第一篇：沐川縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

沐川縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

為建立健全沐川縣建筑領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制訂本預(yù)案。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《大氣污染防治行動計劃》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》《四川省灰霾污染防治辦法》《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《樂山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《樂山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《樂山市重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》《沐川縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《樂山市建設(shè)國際旅游目的地環(huán)境綜合整治暨大氣污染防治行動方案沐川縣實施細則（2014—2020年）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于沐川縣的重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。

三、工作原則 以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和首要任務(wù)，在加強大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

屬地負責(zé)，及時響應(yīng)。服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，強化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。

信息公開，全民參與。及時公布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導(dǎo)公眾采取健康防護措施，積極參與應(yīng)對工作。

四、組織機構(gòu)和職責(zé)

成立沐川縣住建局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。

組

長：張

訓(xùn)

黨組書記、局長 副組長：鄒遠川

黨組成員、副局長

廖樹斌

黨組成員、副局長 成員：胡

鵬

辦公室負責(zé)人

趙清樹

建筑業(yè)管理和城市建設(shè)管理股股長

代功強

建筑業(yè)管理和城市建設(shè)管理股副股長

彭洪斌

政策法規(guī)和行政審批股股長

成友火

檢測所所長

袁玉強

建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站站長

張黎明

建筑業(yè)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)管理股工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建筑業(yè)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)管理股，辦公室主任由趙清樹同志兼任，具體負責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署以及相關(guān)信息發(fā)布、上報；組織相關(guān)股室督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實；組織對重污染天氣應(yīng)急工作進行分析、總結(jié)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

五、城市預(yù)防、預(yù)警分級

（一）預(yù)防分級

預(yù)防標準劃分為2個等級，由低到高順序依次為二級預(yù)防、一級預(yù)防。

1．二級預(yù)防：預(yù)測AQI日均值＞100將持續(xù)2天，且未達到高級別預(yù)防或預(yù)警條件時；

2．一級預(yù)防：預(yù)測AQI日均值＞100將持續(xù)3天及以上或AQI日均值＞150將持續(xù)1天及以上，且未達到預(yù)警條件時。

（二）預(yù)警分級

根據(jù)重污染天氣的嚴重程度，預(yù)警分為四級，由低到高依次為：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可以升級、降級或解除。

1．藍色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)1天，且未達到高級別預(yù)警條件時；

2．黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時； 3．橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且AQI日均值＞300將持續(xù)1天時；

4．紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上，或預(yù)測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時。

（三）預(yù)警信息發(fā)布

收到預(yù)警信息后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1個小時內(nèi)通知到各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。各建筑工地按照方案采取應(yīng)急措施。

預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（一）響應(yīng)分級

當(dāng)發(fā)布藍色預(yù)警信息時，啟動Ⅳ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時，啟動Ⅲ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時，啟動Ⅱ級響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息時，根據(jù)縣指揮部會商意見，對重點區(qū)域、重點項目實行更為嚴格的響應(yīng)措施，以達到應(yīng)急調(diào)控目標。

（二）分級響應(yīng)

1．Ⅳ級響應(yīng)措施（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）現(xiàn)場圍擋與大門。施工現(xiàn)場應(yīng)封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于2.5米和1.8米之相應(yīng)規(guī)定。施工現(xiàn)場大門口應(yīng)美觀清潔，設(shè)立企業(yè)標志、企業(yè)名稱和工程項目名稱。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標識標牌。

（3）施工場地硬化。施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須設(shè)置合理并采用混凝土進行硬化，其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場土方必須進行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施，遇到干燥季節(jié)和大風(fēng)天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。

（4）車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和污水沉淀池，對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴禁施工車輛將場內(nèi)的泥土和污水帶出場外污染縣城道路。

（5）材料堆放。施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放，設(shè)置標牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護棚，使用密目網(wǎng)進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。

（6）建筑垃圾、土方、渣土清運。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)的容器或管道運輸，嚴禁高空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48小時內(nèi)不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施；施工現(xiàn)場裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除外腳手架時禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚塵。

2．Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）除應(yīng)急搶險外，城區(qū)停止所有建筑施工工地的土石方作業(yè)。渣土運輸車輛加強揚塵防護措施。加強對建筑施工工地的督查，督導(dǎo)建筑施工單位強化建筑工地抑塵措施。

3．Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）除應(yīng)急搶險外，城區(qū)停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作業(yè)，停止施工工地石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)，建筑施工現(xiàn)場禁止進行砂漿現(xiàn)場攪拌。加強對施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位強化工地抑塵措施。

4．Ⅰ級響應(yīng)措施

（1）向各工地駐守人員、開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人，發(fā)布預(yù)警信息。

（2）除特殊情況外，停止所有建筑工地產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。

（三）信息報送 應(yīng)急響應(yīng)期間，每日16:30以前各工地駐場人員將落實情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由小組辦公室匯總后上報至縣指揮部辦公室。

