺?，適宜建設生態型公園。保護好南山和中央山生態區就是保護我們的生命線，一方面，我們加強了這兩區域的綠線規劃，嚴格控制山麓四周的用地，堅決打擊違章建筑；另外我們做好山麓四周的空地、閑置地的綠化，大量種植鄉土樹種和季相變化樹種,盡量使樹成林成片,使山麓四周綠量得到了明顯增加。三是古樹名木的維護和管理。我們進一步健全了古樹名木的保護檔案，明確責任分工，落實有力措施，做好古樹名木的復壯和病蟲害防治措施，定期對古樹名木施肥、澆水、噴藥、治蟲、修剪枯枝，并掛牌示意，提高古樹名木的保護水平，發揮古樹名木的良好景觀特征。

3、建管并舉，積極探索綠化養護新模式。隨著城市綠地面積的逐年擴大，養護任務也日趨繁重，?三分建，七分養?，如何管好養好綠地是園林綠化管理部門必須面對的。區園林處堅持以專業管理為主，加強內部管理，充實養護力量，改革養護管理體制，走規范化管理、多元化養護、數字化效率的道路，以進一步提高綠化的管養水平，確保綠化建設成果。從06年開始，區園林處在繼續加強自身養護隊伍建設和壯大的同時，嘗試將部分綠地養護推向市場，陸續將75省道、路澤大道、迎賓大道、東方大道、中心大道、南山路、方林公園、桐嶼沿河公園、避風塘公園等一批新增綠地通過公開招標的方式確定養護單位，由中標單位負責日常養護；同時出臺一系列監管措施，每月對養護情況進行考核，考核結果與養護經費掛鉤，變粗放型管理為精細化管理，以促使養護單位提高養護水平；我們還把城市綠化納入數字城管，區園林處收到案卷短信后立即打印信息表，分派到相關科室，相關科室按照片實地處理，完成后再通過信息平臺將結果反饋至數管中心。使用?數字城管?平臺后，各種損綠、毀綠行為得到了及時制止，占綠行為也得到了明顯遏制，養護和管理效率提高較顯著。

4、雙管齊下、加大生產綠地的建設力度。城市綠化事業的發展帶動了綠化苗木需求量的劇增，為更好地做好創建工作，一方面，區園林處積極建設自己的綠化苗木基地，在南山植物園、東方大道兩側等地儲備了大量苗木，不但為綠化建設提供了保障，還增加了城市綠地面積、改善了南山植物園、東方大道的景觀效果，取得了生態、經濟雙重效益。另外，我們堅持以《臺州市花卉產業發展綱要》為指導，以市場需求為導向，合理引導民營生產綠地的發展。通過幾年的建設，占地千余畝，集栽培、種植、銷售為一體的臺州市花卉苗木示范園區已初具規模，吸引了近30家公司落戶，園區以培育區域特色苗木為主導，匯集各種珍奇花木，品種豐富，培育有榕樹、樟樹、桂花、羅漢松、銀杏、海棗、蘇鐵等及各類盆景。中國盆景大師王選民在園區建立了盆景園，獲?中國杰出盆景藝術家?的梁景善在園區建立了以梅花盆景為特色的梁園，浙江百花園林公司、臺州綠苑園藝場等一批企業通過設立基地而得到進一步的發展壯大。園內企業還通過與中科院、臺州農科院等科研單位合作，先后開展了?臺州市典型城郊重金屬和多氯聯苯復合污染農田土壤的植物修復技術研究?、?桂花抗逆品種選育研究?、?景觀大樹規模移植試驗研究?等20多項課題研究，部分成果已轉化為經濟效益。截止目前，我區苗木自給率達80%以上，出圃苗木的規格齊、品質好，銷售市場已幅射至溫州、寧波、麗水等周邊地區。

