第一篇：縣人社局關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障工作和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新工作的情況報(bào)告

XX縣人社局關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障工作和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新工作的情況報(bào)告

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的意見》（贛府發(fā)〔2014〕13號(hào)）中有關(guān)社會(huì)保障內(nèi)容，努力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保障問題，并對相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了探索，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障工作

（一）基本情況

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2014年，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力完成11400人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移完成7555人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7784人，就業(yè)困難人員再就業(yè)596人，新增家庭服務(wù)業(yè)完成730人，零就業(yè)家庭安置率為100%。完成就業(yè)培訓(xùn)8272人，其中工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)5745人，家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)任609人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1078人。）

職

工

養(yǎng)

老

保

險(xiǎn)

方

面

：

2、社會(huì)保險(xiǎn)（1到目前為止，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員（以下簡稱農(nóng)民工）4873人，占全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保總?cè)藬?shù)39273人的12.4%，其中在工業(yè)園區(qū)企業(yè)等用人單位就業(yè)參保的農(nóng)民工1153人，以個(gè)體或靈活就業(yè)人員身份參保的農(nóng)民工3720人（含在縣外異地就業(yè)參保，辭職后要求轉(zhuǎn)回XX的農(nóng)業(yè)人員）。

（2）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)

22.52萬人，參保繳費(fèi)人數(shù)17.09萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口約1.1萬人。全年征繳參保資金2176.92萬元，其中城鎮(zhèn)189.25萬元，農(nóng)村1987.67萬元。已享受待遇人員5.43萬人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3685.02萬元。全縣被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)2210人。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)方面：參保19350人，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳580萬元。2014年辦理社保補(bǔ)貼申領(lǐng)人數(shù)達(dá)1012人，發(fā)放補(bǔ)貼273.2萬元。

（4）醫(yī)療保險(xiǎn)：我縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)為149925人(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)135190人)，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)為45253人(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)35390人)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記總?cè)藬?shù)為104672人(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)99800人)。

（5）工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)46240人(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)35188人)，今年征繳工傷保險(xiǎn)基金450萬元。（6）生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為31320人(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)23422人)，征繳生育保險(xiǎn)基金321萬元。

（二）經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、解決“三農(nóng)”問題的基本要求，緊緊圍繞就業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障等“四大平臺(tái)”建設(shè)，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)制體制，逐步健全完善政策措施，初步形成了“政府引導(dǎo)、市場就業(yè)、有序轉(zhuǎn)移、保障權(quán)益”的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保障工作新格局，切實(shí)提升了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量和社會(huì)保障水平。我們主要做了以下幾方面工作：

1、完善政策體系促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員就業(yè)。

先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《XX縣全民創(chuàng)業(yè)若干政策規(guī)定》等十多個(gè)文件，進(jìn)一步明確了我縣創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和具體要求，形成了“工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理”為主要內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。進(jìn)一步并落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)政策，打好政策“組合拳”，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，助推發(fā)展升級，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。如：一是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。每年扶持100人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引2000人返鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，2014年完成引領(lǐng)60人。二是實(shí)行稅收優(yōu)惠，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元，月銷售額不超過3萬元，以及月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)減免所得額、增值稅和營業(yè)稅。三是鼓勵(lì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)就業(yè)。對招用返

鄉(xiāng)的“4050”人員、貧困戶勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民，并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對招收大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到職工總數(shù)30%的，優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對吸納農(nóng)民工就業(yè)人員較多的企業(yè)，允許參與建設(shè)保障性住房。四是建立返鄉(xiāng)就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的，其子女義務(wù)教育階段入學(xué)享受城區(qū)居民子女入學(xué)同等待遇，就近安排就讀。將生活困難且符合低保條件的就業(yè)人員家庭及時(shí)納入低保范圍；將患病符合醫(yī)療救助條件的返鄉(xiāng)就業(yè)人員及時(shí)納入民政醫(yī)療救助范圍；在城區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)解決住房。

2、加大資金投入扶持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一是小額貸款工作穩(wěn)中求進(jìn)。全年小貸共計(jì)發(fā)放10625萬元，其中個(gè)貸發(fā)放618筆，發(fā)放6070萬元；企貸發(fā)放7筆，發(fā)放4555萬元，帶動(dòng)3708人就業(yè)，其中扶持高校畢業(yè)生51人，發(fā)放458萬元。貸款回收11127萬元，回收率100%。二是辦好各項(xiàng)補(bǔ)貼，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人員，按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼12%，醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼3%，失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%，2014年上半年起，通過查看證件原件、收集申辦資料、深入就業(yè)地調(diào)查、逐級審批的方式辦理社保補(bǔ)貼申領(lǐng)1084人，發(fā)放補(bǔ)貼283.3萬元。三是給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在我縣創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，有固定營業(yè)場所，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，能提供稅收財(cái)務(wù)證明，按照有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)并正常經(jīng)營1年以上的，可享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元，從財(cái)政就業(yè)資金中列支。

3、加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）建設(shè)步伐吸納轉(zhuǎn)移人員就業(yè)。

依托城西工業(yè)園創(chuàng)建生產(chǎn)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。對吸納符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員等人員，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦實(shí)體的，優(yōu)先落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和小額擔(dān)保貸款扶持政策。入駐企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，三年內(nèi)按季支付每月不超過實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。并為入駐企業(yè)開展了免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和招工幫扶工作，對符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)給予崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策扶持?，F(xiàn)已選址建有1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建筑面積8000平方米，2013年以來，共有9家企業(yè)入駐，吸納就業(yè)人員400余人，并將于明年上半年完成申報(bào)。

4、利用各種渠道，實(shí)施就業(yè)援助幫扶轉(zhuǎn)移人員就業(yè)。

一是集中力量政府部門開展招工工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX縣2014年春節(jié)期間開展“服務(wù)企業(yè)招工百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)方案的通知》要求，充分抓住春節(jié)期間招工旺季，在全縣集中為園區(qū)企業(yè)開展招工活動(dòng)，2014年上半年，共為全縣各類企業(yè)招工6399余人，其中重點(diǎn)調(diào)度的13家企業(yè)招工2301余人，特別是為景旺電子招聘員工500多人，大部分企業(yè)用工需求基本得到滿足。二是搭建供求交流平臺(tái)，舉辦各種就業(yè)援助活動(dòng)。1-3月份，開展了以“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)2014”專項(xiàng)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”等宣傳材料7.3萬份，召開招聘洽談會(huì)37場次，提供就業(yè)崗位7000多個(gè)，約2.56萬求職者參加招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向0.42萬人，接受政策咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。春節(jié)期間，重點(diǎn)對就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生，開展了“2014年就業(yè)援助月”活動(dòng)，走訪就業(yè)困難人員56名，共組織專場招聘會(huì)4場次，受理市民關(guān)于就業(yè)援助等就業(yè)政策咨詢580多人次，發(fā)放宣傳資料2.2萬余份。5月份，開展了“民營企業(yè)招聘周”活動(dòng)，共有26家民營企業(yè)參加招聘活動(dòng)，提供就業(yè)信息750余條，有595名求職者簽訂了意向性協(xié)議，共簽訂職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)80名，發(fā)放宣傳資料8600份，為8人提供了法律維權(quán)援助。三是建立用工供需數(shù)據(jù)庫，溝通勞資雙方信息。發(fā)揮市人力資源市場就業(yè)主渠道作用，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫，全面準(zhǔn)確真實(shí)地掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步摸清企業(yè)用工需求，深入177 家園區(qū)企業(yè)，了解用工需求。四是啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。以XX就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)為公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，積極促進(jìn)對接。我縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過開展多種形式的活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)和用人單位提供登記求職、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面的就業(yè)服務(wù)。將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，2014年我縣共招募50余人。五是積極通過家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。完善促進(jìn)家庭服務(wù)人員就業(yè)的政策，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系的作用，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，落實(shí)國家對就業(yè)困難人群中從事家庭服務(wù)業(yè)人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

5、通過培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)能力和勞動(dòng)技能，促進(jìn)轉(zhuǎn)移人員就業(yè)。

一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的給予600－1600元/人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”培訓(xùn)項(xiàng)目，面向廣大勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力；面向成功創(chuàng)業(yè)者開展改善和擴(kuò)大企業(yè)能力培訓(xùn)（IYB），提升企業(yè)的穩(wěn)定性和競爭力。建立以優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專家為主體的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”，通過管理咨詢、企業(yè)診斷等手段對不同規(guī)模、不同層次的非公有制企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí),支持各類企業(yè)建立職業(yè)見習(xí)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地,提高大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。二是提升返鄉(xiāng)人員就業(yè)能力。將返鄉(xiāng)人員納入職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、“雨露計(jì)劃”、“青年培訓(xùn)計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)的方式，開展有針對性的“務(wù)工、務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn),增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)能力。每年要針對技能人才緊缺的職業(yè)（工種），培養(yǎng)10名以上高技能人才和30名左右40周歲以下的青年技能人才。鼓勵(lì)各類有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)和用工單位簽訂合同，以需定培，切實(shí)提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，對培訓(xùn)合格人員根據(jù)培訓(xùn)工種、技術(shù)等級、培訓(xùn)時(shí)間等給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)一批規(guī)模較大、有實(shí)力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供為期3－6個(gè)月、最長不超過1年見習(xí)機(jī)會(huì)，并按不高于見習(xí)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%給予見習(xí)補(bǔ)貼和見習(xí)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

6、強(qiáng)化公共服務(wù)努力，加快城鄉(xiāng)一體的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

一是加快基礎(chǔ)建設(shè)。已開展了基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，4月份開始，基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)墻裝修階段，預(yù)計(jì)元旦前后部分股室或者窗口搬遷入駐。建成工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心，為進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)提供服務(wù)?；鶎觿诒ＫㄔO(shè)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所100%建成達(dá)標(biāo)。二是在全市率先完成新老農(nóng)保制度銜接工作。2014年，按照“制度并軌、賬戶統(tǒng)一、待遇疊加、平穩(wěn)過渡”及“個(gè)人自愿”原則，已成功將18471名老農(nóng)保參保人員轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，退保173人，已轉(zhuǎn)入人員中有3263名享受待遇人員即日可通過社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金。三是提供“一卡通”服務(wù)。為方便城鄉(xiāng)居民參保，我縣大力推行“金保卡”的使用，截止10月份，我縣已完成社會(huì)保障卡發(fā)放24.1萬張，其中烏江、白水、醪橋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟用保障卡的參保繳費(fèi)功能。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保異地住院服務(wù)，從今年 6月1日起，在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通刷卡記賬住院，還率先與市幾家私營醫(yī)院簽定了服務(wù)協(xié)議，以便加強(qiáng)監(jiān)管。