（四）總結(jié)評估

各建筑工地做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對每次重污染天氣響應(yīng)過程進行評估。內(nèi)容包括：各股室響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實情況，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗、教訓(xùn)，評估處置措施效果等。重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益以及經(jīng)濟成本、預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的翔實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性。

根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案需要重大調(diào)整的，對預(yù)案進行修訂。

七、應(yīng)急保障

（一）人力保障

領(lǐng)導(dǎo)小組確保人員配備齊全，及時到位，安排專人負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

（二）財力保障

為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費用，包括儀器設(shè)備、交通車輛等。

（三）通訊與信息保障

應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，手機24小時開機，確保應(yīng)急指令暢通。

八、附則

（一）預(yù)案的解釋

本預(yù)案由沐川縣住建局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

（二）實施日期

本預(yù)案自公布之日起施行。

第二篇：深州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2016年部門決算信息公開目錄

一、本部門職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置等基本情況。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）。1.部門決算收支總表 2.部門決算收入總表 3.部門決算支出總表

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）。4.部門財政撥款收支決算總表

5.部門一般公開預(yù)算財政撥款支出決算表 6.部門一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表 7.部門政府性基金預(yù)算財政撥款收支決算表 8.部門國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表 9.部門財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

四、績效預(yù)算信息。

五、政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。

六、國有資產(chǎn)信息。

七、有關(guān)事項說明： 1.預(yù)算執(zhí)行情況分析 2.關(guān)運行經(jīng)費情況；

3.政撥款“三公”經(jīng)費決算情況： 4.名詞解釋； 5.其他需說明的事項。

深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 2016年部門決算公開信息

一、部門職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置等基本情況。

（一）、主要職責(zé)

1、負責(zé)制定和管理全市城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市勘察測量工作、建設(shè)管理工作，推動全市建設(shè)的改革和發(fā)展。

2、依法對本市房地產(chǎn)市場進行管理，承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督、管理房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序；負責(zé)房地產(chǎn)估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預(yù)銷售許可、商品房預(yù)銷售合同備案、房地產(chǎn)開發(fā)項目備案和預(yù)售資金監(jiān)管工作；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報、備案管理工作。

3、監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全市建筑活動，指導(dǎo)監(jiān)督市場準入、工程招投標、工程造價、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程稽查、工程質(zhì)量和安全；擬訂勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢和相關(guān)中介組織管理的實施細則并監(jiān)督實施；負責(zé)進出市施工企業(yè)的注冊管理和市場行為的監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國外工程承包和建筑勞務(wù)合作。

4、承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

5、承擔(dān)推進建筑節(jié)能的責(zé)任。貫徹落實國家、省建筑節(jié)能法律、法規(guī)和方針政策。指導(dǎo)全市建筑節(jié)能工作。

6、承擔(dān)全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障責(zé)任；擬訂全市保障性住房建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準后組織實施；會同有關(guān)部門做好省、市保障性住房資金安排并監(jiān)督實施；制定全市保障性住房建設(shè)和管理的具體措施；負責(zé)全市保障性住房的購建銷售、維修管理、租金收取和住房補貼發(fā)放工作。

7、監(jiān)督管理建筑行業(yè)各類企業(yè)以及相關(guān)中介組織的資質(zhì)等級工作。

8、負責(zé)全市建設(shè)勘察設(shè)計行業(yè)和勘察設(shè)計單位資質(zhì)監(jiān)督；負責(zé)建設(shè)行業(yè)科技論證、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用；組織制定科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟政策。

9、承擔(dān)規(guī)范、指導(dǎo)全市城市和村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)城市供水、照明、燃氣、市政設(shè)計、園林綠化、集中供熱、城市環(huán)衛(wèi)工作；指導(dǎo)城市市容治理和城市監(jiān)察工作。

10、負責(zé)危房鑒定工作；組織實施城區(qū)范圍內(nèi)危陋房改造，協(xié)調(diào)改造中的有關(guān)問題；開展全市城鎮(zhèn)住房狀況和中長期住房供求情況的調(diào)查。參與住宅小區(qū)總體規(guī)劃方案評審和組織建成住宅小區(qū)綜合驗收工作。

11、依法對房產(chǎn)權(quán)屬進行登記、抵押、立契、發(fā)證和管理；建立健全房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理體系。

12、負責(zé)全市物業(yè)管理行政和行業(yè)管理工作；負責(zé)全市物業(yè)管理方面的政策法規(guī)起草制定并組織實施工作，負責(zé)市區(qū)專項維修基金的歸集、使用、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級申報、審核、備案工作，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營工作。

13、負責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。

14、貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政工程設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范；負責(zé)對建筑材料實行準入管理。

15.行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，依法獨立履行下列職權(quán)：

（1）、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面、城市規(guī)劃管理方面、城市綠化管理方面、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施。

