第一篇：工程建設領域突出問題排查整改工作情況匯報

高臺縣工程建設領域突出問題排查整改

情 況 匯 報

市治理工作建設領域突出問題工作領導小組：

根據中央和省市關于開展工程建設領域突出問題排查整改工作的要求，我縣認真貫徹落實張治工發【2010】12號文件精神，迅速行動，專題召開辦公室主任會議，全面部署了工程建設領域突出問題專項治理排查整改工作。同時組織各牽頭單位迅速開展了工程建設領域突出問題專項治理項目排查及整改工作。就存在的問題一一進行了交辦，責成項目單位按要求、按時限完成整改工作，并要求各項目單位于8月11日前將整改情況以文件形式，向縣政府擴大內需領導小組辦公室和工程建設領域突出問題專項治理辦公室上報。

專項治理工作開展以來，市政府第三檢查組于4月9日對我縣中央擴大內需項目暨工程建設領域突出問題專項治理項目進行了重點抽查。共抽查項目20項，其中：房屋建筑項目3項、水利項目2項、道路交通項目3項、市政工程項目2項、其他項目10項，檢查中共發現存在問題的項目15個，涉及四個方面25個的問題。針對中央、省、市檢查出的問題，縣政府高度重視，及時召開糾改督辦會，制定整改意見，立即進行整改。縣工程建設領域突出問題專項治理辦公室對于存在問題的項目建立了問題臺賬制、整改銷號制、限期整改制等制度，通過制度保證問題得到及時有效的整改。針對部分單位整改工

求，豐富群眾文化生活。根據2009年第一次縣長辦公會議紀要，經研究，同意文化局將省市發改部門批復的城關鎮綜合文化站建設項目調整到羅城鄉實施。

國家實施擴大內需促進經濟增長政策實施后，下達我縣農民健身工程26項，但有些下達投資的村委會對項目重視不夠，積極性不高，擬建項目所涉及的場地規劃、硬化等工作滯后，健身場地達不到省市要求，嚴重影響了農民體育健身工程的進度。為了進一步激發鄉（鎮）、村實施農民體育健身工程的積極性，改善群眾健身娛樂條件，豐富群眾文化生活，增強群眾身體素質，推進社會主義新農村建設，根據縣政府2009年第6次縣長辦公會議紀要，以高發改?2009?175號文件對項目建設地點進行了調整批復。

2、關于鄉鎮綜合文化站項目和三中教學樓、綜合樓、宿舍樓、餐廳、多功能廳項目資料歸檔混亂的問題。

由于鄉鎮文化站建設項目前期報批手續由縣文化局統一辦理，資料收集過程中未按分項目進行分裝，造成資料歸檔混亂；三中教學樓建設項目在資料收集過程中未按工程建設程序進行資料收集，造成資料歸檔混亂。以上問題我縣已責成項目單位按照檢查組要求認真進行了整改，目前已整改完畢。

3、關于擺浪河水庫除險加固工程、灌區末級渠系節水改造項目和高臺烈士陵園景區基礎設施建設項目未辦理環評手續的問題。

因擺浪河水庫除險加固工程、灌區末級渠系節水改造項目

料收集過程中將省經委的文件納入整理范圍，造成審批文件與項目投資下達時間不相符，報批手續不全。我縣已責成項目單位按照檢查組要求進行整改，現已辦理了張發改工業（備）[2008]20號項目備案通知。

6、關于巷羅公路、格瑞斯公司番茄、葡萄等果實皮籽綜合利用項目、灌區末級渠系節水改造項目沒有選址意見書，擺浪河水庫除險加固工程沒有規劃手續的問題。

因巷羅公路灌區末級渠系節水改造項目是對原道路及渠道進行維修、建設，在項目實施前兩個項目未辦理選址意見書，擺浪河水庫除險加固工程沒有規劃手續。葡萄等果實皮籽綜合利用項目未辦理選址意見書，這些問題已按照檢查組要求進行整改，目前已整改完畢。

