第一篇：2018年人事行政學

人事行政學

交卷時間：2018-07-10 08:58:20

一、單選題

1.(2分)公務員要求辭去其所擔任的職務并離開國家行政機關的行為是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.交流

B.辭職

C.辭退

D.退休

2.(2分)香港殖民地政制憲法的原始藍本是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.《英皇制誥》

B.《皇室訓令》

C.《九龍赦令》

D.《新界赦令》

3.(2分)在臺灣，對公務員最重的懲戒是（）。

? A.降級 ? ? ? 答案B 解析 B.撤職

C.減俸

D.記過

4.(2分)德國公務員的培訓尤其重視（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.法律

B.經濟

C.社會學

D.哲學

5.(2分)在行政機關的入口展開的競爭是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.錄用

B.獎勵

C.職務升降

D.考核

6.(2分)在國家公務員管理中起基礎作用的是（）。? ? ? ? 答案C 解析 A.地位分類

B.關系分類

C.職位分類

D.職務分類

7.(2分)新加坡以其吏治清明聞名于世主要得益于其完善的（）。

? ? ? ? 答案C 解析 A.服務制度

B.紀律制度

C.廉政制度

D.反貪污制度

8.(2分)在臺灣，用于選拔薦任公務員的考試是（）。

? ? ? ? 答案D 解析 A.檢定考試

B.特種考試

C.普通考試

D.高等考試 9.(2分)香港公務員實行的分類是（）。

? ? ? ? 答案C 解析 A.地位分類

B.關系分類

C.職位分類

D.職務分類

10.(2分)與一個或多個政府機關特定職務有關的職程是（）。

? ? ? ?

答案B 解析

二、多選題 A.一般制度職程

B.特別制度職程

C.經濟職程

D.政治職程

1.(3分)下列屬于臺灣考試院職權的有（）

? ? ? A.公務員任免 B.公務員的保障 C.公務員的撫恤 ? D.公務員升遷

答案A,B,C,D 解析

2.(3分)英國文官工資制度的基本原則包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.公平合理原則 B.協商原則

C.調查與經常加薪原則 D.資遣原則

3.(3分)澳大利亞公務員減員的形式主要有（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.免職 B.退休 C.辭職 D.精簡

4.(3分)下列屬于香港公務員聘用程序的有（）。

? ? A.確定職位空缺 B.刊登招聘廣告 ? ? C.填寫申請表格 D.遴選測驗和考試

答案A,B,C,D 解析

5.(3分)澳門公共行政系統公務員的任用方式分為（）。

? ? ? ? 答案C,D 解析 A.公開考試 B.實習C.合約 D.委任

6.(3分)香港公務員的獎勵主要有（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.精神獎勵 B.物質獎勵 C.職位獎勵 D.社會獎勵

7.(3分)激勵競爭機制包括的環節有（）。

? A.錄用 ? ? ? B.獎勵 C.職務升降 D.考核

答案A,B,C,D 解析

8.(3分)下列關于我國《國家公務員暫行條例》頒布和正式實施的時間表述正確的有（）。

? ? ? ? 答案B,D 解析 A.1992年8月14日頒布 B.1993年8月14日頒布 C.1992年10月1日正式實施 D.1993年10月1日正式實施

9.(3分)在德國，下列屬于公務員的有（）。

? ? ? ? A.大學教授 B.火車司機 C.護士 D.乘務員

答案A,B,C,D 解析

10.(3分)下列屬于中國公務員義務內容的有（）。? ? ? ? A.遵守憲法、法律和法規 B.維護國家的安全榮譽和利益 C.保守國家秘密和工作秘密 D.公正廉潔、克己奉公

答案A,B,C,D 解析

11.(3分)下列屬于香港公務員服務范圍的有（）。

? ? ? ? A.公共工程及設施 B.清潔與公眾衛生 C.教育 D.消防

答案A,B,C,D 解析

12.(3分)臺灣任用公務員的宗旨是（）。

? ? ? ? A.專才 B.專業 C.適才 D.適所

答案A,B,C,D 解析 13.(3分)澳門公務員制度的歷史沿革經過的時期包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.租借和殖民統治時期 B.管治時期 C.過渡時期 D.發展時期

14.(3分)臺灣地區公務員制度的歷史沿革經歷的時期包括（）。

? ? ? ?

答案A,B,D 解析 A.創立時期 B.發展時期 C.過渡時期 D.成熟時期

15.(3分)澳大利亞公務員組成包括（）。

? ? ? ? A.部秘書

B.高級執行類公務員 C.其他公務員 D.雇員

答案A,B,C,D 解析

16.(3分)臺灣地區公務員制度的特點是（）。

? ? ? ? A.法令健全 B.重視考試

C.人事分類制度獨特 D.傳統與現代有機相融

答案A,B,C,D 解析

17.(3分)臺灣公務員的培訓主要分為（）。

? ? ? ? 答案A,B 解析 A.進修 B.訓練 C.考察 D.業務訓練

18.(3分)中國公務員的考核主要有（）。

? ? ? ? A.平時考核 B.年度考核 C.不定期考核 D.定期考核 答案A,B,C,D 解析

19.(3分)下列屬于澳門公務員一般義務的有（）。

? ? ? ? A.無私 B.熱心 C.服務 D.保密

答案A,B,C,D 20.(3分)法國公務員的考試錄用制度貫徹的基本原則有（）。

? ? ? ? A.公開競爭原則 B.平等原則 C.人才主義原則

D.依據崗位空缺和財政預算錄用原則

答案A,B,C,D

三、判斷題

1.(2分)在澳大利亞，土著居民在公務員中的比例逐步上升。（）

答案對

2.(2分)臺灣公務員的考試本著為事擇人、考用合一的宗旨。（）

答案對

3.(2分)各國人事行政是共性與特殊性的結合。（）答案對

4.(2分)在我們國家通常將資本主義國家的公務員稱作文官。（）

答案對

5.(2分)美國是現代意義上公務員制度最先確立的國家。（）

答案錯

6.(2分)國家公務員制度實質上是由嚴密的法規體系所構成的。（）

答案對

7.(2分)在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職者，國家行政機關應將其辭退。（）答案對

8.(2分)新加坡實行以俸養廉制度。（）

答案對

9.(2分)現代的人事管理制度都具有符合新陳代謝規律的機制。（）

答案對

10.(2分)身心健康是澳門公務員任職的一般條件。（）

答案對

人事行政學

交卷時間：2018-07-10 09:38:40

一、單選題

1.(2分)在日本，執行帶有政治色彩任務的重要官員是指（）。

? ? ? ? 答案C A.一般職國家公務員

B.特別職地方公務員 C.特別職國家公務員

D.一般職地方公務員

2.(2分)與各政府機關共通工作有關的職程是（）。

? ? ? ? 答案A A.一般制度職程

B.特別制度職程

C.經濟職程

D.政治職程

3.(2分)中國公務員的考核重點是（）。

? ? ? A.政治品德

B.工作能力

C.紀律性 ? 答案D 解析 D.工作實績

4.(2分)在臺灣，掌管公務員的銓敘及各機關人事機構管理事項的是（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.立法院

B.銓敘部

C.考試院

D.司法院

5.(2分)企業主為謀求利潤，想方設法榨取勞動力是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.有效的人事管理

B.勞工管理

C.雇傭管理

D.資本管理

6.(2分)市場經濟的競爭歸根結底是（）的競爭。

? ? A.人才

B.文化 ? ? 答案A 解析 C.資本

D.資源

7.(2分)品位分類的中心是（）。

? ? ? ? 答案D 解析 A.地位

B.關系

C.職位

D.職務

8.(2分)英國公務員的考核屬于（）。

? ? ? ? 答案C 解析 A.平時考核

B.年終考績

C.功績考核制

D.績效考核

9.(2分)要求公務員必須做到的行為是指（）。

? A.國家公務員的權利 ? ? ? 答案C 解析 B.國家公務員的紀律 C.國家公務員的義務

D.國家公務員的權力

10.(2分)澳門地區正式過渡為特別行政區公務員制度的時間是（）。

? ? ? ? 答案D 解析

二、多選題 A.1994年1月25日

B.1995年6月29日 C.1999年1月31日

D.1999年12月20日

1.(3分)下列關于我國《國家公務員暫行條例》頒布和正式實施的時間表述正確的有（）。

? ? ? ? 答案B,D 解析 A.1992年8月14日頒布 B.1993年8月14日頒布 C.1992年10月1日正式實施 D.1993年10月1日正式實施 2.(3分)中國在經濟體制轉軌過程中，腐敗表現出高發性的原因是（）。

? ? ? ? A.公共權力的普遍性

B.原計劃經濟體制下的行政管理手段的弱化 C.新的經濟行為來不及及時規范 D.考核機制不健全

答案A,B,C,D 解析

3.(3分)臺灣公務員的培訓主要分為（）。

? ? ? ? 答案A,B 解析 A.進修 B.訓練 C.考察 D.業務訓練

4.(3分)美國政府各部門的晉升方式主要有（）。

? ? ? ? A.委任晉升制 B.年資晉升制 C.考試晉升制 D.混合晉升制

答案A,B,C,D 解析

5.(3分)香港公務員采取的聘用原則是（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.公開競爭原則 B.公平競爭原則 C.量才錄用原則 D.專門技能原則

6.(3分)日本公務員的懲戒分為（）。

? ? ? ? A.戒告 B.減薪 C.停職 D.免職

答案A,B,C,D 解析

7.(3分)中國實行公家公務員制度的作用在于（）。

? ? ? ? A.能使政府機構改革真正得以實行 B.為現代化建設提供組織保證 C.為人才培養和選拔開辟廣闊的道路 D.有利于實現國家公職人員的勤政與廉政 答案A,B,C,D 解析

8.(3分)澳大利亞公務員減員的形式主要有（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.免職 B.退休 C.辭職 D.精簡

9.(3分)初步奠定澳門現代公務員制度基礎的法規是（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.《海外組織法》 B.《公務員一般職程總則》 C.《進入公職條例》 D.《領導和主管人員章程》

10.(3分)我國公務員政治行為規范的基本內容有（）。

? ? ? A.清正廉潔

B.遵法守法，依法行政

C.忠于國家，全心全意為人民服務 ?

