第一篇：麥地袁有江閱讀答案

麥地袁有江閱讀答案

無論在學習或是工作中，許多人都需要跟閱讀答案打交道，閱讀答案可以有效幫助我們鞏固所學知識。一份什么樣的閱讀答案才能稱之為好閱讀答案呢？下面是小編收集整理的麥地袁有江閱讀答案，希望對大家有所幫助。

老人披一件臟兮兮、藍白相間的校服，站在雨棚下盯著他。老人腳邊放著一個癟下去的尿素袋子。稍遠處有個小化糞池。

臨近家門時，他發現走錯了路，在離前面村莊百米左右的地方。窄窄的水泥路，突然齊嶄嶄地斷了。沒腿肚子的麥苗，隔斷了歸途。

他沿著麥地間的小徑，深一腳淺一腳地朝老人走去。

大叔你好，在忙著給麥子撒肥料吧?

乖乖，我看你那車怕是過不來了。這邊路沒修通。

這塊小麥是你家的吧?長得真好。大叔是好把式啊。

聽口音，你就是我們這的人吧?剛從外地回來?

后天清明了。很久沒回來，我不知道這路不通。

你是哪莊上的?

袁家灣的。

哦，那就在我們莊后頭。老人掖了掖披在身上的衣服問，清明回來上墳?

是啊。大叔，我記得以前這莊上有條跑客車的石子路，還在嗎?他朝莊上望去。一條灰白的路梢，隱沒在不遠處一棟平房的后面。

在倒是在，就是被拉沙車軋壞了，爛得不像樣。

應該也還能過車吧?他目測著路的寬度。大叔，我急著要趕回家吃飯。想從你家麥地借過行不?軋掉的麥子，我補你錢。

車開不過來吧?麥子深，地又潮，會陷在里面。老人看看麥地，你只有倒回去了。

大叔，我的是越野車，底盤能升高的。要是陷在里面，我自己負責。

要是陷在里面，這塊地就禍害了。

弄壞的麥子我全賠。好不好?

老人看看麥子，又看看他，一臉的為難。

你不能倒回去從那邊路走嗎?

路窄，也怕遇到車。估計倒回去就下午了。就算您老幫個忙，錢我先給你。反正你種麥子也是為了賣錢嘛。

老人目測著車到他跟前的距離，走到麥地邊，抓了一把泥土，在手心里碾磨著。你看，土都是濕的。車會陷在里面的。

稀薄的霧紗漸漸散去，陽光普照下來。娘該在家等急了，本來說好回家趕午飯的。兄弟姐妹們今天都來家里，專等著和他一起吃午飯。他正想著，娘的電話就打來了。娘說一桌人都在等他開飯。他跟娘說，我馬上就到。

接完電話，他看著老人說，大叔，損壞你多少麥子我賠多少。他掏出錢包，數了一千元錢往老人手里塞。老人像對著一個燙手的山芋，遲遲不伸手。他將錢硬塞進老人的口袋。

大叔你穿校服啊?

小孫女的。老人尷尬地笑笑，丟了可惜，擋擋寒。

大叔，你的孩子們清明沒回來?

呵呵，等我死了，他們就回來給我上墳嘍。

您小孩都在外干大事，忙著呢。他捏著車鑰匙，開始心急火燎起來。

大叔，您就行個好吧。我娘打電話催我了。

唉，你去開吧。老人摸摸口袋里的一沓錢，想著孫女一學期的生活費夠了。他又看看那些水綠蔥嫩的麥苗說，你盡量走直點，不要軋掉多了。

他啟動車子，升高底盤。眼前的麥地，讓他突然有種莫名的興奮。自打買了這輛越野車，他還從來沒越過野地。他打到四驅模式，一檔，將轟鳴著的路虎開進了麥地。厚重寬大的輪胎。摧枯拉朽地壓倒麥苗。車后現出兩條軌道般的轍。

他穿越麥地時，老人赤著腳也下了麥地，跟在他車旁邊，不停地沖他喊，慢一點，輕一點。那手足無措的樣子，好像在呵斥一頭闖進麥地的野豬。

總算過來了。他停下車，拿出一包煙，想送給老人。

老人出神地看他剛剛壓過的車轍，突然喊住他，你不能走!軋掉太多了。

老人快步走進麥地，蹲在車轍前。他顫抖著青筋暴突的手，從泥土里扶起一根壓扁的麥苗。接著又扶起另一根……那小心翼翼的樣子，像是在扶起一個個剛被車撞到的娃娃。

大叔，我們不是事先說好的嗎?他遞過煙。

老人沒接他的煙，自顧自地咕隆著，不興這樣禍害莊稼的，你賠我麥子……老人干癟的眼窩里，慢慢蓄滿了淚水。他扶著幾根壓扁的麥苗，半晌不語。

要不然，我再多給你點錢。反正你種麥子是要賣錢的。

老人終于哆嗦著站起來說，我伺候了一冬一春的麥子，糟蹋了。真心疼啊。老人抹了一把鼻涕，干笑著說，是我答應的。不怪你。你回家吧。都怪我自己。我真混。

清明節的下午。細雨迷蒙。一位披著雨衣的老人，循著車轍，找到了他家門口。他出門一看，正是前天軋過他麥地的老人。老人是來還他錢的。老人說，那些麥子，我一棵棵扶過。一大半都能在這場雨里活過來。小孫女的生活費兒子寄來了。這錢我不能收你的。老人說完。將一沓包在塑料紙里的錢，小心翼翼地遞到他的手心，轉身走了出去。

1.簡析小說中畫波浪線的一段在文中的作用。(2分)

2.賞析文中畫橫線的句子。(4分)

3.小說在刻畫“他”這一形象時，突出了“他”的哪些性格特征?請簡要分析。(4分)

4.小說中“他”驅車從麥地通過，老人的心理前后有哪些變化?請結合小說內容進行簡要分析。(4分)語文試題卷·第6頁(共8頁)

5.小說以老人還錢作為結局，有什么好處?請簡要分析。(6分)

答案

1.內容上點明了時間的流逝，他的內心越來越焦急，從而推動了情節的發展。

2.通過動作描寫，細膩的寫出了當時老人由于莊稼被損后的急切和內心的疼痛;同時通過比喻，生動地寫出了對莊稼的愛。

3.答：①有故園之情。清明記得回家掃墳，還記得從前的路。②習慣按交易規則處理事情。給一千元錢要求老人讓“他”的車通過麥地，把莊稼簡單地視同商品。③漠視莊稼，不理解老人對莊稼的感情。把越野車開進麥地感到興奮，碾過麥地不顧老人的感受。

(每答出一點給2分。意思答對即可。)

4.答：①不愿意。擔心“他”的車陷在麥地禍害麥苗，表現了老人對麥地的愛惜。②猶豫不決。在收取賠償與護住莊稼兩者之間難以抉擇，表現了老人對莊稼被損害的不舍情感。③同意。為了讓“他”早點回家和湊足孫女的生活費答應了“他”的要求，表現了老人經不起別人的反復請求而成全別人的心理。④后悔自責。看到“他”的車子軋掉麥苗太多，老人難過，罵自己真混，表現了他對答應“他”要求的悔恨。

(每答出一點給2分。意思答對即可。如有其他答案，可根據觀點明確、理由充分、論述2合理的程度，酌情給分。)

5.答：①出乎讀者的意料，但又在情理之中。老人的還錢改變了事情的結局，能引發讀者對老人遲遲不伸手接錢等細節的回憶，品味情節藝術的巧妙。②強化老人的寬厚淳樸的性格。老人在清明節下午就急切地冒雨把錢當面送還給“他”，并做解釋。③深化了小說的主題。還錢說明了老人讓“他”的車開過麥地不是為了錢，深化了小說“在商品化的進程中，生活在農村的農人身上的傳統優秀品質更顯珍貴”的主題。