（2）、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染（限于城市管理區(qū)）的行政處罰權(quán)；對城市飲食服務(wù)業(yè)超標排污行為的行政處罰權(quán)；對向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權(quán)。

（3）、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市管理區(qū)店外經(jīng)營、街道路邊無照商販的行政處罰權(quán)。

（4）、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為（限于人行道范圍）的行政處罰權(quán)。

（5）、履行法律、法規(guī)、規(guī)章或省政府賦予的其他職責(zé)。

16、貫徹執(zhí)行國家、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗震防災(zāi)的有關(guān)政策和法律法規(guī)；制定全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的規(guī)范性文件、辦法；指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及建筑工程抗震防災(zāi)管理工作。

17、依法對全市的建筑市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場的違法違規(guī)行為進行處罰。

18、承辦市政府交辦的其它事項。

（二）、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)上述職責(zé)，深州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、行政審批科、城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計科、建管科、住房保障與房地產(chǎn)管理科。

1、辦公室

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督促檢查各項決定、計劃、批示的貫徹落實，及時掌握機關(guān)重點工作進展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；負責(zé)人大建議、政協(xié)提案的承辦工作；負責(zé)機關(guān)工作綜合協(xié)調(diào)，文書檔案管理、文字打印、接待、后勤保障、車輛管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、計劃統(tǒng)計等工作。

負責(zé)局機關(guān)總結(jié)匯報、方案意見、請示、通知等文字材料的起草和對外宣傳工作；負責(zé)對黨政信息網(wǎng)、政府信息網(wǎng)的管理工作；

負責(zé)局機關(guān)及局屬單位的人事、勞資、機構(gòu)編制、人員調(diào)配、福利保險、考核獎勵、職稱晉升、人事檔案、退休干部職工管理工作；

負責(zé)局機關(guān)的財務(wù)管理工作，負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)的各種財務(wù)報表；負責(zé)對本系統(tǒng)財務(wù)工作的審計，協(xié)調(diào)全局的財務(wù)工作。

負責(zé)局機關(guān)及局下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、機關(guān)效能建設(shè)，開展黨風(fēng)黨紀、政紀教育； 承辦市紀委、監(jiān)察局交辦的其他事項。

負責(zé)機關(guān)黨委、工會、信訪投訴等工作。

負責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范性文件的審查和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；授權(quán)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)直屬執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作；負責(zé)執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和證件管理工作；對本系統(tǒng)行政處罰案件進行審查，并提出意見和建議；受理行政復(fù)議案件、行政賠償案件；組織參與行政案件應(yīng)訴活動。

2、行政審批科

負責(zé)“一書三證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）核發(fā)；負責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、認可；負責(zé)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證審批；負責(zé)城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物及在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的審批；城市的街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他實施的同意；負責(zé)臨時占用城市道路審批，挖掘城市道路審批；負責(zé)城市建筑垃圾處罰核準；負責(zé)臨時占用城市綠地及修剪、砍伐城市樹木的審批；負責(zé)城市燃氣設(shè)施改動審批；負責(zé)餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可審批；負責(zé)商品房預(yù)售許可審批；負責(zé)改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計科

負責(zé)市區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的制定、規(guī)劃設(shè)計條件的制定；指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；協(xié)助重點工作規(guī)劃和部分建設(shè)項目的設(shè)計；協(xié)助城市市政工作設(shè)計；參與重點工程項目的設(shè)計審定；審批建筑圖紙，并監(jiān)督建設(shè)單位按圖施工、放線、驗線；協(xié)調(diào)市政工程設(shè)計、立項、預(yù)算和報批；負責(zé)市區(qū)內(nèi)測繪及測量標志的管理；協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

負責(zé)城市建設(shè)管理工作；負責(zé)市區(qū)內(nèi)道路橋梁等公用設(shè)施管理；負責(zé)市政設(shè)施的維護管理及城建統(tǒng)計資料的上報工作，負責(zé)市區(qū)防洪防汛及排水管網(wǎng)清淤工作；負責(zé)城建專項資金的申請、跑辦、申報、管理、撥付及驗收工作；負責(zé)市政工程的立項、招標、監(jiān)督施工、協(xié)調(diào)、驗收及檔案管理工作。

負責(zé)全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；負責(zé)全市村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制、規(guī)劃的評審工作以及重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查報批，制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)章及政策措施，并監(jiān)督實施；負責(zé)制定全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，擬定村鎮(zhèn)建設(shè)資金補助計劃，統(tǒng)一管理使用各項資金；負責(zé)村鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)籍管理和房產(chǎn)登記發(fā)證，管理村鎮(zhèn)檔案，負責(zé)重點小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，指導(dǎo)監(jiān)督、檢查村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責(zé)全市村鎮(zhèn)綜合開發(fā)與建設(shè)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；指導(dǎo)全市小康農(nóng)宅示范村建設(shè)。