答案B,C,D 解析 D.堅持四項基本原則，不實行政治獨立

11.(3分)中國國家公務員制度的法規體系具體包括（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.國家公務員制度的補.充法規 B.國家公務員制度的總法規 C.國家公務員制度的單項法規 D.國家公務員制度的實施細則

12.(3分)英國文官工資制度的基本原則包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.公平合理原則 B.協商原則

C.調查與經常加薪原則 D.資遣原則

13.(3分)臺灣地區公務員制度的歷史沿革經歷的時期包括（）。

? ? A.創立時期 B.發展時期 ? ?

答案A,B,D 解析 C.過渡時期 D.成熟時期

14.(3分)職位分類的作用有（）。

? ? ? ? A.在國家公務員管理中起基礎作用 B.適應了專業分工的需要 C.有利于精簡機構 D.有利于克服官僚主義

答案A,B,C,D 解析

15.(3分)澳門公共行政系統公務員的任用方式分為（）。

? ? ? ? 答案C,D 解析 A.公開考試 B.實習C.合約 D.委任

16.(3分)下列屬于中國公務員權利的是（）。

? A.提出申訴和控告 ? ? ? B.參加政治理論和業務知識的培訓 C.獲得勞動報酬

D.獲得履行職責所應有的權力

答案A,B,C,D 解析

17.(3分)香港公務員的晉升方式主要包括（）。

? ? ? ? 答案A,C 解析 A.增薪晉升 B.成績晉升 C.省級晉升 D.推薦晉升

18.(3分)德國公務員的晉升方式主要有（）。

? ? ? ? 答案A,D 解析 A.升級考試 B.年資晉升制 C.考試晉升制 D.資格審查

19.(3分)管理理論主要包括（）。? A.科學管理的理論 ? B.人力資源的理論 ? C.定量方法研究 ? D.系統理論

答案A,B,C,D 解析

20.(3分)中國公務員的考核內容主要有（）。

? A.德 ? B.能 ? C.勤 ? D.績

答案A,B,C,D 解析

三、判斷題

1.(2分)人事行政與企業的人事管理有著密切的聯系。（）

答案對 解析

2.(2分)中國公務員的考錄制度重視報考者的基層工作經歷。（）答案對 解析

3.(2分)美國是現代意義上公務員制度最先確立的國家。（）

答案錯 解析

4.(2分)中國公務員的范圍類似于英國。（）

答案錯

5.(2分)18世紀初德國已經實行了官員考試制度。（）

答案對 解析

6.(2分)香港公務員的培訓具有較強的針對性。（）

答案對

7.(2分)香港公務員的考核就溝通方式而言體現的是雙向溝通過程。（）答案對 解析

8.(2分)日本近代公務員制度始于1885年。（）

答案對

9.(2分)新加坡只存在國家公務員。（）

答案對

10.(2分)臺灣公務員的考試本著為事擇人、考用合一的宗旨。（）答案對

人事行政學

交卷時間：2018-07-10 10:41:08

一、單選題

1.(2分)在澳大利亞，工作時間凡用私人車輛辦公事的公務員給予（）。

? ? ? ? 答案D 解析 A.加班補貼

B.差旅費補貼

C.個人補貼

D.交通補貼

2.(2分)臺灣最高人事管理機關是（）。

? ? ? ? 答案C 解析 A.立法院

B.行政院

C.考試院

D.司法院 3.(2分)企業主為謀求利潤，想方設法榨取勞動力是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.有效的人事管理

B.勞工管理

C.雇傭管理

D.資本管理

4.(2分)現代意義的人事行政應該說是（）的產物。

? ? ? ? 答案C 解析 A.奴隸社會

B.封建社會

C.資本主義社會

D.社會主義社會

5.(2分)英國公務員的考核屬于（）。

? ? ? ? 答案C A.平時考核

B.年終考績

C.功績考核制

D.績效考核 解析

6.(2分)在行政機關的入口展開的競爭是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.錄用

B.獎勵

C.職務升降

D.考核

7.(2分)國家公務員制度實質上是由嚴密的（）所構成的。

? ? ? ? 答案B 解析 A.規章制度

B.法規體系

C.法律體制

D.制度體系

8.(2分)在德國公務員中，凡年滿65歲的暫時退休官員視為（）。

? ? ? ? A.自愿退休

B.終身退休

C.殘病退休

D.正常退休 答案B 解析

9.(2分)在澳大利亞，為高級公務員的職業發展設置的一系列培訓課程和機會是指（）。

? ? ? ? 答案D 解析 A.在職培訓

B.技能型培訓

C.操作性培訓

D.系統性培訓

10.(2分)在國家公務員管理中起基礎作用的是（）。

? ? ? ? 答案C 解析

二、多選題 A.地位分類

B.關系分類

C.職位分類

D.職務分類

1.(3分)中國公務員劃分為兩類是（）。

? ? A.各級政府組成人員 B.一般公務員 ? ? 答案A,B 解析 C.經濟公務員 D.政治公務員

2.(3分)下列屬于法國公務員權利的有（）。

? ? ? ? A.言論自由 B.男女平等 C.參與權利 D.罷工權利

答案A,B,C,D 解析

3.(3分)公務員行為規范的特點包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.是國家意志的體現 B.具有時代性

C.采取多種方式來規范 D.增強公務員的自律意識

4.(3分)法國公務員的管理機構層次包括（）。

? A.基層管理機構 ? ? ?

答案B,C,D 解析 B.國家管理機構 C.中央各部管理機構 D.地方管理機構

5.(3分)新加坡對公務員離職或終止職務的方式主要包括（）。

? ? ? ? A.退休 B.辭職 C.辭退 D.免職

答案A,B,C,D 解析

6.(3分)職位分類的作用有（）。

? ? ? ? A.在國家公務員管理中起基礎作用 B.適應了專業分工的需要 C.有利于精簡機構 D.有利于克服官僚主義

答案A,B,C,D 解析

7.(3分)香港公務員的晉升方式主要包括（）。? ? ? ? 答案A,C 解析 A.增薪晉升 B.成績晉升 C.省級晉升 D.推薦晉升

8.(3分)臺灣任用公務員的宗旨是（）。

? ? ? ? A.專才 B.專業 C.適才 D.適所

答案A,B,C,D 解析

9.(3分)澳大利亞公務員錄用的基本原則是（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.公開 B.平等 C.競爭 D.能力 10.(3分)中國公務員回避的方式主要包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.任職回避 B.公務回避 C.地區回避 D.地位回避

11.(3分)政府機關重視人事行政學的研究基本目的有（）。

? ? ? ? A.出于經濟方面的考慮 B.出于社會方面的考慮 C.出于對個人發展的考慮 D.出于管理科學化的考慮

答案A,B,C,D 解析

12.(3分)澳門公務員制度的歷史沿革經過的時期包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C A.租借和殖民統治時期 B.管治時期 C.過渡時期 D.發展時期 解析

13.(3分)美國政府各部門的晉升方式主要有（）。

? ? ? ? A.委任晉升制 B.年資晉升制 C.考試晉升制 D.混合晉升制

答案A,B,C,D 解析

14.(3分)激勵競爭機制包括的環節有（）。

? ? ? ? A.錄用 B.獎勵 C.職務升降 D.考核

答案A,B,C,D 解析

15.(3分)國家公務員制度的法律機制基本體現的兩個方面是（）。

? ? ? ? A.形成了嚴密的法規體系 B.依法行政、依法管理 C.依法治吏

D.形成了嚴密的制度體系 答案A,B 解析

16.(3分)澳大利亞公務員組成包括（）。

? ? ? ? A.部秘書

B.高級執行類公務員 C.其他公務員 D.雇員

答案A,B,C,D 解析

17.(3分)我國公務員政治行為規范的基本內容有（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.清正廉潔