四、統籌安排，完善配套輔創建 園林城市創建是一項系統性工作，除園林綠化之外，還要做好城市供水、供氣、污水處理、垃圾處理、河道整治、公共交通、城市亮化、雕塑小品、戶外廣告、城市道路等工程的建設以及文物古跡、古建筑的保護。我們按照園林城市指標體系，全面建設完善城市基礎設施和環境配套設施，以園林城市創建工作為主線，帶動城市各項基礎設施建設水平的全面提高，生活垃圾無害化處理率達98％，污水處理率83％，燃氣普及率99％，萬人擁有公共交運車輛4.5標臺；實施城市亮化工程，城市道路照明裝置率、亮燈率均達到98％以上；人均擁有道路面積9.8平方米；用水普及率98％以上，水質綜合合格率100％；城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上；城市規劃區內的河道得到全面整治，完整和諧的城市園林景觀已逐步形成。

第五篇：對創建山水園林城市的思考

**，一座鑲嵌于大巴山深處的璀璨明珠。歷經千年滄桑，緊貼時代脈搏，正以不屈的昂揚斗志奮勇向前。城市建設日新月異、如火如荼。已成為帶動地方經濟、文化和社會全面發展的重要載體。為全面貫徹中央的“落實科學發展觀，構建和諧社會”，各級各部門結合**已取得的“歷史文化名城”、“全國第二大蘇區”、“中國品牌特色城市”等品牌，運用科學的城市發展那一世小說網 http://www.tmdps.cn理念，精心打造山水園林城市，努力推進城市規劃、建設和管理工作。

**城市地處群山懷抱之中，南龕山、望王山、插旗山、西龕山、蓮花山、蘇山坪、西華山、塔子山八山雄峙，巴河、后河、南池河，八大王溝四水蜿蜒，具有得天獨厚的建設山水園林城市環境空間。這是平原城市無法比擬的自然優勢。巴城在建設上不但要追求建筑規劃設計之風格，區域功能之配套，而且更要以睿智的眼光做精做細“八山四水”這張牌。方能增加城市錦上添花、畫龍點睛之神韻。

如何因地創宜精心打造“八山四水”這道自然景觀，筆者以為：

一、堅持高品味的科學規劃，這是搞好山水園林城市的前提條件。凡事預則立，不預則廢。預，則要具科學性、先導性、可操作性。

（一）從規劃觀念上更新，拓寬打造山水園林城市的內涵和外延，改變過去那種認為栽幾棵樹、建幾個花園就是打造山水園林城市落后的、狹隘的觀念，要從全方位多層次潛心構思，讓豐富的“巴山”、“巴水”資源成為我們大施拳腳的平臺，成為豐富我們想象空間的理想元素。

（二）統籌兼顧整體宏觀上的“點、線、面”。“點”，即是以八座山為突出點，按照“一山一色”精心構造，將此作為巴城市民回歸大自然的最佳生態休閑場所。在每座山上要突出各自所構造的植物景觀特色，比如此山重在賞桃花，彼山重在觀竹林，那山穿松海，這山看瀑布。同時每座山要因地制宜配套建好各具風格的園路，休閑山寨，游樂設施，飲食及住宿場所等，讓人上山有超凡脫俗，流連忘返，快樂如仙之感。“線”，即是指蜿蜒流淌的四條水帶，要構造“一水一味”的自然景觀，要體現水的靈動和活力，要把水與人緊密結合。可多規劃碼頭和水上公園，合理利用水上資源，讓美觀的游船和具川北風格的漁家小船穿梭點綴于河流之上，以此裝點“秀水”的靈動。不能只用冷硬的河堤和欄桿阻擋人與水的親近，要使四水變成“活”水。通過堤水壩提高水位，保持常年水位，河兩邊的濱河路景觀要重點規劃，市政設施要精心構造，樹木品種及園林景觀細密勾畫，河兩岸建筑外觀及色調一定要有創意，讓人立于河邊，猶有快樂如童夢幻般的感覺。要特別注重夜晚四條河的夜景打造，在燈光布置上要對沿河建筑物、橋梁的輪廓勾畫，也要對河堤、綠化進行燈光點綴。讓燈光在水中閃動，讓色彩在河中游動，讓水的味道無窮無盡。“面”即是指所有街道廣場等公共區域的綠化布置。這個面是整個城市綠化的重頭戲，既要考慮城市市樹市花這個主格調，又不能千篇一律，生搬硬套，在具體街道或區域要根據道路寬度、房屋高度，空間層次等要素，結合植物生態及習性，選擇適宜的植物配置，要構造“一區一景”的人文景致，特別是改變現在巴城綠化“青”一色問題，讓彩葉樹或開花的樹木合理生長于各個區域，讓各季節的鮮花點綴全城，在重要節點、廣場和機關辦公樓前應規劃美觀的花臺、花池，花盆，種植五顏六色的鮮花。讓城市這個“面”一年四季五彩繽紛，勾勒成美麗的畫卷。

