第一篇：論學會感恩的必要性

——論學會感恩的必要性

王宏婧

羊有跪乳之恩，鴉有反哺之意。人應懷有一顆感恩之心，心懷感恩，世界才會美好，學會感恩，生活才會快樂。感恩是笑傲人生的前提，感恩是收獲成功的條件，感恩是照亮迷途的燈塔。

學會感恩，生活才會快樂。現(xiàn)在，人們常說世態(tài)炎涼，人情冷暖，社會的大染缸把人們的快樂染成了灰色，沒了真正意義上的快樂，人間缺乏真愛。可是，事實真是這樣嗎？其實，快樂從不曾少，煩惱從不曾多，少的是一份愛人的情。當老師站在講臺上辛勤耕耘時，你可曾真誠的感謝過他們的勞動?當朋友在嚴冬里給你補課時，你可曾感謝過他們的幫助？當雙親為你的學費奔走勞累時，你可曾感謝過他們的付出？如果你有一顆感恩的心，你會發(fā)現(xiàn)世界如此美好，人間如此溫暖，從而對你身邊的人充滿感激，讓笑掛滿你的臉盤。學會感恩，讓感恩之心擦亮你善的眼眸，發(fā)現(xiàn)世間的美，讓生活充滿快樂。

感恩，通往成功階梯的要素。巴西著名球王貝利，其成功與他的感恩之心密不可分。當貝利還是一個孩子的時候，意外收獲了一足球教練贈送的足球，為了感謝教練的恩惠，他在圣誕節(jié)那天，跑到教練的花園里為教練的圣誕樹挖樹坑，其行感動了教練，教練就讓貝利進入了他的球隊，從此一代球星開始了他的光輝旅途。試想，如果貝利沒有一顆感恩的心，他的人生會怎樣？感恩不是目的性的做作，而是要懷有真摯的誠意，擁有感恩之心，是通往成功之路的要素之一，你的恩情會打動別人，他人的援助之手，也許就是開啟成功之門的鑰匙，所以要學會感恩，感恩之心會讓你的事業(yè)之路多些援助，少些坎坷。

感恩可以感化迷途中的人，照亮希望的路途。一份恩情挽救一個人的命運，一段插曲譜寫異樣的人生，請不要吝惜你的那份感恩之情，也許，一句感謝的話語，一個會心的微笑，就改變了他人的人生道路。法制報上有這樣一則報道：有個偷盜專家在一次入室行竊的時候善心大發(fā)拯救了昏倒在家的老人，結果因暴露行蹤而被捕入獄，被救老人心懷感恩去探監(jiān)，一年三百六十五日天天如一，小偷被感化，從偷盜專家轉行為防偷盜專家，他的防盜產品造福了全社會。這段情，足以顯現(xiàn)感恩的偉大，是它照亮了迷途中的人，讓他迷途返航。好心人士的無償捐贈，給了許多貧困孩子上學的希望，他們心懷感恩，本著回報社會的信念，把一個又一個面臨輟學的孩子牽回學校，圓了孩子上學求知的愿望。心懷感恩讓世界充滿更多的愛，學會感恩，讓更多人得到溫暖，因為感恩之心是照亮迷途的燈塔。

伯牙斷琴，抱鐘子期的相知相識之情；荊軻刺秦，抱燕太子丹的禮遇之恩；孔明鞠躬盡瘁死而后已，抱劉備的知遇之恩。感恩之情古已有之，學會感恩是人性本善的起碼要求，一個人應心懷感恩，多一點愛，多一份抱恩之情，要笑傲人生，請記住帶著感恩上路！

第二篇：論黨風廉政建設的必要性

論黨風廉政建設的必要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。

古往今來，有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏深受百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳頌。一代清吏包公、于廉、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任長霞的事跡震撼人心，影響甚廣。

無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發(fā)展，廉潔清正永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是社會追尋的風氣。