B.遵法守法，依法行政

C.忠于國家，全心全意為人民服務 D.堅持四項基本原則，不實行政治獨立

18.(3分)下列關于英國公務員制度表述正確的有（）。

? ? ? A.英國公務員的分類定位制度屬于品位分類 B.在西方，英國是第一個采用競考錄用文官的國家 C.英國是現代意義上公務員制度最先確立的國家 ? D.英國是最早建立公務員工資制度的國家

答案A,B,C,D 解析

19.(3分)管理理論主要包括（）。

? A.科學管理的理論 ? B.人力資源的理論 ? C.定量方法研究 ? D.系統理論

答案A,B,C,D 解析

20.(3分)在德國，下列屬于公務員的有（）。

? A.大學教授 ? B.火車司機 ? C.護士 ? D.乘務員

答案A,B,C,D 解析

三、判斷題

1.(2分)人事行政的理論主要源自于19世紀以來管理理論的發展。（）答案錯

解析

2.(2分)在大革命爆發前，法國實行的是政黨分贓制。（）

答案錯

3.(2分)人事行政與企業的人事管理有著密切的聯系。（）

答案對

4.(2分)國家公務員制度實質上是由嚴密的法規體系所構成的。（）

答案對

5.(2分)法國公務員制度中存在著濃厚的官僚色彩。（）

答案對

6.(2分)中國公務員的考錄制度重視報考者的基層工作經歷。（）

答案對

7.(2分)鄧小平為中國公務員制度的建立提供了寶貴的理論依據。（）

答案對

8.(2分)中國共產黨在領導中國革命和建設的實踐中曾形成了一整套行之有效的人事管理制度。（）

答案對

9.(2分)英國公務員的分類定位制度屬于品位分類。（）

答案對

10.(2分)香港的公務員制度是英國宗主國公務員制度的直接應用。（）

答案錯

人事行政學

交卷時間：2018-07-10 14:17:57

一、單選題

1.(2分)市場經濟的競爭歸根結底是（）的競爭。

? ? ? ? 答案A 解析 A.人才

B.文化

C.資本

D.資源

2.(2分)與各政府機關共通工作有關的職程是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.一般制度職程

B.特別制度職程

C.經濟職程

D.政治職程

3.(2分)澳門地區正式過渡為特別行政區公務員制度的時間是（）。? ? ? ? 答案D 解析 A.1994年1月25日

B.1995年6月29日 C.1999年1月31日

D.1999年12月20日

4.(2分)在臺灣，用于選拔薦任公務員的考試是（）。

? ? ? ? 答案D 解析 A.檢定考試

B.特種考試

C.普通考試

D.高等考試

5.(2分)在法國，公務員職務層次或類別等級的提高是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.升職

B.晉職

C.升級

D.晉級 6.(2分)企業主為謀求利潤，想方設法榨取勞動力是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析 A.有效的人事管理

B.勞工管理

C.雇傭管理

D.資本管理

7.(2分)日本公務員懲戒中最輕的是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.戒告

B.減薪

C.停職

D.免職

8.(2分)日本政府專門管理人事的中央人事行政機構是（）。

? ? ? ? 答案C A.人事廳

B.勞動部

C.人事院

D.人事委員會 解析

9.(2分)法律對公務員在履行職責、執行公務過程中必須享有的權益的許可與保障是指（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.國家公務員的權利

B.國家公務員的紀律 C.國家公務員的義務

D.國家公務員的權力

10.(2分)永久獲得編制內職位，成為公務員，可工作至退休是指（）。

? ? ? ? 答案B 解析

二、多選題 A.臨時性委任

B.確定性委任

C.定期委任

D.代任

1.(3分)美國政府各部門的晉升方式主要有（）。

? ? A.委任晉升制 B.年資晉升制 ? ? C.考試晉升制 D.混合晉升制

答案A,B,C,D 解析

2.(3分)中國國家公務員的物質財富保障權利主要包括（）。

? ? ? ?

答案A,C,D 解析 A.工資 B.培訓 C.社會保險 D.福利待遇

3.(3分)管理理論主要包括（）。

? ? ? ? A.科學管理的理論 B.人力資源的理論 C.定量方法研究 D.系統理論

答案A,B,C,D 解析

4.(3分)澳大利亞公務員組成包括（）。

? A.部秘書 ? ? ? B.高級執行類公務員 C.其他公務員 D.雇員

答案A,B,C,D 解析

5.(3分)在臺灣，負責懲戒公務員的機關有（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.立法院 B.監察院

C.公務員懲戒委員會 D.各機關主管長官

6.(3分)下列屬于澳門公務員紀律處分的有（）。

? ? ? ? A.書面申誡 B.罰款 C.停職 D.強迫退休

答案A,B,C,D 解析

7.(3分)下列屬于臺灣考試院職權的有（）? ? ? ? A.公務員任免 B.公務員的保障 C.公務員的撫恤 D.公務員升遷

答案A,B,C,D 解析

8.(3分)新加坡對公務員離職或終止職務的方式主要包括（）。

? ? ? ? A.退休 B.辭職 C.辭退 D.免職

答案A,B,C,D 解析

9.(3分)澳門公務員退休分為（）。

? ? ? ? 答案A,B 解析 A.自愿退休 B.強制退休 C.積極退休 D.消極退休 10.(3分)公務員行為規范的特點包括（）。

? ? ? ? 答案A,B,C 解析 A.是國家意志的體現 B.具有時代性

C.采取多種方式來規范 D.增強公務員的自律意識

11.(3分)英國文官的培訓主要分為（）兩種。

? ? ? ? 答案A,B 解析 A.職前定向訓練 B.在職工作訓練 C.一般行政人員培訓 D.高級行政官員培訓

12.(3分)十一屆三中全會以前形成的人事管理制度不適應社會發展的表現主要有（）。

? ? ? ? A.干部管理對象日趨龐雜，缺乏分類 B.干部管理權限過分集中，管人與管事相脫節 C.干部管理方式單一 D.干部管理制度不健全

答案A,B,C,D 解析

13.(3分)我國公務員政治行為規范的基本內容有（）。

? ? ? ?

