第一篇：凌河街道2011年紅旗村和示范社區創建方案

朝雙凌工委發[2011]14號

關于印發《2011年度“五好”村級組織和“示范社區”爭創活動實施方案》的通知

各黨（總）支部：

為進一步扎實推進“五好”村級組織和“示范社區”的創建工作，按照區委《2011年度“五好”村級組織和“示范社區”爭創活動實施方案》要求，結合全街實際，經街道黨工委研究決定制定下發本爭創方案，請各單位認真貫徹執行。

附1：2011年度“五好”村級組織爭創活動實施方案及考核細則附2：2011年度“示范社區”爭創活動實施方案及考核細則 附3：2011年度“五好”村級組織、“示范社區”爭創活動領導小組

中共朝陽市雙塔區委凌河街道工作委員會 2011年3月1日

2011年度“五好”村級組織爭創活動實施方案

“五好”村級組織爭創活動開展以來，調動了基層干部工作的積極性，促進了農村經濟和社會各項事業發展。為進一步鞏固“五好”村級組織爭創活動成果，推動活動的深入開展，制定如下實施方案。

一、總體要求

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，以建設社會主義新農村為目標，以加強農村黨的基層組織建設、促進農村經濟社會發展、維護農村社會穩定為重點，不斷完善農村基層組織工作業績考評體系，調動農村基層干部服務經濟發展、服務農民群眾的主動性和創造性，努力建設富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。

二、爭創目標

年末評選孟克村保持紅旗村稱號

三、爭創內容

1、經濟發展好。制定符合村情實際的“十二五”發展規劃，做到思路清晰、目標明確、措施具體；完成農業總產值和人均收入指標；有強村富民主導產業1—2項，主導產業覆蓋農戶60%以上，且有詳細臺賬；高效農業當年任務落實到地塊，有專業協會或專業合作組織，開展實質合作，帶動200戶以上，拉動基地1000畝；項目建設推動主導產業和基地發展及轉移農村勞動力，為村創造一定收入，當年新上項目城中村500萬元以上（城改項目5000萬元）、近郊村200萬元以上、遠郊村50萬元以上或鞏固發展原規模企業技術改造投資增加50%以上，產能增幅30%以上；有戶有穩定收入臺賬，戶有穩定收入項目農戶占全村總戶數的85%以上；嚴格執行“村財鄉（街）代管”制度，財務收支無違法違紀現象，無由此引發上訪；執行財務預決算制度，且履行程序；無新增村級債務，有效控制非生產性開支，不突破非生產性開支限額標準；村集體經濟年收入城中村50萬元、近郊村10萬元、遠郊村5萬元以上；郊區村完成集體資產清產核資工作，集體資產總量清楚、賬實相符、權屬明晰，城中村有完整的三定方案，履行民主程序且穩妥推進；土地臺賬完整，積極推進土地經營權流轉，開展流轉服務工作，流轉面積100 畝以上，轉移勞動力50人以上；積極引進、推廣設施農業新技術、新項目，并使所有設施農業充分發揮效益。

2、黨的建設好。村“兩委”關系和諧，分工協作，有大局意識,做到政令暢通,全力以赴支持、配合上級黨委、政府開展工作，保證重點工程項目順利實施；實行村黨組織書記目標管理責任制，依據三年任期規劃，制定年度計劃，認真組織實施，圓滿完成目標任務；落實黨員培訓規劃要求，實行分層負責、分級培訓制度，認真組織農村黨員、干部、和實用人才教育培訓，及時參加區委和鄉鎮、街道黨（工）委組織的學習培訓；做好流動黨員管理服務工作，健全流動黨員管理臺賬，實行動態管理，確保發證率達到100%；認真開展農村現代遠程教育工作，遠教設施使用正確，正常播放，每月組織黨員集中收看必修課不少于2次，全年學習時間不少于48小時，并做好“三薄一冊”等相關軟件記錄歸檔工作；村級組織活動場所達到“一室六有”要求，并按照《雙塔區村級組織活動場所管理使用辦法（試行）》要求，規范使用，發揮陣地作用；認真抓好“三會一課”等黨建常規工作，檔案材料記錄翔實、規范；全面推行“四議一審兩公開”工作法，凡涉及村內重大事項，嚴格按照步驟要求啟動此程序，不斷健全完善村黨組織領導的村級民主自治機制；認真執行發展黨員各項制度，做好發展黨員工作，每年發展35歲以下致富能手和科技帶頭人黨員不少于1人，積極分子保持3名以上常數；認真組織黨員開展“雙向培養”、“設崗定責”、“黨員承諾”等活動，發揮典型帶動作用；創新農村黨組織設臵，在符合條件的農業產業化龍頭企業、產業協會、專業經濟合作社建立黨組織；每村年內至少新增1個黨群共同致富組織，在帶領黨員和群眾共同致富上有新舉措，農民黨員參加致富組織比例達到80%以上；結合實際，扎實推進創先爭優活動，每個村至少培植樹立1個創先爭優標兵集體和1個承踐諾優秀黨員典型；注重創新載體，不斷提升創先爭優活動的參與面和實效性，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；認真組織開展豐富多彩的慶祝建黨90周年系列活動。

