第一篇：小城市培育工作報告與小學2018年黨建工作述職報告

小城市培育工作報告

今年以來，鎮認真落實全省小城市培育試點的部署和要求，緊緊圍繞“特色機械裝備城、生態文化名城、臺金麗三市交匯新興城市”的功能定位，舉全鎮之力推進試點工作,取得了較好成效。

一、今年1至10月主要工作和成效

2、全面啟動實施三十大重點項目建設，不斷完善城市功能。

3、主動對接綜合運用提升政策驅動力，不斷加快培育進程。我們十分注重發揮小城市培育工作的政策引領作用。8月份，市委盧子躍書記、王永康市長專程到調研。9月份分別召開縣政府常務會議和縣委常委會，推動鎮擴權強鎮改革工作，有力地推動了小城市培育進程。

一是深化擴權強鎮改革。按照“依法放權、便民高效、分類指導、權責一致”的原則，重點在產業發展、規劃建設、國土資源管理、項目投資、安全生產、生態保護、市場監管、社會治安、戶籍管理、市政交通、民生事業等方面全面擴大管理權限。縣政府及發改、經信、民政、司法、人力社保、住建、交通運輸、國土資源、水利、農業、商務、文廣新、計生、環保、林業、安監、工商等18個部門的143項行政管理事項及權限通過授權、委托、交辦、延伸機構、干部兼職、綜合執法試點等形式交由鎮行使。目前已形成送審稿，待縣政府批準。

二是推進機構改革。按照“小政府、大社會”的社會管理理念，鎮機關組織架構調整為十辦三中心。

十辦設置：為黨政辦公室（掛法制辦和統計辦牌子）、黨群工作辦公室、經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室（掛人口和計生辦牌子）、鎮村規劃建設辦公室、綜合治理辦公室、財政審計辦公室、綜合行政執法辦公室、農業農村辦公室、行政審批服務管理辦公室等10個辦公室，“三定”方案已擬定，正在報批中。

三中心結構：縣行政審批服務中心分中心，綜合執法中心（縣綜合執法大隊中隊），綜合服務中心（事業單位，集中土地儲備中心、應急維穩

中心、勞動保障服務中心功能）。計劃在12月底前掛牌運行，綜合執法中心已擬定方案，待省編辦批準縣綜合執法局后馬上組建運行。目前，縣行政審批服務中心分中心、綜合服務中心大樓裝修工程已基本完成，總建筑面積6000平方米。

（2）綜合執法中心（縣綜合執法大隊中隊）。綜合行政執法中隊為縣綜合行政執法局派出機構，掛鎮綜合行政執法辦公室牌子，日常管理以鎮為主。經法定程序批準，在鎮域范圍內依法統一行使城鎮管理（城市規劃、市容環衛、城市綠化、市政公用）、鎮村規劃、安全生產、農業管理、國土資源管理、環境管理、交通運輸管理、文化市場管理、城鎮河道管理、工商行政管理以及其他適合綜合行政執法領域的法律法規、規章規定的行政處罰權。綜合執法中心建筑面積600平方米，目前已擬定方案上報縣政府，待縣綜合執法局成立后即掛牌運行。

（3）綜合服務中心。整合機構，設立事業性質的綜合服務中心，掛縣土地儲備中心分中心、應急維穩中心、勞動保障服務中心牌子，實行一站式服務。按照基本公共服務均等化、便利化的要求，優化事業資源配置，加強社會事務綜合服務、公共管理服務等平臺建設，健全完善基層社會管理服務體系。土地儲備中心主任由鎮村規劃建設辦公室相關負責人兼任，負責土地收儲、整理、招拍掛。應急維穩中心主任由綜治辦相關負責人兼任，作為綜治辦的實體，整合信訪、司法、消防、安監、調解等部門。勞動保障服務中心主任由社會事務管理辦相關負責人兼任，負責勞動保障相關事務。

三是優化人力資源管理。在原有的基礎上，計劃增加鎮34名編制，其中XX年增加鎮10名行政編制、8名事業編制（采用引進人才方式）。把鎮確定為市縣發改、財政、建設、交通、環保、安全生產等相關職能部門干部掛職鍛煉基地，緩解專業人才緊缺矛盾。縣政府工作部門派駐機構的日常管理以鎮為主，負責人的任免、調整及工作人員的調動，應事先書面征求鎮黨委的意見。地稅、工商、公安等機構的主要負責人，由縣相關部 門副職兼任。中層干部、一般工作人員在使用管理上不受行政、事業身份限制，實行“競爭上崗，雙向選擇、能上能下、統一使用”的管理機制。

事業編制根據工作需要，由縣機構編制管理部門確定。同時，鼓勵政府實行購買服務的財政投入機制，提倡花錢買服務；采取靈活用工形式，在縣機構編制部門核定的總額內，采取“公開、擇優”方式招聘編制外勞動合同用工人員。

二、創新與特色做法

1、創新金融服務強造血功能。

二是推進投融資平臺建設。原鎮屬企業欣達城市建設開發公司升格為縣級國有獨資投資公司，注冊資本擴大到5200萬元，已成為小城市培育建設的投融資主體。目前計劃進一步擴大資本，將供排水公司等國有企業和集體資產并入縣欣達城市建設開發公司，探索通過縣欣達城市建設開發公司吸引社會資本進入鎮基礎設施建設。污水廠成功采用BOT模式招商，目前又計劃推出產業提升區綜合基礎設施、中山街及市政配套等項目進行BT模式建設。

三是成功探索新農村建設融資新渠道。農業銀行推出新農村建設融資的“元古模式”，農戶可以通過信用等級采取聯戶擔保方式等，僅元古自然村就向160戶發放960萬元。目前，“元古模式”在全市推廣。郵政儲蓄銀行和林業部門在集體林權制度改革和農村信用體系建設的基礎上，以統管山資源為突破口，在全國率先試點“集體林權＋信用農戶”惠農貸款新模式，有效破解了農民貸款抵押難問題，又降低了銀行的信貸風險和成本，截至十月底，林權抵押貸款余額5300萬元，受益農戶930戶。

（二）創新規劃模式拓發展空間。

在全省率先采用“三規合一”做法，保證規劃的有效性。用規劃統籌理念來實施規劃體制改革，委托中國聯合工程公司對鎮《區域經濟和社會發展規劃》、《城市總體規劃》、《土地利用總體規劃》進行“三規合一”編制，把各種專項規劃統一到一個系統內，保障了規劃的專業性、實用性、剛性，避免了歷來規劃不統一、不實用的情況，更合理地配置了各項資源。通過“三規合一”，把產業轉移提升區拓展至12平方公里，新增可利用土地空間4600畝。同時，進一步完善規劃體系，推進項目建設。委托中國聯合工程公司完善控制性詳細規劃，委托相關單位編制旅游、產業、城市街景、水系等專項規劃。系統且完善的規劃，為我鎮小城市培育試點工作繪就了科學發展藍圖。

（三）創新管理機制推項目進度。

打破原有按照普通鄉鎮模式設置的人員結構和管理模式，變領導聯系項目制度為領導負責項目制度，動員全鎮力量投身于項目建設。建立由班子成員擔任項目組長，管理區副主任以上干部和城建辦中層以上干部擔任項目組副組長（管理區干部著重于政策處理，城建辦干部著重于技術），項目組成員由管理區工作人員和城建辦工作人員、項目組長指定人員組成。項目組采用組長負責制，項目計劃和進度報表、招標文件、工程量簽單、項目組人員變更、監理施工單位人員變更等所有涉及項目相關事務均需組長簽字批準。每周通報進度和下周計劃、存在問題全鎮通報，并向縣長、分管副縣長等縣領導報送。通過半年多的實踐，初步培養了一批懂經濟、會管理、善操作的干部隊伍，為今后的小城市建設打下了良好的基礎。

（四）創新土地流轉增農村活力。

（五）創新激勵機制促教育發展。

三、問題與建議

小城市培育試點工作得到了省、市、縣上級部門的高度重視和大力支持，人、財、物、土地等發展要素的支撐明顯加強，發展速度明顯加快。但對照省政府的要求，還存在一些問題和困難。