答案B,C,D 解析 A.清正廉潔

B.遵法守法，依法行政

C.忠于國家，全心全意為人民服務 D.堅持四項基本原則，不實行政治獨立

14.(3分)新加坡公務員的廉政制度主要包括（）。

? ? ? ? A.服務制度 B.紀律制度 C.反貪污制度 D.預防貪污制度

答案A,B,C,D 解析

15.(3分)早期香港公務員制度的特點主要有（）。

? ? ? ? A.濃厚的殖民色彩和行政關系簡單 B.鮮明的種族歧視性質 C.香港華人對政治比較冷漠

D.香港一般公務員受到多方面的限制 答案A,B,C,D 解析

16.(3分)下列屬于中國公務員義務內容的有（）。

? ? ? ? A.遵守憲法、法律和法規 B.維護國家的安全榮譽和利益 C.保守國家秘密和工作秘密 D.公正廉潔、克己奉公

答案A,B,C,D 解析

17.(3分)中國公務員的考核主要有（）。

? ? ? ? A.平時考核 B.年度考核 C.不定期考核 D.定期考核

答案A,B,C,D 解析

18.(3分)德國公務員的晉升方式主要有（）。

? ? ? A.升級考試 B.年資晉升制 C.考試晉升制 ? 答案A,D 解析 D.資格審查

19.(3分)臺灣公務員的培訓主要分為（）。

? A.進修 ? B.訓練 ? C.考察 ? D.業務訓練

答案A,B 解析

20.(3分)日本公務員分為（）。

? A.國家公務員 ? B.地方公務員 ? C.經濟公務員 ? D.政治公務員

答案A,B 解析

三、判斷題

1.(2分)中國國家公務員具有法律保障渠道。（）答案對

2.(2分)國家公務員制度適應了資本主義市場經濟的需要。（）

答案對

3.(2分)香港公務員的聘用采取量才錄用的原則。（）

答案對

4.(2分)澳門公務員在任用過程中出現的工作調動大致有4種情況。（）答案錯

5.(2分)澳大利亞公務員的工資有時也取決于年齡和資格。（）

答案對

6.(2分)英國公務員的分類定位制度屬于品位分類。（）

答案對

7.(2分)近代日本已經建立起了像英美那樣的公務員制度。（）

答案錯

8.(2分)在澳門官立學校的教學人員不屬于公務員。（）

答案錯

9.(2分)香港公務員實行職位分類。（）

答案對

10.(2分)澳門自古就是中國的領土。（）

答案對

人事行政學

交卷時間：2018-07-12 10:20:29

一、單選題

1.(2分)公務員的辭職任免機關應在（）月內進行審批。

? ? ? ? 答案C A.1 個

B.2 個

C.3 個

D.6個

2.(2分)香港公務員錄用通知發出的時間一般是在預定任職日前（）。

? ? ? ? 答案C A.1周B.2周C.1個月

D.2個月

3.(2分)國家公務員對國家行政機關或其領導人員侵害自身合法權益的行為予以揭露，以求依法進行處理的行為是指公務員（）。

? ? A.申訴

B.上訪 ? ? 答案D C.起訴

D.控告

4.(2分)日本公務員懲戒中最輕的是（）。

? ? ? ? 答案A 解析 A.戒告

B.減薪

C.停職

D.免職

5.(2分)中國公務員的一種特殊的退休方式是指（）。

? ? ? ? 答案D A.強制退休

B.自愿退休

C.延遲退休

D.離休

6.(2分)在國家公務員管理中起基礎作用的是（）。

? ? ? A.地位分類

B.關系分類

C.職位分類

第二篇：人事行政學B卷

《 人事行政學 》復習資料B

一、填空題

1、考任制來源于我國古代的（）

2、人事分類的基本類型有兩種，即品位分類和（）。

3、人事立法程序要經過立法準備和（）兩大階段。

4、人與人之間的信息和感情交流有互補式交流、（）和隱蔽式交流三種基本形式。

5、考核初步結果與被考核者見面是考核的（）階段的工作。

6、人事行政功能主要包括計劃、（）、組織、控制、開發、維護等功能。

7、現代人事行政管理的核心是（）、擇優錄用。

8、從監督活動的特點劃分，人事監督可分為預先監督、（）監督和（）。

9、基礎工資是根據國家工作人員的（）來確定的。

10、中國早在西漢時期便已初步奠定了回避制度，發展到（），形成了比較

系統的回避理論及配套規章。

11.美國是較早在官員任用上引入（）的國家。

12、實行國家公務員制度是為了適應（）發展的需要

13.國家公務員制度適應了資本主義（）制度的需要

14、在知識經濟時代到來之際，管理的實踐呈現出（）的趨勢。

二、單選題

1、人才空間流動的劃分標準是（）

A.宏觀管理B.流動原因C.行政隸屬關系 D.人與職位的關系

2、功績晉升制的主要晉升依據是（）

A.工作效益B.工作年限C.資格深淺D.考試成績

3、通過獎賞的方式來鼓勵和強化一個人的行為屬于（）

A.正激勵B.負激勵C.零激勵D.內激勵

4、獎勵工資應發給（）

A.生活困難者B.工作態度認真負責者

C.工齡較長者D.工作有突出成績者

5、大學教師的編制屬于（）

A.國家機關人員編制B.國家事業單位人員編制

C.國家企業單位人員編制D.國家行政單位人員編制

6、工作人員從事本職工作所需要的基本理論知識、管理知識和業務技能，屬于人員培訓內容中的（）

A.文化知識B.政治理論C.基礎知識D.業務知識

7、以下指示中，工作人員規模變動的相對指標是（）

A.工作人員增加人數指標B.工作人員減少人數指標

C.工作人員凈增減人數指標D.工作人員總變動程度指標

8、我國編制工作的指導方針是（）

A.簡政放權B.精兵簡政C.因職擇人D.因事擇人

9、職位包括兩個基本要素，即（）

A.職權與責任B.權力與資格C.責任與義務D.職權與品級

10、我國國務院的部長和各省的省長的離退休年齡是（）

A.60歲B.65歲C.70歲D.75歲

11、下列激勵形式中屬于精神激勵形式的是（）

A.加薪B.行政處分C.獎金D.罰款

12、我國人事考核內容中的“德”的核心是（）

A.政治品德B.倫理道德C.職業道德D.心理品質

13、我國人才相對集中在沿海地區，內陸地區人才奇缺，這種情況屬于人員調配中的（）

A.數量矛盾B.質量矛盾C.結構矛盾D.綜合矛盾

14、人事計劃監督屬于（）

A.自我監督B.日常監督C.預先監督D.時間監督

15、德國聯邦人事委員會屬于（）

A.決策和綜合管理機構B.協調、咨詢機構

C.監督仲裁機構D.部門執行機構

三、多選題

1、人事行政體制的基本類型有（）

A.官僚制B.集權制C.貴族制D.分權制E.民主制

2、一個行政組織系統中的職位等級的層次，一般可分為（）

A.決策層B.管理層

C.執行層D.操作層E.服務層

3、按監督者與被監督者的關系分類，人事監督可分為（）

A.自我監督B.國家監督

C.黨的監督D.內部監督E.外部監督

4、工作人員離開原工作崗位的形式有（）

A.辭職B.免職

C.停職D.撤職E.退職

5、按行政隸屬關系標準，人才流動可分為（）

A.空間性流動B.動編流動

C.非職能性流動D.在編流動E.自主性流動

6、國家工作人員工資的特點是()

A.來自國民收入的初次分配B.來自國民收入的再分配

C.實行職位工資制D.實行崗位工資

E.實行職務工資制

7、黨和國家安置老弱病殘人員的方式有()

A.離職B.免職C.離休D.退休E.退職

8、人事檔案的特點包括()

A.內容的專指性B.內容的真實性

C.形式的復雜性D.內容的全面性

E.動態性

9、人事計劃的監督形式有()

A.目標監督B.方法監督

C.人員監督D.時間監督

E.政策監督

10、從監督活動的特點上人事監督可劃分為()

A.預先監督B.人民監督

C.過程監督D.日常監督

E.事后監督

四、判斷題（請在題干的括號內打“√”，錯的打“×”。）

1、職位分類是以“事”為中心。（）

2、辭職就是辭去公職，自謀職業。（）

3、人事行政體制包括權限配置這一重要內容。（）

4、社會主義工資社會保障職能的前提是“不勞者不得食”。（5、張某因公致殘，可以享受退休待遇。()

6、人事統計是認識干部隊伍的重要手段。()

五、名詞解釋題)

1、人事行政管理。

2、年資晉升制

3、共事人關系

4、委任制

六、簡答題

1、品位分類適用的范圍有哪些？

2、如何在人員培訓中貫徹理論聯系實際、學用一致原則？

3、簡述考試晉升制的利弊。

4、如何做好人事監督工作？

5、實行公務員交流制度有什么意義？

七、論述題

試論述我國建立人事回避制度的必要性及其現實意義。

《人事行政學》B參考答案

一、填空題

1、科舉制

2、職位分類

5、反饋

6、決策

7、公開考試

8、日常監督、事后

9、最低生活費用

10、清朝11.競爭機制12.市場經濟

二、單選題（只有一個答案是正確的，請把你認為正確答案的題號，填入題干的括號內。多選不給分。

1、D2、A3、A4、D9、A10、B11、B12、A

三、多選題（正確答案有兩個或兩個以上，少選、多選不給分。每題2分，共20分）

1、ACE2、ABCD

6BE7CDE8ABDE9ABDE10ADE

四、判斷題（請在題干的括號內打“√”，錯的打“×”。）

1、√

2、×

五、名詞解釋題

答案

1、人事行政管理：由國家專門機構對政府行政干部（2分）有關人與事關系的管理稱之為人事行政管理。（1分）

2、年資晉升制：即把工作人員的工作年限長短和資格深淺作為晉升的主要依據，（2分）工作人員達到一定的工作年限和具備一定資格即可以自動晉升。（1分）

3、共事人關系：有直接利益聯系的關系稱為共事人之間的關系，（1分）即一個單位、組織內部由共同利益聯系在一起的人們之間的關系。（2分）

4、委任制：由國家權力機關和有任免權的行政機關，（1分）根據各自的管理權限，（1分）直接任用下屬工作人員的一種制度。（1分）

六、簡答題

1、答：品位分類適用的范圍是：

高級文官職位；外交官職位；軍隊職位；機密性較強的職位；某些臨時性職位。

2、答：理論聯系實際、學用一致是人員培訓的根本原則。

為貫徹這一原則在實際培訓中應做到：

（1）堅持“干什么，學什么”；

（2）貫徹“缺什么，補什么”；

（3）對人員培訓要作全面規劃；

（4）對受訓人員，要嚴格考核，擇優使用。

3、答：

（1）考核晉升制是把考試成績作為晉升的主要依據。

（2）其長處：機會均等，促使工作人員努力學習，豐富知識。

（3）其缺點：由于考試成績和工作能力并無必然聯系，所以考試成績好的人不

一定是工作能力強的人。

4、答：

5、答：

1．通過交流，可以使國家行政機關與其他國家機關或企事業單位之間，實

現人才互通有無，或調劑人才余缺。

2．通過交流能夠促進合理配置，充分調動公務員的工作積極性，使公務員隊伍管而不死，活而不亂。

3．通過職位輪換，來防止其因久居其位而可能發生的以權謀私行為。

七、論述題

試論述我國建立人事回避制度的必要性及其現實意義。

第三篇：行政學

第一章 行政與行政學

行政是國家行政機關依據國家法律和運用國家法定的權力，為實現國家的社會目標和統治階級的利益，對國家和社會事務所進行的一系列組織和管理活動。行政管學的主要內容：行政管理的權力主體；行政管理的過程與內容；行政效率與行政改革。學習行政學的指導原則：必須堅持科學理論的指導；立足中國國情；廣泛吸取各國現金的理論和經驗；用發展的觀點來對待這門科學。