3、社會事業好。按區計劃完成路基任務；主要街路有管護制度，有專兼職管護隊伍，且衛生狀況好；主要街路有路肩或排水溝，無亂堆亂放，無破損；文明一條街有標志、有櫥窗且定時更新；完成區計劃文化廣場基礎任務，標準面積在1200平方米以上；文化活動室面積在100平方米以上且圖書在1000冊以上；繼續開展文明村建設工作；城中村飲水安全正常，近郊村村民能夠安全正常飲用自來水，遠郊村人畜飲水井、機電井和水利設施使用正常；新農合參合率達98%以上；村衛生室達標；鞏固殯葬改革成果，火化率達到100%；一場二市五室建設達標；救助款物及時發放。

4、社會穩定好。綜治、信訪、治保、普法組織機構健全；民事調解制度完善；建立“三網”；民事糾紛調解率100%，成功率95%以上；建立農村治安中心戶長制度，并發揮作用；社會治安綜合治理和維護穩定工作簽狀率100%；有領導包案制度，有突發預警報告制度；無群眾性越級上訪事件；有專兼職治安保衛隊，十戶聯防工作到位，并發揮作用；參加農村治安保險戶數達到65%以上；落實人防、物防、技防措施，民用報警器普遍推開；不發生命案和重大刑事案件，不發生民轉刑案件和群體性事件，不發生火災事故，無吸販毒人員；有平安村創建規劃；深入開展平安家庭創建活動，并掛牌公示；村經濟秩序、治安秩序良好，村容村貌不斷改善；堅持開展平安創建、法制宣傳活動。有完善的村級管理制度且執行良好；有標準化戶外公開欄，有固定地點，便于村民查看；公開黨務、政務、村務、財務、服務內容全面；村務公開內容每季度公開一次；群眾要求公開的情況隨時公開、經村民代表會議表決的事項程序符合規定；公開檔案資料齊全。

5、群眾反映好。積極開展“辦實事解民憂惠民生”等載體活動，為村民群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事，使創先爭優活動真正成為群眾滿意工程；組織開展滿意度測評。黨員、群眾對村級組織滿意率達到95%以上。

四、爭創標準和激勵措施(一)爭創標準。“五好”村級組織評選實行量化百分考核，爭創標準為雙塔區“五好”村級組織評選細則。在年末爭創考核驗收過程中，分值達到90分以上的為紅旗村、80－89分為先進村，70－79分為達標村，69以下為不達標村。

（二）激勵辦法

“五好”村級組織評選實行物質獎勵和政治待遇相結合的激勵辦法。

物質獎勵。爭創“五好”村級組織活動納入到街道對村 的績效考核當中，按街道部門單項考核賦予相應的分值。

政治待遇。當年評選排在前兩名的村黨組織書記，和連續兩年被評為紅旗村的黨組織書記，連續任村黨政正職滿6年，按干部人事管理有關文件規定，聘用為事業編制干部或工作人員（按照《雙塔區紅旗村和示范社區黨組織書記聘用為事業編制干部和人員管理辦法》執行）。

不達標村級組織排在末兩位的，對村黨組織書記、村委會主任一年黃牌警告；連續兩年被評為不達標村的，書記免去黨內職務，主任啟動罷免程序。

五、考評驗收

考評驗收采取自查申報和綜合評定相結合的辦法進行。

1、自查申報。街道黨工委對“五好”村級組織評選活動進行自查，并按“五好”評選內容賦分排序，申報級次，上報區委組織部。

2、綜合評定。街道“五好”村級組織評選活動領導小組負責考評驗收工作。采取定性與定量、檢查與抽查、年終考核與平時掌握相結合的辦法進行評定，通過現場測評、聽取匯報、召開座談會、實地查看、查驗檔案資料等多種方式進行驗收。評選結果經區委審核后，在一定范圍內進行公示，公示期為七天。

3、否決項目。出現下列情況之一的，視為不達標村級組織。計劃生育未達標的；社會穩定未達標的；因工作不到位導致群體性到區上市頻繁上訪或越級去省進京上訪，造成嚴重影響的；村主要領導受到黨紀處分或追究刑事責任的。

六、組織領導

開展“五好”村級組織爭創活動是加強農村基層組織建設的重要措施，是扎實推進創先爭優活動的有效載體。要統一思想，提高認識，切實把爭創活動納入重要議事日程，加強領導，明確任務，落實責任，進一步轉變職能，改進作風，加強督促檢查，建立黨政齊抓、部門配合，黨群共創的責任體系，要進一步增強責任意識、爭先意識，結合實際，創造性開展工作，制定詳實的工作方案和措施，真正把創建活動落到實處。2011年度“示范社區”爭創活動實施方案

全街“示范社區”爭創活動開展以來，調動了基層干部工作的積極性，促進了社區服務質量和服務水平的提高。為進一步鞏固“示范社區”爭創活動成果，推動活動的深入開展，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，深入開展創先爭優活動，緊緊圍繞建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區目標，加強社區黨的基層組織建設，提高社區服務質量和水平，解決社區民生問題，推進社區和諧發展。通過樹立典型，總結經驗，完善機制，健全社區基層組織工作業績考核評價體系，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