7、加大勞動(dòng)保障力度，積極維護(hù)轉(zhuǎn)移人員合法權(quán)益。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。今年以來，勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共接到信訪舉報(bào)投訴案件98起，結(jié)案98起，時(shí)效結(jié)案率為100%，涉及勞動(dòng)者人數(shù)907人，追回拖欠工資624.2萬元。積極開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查等專項(xiàng)檢查，共檢查用人單位218家。對226家用人單位進(jìn)行了勞動(dòng)保障年度書面審查工作，截止目前為止，沒有發(fā)生大范圍欠薪事件，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。與此同時(shí)，我局加大勞動(dòng)保障監(jiān)察硬件建設(shè)，配備執(zhí)法用車，充實(shí)執(zhí)法人員，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力得到很大提升。二是依法進(jìn)行勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁。截至目前，今年共受理勞動(dòng)爭議案件29起，涉及社會(huì)保險(xiǎn)待遇案件20起，勞動(dòng)關(guān)系糾紛3起，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系1起，非因公死亡待遇5起，為發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力保障。三是及時(shí)完成工傷調(diào)查認(rèn)定。共受理工傷認(rèn)定申請63 起，經(jīng)調(diào)查、下發(fā)工傷認(rèn)定決定書63份，未出現(xiàn)被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷決定的現(xiàn)象。配合市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對16人進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定。

8、加大社保力度解決轉(zhuǎn)移人員后顧之憂。

一是部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，加大擴(kuò)面征繳力度。

凡是在用人單位就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員（農(nóng)民工），必須按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見》（XX縣府字?2012?24號(hào)文），以工業(yè)園區(qū)企業(yè)擴(kuò)面為重點(diǎn)，以個(gè)體私營企業(yè)和靈活就業(yè)人員為主攻難點(diǎn)，成立擴(kuò)面征繳工作組，分片包干，深入基層、進(jìn)駐園區(qū)，切實(shí)提高了園區(qū)企業(yè)、員工的參保率和繳費(fèi)率，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。二是適當(dāng)降低園區(qū)新參保企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了園區(qū)企業(yè)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工參保積極性。根據(jù)贛人社字?2013?398號(hào)文件精神，在保持現(xiàn)有費(fèi)率不變的前提下，對園區(qū)新參保企業(yè)和員工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行適當(dāng)降低，即由按所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資的60%為最低基數(shù)調(diào)整為按全省上年度在崗職工月平均工資的40%為最低基數(shù)，實(shí)行3年

過

渡

。三今年園區(qū)企業(yè)吉西電子廠全員參保，參保人數(shù)為878人，完成基金征繳33萬元；景旺電子廠參保人數(shù)665人，完成基金征繳22萬元。是給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口同等參保待遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工和居民基本接軌。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后均可由企業(yè)為其辦理醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，今年國光購物廣場、工業(yè)園區(qū)等企業(yè)農(nóng)民工參加醫(yī)療1850人，參加工傷保險(xiǎn)2846人；新增自理糧戶口、農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口、失地農(nóng)民等人員沒有進(jìn)城務(wù)工的，也可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并享受相等待遇，已參保115人；將一些早期的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員其納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，已參保615人。

四是不斷提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，在全縣范圍內(nèi)開展“進(jìn)企業(yè)宣講養(yǎng)老保險(xiǎn)政策”活動(dòng)，幫助企業(yè)和農(nóng)民工走出“誤區(qū)”，切實(shí)提高他們參保積極性和繳費(fèi)意識(shí)。積極開展城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的跨險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移，以及跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移

和接續(xù)轉(zhuǎn)移手續(xù)，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參保時(shí)的顧慮。提供異地年檢認(rèn)證服務(wù)，對年齡較大、行動(dòng)不便的城參保人，待遇領(lǐng)取人員可選擇在常住地或者辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)戶口所在地參加年檢認(rèn)證。

（三）困難問題和意見建議

1、勞動(dòng)培訓(xùn)政策要求過嚴(yán)格，難以適應(yīng)新形勢下就業(yè)工作需要，影響培訓(xùn)實(shí)際效果。一是根據(jù)贛人社發(fā)[2014]32號(hào)文件要求，企業(yè)開展自主培訓(xùn)必須是與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的新招員工，并在6個(gè)月內(nèi)組織開展培訓(xùn)。目前我縣園區(qū)企業(yè)用工流動(dòng)性大，新進(jìn)員工比較分散，難以集中開展培訓(xùn)。且工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人，標(biāo)準(zhǔn)過低，師資力量、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)手段、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)質(zhì)量等方面，難以滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員自主選擇培訓(xùn)和企業(yè)對專業(yè)人才的技能需求。二是我縣多為勞動(dòng)力密集性企業(yè)，只需要普工，反而認(rèn)為開展技能培訓(xùn)增加他們的工作量，并且影響企業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員也重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展，對集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的意愿和積極性不高。建議適當(dāng)放寬培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、就業(yè)政策和戶籍制度存在缺陷。城鄉(xiāng)二元體制的限制，使進(jìn)入城市務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民在戶籍、醫(yī)療、住房、子女上學(xué)以及養(yǎng)老等方面，難以與城鎮(zhèn)居民有平等的權(quán)利和待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口缺乏長期安心城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，相當(dāng)多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工多年后又回流到農(nóng)村。由于農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制不活，農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全，土地已成為農(nóng)村勞動(dòng)力的重要保障，使得農(nóng)民工不愿意徹底放棄土地。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)生活成本迅速增加，本身收入就低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以承擔(dān)城市住房、子女教育、生活消費(fèi)等方面的壓力，影響了農(nóng)民工在城市長期就業(yè)生活的積極性。

3、維護(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員權(quán)益的力度不足，侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。企業(yè)強(qiáng)制加班加點(diǎn)超時(shí)勞動(dòng)、拖欠克扣工資時(shí)有發(fā)生，社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、勞動(dòng)合同簽訂率低等引發(fā)的矛盾糾紛難以得到及時(shí)處理。原因很多，一方面是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，法律法規(guī)未給予有效的行政強(qiáng)制措施；同時(shí)基層勞動(dòng)監(jiān)察人員偏少，工作量大。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員長期處于弱勢群體狀態(tài)，對企業(yè)強(qiáng)制加班加點(diǎn)超時(shí)勞動(dòng)一般會(huì)聽之任之，對托欠工資數(shù)額不大的，一般也會(huì)息事寧人，影響了權(quán)益保障。

4、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員社會(huì)保障能力還有待提高。

一是進(jìn)城農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比率不高。原因包括：企業(yè)追求“效益最大化”，不愿意為員工，尤其是不愿為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工參保繳費(fèi)。

農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的不穩(wěn)定，往往只重眼“錢”利益、輕長遠(yuǎn)保障，對企業(yè)不為其參保繳費(fèi)的行為聽之任之。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)金額較高，導(dǎo)致很大一部分農(nóng)民工自愿選擇不參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。還有一部分年齡偏大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員到達(dá)法定退休年齡后，不能參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是城鄉(xiāng)居保保障水平低，未能起到保障的功效。目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平與群眾的期盼還有一定的差距，城鄉(xiāng)居民能領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月只有55元，對農(nóng)村居民能起到作用就有限，對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老的保障作用更顯不大。這種低待遇標(biāo)準(zhǔn)也造成了目前年齡在60歲以下的農(nóng)村家庭成員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性并不高，已參保人員的繳費(fèi)征收也十分困難，有的甚至參保后又要求退保。建議提高城鄉(xiāng)居民參保待遇。

（五）工作思路

1、做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參保工作

一是鞏固參保率，提高續(xù)保率。做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前曾在城鎮(zhèn)用人單位工作過未參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。抓住改善民生的時(shí)機(jī)，利用各種形式廣泛深入地宣傳城鄉(xiāng)居民政策，積極引導(dǎo)廣大適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率。二是在烏江、丁江、醪橋三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開社?？ù鄞U養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作，極大的方便群眾參保繳費(fèi)，減少基層的工作量，確保基金的安全。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為的監(jiān)管，嚴(yán)格把好轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批和醫(yī)療費(fèi)用審核關(guān)，控制不合理醫(yī)療支出。以醫(yī)保實(shí)時(shí)信息監(jiān)控系統(tǒng)為抓手，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督與評估工作的常態(tài)化，大力推動(dòng)待遇支付監(jiān)督稽核和反欺詐工作。四是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向鎮(zhèn)村級延伸，構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上走，錢在銀行流。五是繼續(xù)強(qiáng)化基金的管理。做好基金的預(yù)決算，落實(shí)各級財(cái)政配套。完善會(huì)計(jì)、內(nèi)控制度，認(rèn)真執(zhí)行基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和梳理，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，確保基金平穩(wěn)運(yùn)行。

2、做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作： 一是重點(diǎn)完善XX縣公共實(shí)訓(xùn)基地—井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校的培訓(xùn)基地建設(shè)，積極克服園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)工作的困難。二是有條件的進(jìn)一步放寬小貸扶持對象，簡化辦事流程。在2015年，我局將探索進(jìn)一步放寬小貸扶持對象及辦事流程。針對創(chuàng)業(yè)者為農(nóng)村戶籍，創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)在農(nóng)村，其被認(rèn)定為“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”就可申請小額貸款?！胺掂l(xiāng)農(nóng)民工”、退伍軍人自謀職業(yè)者、高校畢業(yè)生都可不辦《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑相關(guān)認(rèn)定證件直接到培訓(xùn)中心登記培訓(xùn)再申請貸款。三是切實(shí)落實(shí)上級政策，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。自2014年10月開始，凡是畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在江西從事創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營的，證照齊全，正常經(jīng)營一年以上并按照規(guī)定繳納社保的，可享受一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是重點(diǎn)扶持一批管理規(guī)范、服務(wù)一流、初具規(guī)模的家政服務(wù)品牌企業(yè)。五是積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領(lǐng)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)上級有關(guān)政策，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新工作

我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見》和《關(guān)于深化人才制度改革進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)的意見 》等一批改革文件，文件中對社會(huì)保障工作體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）經(jīng)驗(yàn)做法

1、離崗創(chuàng)業(yè)貨真價(jià)實(shí),操作性強(qiáng)。已出臺(tái)了《XX縣企單業(yè)位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)操作辦法》，我縣離崗創(chuàng)業(yè)期限定為3年。鑒于2 年的創(chuàng)業(yè)期過短，難見成效，故將我縣離崗創(chuàng)業(yè)期限為3年。操作方面，我縣在XX市離崗創(chuàng)業(yè)辦法的基礎(chǔ)上增加了對離崗人員的具休年度考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，并將創(chuàng)業(yè)人員產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益納入年度考核內(nèi)容，利于操作，防止了吃空餉現(xiàn)象邊清理邊產(chǎn)生的問題。