4、建管科

負責(zé)制定工程建設(shè)實施階段的有關(guān)政策、規(guī)章制度，指導(dǎo)規(guī)范和綜合管理建筑市場；負責(zé)全市工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責(zé)建設(shè)項目的報建，開工報告和竣工驗收；參與工程項目竣工驗收并收管竣工資料；負責(zé)建設(shè)工程招投標管理工作；負責(zé)建設(shè)工程造價管理工作；負責(zé)優(yōu)質(zhì)工程評定；負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)安全監(jiān)察和文明工地的評定；研究制定全市建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)章、政策，對建筑業(yè)實行行業(yè)管理；負責(zé)建筑安裝、建筑裝飾、建筑制品、建筑配件、勘察設(shè)計等建筑隊伍資質(zhì)審查；培訓(xùn)管理建筑勞務(wù)市場；審批進出本地區(qū)的施工隊伍；負責(zé)建筑行業(yè)的合同管理及勞務(wù)糾紛處置工作；指導(dǎo)開拓外地建筑市場；發(fā)展工程承包和勞務(wù)合作。

負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建筑工程的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

5、住房保障與房地產(chǎn)管理科

擬訂全市保障性住房建設(shè)中長期規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準后組織實施；會同有關(guān)部門做好省、市保障性住房資金安排并監(jiān)督實施；制定全市保障性住房建設(shè)和管理的具體措施。

依法對本市房地產(chǎn)市場進行管理、規(guī)范、監(jiān)督，管理房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序；負責(zé)房地產(chǎn)估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預(yù)銷售合同備案、房地產(chǎn)開發(fā)項目備案和預(yù)售資金監(jiān)管工作；負責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報、備案管理工作。

負責(zé)危房鑒定工作；組織實施城區(qū)范圍內(nèi)危陋房改造，協(xié)調(diào)改造中的有關(guān)問題；開展全市城鎮(zhèn)住房狀況和中長期住房供求情況的調(diào)查。參與住宅小區(qū)總體規(guī)劃方案評審和組織建成住宅小區(qū)綜合驗收工作。

負責(zé)全市物業(yè)管理行政和行業(yè)管理工作；負責(zé)全市物業(yè)管理方面的政策法規(guī)起草制定并組織實施工作，負責(zé)市區(qū)專項維修基金的歸集、使用、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；負責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級申報、審核、備案工作，負責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查工作。負責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴工作。

（三）、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

經(jīng)費自理事業(yè)人數(shù)400名，財政開支人員48名，下屬經(jīng)費自理事業(yè)單位9個：深州市城管監(jiān)察大隊、深州市自來水公司、深州市建設(shè)市政工程處、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綠化工程隊、第二工程隊、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)隊、深州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)科、深州市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心、深州市房產(chǎn)交易中心。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）部分收入支出決算總表：2016年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，其中財政撥款收入41159.84萬元，占總收入的98.6%，上級補助收入51.75萬元，占總收入的0.12%，其他收入535.73萬元。占總收入的1.28%。

本年支出43837.65萬元，其中社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，占總支出的0.25%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，占總支出的0.03%，節(jié)能環(huán)保支出346.55萬元，占總支出的0.8%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出41299.45萬元，占總支出的94.2%，資源勘探信息等支出17.53萬元，占總支出的0.04%，住房保障支出837.75萬元，占總支出的1.91%，債務(wù)付息支出1213.3萬元，占總支出的2.77%，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.58萬元。

部門收入決算總表：本年收入合計41747.33萬元，社會保障和就業(yè)收入110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育收入12.48萬元，節(jié)能環(huán)保收入13萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)收入41159.8萬元，資源勘探信息等收入17萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等收入10萬元，住房保障收入424.45萬元。部門支出決算總表：

本年支出合計43837.65萬元，社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，節(jié)能環(huán)保支出346.55萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出41299.45萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務(wù)付息支出1213.3萬元。

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）部門財政撥款收入支出支出決算總表：一般公共預(yù)算財政撥款2687.96萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款38471.88萬元，本年收入合計41159.84萬元，年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2419.72萬元。社會保障和就業(yè)支出110.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出12.48萬元，節(jié)能環(huán)保支出333.55萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出40676.86萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務(wù)付息支出1213.3萬元。本年支出合計43202.06萬元，年未財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.5萬元。

一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余合計2359.99萬元，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)0.53萬元，項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2359.46萬元。本年收入合計2687.96萬元，其中基本收入569.72萬元，項目收入2118.24萬元。本年支出合計4670萬元，其中基本支出570.25萬元，項目支出4100.2萬元。本年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)377.5萬元。