“示范社區”爭創活動堅持以下基本原則：

1、堅持實事求是，客觀公正的原則。堅持以事實為依據，注重分析客觀條件和外部環境等多方面因素的影響，實事求是地評價基層工作實績，確保爭創活動公正、公平和真實性。

2、堅持突出重點，注重發展的原則。緊緊圍繞社區建設目標，突出社區黨建、社區服務、民生問題等重點工作，科學合理地設臵考核內容和考核指標。

3、堅持發揚民主，群眾公認的原則。組織和引導群眾積極參與“示范社區”爭創活動，堅持把群眾滿意作為根本標準，把群眾評價作為有效依據，把群眾監督作為重要動力，切實增強社區干部群眾觀念。

三、主要內容

1、黨建有品牌。①領導班子建設。按時完成社區“兩委”班子換屆選舉工作；“兩委”班子關系和諧，分工協作，黨組織領導核心作用發揮明顯，有較強的凝聚力和戰斗力；貫徹民主集中制，每月定期召開支委會、“兩委”聯席會，研究部署各項工作，凡涉及黨的建設和低保、社保、醫保、計生、救助等事關黨員群眾切身利益的重大事項及時召開黨員（代表）大會、居民代表大會討論決定；認真召開領導班子民主生活會；社區組織機構健全，管理制度完善，工作運行規范，積極為居民辦實事好事，按時保質保量完成上級交 給的各項工作任務。②黨員教育管理。健全完善黨員教育管理制度，建立黨員電子信息臺帳，實行分類教育管理，每年組織黨員集中培訓不少于5次；定期更新完善社區黨建工作基礎臺帳；黨員電化教育“三簿一冊”記錄規范，每年收看不少于12次；流動黨員臺帳更新及時，有專人聯系記錄，流動黨員登記率、持證率、驗證率、受教育率達100%；探索在職黨員管理新方法、新途徑，在職黨員作用發揮明顯；入黨積極分子培養和發展黨員工作規范，每個社區入黨積極分子保持2名以上常數；認真做好民主評議黨員工作；建立完善結對幫扶、走訪慰問等老黨員和困難黨員激勵關懷幫扶長效機制。③創新活動載體。深入開展創先爭優活動，每個社區至少培植樹立1個創先爭優標兵集體和1個承踐諾優秀黨員典型；繼續深化“黨員志愿服務”、“黨群再就業聯合體”、“黨群和諧樓院”、“愛心扶貧超市”四大載體活動，黨員參與率達到80%以上；認真組織開展豐富多彩的慶祝建黨90周年系列活動；在鞏固提高老典型的基礎上，培植樹立3個以上具有自身特色的黨建工作品牌，做到有典型人物，有典型事跡，有典型經驗，有影像資料，有社會影響。④活動陣地建設。黨員活動室達到“一室六有”（一室：活動室面積達到100㎡；六有：制度完善、電教設備齊全、圖書資料充足、桌椅結實耐用、健身器材可用、電腦配臵達標）；黨員服務站（黨員之家）制度健全、記錄詳細、專人管理，作用發揮明顯；黨員組織關系接轉規范，黨費收繳及時足額；黨務公開及時、規范。⑤構建區域化黨建新格局。加強共駐共建，制定年度工作方案或計劃，與駐社區單位簽訂年度共建協議，結合實際創建共駐共建活動載體，每年召開社區黨建參議會2次以上并有實際內容；建立轄區非公經濟組織和新社會組織電子臺帳，加大黨員排查力度，做到底數清、更新及時；創新黨組織設臵方式，擴大黨建工作覆蓋面，在小區、樓院、樓道、商貿樓宇、寫字樓、行業協會、群眾團體、非公經濟組織和新社會組織中組建黨組織或特色黨支部，非公經濟組織和新社會組織黨組織應建必建率達到100%；主動為駐社區單位提供優質服務，做好走訪記錄，指導非公經濟組織和新社會組織黨組織及各類特色黨支部靈活開展活動并切實發揮作用；共駐共建效果明顯，形成區域化黨建新格局。

2、服務有質量。①社區8大服務體系健全并切實發揮作用；服務站有場所、有民辦非企業登記證、有人員管理、有工作職責、有服務項目；服務網點門類齊全、布局合理，有自（聯）辦網點2個以上；制定具體的年度社區服務工作計劃，建立社區信息服務網站，錄入社區服務信息，實現服務信息互通、服務資源共享；拓展社區服務項目，提升服務質量，每年至少推出2項特色服務。②社區環境衛生管理制度、網絡健全，環境優美整潔，有亮點工程，無居民投訴，群眾滿意率達90%以上；有爭創“綠色社區”計劃并積極開展創建活動；制定《居民行為規范》，設立環境宣傳櫥窗、警示牌，定期開展環保活動；完成衛生費收繳任務。③社區有年度文化體育活動計劃和總結，有專（兼）職工作人員；有群眾文體活動組織，有文體活動廣場，有圖書室或圖書流通點，有娛樂健身設施，經常組織開展形式多樣的文體活動，每年至少舉辦5場以上大型（參與人數50人以上）群眾性文體活動并做好記載和影像資料存檔。④社區各項制度健全，居務公開及時、準確；建立社情民意制度和民主評議會機制，建立《民情日記》，及時為群眾排憂解難；實行殯葬管理責任制，火化率達到100%，無土葬、裝棺二重葬現象。