（二）項目建設管理不規范的問題

1、關于易地扶貧搬遷項目超越資質施工，評標委員會人員不符合要求的問題。

該項目分項較多，且投資規模小，由我縣相關部門組織招投標。由于我縣沒有招標中介機構，同時相關專業人員較少，在招標過程中，評標委員會由相關部門人員組成，致使評標人員不符合招投標要求。目前，已對人飲工程、渠道工程、道路工程的評標委員會的組成人員做了調整，使具有專業技術職稱的人員占到評標委員會人員的70％以上，同時對投標資料不完善的地方進行了整改，現已整改完畢。我縣將在今后的項目建設過程中，嚴格招標程序，杜絕此類問題的發生。

已責成項目單位按照檢查組要求進行整改，按要求做好項目監理資料收集整理，同時根據市政府通知要求，責令項目單位積極要求監理單位補充完善監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案等內容，確保監理資料完善、齊備。

5、關于工程質量管理有關資料不規范的問題。

我縣已責成項目單位按照檢查組要求進行整改，按程序、按工期、按規定補充完善相關項目質量資料。

（三）會計核算和財務管理存在一定的問題

1、關于收入不規范，新壩鄉綜合文化站項目自籌資金沒有按規定入賬的問題。

已經責令項目單位在原現金進賬單后，附上鄉政府經費帳的現金支出憑證復印件，以補充說明以現金入帳的原因。

2、關于支出不規范，羅城鄉衛生院存在以復印件代替原件記賬的問題；

縣政府已責令責任人將原始票據丟失的詳情寫出書面說明，并經縣衛生局核實后，附在復印件后，以補充說明以復印件代替原件記賬的原因。

3、關于高臺烈士陵園景區基礎設施建設項目自制憑證與原始憑證不相符、購臵設備沒有正規發票，不符合會計制度的問題。

我縣已要求縣審計局配合項目單位按照市檢查組要求，重新制作會計憑證。經核實該發票系稅務部門核發的正規發票，由銷貨單位出具了購臵清單，作為附件對該購臵賬目進行了說

研報告、初步設計評審和項目審批、備案手續，堅決杜絕未辦理審批手續就擅自開工建設的問題發生。

二是嚴格控制項目建設規模。要求項目建設規模必須控制在上級批復的規模及總投資的范圍之內，嚴禁擅自變更建設內容、提高或降低建設標準，擴大或縮小建設規模的情況發生。

三是加強項目建設管理，確保項目順利實施。要求項目建設單位在項目建設過程中嚴格執行政府投資項目管理的“四制”要求，做到四個“必須”，即：必須成立項目建設領導小組，由單位主要負責人擔任項目法人，以確保項目順利實施；必須委托有資質的工程監理單位對項目建設過程進行全程監理，以保證項目工程質量安全；必須同施工單位、監理單位及相關單位簽訂合同，以保證項目建設各個環節的合法性；必須實行項目招標投標制，凡政府投資50萬元以上的新增項目，必須由市工程交易發包中心組織項目的招標投標。50萬元以下項目由縣級主管部門組織公開招標投標，堅決制止規避招標、非法分包和轉包。

四是強化資金管理，保證資金使用安全。按照政府投資項目資金管理要求，強化資金管理，專帳核算、專款專用，資金管理使用做到公開透明。杜絕截留、擠占、挪用政府投資等違規違紀問題的發生。

五是切實加快項目建設步伐，保證中央政策落到實處。對于在建項目，在保證工程質量的前提下，盡量加快建設的進度。對已完工的項目抓緊辦理決算、審計手續，盡快邀請投資

二

第二篇：工程建設領域突出問題排查整改工作總結

汝州市國土資源局

工程建設領域突出問題排查整改

工作總結

為認真貫徹落實省國土資源廳辦公室《關于認真做好工程建設領域突出排查整改工作的通知》、省廳和平頂山國土資源局的具體要求，我局結合本市國土資源管理工作的實際情況，認真組織，周密部署，迅速行動，把工程建設領域突出問題專項活動融入國土資源的各項管理工作之中，現將有關開展此項活動情況總結如下：