（一）存在的主要問題

1、人口集聚難度較大。由于財力有限，公共配套服務能力較弱，造成政府的政策推力對農民進城的吸引力不足；另外，由于城市化水平低，鄉土意識強，人均耕地占有量僅0.61畝，農民脫離土地到城鎮就業的意 愿較弱，通過宅基地置換城鎮住房進城積極性不高。

2、干部專業人才緊缺。我鎮人員配置仍按傳統鄉鎮模式配置，且人員缺編嚴重，年齡結構老化；對行政審批服務中心、綜合執法中心業務以及新下放143項擴權事項的承接有難度，存在能力短板；經濟管理、城市建設、項目管理的專業人員嚴重缺乏，與陡然增長的工作量不匹配。

（二）意見建議

1、在省重點項目盤子中，為小城市培育試點鎮單列一塊項目，使試點鎮的項目在土地、資金方面得到更大的支持。

2、由省發改委、國土資源廳等部門對各試點鎮調研后對試點鎮用地指標實行單列，降低試點鎮耕地保護指標，建立靈活可行的土地利用規劃調節機制。

3、放寬小城市金融機構發展的準入條件；在一級財政的基礎上，嘗試小城市試點鎮發行地方建設債券，吸納民間資金。

4、由于三年期間存在宏觀經濟情況的變化，在不降低經濟社會發展總量標準和不影響改革創新推進力度的情況下，建議允許對三年行動計劃的部分項目和指標進行中期調整。

還是全省的欠發達縣，鎮與全省其它26個兄弟培育鄉鎮相比，無論從經濟總量、基礎設施發展、社會事業進步程度、城市化與工業化的同步性上來說，都處于靠后位置。在小城市培育試點過程中，我們必定要承受更大的壓力、付出更大的努力。我們希望上級部門能給予更大力度支持，特別是在資金、人才、土地等方面，給予更多的實質性政策傾斜。

被列入全省27個小城市培育試點鎮，激發了全鎮人民的創業熱情。在發展小城市的目標鼓舞下，大家全力以赴抓項目，千方百計搞建設。我們堅信，有上級的堅強領導，有全鎮廣大干部群眾的熱情參與，一定能夠全面完成三年行動計劃確定的指標，為把建設成為富饒秀美、和諧安康的現代化工貿小城市打下扎實基礎。小學2018年黨建工作述職報告

XX年，我校黨支部以總書記系列講話精神為指導，以黨章為準則，推進“兩學一做”常態化制度化，積極開展“十九大精神”學習活動。一年來，堅持“三會一課”制度，加強黨的基層組織建設，不斷提高我校黨員素質，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。帶領全體黨員和教師，努力建設學習型學校、學習型黨支部，推動各項工作再提升，學校發展再提速。積極開展創建全國文明城市活動，深入開展“基層黨組織標準化”建設，爭創區管理標準化示范學校。改造校園操場，美化校園環境，提升校園文化，提高教育教學質量，建立現代學校管理制度。現將我校XX年黨建工作匯報如下：

一、深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。

在十九大召開前夕，學校在校園里制作了“喜迎十九大，再創新輝煌”的宣傳展板。黨的十九大召開的當天，組織全體黨員和教師在學校四樓多媒體教室觀看十九大開幕式。十九大召開之后，學校黨支部給每位黨員購買了《十九大報告讀本》《中國共產黨章程》，給五個支委發放了《黨的十九大報告輔導讀本》和《十九大文件匯編》。多次組織黨員學習黨的十九大精神，黨支部還制定了十九大精神學習安排表，五個支委分別承擔了領學和主講的任務。12月4日下午，大觀區教育局督導室主任高曉蕾到xx三小宣講了黨的十九大精神，全體黨員和教師聆聽了高主任的報告，高主任的宣講內容系統豐富，使全體教師對新時代、新思想和新征程的認識更加深刻全面。通過學習，大家表示要進一步深刻領會報告的豐富內涵，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。在校園里懸掛了“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”宣傳橫幅，圍墻上懸掛了“不忘初心牢記使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”、“切實學懂弄通做實黨的十九大精神，努力在新時代開啟新征程續寫新篇章”宣傳掛圖。12月12日，黨支部組織全體黨員，冒著寒風，到xx市烈士陵園，開展“學習十九大精神 重溫入黨誓詞”主題黨日活動。用實際行動前行不忘初心，牢記使命。12月底，2018年1月初，學校三名校長、副校長分別參加了區委組織的學習貫徹十九大精神集中輪訓班。學校支部書記，還在大會上交流了學習心得。

二、認真履行基層黨建工作責任。

一年來，我校黨支部組織黨員積極開展教育實踐活動，立足學校實際，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。對黨員進行考核，評選優秀黨員進行表彰，學校的政務、財務、人事等重大事項由黨支部研究決定，黨支部起到了領導核心和戰斗堡壘作用。開展黨員示范崗活動，發揮黨員的先鋒模范作用。組織黨員參加全國志愿者注冊活動、參加社區志愿者活動。在創建全國文明城市期間，我校黨員志愿者先后到城區多個社區參加社區的志愿者活動，他們協助社區開展文明城市創建活動，幫助社區清掃居民小區樓道和社區道路，維持道路交通秩序等。

不斷加強黨員的思想教育，提高他們的思想覺悟，年初與全體黨員簽訂了認真履行崗位職責承諾書，12月份，與全體黨員簽訂了不搞團團伙伙承諾書和不燃放煙花爆竹承諾書。不斷加強對教職工的教育，提高師德師風水平，實行嚴格的規章制度，在上班期間，教師有事外出，必須履行請假手續并到學校辦公室開出門證才可離開校園。為了凈化辦學環境，提升辦學品質，純潔校風師風，促進學校健康發展，學校與全體教師簽訂了教職工十條承諾，不搞有償家教，不收受學生家長的饋贈，對待學生公平公正，不向學生推銷教輔用書等。在 黨員的帶動下，全體教師也自覺地與學校簽訂了不燃放煙花爆竹的承諾書。

三、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。5月4日，黨支部召開了推進“兩學一做”學習教育常態化制度化開展“講政治、重規矩、作表率”專題教育動員部署會。

每個季度，黨支部開設一次黨課，五個支委輪流主講，開展了百堂黨課進基層講黨課活動，將學習總書記的重要講話精神與自己的本職工作有機地結合起來。定期開展專題討論會，5月12日，召開了“講重作” 傳統教育，緬懷革命先烈的豐功偉績。黨員們瞻仰了金寨縣革命烈士紀念塔、革命紀念館、洪學智將軍紀念館、革命烈士陵園，重溫了革命先烈英勇奮斗的光輝歷程，認真聆聽了講解員的講解，現場學習了總書記在金寨縣考察時的重要講話精神。在革命烈士紀念塔前，全體黨員懷著無比崇敬的心情，面向黨旗重溫了入黨誓詞并向革命烈士紀念塔敬獻了花籃，表達對革命先烈的崇高敬意和無限追思。大家表示要繼承發揚紅軍精神，以實際行動繼承先烈的革命遺志，弘揚先烈愛國家、愛人民的高尚情懷，積極踐行革命老區精神，解放思想，扎實苦干，把教育教學工作搞好，把自己的本職工作做好。

四、抓好領導班子和黨員教師政治、思想建設。

貫徹各級各類基層黨建重要會議和重要文件精神，整改上年度查擺出來的突出問題和督查、巡視反饋的基層黨建工作問題，增強黨員教育管理針對性和有效性。

學校黨支部始終把學習作為提高領導班子和黨員教師隊伍思想素質的重要手段，狠抓思想政治教育和師德師風教育，進一步提高全體教師的思想道德素養和業務水平。

堅持集中學習與分散學習相結合，學政治與學業務相結合，通過采取聽報告、上黨課、討論交流等多種方式，組織黨員干部和教職工深入學習黨的基本理論，學習黨的路線方針、學習教育教學理論的專業知識，提高學習的針對性和實效性，做到了真學、真懂、真信、真用，提高思想覺悟，提升師德水平，推動學校發展。