（三）引導抓好局部區域的園林景觀規劃。各單位、機關、團體對院內的綠化要因地制宜，規劃設計出適合單位特色的花園，特別是注重規劃好屋頂花園，立體綠化墻，以此“增”綠，“透”綠。各小區要按照新批規劃嚴格落實小區綠化方案，房管部門要逗硬落實其園林建、管、養責任。鼓勵市民開展綠化活動，讓花草樹木進入千家萬戶，改善提高人居環境質量。也為整個山水園林城市添磚加瓦，擴大城市綠化層次和空間。

二、加強打造山水園林城市的人才與制度建設，這是搞好山水園林城市的重要保證。

（一）、抓好規劃設計隊伍培養和規范。取締無證設計，堅持多個設計隊伍競爭機制，公平比選優化設計方案，要讓本地設計人員經常“走出去”學習觀摩別人設計經驗，要把外地資深的設計專家“請進來”參與或指導本地的設計工作，讓每一個設計作品力求精美。對于非正規專業且未經評審的設計方案，實行一票否決。在設計方案時規定小區必須將綠化及相關市政設施及公共光亮設施等全面考慮，即整個小區的配套工程，杜絕一張圖紙僅設計一個花園栽幾棵樹的膚淺作法。

（二）抓好市政園林施工隊伍整體水平的提高。堅持有資質的專業隊伍進入建設市場，取締無資質或掛靠包工、打擊低劣隊伍充斥市場的行為。今后凡涉及園林的市政綜合工程，若園林類工程資金預算在1萬元以上的，必須由具資質的專業隊伍施工，若是國有資金投資的，必須經公開招標或比選，若非國有資金投資的，必須由業主向園

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林主管部門申報所選擇的施工隊伍并備案，由主管部門檢查施工情況。以此作為整個工程驗收的組成部分。

（三）抓好山水園林設施日常管理隊伍的素質培養。建立日常管護考核辦法，落實管護責任制。要建立起由政府負擔的專業管理隊伍，也要建立社會性的義務管護巡邏隊伍，依靠社會力量進行管理。同時，要充分依靠廣播、電視、報紙等新聞媒體加強那一世小說網 http://www.tmdps.cn宣傳攻勢，用正確的輿論導向引導市民，提高巴誠市民素質，要知曉良好素質的市民隊伍就是一支最好的龐大管理隊伍的道理。

（四）抓加強執法隊伍的工作力度。充分運用有關城管、林業、環保等法規，培養造就一支能征善戰的高素質執法隊伍，為山水園林城市保駕護航。各部門的專業執法隊伍應各司其職，同時又互相監管執法，協同作戰，嚴管重罰，堅決打擊那些破壞山水園林景觀的人和事。公安部門要對職能部門的執法充分配合、大力支持，解除執法人員的后顧之憂，使執法人員有一個好的執法環境。

（五）加強風景園林行政管理機構建設。充實專業性強，知識面廣的人到園林行政管理機構（如園林科）和職能管理單位（如園林管理處），加強管理機構建設，積極研究指導本地園林工作跨越式發展。同時建立園林社團組織，如園林協會、花草協會、蘭草協會、根雕藝術協會等，加強社會交流，推進園藝產品社會化、市場化、產業化，繁榮和推動綠化事業健康有序發展。