一、方案周密、行動迅速，全面展開排查整改工作

（一）加強組織領導，健全機構。繼全市工程建設領域突出問題排查整改工作動員會召開后，局黨委高度重視，迅速行動，認真研究，貫徹落實。一是召開黨委工作會議，認真學習全市排查整改動員會精神，研究、部署全局排查整改工作；二是成立了以局長為組長，黨委成員為副組長，機關各科室負責同志為成員的治理工程建設領域突出問題工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全系統排查整改工作的組織協調和監督檢查；三是要求各單位都要成立相應的領導機構和工作機構，從組織上保證該項工作的順利開展；四是建立和落實了領導責任制，明確規定各單位主要負責同志為第一責任人，分管領導具體負責，以高度的政治責任感抓好排查整改工作，在全局形成齊抓共管的工作局面。

（二）層層發動，周密部署。我局把治理工程建設領域突出問題排查整改工作作為大事列入議事日程，給予了高度重視。一是全市治理工程建設領域突出問題專項工作會議召開后，我局及時召開了專題會議進行思想發動，傳達了中央、省、市關于治理工程建設領域突出問題專項工作會議精神，要求抓好自查、清理抽查和重點檢查等環節，全面監督檢查征地、土地出讓、土地整理項目實施等重點部位，力爭用兩年左右的時間，建立健全預防腐敗的長效機制；二是把中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于開展工程建設領域突出問題排查整改工作的意見》的通知、《汝州市治理工程建設領域突出問題專項工作方案》等文件印發至局屬各單位及各國土所有關單位，并及時召開動員大會，進一步深入宣傳排查整改工作，把全系統干部職工的思想統一到排查整改工作上來；三是印發了《汝州國土資源局工程建設領域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協調運行工作方案》，明確各協調部門排查整改的工作目標、工作任務、工作要求。各協作單位將共同合作，推進工程建設領域突出問題排查整改有序開展。

二、深入開展自查自糾，全面做好排查工作。

按照省廳、平頂山市國土資源局和市紀委對工程建設領域突出問題排查整改工作的要求，我局及時組織專門人員對2008年1月1日以來土地開發整理項目，土地使用權審批、出讓等進行全面的自查自糾。現將項目清查的基本情況報告如下：

（一）土地開發整理項目清理情況。我市2008年以來立項并實施土地開發整理項目投資規模超過500萬元以上的項目2個（汝州市楊樓鄉李莊等５個村土地整理項目、王寨鄉裴爬村北土地開發項目），總投資估算1915.04萬元；低于500萬元以下的項目有２個（王寨鄉裴爬村西土地開發項目、王寨鄉尹沖村土地開發項目），總投資估算800.51萬元，通過整理可以新增耕地面積273.81公頃。我局對以上立項并實施的土地開發整理項目，基本上按照土地治理項目管理“五項制度”和廉政建設制度、動態巡查制度、財務管理制度要求，對項目招投標公開、公平、公正，未發現領導干部利用職權違反規定，干預和插手招投標活動的情況，也沒有發現圍標、串標、虛假招標等問題，項目質量符合規范要求，項目資金專款專用，專戶儲存，專人負責，以上項目屬墊資項目，各項費用尚未支付，沒有發現使用違規資金情況。同時邀請審計部門對土地開發整理項目提前介入，實行“事前、事中、事后”全程監督，做到“干一個項目，決算一個項目，驗收一個項目，審計一個項目，放心一個項目”。目前我市土地開發整理項目工作正向制度化、規范化方向發展。

（二）規范土地使用權審批出讓行為情況。2008年至2009年12月31日，共計供應國有建設用地25宗，土地面積為429.1194公頃，其中：以出讓方式供應國有建設用地17宗，出讓面積68.9080公頃，應繳土地出讓金為16303.42萬元，實繳土地出讓金為16303.42萬元；以劃撥方式供應國有建設用地8宗，劃撥面積為360.2714公頃。在土地使用權審批出讓中，我局按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求，執行供地政策，完善供地程序，依法供應各類建設用地，建立健全土地管理工作各項制度，實現了階段性清理整頓和長效制度建設相結合，加強土地供應后的監督管理，充分發揮行政職能，避免閑置土地等狀況發生。