抓好領導班子和黨員學習。學校領導班子成員率先垂范，帶頭學，結合工作主動學，持之以恒經常學，做教職工學習的表率，當學習型管理者。通過學習，領導班子成員切實加深了對黨的重大戰略思想的理解和把握，提高了黨的理論和專業文化素養。

第二篇：小城市培育工作報告

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今年以來，鎮認真落實全省小城市培育試點的部署和要求，緊緊圍繞“特色機械裝備城、生態文化名城、臺金麗三市交匯新興城市”的功能定位，舉全鎮之力推進試點工作,取得了較好成效。

一、今年1至10月主要工作和成效

1、加速推進工業向現代產業集群轉型，不斷壯大經濟實力。以帶鋸床和特色機械裝備產業、五金產業列入全省首批21個塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區試點為契機，工業經濟擴量提質邁上新臺階。一是加大幫扶力度。開展了“發展環境企業評”的大評議活動，建立“事不過夜”工作機制，班子領導與全鎮145家骨干企業聯系結對幫扶，深入現場重點破解企業融資難和項目落地難兩大難題，協助解決審批問題70個、生產用電10項、勞動糾紛12項，協助企業落實項目21個，解決融資3.6億元。二是提升創新能力。市首個工業類技術創新服務平臺——帶鋸床和特色機械裝備技術創新服務平臺投入運行，1家國家級專利示范企業、5家高新技術企業和4個省級企業技術研發中心的科技創新引領作用不斷增強。三是完善激勵導向。在市率先對全鎮1410家企業開展了畝稅收和畝產值排名獎勵，引導企業從“草根經濟”走向現代經濟，從資源消耗增長型走向速度、質量、效益相統一的生態型工業，最終實現傳統塊狀產業經濟向現代產業集群式發展轉變。１至10月，全鎮工業總產值達93.98億元，同比增長27.6%，工業功能區工業增加值12.04億元，占全鎮工業增加值75%，功能區的集聚功能、主導地位日益顯現。全鎮實現財政總收入3.94億元，同比增長52%，其中稅收收入3.40億元，同比增加59.62%。全鎮GDp總量達到29.68億元，同比增長42.48%，居民人均收入穩步提升。三次產業比重現為3.7：79.4：16.9，三產比重逐步增加。

2、全面啟動實施三十大重點項目建設，不斷完善城市功能。

以五網建設為重點的三十大類建設項目全面推進，截至10月底，完成全社會固定資產投資10.03億元，完成三年行動計劃2011年預期目標84.43%，其中完成政府性投資2.58億元，完成三年行動計劃2011年預期目標84.59%。

一是優化市政設施網。今年已開工的市政基礎設施項目包括文教路一期及人民路、好溪南路市政配套工程、水廠供水工程、聚賢路及市政配套工程、污水處理廠及污水收集主干管（一期）項目。其中污水處理廠工程已于10月20日開工，設計日污水處理能力1萬噸，項目概算投資4963萬元。中山街項目和石龍路項目已經全面啟動，計劃于2012年開工。

二是完善綜合交通網。公路建設上，連接縣城至的大動脈42省道至早宅段一級公路已開工，預計明年可完成。42省道潛陳至段長20公里，概算總投資8.46億，已啟動前期工作。42省道與35省道連接線工程，概算總投資6000萬元，計劃開工時間2012年，建成時間2014年。35省道大橋工程、鄉村康莊工程目前已全部完成。35省道永康至仙居段改造已進入實地勘測階段。鐵路建設上，積極爭取金臺鐵路段經過，并在設站。

三是打造安全水利網。有史以來投資最大的項目——好溪水利樞紐工程潛明水庫的建設，總投資約11.97億元，目前已完成庫區實物調查，前期配套工程已開工。以中央小型農田水利重點縣建設為契機，計劃投資12637萬元，用五年時間全面實施水環境綜合整治，重點做好老鎮區金絲堰、括蒼塘等水系清淤疏浚工作，整治北山溪、淘灘坑共9.15公里河道；建設好溪、浣溪、章溪共11.3公里防洪堤；完成60公里渠道防滲襯砌。目前已基本完成農村千萬農民飲用水工程，十萬人民從此喝上了干凈的自來水。11個小型水庫和20個山塘基本完成強防固堤工作。

四是構筑工業保障網。機械裝備城項目建設用地200畝，主要用于建設廢舊工模的鋼材市場、金屬帶鋸條的交易市場、帶鋸床等機床的銷售及展示中心，及相配套的賓館、停車場等服務設施。三年開工建設高層建筑20幢，主體完工10幢，以提高鎮服務功能和城鎮品味。工業技術改造項目在南方水泥、中國西南工具、中國機械工業集團空氣分離公司等三個央企基礎上，今年新引入世界五百強企業——德國肖特公司與新康公司合作年產10億支高端藥用玻璃容器生產線項目、光航年產200兆瓦太陽能光伏組件項目和泓盛年產50萬噸大型鑄件生產線技改項目。電網建設上，在完成110KV里弄輸變電工程擴容的基礎上，新建110KV雁門輸變電所1座，本內將建成投產。新建220KV好溪輸變電所1座，提供帶鋸床和特色機械裝備產業轉型提升示范區電力支撐，目前已啟動前期工作，計劃于2013年開工。爭取括蒼山風力發電項目落地。

五是編織生態文化。主要包括縣第二人民醫院改擴建以及社區保障服務中心項目、湖川中學遷建項目、危舊房改造項目、安居工程、鎮行政中心及市民廣場、民生文化園和下山脫貧項目。其中下山脫貧項目一期工程用地面積120畝，擬安排遷建聯立式安置房180戶，公寓安置房420套，總建筑面積約106325方米，項目總投資43000萬元，計劃開工時間2012年。生態旅游項目主要包括一個綠化工程、一座星級酒店和一個旅游項目。旅游項目投資21000萬元，建設括蒼山森林公園、巖下石頭村、九進廳古居、松巖百廿間、晨龍太空農業園等一批旅游項目，部分已開工，建成時間2015年。

3、主動對接綜合運用提升政策驅動力，不斷加快培育進程。

我們十分注重發揮小城市培育工作的政策引領作用。8月份，市委盧子躍書記、王永康市長專程到調研。9月份分別召開縣政府常務會議和縣委常委會，推動鎮擴權強鎮改革工作，有力地推動了小城市培育進程。

一是深化擴權強鎮改革。按照“依法放權、便民高效、分類指導、權責一致”的原則，重點在產業發展、規劃建設、國土資源管理、項目投資、安全生產、生態保護、市場監管、社會治安、戶籍管理、市政交通、民生事業等方面全面擴大管理權限。縣政府及發改、經信、民政、司法、人力社保、住建、交通運輸、國土資源、水利、農業、商務、文廣新、計生、環保、林業、安監、工商等18個部門的143項行政管理事項及權限通過授權、委托、交辦、延伸機構、干部兼職、綜合執法試點等形式交由鎮行使。目前已形成送審稿，待縣政府批準。

二是推進機構改革。按照“小政府、大社會”的社會管理理念，鎮機關組織架構調整為十辦三中心。

十辦設置：為黨政辦公室（掛法制辦和統計辦牌子）、黨群工作辦公室、經濟發展辦公室、社會事務管理辦公室（掛人口和計生辦牌子）、鎮村規劃建設辦公室、綜合治理辦公室、財政審計辦公室、綜合行政執法辦公室、農業農村辦公室、行政審批服務管理辦公室等10個辦公室，“三定”方案已擬定，正在報批中。

三中心結構：縣行政審批服務中心分中心，綜合執法中心（縣綜合執法大隊中隊），綜合服務中心（事業單位，集中土地儲備中心、應急維穩中心、勞動保障服務中心功能）。計劃在12月底前掛牌運行，綜合執法中心已擬定方案，待省編辦批準縣綜合執法局后馬上組建運行。目前，縣行政審批服務中心分中心、綜合服務中心大樓裝修工程已基本完成，總建筑面積6000平方米。