3、民生有保障。①社區救助體系健全，大病救助達2%，醫療救助達30%，臨時救助公開、公正、公平、及時；低保工作動態管理，陽光操作，程序規范，嚴格執行低保聽證和公示制度，做到應保盡保，無違規事件和上訪事件發生。②零就業家庭全部安臵就業；完成穩定就業指標；當年離校未就業和困難家庭高校畢業生全部安臵就業；完成培養創業帶頭人指標；加強信息宣傳，每年在市級以上媒體宣傳就業再就業信息2條以上；充分就業社區創建達到市級標準。③開展入戶調查，建立符合醫保參保條件人員電子臺帳；數據庫規范、與采集人數統一、進度一致；社區特殊人群證明齊全；完成實際繳納指標（城鎮居民總量-在校生和已參保城鎮職工醫療保險人數×80%）。④社區衛生服務體系健全，有專（兼）職人員負責衛生服務工作，工作記錄翔實，資料完整；居民家庭健康檔案內容齊全，建檔率達標；孕產婦建冊率達到100%；0-7歲兒童計劃免疫率達95%以上；定期開展居民健康教育，播放健康教育音像資料不少于6種，每兩個月開展一次衛生知識講座或咨詢活動；建立居民健康教育宣傳欄，每季度更新一次宣傳內容。⑤社區綜治、信訪、平安建設、普法組織機構健全，制度完善，綜合治理和維穩工作簽狀率100%；民事調解制度完善，組織機構規范，網絡健全，民事糾紛調解率100%，成功率95%以上；落實人防、物防、技防措施，落實十戶聯防機制，建立巡邏制度，有專兼職保 安隊伍，民用報警器普遍推開；轄區內無命案、無較大的刑事案件、無有影響的群體性事件、無安全生產責任事故和較大火災事故、無群體性去省進京上訪、無新增吸（販）毒人員，落實吸毒人員、刑釋解教人員包保責任；深入開展平安創建，有方案、有載體、有記錄，并達到區級創建標準；年度重點工作做到有組織、有方案、有記錄、有總結。

4、發展有業績。①社區基礎設施完備，標牌、圖板規范統一，“一站四室”面積達400㎡以上，其中自有面積達200㎡以上；實現一站式辦公。②壯大社區經濟，社區自主創收達到2萬元/年，并在上年基礎上遞增20%以上。③獲區委、區政府表彰或工作經驗在區級推廣3分，獲區直部門表彰1.5分；工作經驗在省、市、區級媒體宣傳分別計3分、2分、1分；不重復計分。④結合實際，創造性開展工作，樹立典型，形成特色，有一定影響力或做出突出貢獻，工作得到市、省、國家綜合表彰或推廣，分別加2分、3分、4分，不重復加分；部門表彰加分減半。

5、滿意有標尺。①黨員（黨員代表）對社區黨組織、居民（居民代表）對社區居民委員會滿意率達到95%以上。②街道對社區滿意率達到95%以上；③駐社區單位對社區滿意率達到95%以上。

四、評選標準、爭創目標及激勵措施

1、評選標準。“示范社區”評選實行量化百分考核，根據工作實績評選為示范社區、先進社區、達標社區和不達標社區四個等次，其中，90分以上的為示范社區、80－89分為先進社區，70－79分為達標社區，70（不含70分）分以下為不達標社區。

2、爭創目標：

振興社區、東風社區、孟克社區、凌河社區、朝柴社區、鐵西社區爭創“示范社區”。

2、激勵措施。

物質獎勵。爭創“示范社區”活動納入到街道對社區的績效考核當中，按街道部門單項考核賦予相應的分值。

政治待遇。當年評選排在前兩名的社區黨組織書記，和連續兩年被評為示范社區的黨組織書記，連續任社區黨政正職滿6年，按干部人事管理有關文件規定，聘用為事業編制干部或工作人員（按照《雙塔區紅旗村和示范社區黨組織書記聘用為事業編制干部和人員管理辦法》執行）。

當年不達標社區排在末兩位的，對社區黨組織書記、居 委會主任一年黃牌警告；連續兩年被評為不達標社區的，書記免去黨內職務，主任啟動罷免程序。

五、考評驗收

考評驗收采取自查申報和綜合評定相結合的辦法進行。

1、自查申報。年初，街道根據所轄社區的實際情況，實事求是地對“示范社區”爭創等次進行申報；年終，組織有關人員對爭創活動進行自檢自查，按評選內容賦分，最終確定申報等次，并上報區委組織部備案。

2、綜合評定。街道“示范社區”評選活動領導小組負責考評驗收工作。采取定性與定量、檢查與抽查、年終考核與平時掌握相結合的辦法進行評定，通過現場測評、聽取匯報、召開座談會、實地查看、查驗檔案資料等多種方式進行驗收。評選結果經區委審核后，在一定范圍內進行公示，公示期為七天。