第二章 行政權力與行政責任

行政權力的概念:國家政權的組成部分，人民賦予；行使主體是行政機關及其工作人員；運用權力的目的是執行國家意志、管理國家和社會事務；合法的強制力量，依法行政；可具體劃分為決策權、執行權、監督權（行政小三權），或立法權、管理權和決定權。我國行政權力的特點：服務性或人民性；派生性或執行性；統一性或垂直性；權威性或強制性。行政權力運行的基本原則：以民意為基礎；以政策為依據；以法律為準繩；以透明為要義；以高效為目標。行政責任是行政機關及其工作人員的職責和任務。行政責任包括：政治責任、法律責任、道德責任和行政責任。行政責任的基本特征：不可推卸性、法律的規定性。行政權力與行政問責：決策失誤要問責； 執行不力要問責；不認真履行管理職責要問責；內部監督管理不力要問責；行政首長言行與職務身份不符要問責；根據權威問責信息，可以通過合議機構啟動問責程序。

第三章行政組織與行政結構

如何理解行政組織：行政組織是行政權力的物化，是中央和地方各級政府行政管理活動的主體；國家行政組織是依照法定程序組建和變更的；行政組織是各類行政機關的有機組合，是由人員、職位、單位、部門等復合而成的有機整體；行政組織機構改革與發展的直接目的，是從組織上處理好公平與效率的關系，更加有效地管理國家和社會公共事務。行政組織的一般特征：政治性與權威性；公共性與系統性；科學性與系統性。古典組織理論行政組織原則：專業化分工原則；命令統一原則；業務類同原則；權責法定原則；權責統一原則；行政幅度原則；政治與行政分離原則；政治中立原則。現代行政組織原則：法治行政原則；職能目標原則；精干效能原則；管理幅度與層次適度原則；職、責、權一致原則；穩定性與適應性相結合原則。行政三分制：即在一級政府管理系統內部將決策、執行和監督職能適度分離并在運行過程中使之相輔相成、相互制約、相互協調。“行政三分制”的基本宗旨：分權、重組、創新、協調、目標。行政組織體制：首長制：行政組織中法定最高決策權由行政手掌一人行使。層級制：是指政府組織從縱向上劃分若干層級，每個層級所管轄的業務性質相同，各對其上一層級負責，形成有效的層級節制關系；職能制：是指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管轄的業務內容不同，但管轄范圍大致相當。集權制：表明行政權利是集中行使的，行政管理中一切重大決策都是由行政首長或上級領導決定，部門領導和夏季職員很少有自主決定權。分權制：是指一級政府組織的各層級、各部門對管轄范圍內的行政事物有充分的自主決定權，行政首長對下級或下屬范圍內的事物亦不加干涉。第四章行政職能與公共服務

如何理解行政職能:國家與社會的關系；政府與市場的關系；效率與公平的關系。行政職能：亦稱政府職能，它是指政府依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時所承擔的職責和任務。行政職能的特點：政治性與社會性；動態性和相對穩定性；多樣性和整體性；強制性和服務性；共同性和專門性。公共行政的基本職能：政治職能（保衛職能、專職職能、民主職能）；經濟職能；文化職能；社會職能。公共行政的程序性職能：（管理七職能：POSDCRB）計劃、組織、協調、控制。當前我國行政職能定位：經濟調節；市場監管；社會管理；公共服務。行政職能體系的影響因素：國家的階級本質；社會經濟發展水平；一國特定的政治文化；行政主體的認識水平和管理水平。行政職能的發展趨勢：行政職能的內容和手段日趨豐富和多樣化；行政職能日益分化和專業化；行政職能的重心逐漸由階級統治性職能過渡到社會管理性職能。

為什么我國要進一步轉變行政職能？要矛盾的轉變使國家和政府的工作重心發生轉移。經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的要求。會主義民主建設，實現公共行政民主化、法治化和現代化的需要。化改革開放對行政職能的重新思考和定位。展觀和構建和諧社會對行政職能的新要求。我國行政職能轉變的內容：根據市場經濟發展的要求，進一步明確政府職能定位。按照權責一致的原則，繼續理順政府行政組織內部的職能分工。堅決依法行政，從嚴治黨。改革和規范行政審批制度。加快政府管理的信息化建設。

我國行政職能轉變的基本途徑：繼續發展和完善社會主義市場經濟體制。進一步推動政治體制改革。政企分開是實現行政職能轉變的根本途徑。培育社會公眾的自我管理意識。公共服務的特點：公共服務的公共性；公共服務的廣泛性；公共服務的非排他性；公共服務的動態性。服務型政府的理論基礎：新公共行政理論新公共管理理論治理理論新公共服務理論科學發展觀與建設和諧社會理。服務型政府基本內涵：服務型政府是現代公共行政發展的必然產物和發展方向。服務型政府是以公民為本位的政府。服務型政府是以公共服務為宗旨的政府。服務型政府是法治政府。服務型政府是責任政府。

服務型政府的基本職能： 提供公共服務。強化制度供給對象。“以人為本”促進公民基本權利的保障。加強社會管理，推進公民社會建設。如何打造服務型政府？（建設服務型政府的基本途徑）轉變政府行政職能；完善公共財政體制；建立公共治理機制；改革公共行政體制；

第五章行政領導與領導體制

領導的構成要素：領導者、被領導者、作用對象、環境。

行政領導：是國家各級行政機關的領導者依法行使國家行政權力，組織和管理行政事務，進行決策、指揮、組織、控制、檢查、監督等行政活動。行政領導特征：統一性、執行性。行政領導的基本職能:決策計劃組織協調控制監督。

我國行政領導體制的基本原則： 1.共產黨領導原則； 2.民主集中制原則； 3.依法行政原則； 4.精簡統一效能原則。

行政領導的方法：群眾路線法調查研究法矛盾分析法現代科學方法。

行政領導的藝術：處理事的藝術領導人的藝術掌握時間的藝術。行政領導者的基本素質：思想素質和政治素質（德）業務素質(才）其他素質（健康體魄，人格魅力、創新能力等）組織領導能力和管理能力。中央提出的五大能力：不斷地提高科學判斷形勢的能力駕馭市場經濟的能力應對復雜局面的能力依法執政的能力總攬全局的能力。六大領導本領(胡錦濤05年7月山西考察）激發社會創造活力的本領；管理社會事務的本領；協調利益關系的本領；處理人民內部矛盾的本領；開展群眾工作的本領；維護社會穩定的本領。六大領導能力（習近平）：提高統籌兼顧的能力；提高開拓創新的能力；提高知人善任的能力；提高應對風險的能力；提高維護穩定的能力；提高同媒體打交道的能力。蘇榮書記在2008年12月15日省委十二屆八次全會的講話 ：一是科學判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力；二是勇于破解難題、善于抓好落實的操作力；三是愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力；四是冷靜應對復雜情況、有效處置突發事件的駕馭力。行政領導班子的合理結構：具有豐富全面的知識結構；具有較高的專業知識結構；具有較強的能力結構；具有合理的年齡結構；具有良好的氣質結構。

第六章行政決策與行政執行

行政決策：是指公共行政機關及其行政人員依照法律和政策，為實現某種較重要的公共行政目標而作出的行政決定過程。行政決策的特點：目的性、選擇性、強制性、政策性、社會性和非營利性。

行政執行中容易出現的問題： 目標移位； 執行不力； 腐敗行為。

行政決策的主要類型：程序化決策與非程序化決策；科學決策與經驗決策；確定型決策、風險型決策與非確定型決策；戰略決策與戰術決策；執行型決策與行政性決策；中央決策、地方決策與基層決策； 基本的決策理論模式：完全理性決策模式；有限理論決策模式；垃圾桶決策模式。行政決策體制：行政首長制、委員會制、混合制。

行政決策過程：

（一）行政決策形成階段：發現問題，確定目標；收集信息，擬定方案；分析評估，抉擇方案

（二）行政決策實施階段：思想準備和物質準備；行政組織與行政指揮；行政溝通與行政協調

（三）行政決策完善階段：信息反饋；(2)決策修正；追蹤決策。

控制行政執行過程的方法：完善體制和設計；注意對行政執行的過程監控和效果評估；問題診斷；

第七章人事行政與人事體制

人事行政的地位和作用：是提高行政管理質量和效率的關鍵因素是實現政治穩定、鞏固國家政權的重要保證人事行政的發展與完善能有力推進政治民主化進程充分開發利用人力資源。人事行政的原則：黨管干部原則功績制原則依法管理原則適才適用原則智能互補原則。《公務員法》的有關新內容：公務員范圍擴大了；個類別增加到三個類別；公務員任用增加了聘任制；筆試面試法定化了；考核內容增設了“廉”，考核等級增加了“基本稱職”。4.國家公務員錄用制度:選任制；考任制；委任制；聘任制。