（1）縣行政審批服務中心分中心。分別設置便民服務、行政審批、公共資源交易三大平臺。首期將進駐發改、經信、民政、司法、人力社保、住建、公安、國土資源、水利、農業、商務、計生、環保、林業、安監、工商、消防等17個部門，設置26個窗口，同時配套金融、中介、商務等服務。目前在完善細節和業務培訓階段。

（2）綜合執法中心（縣綜合執法大隊中隊）。綜合行政執法中隊為縣綜合行政執法局派出機構，掛鎮綜合行政執法辦公室牌子，日常管理以鎮為主。經法定程序批準，在鎮域范圍內依法統一行使城鎮管理（城市規劃、市容環衛、城市綠化、市政公用）、鎮村規劃、安全生產、農業管理、國土資源管理、環境管理、交通運輸管理、文化市場管理、城鎮河道管理、工商行政管理以及其他適合綜合行政執法領域的法律法規、規章規定的行政處罰權。綜合執法中心建筑面積600平方米，目前已擬定方案上報縣政府，待縣綜合執法局成立后即掛牌運行。

（3）綜合服務中心。整合機構，設立事業性質的綜合服務中心，掛縣土地儲備中心分中心、應急維穩中心、勞動保障服務中心牌子，實行一站式服務。按照基本公共服務均等化、便利化的要求，優化事業資源配置，加強社會事務綜合服務、公共管理服務等平臺建設，健全完善基層社會管理服務體系。土地儲備中心主任由鎮村規劃建設辦公室相關負責人兼任，負責土地收儲、整理、招拍掛。應急維穩中心主任由綜治辦相關負責人兼任，作為綜治辦的實體，整合信訪、司法、消防、安監、調解等部門。勞動保障服務中心主任由社會事務管理辦相關負責人兼任，負責勞動保障相關事務。

三是優化人力資源管理。在原有的基礎上，計劃增加鎮34名編制，其中2011年增加鎮10名行政編制、8名事業編制（采用引進人才方式）。把鎮確定為市縣發改、財政、建設、交通、環保、安全生產等相關職能部門干部掛職鍛煉基地，緩解專業人才緊缺矛盾。縣政府工作部門派駐機構的日常管理以鎮為主，負責人的任免、調整及工作人員的調動，應事先書面征求鎮黨委的意見。地稅、工商、公安等機構的主要負責人，由縣相關部門副職兼任。中層干部、一般工作人員在使用管理上不受行政、事業身份限制，實行“競爭上崗，雙向選擇、能上能下、統一使用”的管理機制。

事業編制根據工作需要，由縣機構編制管理部門確定。同時，鼓勵政府實行購買服務的財政投入機制，提倡花錢買服務；采取靈活用工形式，在縣機構編制部門核定的總額內，采取“公開、擇優”方式招聘編制外勞動合同用工人員。

二、創新與特色做法

1、創新金融服務強造血功能。

6家國有商業銀行把在鎮的派出機構全部升格為二級支行。今年準備新增晨龍小額貸款公司、村鎮銀行分行等2家金融機構。稠州商業銀行分行正在積極籌建中。10月末，鎮內6家金融機構貸款余額同比增長32.3%，存款余額同比增長7.4%。

一是創新中小企業融資方式。工商銀行縣支行針對產業特點，推出面向帶鋸床、縫紉機、工刃具三個行業的小額貸款，大幅度增加了實際貸款額，截至2011年九月份向企業實際發放貸款余額為3.75億元，比去年同期增加1.6億元。該品種根據產業實際情況，確定下一季度的貸款發放額，例如2011年二季度發放額度為1500萬元，三季度發放額度為2000萬元。中國銀行縣支行針對產業特點推出了“通寶”，建立中小企業貸款綠色通道，抵押擔保方式更加靈活，向22家企業發放9600多萬元，占85.7%，目前尚有15家企業、6500萬元的貸款手續正在辦理之中。建設銀行與簽訂了3.6億元的小城市培育試點貸款戰略協議。

二是推進投融資平臺建設。原鎮屬企業欣達城市建設開發公司升格為縣級國有獨資投資公司，注冊資本擴大到5200萬元，已成為小城市培育建設的投融資主體。目前計劃進一步擴大資本，將供排水公司等國有企業和集體資產并入縣欣達城市建設開發公司，探索通過縣欣達城市建設開發公司吸引社會資本進入鎮基礎設施建設。污水廠成功采用BOT模式招商，目前又計劃推出產業提升區綜合基礎設施、中山街及市政配套等項目進行BT模式建設。

三是成功探索新農村建設融資新渠道。農業銀行推出新農村建設融資的“元古模式”，農戶可以通過信用等級采取聯戶擔保方式等，僅元古自然村就向160戶發放960萬元。目前，“元古模式”在全市推廣。郵政儲蓄銀行和林業部門在集體林權制度改革和農村信用體系建設的基礎上，以統管山資源為突破口，在全國率先試點“集體林權＋信用農戶”惠農貸款新模式，有效破解了農民貸款抵押難問題，又降低了銀行的信貸風險和成本，截至十月底，林權抵押貸款余額5300萬元，受益農戶930戶。

（二）創新規劃模式拓發展空間。

在全省率先采用“三規合一”做法，保證規劃的有效性。用規劃統籌理念來實施規劃體制改革，委托中國聯合工程公司對鎮《區域經濟和社會發展規劃》、《城市總體規劃》、《土地利用總體規劃》進行“三規合一”編制，把各種專項規劃統一到一個系統內，保障了規劃的專業性、實用性、剛性，避免了歷來規劃不統一、不實用的情況，更合理地配置了各項資源。通過“三規合一”，把產業轉移提升區拓展至12平方公里，新增可利用土地空間4600畝。同時，進一步完善規劃體系，推進項目建設。委托中國聯合工程公司完善控制性詳細規劃，委托相關單位編制旅游、產業、城市街景、水系等專項規劃。系統且完善的規劃，為我鎮小城市培育試點工作繪就了科學發展藍圖。

（三）創新管理機制推項目進度。

打破原有按照普通鄉鎮模式設置的人員結構和管理模式，變領導聯系項目制度為領導負責項目制度，動員全鎮力量投身于項目建設。建立由班子成員擔任項目組長，管理區副主任以上干部和城建辦中層以上干部擔任項目組副組長（管理區干部著重于政策處理，城建辦干部著重于技術），項目組成員由管理區工作人員和城建辦工作人員、項目組長指定人員組成。項目組采用組長負責制，項目計劃和進度報表、招標文件、工程量簽單、項目組人員變更、監理施工單位人員變更等所有涉及項目相關事務均需組長簽字批準。每周通報進度和下周計劃、存在問題全鎮通報，并向縣長、分管副縣長等縣領導報送。通過半年多的實踐，初步培養了一批懂經濟、會管理、善操作的干部隊伍，為今后的小城市建設打下了良好的基礎。

（四）創新土地流轉增農村活力。

制訂了《鎮關于加快推進農村土地承包經營權流轉的意見》，加大財政扶持力度，實行信貸支持和用地政策傾斜，對流出農戶的補助每畝100元，由鎮財政給予每家土地股份合作社2萬元的一次性補助，每新增土地流轉面積500畝以上的土地流轉中介服務組織，由鎮財政給予每家1萬元的獎勵。目前，全鎮已實現10500畝土地流轉，流轉率達34.6%。如城中村高潮村95%以上農戶已將農田流轉回村集體土地。

（五）創新激勵機制促教育發展。

以學前教育為突破口，通過建立專項獎勵機制，完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。研究制訂了《鎮人民政府促進民辦學前教育發展獎勵辦法》，設立等級評定等四大獎項，積極扶持普惠性民辦幼兒園的健康發展，激勵幼兒園舉辦方采取措施提高質量，今年新增3所民辦省三級幼兒園。同時充分利用中小學布局調整富余的校舍，采取多種形式擴大公辦學前教育資源，今明兩年將動工興建1所省一級幼兒園和3所省二級幼兒園，擴容量達2000人以上。