黨風廉政是國家發(fā)展的需要，是國家建設的基礎，《論語·顏淵》篇中，孔子的弟子子貢問孔子，治理國家最重要的是什么？孔子回答：“足食，足兵，民信之矣。”（有充足的糧食，強大的軍隊，人民群眾的信仰風氣。）子貢又問：“必不得已而去，于斯三者何先？”（如果一定要去掉一個，這三個當中你先去掉哪一個呢？）孔子回答：“去兵。”（先去掉軍隊。）子貢又問：“必不得已而去，于斯二者何先？”（如果這兩個當中再去掉一個，你去掉哪一個呢？）孔子回答：“去食。自古皆有死，民無信不立。”（再去掉糧食。自古以來人都會有一死，但是百姓如果失去了信仰風氣，國家就失去了根基。）孔子的這段話在我們今天看來也許并不全面，但是它說明了一個深刻的道理，對治理國家來說，軍隊和糧食等物質力量是一種需求，人們的信仰風氣也是一種需求，這兩者對于治理好一個國家都是必不可少的。蘇聯(lián)為什么解體，并不是他的經濟實力和軍事實力不夠強大，而是他放棄了馬列主義在意識形態(tài)領域的指導地位，在信仰上出了大問題，在社會風氣上出了大問題，由此致使一個強大的蘇聯(lián)最終走向滅亡。

毛澤東同志在建國初期曾經說過：“隨著經濟建設高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設的高潮。”進入改革開放時期以后，隨著社會生產力的發(fā)展，人民群眾的精神文化需求和需要也越來越強烈。

鄧小平同志指出：“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”他在1992年的南方談話中，鮮明地提出“兩手抓、兩手都要硬”，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明都搞好了，才是有中國特色的社會主義。

江澤民同志指出，社會主義不僅要使人民物質生活豐富，而且要使人民精神生活充實。要通過繁榮社會主義文化，享有文化成果，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，形成良好風氣，促進全面發(fā)展。

黨的十六大報告再一次告誡全黨同志“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。”全黨同志特別是領導干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。

國家領導人的指示，黨代會的報告充分說明了加強黨風廉政建設具有很強的必要性。

黨風廉政承擔著樹立廉潔理念、提倡廉潔精神、營造廉潔環(huán)境的重要任務，發(fā)揮著激濁揚清、懲惡揚善的獨特作用，滿足人民群眾對健康向上的精神文化的需求。加強黨風廉政建設，既是不希望自己違紀違法成為腐敗分子和人民罪人的領導干部的迫切需要；也是那些對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕、盼望社會和諧穩(wěn)定的廣大人民群眾的迫切需要。只有通過大力加強黨風廉政建設，為黨員干部和人民群眾提供大量包含廉潔理念和廉潔精神的優(yōu)秀文化產品，用積極健康的思想觀念占領城鄉(xiāng)文化陣地，在全社會培育崇尚廉潔、反對腐敗的良好風氣，才能有效抵御各種消極腐朽文化的侵蝕，滿足黨員干部和人民群眾對廉政文化的迫切需求和需要。我們應該站在這樣的高度，充分認識黨風廉政建設在滿足人民群眾文化需求和需要方面的重要作用，增強做好工作的責任感，明確加強黨風廉政建設的必要性。

黨風廉政建設，在指導思想上，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終堅持正確的政治方向。在內容上，濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓，體現(xiàn)了我們黨三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗的重要思想，融會了我們黨所提倡的“兩個務必”、“兩手抓、兩手都要硬”、“八個堅持、八個反對”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等基本要求。它在思想內涵上，體現(xiàn)了馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀，符合社會主義核心價值體系的本質要求。它在形式上，表現(xiàn)為各種生動活潑、為群眾喜聞樂見的文化產品，發(fā)揮了傳播廉政理念、陶冶道德情操的獨特作用。

黨風廉政建設，既注重教育廣大黨員干部特別是領導干部增強廉潔自律意識和法紀觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心；又注重引導人民群眾樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

黨風廉政建設，不僅是社會發(fā)展的客觀要求，而且是提高民眾素質的有效途徑，相信經過黨風廉政建設，我們國家將形成良好的風氣，經濟將得到更快的發(fā)展。

第三篇：論加強民族團結的必要性

論加強民族團結的必要性

【摘要】

建國以來，社會發(fā)展飛速猛進，各國的民主素養(yǎng)不斷提升，社會安定，穩(wěn)定發(fā)展已尤為重要，而社會的穩(wěn)定在于各民族間相互團結，只有團結才是生命，團結才是力量，團結就是形象，團結就是希望，團結就是勝利，因此民族團結關系著一國的國泰民安關系著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一也是中國共產黨和國家所追求的目標。經過歷朝的發(fā)展，我國各民族關系即是各個朝代和國家穩(wěn)定的根源，也是各個國家所追求的目標。可見民族團結在當今和平時代的地位，它支撐著社會和平穩(wěn)定的發(fā)展，連接著人與人間的交往，對民族的富強，國家的用和國家，有很大的提升，因此我們必須重視民族團結。【關鍵詞】