（三）征地補償安置情況。在征地過程中，我們嚴格按照《土地管理法》及相關法律法規的規定，依照建設用地報批程序，認真實施征前告知、確認、聽證等程序，依法計算補

償安置倍數和標準，征后進行兩公告一登記，實施補償中嚴格按照補償標準，對被征地農民進行補償，沒有截留挪用補償款的現象。對城市規劃區內征地，凡是征地后失地少地的農民，每月給予50元生活補貼，確保被征地農民最低生活保障。2008年，在朝陽路17號地征用的157.523畝,征地補償1050.5612萬元，其中城北征用45.344畝，征地補償335.8535萬元, 塔寺征用112.179畝，征地補償714.7077萬元。2009年，物流中心征地補償153.2239畝,征地補償965.8403萬元。項目用地供地前應對被征地農民撥付的各項征地補償費用，均按征地合同約定全部補償到位。未出現拖欠、克扣、截留群眾的征地補償款現象。運用這一操作方式，達到了貫徹落實強農惠農政策和公平、公正、公開的效果。

三、牽頭單位與配合部門建立協調運行機制

（一）按照汝州市工程建設領域突出問題專項活動工作部署，為保證工程建設領域突出問題專項工作順利實施，國土資源局以牽頭單位及時與配合部門相互協商、廣泛論證的基礎上，制定《工程建設領域突出問題排查整改牽頭單位與配合部門協調運行實施方案》，同時建立雙方在各自職責范圍內相互配合，為對方工作提供便利的方式方法，共同維護土地資源管理秩序。

(二)發改委和監察局對招投標項目進行監管，在排查違規調整容積率項目上，4月26日我局接到市建設局容積率調整函后，已將4宗項目（香榭水郡、香榭世家、世紀華庭、吉星德追憶苑小區）提供給國土局，我局委托汝州市華英房地產評估有限公司將按照調整后規劃設計條件現行地價對四個項目重新進行評估，初步評估須繳土地出讓價款是：一是香榭水郡住宅小區項目出讓時規劃設計條件確定的容積率為1.8,2007年4月6日汝州市城市規劃委員會2007第一次聯席辦公

會審議通過容積率調整為1.97，須補交的土地出讓價款為197.2萬元。二是香榭世家住宅小區項目，出讓時規劃設計條件確定的容積率為1.8, 2007年4月6日汝州市城市規劃委員會2007第一次聯席辦公會審議通過容積率調整為2.05，須補交的土地出讓價款為487.7萬元。三是世紀華庭住宅小區項目，出讓時規劃設計條件確定的容積率為1.8, 2007年12月28日汝州市城市規劃委員會2007第六次聯席辦公會審議通過容積率調整為1.9，須補交的土地出讓價款為258.1萬元。四是吉星德億苑住宅小區項目，出讓時規劃設計條件確定的容積率為1.8，2008年7月28日汝州市城市規劃委員會2008第二次聯席辦公會議審議通過容積率調整為2.1，須補交的土地出讓價款為100.85萬元。

四、采取措施，扎實開展市區違法建設項目排查整改工作。

自開展工程建設領域突出問題排查整改活動以來，國土資源局與城建等部門共同配合扎實開展市區違法建設項目摸底清查，通過排查，有10房地產開發項目符合城市規劃，但尚未辦理用地手續，屬于違法建設項目。目前這10宗違法建設項目已全部立案查處。下發行政處罰決定書10起，結案10起，申請法院強制執行8起（另外2起未到申請法院執行時間）。2010年2月份市政府下發了汝政閱（2010）7號《關于違法占地整治有關問題的會議紀要》，針對全市的違法占地建立整治

違法占地聯席會議制度。由市委常委、常務副市長李運平任召集人，相關部門主要負責人為成員，及時解決工作推進中存在的重大、疑難問題。同時，以衛片執法檢查為契機，積極行動，聯合執法，重拳出擊，在全市開展了打擊違法占地專項整治行動。截止目前，全市共出動人員4000余人，動用大型機械60余臺，拆除違法占地334宗，面積1549.41余畝，建筑面積89100平方米，復耕土地面積580畝，拆除小洗煤廠、配煤廠67個，門面房及其它房屋162間，農村宅基地地基158宗，拆除小型洗煤機67套，移交司法機關8起，極大地震懾了違法占地行為。