三、問題與建議

小城市培育試點工作得到了省、市、縣上級部門的高度重視和大力支持，人、財、物、土地等發展要素的支撐明顯加強，發展速度明顯加快。但對照省政府的要求，還存在一些問題和困難。

（一）存在的主要問題

1、人口集聚難度較大。由于財力有限，公共配套服務能力較弱，造成政府的政策推力對農民進城的吸引力不足；另外，由于城市化水平低，鄉土意識強，人均耕地占有量僅0.61畝，農民脫離土地到城鎮就業的意愿較弱，通過宅基地置換城鎮住房進城積極性不高。

2、干部專業人才緊缺。我鎮人員配置仍按傳統鄉鎮模式配置，且人員缺編嚴重，年齡結構老化；對行政審批服務中心、綜合執法中心業務以及新下放143項擴權事項的承接有難度，存在能力短板；經濟管理、城市建設、項目管理的專業人員嚴重缺乏，與陡然增長的工作量不匹配。

3、土地要素制約嚴重。近期對三年行動計劃的項目重新進行梳理，103個項目需要土地實際約3860畝左右，今年需要建設用地指標1456畝，縣里傾斜性的給鎮安排了872畝用地指標，但今年缺口仍達584畝。由于用地指標限制，一些重點項目建設受到嚴重制約，特別是工業用地儲備不足，目前工業功能區用地僅為2.9平方公里，可供建設用地明顯不足。

（二）意見建議

1、在省重點項目盤子中，為小城市培育試點鎮單列一塊項目，使試點鎮的項目在土地、資金方面得到更大的支持。

2、由省發改委、國土資源廳等部門對各試點鎮調研后對試點鎮用地指標實行單列，降低試點鎮耕地保護指標，建立靈活可行的土地利用規劃調節機制。

3、放寬小城市金融機構發展的準入條件；在一級財政的基礎上，嘗試小城市試點鎮發行地方建設債券，吸納民間資金。

4、由于三年期間存在宏觀經濟情況的變化，在不降低經濟社會發展總量標準和不影響改革創新推進力度的情況下，建議允許對三年行動計劃的部分項目和指標進行中期調整。

還是全省的欠發達縣，鎮與全省其它26個兄弟培育鄉鎮相比，無論從經濟總量、基礎設施發展、社會事業進步程度、城市化與工業化的同步性上來說，都處于靠后位置。在小城市培育試點過程中，我們必定要承受更大的壓力、付出更大的努力。我們希望上級部門能給予更大力度支持，特別是在資金、人才、土地等方面，給予更多的實質性政策傾斜。

被列入全省27個小城市培育試點鎮，激發了全鎮人民的創業熱情。在發展小城市的目標鼓舞下，大家全力以赴抓項目，千方百計搞建設。我們堅信，有上級的堅強領導，有全鎮廣大干部群眾的熱情參與，一定能夠全面完成三年行動計劃確定的指標，為把建設成為富饒秀美、和諧安康的現代化工貿小城市打下扎實基礎。

第三篇：小城市培育工作調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

2012年12月，鎮被確定為省小城市培育試點鎮，這對乃至而言，都是一個重大的發展機遇。用好小城市培育試點政策，加快中心鎮發展，對于提升鎮城市化水平、促進城鄉統籌發展、增強綜合競爭力，都具有十分重要的意義。為此，區政協會同區級有關部門和政協基層工委組成課題調研組，客觀分析現狀，對照小城市培育目標要求梳理出鎮小城市培育中的薄弱環節和重點工作，提出以下對策建議：

一、拉大城市框架，拔高發展標桿

小城市培育試點鎮城市建設的主要目標為：建成區面積8平方公里以上，形成布局合理的居住、工業、商貿、生態等功能分區；建成區戶籍人口6萬人以上或常住人口10萬人以上；形成比較完備的水、電、路、氣、環保等基礎設施網絡。

2012年，鎮建成區面積為6.1平方公里，建成區常住人口為5萬人。因此，我們認為，拉大城市框架，加速人口集聚，提升城市發展水平，是小城市培育工作的重中之重。

1.明確定位。結合鎮的經濟社會發展水平、地理區位優勢，明確鎮小城市培育的功能定位為：都市經濟圈工貿衛星城市，環灣的現代物流基地，東南部的宜居新城。山水資源豐富，既能接受大都市和主城區的雙重輻射，同時又面臨著新城開發建設的歷史機遇，更有組團建設三年行動計劃積累的良好基礎，根據鎮小城市試點（2011-2013年）三整理文章由編輯：xiexiebang.com年行動計劃的規劃，通過三年的努力，力爭建成區面積擴大到10平方公里，建成區常住人口10萬人以上，將打造成城市功能齊全、基礎設施完善、集聚和擴散效應較強的現代新型城市，努力使小城市培育工作走在全省前列。整理文章：好范文

2.修編規劃。立足培育一流小城市的標準，結合自身區位優勢、經濟基礎、產業特色、歷史文化等要素，科學編制鎮小城市培育總體規劃、土地利用規劃、新區3平方公里控制性詳細規劃和舊城1.5平方公里修建性規劃，以及污水排放、村莊布點等專項性規劃，優化資源配置，有序推進區塊開發。同時，制定重大項目建設三年行動計劃和建設計劃，確保各項規劃落到實處。建議區政府在修編土地利用規劃時，充分考慮小城市培育的需要，加大農保調整力度，適當增加建設用地指標，確保小城市建設的需要。

3.完善路網。通過近三年的努力，目前鎮域范圍內“八橫四縱、東西連接、南北呼應、環線互通”的路網格局已經形成，但外圍道路配套和老城區道路改造升級仍有待加強。因此，要進一步加強新區道路、工業區配套道路建設和老城區道路升級改造，構建暢通、便捷、安全的城市道路網絡。同時，建議區政府盡快啟動建設四路和青六線段、東靈路接靖江連接線工程等道路建設，并積極爭取城市軌道交通5號線延伸至，促進與和主城區的交通一體化。另外，盡快啟動與機場南門連接線工程規劃建設，進一步增強鎮與航空港的聯系。

4.大力推進城市綜合體的建設。城市綜合體的建設，對于提升城市整體功能和形象具有重要意義。因此，按照城鎮建設重心北移戰略，要高起點規劃、高標準建設好3平方公里新區核心區塊，加快規劃建設集商務會展、行政服務、文化娛樂、購物休閑于一體的城市綜合體，促進人氣的集聚和城市面貌的提升。當前，特別是要加快行政中心、文體中心及創業中心等重大項目的前期工作，以行政中心的建設帶動核心區塊的開發。

5.實施舊城有機更新。堅持城鎮有機更新理念，加大舊城改造力度。加強舊城街道綜合改建，對人民路、航塢路等主要道路實施“上改下”、路面“白改黑”、沿線建筑立面改造；加大舊城區河道的綜合整治力度，做到“河清、岸綠、景美”；加強對老小區、失管房、背街小巷的整治和管理，對部分閑置資產通過改建停車場、休閑公園、城市小品等方式進行綜合改造；加強對行車停車、農貿市場、環衛保潔、廣告設置等長效管理，不斷改善視覺空間環境，把舊城改造為動靜相宜、功能完備的品質化居住區。

二、培育新興產業，促進轉型升級

小城市培育試點經濟發展的主要目標為：國內生產總值100億元以上，年財政總收入10億元以上，第三產業增加值占GDp比重40%以上，城鎮居民人均可支配收入3.5萬元以上，農村居民人均收入2萬元以上。

2012年，鎮國內生產總值56億元，國、地稅財政總收入6.5億元、三次產業比重為4：76：20，城鎮居民人均可支配收入為32196元，農村居民人均收入16800元。因此，我們認為，大力培育新興產業、發展第三產業，實現經濟總量三年翻番是小城市培育工作中經濟發展的重大戰略取向。