一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表：人員經(jīng)費合計526.54萬元，其中工資福利支出246.95萬元，基本工資145.89元，津貼補貼72.73萬元，獎金12.91萬元，其他社會保障繳費15.42元。對個人和家庭的補助279.59萬元，退休金155.77萬元，撫恤金13.75萬元，生活補助1.37萬元，獎勵金2.3萬元，住房公積金79.11萬元，采暖補貼27.3萬元。商品和服務(wù)支出43.70萬元，其中辦公費9.22萬元，電費1.45萬元，郵電費0.5萬元，工會經(jīng)費4.23萬元，福利費5.62萬元，公務(wù)用車運行維護費6.09萬元，其他交通費用9.02萬元，其他商品和服務(wù)支出7.57萬元。

政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表：年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余59.73萬元，本年收入38471.88萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38443.74萬元，本年支出38531.61萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38503.47萬元。

部門財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表公務(wù)用車購置及運行費7萬元，公務(wù)接待費2萬元，決算數(shù)公務(wù)用車運行費6.090868萬元，公務(wù)接待2萬元。

四、預(yù)算績效管理工作開展情況說明

按照我省績效預(yù)算管理改革的要求，我局積極組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解相關(guān)政策和依據(jù)，在省財政的具體指導(dǎo)下，按方案規(guī)定的步驟開展預(yù)算績效管理工作。按照建立全面規(guī)范、公開透明的政府預(yù)算管理制度要求，堅持和完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理機制；以規(guī)范的績效預(yù)算管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、形成“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程績效預(yù)算管理新機制。

根據(jù)《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)2016年績效評價重點工作計劃的通知》我局積極組織項目單位預(yù)算績效評價工作，對預(yù)算中的績效項目認真開展自評。在開展重點績效評價前，積極配合業(yè)務(wù)主管科室對績效評價項目進行分析論證，規(guī)范項目分類，構(gòu)建合理的績效指標和評價體系，確立了重點績效評價方案，并積極配合第三方對重點項目進行績效評價。

五、政府采購情況的說明

2016年政府采購霧炮車一輛，金額49萬元。

六、國有資產(chǎn)占用情況 2016年初固定資產(chǎn)12561.857528萬元，年增加固定資產(chǎn)494.141465萬元，2016年末國有資產(chǎn)總額13055.998993萬元。

（七）有關(guān)事項說明，包括：①預(yù)算執(zhí)行情況分析，包括綜合收支與上年決算數(shù)、財政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)對比情況，增減變化原因說明：

1、預(yù)算執(zhí)行情況分析

2016年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，本年支出43837.65萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余377.58萬元。其中：收入較2015年增加26540萬元，2015年收入為15207.33萬元，增加的主要原因為2016年舊城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造項目；支出較2015年增加29697.81萬元，2015年支出為14139.84萬元，增加的主要原因2016年舊城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造項目，機構(gòu)整合合并日常公用經(jīng)費增加。

2、機關(guān)運行經(jīng)費情況

2016公用經(jīng)費62.169743萬元，包括辦公費21.967128萬元，咨詢費2.5萬元，電費15.887913萬元，郵電費6.8176萬元，取曖費10.9797萬元，維修（護）費11.77692萬元，會議費7.2418萬元，培訓(xùn)費0.626萬元，公務(wù)接待費2萬元，專用材料費7.28萬元，勞務(wù)費11.56萬元，委托業(yè)務(wù)費7.25萬元，工會經(jīng)費1.85萬元，福利費4.52萬元，公務(wù)用車運行維護費0.23萬元，其他交通費用0.9萬元，其他商品和服務(wù)支出5.67萬元，辦公設(shè)備購置5.17萬元，專用設(shè)備購置31.59萬元。

3、財政撥款“三公”經(jīng)費決算情況

2015年“三公經(jīng)費”總共4.91萬元，其中：公務(wù)用車運行維護費為3.43萬元，公務(wù)接待費1.48萬元；2016“三公經(jīng)費”總共2.02萬元，其中：公務(wù)用車運行維護費1.48萬元，公務(wù)接待費0.54萬元。2016年較2015年“三公經(jīng)費”共減少2.89萬元，因提高效率，節(jié)約開支，故較上年費用減少。本無因公出國（境）費。公務(wù)用車今年無購置，保有1輛特種專業(yè)技術(shù)用車（救護車）。國內(nèi)公務(wù)接待20批次、招待人數(shù)260人。

4、專業(yè)性較強名詞解釋

（1）財政撥款收入：本從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（2）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

（3）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（4）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

（5）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

（6）結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

（7）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

（8）基本支出：填列單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

（9）項目支出：填列單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。（10）基本建設(shè)支出：填列由本級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕所發(fā)生的一般公共預(yù)算財政撥款支出，不包括政府性基金、財政專戶管理資金以及各類拼盤自籌資金等。

（11）其他資本性支出：填列由各級非發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

（12）“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（13）其他交通費用：填列單位除公務(wù)用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、出租車費用、公務(wù)交通補貼等。

（14）公務(wù)用車購置：填列單位公務(wù)用車車輛購置費支出（含車輛購置稅）。（15）其他交通工具購置：填列單位除公務(wù)用車外的其他各類交通工具（如船舶、飛機）購置支出（含車輛購置稅）。