五、下一步工作打算

在省廳、平頂山市國土資源局的領導和指導下，我局的排查整改工作在時間緊，任務重情況下，雖取得一定成效，但也存在一些問題：一是在開展工作中全市各部門之間協調配合運行機制還有待完善；二是要進一步建立健全工程領域建設方面制度。今后我們將認真貫徹落實好中央關于工程建設領域突出問題排查整改工作決策，奮力推動排查整改深入開展，加大土地執法力度，研究聯合辦案機制，加大市場配置資源力度，著力解決國土資源領域存在的突出問題，規范國土資源市場交易行為和領導干部廉潔從政行為，建立健全長效監督管理機制，對工程建設領域的規章制度進行全面清理，不斷完善工程建設領域的各項制度規定，增強制度的科學性、規范性和可操作性，使我市工程建設領域的各項制度更加符合市場經濟發展的要求，跟上時代發展的步伐。特別是要將制度建設與問責緊密掛鉤，對違反制度和不執行制度的行為建立剛性問責機制，做到“有過必究”，真正起到關口前移的效果，減少權錢交易和腐敗現象的發生。切實維護人民群眾的根本利益，不斷推進國土資源管理工作科學發展，為汝州市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。

二○一○年六月三十日

第三篇：關于工程建設領域突出問題排查總結

關于工程建設領域突出問題排查總結

根據中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》（中治工發〔〕12號）和省治理工程建設領域突出問題專項治理實施意見（川治工〔〕1—8號）文件精神，按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于進一步明確建設領域突出問題專項治理工作項目排

查有關問題的通知》要求，我局組織各項目單位嚴格按照實施意見要求，結合旅游災后重建工程建設的實際情況，統一思想，提高認識，細化工作任務，強化工作措施，扎實推進全局工程建設領域突出問題排查工作。現將排查工作總結報告如下：

一、加強領導，成立組織機構

我局成立了治理工程建設領域突出問題工作領導小組，局黨組書記、局長王曉蓉任組長，局領導班子成員為副組長，辦公室、規劃建設科、財務科、紀檢監察室負責人為成員。名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢監察室，負責日常工作。

二、真抓實干，嚴格工作責任

遵照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，我局嚴格貫徹專項治理工作要求，堅持圍繞服務科學發展、促進災后重建的大局，以工程建設投資項目為重點，以科學務實的精神，堅持突出重點、抓住關鍵，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。對以來立項、在建和竣工的涉旅建設項目進行全面排查。具體情況如下：

(一)丹景山基礎設施地震后丹景山游道、亭子修復工程

1、項目基本信息：

項目名稱：丹景山基礎設施地震后丹景山游道、亭子修復工程

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：對景區步游道、亭子、欄桿維修加固。

投資規模：12.5178萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌。

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成，已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

(二)丹景山景區辦公用房加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區辦公用房加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚。

投資規模：9萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(三)丹景山景區博物館加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區博物館加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、室外部局部面磚、彩鋼瓦、雕花石欄板等工程。

投資規模：7.3萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(四)丹景山景區飯廳加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區飯廳加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、房屋面防水。

投資規模：4萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成。

(五)丹景山景區會議室等加固維修工程

1、項目基本信息：

項目類型：災后恢復重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）內容：丹景山景區會議室加固維修、裝飾、安裝工程、室內600600地磚及花崗石、乳膠漆、礦棉板天棚、彩鋼瓦。

