第一篇：136幸福工程匯報材料2017-7-20

用文化涵養生命 以和美詮釋幸福

2016年12月21日晚，央視焦點訪談欄目以《小華難以說出的傷痛》為題，報道了2016年6月份發生在我縣金田初中校園欺凌性質的事件，引起了很大的社會反響，也引起了縣委縣政府的高度重視。新時期，新形勢，教育也面臨著新問題。如何才能讓幸福教育的夢想照進現實，為每一個孩子的幸福人生奠基呢？縣領導高度重視教育事業的健康發展，大力引進136幸福工程，城北學校是試點學校之一。

為順利實施136幸福工程，城北學校配合專家團隊多次召開研討會、推進會，積極開展工作，取得了較好的成效。

（一）奠基：多方調研，繪制幸福藍圖。

海南藍欣教育研究中心于2016年底進駐學校，分別召開了班子、班主任、教師、學生座談會，深入課堂聽課，問卷調查。掌握了第一手資料于2017年3月制定了學校實施方案。學校根據實施方案，成立了領導小組，并制定了推進方案，明確了工作目標和推進措施。

（二）優化：依托環境，打造和美校園。

優化校園環境與文化建設，共建整潔校園、綠色校園、文化校園。統籌長遠發展，凝煉以和美、活力、幸福為基礎的校園文化。

1、環衛潔凈化，共建整潔校園。

以養成教育為契機，加大學校校園衛生的清理整頓力度，積極開展爭做校園小衛士活動，做好學校凈化工作，做到教室物品擺放整齊、地面無灰塵紙屑，校園無衛生死角。潔凈清雅的環境，給予師生愉悅的心靈背景。

2、校建一體化，共建綠色校園

學校以現有條件為基礎，投入了大批的資金，進一步加強學校綠化美化建設。依托巍巍北華山，打造花園式求學寶地，樟梓成林蔭學子，松風藹藹和書聲。

3、飾置人文化，共建文化校園

著力文化建設，讓師生心靈沐浴文明的浸染，潤物無聲；讓師生在細節中感受到人文，在感受中品讀人文，在品讀中創造人文。

①室外環境布置。利用宣傳欄、宣傳條幅、櫥窗、活動宣傳牌等將學校的辦學理念、校風、校訓、校長寄語、班主任寄語等向社會及師生展示學校的風采，讓情感的細流涓涓流淌，讓學校生活豐富多彩。

②各辦公室、功能室文化建設。根據各室工作職能，確立相應的室內標語并張貼相關的規章制度，將學校的管理制度、師德承諾、溫馨提示、名人名言等張貼在相應位置，既提示師生工作學習，又體現溫馨理念。

③在“和美華泰、活力華泰”的文化基礎上制定了“用文化涵養生命 以和美詮釋幸福”為主題的城北學校校園文化規劃，并正在穩步推進中。在“和美”文化理念的指引下，城北學校書香滿園，墨香濃郁，校園飄蕩著濃郁的“文化味道”！

（三）引導：提升素養，成就職業幸福

教師是立校之本，提升教師幸福指數尤為重要。提升職業素養，助力名師成長，從教育中追求幸福，成就教師的職業幸福。

1、邀請136幸福團隊的肖博士為全校教師上了三堂幸福體驗課，讓教師在教學過程中體驗幸福。

2、學校開展教師讀書沙龍活動。

學校教師制定個人讀書計劃，并按計劃進行讀書。每一位教師必須認真閱讀1本教育專著和1本名著。(一本是學校確定必讀書目，另一本是自定書目。)科研處組織開展好教師讀書沙龍，每學期組織教師讀書交流會1次，同時開展相關讀書征文活動。我們絕大多數教師都養成熱愛讀書的習慣，與書本為友，享受文化的財富，我們的校園充滿書香氣，富有生命活力。

3、學校開展教風創優活動。

學校每學期期中考試后，都會開展為期一個月的教風創優月活動。對在教風創優月活動中，涌現的一批優秀的教師個人和教研集體，給予表彰。學校已培養出了一支埋頭苦干、扎實工作、求真務實、嚴謹治學、業務精良的高素質師資隊伍。

4、學校組織開展教師業務大賽。

全校45周歲以下教師都必須參加教師業務大賽。業務競賽活動分為專業素養考試、硬筆書法、課件制作、論文寫作、上課等五大環節。學校對評選出的十位“十佳教學業務能手”和五位 “教學新秀”進行。廣大青年教師的成長速度驚人，科研型教師隊伍已基本形成。學校教師近幾年在國家、省、市、縣等各級各類教學業務競賽中有100多人次獲獎。

5、關心教師工作環境，為教師提供舒心舒適工作條件，讓教師敬業樂教，從心底里形成從事教學的自豪感和榮譽感。關注教師身體健康，建設教師健身房，引導教師教師在工作之余積極參加體育運動，打造健康體魄，享受幸福人生。