第八章財務行政

公共財政的職能：資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定與增長的職能。我國公共支出制度的改革：合理界定公共支出的范圍，優化公共支出結構；完善政府采購制度，提高公共財政資金使用的安全性和有效性。深化國庫集中支付制度改革，提高公共財政資金使用效益。公共預算管理體制：深化分稅制財政管理體制改革，進一步完善政府間財政關系；完善轉移支付制度，推進基本公共服務均等化。明確各預算主體在預算管理中的職權，實現公共預算的衣服管理。

第九章行政監督與依法行政

行政監督：是指政黨、國家和人民根據法律的規定，對國家行政機關及其工作人員在進行行政管理活動中執行紀律與遵守幾率的情況所進行的檢查、督促、知道、糾錯的活動，它是行政管理活動的重要組成部分，是保證行政管理活動正常運行的必要手段。行政監督的必要性：行政權力地位重要且范圍廣泛；行政管理活動與國家和人民的利益關系最為密切和直接；行政管理主要是人財物管理，行政人員易受其誘惑。外部監督：政黨監督、國家權力機關的監督、司法監督、社會團體監督、群眾監督、輿論監督內部監督：非專門監督（一般監督、職能監督、主管監督）；專門監督（行政監察、行政復議、審計監督）如何健全和完善我國行政監督制度：健全和完善我國行政監督制度的意義：防止權力濫用；保證政策有效執行；保護公民合法權益；為政清廉，健全和完善我國行政監督制度的途徑：強化法律監督機關和行政監督機關、紀檢機關的職能。完善監督制度和法規。加強紀檢監察、執法隊伍建設。我國依法行政方面存在的問題：行政法規、制度不完善，制定落后，一些行政活動無法可依；行政活動中有法不依現象普遍；對行政違法活動的處罰不力，執法不嚴；腐敗現象仍相當嚴重。

第十章行政文化與行政倫理

行政文化的內容：主觀性的行政文化：行政信念、行政價值、行政道德、行政意識、行政理想、行政思想規范性的行政文化： 行政傳統、行政習慣、行政原則行政文化的功能：指導與整合功能；鑄造與培養功能；凝聚與激勵功能；調適與規范功能；行政倫理的內容： 行政個體的個人品德； 行政職業道德（奉公、守法、忠誠、負責）； 公共組織倫理； 公共政策倫理；行政倫理的功能： 引導功能； 規范功能；維系功能； 選擇功能；

第十一章行政效率與績效管理

行政效能的測量與評價：衡量指標：質量、數量、費用、時效等指標。技術性測量方法：行政功能測量法、行政費用測量法、行政要素測量法、標準比較法。社會性評價方法：政治價值評價法、社會效益評價法。如何提高行政效率？影響行政效率的因素：環境因素、組織因素、人員因素、科學技術因素、行政管理方式方法；提高行政效率的途徑：改善環境、合理設置機構、提升人員能力素質、管理方法的現代化、科學化。行政績效管理的基本原則： 建立強有力的制度保障，明確行政績效管理的法定地位。行政績效管理應以行政發展戰略和價值導向的明確化為基本前提。建立和完善行政績效管理的組織機構。以一定的激勵制度實現公共利益與個體利益的有機結合。堅持“以人為本”精神，構建開放、和諧的行政績效管理體系。以電子政務為契機，建設高效、統一的行政績效管理信息系統。

行政績效管理的工作程序： 制定明確的行政績效管理協議和行政績效管理規劃。設置科學合理的行政績效指標。實施行政績效評估。推動行政績效管理的信息的溝通和反饋。加強行政績效管理的監督和控制。第十二章行政改革與行政發展

政府工作最重要的位置意義非常重大。加行政改革的目標：提升政府能力；提高行強民生工程建設，是構建和諧社會的需要，政效率。行政改革的內容：功能調整結構也使統籌城鄉發展、不斷提高人民生活質調整行為變革（觀念轉變）。

量的需要。政府加強社會建設、不斷加大西方國家行政機構與管理方式的變化及其公共服務投入，是更好促進政府職能轉變、對我國行政改革的啟示：政府機構日趨龐建設服務型政府的具體內容；從實際情況大，職能分工專業化；政府部門綜合協調出發，致力改善和保障人民物質文化生活職能的增強；加強政府參謀咨詢組織建設；環境也使各級政府的責任，需要認真履行。建立健全行政信息系統，實現行政管理手 段的現代化；加強對社會經濟的宏觀調節 和指導作用；在政府管理中引進私人企業的成功管理方法。

當前我國如何進行行政改革：按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為全面建設小康社會提供體制保障。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。深化行政管理體制改革要以政府職能轉變為核心。按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，緊緊圍繞職能轉變和理順職責關系，進一步優化政府組織結構，規范機構設置，探索實行職能有機統一的大部門體制，完善行政運行機制。遵守憲法和法律是政府工作的根本原則。必須嚴格依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，健全監督機制，強化責任追究，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

為什么要“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”？

答：當前，我國正處于全面建設小康社會新的歷史起點，改革開放進入關鍵時期。面對新形勢新任務，現行行政管理體制仍然存在一些不相適應的方面。政府職能轉變還不到位，為微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱；部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全；對行政權利的監督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題直接影響政府全面正確履行職能，在一定程度上制約經濟社會發展深化行政管理體制改革勢在必行。深化行政管理體制改革要按照加快職能轉變的要求，結合實際，突出管理和服務重點。這是社會主義和諧社會建設的要求。加強社會管理，強化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系健全基層社會管理體制，維護社會穩定。更加注重公共服務，著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化，建設服務型政府。電子政務對行政管理有那些影響

答：電子政務的產生與發展既是新技術中行政管理中的運用，也使管理理念革新與發展的結果。它對行政管理產生了深刻的影響：能提高政府管理的透明度；有助于提高公民的參與度；能提高政府工作人員的素質；有助于簡化政府工作流程，優化政府組織結構。

當代行政發展的趨勢：全球化；分權化；電子化；民營化。

行政管理體制改革如何做到以人為本。答：這段話主要論述了當前我國政府社會職能的主要內容與任務。以人為本、在科學發展觀的指導下，把解決民生問題放到

第四篇：行政學

孟德斯鳩提出三權分立，古德諾提出國家功能兩分法

行政，是國家行政機關依據國家法律和運用國家法定的權力，為實現國家的社會目標和統治階級的利益，對國家和社會事務所進行的一系列組織和管理活動。

行政學的研究對象不是一般的管理活動，而是通過國家行政機關對整個國家社會事務所實施的管理。1865年，斯坦因提出“行政學”概念。

伍德羅·威爾遜于1887年發表了《行政學之研究》。1900年古德諾寫出《政治與行政》。1926年懷特推出了《行政學導論》。

古立克的管理“七職能說”（即POSDCORB）

行政權力是國家政權的重要組成部分，即國家行政機關賴以執行國家意志、履行國家行政職能、管理國家與社會公共事務的一種強制力量。

我國的行政權力的特點：服務性、派生性、統一性和權威性。

現代社會行政權力的主要來源：

第一，憲法、法律和法規是行政權力的基本來源。

第二，慣例裁決是自由裁量權的重要形式。

第三，授權也是行政權力的重要來源。

第四，法理是推量裁決的基本依據。

現代行政權力運行的基本原則：

第一，以民意為基礎。

第二，以政策為依據。

第三，以法律為準繩。

集權制行政體制的利弊分析：

利：從執行或實現統治者意志角度來看，這種塔式層級制集權結構是最有效率的組織形式。在這種首長制的集權體制下，能夠卓有成效地做到命令統一，步調一致；指揮靈便，行動迅速；事權集中，責任分明；層級節制，統籌兼顧；能夠保證上級決策或領導意志得到最有效地貫徹執行。

弊：如果把集權制的功能無限制的擴大與延伸到社會生活的各個方面，就會出現超強的政治與行政控制，出現一個高高在上的、脫離現實社會的絕對權威，一種沒有任何限制和制約的專制權威。