(每答出一點給2分。意思答對即可。

文言文閱讀答題技巧

1.要學會圈圈點點，因為第I卷使用答題卡，圈點是可以的。把人物、主要事件劃一劃。

2.要先讀文言文的最后一題，即內容的概括分析題。這個題實質上可稱為“文言文的白話譯文”，它對人物、對全文內容、對事件的分析都十分清楚明了。所以先讀了此文。就相當于讀了譯文之后。再去看原文。事半而功倍。

3.要借助原文推斷詞義。不要想當然，要調動自己頭腦中的.知識儲備。

4.文言文的翻譯，要先看此句前面的文字含意。因為上下文是最好的提示。前面的句子理解了，后面的句子自然會水到渠成。

5.除了常見的文言實詞以外(大綱規定的120個)，還要在考前看一看課本中注釋的其他文言實詞，只看注釋即可。

6.文言虛詞要在“而、與、乃、其、所、為、焉、以、因、于、則、之”等常用詞語上，再復習一下。

閱讀方法與技巧

1、全身心地投入閱讀

閱讀體驗是以整體感知為基礎的，讀第一遍時，我們不要總考慮做題找答案，

而是要全身心地投入閱讀，理解內容，獲取信息、把握第一印象非常重要。尤其在讀文學作品時，最主要的是情感體驗，是與作者交流，要用心傾聽來自世界的聲音，頭腦中重現以往的生活場景，激起心靈深處的共鳴，只有這樣，才能真正領會作者的寫作意圖。審題者對文章內容的獲得，都建立在仔細閱讀、反復推敲的基礎上，因此所有的題目都一定是這個“本”的“末”，千萬不能“本末倒置”。

2、用鉛筆標畫

為了提高效率，要調動自己的各種感官，邊讀邊想，邊看邊畫。給自然段標號，為重點段落的句子標號，找出重要的語句，在表示次序的詞語前標出①②③等，都要用鉛筆。這樣不但有助于理解閱讀材料，還不至于把卷面弄臟弄亂。審題時，題干上帶引號的關鍵詞語、括號里的說明，也一定用鉛筆標出，這樣可以抓住題目的重點。

3、掌握試題設計的順序

閱讀試題的設計總有一個規律，或總—分或分—總。關于“總”的試題無論在前還是在后，我們可以先看它，因為這正好和我們的閱讀步驟一致，便于我們總體把握。關于“分”的試題一般根據文章從前到后，依次設題。知道這一點，一句題干順利地在原文中尋找閱讀區間，就能按部就班地答題。

4、題目之間可以互相啟發

可能有這樣的情況：某一題不會解答，這是可以先看下一道題目，或許可以從后一道題目中得到啟發;有時后邊的試題也能從前滿的題目中找到靈感。

5、多角度思考，分點回答

有時答題的內容較多，千萬不能寫成一大片，既不分段也不分點，給老師判卷造成困難。可用①②③的形式分項作答，這樣既可以使自己的答題思路清晰，又會讓答案一目了然。

6、要充分發掘題干中隱含的有效信息

要認真研究題干，尋找解題的突破口，確保準確答題。因為題干中往往有重要的暗示作用，能體現命題意圖和答題方向，顯示答題的閱讀區間和答題方法。。特別是題干上帶引號的語句，把它當成一個固定的“集裝箱”還原原文，往往會有意想不到的驚喜。所以，除了耐心讀文之外，細心讀體是最關鍵的。

7、輕松應對閱讀理解三部曲

在掌握了閱讀解題思路的基礎上，不妨來個臨場閱讀三部曲，輕松應試。

第一部曲，浮光掠影。這是第一遍閱讀，要耐心地讀，邊讀邊想，用鉛筆標畫，并且意念組合，所得到的“光”和“影”就是對文章的整體理解和把握：文章寫了什么，怎么寫的，各段什么意思，分幾個層次，哪些地方很重要，含有深意，哪些地方難懂，搞不明白。

第二部曲，鏡中看花。這是帶著思考閱讀的第一印象，看看命題者是怎樣出題的。所有的題目都來自于文章，就像“花”在“鏡”中一樣。當你在閱讀題干的過程中對文章的理解又進了一部，這時帶著“鏡中的花”在讀一遍文章，而且邊讀邊畫重點句子，就對文章理解得更透徹了。“磨刀不誤砍柴工”，真正理解了文章，回答什么問題也不在話下了。

第三部曲，蜻蜓點水。這是建立在對全文的整體把握的基礎上，再讀題干，換原文中尋找閱讀區間，確定答題范圍，分析篩選信息。這第三部曲是把題干上帶引號的關鍵詞語還原，需要在那個閱讀區間找答案，就“點”那個語境的“水”。臨場閱讀三部曲輕松應試，確保答題萬無一失。

第二篇：袁玉江老師簡歷

袁玉江老師簡歷

現任河北省傳統文化研究會常務理事，河北省優秀傳統文化大講堂匯報團老師，河北省慈善基金會公益論壇講師。

1962年生于哈爾濱，祖籍河北。

1979年高中畢業。

1980年參軍，在27集團軍服役。

1981年考入石家莊陸軍學院。

1983年畢業后留校，學歷大專。先后任軍事教官、副營長、政治教導員等職。

1995年轉業后（自謀職業），在山東泰安研究泰山文化。自1991年至今22年，專門研究易經、中醫、儒、釋、道等中華經典傳統文化，并對中華傳統文化有獨到見解。受圣賢思想啟發，立下大愿，將全部身心奉獻社會，引導大眾：

身體健康無疾病，心靈健康無煩惱，靈性健康無業障，了凡歸真成正道。

2010年跟劉有生老師，學習王鳳儀先生哲學思想（善人道）。

2011年在河北正定開辦公益“性理療病”班。

2012年至今，應邀在內蒙、沈陽、北京、天津、河北、江蘇、湖北、福建、廣西、山東等地公益宣講善人道。

第三篇：校本培訓實踐計劃-袁江

校本培訓實踐計劃

在兩次的小學教務培訓中，眾多專家的講座都滲透了以下三點：要促進有效教學，促使學校發展，一是要學習培訓，提高教師知識文化水平和教育教學能力；二是要開展校本專題研究，不斷總結經驗，提升自己；三是要創新，打出自己的一套模式。因此，特根據學校和自身實際，制定本計劃。

一、抓緊時間自學，提升自身素質。

在這次培訓中，我感覺到自己與這些專家真是天壤之別，不管是知識文化水平，還是教育教學能力和業務素質，都相距甚遠。我甚至連教務的基本工作都還不太熟悉，根本就沒有資格當教務主任。因此，我至少要用三至五年的時間加緊自學，盡快提升知識議論素質、教育能力和小學教務素質，為老師們做出表率，以實際行動帶動大家學習。

二、開展校本培訓，逐步提高老師們的整體素質。

結合小學教務培訓心得和小繼教學習，組織老師開展們以校本培訓和老師們自學為主的學習方式，促進老師專業提升。

三、制定激勵機制，鼓勵老師積極學習。

老師學習納入業務考核內容，沒完成學習任務的給予扣分，并與當年評優晉級無緣。

四、結合上級部門指示和本校實際，開展教研活動，讓老師們取長補短，共同發展。

五、制定獎勵機制，鼓勵老師們在校刊上交流學習。

寨樂鄉寨落小學

2012年3月20日

第四篇：數的順序教學設計袁江麗

《數的順序》教學設計

川口鄉中心小學

袁江麗

【教學目標】

1、了解100以內數的排列順序。

2、探究百數表中隱含的各種排列規律。

3、運用規律解決實際問題。【學習重點】

能對100以內的數按順序進行整理，掌握百數表中數字排列的基本規律。【學習難點】

自主探求規律，靈活運用規律。【學習準備】 水彩筆，多媒體課件。【學習過程】

一、溫故而知新：

1、一個數的十位上是8，個位上是5，這個數是（）。

2、一個數的百位上是1，十位和個位都是0，這個數是（）。3、68里的“6”在（）位上，表示（）個（）；“8”在（）位上，表示（）個（）。4、9是（）位數，82是（）位數，100是（）位數。