2、部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鎮(zhèn)職工社保擴(kuò)面征繳?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見》（XX縣府字[2012]24號(hào)），多措并舉、部門聯(lián)動(dòng)確保失業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展。文件中明確規(guī)定：藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門在核發(fā)相關(guān)證照和辦理年檢手續(xù)時(shí)，以及發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門在審批項(xiàng)目時(shí)須憑人保部門的參保證明；公共資源交易中心在中標(biāo)人交納保證金中代扣該單位欠交的職工失業(yè)保險(xiǎn)金；工經(jīng)委、金融、工會(huì)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和團(tuán)體在評定企業(yè)信用等級和單位法人代表評先、評優(yōu)、評勞模時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)足額繳納作為評選的重要條件，否則不予列入評選范圍。通過以上措施，今年1-10月全縣共征繳失業(yè)保險(xiǎn)539萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120%。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作也取得了不斐的成績，今年，工業(yè)園區(qū)企業(yè)吉西電子全員參保，參保人數(shù)為878人，完成基金征繳33萬元；景旺電子參保人數(shù)665人，完成基金征繳22萬元。

3、貼近服務(wù)園區(qū)農(nóng)民工，建設(shè)工業(yè)園區(qū)人保綜合服務(wù)中心。為了更好服務(wù)園區(qū)企業(yè)和企業(yè)員工，建立了XX縣工業(yè)園區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心，中心建在城西工業(yè)區(qū)，建筑面積300平方米，內(nèi)設(shè)施齊全，2013年8月1日投入運(yùn)行，承擔(dān)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)場招聘，公共就業(yè)服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，申訴受理服務(wù)，人才服務(wù)，檔案管理和技術(shù)支持，咨詢服務(wù)等功能。目前中心以幫扶企業(yè)招工和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為工作重點(diǎn)，今年1-9月份幫扶園區(qū)企業(yè)招工近3000余人，其中景旺電子招工860余人，確保了該企業(yè)開工投產(chǎn)的用工需求。妥善解決了裕興鞋業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉1800余名員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和就業(yè)安臵等問題，及時(shí)調(diào)解了多起勞資糾紛，及時(shí)調(diào)解勞資糾紛，做到矛盾調(diào)解不出園區(qū),為農(nóng)民工提供保障。

4、創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障工作責(zé)任，建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制、農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并通過定期調(diào)查企業(yè)員工，建立了企業(yè)工資發(fā)放預(yù)警機(jī)制，防止企業(yè)拖欠工資，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)新職工、企業(yè)、政府勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，完善行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

5、小貸工作在堅(jiān)持“四個(gè)杜絕、五個(gè)防范”的前提下，做到了“四個(gè)突破”、爭創(chuàng)“一個(gè)特色”。一是擴(kuò)大了小貸扶持范圍。積極向縣政府爭取“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”身份認(rèn)定工作的重啟，使農(nóng)民在農(nóng)村的養(yǎng)殖、造林、種植等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被納入小貸扶持范圍。

二是增加了小貸擔(dān)保方式。經(jīng)縣政府同意，開展了僅貼息不擔(dān)保的小貸工作。不但地方財(cái)政供養(yǎng)人員可以擔(dān)保，其他單位的在崗在編人員也可以擔(dān)保，扶持對象還可以用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。三是提高了小貸扶持額度。對各類創(chuàng)業(yè)人員合伙和組織起來創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)合伙（組織）人數(shù)、經(jīng)營項(xiàng)目、還貸能力、信用狀況等情況，適當(dāng)提高扶持額度20至50萬元。四是簡化了小貸辦理程序。高校畢業(yè)生、退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊創(chuàng)業(yè)人員可憑相關(guān)證件直接享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小貸扶持等政策，不必再辦理就業(yè)失業(yè)證。五是縣財(cái)政每年按上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的150%的額度預(yù)算新增小貸擔(dān)保基金，小貸新增擔(dān)?；鸩粩D占上級就業(yè)專項(xiàng)資金。

6、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)早，服務(wù)全面。

為配合深化人才制度改革，我縣提前制定了《促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，并自我加壓，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃目標(biāo)定為：2015年至2017年實(shí)現(xiàn)扶持引領(lǐng)210名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目標(biāo),其中2015年扶持引領(lǐng)60名，2016年扶持引領(lǐng)70名，2018年扶持引領(lǐng)80名。同時(shí)提出一系統(tǒng)服務(wù)舉措，如：組織大學(xué)生志愿者，開設(shè)大學(xué)生服務(wù)窗口，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢服務(wù)，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持，并由就業(yè)資金中?？罴右员Ｕ蠈?shí)施。

（二）問題和建議

1、資金、人員投入不足。部分改革舉措因?yàn)橘Y金和人員未得到落實(shí)，一時(shí)難以正式啟動(dòng)，如人才安居工程、設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)發(fā)展扶持資金。建議明年對改革事項(xiàng)中的工程類和服務(wù)類項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持。

2、部分改革創(chuàng)新在上級文件的基礎(chǔ)上制定的，需待省市相關(guān)操作辦法下發(fā)才能實(shí)施。

第二篇：人社局社會(huì)保障工作計(jì)劃

人社局社會(huì)保障工作計(jì)劃

人社局社會(huì)保障工作計(jì)劃

一是突出社保擴(kuò)面。2015年計(jì)劃征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.47億元，參保人數(shù)達(dá)到20840人。今年繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)。將繳費(fèi)人數(shù)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，提高擴(kuò)面質(zhì)量。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦隊(duì)伍，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所增加2個(gè)公益性崗位，人社所工作人員專職化，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)各類企業(yè)、非企業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的參保登記工作。三是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工參保，爭取做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。同時(shí)努力提高社會(huì)保障水平，落實(shí)國家增資政策，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果，逐步提高醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，完善居民大病報(bào)銷政策。二是突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類培訓(xùn)資源，推行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，提高培訓(xùn)的規(guī)模和水平。全年計(jì)劃完成職業(yè)技能培訓(xùn)4000人，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)大學(xué)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，逐步壯大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，提高放貸能力，擴(kuò)大放貸范圍，最大限度支持創(chuàng)業(yè)。今年計(jì)劃完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)800人，小額擔(dān)保貸款發(fā)放額達(dá)到3500萬元。健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，逐步擴(kuò)大見習(xí)基地?cái)?shù)量，積極推進(jìn)我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，力爭2015年有10個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶創(chuàng)業(yè)孵化園，帶動(dòng)孵化一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助機(jī)制。開發(fā)公益性崗位38個(gè)，吸納失業(yè)1年以上的就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。五是啟動(dòng)銀城街道育英社區(qū)“數(shù)字就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，建立人力資源信息庫，崗位信息庫，爭取下半年通過省“數(shù)字就業(yè)規(guī)范社區(qū)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。三是突出人事人才。在人才引進(jìn)上，積極對接市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙百工程”，力爭引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的高端人才和團(tuán)隊(duì)。以為發(fā)達(dá)公司申報(bào)博士后工作站為起點(diǎn)，探索企業(yè)引進(jìn)急需高層次專業(yè)人才的新思路。提前謀劃好2015年事業(yè)單位招聘工作。在人才對接上，組織好2015年“春風(fēng)行動(dòng)”人才交流會(huì)，為企業(yè)和各類人才搭建溝通交流平臺(tái)，引導(dǎo)人才回流。在人才培養(yǎng)上，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引激勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在人才服務(wù)上，自今年起免費(fèi)為各類人才保管人事檔案，通過建立人才信息網(wǎng)、開通微信平臺(tái)等為各類人才提供更加方便快捷服務(wù)，努力構(gòu)建上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)順暢的“大人才大服務(wù)”格局。在繼續(xù)深化人事制度改革上，扎實(shí)做好公務(wù)員管理，按照上級部署落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革。嚴(yán)格事業(yè)單位進(jìn)人管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》，進(jìn)一步提高事業(yè)單位人員招聘工作的科學(xué)化規(guī)范化水平。

第三篇：人社局社會(huì)保障工作總結(jié)

人社局社會(huì)保障工作總結(jié)

20xx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆時(shí)三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本，人才優(yōu)先”的工作主線，以10項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，緊緊牽住社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳這項(xiàng)全局性工作的“牛鼻子”，創(chuàng)新工作方式方法，突破阻礙瓶頸，打造了多項(xiàng)工作亮點(diǎn)。工作成效得到了自治區(qū)人社廳的高度評價(jià)和充分肯定，并專門發(fā)文推廣我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳經(jīng)驗(yàn)。市委王可書記、李XX市長也分別作出批示，肯定表揚(yáng)我局取得的優(yōu)異成績。

一、主要工作成效

（一）社會(huì)保險(xiǎn)工作成效顯著

一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年全市新增擴(kuò)面參保人數(shù)2.62萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.8%，同比增長85.7%?！拔咫U(xiǎn)”均提前半年完成參保人數(shù)任務(wù)，參保總?cè)藬?shù)117.64萬人次。其中：企業(yè)職工養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為19.45萬人、1.91萬人、21.73萬人、37.68萬人、xx.13萬人、11.81萬人和9.95萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)138.6萬人（其中享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)達(dá)52.73萬人），續(xù)保率91.6%、完成率84.33%，分別比自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)（80%）高11.6百分點(diǎn)和4.33百分點(diǎn)。

二是基金征繳創(chuàng)歷年最好成績?！拔咫U(xiǎn)”基金全年累計(jì)征繳xx.27億元，同比增長10.8%。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳這項(xiàng)難中之難、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任務(wù)完成進(jìn)度在全區(qū)排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征繳額達(dá)7億元，任務(wù)完成率93%，比去年同期快18個(gè)百分點(diǎn)，同比增收1.4xx億元，增長25.3%。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作也高效推進(jìn)，分別完成5403.3萬元、35981萬元、13940萬元、2805萬元、2138萬元和6110萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入60591萬元，同比增長2.2%。

三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”，月人均基本養(yǎng)老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增長10%，惠及全市7.56萬名參保退休人員；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到年人均320元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%左右。20xx年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇25.84億元，按時(shí)足額發(fā)放率100%。其中“五險(xiǎn)”21.04億元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4.8億元。

四是基金管理規(guī)范安全。今年我局通過推進(jìn)“陽光社保”建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)基金管理制度，嚴(yán)格干部職工的教育管理，有效防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。今年我局進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇資格認(rèn)證工作，共發(fā)現(xiàn)死亡人數(shù)10000多人，避免基金流失900多萬元。五是被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作扎實(shí)開展。20xx年各縣市區(qū)人社局依法依規(guī)審批被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案74件，涉及征地587.21公頃，涉及農(nóng)民12.81萬人，截至目前已有1072人參保，695人按月領(lǐng)取待遇。為加快各級政府征地進(jìn)度，促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

（二）就業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)中有進(jìn)

組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、網(wǎng)絡(luò)招聘周等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)50多場次，提供就業(yè)崗位34500多個(gè)。開發(fā)公益性崗位xx9個(gè)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)工作。20xx年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別為18026人、3569人、482人、40829人，分別完成年任務(wù)的103%、102%、107%、102%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.91%，比自治區(qū)控制指標(biāo)4.3%低2.39個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)8353人，完成年任務(wù)的139.22%，同比增長69%，增幅排在全區(qū)首位；核撥補(bǔ)貼資金490.03萬元，完成年任務(wù)xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新進(jìn)展