（六）抓好地方配套法規制度建設。做到有法可依，有章可循，依“規”管山，依“章”護水，依“法”治綠。對于過去出臺的一些《**城市園林綠化管理條例》，要結合**城市規劃新理念提請人大討論修改。同時建議建設主管部門要建立一套完整的適合**的園林、規劃、設計、施工、驗收程序，并逗硬執行。對未開工建設的項目，必須將市政公用設施和園林景觀納入項目同步規劃設計，并作為項目審批的重要先決條件之一。同時將項目園林景觀建成質量作為項目驗收的必要條件。即超前規劃、高水平設計、高標準實施，同步驗收，徹底解決過去“只修房，不栽樹”或“先修房，后栽樹”傳統做法。對于已完成或正在建設的項目，要按照規劃、結合人們對“綠化”審美需要，對照檢查，凡未有“園林規劃方案”或方案不完善的，要及時查漏補缺，盡力完善。園林管理部門要切實協助主管部門參與規劃、設計、驗收。做到事前、事中、事后全面跟蹤監管到位。真正做到建成一片，打造一片。不留遺憾，不拉后腿。對于規劃、設計、建設、管護好的要評比表彰。地方政府要在不違背國家大政策下，多研究出臺地方鼓勵支持扶植園林發展的優惠政策，特別是利用本地豐富的土地及人力資源優勢，大力發展苗圃種植業務，以此作為推進發展產業化的重要舉措，讓大部分園林產品從依靠外地供應轉為向外地供應。

三、積極拓展思路，為精心構建巴城山水園林城市全方位聚集足夠的資金，這是搞好山水園林城市的關鍵所在。

1、政府從城市建設專項經費中列支。政府加大對城市建設配套費、異地綠化費、城維稅等相關稅費的收取，并根據城市綠化需要，認真審查，及時足額撥付。

2、用經營城市理念出讓城市無形資產，吸納社會民間資金投入城市園林綠化。如可拍賣城市園區的冠名權，拍賣城市樹木的掛名權（或認養權），具良好信譽的企業或良好品格的人都可出資參與，也可通過政府規劃，企業和個人出資自建園區，自栽大樹，建立自己的公益建設示范園（樹）；還可向在外的家鄉成功人士或本地知名企業、人士發起“愛我家園”愛心捐贈，籌措城市綠化資金；同時也可規劃創意，引導鼓勵市民植 “愛情樹”、“友誼樹”、“孝敬樹”等具有傳統意義的樹，增強捐植的“含金”量，激發捐植的熱情。

3、訂立規定、形成制度，培養傳統習慣，挖掘投資的潛力。每年每個學生和機關、企事業單位職工必植一棵小樹，其余市民采取自愿方式，由居委會牽頭動員組織，此舉將使巴城每年新增樹木7萬株以上。政府出臺各單位，各小區綠化達標檢查考核辦法，以制度促使各單位、各小區自籌資金加強各自辦公住宅轄區及所分配劃定的責任范圍內的綠化建設及管護。達到為政府節約資金目的。

4、加大地方政府及各職能部門向上級爭取資金力度。將上級撥付水電、林業、農業等涉農方面的資金，傾斜規劃一部分到靠近城市的區域，結合山水園林城市構建思路，集中各部門資金集中打造一片，短期成型見效一片。如利用水電資金補充將巴河等“四水”河堤加快建設，利用林業和農業資金把“八山”連片開發，形成部門行業特色建設與城市園林建設相結合的工程，彌補建“山水”城市建設資金嚴重不足，望“圖”興嘆的局面。

5、以產業化政策推動“山水”園林建設。八山中可選擇幾山，規劃建設上檔次的具有川北民居特色的生態農家樂，讓旅游經濟帶動園林建設。當地村社、農民或外來人都可“上山”投資創業。形成政府指導、部門規劃、私人投資，各方配合造“山”培“水”的新局面。或者可以引導城效村社和社會人士以土地、勞動力和資金入股開發上規模，具觀賞、經濟性的園林式苗圃、觀光農業生態園，興辦經濟林、園藝村，打造社會主義景觀園林式新農村，這也是城市園林的補充形式。

6、以綜合經營開發的收益彌補建設資金的不足。可在園林景點區域內合理規劃設置一些便民的商業網點或出讓開發一些空間（包括水上資源），以此收益投入日常管護建設資金。對于豐富的四水資源，可以有選擇性地有償出讓水上資源，開發水上公園或樂園，實現經濟，社會，環境效益的同步發展。

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