6.培育新興產業。依托航空港、高速公路、杭甬運河等區域性交通設施的便利條件，借助開發的機遇，在等大型物流企業入駐的基礎上，規劃建設東部綜合物流園區和紡織石化行業現代物流配送中心，加快把建設成為以倉儲、運輸、配送、流通、加工功能為主，以專業市場為特色，集物流、商貿流和信息流于一體的現代物流基地。構筑“航塢山----昭東水鄉”于一體的山水空間格局，完善城市綠地體系規劃，著力營造和諧的生態、人文與人居環境。以核心區塊建設為契機，大力發展房地產業、會所經濟、樓宇經濟、總部經濟、信息產業、商貿業，加快第三產業的快速崛起。

7.加快印染行業的整體提升。印染行業是的支柱產業，也是經濟總量的主要組成部分。的印染企業數量較多，但大部分在集鎮范圍內，這也成為了小城市建設的硬傷。為此，我們提出兩套方案：一是學習紹興經驗，實施印染行業整體搬遷。在合適地塊規劃一個2平方公里左右的印染產業園，但實施這一方案，在區塊選址和印染企業異地搬遷重建的項目審批方面均存在較大的困難。二是開展印染行業整合提升專項計劃。通過設備淘汰改造、工藝更新提升一批；出臺鼓勵政策“退二進三”，調整一批；強勢推進節能減排，嚴控廢水廢氣排放整治一批，關停一批，進一步規范印染行業，促進產業升級。綜合各方面因素考慮，我們認為第二套方案操作的可行性較大。建議由區發改局、區經發局、區環保局牽頭，通過對城區10平方公里范圍內的企業進行排隊摸底后，制訂具體實施方案，出臺相應政策，督促實施，推動由“印染污染城”向“科技商貿城”的轉變。

8.拓展工業發展空間。工業是現代產業體系發展的重要支撐，為進一步拓寬工業發展空間，應積極加快規劃建設配套齊全、產業領先的現代工業園區，為引進大項目、培育大企業、發展大產業奠定基礎。建議鎮立足臨港工業功能區，拓展永聯工業功能區，一手抓新能源、新材料、電子信息、節能環保等新興產業的培育，一手抓輕紡印染、花邊刺繡等傳統產業的改造升級，爭取三年內完成工業生產和技術改造投入30億元以上，工業總產值突破500億元，利稅突破50億元，兩大工業功能區集聚規模以上企業150家以上，實現土地資源的集約利用和工業經濟的集聚發展。

9.發展旅游經濟。的旅游資源十分豐富，航塢山是蕭紹平原上一座具有地標性意義的“名山”，“航塢聽梵”更是十景之一。另外，“全國十強村”航民村、白龍寺、海派畫家任伯年故里以及昭東豐富的水鄉資源，周邊衙前鎮的農民運動紀念館，鎮的“地藏祭星”、極樂寺等也都是聲名遠揚，這些豐富的旅游資源都為發展休閑旅游業，培育經濟增長點提供了強有力的資源要素保障。建議：一是由區旅游局牽頭，整合資源，全面布局，制訂航塢山旅游度假區發展規劃；二是由于航塢山地域范圍涉及、、衙前三鎮，建議：要加大航塢山旅游資源保護和整合力度，組建景區經營機構，構筑運作平臺，實施統一開發，著力打造集紅色旅游、佛教文化體驗、水鄉休閑度假為一體的特色旅游名鎮。

三、改善生態環境，提升城市形象

生態文明、宜居宜業是小城市培育的基本要求，也是小城市建設的緊迫任務。我們認為，環境整治將是小城市培育成敗的關鍵。

10.強化環境綜合整治。要以創建國家衛生鎮為目標，以“最清潔城鄉”工程為抓手，以路、水、氣綜合整治帶改造、帶建設、帶開發、帶管理，促進景觀更新和環境再造，努力打造綠色、低碳、生態、宜居小城市。一是加快生產生活污水收集管網建設，推進截污納管和工業“三廢”治理，確保建成區截污納管覆蓋面達90％以上，工業污水集中處理率達100%；二是削減燃煤煙氣污染，推進煙氣脫硫、脫硝、除塵。適時實施燃煤鍋爐向燃氣鍋爐的升級改造；三是全面實施戶集、村（社）收、城處理的垃圾集中無害化處理模式，實行衛生保潔市場化運行，生活垃圾無害化處理率實現100%；四是大力開展河道疏通保潔與護坡綠化工作，確保河道暢通、排灌便利、沿河綠化美觀，充分體現水鄉特色，努力改善生態環境，提升城市品質。

11.啟動西入城口整治。入城口是視覺焦點，也是城市的窗口。但目前鎮入城口形象展示不足，特別是西大門“臟、亂、差”現象比較突出，嚴重影響著人們對的“第一印象”。對此，要按照“序化、潔化、綠化、亮化”的要求，實施入城口整治工程，加快推進東片污水運管中心的搬遷，同時通過建設入城口公園，樹精品城雕，提升綠化檔次等措施，打造新形象。

12.實施航塢山山體覆綠。航塢山遭受了多年的無序開采，山體遭到了嚴重的破壞。對此，鎮要在實施航塢山一期、二期覆綠工程的基礎上，通過采用治臟變綠、見縫插綠等多項措施，強化山體覆綠力度。同時，建議區政府將航塢山的環境保護提高到區級層面，由區國土分局、區環保局牽頭，科學制定航塢山綜合保護規劃，關停在采礦山，積極推進航塢山綜合整治，爭取通過一段時間的努力，逐步實現整個航塢山區的生態化、自然化。

四、強化社會保障，統籌城鄉發展

小城市培育試點鎮社會事業發展的主要目標為：學前教育普及率98%以上，建城區義務教育集聚率80%以上，高中段入學率98%以上；二級以上綜合性醫院1家，千人醫院床位數大于4張，千人醫生數大于2.5人；城鎮職工養老、醫療參保率95%以上，城鄉居民養老、醫療保險參保率100%，城鎮登記人口失業率小于4%。

2012年，鎮學前教育普及率92%，建城區義務教育集聚率100%，高中段入學率96%；二級以上綜合性醫院1家，千人醫院床位數4張，千人醫生數1.5人；城鎮職工養老、醫療保險參保率60%，城鄉居民養老、醫療保險參保率60%，城鎮登記人口失業率4%。據此，我們認為，已具備較好的社會事業基礎，教育、醫療、社會保障等工作理應成為小城市培育工作中的點睛之筆。

13.優化教育辦學質量。大力推進義務教育和學前教育為重點的基礎教育優質化工程，大幅增加教育事業投入，不斷提升各類教育水平，構筑形成與現代小城市發展水平相配套的教育體系。新建新區幼兒園和昭東幼兒園，加快對三小、大園小學、曙光學校、一中和二中等部分學校的擴建改造及配套設施建設，實施任伯年小學和鎮第二小學的合并重組，進一步提升中小學校的硬件設施。另外，支持學校開展品牌建設，不斷加大名優教師的培育力度，提高辦學層次和水平，努力將打造成東部教育強鎮。建議由區教育局牽頭，通過名校集團化戰略，優化配置教育資源，著力將八中培育成為省一級重點中學。

14.提升醫療衛生水平。目前，鎮中心衛生院已建成投入使用，下設的14個村級衛生服務站運作有序，鎮、村（社區）衛生一體化管理全面實現。為進一步提升的整體醫療衛生水平，按照打造“健康城市”的目標，加大醫療衛生基礎設施投入，新建六里橋章氏眼科醫院，爭取將區第二人民醫院培育成三級綜合醫院，抓好省級規范化社區衛生服務站創建和管理工作，計劃用三年時間，力爭全鎮千人醫生數達到2.5個，千人醫院床位數達到4張以上，實現醫療衛生水平的全面提升。

15.健全社會保障體系。要加快農村住房改造和保障性住房建設，全面實施城鄉居民社會養老保險制度，完善扶貧幫困、社會救助工作機制，落實勞動援助政策，加快文體設施建設，推動城鄉服務均等化，構建優質均衡的公共服務體系，不斷提升人民群眾的幸福指數。