民族團結、國家安定、社會穩(wěn)定

一、民族團結概述

十八大報告指出“全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處，和諧發(fā)展。”十八大中將民族團結問題看的尤為重要，將民族地區(qū)的經濟繁榮問題放在了重要位置，黨和國家為民生著想，爭取民族團結。

民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容，也是中國共產黨和國家所追求的目標。建國后，我國制定了民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度，它保證少數(shù)民族當家做主，它在全國設有自治區(qū)自治州和自治鄉(xiāng)等使人民的民主權利得以體現(xiàn)，在這種情形下我國形成了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，這體現(xiàn)了黨和國家對民族團結的重視，那么我們青少年更應當注意民族團結，應自覺履行維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務；尊重各民族的宗教信仰和風俗習慣，求同存異，相互包容，堅決反對民族獨立和破壞國家統(tǒng)一的一切行為。

民族團結不是一蹴而就的，它的基礎是民族平等，在我國各民族不分大小，種族一律平等的享有政府所規(guī)定的責任和義務。然而長期的發(fā)展，使我國“大雜聚，小聚居”的民族分布特點形成，這使我國各族人民能和睦相處，友好往來，共同尊重民族團結，促進了國家的發(fā)展。

二、民族團結典故

從歷代開始，中央就對地方少數(shù)民族采取照顧政策處理民族問題，致使中華民族五千年的歷史穩(wěn)定發(fā)展促進了國家經濟的繁榮；民族問題也歷來最為尖銳，稍不正視便有民族暴動，不利于國家的穩(wěn)定發(fā)展，甚至出現(xiàn)危及朝野的跡象，處理好民族團結問題，就是維持國家長期發(fā)展的久遠之計。

漢武帝曾派張騫出使西域，途中經過少數(shù)民族地區(qū)，加強了各地的聯(lián)系，促進了各民族間的團結，正是因為這種團結促進了武帝時的繁榮景象；又派衛(wèi)青、霍去病等人抗擊匈奴，后又與匈奴聯(lián)姻，促進了匈奴與大漢帝國的團結，促進了國家的穩(wěn)定；唐太宗對少數(shù)民族一視同仁，民族關系融合，社會安定，與南詔、回紇和吐蕃共同建立了良好的關系，使國家穩(wěn)定統(tǒng)一，團結一氣，迎來了“貞觀之治”的繁榮景象；清朝對少數(shù)民族采取懷柔措施，以德服人，利用聯(lián)姻、宴飲和共同狩獵等手段聯(lián)絡少數(shù)民族，在西藏清政府確立冊封**、**制度，順治帝曾冊封五世**，康熙冊封五世**，設立烏里雅蘇臺將軍和伊犁將軍管理少數(shù)民族事物，這些都聯(lián)系了民族團結，維護了國家統(tǒng)一，促進了邊疆地區(qū)經濟的開發(fā)與內地的文化交流，奠定了今天我國多民族國家的疆域版圖。

然民族問題一旦處理不當，將會出現(xiàn)國家的混亂局面。宋代之所以滅亡，軟弱受欺，就在于他與周邊少數(shù)民族不能正確的處理民族問題，使女真，契丹，西夏欺凌，最終使國家不能團結統(tǒng)一，使國家經濟倒退，民不聊生，最終迎來了國破家亡的局面。

清代土爾扈特部落回歸祖國，他們面對沙俄的欺凌，選擇奮起反抗，最終歷盡艱辛回到了祖國，它的回歸促進了祖國的團結，國家的統(tǒng)一，更宣揚了大清國威，使世界各國震撼，正如《韃靼人的反叛》一書中說“從有最早的歷史記錄以來，沒有一樁偉大的事業(yè)能像上世紀后半期一個韃靼民族亞洲草原向東遷逃那么轟動于世，那樣令人激動了。”

三、當代民族團結

從封建王朝自1912年結束后，我國在民族問題上更是不能加以忽視，將其放在了很高的為置，中華民國的五色旗分為紅、黃、藍、白、黑代表了漢、滿、蒙、回、藏五個民族，即所謂的“五族共和”表明革命是為了政治改造，讓所有人共同平等，團結一致，共同當家做主，而非只有漢族一族獨裁，這緩和了民族的心理，與漢人平等，共同促進國家的繁榮和富強，使列強對中國另眼相看，可見民族團結的重要性。