3、否決項目。出現下列情況之一的，視為不達標社區。計劃生育未達標的；社會穩定未達標的；因工作不到位導致群體性到區上市頻繁上訪或越級去省進京上訪，造成嚴重影響的；社區主要領導受到黨紀處分或追究刑事責任的。

六、組織領導

1、加強領導，精心組織。要充分認識開展“示范社區”爭創活動的重要意義，把這項工作作為全面提高我街社區建設水平的重要舉措，認真規劃，精心組織，切實抓緊抓好。

2、突出重點，注重實效。在爭創活動中各社區黨總支要嚴格按照標準，突出重點，加大投入，不搞形式，不走過場。

3、大膽探索，勇于創新。要堅持解放思想，轉變觀念，注重管理體制、工作機制的創新，通過爭創活動的開展，進一步轉變職能，理順關系，明確責權，完善制度，規范程序，提高社區的管理和服務水平。

4、嚴格標準，保證質量。要嚴格按照示范社區基本標準，結合本社區的實際，制定切實可行的工作方案和規劃，提出具體要求和措施。堅持標準，保證質量，確保爭創活動扎實、有效地開展。凌河街道“五好”村級組織“示范社區”

爭創評選領導小組名單

組 長：李英海 黨工委書記

副組長：陳景民 辦事處主任

馮海波 黨工委副書記

成 員：王立武 辦事處副主任

郭 蓬 辦事處副主任

黃國萍 宣傳委員

王世賢 紀工委書記

李成城 組織委員

劉國鋒 民政辦主任

譚秀娟 計生辦主任

崔鳳華 綜治辦主任

李井明 經濟辦主任

劉海瑞 社保所所長

王冬梅 衛管辦主任

丁國平司法所所長

領導小組下設督查組，組長由馮海同志兼任，成員：王立武、郭 蓬、黃國萍、王世賢、李成城。

第二篇：社區創建消防安全示范社區方案

社區創建消防安全示范社區方案

XXX社區創建消防安全示范社區方案

根據石橋鋪街道黨工委、街道辦事處對創建消防安全示范社區工作的部署，結合社區實際情況，擬定此方案。

一、指導思想：以“中國社會主義特色理論”為指針，強化全民消防安全意識，不斷完善消防安全設施。堅持“預防為主、安全為重”的原則。確保社會環境、人民生活安全、穩定有序，為社區各項事業上檔提速，提供安全保障。

二、工作重點：

1、完善組織機構體系，組建消防安全網絡，理順預防基數。

2、整合社區義務消防力量，強化安全措施，備齊消防安全設施。

3、掌握消防安全情況，加大消防安全宣傳，提供消防安全信息。

三、工作措施：

1、完善組織機構體系。調整社區消防安全工作領導小組，加強社區消防安全工作的領導、管理、協調、監督。發揮有力度的指揮決策作用。

2、充分發揮“社區消防安全信息網絡”的作用。各小區、企業設置消防安全信息員一名，疏而不漏，構建成強大的前沿信息網絡，實行24小時監控，通報情況、提供信息。

3、嚴格執行預案制度：（1）根據“縱向到底、橫向到邊”的防范原則，轄區內分為：一級警戒單位（重點防火單位、人員密集場所、重點生產單位）。二級警戒單位（企業單位、物業公司、居民小組），對消防安全工作有專職領導、專職安全員、專職網絡信息員。（2）消防安全工作實行“定人、定責、定崗、定電話、定報告”的“五定制度”。全天候值班、全天候監控、全天候記錄。（3）安全員、網絡信息員必須熟悉與社區消防安全領導小組與治安指揮中心（110）、消防（119）、交通（122）、急救（120）等重點部門的聯絡方式，一呼百應。經常排查存在的不穩定因素、不安全的隱患，及時報告、及時整改。出現事故的現場，必須是第一時間報警、第一時間出現場、第一時間挺身施救。對事故必須作出經驗教訓總結，防范未然。

4、整合消防安全力量，樹立警鐘長鳴的防范意識。一是以網絡信息員為骨干，形成“面廣人多、網絡密布”的格局，沒有空擋、沒有死角。一通百通。二是嚴查企業、小區、幼兒園對消防安全設施的數量、質量。具備“用得上、不缺項，使得靈、有力量”的硬件設備。三是落實預防單位處理突發事故的應急措施，有人有物出現場。做到：警鐘長鳴、消除事故。

5、建立健全社區消防安全防范預警機制。在社區防范責任范圍內，有處理突發事故的應急能力。“社區消防安全領導小組”第一時間趕到現場指揮施救，第一時間上報主管部門，第一時間發出搶險呼吁，第一時間啟動救援系統。第一時間組織救助投入。

6、加強消防安全宣傳教育工作，各重點企業、小區物業單位制作1-2塊專欄，對企業職工、小區居民進行消防安全宣傳、教育，有效的促進全民消防安全活動的開展。

7、形成“創安工作”的長效機制。社區每季度召開一次消防安全工作領導小組會議，每年終進行一次總結評比，實行獎優戒劣。社區領導小組對消防安全工作進行常年監察，及時通報。對軟、懶、散的單位，要作通報告誡。

2011年5月27日

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第三篇：綜合減災示范社區創建方案

縣減災委員會關于印發

《長陽土家族自治縣2011年“全國綜合減災示范社區”創建活動實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、縣減災委員會各成員單位：