五、加大政策扶持，強化政策保障

為了有效推動小城市試點培育工作，省委、省政府出臺了一系列政策文件。作為唯一列入小城市培育試點的中心鎮，能否順利完成小城市試點建設的各項任務，加快實現向小城市轉型發展的目標，事關的榮譽，事關城鎮化推進的進程，事關新城建設機制和體制的創新。因此，我們認為，全區上下要高度統一思想，加深認識，將小城市培育工作放到與開發同等重要的位置，重點扶持，全力推進。

16.落實強鎮擴權。堅持依法放權、高效便民、分類指導、權責一致的原則，賦予鎮與區級政府基本相同的經濟社會管理權限。由區政府組織，區級各相關部門按照全面擴大鎮經濟社會管理權限的總體要求，確定擬向鎮放權的事項目錄，通過直接放權、委托執法、機構延伸等形式，下放事權。

17.適時調整行政區劃。鎮在全省27個小城市培育試點鎮中，無論鎮域面積、總人口，還是經濟總量等方面，都處在靠后的位置。調整行政區劃一是有利于擴大經濟總量。按照現有基礎，想三年實現GDp100億元的目標很難實現；二是有利于項目落地。鎮小城市建設三年行動計劃確定了2011年至2013年的100個建設項目，投資總額達到130億元，需要占用土地3949畝，如不調整行政區劃，這些項目用地實際上很難得到落實。當然，行政區劃調整以后，對一些人均指標的實現也需要重新考量。更為重要的是，鎮街規模偏小，新城建設幾大平臺處級機構疊加，機制體制不順的矛盾相當突出。為此，我們提出兩套建議方案：（1）綜合考慮鎮與周邊鎮的歷史淵源以及航塢山經濟區內各鎮的經濟社會發展實際和生產要素流向，適時適當調整行政區劃，拓寬發展空間；（2）對、湘湖新城、新城、浦陽江生態區等幾大平臺一并考慮，實施新一輪的鎮街撤并，基本解決新城建設中的體制問題。我們認為，這一時機已基本成熟。

18.落實建設資金。第一，按照小城市培育的要求，建立設有金庫的一級財政體制，增強鎮級財政的調度能力。第二，要按照“財權與事權相一致”的原則，加大財政支持力度，鎮范圍內地方財政收入區級留成部分及土地出讓金凈收益全額返還；鎮區域范圍內的區級重大基礎設施和社會事業項目，由區財政全額承擔。第三，省政府給予小城市培育試點每年3000-5000萬元的扶持資金，并明文規定發達縣市地方政府以3∶1的配比落實相關配套資金，區財政應積極予以保障。第四，按照政府主導、市場運作的思路，做強做大鎮政府投融資平臺，加快建立土地儲備中心，通過加大“做地”力度，確保資金的綜合平衡。

19.加快戶籍管理制度改革。堅持依法推進、統籌協調、積極穩妥的原則，全面實施城鄉統一的戶籍改革。積極推進教育醫療、勞動就業、社會保障、退伍軍人安置、土地承包、計劃生育等十多項與戶籍掛鉤政策的一體化。落實外來務工人員的落戶制度，對具有高學歷、專業技術職稱或對社會事業做出過貢獻的外來務工人員實行戶籍積分制，以吸引優秀外來務工人員在落戶。

第四篇：小學黨建工作述職報告

——小學校黨建工作述職報告

尊敬各位領導、各位與會代表、全體黨員同志：

大家好！在縣教育局的正確領導下，本人協同我校黨支部帶領全體黨員以科學發展觀為指導，抓住機遇、迎接挑戰，在學校的全面發展中充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。現就黨建工作開展情況向大家述職，請大家評議。

一、組織領導。

我校黨支部立足學校實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度。以實現科學發展、趕超跨越為目標，明確黨建工作思路，并確保落實到位。黨支部積極開展組織建設工作，組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章，學習優秀黨員的先進事跡。學校是教育的陣地，是文化的前沿，因此，加強黨員干部的思想道德體系建設，是重中之重。黨的思想建設，是黨建工作的靈魂。為了抓好這項工作，我校定期組織黨員學習中國夢的有關理論，規定定期寫心得筆記，黨員交流；開展了黨的群眾路線教育實踐活動，利用批評與自我批評的武器，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，使黨員同志們在新形勢下頭腦清醒，肅清思想上的不正，改正不足；學習黨章的有關規定，加強黨員干部的理想信念教育和思想道德教育，用社會主義核心價值觀理論體系武裝黨員干部，提高黨員的認識水平和思想覺悟，為逐步建設一支高素質的黨員干部隊伍而努力。

二、黨建工作開展情況

1、加強黨組織建設。我校共有6名黨員，大家都能夠積極參加學習、教育活動，在教育教學管理中，在后勤各項服務工作中，在學校重大活動中、日常管理中，黨員干部都能沖鋒在前，勇挑重擔，帶動了全校工作的開展。

2、深入基層農村，發揮黨員模范帶頭作用。今年10月份黨支部派出了由黨員楊文杰帶隊的農村工作組，下到武城鎮盛寨村，送去了3000元衛生幫扶基金，幫助農民朋友整治“三堆”問題，訪民情、促和諧，宣傳黨的政策，解決農民的實際困難，較好地維護了黨的形象。

2、培養入黨積極分子，增強黨組織的活力。不斷吸收具有共產主義覺悟、獻身改革開放和現代化事業，全心全意為人民謀利益的先進分子入黨，是黨的事業興旺發達后繼有人的重要保證。為使青年教師在認識上進一步提高，政治上進一步成熟，學校黨支部傾注了極大心血：一是建立嚴格的程序，嚴把質量關。二是循序漸進、重在培養。今年吸收了青年教師宋真為預備黨員。

3、黨費、扶助金收繳募集按制度嚴格辦理。按照標準收繳黨費和募集扶助金，實行專賬管理，及時足額上繳。今年我校募集5400元作為愛心一日捐善款，為構建和諧社會貢獻了力量。

4、創新德育形式，提高德育實效。（1）充分發揮學校黨支部、德育處、紅領巾廣播站的作用，進一步完善學校德育工作體制，進一步豐富德育工作內容，注重德育工作的實效性。（2）健全常規制度，努力提高育人質量。堅持校長負總責，包級領導

負責各年級，以班主任為主，任課教師協助的德育教育和管理模式。落實好“崗位責任制”“值班領導巡視制” “升國旗和國旗下的講話制度”“校園紀律衛生監督”等制度形成全面育人，主動發展，努力開創出重主體性、讓學生的個性和特長都得到充分發展的德育工作的新路子。（3）持續抓好養成教育，精心引導學生健康成長。嚴格依照《小學生守則》《小學生日常行為規范》以及學校的各種規章、制度，對學生進行行為規范的養成教育和訓練，從細處入手，從小事抓起。認真抓好行為習慣的養成教育。（4）加強校園文化建設，宣傳窗上開辟了“黨員先鋒”宣傳窗，以模范黨員的先進事跡感召全體老師、帶動全體教職工認真做好本職工作。今年在申報第二屆“零犯罪學校示范基地”活動中，我校被縣教育局評為“關愛明天，普法先行”先進單位，黨員王健被評為普法先進個人。

5、抓好教學工作，提高教學質量。教學質量是一個學校發展的生命線，依照縣教育局黨委下發的目標責任書，制訂了圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學的策略。為了順利完成本的教學任務，我們協同學校教務處主要從以下幾方面開展工作，（1）狠抓常規教學，提高教學質量，進一步完善了學校聽、評課制度；通過“每周各學科必須開展一次教研活動”來了解教師的授課情況，教案編寫情況，課程進度以及教師在授課中存在的問題，及時反饋并改進，對教學質量的提高起到了一定的作用。

（2）努力提高教師業務素質。通過教師崗位培訓、骨干教

師培訓、計算機培訓、繼續教育培訓、教研科研培訓、校本課程培訓等形式做好教師培訓工作，獲得了“縣級教師培訓先進單位”、“縣級級教師培訓先進個人”等稱號，力保學校教育教學目標的全面實現。