6、學校制訂名師評選方案（含學科帶頭人，首席班主任……），成立名師成長俱樂部，名師工作室。學校現有獲得省、市、縣級以上名師稱號的教師共計16人，吉安市名校長1人。

（四）陶冶：享受教育，護航幸福成長

成長路上，讓學生在幸福中享受教育。結合136幸福工程，城北學校扎實開展教育工作，已形成了純正的班風、濃厚的學風、昂揚的校風，構建出了有利于學生身心健康成長的教育生態。《中國教育報》以“井岡山精神為學生打好人生底色”為標題報道了我校的德育工作特色。

1、反校園欺凌：組織開展全校性法制專場報告，讓學生學法、知法、懂法，對法律有敬畏之心。下發調查表，全面排查了班級中拉幫結派現象，排查班級中可能存在的各種違紀學生團伙和領頭人。開展了違紀學生專題教育，統一組織違紀學生專項教育，重點對于反校園欺凌進行重點教育。

2、心理輔導：為指導幫助學生解決在學習、生活和成長中出現的問題，排解心理困擾，學校開設了心理輔導室，有效地幫助了學生疏導心理壓力，解決心理問題，預防和干預了惡性事件的發生，提高了全體學生的心理素質，幫助他們發掘了潛能，完善了人格，促進了學生的身心健康全面的發展。

3、詩意德育、潤物無聲：教育激勵，文化浸染，榜樣感染，堅持校本德育課程化，每個年級都有主題，構建德育網絡，常規課程和特色課程相結合，鍛造出城北學校德育工作又一大特色課程體系。

4、全員育人導師制：為了讓每個孩子都能展現樂觀自信和青春活力，洋溢幸福的笑容，學校推行全員育人導師制，師生雙向選擇結對，覆蓋每位教師和學生，對接學生成長的方方面面，及時排解學生成長中遇到的煩惱和困惑。

（五）開發：五大課程，樂享幸福教育。

課程是教育教學的載體，幸福教育需要有為幸福的人生奠基的課程。城北學校積極探索，深入挖掘校本課程資源，構建五大特色校本課程體系（閱讀課程、1+1素質教育、大課間活動、社團課程、校園節日課程），讓學生樂享幸福教育。

校本課程靈動化，體驗生活的幸福。學校緊扣“和美”文化主題，精心規劃，架構富有學校特色的節日課程，讓學生在動靜結合中的鮮活文化氛圍中，體驗生活的幸福。

拓展課程個性化，體驗成長的幸福。著眼個性培養和特長發展，菜單式開展20余門類課程供學生選修，給學生選擇學習內容、選擇學習方法、選擇學習伙伴、展示學習成果的權利，讓每個學生體驗自主發展、個性成長的幸福。

學科課程校本化，體驗學習的幸福。通過主題學習教學實驗，推行海量閱讀，讓學生在課堂上能夠自由自在地想，無拘無束地問，快快樂樂地學，體驗愉悅學習的幸福。

（六）推進：高效課堂，享受幸福課堂

我校從2013年9月開始推行高效課堂改革，在全校師生的共同努力，高效課堂終于取得了一些成績：課堂模式基本成型，小組建設有規有矩，課堂教與學的形式煥然一新，課堂效率逐步提高。教師真正把課堂還給了學生，充分營造了和諧、高效、愉悅、充滿活力的高效課堂教學氛圍。學生在課堂上，學習興趣濃厚，積極參與小組合作學習，大膽質疑，展示精彩紛呈，真正做到樂學、會學，體驗到自己是課堂的主人的幸福感覺。

如今，我們的課堂如詩如畫，愛蘊于其中，和融于其中，美流淌于其中；現在，我們的課堂成了心智交流、心靈滋養、靈性啟迪的生命發展場，每一位師生都在這樣幸福的課堂中獲得了生命的成長。學校先后榮獲安福縣高效課堂示范校、吉安市高效課堂示范校等榮譽。

（七）整合：家校聯動，攜手幸福教育

為促進家校聯系，廣開育人渠道，積極構建家庭、學校、社會一體化的教育體系，攜手幸福教育。學校榮獲“江西省家長函授示范校”。

學校成立了家教中心，建成了“親子共成長” 的學習書屋，吸納部分家長和“三老”（老教師、老模范、老干部）志愿者組建親子教育骨干隊伍，把家長課程研討和親子互動作為實施的主抓手，引領教師、家長共同研究家庭教育，促進教育的最優化。

學校成立了學校家長委員會及年級組家長委員會，積極開展學校家長開放日，校長接待日活動、黨員活動日活動。為留守兒童開設了固定電話，進行親情連線。搭建了現代化家校溝通交流教育平臺（微信群、人人通），開展了教師萬師訪萬家活動。