投資規模：8萬元

投資性質：維修加固

資金來源：自籌

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,審計報告已出。

(六)小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復建設項目

1、項目基本信息：

立項文號：彭發改審批（）286號

立項時間：.8.1

4項目名稱：小魚洞大楠村特色旅游村旅游廁所標識標牌恢復建設項目

項目類型：災后重建項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：

市小魚洞鎮大楠村

建設內容：建設星級旅游廁所兩座,完善標示標牌及相關配套設施。

投資規模：80萬元

投資性質：新建

資金來源：國家旅游局補助資金。

規劃設計已完成，并通過評審。

(七)丹景山景區aaaa級策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區aaaa級策劃

項目類型：

災后項目策劃

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區aaaa級策劃全部工作內容。

投資規模：45萬元

投資性質：規劃設計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川天力招標有限責任公司

項目已完成部分設計，現已移交旅游發展有限公司。

(八)丹景山景區總體策劃

1、項目基本信息：

項目名稱：市丹景山景區aaaa級策劃、丹景山總體策劃

項目類型：災后項目規劃設計

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：市丹景山景區

建設內容：丹景山景區總體策劃全部工作內容。

投資規模：40萬元

投資性質：規劃設計

資金來源：政府資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川天力招標有限責任公司

項目已完成部分設計，現已移交旅游發展有限公司。

(九)銀廠溝排危工程（洪騰建設集團公司）已開工

1、項目基本信息：

立項文號：彭發改審批（）316號

立項時間：.9.21項目名稱：風景名勝區排危清理及維修建設工程項目

項目類型：災后維修加固

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：銀廠溝風景名勝區

建設內容：銀廠溝景區內管理用房、部分游道維修清理、部分滑坡體整治綠化。

投資規模：48.1223萬元

投資性質：景區排危

資金來源：成都市專項資金。

2、項目招投標信息：

招標組織形式：比選

招投標代理機構：四川君和公誠信造價咨詢事務所有限公司

招標公告發布媒體：四川日報網站

招標公告發布時間：1月20

項目進入施工階段。

(十)管理處應急排危（眾友建設有限公司）已完工

1、項目基本信息：

項目名稱：銀廠溝排危及擋土墻工程

項目類型：災后維修加固項目

業主：市風景名勝旅游管理局

建設地址：銀廠溝風景名勝區

建設內容：管理處應急排危和擋土墻工程建設

投資規模：18.5萬元

投資性質：排危、加固

資金來源：上級補助資金。

該項目由局黨組會研究決定，現工程已完成,已交審計部門進行審計，正在等待出審計報告。

三、對照問題，細化排查工作

（一）工程項目決策

我局、、項目嚴格執行國家項目投資審批、核準、備案管理程序和有關規定，規范了項目決策，嚴格執行了項目建設規模和工程造價標準的規定，所有項目都健全完善和堅持了科學決策規則和程序，健全了項目投資評估論證和專家評議制度，并向社會公示建設項目信息、公開項目審批程序和審批結果，接受社會監督。

（二）招標投標活動

不存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。

（三）工程建設實施和質量安全管理

項目法人組建規范、無轉包和違法分包行為,無未經批準擅自開工,擅自改變項目建設規模和內容,施工監理不到位,質量安全責任制不落實、措施不到位，工程質量低劣等問題。

（四）物資采購和資金安排使用

不存在財務管理不規范，資金撥付和使用程序不合規，違規使用資金，物資采購監管薄弱，嚴重超概算等問題，工程建設存在工程配套資金不到位的情況。

第四篇：工程建設領域突出問題整改報告

***鎮工程建設領域突出問題

專項治理整改報告

區專項治理工作領導小組辦公室：

根據《關于進一步加強工程建設領域突出問題專項治理整改工作的通知》（沙治工辦發?2010?8號）的要求，我鎮按照《***區關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和***市《關于印發工程建設領域突出問題工作各環節發現問題分類整改指導意見的通知》精神，對相關建設項目進行了全面清理、復核、排查，對排查出的問題進行了認真整改。現將整改情況報告如下：

一、清理、復核、排查工作開展基本情況

為將我鎮工程建設領域突出問題摸準找實，建立健全防治工程建設領域領域突出問題長效機制，鎮黨委政府高度重視、精心組織，成立了領導小組，書記鎮長親自掛帥，責成鎮紀委牽頭、各分管領導直接抓、相關部門具體辦，并多次聽取情況匯報、進行安排部署、提出整改意見，把排查的過程作為規范、完善、加強工程建設領域的過程。

總體上，我鎮在工程建設領域比較規范。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程專款，工程款嚴格按進度和質量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址；堅持先勘察后設計再施工，土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制；工程的發包嚴格按照國家有關規定，實行公開、公平、公正的招投標，擇優選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發包中的不良現象，強化監督，推行陽光作業；加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，按規定應當實行監理的項目，委托具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理。