在今后的工作中，我們將不斷帶動和激發全體黨員干部的事業心、責任心，解決工作中存在的問題，實施素質教育，全面提高教育教學質量。我深知，要履行好職責，必須加倍努力。在此，懇請領導指出我們工作的不足，提出寶貴意見，以利黨的事業、教育的事業的發展。

謝謝！

第五篇：2018學校工作述職報告與2018工作報告

2018學校工作述職報告

各位領導，全校教職工：

我們對學校辦學以來積淀的厚重的人文精神與“以人為本”的教育思想，進行全面挖掘和深入思考，提煉其內涵，凝鑄成在教育局的“長效教育，均衡發展理念”指導下的“為學生、教師、學校全方位實現可持續發展奠基”的辦學理念。將“師生發展”的育人目標和“精細化管理”的育人模式作為推進學校改革、謀求學校長足發展的主要操作框架。工作中，學校領導班子和廣大教師認識到位，制定并實施了行之有效的措施，把目標分解到位，層層落實，收到了顯著的效果。

學校教育事業依托全校師生，共謀發展大計，在教育事業發展、辦學思想落實、學校管理加強、隊伍建設全面、德育教育細化、教育教學改革有效、教育科研深入、招生工作具體、后勤服務到位、安全教育穩定、學校特色彰顯等各方面作了許多卓有成效的工作，取得了較好的成績。

一、以發展觀統領全局，著力提高管理水平

（一）強力推進領導班子建設，切實轉變工作作風，為提高辦學水平提供有力保證。學校通過認真學習政策文件，深入檢討思想，切實增強了領導班子在教育、教學、服務和管理

（三）強化依法治校，規范依法治教。學校利用政治學習、行政會議、民主生活會、升旗儀式、班團活動等形式在全校師生中開展經常性的普法宣傳和法制教育。領導依法治校，教師依法育人，學生懂法守紀，這為和諧校園建設提供了有力保障。

二、落實德育為首，夯實育人工作

（一）抓德育網絡建設，創設育人育德氛圍。

建立了以“黨總支—政教處—年級組—班主任—教師—管理員—學生干部”為主線的七位一體德育管理體系。抓好了三方面工作：強化班主任培訓班工作；強化了對寢室管理員的培訓力度，提高了其育人水平；加強學生干部隊伍建設、提高學生三個“三自”水平（男生做到“自制、自信、自強”；女生做到“自尊、自持、自立”；學生干部做到“自我管理、自我教育、自我服務”）。

（二）以生為本，幫助學生確立社會主義核心價值體系。

1、以六育為內容。抓好了養成、感恩、勵志、民族精神、心理健康、法制安全等六育教育，各項活動使同學們養成了良好的行為習慣，形成了良好的班風和學風，自覺主動求學的風氣逐步形成。

2、開展了豐富多彩的其他活動。比如加強校園文化建設、“文明伴我行”主題班會競賽活動、每月一次自我總結等多種形式的愛國主義、集體主義、社會主義教育活動。

三、落實教學目標，提升教育教學質量

1、找到教學的立足點。針對我校學生實際，學校要求教師必須深入研究學生，在教學中要以促進學生全面發展為培養目標，以肯定賞識每一次成功為教育手段，不管是在課堂講解，還是在課后輔導，都要善于抓住機會對學生進行賞識。將高考標高分解細化為以基礎為重點，考慮學生的基礎，落實教學目標。

2、強化過程管理。認真制訂教務處、教科處、年級組、教研組和備課組的工作計劃，有效地防止教學工作的主觀性和隨意性；堅持期中、期 末、月考考試質量分析會，進行必要的總結和反思，提出明確的改進方向，確保工作的有序推進；強化了教學“六認真”檢查，促使教師課前有準備，課堂有效率，課后有反饋；舉行學生問卷調查，年級組和校行政跟滿意率較低和教學成績不理想的教師面對面交流；落實一日教學常規，加大對教學各個環節的監督和調控。

3、重視情感關懷。年級組及學校行政聯系班級，指導、協調、督促所聯系班級開展工作。年級組領導必須參與班級教師座談會、師生座談會，指導班主任工作，協助班主任處理棘手難題。學校要求教師講學習技巧、心理調節方法和高考應試策略，鼓勵學生士氣。

4、加強教師培訓。立足本校，嚴把教材關、教法關、考綱關、學生關、考試關。通過各項培訓，不少年輕教師逐步成為了學校的教學骨干。

5、發揮集體優勢。學校高度注重教研組和備課組的建設，保證學校教學工作能順利、及時、有序的進行和落實。同時狠抓了備課組的集體備課，凝聚集體心智，達到最佳效果，教導處、教科處專人負責對集體備課進行督促和檢查。

四、做好后勤保障，強化服務職能

（一）做好安全預防。

1、加大了對食堂和小賣部管理，定期和不定期對食堂、超市進行食品安全衛生大檢查。

2、加強了學校教學樓及學生寢室的巡查工作。重點抓防火防盜和不安全隱患的檢排，做到了檢查有記錄，安全隱患及時排除。

3、組織了防震緊急撤離逃生演練，學生熟悉應急撤離方案，加強了學生的安全防御意識。

4、嚴格執行校園封閉式管理，緊密聯系鎮派出所對校園周邊環境巡查整治，開展了每月進行一次的安全大檢查，確保了學生出入平安，打造了校內外安全環境。

（二）堅持精打細算，努力創建節約型學校。

2018工作報告

國家林業局辦公室關于加強國家級公益林

管理情況報告工作的通知

辦資字〔XX〕98號

各省、自治區、直轄市林業廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

《國家級公益林區劃界定辦法》(林資發〔XX〕214號)和《國家級公益林管理辦法》(林資發〔XX〕71號)下發后，全國大部分省(含自治區、直轄市、森工集團、新疆生產建設兵團，下同)高度重視、加強管理，并按照有關規定，向我局報告了國家級公益林管理及變化情況，為掌握各地國家級公益林情況和保障中央財政森林生態效益補償制度的實施提供了基礎。但是，還有少數省份遲報甚至不報國家級公益林管理情況，這對中央財政森林生態補償工作帶來不利影響。為了認真做好國家級公益林管理情況報告(以下簡稱“報告”)工作，現將有關要求通知如下：

一、高度重視報告工作

實施報告是掌握各地國家級公益林資源狀況及動態變化的重要途徑，也是了解各地國家級公益林管理成效和調整相關政策的重要依據，更是中央財政森林生態效益補償制度順利實施的重要保障。各省務必高度重視，采取切實措施，將報告制度落到實處，按時報送管理情況及相關數據資料。我局將把報告情況作為評價各省國家級公益林管理成效和調整中央財政森林生態效益補償基金的重要依據，并納入對各省森林資源增長目標的考核內容。

二、報告內容

(一)國家級公益林管理工作開展情況，管理制度的建立、實施及成效，國家級公益林資源培育經營情況，國家級公益林地類、面積、質量以及生態功能效益情況，管理中出現的新情況、存在的問題及解決建議。

(二)國家級公益林情況統計表(核減占用征收國家級公益林面積)、占用征收國家級公益林面積統計表(詳見附件1)。

(三)以省為單位更新的shp格式矢量數據庫(采用西安80坐標系，屬性數據結構及代碼詳見附件2)。

三、有關要求

(一)報告情況中不得隨意調整國家級公益林區劃落界范圍，對于已占用征收的國家級公益林林地，要按要求進行核減，不得擅自搞占補平衡。

(二)矢量數據庫要與“國家重點公益林管理信息系統”相銜接，矢量數據庫統計結果應當與 統計表一致。

(三)XX年未報告國家級公益林管理情況的省份須補報有關情況。

XX年的上述數據資料請于6月31日前以正式文件報我局(均一式2份)，以后每年的數據資料務必于3月31日前報我局。

聯系人：國家林業局資源司白衛國

聯系電話：010-84239810

特此通知。

附件：1.國家級公益林情況統計表(表1-5)、占用征收國家級公益林面積統計表(表6-7)

2.國家級公益林數據庫屬性數據結構

國家林業局辦公室