行政責任：是指行政行為主體在行使行政權力過程中向授權機關或上級機關負責，進而向公民或全社會負責的活動。

行政組織：是指國家為推行政務依法組建的行政機構體系。

國家行政組織的一般特征：

1.政治性與權威性

2.公共性和服務性

3.科學性和系統性

4.派生性

現代行政組織的原則：

（一）法治行政原則

（二）職能目標原則

（三）精干效能原則

（四）管理幅度與層次適度原則

（五）職、責、權一致原則

國家行政組織的結構要素：行政職位、行政人員和行政資源。

我國的行政組織體制是國務院總理負責制，屬于首長制。

行政環境：是行政系統賴以存在和發展的外部條件的總和，世界各種直接或間接地作用和影響行政活動的外部客觀因素的總和。

行政職能：亦稱政府職能，是指政府依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時所承擔的職責和任

務。

公共行政的基本職能：

1.政治職能

2.經濟職能

3.文化職能

4.社會職能

根據政府行政組織的地位和作用，可以把行政職能模式區分為三大類，即：統治型政府的行政職能模式、管制型政府的行政職能模式和服務型政府的行政職能模式。

行政職能的發展趨勢：

1、行政職能的內容和手段日趨豐富和多樣化

2、行政職能日益分化和專業化

3、行政職能的重心逐漸由階級統治性職能過渡到社會管理型職能

我國行政職能轉變的內容：

1、根據市場經濟發展的要求，進一步明確政府職能定位。

2、按照權責一致的原則，繼續理順政府行政組織內部的職能分工。

3、堅決依法行政，從嚴治政。

4、改革和規范行政審批制度

5、加快政府管理的信息化建設。

我國行政職能轉變的基本途徑：

（1）繼續發展和完善社會主義市場經濟體制。

（2）進一步推動政治體制改革。

（3）政企分開是實現行政職能轉變的根本途徑。

（4）培育社會公眾的自我管理意識。

行政領導：就是國家各級行政機關的行政領導者依法行使國家行政權力，組織和管理行政事務，進行決策、指揮、組織、控制、檢查、監督等行政活動。P132

行政領導方式有：

專斷式領導方式、民主式領導方式、放任式領導方式p141

行政領導藝術：

處理事的藝術、領導人的藝術、掌握時間的藝術、授權藝術、用人藝術p145

授權藝術（百度，僅作參考）

授權：是分配任務而不是分配權力，根據分配任務的大小，確定授予權力的大小。

授權，就是指由領導者授予直接被領導者以一定的權力，使其能夠自主地對授權范圍內的工作進行決斷和

處理。

授權的優點：

1、集中精力辦大事，并使主管有時間學習新的技能

2、提升下屬的士氣和信心

3、幫助建立有效的人際關系，改善上下級關系

4、有利于信息傳遞提高工作效率

5、有助于培養下屬才干

授權原則：

1、因事設人，視能授權。將權力授予靠得住的人，這是授權的一條最根本的準則。

2、責權對等原則。授予多大的權力，就要負有多大的責任；要求負多大的責任，就應該授予

多大的權力。注意保持權力和責任的對應、對等關系。

3、逐級授權原則。授權應在直接上司與在他領導的直接下屬之間進行，不能越級授權。

4、信任原則。授權過程中，領導者應本著“用人不疑，疑人不用”的精神，信任下屬，讓他

們在自己職權內自主地處理工作，不要過多地干預他們的工作。

5、有效控制原則。既要授權,又不能失控。這是授權工作中必須遵守的一條原則。

用人藝術（百度，僅作參考）

1、樹立科學的人才觀和人才標準

2、用人之道——知人善任

3、激勵理論

激勵，就是領導者遵循人的行為規律，根據激勵理論，運用物質和精神相結合的手段，采取多種有

效的方式方法，最大限度地激發下屬工作的積極性，主動性和創造性，以保證組織目標的實現。

動機激勵。

動機激發的過程，不是簡單地外界給人一種刺激來推動人的行為，而是通過外界的刺激使人的內在動機發生強化作用，從而增強人的內驅力。

目標激勵。

強化激勵。

行政領導者基本素質：p1461、思想素質和政治素質

2、業務素質

3、其他素質：智力素質（知識、能力），身體素質（心理素質、生理素質）

將領導者素質和用人藝術結合起來，分析研究形成領導者的任用問題。（案例分析）

我國行政領導體制的基本原則：

1、共產黨領導原則。

2、民主集中制原則

3、依法行政原則

4、精簡統一效能原則

行政決策：是指公共行政機關及其行政人員依照法律和政策，為實現某種較重要的公共行政目標而做出行

政決定的過程p155

程序化行政決策是為了解決一些常規性或慣例性的問題而作出決定；非程序化行政決策是為解決非常

規的、突發的或新的問題而作出的決定（選擇）p158

戰略決策是指國家和社會的重大目標相聯系，具有全局和長遠指導意義的行政決策；戰術決策是指與

局部的、階段性的目標相聯系的，依據戰略決策處理具體事務或解決具體問題所進行的決策。戰略決策一

般只限于中央決策，地區和基層行政機關所作出的決策多屬于戰術決策。（選擇）p159

漸進決策模式（林德布洛姆）p165

把行政決策看出是不斷逐步修改、調整以往決策的過程，而不是要求重新全面考慮決策方案

委員會制，又稱集體負責制，是指行政決策是由2個以上的地位平等的人組成的委員會或小組或聯

席會議所做出的體制。

瑞士的聯邦委員會就是該決策體制的代表。P170

人事行政的作用：p1861、人事行政是提高行政管理質量和效率的關鍵因素

2、人事行政是實現政治穩定、鞏固國家政權的重要保證

3、人事行政的發展與完善能有力的推進政治民主化進程

4、科學的人事行政管理，能充分開發利用人力資源，極大地推動和促進生產力發展與社會的全面進步

人事行政的主要原則：p1901、黨員干部原則

2、功績制原則

3、依法管理原則

4、適才適用原則

5、智能互補原則

公共財政：是政府為市場提供公共產品和公共服務的分配活動或經濟活動。P213

公共財政職能：p2161、資源配置職能

2、收入分配職能

3、經濟穩定與增長職能

行政監督：是指對國家行政的監督，是國家、政黨和公民根據法律的規定，對國家行政機關及其工作人員

在行政管理活動中執行法律、政策與遵守紀律的情況所進行的檢查、督促、指導、糾錯的活動。P256

行政監督的必要性：p2581、行政權力地位重要且范圍廣泛

2、行政管理活動與國家和公民的利益關系最為密切和直接

3、行政管理涉及大量的人、財、物管理，行政人員易受其誘惑

4、行政機關實行行政首長負責制，容易出現權力的濫用

依法行政：是指公共行政權力的主體，即國家行政機關應當依法設定并依法實施行政行P272

完善我國行政監督制度的基本內容：p2871、強化法律監督機關和行政監督機關、紀檢機關的職能

2、完善監督制度和法規

3、加強紀檢監察、執法隊伍建設

行政改革的動力：p349

外部動力：

1、政治動力

2、經濟動力

3、意識形態動力

4、社會動力

5、人口動力

6、文化動力

內部動力：

1、新觀念和新意識的出現

2、新技術的采用

3、利益需求

西方行政改革的側重點是政府職能的減少，具體內容有：p3561、非國有化

2、自由化

3、壓縮式管理

西方國家行政改革的基本經驗：p3571、從本國實際出發推進行政改革

2、行政改革是漸進性的過程

3、注重專家咨詢與改革前的方案論證

4、是以立法為先導，注重法律準備

5、是建立精干高效的改革工作班子，推動和控制行政改革方案的實施

深化行政管理體制改革要以政府職能轉變為核心。（選擇）p362

深化行政管理體制改革，就要按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，緊緊圍繞職能轉變和理順職責關系，進一步優化政府組織結構，規范機

構設置，探索實行職能有機統一的大部門體制，完善行政運行機制（選擇）p36

2加強依法行政和制度建設的重點是嚴格依法行政，加快建設法治政府，推行政府績效管理和行政問責制度，健全對行政權力的監督制度，加強公務員隊伍建設（選擇）p362

行政發展：是指各國政府為了滿足本國經濟和社會發展的需求而大力推進其公共行政的變革，擴大政府行

政能力和提高政府行政效率的各種活動p363

當代行政發展趨勢：p3671、全球化

2、分權化

3、電子化

4、民營化

試論述如何改變中央政府與地方政府的權力關系（這是今年行政管理學的自考論述題，答案是百度出來的，不代表標準，僅供參考）

1、創建伙伴型政府間縱向關系

在市場經濟體制下，打破“職責同構”的政府管理體制，建立合理的政府間權力結構，將奠定中國政府間縱向關系調整的框架性基礎。創建伙伴型政府間縱向關系，必須建立相應的權力結構框架，即要在實現政府間縱向分權的基礎上，強調中央政府的“再集權”，促進政府間合作與互相依存關系的形成，完善在政府間縱向權力監督保障體制。

劃分中央與地方權限，首先應看到，政府是有限政府，政府的權力是有限的，要受到監督和制約。中央與地方的職權劃分，歸根到底是由中央與地方的經濟政治利益關系決定的。中央與地方之間的關系，歸根結底還是兩者之間的利益分配關系。利益均衡是中央與地方關系動態平衡的實質性內容。改革開放的經驗已經證明，一個有權威的、能對社會發展進程實施有效領導的中央政府，是社會變革時期能以較小代價贏得快速平穩發展的重要保證。但是，中央所集之權只能是依法應屬于中央的那部分權力，而不應是所有的國家權力；中央不應侵犯依法應屬于地方的那部分權力。黨的十六大提出要“依法規范中央和地方的職能和權限”，以保證國家法制統一、政令統一和市場統一，提高工作效率、降低管理成本、增強行政活力。從政治學的角度看，權力是基于特定的社會經濟基礎所形成的政治權力主體對政治權力客體的一種制約能力。中央與地方之間權力行使的相對平衡是中央與地方之間權限劃分所應達到的直接目標。當然，這里說的權力行使上的相對平衡，并不是說中央與地方在權力的種類和數量上必須相同，而是說與它們各自的職責相對應的權力平衡。