同學們對前面學習的知識掌握的真不錯，今天老師和同學們共同走進數學王國，一起探索數的排列規律。（板書課題：數的順序）

二、創設情境，探索規律。出示學習目標，明確學習方向。

（一）完成“百數表”，明確數的順序 今天，數字王國的數字寶寶們正在進行比賽，看誰先找到自己的家。你們看，哪些數字寶寶已經找到了自己的家？

1、出示教科書第41頁例題中的表格，要求學生把表中已經填出的數分別讀一讀。

讓學生先整體觀察這張未填滿的百數表，說說你有什么發現？

2、這張表中一共可以填多少個數？你是怎么知道的？（橫著數十行，豎著數也有十排）

我們把它叫做“百數表”（板書：百數表），今天我們就通過百數表來學習百以內數的順序。你能幫其他的數字寶寶找找家嗎？請小朋友們把它們全部寫出來吧！

3、學生各自填表，教師巡視。

4、核對，檢查。

5、火眼金睛

如：請學生從36讀到44 請學生從57往后數5個數

師問：第4行第8個數是多少？（生答）

55前面一個數是多少？ 與66相鄰的兩個數是多少？

（二）、觀察“百數表”，引導發現規律

師：剛才，同學們很快就幫數字寶寶找到了自己的家，那你們想不想幫它們涂涂顏色？下面我們就來進行涂色比賽。請男生給十位是3的數涂上綠色，女生給個位是3的數涂上黃色，看誰涂得又快又好！

1、橫著找規律

（1）給十位是3的數涂上綠色

學生完成后，問：十位上是3的數在“百數表”中什么位置？這樣的數一共有多少個？

學生齊讀這行數。說說你有什么發現？ 生：這些數十位上??（前九個數十位上都是3）個位呢？??（就是依次多1）

誰來完整地說說我們的發現？還有誰想說的？

（2）你也選幾行讀一讀，說說你有什么發現？和同桌說說你的發現。（3）全班交流（指名2位學生）（我讀的是??????我發現了??????）橫著看，第2行的前九個數十位上都是1，第3行的前九個數十位上都是2，第3行??????

引導學生用自己的方式表達所發現的規律，如：每一行數的個位上分別是1、2、3??0；每一行數的前九個數十位上都相同，最后一個數的十位上比前九個數多1；每一行數中，后一個數總比前一個數大1，前一個數總比后一個數小1等等。

（4）師小結：橫著看，每一行，前9個數的十位都不變，個位依次多1，最后是個整十數。（5）練習

2、豎著找規律

（1）給個位是3的數涂上黃色

學生完成后，問：個位上是3的數在“百數表”中什么位置？這樣的數一共有多少個？

讀一讀，說說你有什么發現？

（2）豎著選幾排數分別讀一讀，你有什么發現呢？（3）全班交流。（我讀的是??????我發現了??????）

豎著看，第1列的個位上都是1，第2列的個位上都是2，第3列?????? 找一找：個位是5的數有哪些？（第5列）個位是0的數呢？（第10列）

（4）師小結：豎著看每一列的個位都不變，十位從上到下依次多1，也就多了1個十。從下往上看呢？（依次少1個十）也就是說，上下兩數相差10。（5）生自己說一說豎列的規律。（6）練習

3、斜著找規律

師：小朋友們，剛才我們給一些數字寶寶涂上了漂亮的顏色，還有一些數字寶寶也想涂一涂顏色，你們愿意幫幫它們嗎？

給個位和十位數字相同的數涂上粉色。

學生完成后，問：個位和十位數字相同的數在“百數表”中什么位置？

這樣的數一共有多少個？

（三）、你從表里還能發現哪些有趣的排列？

斜著看:個位與十位數字相加的和是9 ??

三、鞏固練習

1、按照上表中的排列，在下面的空格中填上適當的數。

2、送小動物回家。

四、暢談收獲

通過這節課的學習，你學會了什么？

五、快樂闖關 第一關：我會做

（1）、比99上面的一個數是（）。60前面的一個數是（）。92后面連續5個數是（）。（2）按照順序連點成畫。第二關：我會選 35、57、75、25、56、15、50、55 個位上是5的數是（）。十位上是5的數是（）。第三關： 魔力框。

六、板書設計：

數的順序

橫著看：每行前9個數十位上的數字相同 豎著看：每列個位上的數字相同

個位和十位數字相同的數排列在一條斜線上

人教版一年級數學下冊

《數的順序》教學設計

川口鄉中心小學

袁江麗

第五篇：袁永江黨代會講話Microsoft Word 文檔

在中國共產黨東光縣第十屆委員會 第一次全體（擴大）會議上的講話

（2011年9月2日 根據錄音整理）

袁永江

縣委十屆一次全會選舉產生了新的縣委常委和書記、副書記，通過了縣紀委一次全會選舉結果。在此，我代表新當選的縣委常委、縣紀委常委，對各位代表、委員的信任和支持表示衷心的感謝！并向由于年齡原因和工作需要不再擔任本屆縣委、縣紀委領導職務的同志們致以崇高的敬意！

從現在起，十屆縣委正式接過九屆縣委的“接力棒”，肩負起團結帶領全縣黨員干部群眾，推進東光事業發展的歷史重任。“十二五”規劃和黨代會報告，對今后五年的發展進行了全面規劃，總體發展戰略仍然是工業強縣、項目立縣、開放興縣，總目標仍然是建設“工業強縣、服務核心、生態城市、和諧家園”。繼續堅持這一總戰略和總目標，因為這是九屆縣委集體智慧的結晶，符合縣情，順應民意，實踐證明是正確的，我們要繼續堅持下去并發揚光大。

圍繞“十二五”發展戰略和目標，新一屆縣委的工作思路是，叫響“一個口號”，就是實干興縣；突出“兩大重點”，就是經濟快速發展和社會和諧穩定；抓好“五大建設”，就是項目建設、城鎮建設、民生建設、基礎設施建設和作風建設；落實“八字方針”，就是團結、求實、和諧、發展。新一屆縣委要以新的姿態、新的作風，奮力拼搏，扎實苦干，讓東光發展得越來越好，讓老百姓的日子越過越好。

下面，我代表新一屆縣委就當前和今后的重點工作，講幾點意見。

一、貫徹一個要求，樹正氣講團結。樹正氣、講團結是對黨員干部的根本要求。一個地方只有正氣足，干事業才有勁頭。近年來，東光全縣上下的風氣、人們的精神狀態是積極向上的。尤其是各級干部的精神狀態好、心氣高，抓發展干事業的勁頭足。實踐證明，只要有這么一股積極向上的正氣，我們就能夠突破工作中的各種困難。弘揚正氣、振奮精神就是把心擰在一起，把干勁鼓起來，說穿了就是要靠堅強的黨性樹正氣、靠良好的作風樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發展的意識樹正氣、靠公正的用人樹正氣、靠實干樹正氣，在全縣上下形成一種提倡正氣、弘揚正氣、樹立正氣的氛圍。

團結是領導班子的生命，是一個重大的政治問題。作為領導干部，有沒有團結意識、懂不懂講團結，是講正氣的重要方面，也是黨員干部應具備的基本修養。實踐證明，各級干部、各級班子只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰斗力，講話有人聽、做事有權威；才能出智慧、出成績，什么壓力都可以化解，什么難題都可以解決；才能出干部、出人才，有健康成長的沃土，有成就事業的舞臺。大家在一起共事，是事業的需要、組織的重托、群眾的期望。我們一定要識大體、顧大局，用高尚的人格增進團結，用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結。廣西省委書記郭聲琨同志講過，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。每名干部的工作經歷、認識水平、性格特征各不相同，看問題難免有意見分歧，干工作難免磕磕碰碰。只要是為了工作，為了東光發展，這些問題都不算什么。