抗戰(zhàn)以來，各族更是團結一致，共同對外，全國各民族結成一氣，一直對外。“回族支隊”領袖馬本齋帶領回族勇于抗敵，成了打不垮的回族隊伍，西南少數(shù)民族更是國家興亡匹夫有責，共同抗擊帝國入侵，迎來了抗戰(zhàn)的大勝利，民族的團結是社會穩(wěn)定的前提，社會穩(wěn)定則國家富強。建國以來，我國政府為保障少數(shù)民族的平等權利，采取了一系列措施，實行民族區(qū)域自治，保障了各民族的平等權，使我國少數(shù)民族享有廣泛的政治、經濟、文化和教育的自主權，我國新聞辦公室還共同編寫了《中國的少數(shù)民族政策及其實踐》。在這些措施下雖有新疆維吾爾和西藏藏族的反動，但我國政府依然采取和平的手段，堅持“以和為貴”，這些鼓舞了我國各民族團結的信念，國家更是以實踐為主，使少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展，渙然一新，使我國各民族團結一氣，迎來了祖國繁榮的今天。

四、關于民族團結的調研

在中國共產黨的帶領下，我國五十六個民族團結問題越來越嚴密，我國政府對少數(shù)民族的醫(yī)療、人口、教育、生產設施和生活方式方面都有一定的協(xié)調，威武不穩(wěn)定因素進行了全面的協(xié)調，促進了各民族地區(qū)的共同繁榮，因此，我對周邊少數(shù)民族群體做了關于對民族團結問題方面的調查，他們的看法如下：

父親：隨著國家經濟的進一步加快，我們這個少數(shù)民族地區(qū)以往的生活

條件差，基礎設施差也得到了進一步改善。國家實行了幫扶工程，進行了山林開發(fā)，我們這些少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)生活條件有了改善，國家實行的這些措施，促進了我們民族的團結，帶動了我們當?shù)亟洕陌l(fā)展，更是順應了我國以經濟建設為中心的大業(yè)，一句話民族團結就是國家的富強。

回族清真寺教長：民族是一個歷史的范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在，中國共產黨能正確處理民族的差異，處理宗教的關系和民族的差異，是我國各族民眾團結奮斗，共同擁有“同一個中國”的信念。黨始終要求我們發(fā)展宗教事業(yè)相適應，黨的做法使我們信念統(tǒng)一，促進了國家的富強。

通過一番調查，發(fā)現(xiàn)我國之所以取得了國家的興盛團結，得益于我國各族人民的友好團結，是我國的經濟上有了大的恢復和發(fā)展，國家之所以加強民族，重在加強我國人民群眾的團結一氣，加強我國內部的穩(wěn)定，促使我國綜合國力的提升。因此我國自建國加強民族團結是必要的措施。但是在經濟進程的不斷加快下，我國各民族的地區(qū)貧富分化不斷加快，使各民族的分化在不斷加快，因此民族間貧富分化加大問題有待解決，這利于各民族更加團結，有利于國家的繁榮昌盛，對于提升我國綜合國力有很大幫助。

五、民族團結之必要

加強我國的民族團結是維護是社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，是全國各族人民的最高利益，關系到我國全面建設小康社會，構建社會質疑和諧社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。因此，在我看來，加強民族團結的必要性在于以下方面：

第一，我國目前體經濟建設為中心，以發(fā)展經濟為主，加強各民族的團結有利于推進我國經濟建設的進程，各民族對我國的經濟建設有著重要的力量，民族團結方能國家安定，方能國家集中精力于我國的經濟建設。第二，加強民族團結有利于各民族團結一氣，各民族在我國發(fā)展中起著重要作用。我國各民族在歷史的發(fā)展中形成了自己獨特的文化風格，加強民族團結，可以豐富國家的文化多樣性，有利于多民族的互相包容，尊重差異，有利于各族人民的交往，促進我國文化軟實力的增長。第三，從我國的地理角度看，我國少數(shù)民族大多處在國界上，加強我國民族團結，有利于我國邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，有利于我國防事業(yè)的發(fā)展。國防事業(yè)關系著我國的安定，民族團結可以使國防事業(yè)更加完善，更加有利于祖國內部的穩(wěn)定。第四，中國共產黨作為仁義之師，不可能在多民族的反動中去消滅一個民族，那樣會失去民心，民族團結更是民心所歸，是加強各族人民信念的關鍵，民心的歸向決定著一國的安定，故加強民族團結是必要之舉。第五，加強民族團結有利于我國的凝聚力，有利于增強我過的國力為構建社會主義和諧時候，實現(xiàn)中華民族偉大復興。各族的團結是我們信念一致，民族團結國家富強，我國的綜合國力蒸蒸日上，更為我國軍事事業(yè)提供動力,故加強民族團結是有必要的。【小結】