2、提供制度化的政策安排

經濟關系和利益格局的調整，是制度化的必要前提，而制度化,則是經濟關系合理化，目的是達到社會的穩定和發展。在制度化安排的過程中，必須要保證中央的權威，在此基礎上，通過中央權威為中央與地方關系提供秩序安排，這是中央與地方關系制度化政策安排的兩個方面。首先是權威保證，我國市場化改革是在地方分權化的經濟環境中進行的。如果沒有中央權威，就不可能有效地消除地方主義的封鎖，也難以形成全國統一的市場體系。改革的深入，市場作用的擴大，使得原有的利益關系和利益格局的調整幅度越來越大，程度也越來越深，特別是不同地區、行業、經濟形式發展上的不平衡,造成差距擴大、收入懸殊問題，面對經濟和社會轉型導致社會的資本結構重組，必須依靠國家的權威。如果沒有中央的權威，不斷強化地方的利益就可能損害國家經濟的統一性。同時，通過權威來激勵社會各種力量參與政治，又是使發展中國家順利進入現代化的必經之路。由此，制度化過程中必須有中央的權威。其次是秩序供給，國家必須在現代化的快速變革的過程中，提供社會有序發展的秩序結構。

3、建立和完善制度化的監控機制

實行中央與地方的分權體制并不是讓地方不受制約。中國是一個單一制國家，是一個統一的不可分割的國家，因此中央政府負有對地方政府實施管理和監督的重要責任，實際上在實行分權制后，中央對地方的監督是處理中央與地方關系的重要內容。要變直接的行政干預為間接的法律監督、則政監督、司法監督和行政監督相結合的方式；要變事前行政審批為主為事后合法性監督、效率監督為主的監督手段，以保證地方政府在法律授權的范圍內自由行使權力，同時要建立和完善監督程序。

第五篇：行政學論文

論 文 題 目

專 業：行政管理 姓 名：--王磊-----

學 號：--１００１３-----課程名稱：--行政法研究--------授課教師：---齊明山---日 期：-20101210-

論政府績效考核與企業行政管理的加強

企業行政工作涉及到企業內部上上下下和方方面面的溝通和協調，政府績效管理則是政府借鑒企業管理的成功管理形式的產物。行政管理在企業中主要有管理、協調、服務二大功能，其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。從現在發展趨勢來看，政府績效考核與這幾點具有相同之處，但是，政府與企業的根本不同在于組織的性質，政府作為公共組織，以為社會提供公共物品為基本職能，而企業則相反。因此，建立起適應社會主義現代化建設需要的行政管理新體制，從而推動和保證企業的計劃、生產、財務、營銷等的順利、有效進行和相互之間的協調溝通，加強和改進企業行政管理，同時能夠對政府績效考核的改進起到積極促進作用。

一、價值取向：明確與多變

企業管理的價值取向是明確的，這就是追求企業利益的最大化。企業在不同歷史時期不同經營理念、策略的調整，實際上都是為了在變化了的環境中更好地實現這個價值取向，而價值取向自身是沒有根本改變的。而政府管理則不同，政府組織具有公共性、公益性，因此政府不能追求自身利益的最大化，政府組織必須把公眾的利益、國家的利益放在首位。而且在不同的歷史條件下，政府管理的價值取向是不同的。另外，公眾利益還是多元的，公眾的利益和國家的利益從其根本性上說是一致的，但它們的實際表現形式卻會有所不同，這些都決定了政府價值取向的不固定性。

政府價值取向在政府管理中具有首要地位。政府的價值取向不同，管理目標也就不同，從而管理的手段和方法也不一樣。如我國改革開放三十多年間，我國政府的價值取向一直在進行調整。績效管理只是政府管理的一種手段和工具，這個手段和工具的使用是完全服從于政府管理的總目標的，而政府管理的目標又是由特定歷史時期的特定政府的價值取向決定的。這也是政府績效管理和企業績效管理的重大區別之一。

二、企業行政管理對企業發展的作用

有助于增強企業的適應能力。改革開放以來，我國得到迅速發展，綜合國力和競爭實力大大加強。企業要想更好地貫徹落實這些戰略思想和戰略任務，并以此為指導來促進他們獲得更好的發展，就必須通過企業行政管理來實現，也只有這樣，企業才能更好地適應形勢發展的需要。換言之，企業行政管理有助于增強企業的適應能力。

有助于增強企業的核心競爭力。除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現為企業的科技競爭力和可持續發展能力。而在一定意義上講，企業的科技競爭力體現為能否緊密結合時代要求進行學習。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用。

有助于保證企業健康發展。在企業發展過程中，它們會碰到一些困難，其職工也會存在思想上和實踐中的一些問題，這些問題是企業健康發展的不利因素。同時，目前我國處于從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型的時期，政企不分的現象依然存在。在這種情況下，企業需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務就是努力同政府部門打交道，為企業爭取良好的外部環境。通過各種途徑解決企業職工思想上的和實踐中的難題，幫助企業走出困境，為企業發展取得良好的內部環境。

有助于保證企業實現生存發展目標。一般來說，企業行政管理通過開展如下工作發揮作用：一是計劃工作，即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標；二是組織工作，即企業行政管理人員必須明確工作的內容，并將其按性質分類，逐級建立自上而下的責權關系，保證行政管理渠道的暢通無阻；三是指揮工作，即采取具體措施，調動和協調企業行政管理人員按要求完成各項工作；四是控制工作，即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整。

三、提高企業行政管理效率

對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。

建立健全企業規章制度。建立健全和認真執行行政部門的。各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高。

加強企業行政管理人員的素質，能夠使企業更好地適應形勢發展的需要改革開放以來，中國得到迅速發展，綜合國力和競爭實力大大加強。為促進中國更快更好地發展，科學發展觀、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想和戰略任務被提出，這不但是當前形勢發展的需要，而且對于企業的發展同樣具有十分重要的指導作用；能夠增強企業的核心競爭力除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現為企業的科技競爭力和可持續發展能力。而在一定意義上來說，企業的科技競爭力體現為能否緊密結合時代要求進行學習；能夠保證企業平穩、有序地健康發展在企業發展的過程之中，企業在發展中會碰到一些困難，企業的職工也會存在思想和實際上的一些問題，這些因素，都是不利于企業穩定、健康發展的因素。同時，企業也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務，就是要努力同政府部們打交道以為企業爭取良好的外部環境，并且通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境，為企業發展取得良好的內部環境。

引入科學的企業管理方法引入科學的企業管理方法如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。通過將企業管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中，可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。

企業行政管理效率的高低將直接影響企業的各項工作的開展。行政管理工作涉及面廣，綜合性強，行政管理人員要有豐富的理論水平、業務水平，必須把學習作為一項重要任務，并緊密同工作結合起來，這樣企業的行政管理工作才能雜而不亂，有序的進行。

四、企業績效考核對政府績效考核發展的作用

績效標準是得出評估結論的依據，在績效管理中舉足輕重。企業生存的市場競爭環境和自身的贏利性質，決定了它們績效管理目標總是圍繞經濟效益設定，即便是壟斷性企業，其壟斷程度也遠低于政府的壟斷性行為。所以，企業總是根據競爭的需要，從內部或者是外部找到提高管理績效的參照系，確定績效管理的標準數值。而相比于企業，政府卻有以下不同。

政府的壟斷性使績效標準難以確定。政府的生存環境是法律規定的，所以是絕對安全、穩定的，而且是缺乏競爭的。政府機關從來是以社會管理者的身份出現在社會生活中，而政府機關自身卻沒有自我約束的動力，所以也不容易制定出嚴格、科學的自我約束性的績效管理政策。由于缺乏競爭，政府的官員們沒有必要關心社會財富的使用效率，也沒有必要約束自己的行為。相反，如果不“制造”出超額的公共服務，不想辦法“制造”出預算赤字，就不能爭取到特權、不能獲得要求擴編的理由、不能爭取到來年的增加預算款，還有種類繁多的“精神鼓勵”——榮譽。這些“制造”出來的公共服務、“制造”出來的預算赤字，往往與實際需要混雜在一起，使績效管理無從評判。

政府部門的工作彈性使績效標準難以確定。由于政府部門是唯一的，工作的彈性非常大，比如治安、消防、市場稽查等工作，都不能預先設定剛性指標。我們曾經看到報道，由于有的地方為治安工作設置了考核標準，于是就出現了有案不辦和花錢雇人坐“班房”的兩類怪事。政府自身的主管地位使績效標準難以確定。由于政府本身是處在領導和管理的地位，而政府績效評估工作肯定是在政府的組織領導下進行的，對工作的評價監督的標準、方式、程序，以及評價結果的使用等等，全部由他們自己制定、執行，這其中的困難可以想見。

績效管理的確是一種十分有效的管理形式，在我國一些地方和部門試行績效管理改革的大背景下，必須對政府與企業績效管理的區別有比較明確的認識，否則就可能走上形式主義的歧途，不能真正實現政府績效改革的目的。