一是公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作圓滿結(jié)束。20xx年全市實(shí)際錄用公務(wù)員443人，是全區(qū)前三名率先完成錄用工作的地市。招聘事業(yè)單位工作人員947人。今年我市的公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘工作做到公平公正和安全有序開展，得到了社會(huì)各界的充分肯定和好評，實(shí)現(xiàn)了零投訴。

二是人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全市取得中級專業(yè)技術(shù)資格4035人、高級專業(yè)技術(shù)資格780人。向自治區(qū)人社廳推薦2名國家十百千人才人選和4名享受國務(wù)院政府特殊津貼人選。評選享受市政府特殊津貼教師50人。共xx200人取得了職業(yè)資格證書，完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的233.84%。其中高級技師6xx0人，完成目標(biāo)任務(wù)200人的3070%。三是工資福利工作扎實(shí)開展。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員生活補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)比例由同職級在職人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%調(diào)整為95%，退休人員生活補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)比例由同職級在職人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%的調(diào)整為85%。三區(qū)機(jī)關(guān)單位工作人員津貼補(bǔ)貼水平和事業(yè)單位工作人員績效工資水平控制線由年人均2.3萬元調(diào)整到3萬元，XX市、XX縣經(jīng)兩次調(diào)整年人均分別由1.8萬元提高到2.7萬元和2.5萬元。

（四）勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是勞動(dòng)人事爭議案件得到規(guī)范有效處理。全市各級勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理勞動(dòng)爭議案件644件，結(jié)案率99.5%，比自治區(qū)下達(dá)的92%指標(biāo)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。共處理行政復(fù)議案件1件、行政被復(fù)議案件5件，均已結(jié)案。共接待來訪xx0批400多人次，受理信訪案件78件，已辦結(jié)72件，辦結(jié)率達(dá)92%。

二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大。全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)巡查用人單位2356戶，責(zé)令用人單位與1.92萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，糾正246起勞動(dòng)用工違法行為。查處拖欠農(nóng)民工工資案件637件，為7938名農(nóng)民工追回被拖欠工資59xx萬元。實(shí)施行政處罰3件。

三是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作得到加強(qiáng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，全面推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)簽訂率93.5%，比自治區(qū)下達(dá)的90%目標(biāo)高3.5個(gè)百分點(diǎn)。集體合同簽訂率74%，比自治區(qū)下達(dá)的70%目標(biāo)高4個(gè)百分點(diǎn)。

（五）為民辦實(shí)事卓有成效

協(xié)調(diào)有關(guān)部門批復(fù)XX市大灣鎮(zhèn)下山村湴塘屯至大洋鎮(zhèn)鹿旺村3公里道路水泥硬化項(xiàng)目（屬20xx年廣西村屯道路建設(shè)項(xiàng)目），總投資xx0萬元，其中自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50萬元，自籌100萬元（XX市交通局出一部分，群眾集資一部分）。出資1.65萬元為大灣鎮(zhèn)山塘村村委、五保村建設(shè)樓梯扶手。協(xié)調(diào)爭取有關(guān)部門批復(fù)建設(shè)山塘村人飲工程項(xiàng)目，總投資184.5萬元；為該村爭取水泥路面硬化和油茶種植兩個(gè)扶貧項(xiàng)目，總投資51.4萬元。協(xié)調(diào)XX市民政局落實(shí)白沙鎮(zhèn)白沙村“幸福院”項(xiàng)目和資金、協(xié)調(diào)市發(fā)改委和XX市文體局落實(shí)籃球場建設(shè)資金4萬元。

（六）公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升

一是服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提升。市政務(wù)服務(wù)中心人社局窗口與社保分中心共受理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)39000多件，無超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象。群眾評議率100%，滿意率100%。政務(wù)大廳人社局窗口獲得了5次“紅旗窗口”稱號(hào)，窗口首席代表3次被評為“星級首席”，窗口工作人員9次被評為“服務(wù)之星”。在今年XX市糾風(fēng)活動(dòng)中我局群眾滿意率達(dá)91.7%，排在市直10個(gè)行政執(zhí)法部門第一位，并被推選為2個(gè)“群眾滿意單位”之一。

二是基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。向自治區(qū)爭取到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，總投資695萬元；三區(qū)已實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，XX市、XX縣實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋，行政村覆蓋率超過50%；全市納入社會(huì)化管理的退休人員68343人，社會(huì)化管理率90%，比自治區(qū)下達(dá)的80%指標(biāo)高10個(gè)百分點(diǎn)。

三是“五險(xiǎn)”合一信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市本級“五險(xiǎn)”合一信息系統(tǒng)3月1日正式上線運(yùn)行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動(dòng)金保工程數(shù)據(jù)大集中信息系統(tǒng)，全市初步實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)辦的目標(biāo)。市本級已開通與自治區(qū)本級及南寧、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家醫(yī)院職工醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)，極大方便參保人員就醫(yī)。

四是“兩網(wǎng)化”管理建設(shè)有新突破。勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作已完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，市本級建設(shè)完成2個(gè)直屬網(wǎng)格，招聘了4名網(wǎng)格協(xié)管員并已開展工作，建立了基本的企業(yè)用工信息臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，錄入388家企業(yè)勞動(dòng)用工信息。XX市、XX區(qū)、XX區(qū)各建設(shè)2個(gè)網(wǎng)格，XX區(qū)建設(shè)3個(gè)網(wǎng)格，共9個(gè)，招聘17名協(xié)管員。XX縣則采取由各網(wǎng)格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞保所人員兼任勞動(dòng)保障監(jiān)察員的辦法建立起協(xié)管員隊(duì)伍。五是整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度取得新進(jìn)展。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織財(cái)政、編辦、發(fā)改委、衛(wèi)生等部門開展整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研活動(dòng)并形成調(diào)研報(bào)告，已草擬《XX市整合新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》，待市政府審批后正式實(shí)施。同時(shí)，我局軍轉(zhuǎn)干部安置、信訪維穩(wěn)、流動(dòng)人才管理、培訓(xùn)考試、基金監(jiān)管等工作也取得了優(yōu)異的成績，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化三種意識(shí)，推進(jìn)工作扎實(shí)開展

人社部門承擔(dān)民生工作半壁江山，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。今年以來，我局不斷強(qiáng)化干部職工大局意識(shí)、爭先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，努力在全局上下營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的工作氛圍，有力地促進(jìn)工作開展。一是強(qiáng)化大局意識(shí)，為政府分憂。牢固樹立“抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳就是抓好第二財(cái)政建設(shè)，就是保民生和社會(huì)穩(wěn)定”的工作理念，堅(jiān)守完成任務(wù)這條底線，為我市爭取自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金創(chuàng)造條件、增加底氣，緩解各級財(cái)政壓力。二是強(qiáng)化爭先意識(shí)，激發(fā)工作熱情。為了提高我市人社工作的整體水平，創(chuàng)造一流業(yè)績，全局上下始終保持昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)韌扎實(shí)的作風(fēng)，以初戀般的熱情、愚公般的執(zhí)著、世界杯的激情、牛尾虱的叮勁投入工作，攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，推動(dòng)工作不斷取得新突破。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高服務(wù)效率。對月繳費(fèi)10萬元以上的參保單位實(shí)行“三方協(xié)議”代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，提高基金入庫進(jìn)度。共簽訂協(xié)議668份，代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)8980萬元；改變“撒網(wǎng)式”擴(kuò)面方式，實(shí)行分行業(yè)推進(jìn)，并且由市政府下文對教育、住建、交通、衛(wèi)生、房產(chǎn)等13個(gè)重點(diǎn)部門下達(dá)參保任務(wù)，提高擴(kuò)面成功率；組織工作組集中時(shí)間上門辦理參保登記手續(xù)5000多人次，加快擴(kuò)面工作進(jìn)度。創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)評審工作，在教育系列中級職稱評審工作中實(shí)行信息化和封閉管理，使評審結(jié)果更加客觀公正。創(chuàng)新公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘工作，在面試環(huán)節(jié)實(shí)行考官和考生“雙隔離”、“全屏蔽”管理，實(shí)行考官、引導(dǎo)員、考生“三抽簽”辦法，確保面試公平公正最大化；在體檢環(huán)節(jié)增加增設(shè)2名心理咨詢師，對第一次體檢未通過的考生進(jìn)行心理調(diào)適，提高體檢工作的科學(xué)性。

（二）強(qiáng)化三種手段，持續(xù)發(fā)力突破工作瓶頸

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作是當(dāng)前人社工作中難中之難、重中之重的一項(xiàng)工作，也是制約人社工作科學(xué)健康發(fā)展的最大工作瓶頸。今年以來，我局通過強(qiáng)化宣傳、稽核、執(zhí)法三種手段，持續(xù)發(fā)力突破擴(kuò)面征繳工作瓶頸。一是宣傳鋪路，著力提高全民參保意識(shí)。集中力量開展了進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”動(dòng)員參保行動(dòng)，共印發(fā)宣傳資料50多萬份、召開80多場次參保動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)。連續(xù)5個(gè)月在貴港電視臺(tái)播放社保宣傳片、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車60多架次、在電視上公布不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)名單，社會(huì)反響強(qiáng)烈，宣傳效果明顯。二是執(zhí)法開路，依法打掉工作“攔路虎”。整合全市勞動(dòng)監(jiān)察力量，深入開展擴(kuò)面征繳聯(lián)合執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)，對拒不參保的企業(yè)敢于亮劍、敢于硬碰硬，并按有關(guān)規(guī)定依法查處。共督促200多家用人單位為2385人辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)。對拒不履行參保繳費(fèi)法律責(zé)任和義務(wù)的3家用人單位依法處罰。三是稽核查漏，促進(jìn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。共稽核119家參保單位，基金補(bǔ)繳入庫1000多萬元，增加參保人數(shù)1957人。

（三）完善四項(xiàng)工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

一是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。市政府與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成指標(biāo)列入績效考評內(nèi)容。實(shí)施擴(kuò)面征繳“一把手”工程，明確各級人社局局長為第一責(zé)任人。制定目標(biāo)任務(wù)分解方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、進(jìn)度要求和完成時(shí)限。二是健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與教育、住建、工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生、房產(chǎn)等13個(gè)行業(yè)主管部門分別聯(lián)合下發(fā)文件、聯(lián)合召開參保動(dòng)員會(huì)、聯(lián)合攻堅(jiān)推進(jìn)行業(yè)應(yīng)保未保人員參保繳費(fèi)。這13個(gè)部門歸口管理的用人單位年內(nèi)新增參保人數(shù)達(dá)1.3萬人，效果明顯。三是堅(jiān)持督查和通報(bào)制度。實(shí)行擴(kuò)面征繳工作旬報(bào)制度。常態(tài)化開展督查工作。市局主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)到各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位開展督查，督查情況在全市通報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)對各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決存在問題和困難。一年來，通過督查和致信致函、電話溝通等形式，幫助縣市區(qū)局和有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決一批工作卡殼問題。四是實(shí)施工作約談制度。對于連續(xù)兩個(gè)月不完成進(jìn)度任務(wù)的，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)約談縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)；連續(xù)三個(gè)月不完成進(jìn)度任務(wù)的，由常務(wù)副市長約談?dòng)嘘P(guān)縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)至市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。9月初我們約談了一個(gè)進(jìn)度較慢的基層局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，整改效果明顯。該局后4個(gè)月進(jìn)度明顯加快，月均征繳額是前8個(gè)月的1.8倍。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政