二、***鎮涉及3項重點工程進展情況及存在的主要問題

（一）***鎮***村***社、***口社排危還建房工程。該工程建設規模32000平方米，總投資4100萬元左右。該工程因***村***社、***口社受***煤氣田公司長期采煤形成地下采空區，形成不均勻沉降，造成兩社地面大面積沉陷，房屋開裂，威脅群眾生命安全，村民多次到市、區上訪。該區域沉陷情況經國家發改委、市發改委、***煤氣田公司、市安監局多次現場勘查，確屬重大安全隱患。加之受07年7.17洪災和08年5.12汶川特大地震影響,房屋開裂和地陷進一步惡化,必須盡快實施整體搬遷工作,徹底消除安全隱患，屬政府主導的民生工程。鑒于此，區委領導及相關部門于2008年5月21日召開專題會議，協調研究工程建設相關問題，確定工程建設總體原則、資金籌措及手續辦理問題（詳見附件）。經區發改委立項，2008年6月區紀委、財政、建委、房管

等部門匯同鎮、村實施工程邀標工作，并開工建設，在工程建設過程中，鎮黨委高度重視，成立了領導小組，明確一名副鎮長具體抓，抽調兩名工作人員專門做，多次召開會議專題研究建設中的具體問題，加強對工程建設的管理、監督。目前工程主體已完工。依然存在的問題是：工程項目資金嚴重不足。該項目總投資4500萬元（概算為4100萬元），國家補償和區政府配套資金總計1000萬元，其余社員各方籌資近2000萬元，目前資金缺口1500萬元，希望區有關部門盡快落實新農村建設補助資金并及時撥付，解決部分資金缺口。

（二）***鎮體育中心建設工程。該工程作為區健康***建設的重要項目，占地面積1500平方米，經區發改委立項，概算投資99萬元，設計方案經區體育局審批，施工預算經區財政評審中心評審后確定工程最高限價，在最高限價范圍內由區采購中心組織施工單位招投標工作，施工合同采用區采購中心的規范合同并作為第三方簽章，工程款按合同約定由區財政局直接拔付。目前體育設施已落實，依然存在的問題是：體育中心嚴格按照建設程序啟動建設，目前已完工，但工程款尚有30萬元資金缺口，施工單位已多次催款，已涉及拖欠民工工資。

（三）***垃圾站工程。該項目占地面積1000平方米，總投資245萬元，其中土建115萬元，設備130萬元，已經區發改委立項，目前已完成了概算審批和地勘，目前正在抓緊進行施工圖設計。

三、下一步打算及整改措施

1、建議加快解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項。

2、建議政府幫助協調相關部門對手續不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關手續，給予驗收備案和決算。

3、進一步加大對工程的監督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，使各項目及時竣工。

***區***鎮人民政府

二〇一〇年九月二十日

第五篇：關于工程建設領域突出問題

XXXX公司關于工程建設領域突出問題

專項治理工作情況報告

為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，XXXX資紀檢發【2010】62號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理項目檢查工作的通知》切實搞好我公司工程建設領域突出問題，根據公司實際，圍繞規范工程建設項目決策行為、規范招標投標活動、加強工程建設實施和工程質量管理、加強物資采購和資金安排使用管理、推進建設項目信息公開和誠信體系建設等5個方面專項治理重點，有針對性的開展了專項治理工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

近年來我公司申請國家和省上的建設項目共三個：

1、土地整理項目

XXXXXXXX土地整理項目涉及XXXX一，二，三，四4個分場，東西寬約5.2公里，南北長約12.5公里。整理規模 1824.27公頃，本項目預算投資4422.11萬元，建成后新增耕地55.6公頃，新增耕地率3.05%。該項目由XXXX2005年申報，2006年納入XXXX廳第一批省級投資重點土地整理項 目備選庫，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號）文件《關于下達2006年第一批省級投資土地開發整理項目預算的通知》下達作為第一批省級投資重點項目投資預算。該項目于2008年2月開工建設，2010年12月竣工，2011年5月21日通過省國土資源廳，省財政廳組織的專家評審組的檢查驗收。