維護民族團結是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的基礎根源，是社會穩(wěn)定的前提，是經濟發(fā)展和社會進步的保證加強民族團結更是國家統(tǒng)一的基礎，是中華民族的最高利益，也是多民族的共同愿望，民族團結方能實現(xiàn)多族共同繁榮，才能把祖國的明天建設的更美好，維護民族團結也是我們每個公民應盡的義務，因此我們要嚴格維護民族團結，維護國家統(tǒng)一，讓我過的綜合國力不斷提升，維護民族團結各族人民當共同努力不做有損國家的事。將民族團結放在最高位置。【參考文獻】

1、《高中思想政治必修二》

2、《中華民族區(qū)域自治制度發(fā)展研究》

第四篇：論依法行政的必要性

論依法行政的必要性

九屆全國人大四次會議通過的“十五”計劃綱要明確指出：要“依法行政，從嚴治政”。依法行政是指行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據(jù)體現(xiàn)人民意志的法律。依法行政是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的一項法治原則，實行依法行政，是現(xiàn)代政府管理模式和行政觀念的一場深刻革命。經過２０多年的改革開放和民主法制建設，依法治國、依法行政已成為全國人民和全體公務員的高度共識。我國加入ＷＴＯ以后，對加強政府法制建設、提高公務員依法行政意識與能力都提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，廣大公務員要強化依法行政觀念，切實提高能力。積極推動依法行政的進程，是公務員牢固樹立依法行政觀念的基礎。

一、依法行政是中國歷史發(fā)展的必然。

在我國這樣一個歷史上封建統(tǒng)治時間較長、經濟文化發(fā)展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國家，要實現(xiàn)法治這一宏偉任務，就必須在中國共產黨的領導下，堅持以經濟建設為中心，認真總結我國法制建設的經驗教訓，積極借鑒其他國家正確的法治理論和成功的做法，大膽探索，勇于實踐，整體實施，全面推進依法治國、依法行政這一復雜的系統(tǒng)工程。

二、依法行政是依法治國的關鍵

“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。

（一）從法治原則的角度而言，依法行政是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。

依法治國的核心應該是立法機關依法立法，政府依法行政，司法機關依法獨立行使審判權、檢察權。在這三者之中，依法立法是基礎，獨立司法是保障，依法行政才是依法治國的關鍵所在。據(jù)統(tǒng)計，改革開放２０年來，全國人大及其常委會制定了２８０多部法律，國務院制定了７００多部行政法規(guī)，地方政權機關制定了４０００多部地方性法規(guī)，其中大約有８０％的法律法規(guī)是要由行政機關去貫徹落實的。因此，依法治國能否取得成效，主要取決于能否依法行政。必須加強依法行政的法制建設，使各級領導干部在日常公共事務中嚴格做到依法辦事，做到政令暢通，執(zhí)法如山，有令必行，有禁必止。這樣，依法治國的原則才能通過政府行為落實到社會生活的各個領域。

（二）從權力制約的角度來看，依法行政也是依法治國的關鍵所在。

法治的核心是有效地約束公共權力。依法治國的重點是依法治權，治權的重點又在于治行政權力，確保依法行政。依法制約國家機關的權力，依法保護公民的合法權益，既是現(xiàn)代法治的宗旨，也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權力范圍，幾乎涉及社會的各個角落。行政權是國家權力中最為活躍的權力，行政權最易膨脹，它最需要自由又最容易無度，最需要控制又最難以控制。這種無所不在的公共權力必然需要依法制約，也最需要公眾監(jiān)督。從行政權力的性質來看，行政權力也是最難制約的，行政權與立法權和司法權不同，可以為被管理者設定義務，可以獨立實施行政處罰，在管理中具有較大的自由裁量權，被濫用的可能性就大。因此，如何實現(xiàn)依法行政，應該是依法治國的關鍵所在。