落實(shí)國家簡政放權(quán)的要求，開展行政審批項(xiàng)目清理工作。清理前我局行政審批項(xiàng)目共33項(xiàng)，清理后28項(xiàng)，減少了5項(xiàng)。印發(fā)《XX市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理方案和《XX市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理方案》，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的管理。制定《XX市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作暫行規(guī)定》，并以兩辦名義印發(fā)全市執(zhí)行。會(huì)同市委組織部制定《關(guān)于市直部門單位抽調(diào)工作人員跟班學(xué)習(xí)的規(guī)定》，規(guī)范市直各部門單位抽調(diào)工作人員行為。推進(jìn)“陽光社?！苯ㄔO(shè)，健全完善社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)資金管理制度，全面加強(qiáng)社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，規(guī)范基金管理，確?；鸷透刹俊皟砂踩?。

（五）整治四風(fēng)問題，樹立人社部門良好形象

今年以來，我局按市委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”不散光，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決黨員干部存在的“五化”、“六病”、“五難”等突出問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，使黨員干部黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步錘煉，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平顯著提升，群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，精神狀態(tài)得到進(jìn)一步振奮，勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的工作干勁更加高漲，廉潔自律得到進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)清氣正的工作氛圍更加濃厚，樹立了人社部門“為民務(wù)實(shí)清廉”的良好形象。

三、存在的主要困難和問題

今年以來，我局的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題和困難也不少。就業(yè)培訓(xùn)工作方面：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作有待加強(qiáng)；大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偏少，與我市人力資源大市不相適應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)工作方面：擴(kuò)面征繳工作缺乏后勁；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口嚴(yán)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力大；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合分軌運(yùn)行問題較多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引進(jìn)機(jī)制不完善；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保退休人員退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低，由此引起的信訪案件呈逐年上升趨勢。勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工工作方面：一些用人單位用工不規(guī)范，建設(shè)工程項(xiàng)目“轉(zhuǎn)包、分包”現(xiàn)象嚴(yán)重，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、20xx年工作計(jì)劃

20xx年總體思路：牢牢把握新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新變化新挑戰(zhàn)新要求，緊緊圍繞全市中心工作，突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和就業(yè)培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力打造整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)、技工學(xué)校建設(shè)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)四項(xiàng)亮點(diǎn)工作，推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)再邁向新臺(tái)階。具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，集中力量認(rèn)真抓好。適時(shí)啟動(dòng)我市技工學(xué)校辦學(xué)申報(bào)程序，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，打造高技能人才培訓(xùn)基地。抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。二是推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)公共服務(wù)。四是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。五是加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記監(jiān)測和形勢研判。20xx年全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)450人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)40000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高基金支撐能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。著力提高非公經(jīng)濟(jì)單位職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保率。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保工作，穩(wěn)定參保人數(shù)。研究出臺(tái)促進(jìn)各類人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，拓寬參保通道。創(chuàng)新宣傳方式，提高全民參保意識(shí)；加大社保稽核、執(zhí)法檢查力度，依法將應(yīng)保未保人員納入社會(huì)保險(xiǎn)；健全完善目標(biāo)管理制度、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查通報(bào)制度、約談制度等工作機(jī)制，為擴(kuò)面征繳工作順利推進(jìn)提供有力保障。20xx年，全市五險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保人數(shù)不少于2萬人，參保總?cè)藬?shù)不少于109萬人次，基金征繳額不低于12.47億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員續(xù)保率達(dá)到80%，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100%。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍管理。按國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革,進(jìn)一步健全公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資正常增長機(jī)制。改進(jìn)公務(wù)員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘辦法，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，全面完成20xx全市公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘工作。加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作。抓好培訓(xùn)工作，提高公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。健全人才評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高級職稱200人以上；新增中級職稱1000人以上。

（五）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作，結(jié)案率達(dá)92%以上；全面推行勞動(dòng)合同制度和集體合同制度，集體勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)70%以上；探索建立農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，督促用人單位及時(shí)糾正各類違法用工問題，農(nóng)民工欠薪案件結(jié)案率達(dá)95%以上。

第四篇：人社局社會(huì)保障科工作總結(jié)

人社局社會(huì)保障科工作總結(jié)

社會(huì)保障科今年工作以維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為抓手，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保為終極目標(biāo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，逐步健全與國家統(tǒng)一要求相銜接、與閔行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，使改革發(fā)展的成果惠及更多人群?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況小結(jié)如下：

一、今年主要工作成效

1、及時(shí)做好征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)、新征地人員繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。從一月一日起征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)由每人每月988元調(diào)整為每人每月1118元，全區(qū)有近3.5萬人增加了養(yǎng)老生活費(fèi)。同時(shí)，新征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)也分別進(jìn)行了調(diào)整。由原來的男每人211296元，女每人280740元調(diào)整為男每人243276元，女每人323250元。另外，根據(jù)市2012職工平均工資的增長，我區(qū)新征地人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自今年4月1日起也由原來的210884.4元/人調(diào)整為221564.4元/人。

2、創(chuàng)新務(wù)實(shí)，夯實(shí)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會(huì)保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮(zhèn)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，今年3月進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將浦江鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、江川街道也納入試點(diǎn)工作。9月起社保個(gè)人業(yè)務(wù)辦理又在全區(qū)推開。目前此項(xiàng)工作推進(jìn)順利，全區(qū)有6個(gè)街鎮(zhèn)可辦理社保個(gè)人業(yè)務(wù)、單位業(yè)務(wù)、工傷生育、咨詢服務(wù)、其他服務(wù)共五大類業(yè)務(wù)，涉及常用的100項(xiàng)業(yè)務(wù)。另外7個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）可辦理社保個(gè)人業(yè)務(wù)。

3、關(guān)注民生，妥善處理社會(huì)保障方面歷史遺留問題。一是認(rèn)真做好支內(nèi)支邊回滬人員幫困補(bǔ)助復(fù)核工作，全區(qū)每年需發(fā)放節(jié)日生活補(bǔ)助的支內(nèi)支邊退休回滬人員有37668人，其中分檔補(bǔ)助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七寶鎮(zhèn)1196名原自行養(yǎng)老人員納入?yún)^(qū)集中管理協(xié)調(diào)工作，涉及資金16480.88萬元。

4、完成薪酬調(diào)查和國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作

⑴最低工資情況年報(bào)收集匯總124戶，涉及88078人（其中本市人員416人，外來從業(yè)人員14072人），占總?cè)藬?shù)的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人員913人，外來從業(yè)人員5580人），占總?cè)藬?shù)的7.37%；

⑵薪酬統(tǒng)計(jì)報(bào)表：完成調(diào)查2011117家單位71216名從業(yè)人員，其中勞務(wù)派遣人員22421人，占總?cè)藬?shù)的31.48%，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占人工成本的68.79%。完成2012年調(diào)查102家單位65919名從業(yè)人員，其中勞務(wù)派遣人員14231人，占總?cè)藬?shù)的21.59%，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占人工成本的74.75%。

⑶國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表：調(diào)查了區(qū)內(nèi)55家國有企業(yè)2009—2012年的企業(yè)工資內(nèi)外收入分配情況。2009年調(diào)查4135名在崗職工，8393名勞務(wù)派遣人員,97名企業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年調(diào)查4297名在崗職工，11904名勞務(wù)派遣人員，101名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年調(diào)查4391名在崗職工，12293名勞務(wù)派遣人員，101名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年調(diào)查4753名在崗職工，12490名勞務(wù)派遣人員，102名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同時(shí)做好本市國有企業(yè)工資內(nèi)收入監(jiān)督檢查中審計(jì)工作。重點(diǎn)是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對上海閔行燃?xì)夤尽⑸虾ｉh工市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司二家國有企業(yè)進(jìn)行工資內(nèi)收入審計(jì)工作。

5、積極穩(wěn)妥，化解社會(huì)矛盾。妥善處理南岳公司拖欠征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)、凱捷時(shí)裝、宏路房地產(chǎn)公司、新虹街道等多起信訪事件。目前，南岳34名征地養(yǎng)老人員已全部納入?yún)^(qū)集中管理，涉及金額413.99萬元；對凱捷時(shí)裝陸金芳等79名員工主張公司為其退出所繳“農(nóng)保”、“鎮(zhèn)?！焙笱a(bǔ)繳“城?！?，并享受城保退休待遇和新虹街道馬引娣等180多名征地“鎮(zhèn)?！别B(yǎng)老人員要求一次性領(lǐng)取征地鎮(zhèn)保補(bǔ)充養(yǎng)老金剩余部分的集訪事項(xiàng)經(jīng)過調(diào)查、多方協(xié)商，已會(huì)同區(qū)社保中心、區(qū)信訪辦、各相關(guān)部門聯(lián)合答復(fù)；對宏路房地產(chǎn)公司26名征地待崗人員要求宏路公司發(fā)放待崗生活費(fèi)的訴求，經(jīng)與區(qū)建交委、國資委、區(qū)財(cái)政局、七寶鎮(zhèn)協(xié)調(diào)后出具區(qū)府抄告單，整體轉(zhuǎn)移至七寶鎮(zhèn)接收安置，涉及經(jīng)費(fèi)1000萬元。社會(huì)保障科今年工作以維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為抓手，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保為終極目標(biāo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，逐步健全與國家統(tǒng)一要求相銜接、與閔行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，使改革發(fā)展的成果惠及更多人群?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況小結(jié)如下：

一、今年主要工作成效

1、及時(shí)做好征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)、新征地人員繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。從一月一日起征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)由每人每月988元調(diào)整為每人每月1118元，全區(qū)有近3.5萬人增加了養(yǎng)老生活費(fèi)。同時(shí)，新征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)也分別進(jìn)行了調(diào)整。由原來的男每人211296元，女每人280740元調(diào)整為男每人243276元，女每人323250元。另外，根據(jù)市2012職工平均工資的增長，我區(qū)新征地人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自今年4月1日起也由原來的210884.4元/人調(diào)整為221564.4元/人。

2、創(chuàng)新務(wù)實(shí)，夯實(shí)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會(huì)保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮(zhèn)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，今年3月進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將浦江鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)、江川街道也納入試點(diǎn)工作。9月起社保個(gè)人業(yè)務(wù)辦理又在全區(qū)推開。目前此項(xiàng)工作推進(jìn)順利，全區(qū)有6個(gè)街鎮(zhèn)可辦理社保個(gè)人業(yè)務(wù)、單位業(yè)務(wù)、工傷生育、咨詢服務(wù)、其他服務(wù)共五大類業(yè)務(wù)，涉及常用的100項(xiàng)業(yè)務(wù)。另外7個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）可辦理社保個(gè)人業(yè)務(wù)。