《長陽土家族自治縣全國“綜合減災示范社區”創建活動實施方案》已經縣減災委員會同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二O一一年 月 日

長陽土家族自治縣2011年“全國綜合減災示范社區”

創建活動實施方案

為進一步增強我縣城鄉社區居民防災減災意識，普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識，提高城鄉社區應對各種突發性災害的快速反應和救助能力，根據《國家綜合減災“十一五”規劃》、《民政部關于印發“減災示范社區”標準的通知》（民函?2007?270號）精神，我縣將在全縣范圍內開展“全國綜合減災示范社區”創建活動，并在今年內完成1－2個“全國綜合減災示范社區”創建工作任務，為順利推進此項工作，制定如下工作方案。

一、指導思想

以構建和諧社區為主線，以普及災害預防、救護知識和救助技能為重點，以深入開展應急科普宣教活動為載體，堅持科學發展觀，全面提高城鄉社區防災減災能力，維護廣大人民群眾的生命財產安全。

二、創建目標

按照民政部提出的“綜合減災示范社區”標準為要求，按照典型示范、穩步推進的方式，積極開展“全國綜合減災2 示范社區”創建工作，不斷完善社區防災減災處置預案，健全防災減災隊伍，提高應對各種災害的能力，確保完成我縣“綜合減災示范社區”創建工作。

三、創建任務

（一）建立健全減災組織協調機構。各鎮要成立相應的減災領導機構，組織專門班子，及時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，并督促轄區社區居委會、村委會及其他相關單位共同組成減災協調機構，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案，使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。

（二）修訂編制村（社區）災害救助應急預案。各鄉鎮要在2011年5月底前修訂完善轄區內村（社區）災害救助應急預案，進一步明確村（社區）災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村（社區）居民開展應急預案演練，使社區居民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫療救護等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術。

（三）設置各種社區減災避災（難）場所和設施。加強防災減災基礎工程建設。一是設置社區災害避難場所。主要做法：

1、利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災（難）場所；

2、指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性 能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災（難）場所；

3、在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；

4、保持避災（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，各社區要結合本社區實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期進行檢查維護。四是治理社區災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。

（四）深入開展各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結合的形式進行。每年的“5〃12防災減災日”期間由縣減災委統一組織防災減災宣傳；平時由各社區根據實情分別進行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展社區減災宣傳，對社區居民進行減災安全教育，使社區居民了解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。

（五）督促轄區家庭做好防災準備。結合社區自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等4 應急設備。

（六）組建社區減災志愿者服務隊伍。各社區都要組建一支10人以上的社區減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合社區實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件及時匯報，同時協助社區做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。

（七）建立災害信息報告、告知制度。各社區要建立專職或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能及時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各鄉鎮要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等社區災害的相關信息通過各種傳媒途徑及時告知社區居民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。

（八）強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。

四、時間安排

準備階段（2月20日－3月20日）

（一）成立創建全國綜合減災示范社區工作領導小組。

（二）確定創建社區，上報創建名單；

（三）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》制定實施方案。

推進階段（3月20日－5月20日）

（一）各創建社區對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》逐項落實創建任務；

（二）縣減災委辦公室進行督導檢查。自查驗收階段（5月20日－6月30日）

（一）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》，組織進行減災示范社區自查驗收。

（二）各鄉鎮根據自查情況，查缺補漏，及時整改，并完善各種資料檔案；

（三）縣減災委辦公室選擇示范社區向市民政局申報全國減災示范社區。

接受省市檢查驗收（6月30日－7月30日）。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。社區防災減災工作是落實中央保增長、保民生、保穩定的一項重要工作，開展減災示范社區創建活動，對保持我縣經濟快速發展，維護社會穩定具有十分重要的意義。各鄉鎮政府要充分認識此項工作的重要性，加強領導，精心做好部署，切實落實工作經費，確保創建工作取得實效。

（二）精心組織，落實責任。各鄉鎮要結合具體實際，6 利用現有條件資源，因地制宜，選擇基礎條件好、管理規范的（村）社區作為減災示范社區創建單位，制定具體實施方案，明確目標，落實責任，完善措施，積極推進減災示范社區建設。

（三）高度重視，加強督導。縣減災委辦公室要對照創建減災示范社區的標準和要求加強對各鄉鎮減災示范社區創建工作的督促、檢查和指導，抓好試點，樹好樣板，確保創建減災示范社區工作按時完成。

附件：

1、“綜合減災示范社區”創建國家標準

2、“綜合減災示范社區”創建省級標準

第四篇：科普示范社區創建申請、方案

關于創建自治州科普示范社區的申請

昌吉州科協、阜康市科協：

博峰社區是阜康市博峰街道辦事處下轄的一個居民委員會。東至新村北路，西至天山北街，南至烏奇路，北至城北路。轄區面積1平方公里，有48個駐社區單位（包括一中、三小、體育館），常住人口1800多戶，5400多人。社區科普組織健全，成立有科普小組，科普示范家庭的比例達到15％以上，建有一支熱愛公益事業、服務科普工作的科普志愿者隊伍。