（三）從民主政治建設的目標來看，依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵。

建設社會主義法治國家是黨的十五大確定的我國民主政治建設的目標。只有在整個社會范圍內形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍，領導干部依法辦事，公民依法盡義務保護自己的合法權益，使法律法規(guī)能夠在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守，才能實現(xiàn)依法治國。而要做到這一切，關鍵還在于依法行政。

依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本準則。它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程。不奉行法治原則，談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯(lián)系，權力的行使由個人意志決定；依法行政與法治相聯(lián)系，權力的行使以人民制定的法律為依據(jù)和評判標準。依法行政原則的確立，對于象我國這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國家，具有劃時代的意義。

１．保證行政管理為人民服務的目標

人民通過權力機關制定法律，表達意志，行政機關依法行政，就將保證行政管理遵循為人民服務的目標，使行政管理不致偏離航道。無庸諱言，行政管理范圍的寬闊和行政工作人員的眾多，作出背離為人民服務宗旨的行為，甚至侵犯公民合法權益的事，也時常出現(xiàn)。要從根本上解決這些問題，只有依靠嚴格貫徹依法行政的原則。

２．保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性

依法治國的最重要的特點是這個國家一切活動的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。這同時也是依法行政給行政管理帶來的保障。依法行政能保證行政管理的統(tǒng)一，有了統(tǒng)一性，才能有公平和公正。社會的不公正、不公平，是產生社會不滿，甚至不穩(wěn)定的重要因素。“依法治國”作為治國方略，已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在于行政機關能否做到依法行政。所謂依法行政就是行政機關行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權并依據(jù)法律規(guī)定。法律是行政機關據(jù)以活動和人們對該活動進行評判的標準。據(jù)統(tǒng)計，國家頒布的法律、法規(guī)，百分之八十需要行政機關去執(zhí)行。行政機關的施政行為與公民息息相關，直接為公民所感受，因而行政機關能否依法辦事，對公民的榜樣作用也最強。然而，目前我國的行政執(zhí)法現(xiàn)狀卻不容樂觀，有法不依、執(zhí)法不嚴，違法不究，甚至越權執(zhí)法、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這種現(xiàn)象不僅損害了廣大公民的合法權益，而且極大地損害了法律的權威性，敗壞了政府在人們心中的形象。如何解決這些問題已成為社會關注的焦點，而解決問題的關鍵在于行政機關的依法行政。

連續(xù)性與穩(wěn)定性，同樣是社會穩(wěn)定的重要條件。市場經濟之所以必須是法治經濟，就是由于法治所帶來的統(tǒng)一性和連續(xù)性。要保持行政管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也只有依靠依法行政。

３．保證提高行政效率

依法行政，在法律規(guī)定的范圍內決策，依照法律規(guī)定執(zhí)法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，都將大大提高行政效率，這也一再為我國歷史所證明。不能將行政效率和依法行政對立起來。

４．保證對行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標準和程序

要使監(jiān)督取得成效，必須解決監(jiān)督什么和如何監(jiān)督的問題，也就是需要有監(jiān)督(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的標準和程序。所謂監(jiān)督的標準，就是對行政行為是否違法的評判標準。而能夠提供是非評判的唯一標準，是法律；所謂監(jiān)督程序，即進行監(jiān)督要經歷哪些步驟、方式和時限。程序就是操作規(guī)則。遵循法定程序進行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進行。

目前，我國社會正處于一個轉型時期，人治社會應當逐步向法治社會過渡，而這種過渡的成功與否在很大程度上取決于依法行政的實現(xiàn)程度。實踐證明，實行依法行政，保障決策的科學性和合理性，才能避免首長負責制下產生的主觀隨意性和盲目性，實行依法行政，才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失，并有助于提高行政效率。

第五篇：論信訪工作的必要性

論信訪工作的必要性

應該肯定，各級政府就如何解決群眾上訪做了大量卓有成效的工作，但也有一些現(xiàn)象值得研究。比如，把準備上訪的人看起來，把在上訪途中的人截回來，把進京上訪的人請回來，把不再上訪的人供起來等等。雖然我們?yōu)榻鉀Q越級上訪、進京上訪、非正常上訪等行為煞費苦心，但此類事件仍然有增無減，而且規(guī)模越來越大。正是按下葫蘆浮起瓢。我們的努力沒有得到預想的回報，社會生活中依然存在著諸多不和諧現(xiàn)象，依然存在著諸多不安定因素。