寬容是維系團結最好的紐帶和粘合劑。特別是作為領導干部，要有寬廣的胸襟，懂得尊重和欣賞別人的個性，諒解和包容別人的缺點和不足，做到容人、容言、容事。要堅持大事講原則、小事講風格，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。私心是影響團結的大敵，也是導致不團結的主要根源。把黨和人民的利益看得重一些，把個人的得失看得淡一些，小家服從大家，小我服從大我，個人服從組織，不圖名，不爭利，不謀權，團結共事就會有一個堅實的基礎。我們東光縣的干部，都要做講團結、樹正氣、求發展的模范。

二、突出一個中心，經濟發展。發展是第一要務，經濟是富民強縣之本。經過歷屆縣委和全縣人民的共同努力，我縣經濟發展取得很大成就，綜合實力大幅提升。但實事求是的講，我縣作為沿海欠發達縣的基本縣情沒有徹底改變，去年全縣人均生產總值不到4000美元，低于全國平均水平，與沿海的位臵不適應。盡管主要指標位居全市中上游，但總量仍然偏小，競爭壓力比以前更大，“前有標兵、后有追兵”。我們必須堅持大發展快發展不動搖，千方百計把經濟搞上去。

面對加快發展的繁重任務，目前我們在思想認識方面、在工作方式方法方面，以及產業結構上、經濟質量上還存在很多問題。我們有的干部小富即滿、小進即安，沒有比先進、爭上游、干大事的創業激情，指標有所進步，就沾沾自喜。有的干部在困難面前束手無策，想不出辦法，打不開局面，一些小化工、小煉油、小電鍍屢禁不止，污染環境，禍害百姓，影響群眾生活；土地指標一方面吃緊，另一方面利用率低，上的項目檔次低、投資強度低，甚至占著土地沒有進展，浪費嚴重；稅收結構不合理，近一半稅收來自幾家大企業，有些中小企業占地多、用工少、納稅少，有些企業甚至沒什么貢獻；缺少戰略性投資大項目，部分產業檔次低、競爭力弱、發展慢，甚至出現萎縮跡象，比如，塑料軟包裝，現在國家有QS認證，要求越來越嚴格，必須加快提檔升級。這些問題，我們必須高度重視，下大力解決好。

抓經濟，必須進一步增強責任感和緊迫感。這不是虛話。什么叫責任感、緊迫感？就是主政一方，要有把經濟盡快搞上去的壓力，每天想的、做的都要圍繞經濟轉，稅收上不去、項目引不來，就吃不下飯、睡不著覺，看到別的地方發展快了，就得如坐針氈，坐臥不寧。抓經濟，還要加強學習研究。要研究經濟政策，研究經濟形勢，研究本地什么是優勢、什么是不足，把上級政策和縣情鄉情結合起來，有針對性地做好工作。抓經濟，必須要突出重點。要堅持以項目為綱，以項目統攬全局，工業、農業、城建、開放、民生、基礎設施、社會事業等各方面都要上大項目，上好項目，各級各部門都要跑、都要爭，尤其是在座的領導干部。要突出抓好工業項目，加快引進新上一批戰略性投資項目、產業關聯項目、高新技術項目。要加快特色產業提檔升級、新興產業擴規增效，通過政策引導、完善行業標準、嚴格市場準入等措施，淘汰落后，支持先進，提高產業競爭力。要下大力破解發展瓶頸，對于土地、資金等共性問題，全國都一樣，以后不論哪個鄉鎮、哪個部門都不要講這些困難，要靠自己的努力想辦法解決。要加大走出去力度，充分利用各種人脈資源，對外跑、對上爭，努力在引進大項目和政策性資金上實現更大突破。

三、強化一個保障，和諧穩定。和諧穩定是經濟快速發展、人民生活幸福的前提和保障。沒有穩定的社會環境，什么也干不好，群眾也沒有幸福感和安全感。像現在的一些中東國家，經常鬧內亂，老百姓苦不堪言。近幾年，我縣總體形勢是好的，不僅政治氛圍好，而且社會生態和諧。全縣上下、社會各界心情舒暢、安居樂業。近年來，我們順利度過了奧運安保、國慶維穩等重大敏感期，始終沒有發生大的不穩定事件。去年我縣是全市惟一沒有發生進京赴省越級集體訪的縣，信訪穩定工作受到省市表彰。這是全縣上下一心一意抓發展、各項事業取得新成就的重要保障。但是，沒有發生問題，不等于沒有問題；沒有大問題，不等于沒有小問題，不等于沒有苗頭。實事求是的講，我們在某些領域、某些方面問題還不少。因為村干部辦事不公、為政不廉以及民間矛盾糾紛、群眾利益、土地拆遷等原因引發的信訪矛盾時有發生，這些問題雖然絕大多數是個別問題、局部問題，但決不能掉以輕心。在當前社會形勢下，任何小事處臵不當，都有可能出大問題。像貴州甕安事件、湖北石首事件，都是小問題變成大事件的典型案例。我縣存在的這些矛盾問題，有客觀原因，包括政策性問題、歷史遺留問題等，但也有主觀原因，也有因一些干部缺乏責任心、駕馭能力不強造成的。有些干部，一是不愿管，二是不會管。我們個別干部官氣十足，官不大架子不小，態度簡單粗暴，不負責任；有的不從實際出發，不從群眾角度想問題，不會做群眾工作，沒有政治敏感性，上推下搡，小事鬧大。

發展是第一要務，穩定是第一責任。這個思想任何時候都不能放松。要堅持“一個原則”，就是立足基層、立足解決問題和抓早抓小抓苗頭，這都不是新提法，但非常有效果。對群眾反映的問題，該解決的要盡快解決，暫時解決不了的要耐心做好解釋工作。要把信訪隱患和矛盾糾紛排查貫穿到各項工作中去，在制定政策和開展工作時，首先要進行信訪穩定風險評估，對不穩定、不和諧因素要提前預判，及早介入，盡早化解。要筑牢鄉鎮、村、企業、職能部門這個防線，尤其是基層防線。根據屬地管理和職能權限，該鄉鎮、村解決的問題，鄉鎮和村必須解決好，涉及職能部門的，部門要解決好，決不允許推諉扯皮，應付差事，甚至矛盾上交。各級領導干部要增強群眾觀念，學習有關政策，提高做群眾工作的能力。要善于和群眾溝通交流，傾聽群眾訴求，尊重群眾意愿，維護群眾利益。要改進工作方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政的手段，采取教育、協商、疏導的方法，提高群眾工作的針對性和實效性。即使給群眾辦好事，也要注意方式方法，真正把好事辦好。要完善信訪穩定考核體系，把信訪穩定作為干部考核使用的一項重要依據，對問題出現較多、屢不見效的鄉鎮、部門，要嚴肅追究有關領導的責任。組織部門在制定考核體系時，要具體化、操作性要強，對出現問題的鄉鎮或部門，要有具體明確的說法，按制度該怎么處理就怎么處理。

四、嚴肅一項紀律，令行禁止。這次黨代會確定了未來五年的發展藍圖。把藍圖變成現實，需要新一屆縣委班子和各級干部進一步提高執行力。執行力，既體現能力和水平，也體現一個班子、一名干部的黨性覺悟和組織性、紀律性。一直以來，我縣各鄉鎮各部門、各級干部的執行力是比較強的，否則東光也沒有現在這么好的發展局面。

但是，在某些方面、某些部門、某些個別人，不同程度地存在執行力弱化的問題，有的還比較嚴重，必須引起高度重視。有的單位、有的干部對縣委、縣政府決策當面一套、背后一套，有利我就干，沒利就應付，只有部門利益，沒有大局意識。執行力不強，造成一些決策疏于落實，流于空談，失信于民，嚴重損害縣委、政府的公信力和在群眾中的形象。有的單位、有的干部效率低下、拖拖拉拉，缺乏雷厲風行的作風，一個事不布臵幾次、不調度幾遍、不問幾回，就不落實。有的干部不負責任、沒有事業心，稀里糊涂，多重要的事也不上心，關鍵時刻掉鏈子，導致事業蒙受損失。