自2008年來，社區面對不同的人群，分類施教，充分利用各種科普資源，舉行了形式多樣的群眾性科普宣傳教育活動，共舉辦各類科普培訓班10余場次，受教育居民達3000多人。社區內建有80平方米科普圖書室1個。在市民學校開設科普課程，不定期開展科普咨詢、知識競賽。開展科教進社區、進樓棟、進家庭活動，在黑板報、宣傳欄上精心制作科普專欄，在住宅小區利用小區樓道、墻面、草坪開闊地等顯眼位置，利用簡易納涼亭，將科普知識與社區文化有機融合，既美化亮化環境，又潛移默化的引導和教育居民。

當前，居民的科學文化素質和精神面貌有了較大改觀，學科學、用科學、愛科學、信科學的熱情普遍高漲，社區科普氛圍濃厚，科學、健康、文明的社會風氣基本形成，為“三 1

個文明”建設做出了重要貢獻；社區內治安狀況良好，無民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活動發生。

今后，我們將努力探索社區科普工作的方法和經驗，研討社區科普工作的有效機制，不斷提高社區科普工作的質量和水平；在駐區中小學中開展多種形式的青少年科技教育活動，培養青少年的創新精神和實踐能力，提高各族青少年的科技素質和科技創造力，探討將青少年科普教育融入學校、家庭和社會的有效方法與手段，通過科普促進素質教育的發展。

現提出創建創建自治州科普示范社區申請。

妥否，請審驗。

阜康市博峰街道博峰社區

二〇〇九年六月三十日

博峰社區創建自治州科普示范社區

實 施 方 案

博峰社區是阜康市博峰街道辦事處下轄的一個居民委員會。東至新村北路，西至天山北街，南至烏奇路，北至城北路。轄區面積1平方公里，有48個駐社區單位（包括一中、三小、體育館），常住人口1800多戶，5400多人。為進一步做好創建自治州科普示范社區工作，現結合社區實際，制定實施方案如下：

創建目標：建立社區科普工作機制，加強社區科普基礎設施建設，發揮社區科普人力資源和公共設施作用，制定社區科普工作規劃和計劃，廣泛開展各類科普活動，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、倡導科學方法，營造濃厚的科普氛圍，力爭達到自治州科普示范社區創建標準。

一、成立機構，加強領導。要高度重視科普工作，積極貫徹國家、自治區有關科普工作的法律、法規和指示精神，把科普工作列入了社區黨、政工作的重要議事日程，成立博峰社區科普工作領導小組：

組長：張慶艷，副組長：趙慧娟，成員：姜學梅、梁巧紅、努加娜、拜肯、阿娜爾、熱孜萬、陶亮、李新奎。

科普工作領導小組職責：協調組織開展各類科普活動。及時研究并協調解決科普工作的主要問題，并予以改進落實。制定出社區科普工作規劃和計劃，依照規劃和計劃積極推動科普工作，科普工作納入社區目標管理責任考核、表彰、獎勵范圍和精神文明創建工作中并加以落實。發揮社區科普人力資源優勢，建有一支熱愛公益事業、服務科普工作的科普志愿者隊伍。社區內科普示范家庭的比例達到15％以上。

二、加強科普基礎設施建設。要保證開展科普工作所需的經費，投入比例高于本城區其它社區的平均標準；積極建設科普櫥窗專欄、科普圖書室；充分利用轄區內可供居民參加科普活動的綜合性場所市民學校和體育館，共享開展科普活動的基本設施和保障條件。

三、充分發揮社區科普組織的協調組織作用。廣泛爭取駐區單位的支持并與之密切合作，運用社區各種科普資源，共同開展群眾性、社會性、經常性的科普工作及重大科普活動。結合社區居民的實際需要，經常組織并努力創辦有特色、有實效的“科教進社區”、科普進樓院、進家庭等各類科普活動，弘揚科學精神、傳播科學思想、普及科學知識、倡導科學方法；每年在社區舉辦2次以上有較大規模和影響的科普活動。

四、精心組織與實施“科教進社區”等活動，提高社區居民科學文化素質。社區科普工作要緊密圍繞黨委、政府的工作重點，發揮社區的主動和創新精神，通過開展“講科學生活、建文明社區”活動和創建科普示范社區的工作，使居民的科學文化素質和精神面貌有較大改觀，學科學、用科學、愛科學、信科學的熱情普遍高漲，社區科普氛圍濃厚，科學、健康、文明的社會風氣基本形成，為“三個文明”建設做出了重要貢獻，社區科普工作中樹有先進典型；社區內治安狀況良好，無民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活動發生。

五、努力探索社區科普工作的方法和經驗，研討社區科普工作的有效機制。要有總結探討文章，不斷提高社區科普工作的質量和水平；社區干部每年參加科技知識培訓、講座等活動不少于4次，培訓率達到70%以上；結合素質教育，在駐區中小學中開展多種形式的青少年科技教育活動，培養青少年的創新精神和實踐能力，提高各族青少年的科技素質和科技創造力，探討將青少年科普教育融入學校、家庭和社會的有效方法與手段，通過科普促進素質教育的發展。