對此，個人有以下幾點思考：

產生信訪的原因一、一些領導干部政策水平低，決策嚴重失誤，導致信訪案件頻發(fā)。由于一些領導干部在決策這些事關人民群眾切身利益的重大問題時，對上級的政策理解、把握得不好，對基層情況掌握、分析得不好，做出了一些錯誤決策，導致出現(xiàn)了大量的信訪案件。

二、一些領導干部不作為，遇到問題繞著走、互相推諉、久拖不決，導致信訪案件越積越多，越來越升級。有很多問題本來是可以及時解決的，但是確有一些領導干部，左顧右盼、瞻前思后，怕解決不好落埋怨、怕解決之后得罪人、怕一旦越權別的領導不滿意，還有的領導對前任遺留的問題他不管，對能拖的問題就推著留給后人辦，沒有責任意識，沒有公仆意識，迫使老百姓上訪告狀。

三、個別上訪人員在既得利益面前，要求高，得寸進尺，甚至耍 1

無賴，也是信訪案件漸多的主要原因之一。

四、部分上訪群眾存在思想誤區(qū)，導致信訪工作難題不斷。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題；二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領導反映總不會錯，“多多益善”；三是信“鬧”不信“理”, 不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”；四是信“訪”不信“法”, 即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪，甚至長期持無理訴求與政府打“持久戰(zhàn)”。信訪內容

從信訪內容看，范圍不斷擴大，類型越來越多。一是農村的土地糾紛、經濟糾紛、干部違紀、稅費征收、退耕還林政策兌現(xiàn)、農業(yè)稅減免和糧食補貼不到位等問題；二拖欠工資發(fā)放、生活待遇、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險等問題等問題；三是新農村和國家重點工程建設過程中形成的補償糾紛問題；四是涉法涉訴問題；五是社會保障問題；六是部門或干部為政不廉不公問題。

信訪難度

從處理角度看，信訪工作較難處理的主要是歷史遺留問題，因時過境遷、政策演變、證據(jù)遺失、當事人難尋等原因，處理起來比較困難。如林、農土地糾紛，經濟補償、賠償?shù)葐栴}。對于此類問題，僅靠基層解決不了問題，還是要通過信訪渠道向上反映，自上而下解決。對策與方法

一、暢通渠道,降低信訪成本

為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求，減少和降低信訪成本

二、整合資源，綜合治理，加強隊伍建設

一是成立信訪辦公室，通過統(tǒng)籌協(xié)調，提高辦案效率。變單純信訪為綜合治理。信訪工作涉及的工作領域和人群十分廣泛，信訪部門是處理信訪問題的地方，但信訪問題最終要靠相關部門發(fā)揮主體作用而解決，信訪部門只是起到綜合協(xié)調作用。只有各部門充分發(fā)揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。二是信訪工作人員精力不到位。基層的信訪工作人員，往往是身兼數(shù)職，精力牽制比較大，對信訪工作不能全身心地投入，導致對信訪件不能及時處理，引起群眾不滿。要提高信訪工作能力，減少信訪，需要配備專職信訪工作人員，從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越俎代庖的。

三、完善矛盾糾紛排查調處制度，實現(xiàn)信訪工作關口前移。一是堅持信訪工作關口前移，切實加強村級信訪工作第一道防線的力量。二是要轉變工作作風，專職信訪人員要變“坐門等訪”為“出門下訪”。信訪干部首先要主動深入基層，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，要充分發(fā)揮村級信訪網絡作用，溝通信息，及時排查信訪隱患

和信訪苗頭，做到超前預防，將信訪因素消滅在萌芽狀態(tài)。三是完善領導下訪、約訪制度，變群眾上訪為領導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移，促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。

四、完善信訪跟蹤督辦制度，實現(xiàn)信訪工作長效管理。

督促檢查工作是信訪部門的一項重要職能，通過有效的督查工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過去存在的信訪問題決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象。避免互相推諉、久拖不決，導致信訪案件越積越多，越來越升級。要將信訪工作領導責任分解量化，納入黨政干部考核內容，激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

五、區(qū)分正常上訪和非正常上訪，對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處臵，以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權益。