3、關(guān)注民生，妥善處理社會(huì)保障方面歷史遺留問題。一是認(rèn)真做好支內(nèi)支邊回滬人員幫困補(bǔ)助復(fù)核工作，全區(qū)每年需發(fā)放節(jié)日生活補(bǔ)助的支內(nèi)支邊退休回滬人員有37668人，其中分檔補(bǔ)助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七寶鎮(zhèn)1196名原自行養(yǎng)老人員納入?yún)^(qū)集中管理協(xié)調(diào)工作，涉及資金16480.88萬元。

4、完成薪酬調(diào)查和國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作

⑴最低工資情況年報(bào)收集匯總124戶，涉及88078人（其中本市人員416人，外來從業(yè)人員14072人），占總?cè)藬?shù)的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人員913人，外來從業(yè)人員5580人），占總?cè)藬?shù)的7.37%；

⑵薪酬統(tǒng)計(jì)報(bào)表：完成調(diào)查2011117家單位71216名從業(yè)人員，其中勞務(wù)派遣人員22421人，占總?cè)藬?shù)的31.48%，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占人工成本的68.79%。完成2012年調(diào)查102家單位65919名從業(yè)人員，其中勞務(wù)派遣人員14231人，占總?cè)藬?shù)的21.59%，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占人工成本的74.75%。

⑶國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表：調(diào)查了區(qū)內(nèi)55家國有企業(yè)2009—2012年的企業(yè)工資內(nèi)外收入分配情況。2009年調(diào)查4135名在崗職工，8393名勞務(wù)派遣人員,97名企業(yè)負(fù)責(zé)人,企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年調(diào)查4297名在崗職工，11904名勞務(wù)派遣人員，101名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年調(diào)查4391名在崗職工，12293名勞務(wù)派遣人員，101名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年調(diào)查4753名在崗職工，12490名勞務(wù)派遣人員，102名企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人平均年薪與在崗職工平均工資的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同時(shí)做好本市國有企業(yè)工資內(nèi)收入監(jiān)督檢查中審計(jì)工作。重點(diǎn)是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對上海閔行燃?xì)夤尽⑸虾ｉh工市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司二家國有企業(yè)進(jìn)行工資內(nèi)收入審計(jì)工作。

5、積極穩(wěn)妥，化解社會(huì)矛盾。妥善處理南岳公司拖欠征地養(yǎng)老人員生活費(fèi)、凱捷時(shí)裝、宏路房地產(chǎn)公司、新虹街道等多起信訪事件。目前，南岳34名征地養(yǎng)老人員已全部納入?yún)^(qū)集中管理，涉及金額413.99萬元；對凱捷時(shí)裝陸金芳等79名員工主張公司為其退出所繳“農(nóng)保”、“鎮(zhèn)保”后補(bǔ)繳“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道馬引娣等180多名征地“鎮(zhèn)?！别B(yǎng)老人員要求一次性領(lǐng)取征地鎮(zhèn)保補(bǔ)充養(yǎng)老金剩余部分的集訪事項(xiàng)經(jīng)過調(diào)查、多方協(xié)商，已會(huì)同區(qū)社保中心、區(qū)信訪辦、各相關(guān)部門聯(lián)合答復(fù)；對宏路房地產(chǎn)公司26名征地待崗人員要求宏路公司發(fā)放待崗生活費(fèi)的訴求，經(jīng)與區(qū)建交委、國資委、區(qū)財(cái)政局、七寶鎮(zhèn)協(xié)調(diào)后出具區(qū)府抄告單，整體轉(zhuǎn)移至七寶鎮(zhèn)接收安置，涉及經(jīng)費(fèi)1000萬元。

6、認(rèn)真仔細(xì)，落實(shí)被征地人員社會(huì)保障工作。今年我區(qū)農(nóng)民征地轉(zhuǎn)性落實(shí)社會(huì)保障共辦結(jié)項(xiàng)目23個(gè)（其中8個(gè)為2012年申報(bào)項(xiàng)目），農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)共1010人，涉及資金20572.97萬元。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員分類情況如下：進(jìn)社保895人（其中勞動(dòng)力選擇鎮(zhèn)保43人，養(yǎng)老人員選擇鎮(zhèn)保430人）、養(yǎng)老人員88人（其中城保已退休46人、區(qū)保障服務(wù)中心集中養(yǎng)老37人，選擇一次性補(bǔ)償5人）、勞動(dòng)力選擇一次性補(bǔ)償27人。目前，有4個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)辦理過程中。

7、正常有序，做好常規(guī)工作 ⑴做好來信來訪，復(fù)查、復(fù)核工作。

⑵做好二會(huì)提案工作（主辦2件、會(huì)辦3件）。⑶做好信息工作。⑷做好文書檔案歸檔工作。⑸做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、明年工作要點(diǎn)

1、政策調(diào)整的后續(xù)工作

⑴梳理政策。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知》滬人社農(nóng)發(fā)（2013）20號(hào)文件精神，梳理市區(qū)相關(guān)廢止文件后及時(shí)告知街鎮(zhèn)；

⑵做好政策宣傳。在做好老百姓政策解釋工作的同時(shí)針對實(shí)際情況，明年宣傳工作將從深度、針對性上下功夫。

⑶配合各街鎮(zhèn)做好維穩(wěn)預(yù)案，遇到突出矛盾及時(shí)反映。

（二）繼續(xù)做好征地項(xiàng)目的落實(shí)工作

⑴根據(jù)市府相關(guān)征地文件精神，落實(shí)被征地人員保障。

⑵在繼續(xù)做好常規(guī)項(xiàng)目的同時(shí)，明年重點(diǎn)是嘉閔高架、浦江郊野公園項(xiàng)目被征地人員納入保障工作，涉及華漕、七寶、莘莊、浦江四個(gè)鎮(zhèn)。

（三）理順體制，夯實(shí)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)，對全區(qū)社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“一口受理”的模式做到思想統(tǒng)一，重點(diǎn)是配合市社保中心閔行分中心對社保業(yè)務(wù)全區(qū)推行的協(xié)調(diào)工作。

（四）進(jìn)一步完善政策體系

⑴根據(jù)國務(wù)院、市被征地人員落實(shí)社會(huì)保障的政策精神，修訂我區(qū)被征地人員落實(shí)社會(huì)保障政策； ⑵研究實(shí)施新農(nóng)保與城居保制度并軌；

第五篇：區(qū)人社局社會(huì)保障工作總結(jié)

區(qū)人社局社會(huì)保障工作總結(jié)

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹省市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“強(qiáng)化人才服務(wù)，規(guī)范人事管理，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極落實(shí)惠民舉措”思路，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，取得明顯成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新成效

截至目前完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3500人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)350人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)533人，完成市下達(dá)任務(wù)的89%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.29%以內(nèi)。一是積極開展援助活動(dòng)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員進(jìn)行調(diào)查摸底，共確定各類困難人員494人，及時(shí)為困難人員提供就業(yè)政策咨詢、提供適合于他們的崗位信息，對他們進(jìn)行有針對性的職業(yè)指導(dǎo)。繼續(xù)做好企業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼申報(bào)、審核工作，共有24人次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼33135元；13人次享受崗位補(bǔ)貼7800元；121人次享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼205600元。二是積極開展宣傳，提高就業(yè)政策群眾知曉率。積極做好各項(xiàng)主題活動(dòng)宣傳和就業(yè)政策信息宣傳。通過投放小區(qū)電梯廣告、公交車載視頻，發(fā)放宣傳環(huán)保袋、扇子等印制有關(guān)政策的小禮品給群眾，以及在河堤和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所的宣傳欄張貼海報(bào)等形式，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大信息覆蓋面，切實(shí)提高群眾對各項(xiàng)就業(yè)政策的知曉率和滿意度。三是積極開展政策扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范小額擔(dān)保貸款的申請程序，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員做到應(yīng)貸盡貸。截止到目前，全區(qū)成功發(fā)放小額貸款31筆299萬元。四是積極籌集崗位，及時(shí)開展各類招聘會(huì)活動(dòng)。積極做好企業(yè)用工調(diào)查，了解區(qū)內(nèi)家企業(yè)用工的需求量及崗位。在此基礎(chǔ)上，借助“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，積極組織開展各項(xiàng)招聘會(huì)活動(dòng)。截止到目前，全區(qū)共舉辦專場招聘會(huì)32場次，入場企業(yè)358家，提供就業(yè)崗位11526個(gè)，參加招聘會(huì)人數(shù)10181人次，達(dá)成就業(yè)意向4725人，成功就業(yè)累計(jì)2292人。

（二）抓提質(zhì)促擴(kuò)面，社會(huì)保障提升新水平

以加強(qiáng)政策宣傳，狠抓參保擴(kuò)面，強(qiáng)化基金管理，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

全區(qū)參保目標(biāo)任務(wù)完成情況：全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)38789人，完成任務(wù)100.15%；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)39680人，完成任務(wù)101.1%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為16216人，完成任務(wù)100.10%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為23500人，完成任務(wù)76.75%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為12028人，完成任務(wù)100.23%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)81000人，完成任務(wù)100.95%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)214500人，完成任務(wù)100.47%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征收目標(biāo)完成情況：全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.66億元，其中：地稅征集收入1.93億元。待遇支出2.44億元，上解上級支出1301萬元，結(jié)余911萬元，累計(jì)結(jié)余2.92億元，完成市征繳收入指標(biāo)95.24%。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征集收入1.70億元，完成市征繳任務(wù)指標(biāo)93.93%；全區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)總收入11395萬元，待遇支出6735萬元，結(jié)余4660萬元，累計(jì)結(jié)余2.79億元，職工醫(yī)療保險(xiǎn)征集收入11368萬元，完成市征繳任務(wù)指標(biāo)110.91%；全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際征集收入861萬元，其他收入1萬元，待遇支出160萬元，結(jié)余701萬元，累計(jì)結(jié)余860萬元，完成市征繳任務(wù)指標(biāo)113.29%；全區(qū)工傷保險(xiǎn)征集收入553萬元，待遇支出987萬元，超支434萬元，完成市征繳任務(wù)指標(biāo)74.33%；全區(qū)生育保險(xiǎn)征集收入255萬元，待遇支出67萬元，結(jié)余188萬元，完成市征繳任務(wù)指標(biāo)127.5%；全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際總收入6050萬元，總支出3580萬元，結(jié)余2407萬元，累計(jì)結(jié)余9628萬元；全區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)總收入10294萬元，待遇支出4276萬元，累計(jì)結(jié)余1.57億元。