（16）機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（包括參照公務(wù)法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料以及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

（五）其他需說明的事項 2016年無其他需要說明事項。

第三篇：襄城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

襄城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

政務(wù)公開事項

一、項目名稱：工程建設(shè)項目登記備案

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、施工管理股

2、辦事程序：受理、審查、審批、發(fā)證

3、申報材料：①報建申請表一式三份；②評委批文；③建設(shè)單位施工工程資金證明。

4、承諾時效: 2個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《河南省建筑市場管理條例》

6、收費項目：免費

二、項目名稱：施工圖設(shè)計審查批準書

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、設(shè)計審批室

2、辦事程序：受理、委托許昌市工程咨詢中心審查認證、發(fā)證。

3、申報材料：①全套施工圖；②批準立項文件；③地質(zhì)報告；④結(jié)構(gòu)計算書及相關(guān)數(shù)據(jù)文件；⑤工程勘察設(shè)計合同；⑥建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑦建設(shè)用地規(guī)劃許可證；⑧建設(shè)用地使用證。

4、承諾時效: 20個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國務(wù)院令（第293）號》、建設(shè)部國家計委（89）建抗字第586號文。

6、收費項目：免費

三、項目名稱：建筑工程施工許可

2、辦事程序：受理、審查、現(xiàn)場勘驗、審批、發(fā)證、立卷歸檔，登記備案。

3、申報材料：①發(fā)改委批準文件；②土地證，用地規(guī)劃許可證；③建設(shè)工程規(guī)劃許可證；④建設(shè)工程施工許可證；⑤投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資25%以上的證明文件；⑥）工程施工合同；⑦資等級證書；⑧預(yù)售總平面圖和分層平面圖；⑨營業(yè)執(zhí)照；⑩法律法規(guī)規(guī)定的其他文件；①預(yù)售方案。

4、承諾時效: 10個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部第131號修訂）

6、收費項目：免費

六、項目名稱：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、工程質(zhì)量監(jiān)督站

2、辦事程序： 受理、局審核、辦結(jié)

3、申報材料：①建設(shè)工程規(guī)劃許可證；②地質(zhì)勘察報告；③施工圖紙；④勘察設(shè)計批準文件；⑤參建施工承包單位的資料：施工單位中標通知書及復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；施工承包單位資質(zhì)證書及復(fù)印件；施工承包單位的項目經(jīng)理資格書及復(fù)印件；該項目施工管理人員質(zhì)量責(zé)任書（必須是本人簽名蓋章的原件）；⑥參建的建設(shè)監(jiān)理單位的資料：建設(shè)監(jiān)量單位資質(zhì)證書及復(fù)印件，監(jiān)理合同及《工程項目監(jiān)理登記表》；該項目監(jiān)理組織；該項目各級監(jiān)理人員的資質(zhì)證書及復(fù)印件；該項目各級監(jiān)理人員的質(zhì)量責(zé)任書；⑦設(shè)計單位的資料：

2、辦事程序： 受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：①發(fā)改委批文；②建設(shè)項目規(guī)劃選址申請書；③項目選址的用地性質(zhì)、位置、用途、規(guī)模、投資、環(huán)境要求及資信證明。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

九、項目名稱：城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證、1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供有關(guān)部門批準的建設(shè)項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，根據(jù)城市統(tǒng)一坐標、高程系統(tǒng)測繪的1：1000或1：500現(xiàn)狀地形圖、平面規(guī)劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設(shè)用地有關(guān)的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

十、項目名稱：城市建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現(xiàn)場勘驗、縣聯(lián)席會審批、發(fā)證

3、申報材料：有關(guān)部門批準的建設(shè)項目文件、建筑工程項目申請書(一

關(guān)部門批準的建設(shè)項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，根據(jù)城市統(tǒng)一坐標、高程系統(tǒng)測繪的1：1000或1：500現(xiàn)狀地形圖、平面規(guī)劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設(shè)用地有關(guān)的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：免費

十三、項目名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、農(nóng)建股

2、辦事程序： 受理、現(xiàn)場勘驗、審批、核發(fā)

3、申報材料：有關(guān)部門批準的建設(shè)項目文件、建筑工程項目申請書(一式三份)、使用土地的有關(guān)證明文件、修建性詳細規(guī)劃（平面規(guī)劃圖、建筑物或管線定位圖、現(xiàn)狀地形圖各2份）、建筑物立面效果圖（兩個以上方案）、施工詳圖以及其他有關(guān)文件材料。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規(guī)依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

6、收費項目：建筑物11層以下，按工程造價8%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物11層按工程造價4%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物12--18層按工程造價2%收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；建筑物19層以上免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第四篇：惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