今后，縣委要把執行力建設作為政治建設的一項重要內容來抓。對縣委、縣政府的決策部署，各鄉鎮、各部門必須不折不扣地貫徹執行。縣委不允許的事，不能蠻干。要求做到的，必須干好。有令不行、有禁不止，甚至失職瀆職的，要嚴肅追究問責。我們在一個地方任職時間有限的，要珍惜崗位和本職工作，多為東光發展做些事情。縣紀委要圍繞懲防體系和作風建設兩大重點，在懲治干部違紀上要加大力度抓典型。要定出指標，該處理的一定要處理，不能失之于寬、失之于軟。

五、牢記一個宗旨，民生為本。發展是為了民生，是為了讓老百姓過上更好的日子。因此必須一手抓發展，一手抓民生。近幾年，我們把改善民生作為執政為民的落腳點，民生投入逐年增加，老百姓得到了越來越多的實惠。連續實施“十大民生工程”，“一庫十八廠”、中小學校舍改造及飲水安全、敬老院、衛生院、光榮院、新農合、新農保、城鎮居民養老保險、保障性住房等一批民生項目全面鋪開，有的已經投入使用。民生方面的一些工作走在省市前列，受到上級表彰。可以說，我們在改善民生方面的進展是有目共睹的，上級肯定，群眾擁護。

但是，受經濟發展水平和財力的限制，我們在民生方面歷史欠帳還比較多，還有不少群眾關心關注的問題沒有解決好。比如有些鄉村道路、橋涵損壞比較嚴重，群眾出行不便；新農保的保障水平還比較低，新農合的報銷比例還不夠高；教育資源分布不均衡，教育管理有待加強，教學質量有待提高，在全市排名不靠前；醫療資源不夠豐富，設施水平比較低；新農村建設和舊城改造進展不夠快，部分群眾生活環境亟待改善；城鄉群眾收入不夠高，一些困難群眾生活水平較低；文化、體育、休閑設施較少，同群眾需求有差距，等等。這些問題，是我們的工作壓力，更是我們的努力方向。

為官一任，造福一方，這是我們各級干部的責任。要給老百姓多辦點實事，多解決些問題。我們的老百姓是很樸實、很知足的，只要我們真做了，即使做得晚了一些，標準低了一些，老百姓仍然會心存感激。盡管我縣財政還不寬裕，但是我們要確保用于民生建設和社會事業的投入年年有新增長，要從老百姓衣食住行、吃喝拉撒這些小事做起，每年辦成幾件大事實事。比如縣醫院遷建，要樹立長遠眼光，高標準、高質量建設，讓老百姓就醫更方便。這次會后，縣委、縣政府近期不會再召開這樣大規模的會議。縣委決定，把9月份作為調研月、學習月，各位常委、副縣長和各鄉鎮、各部門主要領導要深入鄉村、企業、學校、醫院等基層和一線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解清楚到底東光發展最需要什么？人民群眾最期盼什么？要拿出具體實施方案，盡快在全縣掀起下基層、訪民生、促發展的濃厚氛圍，同時為明年工作乃至今后幾年的工作打好基礎。

六、弘揚一種作風，實干創業。黨員干部的作風體現黨的宗旨，代表黨的形象，關系東光發展。近年來，我們先后開展了學習實踐科學發展觀、創先爭優、干部作風建設年、項目建設年、把黨的旗臶亮出來等活動，干部隊伍的作風有了很大進步，總體是好的，主流是積極健康的。各行各業都涌現出了一批先進典型，每年三干會上縣委、縣政府都要大張旗鼓地進行表彰，全縣形成了一種奮發進取的銳氣、昂揚向上的正氣、攻堅克難的勇氣。這種浩然正氣是東光寶貴的資源。但是，也有那么一些人、一些事，同干事創業的要求不相符。這種現象，雖然是少數，但在一些領域、一些人身上表現得比較嚴重。比如在發展環境上，盡管逢會必講，但有些干部就是不聽招呼、不守規矩，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，辦事效率低、服務意識差。“進了東光人、就是東光人，到了東光縣、事事都好辦”還沒有真正落到實處。在機關作風上，有的干部上班時間不專心工作，作風懶散，工作標準低，只求過得去，不求過得硬。在思想作風上，只要組織照顧，不要組織紀律，一旦個人要求得不到滿足，就牢騷滿腹，認為組織和領導這也對不起他，那也對不起他。有的在新崗位上工作沒多久，還沒做出什么貢獻，就得隴望蜀，盯上了新位子。在個人修養上，個別干部不講文明，說話不看場合，口無遮攔，喪失了一名黨員干部應有的形象。

黨員干部理應是社會精英、先進群體，對自己要有更嚴格的要求，要在工作、學習、生活中培養優良作風。首先，要加強學習，多讀書，讀好書。通過學習凈化心靈，陶冶情操，完善人格，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制各種不良社會風氣。第二，要樹正氣。大樹發展之氣、干事之風，營造比工作、比貢獻、比成績的濃厚氛圍。第三，要下大力優化發展環境，堅決查辦那些頂風違紀、破壞環境的案件和行為。今天先宣布兩項紀律，一是從下周一開始，各級黨政機關工作日無公務接待，中午一律不準喝酒，一律不準互相吃請、搞迎來送往，二是上班時間一律不得從事與工作無關的活動，更不準上班時間搞娛樂和休閑運動，要把時間和精力都用到工作上。

干部作風好不好，關鍵體現在干事創業上。換屆之前，面對進退留轉，心態復雜是人之常情，可以理解。現在換屆已經完成，各級干部要迅速調整心態，把精力和力量集中到抓發展、保完成上來。現在到年終還有四個月，各鄉鎮、各部門要迅速來一次回頭看，大事實事、重點項目、“三個十”工程、開放招商、社會穩定、農業發展等各方面工作，都要抓緊梳理。9月份縣委要進行專題調度。

七、樹立一種導向，惟干是舉。近年來，縣委始終堅持德才兼備、作風扎實、群眾公認、實績突出的用人標準，營造了良好的政治生態。但是，受不良風氣影響，干部隊伍中也存在一些很不好的現象。坦率的講，干部想進步是正常的，如果大家都不思進取，沒有想法，就沒有了工作積極性。但是，作為一名黨員干部，尤其是領導干部，想進步，要通過正當的方式方法和渠道反映，要靠實干、靠業績贏得組織信賴、群眾認可。現在，個別干部不考慮個人條件，不看工作成績和資歷，一味向組織提要求，還有個別的領導干部不講紀律、不顧形象，采取一些不正當方式，以達到個人目的。這些問題、這些雜音，雖說是個別現象，但危害不小。

在這里，我代表縣委鄭重表態，縣委的用人導向，一是德才勤績廉能，二是群眾和社會公認度，三是資歷。選拔干部，一切從發展出發，為發展配干部，憑實績用干部。今后，個人想進步，想向組織提要求，先用這三方面標準掂量一下自己，看夠不夠條件，符合不符合要求。要進一步匡正用人風氣，貫徹落實好《干部選拔任用條例》，樹好導向，確保不出問題，決不能因為某個人對不起廣大干部和老百姓、影響東光發展。要堅持以德為先，更多地關注那些在工作辛苦、待遇清苦崗位上做出實績的干部，對這些干部要善于發現，主動關心，大膽使用。要把廉潔作為最重要的一條選人用人標準。各級干部特別是領導干部，要堅決克服各種消極腐敗的思想和行為，堅決反對貪圖安逸、奢侈享樂、鋪張浪費之風。當前尤其要狠剎換屆人事調整后迎來送往及紅白事大操大辦的不良風氣。要帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭遵守廉潔自律各項規定，管好子女、親屬和身邊工作人員，一身正氣，取信于民。

同志們，十次黨代會描繪了東光今后五年的美好藍圖，讓我們在市委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員干部群眾，唱響“團結、求實、和諧、發展”主旋律，開拓創新，扎實苦干，為建設工業強縣、服務核心、生態城市、和諧家園而努力奮斗！