（三）抓維權(quán)促和諧，勞動(dòng)關(guān)系步入新階段

一是做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)通報(bào)并處理勞資糾紛重大案件。今年年初，我局牽頭聯(lián)合公安、住建、交通、水務(wù)、財(cái)政、工商及工會(huì)部門開展我區(qū)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，各部門聯(lián)合組成工作小組針對年前我區(qū)建筑工地、企業(yè)工資發(fā)放的情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)介入處理，取得了較好的效果，得到了省督導(dǎo)組的充分肯定。對發(fā)現(xiàn)的重大勞資糾紛案件，認(rèn)真做好穩(wěn)控工作，第一時(shí)間上報(bào)。如韶關(guān)雅仕發(fā)服裝有限公司集體欠薪案件、XX市力冉農(nóng)業(yè)科技有限公司集體欠薪案件以及XX區(qū)永恒信裝飾部欠薪案件，我局第一時(shí)間將案情上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，在區(qū)政府、區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，工人權(quán)益得到了有效的維護(hù)，工人工資問題得到了妥善的解決。二是開展執(zhí)法巡查工作，依法查處各類違法行為。推行“下企業(yè)、察實(shí)情、多巡查、巧化解、快辦結(jié)”的工作方法，通過督促企業(yè)開展勞動(dòng)用工自查、投訴舉報(bào)案件依法速查、用工較多企業(yè)加強(qiáng)日常巡查、問題較多企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察等一系列措施，有力地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。到目前為止，共接受勞動(dòng)者投訴80多宗，快捷處理40多宗，立案查處違法違規(guī)案件60余宗，申請法院財(cái)產(chǎn)保全案件2宗，查封金額約250萬元，共為470多名工人追討被拖欠工資400多萬元，追繳用人單位補(bǔ)繳工人社保金16萬元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是做好來信來訪接待答復(fù)工作。截至目前，我局共受理信訪案件29宗，涉及35人，辦結(jié)29宗，辦結(jié)100%；其中接待群眾來信來訪11宗，答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政16宗，答復(fù)民生熱線2宗，把為民排憂解難和及時(shí)化解矛盾作為重要職責(zé)，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，做到了“件件有落實(shí)，事事有交待”，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。四是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大力開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，充分發(fā)揮日常巡查和主動(dòng)監(jiān)察的作用，認(rèn)真檢查用人單位的勞動(dòng)合同簽訂情況、工資發(fā)放情況并做好備案，截止目前，共對530多家次用人單位進(jìn)行檢查，涉及員工2.5萬多人，較好地預(yù)防了新生矛盾。牽頭起草了《區(qū)勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)文，為迅速有效處置群體性突發(fā)事件提供了有力的制度保障。五是加大仲裁調(diào)解力度。今年共受理各類勞動(dòng)人事爭議案件258件，處理結(jié)案254件，結(jié)案率為98.4%，法定期限內(nèi)結(jié)案率為100%，涉及勞動(dòng)者283人，涉及金額864萬元。其中：

（一）通過立案處理各類爭議案153宗，占處理案件總數(shù)的59.3%；

（二）通過案外調(diào)解方式處理各類爭議案件105宗，占處理案件總數(shù)的40.7%，做到快審查、快立案、快送達(dá)、快移交、快審理、快結(jié)案，彰顯了仲裁高效、快捷的優(yōu)勢，受到雙方當(dāng)事人的好評。六是依法做好工傷認(rèn)定，維護(hù)工人正當(dāng)權(quán)益。針對當(dāng)前農(nóng)民工、各類企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)日益增多、工傷事故調(diào)查較為復(fù)雜的實(shí)際，從“準(zhǔn)、快、細(xì)”三個(gè)方面扎實(shí)做好工傷認(rèn)定工作，切實(shí)維護(hù)受傷職工和用人單位的合法權(quán)益。截至目前為止，共受理工傷案件227宗，認(rèn)定案件189宗；行政復(fù)議1宗；行政訴訟2宗。

（四）抓創(chuàng)新促效率，人事公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

一是推進(jìn)公務(wù)員管理規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真組織公務(wù)員招錄工作，及時(shí)開展網(wǎng)上報(bào)名、復(fù)審、面試、考察、報(bào)批等工作，確保了全區(qū)公務(wù)員招錄工作的順利進(jìn)行。加大考核工作的指導(dǎo)力度，按要求完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作。全區(qū)行政機(jī)關(guān)（含參照管理單位）和事業(yè)單位參加考核人數(shù)6303人，其中：優(yōu)秀782人。有序推進(jìn)公務(wù)員調(diào)任、登記工作，做好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行晉升職級的審批工作。二是規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用具體條件和操作程序，先后組織指導(dǎo)28家事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和人員聘用工作。按照XX市事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)，完成減員、崗位變動(dòng)及專業(yè)技術(shù)人員晉級等審批、審核1128人次。三是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作。完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資正常晉升的審核工作，做好了事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的審批核發(fā)工作。完成了縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行的相關(guān)工作。四是做好行政培訓(xùn)工作。完成了對新招錄公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德和能力提升的崗前培訓(xùn)，組織我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到XX市開展對口培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。五是加大人才引進(jìn)力度。上半年組織參加粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘，共提供62個(gè)崗位；在下半年開展的廣東省2015年集中時(shí)間組織事業(yè)單位公考招聘中，我區(qū)招聘5名事業(yè)單位人員，進(jìn)一步充實(shí)了我區(qū)的人才隊(duì)伍。

（五）抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變，人社行政效能實(shí)現(xiàn)新提升

通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨組織建設(shè)，著力提升黨員干部政治理論水平和黨組織的凝聚力。通過加強(qiáng)對外宣傳力度，著力提升人社部門的影響力。通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。通過加強(qiáng)扶貧雙到、計(jì)生幫扶等工作，切實(shí)幫助困難群眾解決基本生活、就業(yè)等實(shí)際問題。想方設(shè)法提高大廳各窗口的服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾滿意度。

二、存在的問題 在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)人社工作還面臨嚴(yán)峻形勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，社保擴(kuò)面工作難推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜尖銳。主要體現(xiàn)為：一是求職者的期望與企業(yè)的用工需求之間存在差距，導(dǎo)致出現(xiàn)求職難、招工難的現(xiàn)象。二是受企業(yè)業(yè)主、員工法律意識(shí)淡薄以及經(jīng)濟(jì)下行等多因素影響，社保擴(kuò)面工作困難，保費(fèi)征繳難度大。三是勞動(dòng)爭議仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件有所增加，和諧用工環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對這些問題，我們將積極面對，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

三、2016年工作計(jì)劃

2016年，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新理念，提升工作標(biāo)桿，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面促進(jìn)就業(yè)增長。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。運(yùn)用優(yōu)惠扶持政策，大力推動(dòng)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。以提升創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)層次提高創(chuàng)業(yè)成功率；以加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、開展覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)和更多的企業(yè)訂單、定向培訓(xùn)、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)；以全面技能提升壯大全區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、緊貼中心任務(wù)，進(jìn)一步完善社保體系。

加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，并按規(guī)定做好社保待遇的調(diào)整工作。加強(qiáng)社?；鸬谋O(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并整改，使基金的監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化。

3、創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)以政策法規(guī)為依據(jù)，積極履行工作職能，全面提升工作效能，一是按照公務(wù)員管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作要求和進(jìn)度，及時(shí)做好縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作。二是做好2016軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作。三是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公開招聘的方法步驟和程序要求，做好事業(yè)單位招聘工作。四是做好行政事業(yè)單位工資調(diào)整工作。

4、和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。以開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法效能”主題活動(dòng)為龍頭，重點(diǎn)做好我區(qū)建筑施工企業(yè)管理情況實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查、高溫期間勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查、規(guī)范勞動(dòng)用工和勞務(wù)派遣行為專項(xiàng)行動(dòng)的執(zhí)法檢查及其它專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。加大法律法規(guī)宣傳力度，積極開展新修訂的《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)爭議調(diào)解中心的工作指導(dǎo)。積極做好群眾來信來訪接待處理工作，及時(shí)化解矛盾，服務(wù)群眾。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，激發(fā)黨員干部職工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員干部抓工作、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識(shí)，提高黨員干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力和工作落實(shí)能力。加強(qiáng)廉政教育。努力提高黨員干部廉潔自律和反腐倡廉的自覺性。完善制度建設(shè)。切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。以服務(wù)大廳為載體，推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全窗口單位績效管理制度，不斷提升服務(wù)水平。

今年以來,全市民政工作按照年初計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，全年工作年初有部署、平時(shí)有檢查、年終有總結(jié),各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全市民政工作呈現(xiàn)出“思路清、有創(chuàng)新，措施實(shí)、有經(jīng)驗(yàn)，效果好、有亮點(diǎn)”的特點(diǎn)。

一、2015年工作情況

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正民政。

局黨組嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推行“一崗雙責(zé)”，黨組書記以身作則，爭當(dāng)廉潔從政的表率。一是以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為載體，改進(jìn)工作作風(fēng)。活動(dòng)開展以來，我局制訂了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)實(shí)施方案，開展了三個(gè)專題的研學(xué)，黨組書記帶頭講了專題黨課，班子成員分別在聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了講專題黨課。二是加強(qiáng)措施落實(shí)。制定了“兩清單一制度”，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全體黨員撰寫學(xué)習(xí)心得；從上下班紀(jì)律等小事抓起，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；抓制度建設(shè)，重新修訂印發(fā)了《市民政局人事管理制度》和《市民政局財(cái)務(wù)管理制度》，出臺(tái)《市民政局基建工程和物資采購管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范對人、財(cái)、物的管理使用，推動(dòng)規(guī)范管理；堅(jiān)持開展中層干部廉政談話，堅(jiān)持對新調(diào)整科級干部進(jìn)行任前廉政談話，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。專門成立督導(dǎo)組，定期不定期對各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，有力推動(dòng)工作落實(shí)，確保政令暢通，行政高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。

（二）底線民生保障水平顯著提高。

提前完成省、市政府2015年十件民生實(shí)事中涉及到的民政事項(xiàng)。8個(gè)縣（市、區(qū)）低保、五保、醫(yī)療救助、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)任務(wù)全面完成。人均城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)440元和286元,低保補(bǔ)差平均水平達(dá)到375元/月和181元/月,我市現(xiàn)有低保對象47246戶、109640人，其中城鎮(zhèn)低保對象4193戶、8099人，農(nóng)村低保對象43053戶、101541人，截至11月，低保資金支出24503.1萬元，其中城鎮(zhèn)低保資金支出3914.29萬元，農(nóng)村低保資金支出20588.82萬元；全市現(xiàn)有五保對象20501人，1-11月份五保供養(yǎng)資金支出12003萬元，五保供養(yǎng)人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6388元/年；截止11月份，我市醫(yī)療救助困難群眾227565人次，醫(yī)療救助金支出6277萬元,其中住院救助25278人次，資金支出5331萬元，人均醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2019元，我市各縣（市、區(qū)）醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上，XX區(qū)達(dá)到了80%；全市孤兒基本生活保障金按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤兒總數(shù)為1301人，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童123人，社會(huì)散居孤兒1178人。

（三）社會(huì)救助體系不斷完善。

市本級和XX區(qū)、清新區(qū)、XX市、連XX縣已經(jīng)成立救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，規(guī)范了動(dòng)態(tài)管理，加大了低保、五保對象核對核查力度。8個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)行了醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)。制定了《市臨時(shí)救助暫行辦法》，全面開展臨時(shí)救助工作，今年以來，我市臨時(shí)救助共2663戶次，救助水平為685元/戶次，全市共投入臨時(shí)救助資金1567萬元。