繼續(xù)深化建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)惠民之州”為動力，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持安全發(fā)展理念，落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以不突破省住建廳和市政府下達的建筑安全生產(chǎn)控制指標為目標，以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等三類事故為重點，以督促有關(guān)建設(shè)各方落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全管理制度、加大執(zhí)法檢查力度、創(chuàng)新監(jiān)管方式、構(gòu)建長效機制為手段，以全面實行各級住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重要抓手，不斷深化建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，繼續(xù)深入開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”各項活動，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

（一）確保全市建筑施工安全生產(chǎn)死亡人數(shù)不突破省住建廳和市政府下達的控制指標。

（二）全力遏制一般生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、“安全生產(chǎn)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張忠明

副組長：陳訓(xùn)政、陳映業(yè)

成員：侯瑜、顏昌榮、廖友來、陸植康、陳乃仁、胡偉軍

四、活動內(nèi)容

（一）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1、一是繼續(xù)組織全市施工安全監(jiān)督機構(gòu)安監(jiān)人員參加國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是安監(jiān)機構(gòu)人員要積極參加統(tǒng)一安排的政治理論學(xué)習(xí)，增強政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力；三是安監(jiān)機構(gòu)每周要安排半天時間進行學(xué)習(xí)交流，加強對法律法規(guī)、規(guī)范標準的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2、按照“四不放過”原則，督促發(fā)生安全事故的施工企業(yè)、監(jiān)理公司主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全員參加省住建廳組織的學(xué)習(xí)。

3、繼續(xù)加強對施工企業(yè)“三類人員”和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實提高其風(fēng)險防范意識和能力，同時要充分利用“平安卡”系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)平臺，組織建筑工地的工人進行安全培訓(xùn)，提高建筑工人安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。

4、以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，積極開展建筑施工安全法制知識的宣傳活動，增強全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工“安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展”的法制觀念。

（二）繼續(xù)開展建筑施工安全專項治理

1、專項治理范圍

在建房屋建筑工程、重點是大型公共建筑工程、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的在建工程。

2、專項治理內(nèi)容

按照《印發(fā)2011年惠州市建筑施工安全專項整治實施方案的通知》（惠市規(guī)建函[2011]376號）的要求遵照執(zhí)行。

（三）加大執(zhí)法力度

1、對發(fā)生安全事故的企業(yè)，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格按照“四不放過”的原則，依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人。

2、嚴厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程、施工企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證、建筑施工特種作業(yè)人員無省住建廳發(fā)放的操作資格證等非法違法行為。

3、嚴格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，加大對施工、監(jiān)理及相關(guān)責(zé)任人違規(guī)行為的處罰力度。

（四）加強法制體制機制建設(shè)

1、嚴格按照建筑施工生產(chǎn)安全警示約談制度，對事故多發(fā)、安全監(jiān)管薄弱地區(qū)和事故頻發(fā)的施工、監(jiān)理企業(yè)進行約談，并進行重點督查。

2、積極建立企業(yè)誠信管理平臺，開展建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動的安全監(jiān)管機制檢查。

（五）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)措施費管理

1、健全市、縣（區(qū)）二級建筑施工生產(chǎn)安全應(yīng)急管理機構(gòu)、建立施工安全專家?guī)欤瑥娀┕ぐ踩珣?yīng)急救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急資源儲備，加強應(yīng)急教育和救援演練，提高施工安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

2、施工企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的投入，研究制定安全生產(chǎn)措施費使用管理的有效措施。

3、推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)和“雙優(yōu)”工地評審。以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標識》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎(chǔ)，積極組織建筑施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化和“雙優(yōu)”工地達標活動。

（六）加強安監(jiān)機構(gòu)和施工企業(yè)機構(gòu)建設(shè)

1、組織本地安監(jiān)機構(gòu)和施工企業(yè)管理人員去外地參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)。

2、根據(jù)省住建廳的要求，開展對縣、區(qū)安監(jiān)機構(gòu)的考核，督促縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)和人員、費用、設(shè)備的投入，不斷提高安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督管理水平。

3、督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家規(guī)定配備專職安全員，保障安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)的管理，加強應(yīng)對施工安全突發(fā)事件的處置能力，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

五、工作要求

（一）部署動員階段

2011年5月15日—30日各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要成立“安

全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織本轄區(qū)工作有序開展；各施工企業(yè)、監(jiān)理公司也要成立“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施和工作計劃，把工作落實到所有承建的工作項目。

（二）全面開展階段

2011年6月11日至11月1日，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)、監(jiān)理公司要按照省住建廳和我局的工作部署，積極開展“安全生產(chǎn)年”各項工作，并將工作落實到每個在建項目、施工班組和一線施工人員，同時各施工企業(yè)和監(jiān)理公司要開展自查自組工作，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員開展檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強制性標準行為、重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令整改，并派專人跟蹤落實，對拒不整改或整改不到位的要予以嚴肅處理。我局將在各地檢查基礎(chǔ)上組織督察（具體時間另行通知）。