深入貫徹落實科學發展觀 向著全面小康社會目標奮勇前進

——在中國共產黨東光縣第十次代表大會上的報告

（2011年9月1日）

袁 永 江

同志們：

現在，我代表中國共產黨東光縣第九屆委員會向大會作報告。

中國共產黨東光縣第十次代表大會，是在全面實施“十二五”規劃，加快推進東光科學發展的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以科學發展觀為指導，堅持“團結、求實、和諧、發展”主旋律，堅定不移地推進工業強縣、項目立縣、開放興縣戰略，為建設“工業強縣、服務核心、生態城市、和諧家園”而努力奮斗。

一、過去五年的工作

過去的五年，是我縣發展歷史上很不平凡的五年。五年來，面對復雜多變的宏觀形勢和艱巨繁重的發展任務，九屆縣委團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，牢牢把握大發展快發展主基調，經濟和各項社會事業發展取得新成就，黨的建設提升到新水平。

——綜合實力大幅提升。經濟保持平穩較快發展，地區生產總值年均增長15.6%，財政收入年均增長25%。經濟結構更加優化，連續實施“十大工業項目”建設，東化公司150萬噸尿素、漿粕公司10萬噸漿粕擴產、鑫宇公司煤礦機械及高強鋼焊接材料、百力公司高阻隔膜、海濤公司汽車車身制造等一大批重點項目建成投產或正在建設，四大特色產業進一步壯大，骨干企業加快發展，2010年納稅超500萬元企業達到15家。縣工業區成功獲批省級重點工業聚集區。節能減排取得明顯成效，圓滿完成了省市任務目標。

——城鄉統籌發展成效明顯。城鎮化步伐不斷加快，城鎮化率進一步提高。三年大變樣任務圓滿完成，舊城改造和新區開發成效明顯，元曲公園、迎賓大道等一批重點城建項目投入使用，縣城功能不斷完善，輻射帶動能力明顯增強，被評為“河北省衛生縣城”。新農村建設扎實推進，農業產業化步伐進一步加快，農村基礎設施條件明顯改善，更多農民進入城鎮和二三產業。農業生產連年豐收，效益穩中有升。畜牧業、林業加快發展。扶貧開發工作成效顯著，五年累計有57個村、4.5萬人實現穩定脫貧。——和諧東光建設有了長足進步。連續實施“十大民生工程”，民生投入五年累計達7.8億元。“一庫十八廠”、中醫院遷建、中小學校舍改造及飲水安全、敬老院、保障性住房、幫殘助殘工程等一大批社會事業項目投入使用或啟動建設。在全市率先把60歲以上的農村五保戶全部納入財政供養，城鄉困難群眾應保盡保，新農合健康運行，新農保全面鋪開，城鎮居民養老保險和醫療保險全面覆蓋。城鄉居民收入穩步提高，2010年全縣城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16036元、5233元。人口計生、教育、民政等工作成績顯著。社會管理不斷加強，全縣上下呈現出安定團結、和諧發展的良好態勢。——民主法制和文化建設進一步加強。積極推進人大、政協和新時期統戰工作，民主法制和政治文明進程不斷加快。村務公開等工作進一步深化，基層民主活力顯著增強。文化建設開創新局面，文化設施不斷健全完善，荀慧生紀念館落成開放，元曲博物館即將竣工、3D數字影院通過達標驗收。廣泛開展思想道德建設，全社會文明程度明顯提高。文化體制改革取得重要進展，群眾精神文化生活更加豐富。

——黨的建設取得新的進展。深入開展學習實踐科學發展觀等活動，加強理論政策培訓學習，各級領導班子、領導干部的執政素質和執政水平明顯提高。干部人事制度改革取得重要進展，在全市率先試點鄉鎮黨委書記公推直選、鄉鎮領導班子公推直選和常委會票決制，一大批優秀干部脫穎而出。加強基層組織建設，戰斗堡壘作用進一步鞏固提高。黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平不斷提升，樹立了良好的黨風、政風。

回顧過去的五年，縣九次黨代會確定的目標任務圓滿完成，這是全縣上下共同努力的結果。在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧五年來的工作，我們積累了寶貴的經驗：

——堅持大發展快發展主基調不動搖，凝聚推動科學發展的強大合力。全縣上下大力弘揚以東光發展為己任的工作作風，從東光發展不足是主要矛盾、加快發展是主要任務的實際出發落實科學發展觀，“快”中求“好”，推動東光在科學發展的軌道上快速前進。——堅持為群眾謀利益的最高準則，切實保障和改善民生。始終把群眾利益放在第一位，察民意、慮民計、為民生、謀民利，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果，充分調動了全縣上下干事創業、共謀發展的積極性。

——統籌兼顧，推進各項事業協調發展。堅持一手抓發展，一手抓穩定；一手抓經濟建設，一手抓反腐倡廉；一手抓全面建設小康社會，一手抓黨的建設，確保了東光快速高效協調可持續發展。

——不斷加強和改善黨的領導，提高執政能力和執政水平。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，不斷加強各級領導班子、干部隊伍、基層組織建設，著力提高黨組織和黨員干部領導科學發展的能力和水平，為科學發展提供了堅強的組織保證。

同志們，總結過去的工作，我們也清醒地看到存在的差距和不足。我縣的經濟社會發展水平還比較低，經濟總量偏小，經濟結構還有待優化，一些群眾關心關注的問題還未徹底解決，干部的觀念、作風、素質、能力與科學發展的新形勢新任務還不完全適應，等等。這些差距和不足，我們必須高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、歷史機遇和未來奮斗目標

黨的十七屆五中全會明確指出，未來五年，仍然是一個大有可為的戰略機遇期，這也是我們推動東光科學發展、建設和諧東光，力爭提前建成全面小康社會的關鍵時期。

從區域發展看，京津冀都市圈加速崛起，秦唐滄沿海區域發展上升為國家戰略，黃驊綜合大港開航，我們面臨著千載難逢的發展機遇。從東光自身來看，經過近幾年的加快發展，我縣的經濟基礎更加堅實，發展環境更加優良，全縣上下干事創業熱情更加高漲，這是我們乘勢而上的重要支撐。只要我們上下一心，共同努力，就完全能夠在新一輪的競爭中大有作為。

未來五年，我們的指導思想和總體目標是：深入貫徹落實科學發展觀，以東光發展和為全縣人民謀利益為己任，大力弘揚“團結、求實、和諧、發展”主旋律，緊緊圍繞經濟快速發展和社會和諧穩定兩大重點，強力推進工業強縣、項目立縣、開放興縣戰略，切實抓好項目建設、城鎮建設、民生建設、基礎設施建設、干部作風建設等五大建設，向著“工業強縣、服務核心、生態城市、和諧家園”總目標全力前進。這一指導思想是九屆縣委工作思路的延續和完善，是集體智慧的結晶，符合縣情，順應民意，我們要毫不動搖的堅持并發揚光大。

根據這一指導思想，到2015年，要全面完成“十二五”規劃，地區生產總值、財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長15%、20%、12%、11%。經濟發展水平和綜合競爭力明顯提高，經濟結構調整和產業轉型升級取得重大成效，加快城鄉統籌一體發展；文化軟實力和社會文明程度明顯提高，群眾文化生活更加充實；社會發展和人民生活水平長足進步，生態環境和人居環境顯著改善；各級黨組織的執政能力和執政水平明顯提高，黨群關系更加密切，選人用人機制更加健全，黨風、政風更加清明。

同志們，我們的任務艱巨、使命光榮。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要進一步統一思想，堅定信念，進一步增強發展的責任感、緊迫感，求真務實，真抓實干，朝著全面建設小康社會目標奮力前進！

三、全力推進縣域經濟又好又快發展

以經濟建設為中心是富民強縣之本。近幾年我縣經濟社會發展成效顯著，但沿海欠發達縣的基本縣情仍未得到根本改變。我們要從這一基本縣情出發，按照“十二五”規劃部署，進一步明確重點，強化舉措，堅定不移地推進大發展快發展。