2、扶貧項目

扶貧開發是建設有中國特色社會主義偉大事業的一項歷史任務。農墾扶貧是全國扶貧開發的一個組成部分。XXXX2009年人畜飲水、道路建設項目是根據財政部《關于撥付2009年國有貧困農場扶貧資金的通知》（財[2009]110號）和XXXX集團有限責任公司《關于XXXX2009年國家財政扶貧資金項目實施方案的批復》以及XXXX [2009]67號文件和XXXX [2009]80號文件精神實施的。

依據XXXX公司陜墾發[2009]80號文件下達的任務，我場2009年人畜飲水、道路建設項目主要任務是：鋪設6.264公里PE輸水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）給水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）給水管道3.324公里。修建寬5米、長15.5公里的砂石路；寬3米長1.48公里的砂石路。

項目設計完成總投資132萬元(國家財政專項扶貧資金120萬元，XXXX自籌12萬元。)其中人畜飲水投資13萬元，道路建設投資119萬元。該項目與2010年4月底全面完工并通過驗收。

3、廉租房建設項目

XXXX廉租房建設是農業部農墾局及XXXX集團積極向國家住房和城鄉建設部、XXXX建設廳申請而來。此項工程的建設將從根本上解決農場職工住房現狀，改善廣大職工生產、生活條件，穩定職工隊伍，提高農墾職工的生活質量，解決XXXX職工住房問題。使廣大職工致富奔小康，促進XXXX健康發展。

XXXX廉租房計劃建設住房896套，28棟，建筑面積4.48萬平方米。計劃申請資金1792萬元，本項目分三期建設，一期工程建設住房5棟，152套。戶型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。四層磚混結構。面積12542平方米，投資1560萬元。2011年10月—2012年8月。房屋建設統一高度，統一外墻顏色，統一規劃，統一設計，水、電、路、氣、排污設施、通信網絡和閉路電視等配套到位。

該項目于2011年9月19日由集團公司統一組織進行了招投標，我公司紀檢監察人員參與了過程監督，今年10月正式開工建設，我公司紀委同步介入、全程參與監督。截止目前，已向施工方就地基處理問題下達了五項整改意見，并督促落實，確保施工質量。

二、主要做法

1、加強領導健全機制。公司工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由公司董事長任組長，黨委書記副組長，班子其他領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀委書記兼任。項目辦，監察室，財務科等業務負責人員為辦公室成員。切實做到了專項治理工作高度重視，分工明確，責任到人。

2、完善制度。結合我公司項目建設實際情況制訂了《項目實施的管理制度》、《質量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項目實施保障措施》對規范項目決策和審批行為，規范項目招標投標活動，加強對工程建設項目實施的管理，明確了責任單位和工作任務，對專項治理工作開展的時間和要求進行了具體的布置。

3、加強項目資金管理

所有項目我們遵守了“專款專用”的原則，按照省農墾局下達的項目投資審核表的規定用途和開支標準安排使用項目資金。沒有以任何理由挪用侵占和轉移項目資金，沒有擅自改變資金用途和擴大使用范圍及提高開支標準。場財務科對項目資金進行單獨核算，單獨設置賬戶，配置專職人員，并認真貫徹國家有關法律、法規和政策，依法管理和使用項目資金，確保項目實施中各項經濟活動和資金管理行為的合法性。在項目支付過程中，財務組首先要劃分各項費用開支標準及其范圍，實行經辦人簽字，項目辦審核，財務組審核，主管領導核準簽字，一張票據四人簽暑，出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費，工程款的申請要根據施工合同的規定，用款時，施工單位提出用款申請，監理單位根據工程進展，質量狀況簽署明確意見，場項目辦核準，然后以文件形式上報，經主管部門確認后支付撥款。

4、加強檢查驗收管理措施

我場項目完工后，中標承建單位先寫出了驗收申請和自檢報告，經項目實施領導小組進行初步驗收，驗收組對工程提出意見，指出缺點，承建單位整改后，XXXX再以項目承擔單位的名義，書面形式向省農墾局提出申請驗收，并出據自驗報告，XXXX公司收到報告后，再按照驗收管理規定組織專家來我場驗收。

三、專項治理自查情況

經過自查，我公司在工程建設領域未發現有突出問題。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。未出現工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續改進常抓不懈。在工程建設領域繼續嚴格 按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。