（三）總結(jié)階段

2011年11月15日前，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)開展“安全生產(chǎn)年”工作情況進行歸納、分析、評估實際效果，同時，查找不足，提出改進措施個建議，形成書面總結(jié)材料報我局建管科。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工作計劃

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局工作計劃：

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞我區(qū)“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠陽”的中心任務(wù)，我局的工作思路是：繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促對接、興民生、保穩(wěn)定”為重點，不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉(zhuǎn)方式工程建設(shè)，推進住有所居、完善公共設(shè)施、改善人居環(huán)

境，引導(dǎo)我區(qū)加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：

一、強化規(guī)劃編制與服務(wù)，推動區(qū)域發(fā)展緊密對接

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，著力推進區(qū)域?qū)雍献鳌Ｗゾo完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編；督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù)；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。

（二）加快新型城市化規(guī)劃步伐，強化規(guī)劃在指導(dǎo)城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團，部片區(qū)、區(qū)，片區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū)，以及生態(tài)體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規(guī)劃的編制任務(wù)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面。

（三）科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)完成2個以上的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。

（四）完成公園、詳細規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項規(guī)劃以及路城市設(shè)計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。

二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃實施

（一）實施陽光規(guī)劃，強化社會監(jiān)督和公共參與，在規(guī)劃編制、修改、實施各環(huán)節(jié)充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務(wù)意識，保障城鄉(xiāng)居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組會議和局規(guī)劃建設(shè)評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預(yù)匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結(jié)論性的問題供評委們參考評審。

（三）繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，起草并爭取出臺《區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》。

三、規(guī)范建筑市場秩序，促進安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升

（一）嚴格法定建設(shè)程序、強制性標準等違法違規(guī)行為的查處力度。

（二）加強工程招標投標監(jiān)管，確保政府投資項目建設(shè)的安全。

（三）加強工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，保障各項工程順利建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。

（四）把好工程竣工驗收備案關(guān)，杜絕不合格工程交付使用。

（五）加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

（六）配合市局做初步規(guī)劃全市預(yù)拌砂漿布點工作，合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)，即能市場的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預(yù)拌砂漿。

四、強化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治

（一）建立和完善工程建設(shè)誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（二）繼續(xù)強化燃氣市場監(jiān)管，引導(dǎo)督促各企業(yè)，各供應(yīng)站扎實完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展形勢，適當(dāng)增加人力、科學(xué)調(diào)配工作，設(shè)法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業(yè)務(wù)需求，切實提升燃氣保障服務(wù)水平。

五、采用備案方式進行工程造價管理

一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設(shè)工程的施工合同價備案工作；四是做好建設(shè)工程的竣工結(jié)算價備案工作。

六、改善城鄉(xiāng)居住條件

（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達成的保障房建設(shè)合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設(shè)，切實確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。

（二）積極配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。提高規(guī)劃設(shè)計水平，創(chuàng)新住宅建設(shè)理念，帶動城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（三）大力推進綠道網(wǎng)建設(shè)的實踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計，推動已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設(shè)實施。一是配合葉挺故居紀念園項目開展周邊綠道的規(guī)劃設(shè)計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節(jié)點的紐帶；建設(shè)方案融入4a級景區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，目前正在編制。二是引導(dǎo)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動西部片區(qū)山水綠道建設(shè)，將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動深入開展。三是提請區(qū)政府撥出經(jīng)

費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現(xiàn)有已建成公共休閑項目的綠道建設(shè)要素及標識系統(tǒng)內(nèi)容；完善后，預(yù)計可以形成13公里的城市綠道。

六、推動行業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展

（一）推動行業(yè)節(jié)能減排。實施節(jié)能示范工程，全面推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新設(shè)備和節(jié)能、環(huán)保等先進適用技術(shù)和綠色建材的應(yīng)用，嚴格設(shè)計、施工和竣工驗收

環(huán)節(jié)管理，提高建筑節(jié)能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設(shè)備，加大對農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)的推廣力度，鼓勵和引導(dǎo)村民使用簡便、環(huán)保、實用、節(jié)能的建筑材料和適用技術(shù)。

（二）積極開展既有建筑物節(jié)能改造工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進行全區(qū)3000平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調(diào)查的工作，為能耗監(jiān)管平臺建設(shè)和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實有效數(shù)據(jù)。

七、著力抓干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保機關(guān)作風(fēng)好，干部隊伍優(yōu)秀

（一）要進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是多渠道多崗位多形式培養(yǎng)鍛煉干部，著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，大力倡導(dǎo)庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五型機關(guān)建設(shè)等活動，打造“幸福住建”。倡導(dǎo)“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構(gòu)建和諧生動的制度環(huán)境，增強人文關(guān)懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結(jié)友愛的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，以“陽光行政”、治理商業(yè)賄賂為切入點，嚴格按照黨風(fēng)廉政規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善房地產(chǎn)市場和有形建筑市場等建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管機制，確保干凈干事，推進工作落實。

二〇一一年二月七日