（一）統籌推進沿路經濟和區塊經濟發展，構筑點線結合的縣域發展新格局。我縣城鄉之間、鄉鎮之間，基礎條件、交通區位、產業狀況差異較大。要著眼全縣大局，發揮各自優勢，實施差異化發展，打造點線結合發展格局。

要重點規劃建設武千路、104國道等國省干線沿路經濟隆起帶。以工業園區建設為重點，大力發展沿線經濟，科學規劃，加快產業、資源向沿線工業園區聚集，帶動沿線經濟發展向縱深推進。以縣工業區、包裝機械產業園以及南霞口、找王、秦村、大單等沿線鄉鎮為重點，科學規劃沿線區域產業布局。縣工業區要不斷提升精細化工、裝備制造、塑料軟包裝、紡織服裝等主導產業，大力發展新能源、新材料、電子、現代服務業等新興產業。到2015年，縣工業區銷售收入達到350億元，工業增加值達到100億元。包裝機械產業園要瞄準建設“全國最大的紙箱機械制造基地”和“全國知名的紙箱機械專業市場”目標，重點抓好投資100億元、占地5000畝的提升區項目，增強區域規模化、集群化優勢，建設現代工業聚集區。其他沿線鄉鎮工業區建設要有明顯進步。

發揮區域優勢，大力推進區塊經濟。東南部以龍王李鄉、連鎮為核心，大力發展棉花加工產業，打造棉花產品加工流通基地。東北部以于橋鄉、燈明寺鎮為核心，突出各自發展特色，在塑料產業、五金機電以及生態農業、觀光農業上形成自己的品牌。要加快考核機制改革，形成科學合理的考評體系，促進全縣協調發展。

（二）加快產業結構調整，開創工業化新局面。要圍繞優化產業結構和轉型升級，突出生態環保和可持續發展理念，做大做強化工、包裝機械、塑料、棉花加工等特色產業，培育壯大焊絲焊材、汽車配件、空壓機、五金加工等新興產業。堅決打擊取締小化工、小煉油、小電鍍，嚴禁新上污染企業，嚴格控制新上生產型化工企業，淘汰落后產能，加快經濟發展方式轉變。

要加快產業改組改造、提檔升級。培樹行業龍頭，打造名品名牌，進一步提高產業市場競爭力。化工產業要以華戈集團、東化公司、瑞興公司為龍頭，提高產品科技含量，加快企業向精細化工、綠色化工轉變；紙箱機械產業要大力發展復合成套設備、數控機械等產品，引領全縣紙箱機械行業提檔升級；塑料產業重點向環保、生態、專用塑料方向發展，鼓勵百力、昭和、百瑞爾等企業加大產品研發力度，完善配套體系，不斷延伸產業鏈條，打造江北最大的塑料軟包裝基地；棉花加工產業要進一步延長鏈條，加快棉花物流體系建設，力爭建成環渤海地區最大的棉花加工集散地。到2015年，全縣四大特色產業力爭實現銷售收入390億元，銷售收入超10億元企業10家以上，超50億元的龍頭企業5家以上。

要加快發展壯大高成長性的新興產業。積極融入全省“兩環開放帶動”發展戰略，主動承接國內外高新技術產業轉移與輻射，以海濤車身、鑫田汽車模具等企業為重點，大力發展汽車配件產業，以眾清源環保設備公司為代表，加快發展環保設備制造企業，以東銳石化、鑫宇焊業、華煜鐵路器材為代表，大力發展石化礦山設備、鐵路器材和焊絲焊材產業，依托基森新能源鋰電池、天宇太陽能等企業，加快以太陽能光伏為代表的新能源產業發展，大力發展電子配件業，創造新的產業優勢。

要把節約資源、生態環保放在更加突出的位臵，大力節水節能，集約利用土地，抓好現有企業的污染整治。嚴格新上項目的環評，確保實現節能降耗和污染物排放控制目標。加快生態東光建設，重點抓好以水資源保護為重點的污染防治，做到工業文明與生態文明同步推進。

（三）全力招商引資上項目，增強縣域經濟發展后勁和活力。堅持以項目建設統攬經濟工作全局，強力推進開放招商，積極有效利用外資，不斷實現項目開放工作新突破。

以園區為平臺，以產業為依托，以引進大項目和戰略投資者為重點，不斷擴大項目招商成果。繼續大力實施“十大工業項目”、“十大城建項目”、“十大民生項目”以及交通、水利等基礎設施項目建設，重點抓好東化公司150萬噸尿素技改二期、鑫宇煤礦機械及高強鋼焊接材料、力科公司特型紗技改等工業大項目建設。加大重大項目謀劃包裝，突出抓好重點產業支撐項目、戰略投資項目、高新技術項目，培育更多年銷售收入過億、納稅過千萬的大企業。堅持領導干部帶頭和全民參與相結合，大力開展產業招商、小團組招商、以商招商，進一步創新方式方法，提高招商成功率。大力開展“兩跑四爭”工作，抓住中央支持農村、農業發展的機遇，加強政策研究和跑辦力度，讓更多的資金項目落戶東光。“十二五”期間，爭取引進縣外資金200億元，利用外資超過5000萬美元。

（四）進一步加快城鎮化步伐，推進城鄉一體化發展。要緊緊抓住城鎮化進程加速的機遇，協調推進工業化和城鎮化，推動產業、人口等要素向城鎮聚集，不斷提高城鎮化水平。

要以縣城建設為重點，以城鎮面貌三年上水平為載體，擴大城市規模，完善城市功能，進一步提高縣城的輻射帶動能力。到2015年，建成功能分區合理、產業支撐有力、宜業宜居的現代化小城市。要更加突出新區建設這個重點，著眼未來十年、二十年的發展，進一步提高新區規劃設計和建設水平。以元曲公園為中心，重點抓好高檔住宅區、商貿服務中心、宣惠河帶狀公園改造等建設項目，集聚城市產業、人口資源要素，加快新區輻射帶動步伐。高標準地搞好城市設計，建設一批標志性建筑和城市景觀帶，突出特色，打造經典，樹立東光新形象。加快改造提升老城區，以城中村和舊平房區改造為重點，對老城區實施成方連片的改造，不斷改善老城區人居環境。圍繞打造服務核心，進一步加大基礎設施建設力度，以公園廣場、道路橋梁、綠化美化、商貿服務等為重點，繼續實施“十大城建工程”，健全城市功能，提升城市品位，優化城市環境，增強對全縣及周邊的輻射力。不斷創新完善城市建設投融資機制和管理模式，鼓勵引導各類市場主體參與城市開發建設。按照“潔、綠、亮、暢、美”的要求，加快城市凈化、綠化、亮化、美化步伐，全面提升城市管理水平，爭創省級園林城市。要以連鎮、大單為重點，培育發展小城鎮，形成具有基本功能、能夠輻射周邊的社區型小城鎮。

要始終把農村作為發展的基礎，扎實推進新農村建設。嚴格落實國家耕地保護政策和各項惠農政策，加快推廣農業科技，加大農業農村投入，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。不斷優化農業結構，大力發展現代農業、高效農業，穩定糧食、提高果菜、做強畜牧。加快農業產業化步伐，做大以棉花加工為主的農產品加工業，提高轉化增值能力。要遵循客觀規律，尊重群眾意愿，有條件、有步驟地抓好新民居建設，積極穩妥地推進村莊遷建和適度集中，改善農民居住條件，促進農村面貌改觀。

要破除體制機制障礙，努力實現城鄉一體發展。逐步打破城鄉界限，促進城鄉雙向流動，共同發展。建立促進城鄉基本公共服務均等化的體制機制。不斷加大投入，逐步將農村公共服務和社會管理支出納入公共財政預算。從民生需要最為迫切的領域入手，逐步推進教育、醫療、就業和社會保障等方面的改革。積極探索推進農村產權制度改革，嘗試建立縣鄉農村產權交易平臺，推動農村產權有序流轉，為實現生產要素在城鄉之間自由流動奠定基礎。實行戶籍改革，逐步實現城鄉居民自由遷徙。到2015年，基本建立起城鄉一體發展的制度框架，推進社會的公平正義。