（四）有力有序做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

今年以來全市29.6萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡1人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口24649人,倒塌房屋509間，直接經(jīng)濟(jì)損失29021.5萬元。災(zāi)情發(fā)生后，各級民政部門及時(shí)采取應(yīng)對措施，做好災(zāi)民生活救助工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決燃眉之急，保障受災(zāi)群眾的基本生活。及時(shí)下?lián)苤醒牒褪∝?cái)政自然災(zāi)害救助資金1237萬元,發(fā)放大米、帳篷、蚊帳、毛巾被等救災(zāi)物資一大批。災(zāi)后重建工作穩(wěn)步開展，目前235戶“全倒戶”已有104戶完成重建工作。創(chuàng)新開展了5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范性社區(qū)，今年已申報(bào)4個(gè)減災(zāi)示范性社區(qū)。舉辦了全市災(zāi)害信息員及救災(zāi)物質(zhì)倉庫管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了災(zāi)害信息員的報(bào)災(zāi)業(yè)務(wù)能力。

（五）基層自治改革取得明顯成效。

一是積極主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。為使我市各地自然村成立的村民理事會(huì)更好的發(fā)揮作用，我局對全市村民理事會(huì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研，認(rèn)真分析了影響村民理事會(huì)發(fā)揮作用的主要因素。在此基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)村民理事會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮作用的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)各地工作，同時(shí)起草了《市在村購買社會(huì)救助服務(wù)的試點(diǎn)工作方案》和《市村民理事會(huì)工作規(guī)則》兩份文件。二是積極開展“村（居）自治改革創(chuàng)新工程試點(diǎn)”工作。根據(jù)省的文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定印發(fā)了《市“村（居）自治改革創(chuàng)新工程”試點(diǎn)工作方案》，召開了試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，就試點(diǎn)工作如何推進(jìn)、開展、落實(shí)進(jìn)行了指導(dǎo)及要求，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作的任務(wù)、內(nèi)容及目標(biāo)。目前具體工作有序推進(jìn)，逐漸鋪開，初見成效。三是配合做好城市社區(qū)治理改革工作。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)工作職能，合理厘清政府部門和社區(qū)居委會(huì)職能分工。我局將村居委會(huì)目前承擔(dān)的工作進(jìn)行歸類，分為“依法承擔(dān)”、“依法協(xié)助”、“支持服務(wù)”、“購買服務(wù)”、“禁入事項(xiàng)”五大類，擬制定社區(qū)工作目錄，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，逐步減輕居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)，做好居民自治工作；同時(shí)積極推動(dòng)居民自治下移。針對社區(qū)類型及其特點(diǎn)，合理調(diào)整設(shè)置居委會(huì)規(guī)模，再造社區(qū)“自治單元”，推動(dòng)居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇了1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作，進(jìn)行社會(huì)治理探索。四是積極做好區(qū)劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進(jìn)，完成了地名普查技術(shù)服務(wù)單位招標(biāo)工作。結(jié)合龍?zhí)猎圏c(diǎn)開展了本市的地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎(chǔ)；圓滿完成粵桂線聯(lián)檢的有關(guān)工作，聯(lián)檢工作受到了省廳的表揚(yáng)。

（六）養(yǎng)老福利事業(yè)取得新發(fā)展。

一是養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。市福利院老年公寓項(xiàng)目進(jìn)展順利，前期準(zhǔn)備工作基本完成，力爭春節(jié)前開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年7月完工并投入使用；全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)147間，床位16171張，床位數(shù)已經(jīng)達(dá)到省的要求，養(yǎng)老行業(yè)良性發(fā)展，居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。我市遴選了XX區(qū)開展試點(diǎn)工作，做好了困境兒童摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；三是大力開展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作。我局會(huì)同市公安消防局召開了全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理工作會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)《市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，對兩部門協(xié)同開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的內(nèi)容和范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治目標(biāo)做出了明確部署，確保消防安全隱患及時(shí)排查、整治到位。

（七）雙擁優(yōu)撫工作邁上新臺(tái)階。

一是扎實(shí)開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創(chuàng)建列入“五城同創(chuàng)”范疇。今年9月，省檢查組對我市創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠(yuǎn)、工作實(shí)、亮點(diǎn)多”的評價(jià)，非公經(jīng)濟(jì)組織擁軍是突出亮點(diǎn)，成立了非公組織擁軍協(xié)會(huì)，開展了藍(lán)絲帶進(jìn)軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動(dòng)。二是雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了雙擁政策，解決部隊(duì)官兵后顧之憂。今年，共接收軍轉(zhuǎn)干部30名，落實(shí)各項(xiàng)隨軍家屬安置、補(bǔ)助措施，今年共計(jì)發(fā)放安置費(fèi)、生活補(bǔ)助金共計(jì)108.48萬元，對符合政府安排工作的15名退役士官進(jìn)行了妥善安置，對自主就業(yè)的退役士兵一次性安置補(bǔ)助金2266.62萬元；全市共接收2014年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學(xué)參加2年以上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。三是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障各類優(yōu)撫對象合法權(quán)益。及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助，全年共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助資金8711.97萬元；積極開展“關(guān)愛功臣送醫(yī)送藥”活動(dòng)，為500多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象檢查治療、送醫(yī)送藥，共發(fā)送價(jià)值10萬多元的藥品和醫(yī)療器具。認(rèn)真開展“社會(huì)矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40余批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽退役人員咨詢優(yōu)撫安置政策待遇以及詢問認(rèn)定參戰(zhàn)身份協(xié)查結(jié)果的電話600多次。

（八）突出培育管理，有效推動(dòng)社會(huì)工作向縱深發(fā)展。

一是社會(huì)組織建設(shè)有了新突破。截至目前，全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會(huì)組織年檢率為92%，年檢合格率為97%；大力推進(jìn)社會(huì)組織信息化建設(shè)，今年6月，市社會(huì)組織信息網(wǎng)投入使用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢，網(wǎng)站投入使用4個(gè)多月時(shí)間，網(wǎng)上受理申報(bào)審批業(yè)務(wù)60起，辦結(jié)41起，網(wǎng)上年檢辦理153起。二是多措并舉推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。今年我局通過加大社工知識(shí)宣傳力度、大力動(dòng)員考生報(bào)名、組織免費(fèi)考前培訓(xùn)、通過考試給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施促進(jìn)我市社會(huì)工作人才建設(shè)。制定了《市社會(huì)工作者職業(yè)水平證書獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，明確考試報(bào)名費(fèi)和輔導(dǎo)資料費(fèi)由考生所在單位報(bào)銷，通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦了兩期全市社會(huì)工作職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，共有近1300名考生參加了培訓(xùn)，2015年全市報(bào)名參加考試的人數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3478人，同比增長了271%，通過社工考試的人數(shù)達(dá)502人（通過審核人數(shù)499人），增長了281%，通過考試人數(shù)在全省排名第八位，粵東西北地區(qū)排名第二位，目前全市持證社工共803人。

（九）規(guī)范服務(wù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。

一是殯葬管理工作穩(wěn)中有進(jìn)。8個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬全覆蓋。1-11月全市惠民殯葬政策受益總?cè)藬?shù)共9123人，免補(bǔ)總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩(wěn)定，1-11月全市共火化遺體21418具，戶籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達(dá)到100%。二是認(rèn)真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規(guī)開展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優(yōu)待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬多名高齡老人發(fā)放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優(yōu)待卡》，截至11月底，全市已發(fā)放老人卡16萬張。銀齡安康行動(dòng)開展以來，政府統(tǒng)保人數(shù)達(dá)到了67918人，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）已全部完成本統(tǒng)保投保工作；此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，募集善款4478.9萬元；在全省彩票發(fā)行整體下滑形勢下，我市福利彩票發(fā)行預(yù)計(jì)全年可達(dá)4.5億元，基本能完成省廳下達(dá)我市銷售任務(wù)；市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作規(guī)范有序，各項(xiàng)出入庫手續(xù)齊全、規(guī)范、完備，順利通過省審計(jì)廳的審計(jì)；認(rèn)真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結(jié)婚對數(shù)為35028對，離婚對數(shù)為8294對，英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣（市、區(qū)）被授予“全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)合格單位”稱號(hào)。

二、積極探索，打造了一批亮點(diǎn)工作

（一）大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關(guān)愛基金。大力推動(dòng)成立重大疾病關(guān)愛基金，2012年，我市清新區(qū)率先在全省成立了首個(gè)大病關(guān)愛基金并設(shè)立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，共募集大病關(guān)愛基金1294.56萬元，已關(guān)愛救助大病困難患者418人，救助金額1016.95萬元，人均救助金額達(dá)2.43萬元，救助金額5萬元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬元，有力地拓展了醫(yī)療救助內(nèi)容，改革創(chuàng)新了醫(yī)療救助方式。為總結(jié)推廣清新區(qū)大病關(guān)愛救助工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我局印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成立重大疾病關(guān)愛基金的通知》，推動(dòng)在全市各縣（市、區(qū)）成立大病關(guān)愛基金，切實(shí)解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。

（二）大力推行農(nóng)村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市2012年推動(dòng)農(nóng)村綜合改革工作以來，我局大力推進(jìn)農(nóng)村建立村民理事會(huì)，年初部署這項(xiàng)工作，通過各級民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會(huì)14554個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會(huì)工作規(guī)則》，并報(bào)市委、市政府審定。當(dāng)前，市各地農(nóng)村建立了村民理事會(huì)，形成“村黨組織提事，村民理事會(huì)議事，村民代表大會(huì)決事，村委會(huì)執(zhí)事”的民主決策機(jī)制，使其村中的事務(wù)形成“有人理事，有事可理，初見成效，群眾認(rèn)可”局面。村民理事會(huì)發(fā)展村中公益事業(yè)，改善村容村貌，帶動(dòng)農(nóng)民群眾整合土地資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧等方面起到積極作用，成為廣大農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村治理的重要載體，真正實(shí)現(xiàn)民事民治民管。

（三）積極探索復(fù)退軍人服務(wù)管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級復(fù)退軍人管理服務(wù)平臺(tái)，形成了網(wǎng)格化管理。通過主動(dòng)了解復(fù)退軍人基本情況、主動(dòng)服務(wù)和約訪，促進(jìn)了復(fù)退軍人相關(guān)問題的解決，提升了復(fù)退軍人服務(wù)管理水平。

（四）積極探索社會(huì)組織管理體制改革。我市完成了社會(huì)化組織“去行政化”、“去等級化”，開展社會(huì)組織信用體系建設(shè)，初步建立“誠信獎(jiǎng)勵(lì)”“失信懲戒”制度。為切實(shí)解決好社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)、人員不足問題，加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、綜合監(jiān)管和黨建工作，我局向市政府提交了《關(guān)于請求成立市社會(huì)組織管理局的請示》，著力推動(dòng)成立市社會(huì)組織管理局。