阜康市博峰街道博峰社區

二〇〇九年六月三十日

第五篇：自強社區創建科普示范社區方案

自強社區創建科普示范社區方案

自強社區屬西安市蓮湖區北關街道辦事處，成立于2001年。社區自成立以來，在各級黨委政府和職能部門的領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》，深入開展創建全省科普示范社區工作，大力發展科普事業，努力開創社區科普工作新局面，把科普教育工作緊密結合轄區實際，努力以多渠道、多形式、多層次傳播科學知識、科學方法和科學思想，力求科普教育在社區中更具大眾化、通俗化、經常化，貼近居民生活，有的放矢，寓教于樂，為居民群眾喜聞樂見。現將近期創建省級科普示范社區工作匯報如下。

一、加強組織機構建設，健全科普工作制度。

為了更好的開展社區科普工作，我們把科普工作列入社區建設工作的重要內容。一是成立了由社區黨支部書記、社區義務工作者、社區居民代表、社區責任民警等7人組成的科普工作領導小組。二是將科普工作列入黨總支議事日程，年初即將科普工作融入社區建設、綜合管理、精神文明建設（廉政建設）等全年工作規劃之中。三是制定了社區科普工作制度，將工作分解到各個成員，使科普工作目標明確、組織有序、責任到人，承擔起對轄區居民普及科學知識，方法和科學思想的職責。

二、抓好科普設施建設，完善科普宣傳陣地。1、2009年1月社區積極向辦事處爭取創建經費，建成了科普畫廊，每月至少出一期科普知識宣傳畫欄。直到轄區內各機關和企事業單位分別建立了科普宣傳畫廊或櫥窗，每一個居住小區內建立了科普看板，內容緊貼生活實際，寓教于樂，豐富多彩，宣傳內容做到至少每個季度更換一次。

2、我們利用社區綜合宣傳欄、計生宣傳欄、科普畫廊，定期出版科普知識板報、墻報，內容有：科學小常識、優生優育、避孕節育、生殖保健知識、環境保護知識、醫療保健方面的知識，以及反對的科普教育知識。積極的向居民群眾宣傳，介紹科技發展動態及各類科普小常識，為居民群眾學科學、用科學提供方便，引導社區居民自覺學習科普知識，在社區內營造濃厚的“學科、愛科學”的新氛圍，此舉深受居民的歡迎。

三、貼近生活實際，積極服務群眾

在開展社區科普教育的活動過程中，我們立足社區、突出重點，開展了形式多樣、講究實效的多種活動，既服務于居民群眾，又使居民群眾在活動中得到深刻的教育。我社區長期活躍著一只科普志愿者隊伍，科普志愿活動內容豐富多彩，服務對象不計其數，得到了廣大居民群眾的歡迎，取得了很好成效。如：2009年4月份開展的共創“十星”文明社區活動中，進行了主題鮮明的公民道德、社會公德、家庭美德知識有獎問答吸引了眾多居民積極參與，充分的展示了自強社區居民的文明形象。5月份他們走上街頭向廣大居民發放避孕藥具、計生咨詢，宣傳電信服務、科普知識等。6月2日上午，由自強社區組織的兩只科普志愿者服務隊，其中一組志愿者服務隊10多人在北門盤道下，開展便民利民活動，服務項目由測量血壓、勞動力市場政策咨詢、勞務介紹、購房業務咨詢、電信業務咨詢、計生知識咨詢等服務活動。另一組志愿者服務隊10多人，在主要路口進行公德巡查，對不文明行為進行勸導，向居民發放“九不規范”宣傳單，得到廣大居民好評。

四、開展全民建身活動，豐富群眾業余生活

為了弘揚先進文化，創建科普文明社區，讓社區居民有一個健康、文明、向上的空間。我們除了在黃河小區建有文體活動中心外，還在各居民小區的休閑廣場，建設了多個健身點，安置了健身器械，如扭腰機、跨步機、蹬力器等，對社區居民健身、休閑、娛樂起到了很好的推動作用，得到了官大居民群眾的歡迎。由于科普思想深入到每個家庭，各項活動全面開展，社區居民群眾的文化科普理念不斷增強，文明素質不斷提高。我們積極開展全民健身活動，在去年社區成立多個文體活動隊的基礎上，今年又組建了歌詠隊，活動人數達到了200多人。各隊活動熱情高漲，不僅增強了體質、促進了友誼，而且營造了文明和諧的生活氛圍。在堅持日常活動的基礎上，去年年底，組織了社區群眾參加了區工會在城墻上舉辦的馬拉松比賽和老年人乒乓球賽、臺球賽、太極拳（劍）比賽，老年大學的秧歌隊還代表自強社區參加了蓮湖區的社區健身運動會，所有的賽會都取得了較好成績，為自強社區爭得了榮譽。為了慶祝中國共產黨成立八十八周年，活躍社區文化生活，自強社區組織開展了“自強社區慶七一交通杯書畫作品展”，參展作品達200余件。

在今年的科普工作中，我們將繼續加大工作力度，充分利用社區現有資源，挖掘潛力，以與時俱進的精神做好社區科普宣傳工作是我們的社區科普工作更上一層樓，為“科教興國”戰略實施和三個文明建設作貢獻。

自 強 社 區 2009年8月