（五）切實改進公共服務，創造有利于經濟發展的良好環境。要圍繞有利于全民創業、有利于外地客商投資臵業，下大力解決一些領域存在的突出問題，為經濟發展創造良好環境。

深化行政審批制度改革，進一步清理減少審批事項，簡化審批環節，縮短審批時限。切實發揮行政服務中心的作用，認真落實首辦負責制和限時辦結制，提高辦事效率和質量。建立健全行政執法的工作標準和程序，規范行政行為，增強辦事透明度。加強行政監督，落實行政執法責任追究制，嚴格對執法人員的管理。嚴肅查處破壞發展環境的行為，切實保護市場主體權益。制定完善市場準入標準，加強市場監管，打擊商業欺詐、不正當競爭、制假販假等違法行為，維護“東光制造”的形象。建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的社會信用體系，提高政府公信度和企業、個人的信譽度，在全社會形成共同創造、悉心維護發展環境的良好風氣。

四、以改善民生為重點，加快構建和諧東光

堅持民生為先，進一步加大投入力度，從群眾亟待解決的問題入手，建設全縣人民的和諧幸福家園。

（一）高度關注民生，大力發展社會事業。進一步完善社會保障體系。千方百計擴大就業，并鼓勵和支持群眾通過創業實現就業。加快完善城鎮基本養老、醫療、工傷、生育等各種保險和失地農民保障、農村養老保險、新型農村合作醫療制度，進一步提高社會保障水平。加強對社會弱勢群體的社會救助，逐步提高城鎮低保標準，不斷完善農村低保制度，完善敬老院、殘疾人服務中心建設，建立健全管理制度化、操作規范化的城鄉救助制度。加大保障性住房建設力度，進一步改善低收入和困難家庭住房條件。

切實加強基礎設施建設。按照“優化布局、配套成網、健全體系、提升能力”的要求，下大力加強交通、水利等基礎設施的規劃設計和建設。要加快千武路東光段拓寬改造、104國道繞城工程建設，對辛霞路、連耿路、南吳路等縣內主干道路進行維修改造升級，抓好鄉村公路建設及維護，加快農村公路危橋改造進度，形成便捷順暢、四通八達的路網格局。要加強水利設施建設，抓好縣內行洪河道的疏浚治理、坑塘溝渠的清淤改造以及橋、閘、涵的維修翻建，重點抓好農村小型水庫建設，力爭用3－5年的時間，全縣病險生產橋全部改造完成，形成排、蓄、灌有機結合，溝、塘、渠、庫全面聯網，旱能澆、澇能排的農田水利系統。

加快各項社會事業建設。繼續下大力實施“十大民生工程”，抓好“一庫十八廠”工程建設，確保年底讓老百姓喝上放心水、黃河水。加快實施支持殘疾人事業發展五年規劃，抓好白內障復明、殘疾人貧困戶危房改造、殘疾人就業以及為聾兒和困難肢殘人配備專業器械等五項助殘工程，讓殘疾人共享發展成果。要著重解決教育、醫療領域存在的突出問題，優先發展教育和衛生事業。進一步改善辦學條件，抓好中小學校舍提升工程，建設教育園區，實現教育布局的全面優化。大力發展基礎教育、高中教育、職業成人教育和特殊教育，扭轉生源外流的趨勢，不斷提高教學質量和教育水平。進一步加大投入，實施縣醫院遷建、村衛生室標準化建設等重大工程，合理配臵醫療衛生資源，建立健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡。認真做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。

（二）充分發揚民主，創造公平正義、和諧穩定的社會環境。進一步加強民主政治建設，擴大公民有序的政治參與。積極支持人大依法行使職權，充分發揮好人大代表的作用。支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發揮建言獻策、服務大局的作用。充分發揮工商聯、無黨派人士的民主協商作用，加強工會、共青團、婦聯等人民團體的工作。大力加強基層民主政治建設，繼續推進村務、政務、廠務、校務公開，保證人民群眾依法行使民主權利。

切實加強社會主義法制建設。堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事有機統一。推進司法改革，完善司法保障，強化司法監督，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。深入開展各類普法宣傳教育，提高全社會特別是各級干部的法律素質和法制觀念。

全力維護社會政治穩定。堅持一手抓發展，一手抓穩定，嚴格落實信訪工作目標責任制，進一步改革完善考核系統，構筑鄉鎮、村和部門兩道防線，綜合運用經濟、行政、法律手段和教育、協商、調解辦法解決問題。堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾和問題控制在基層，化解在萌芽狀態。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，增強群眾的安全感。嚴格落實安全生產責任制，有效遏制重特大生產事故的發生。切實加強同“法輪功”等邪教組織的斗爭。大力加強政法隊伍建設，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。進一步加強和創新社會管理，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

（三）加強精神文明建設，發展和諧文化，為構建和諧東光提供精神支撐。切實加強文化建設，培育發展和諧文化和新時期東光人文精神。廣泛開展創建文明村鎮、文明機關、文明家庭活動，提高全社會文明素質。大力弘揚中華民族的傳統美德，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強未成年人思想道德建設。加強誠信守法宣傳教育，營造守法守紀、坦誠相待、和諧相處的良好風氣。要注重發現培樹、宣傳表彰各行各業的先進典型，引導廣大黨員和群眾自覺向先進模范人物學習，激發廣大群眾的責任意識、敬業精神和社會責任感。進一步深化文化體制改革，繁榮文化事業，打響鐵佛寺、馬致遠、荀慧生等文化品牌，提高東光的文化軟實力。

五、大力加強和改進黨的建設

推動科學發展，建設和諧安定、繁榮幸福的新東光，關鍵在于加強和改進黨的建設，不斷提高全縣各級黨組織領導科學發展的能力和水平。

大力加強以提高執行力為重點的思想作風建設。抓好理論武裝作，以科學發展觀指導和推動發展。要進一步提高各級黨組織和廣大黨員干部抓落實的執行力，圍繞“團結、求實、和諧、發展”，大力弘揚“高、細、實、快”的工作作風，創造性地開展工作，確保令行禁止，確保每一件大事實事辦好辦實。

認真抓好民主集中制建設。充分發揚民主，創造團結和諧、步調一致的氛圍。要以民主集中制保證科學決策，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的民主化、科學化、制度化。要以民主集中制促進工作落實，每個班子成員都要對集體領導負責，嚴格實行工作責任制，確保各項決策部署落到實處。進一步加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》和《公務員法》，注重在基層和一線選拔任用干部，切實把德才兼備、作風扎實、群眾公認、實績突出的干部選拔到領導崗位上來。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制和考核評價制度，進一步形成有利于科學發展的選人用人機制。扎實推進干部素質工程，強化對各級干部特別是農村基層干部的教育培訓，提高領導科學發展的能力和水平。加強對干部選拔任用工作的監督，營造風清氣正的選人用人環境。

切實抓好黨的基層組織建設。不斷推進基層黨建工作創新，努力把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。創新組織設臵，完善組織體系，實現黨的組織和黨的工作廣泛覆蓋。切實加強村級基層組織建設，造就一支以經濟能人為主體、各類人才合理搭配的農村干部隊伍。要切實加強機關、事業單位、社會團體、社區和企業黨建工作，進一步發揮基層黨組織的核心作用。積極探索建立黨員隊伍保持生機活力和先進性的長效機制，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍。

堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。要認真貫徹落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，抓好《廉政準則》的學習貫徹落實。深入開展反腐倡廉教育，積極推進廉政文化建設。各級干部要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、做表率，永葆共產黨員的本色。全面加強行風建設和機關效能建設，逐步形成長效機制。繼續加大違紀違法案件查辦力度，堅決查處各種腐敗行為。積極推進制度建設和創新，健全預防腐敗的體制機制，加強對權力運行的制約和監督，以良好的黨風促政風帶民風。

同志們，“十二五”規劃的藍圖已經繪就，讓我們在省市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，拼搏實干，共同創造東光更加美好的未來！