用文化涵養生命，以和美詮釋幸福，翰墨書香一定會飄滿校園，幸福之花一定會開滿校園。打造廬陵名校，書寫未來輝煌，城北學校在奮翅騰飛！

第二篇：136幸福工程匯報2017-8-4資料

用文化涵養生命 以和美詮釋幸福

2016年12月21日晚，央視焦點訪談欄目以《小華難以說出的傷痛》為題，報道了2016年6月份發生在我縣金田初中校園欺凌性質的事件，引起了很大的社會反響，也引起了縣委縣政府的高度重視。新時期，新形勢，教育也面臨著新問題。如何才能讓幸福教育的夢想照進現實，為每一個孩子的幸福人生奠基呢？縣領導高度重視教育事業的健康發展，大力引進136幸福工程，城北學校是試點學校之一。

136幸福工程即：

“1”個目標：融教育風光，創教育名校；

“3”條途徑：①提升教師素養，成就職業幸福；②提升學生品質，促進健康成長；③提升辦學水平，創新治理模式；

“6”項措施：①統籌長遠發展，凝練校園文化；②實施伙伴計劃，放飛青春夢想；③規劃專業發展，助力名師成長；④構建高效課堂，打造卓越品牌；⑤開展幸福課程，點燃持久激情；⑥強化學校管理，密切家校合作。

通過此項系統工程，讓師生在幸福中享受教育，在教育中追求幸福。

為順利實施136幸福工程，城北學校配合專家團隊多次召開研討會、推進會，積極開展工作，取得了良好的成效。

一、凝練文化之魂

統籌發展謀大局：

正確定位，制定三年名校發展規劃：在未來三年里，學校于現有基礎上，辦學水平更上層樓，課程體系、文化建設更具特色，學校形象進一步提升，成為安福縣、吉安市基礎教育事業里一張厚重的名片。

系統構建領綱目：

1、凝煉精魂：學校辦學理念更明晰，凝煉以活力、進取、和美、幸福為核心的校園文化，深化名校文化內涵，以文化精神增強師生的歸屬感、集體榮譽感。

2、視覺文化：綠化美化環境，建設“潔雅校園”、“綠色校園”、“文化校園”，建設文化長廊，布設文化石，完善各種文化、文明元素宣傳設施，設計校徽標識等。

3、制度文化：召開教代會，修訂完善各項規章制度。以制度科學高效地管理教育教學及其他各方面事務。

4、行為文化：知行合一，塑造正氣、文明、昂揚的工作發展、學習成長的氛圍，強化為教育事業奮斗的執行力，錘煉為人生成長奮斗的行動力。

5、團隊文化：團結、擔當、奮進、和諧，要一直葆有和發揚城北學校眾志成城、披荊斬棘、艱苦創業戰斗力。

6、成長文化：依托于名師成長平臺、學生成長培育體系，塑造以北華山青松為象征的師生成長文化，鍥而不舍，向上向善，形成終身學習成長的理念和行動能力。美于載體看細節：

1、重新設計校園視覺文化，建設名校校園符號標識系統，讓學校一磚一瓦、一草一木，師生一言一行、一舉一動，都體現出城北學校活力、進取、和美、幸福的文化烙印。

2、建設“智慧校園、數字校園”，配備現代化、高科技教育教學設施設備進校園、進課堂，讓師生享受現代科技的便利便捷，美化教育教學途徑，提高教育教學的效率，提升師生學習生活的幸福感。

3、規劃建設景觀式名校幸福長廊，展示幸福教育成果，打造學校幸福名片。

4、規劃建設幸福教育中心、幸福驛站、讀書驛站，培育、配備師資，開展系列活動，把幸福教育落實到行為細節。

贏在傳播立形象：

1、優化提升、總結推廣名校校園文化體系；助力高效課堂、課程建設、師生幸福和名校綜合發展；鍛造文明高雅、陽光向上的城北學校師生形象。

2、搭建宣傳交流平臺，利用各種手段向社會宣傳學校教育教學理念，主動公布公開校園動態，與社會公眾形成良性互動，增進了解，獲取多方支持，塑造辦人民滿意教育的名校形象，贏得社會公眾的口碑，促進學校在名校之路上良性發展。

二、優化育人途徑

學校通過實施136幸福教育工程，結合校本課程“德育課程化”教育，學生間已經形成“合作、互助、進取、和諧”的學習、生活伙伴關系，講文明、有禮貌成為學生的常態，書香校園處處洋溢著歡聲笑語，和美校園成為了學生生活、求學的樂園。

學生的成長過程中，立德是根本。學校優化育人模式，提升學生素養，培養學生良好習慣，濃厚伙伴關系。

常規德育奠基石：

1、每周一次班、隊會：學校政教處根據年齡、季節、節日、突發事件等特點，統一安排每周的主題班會，每周一個主題，統一制作好幻燈片，各班根據實際情況可增減主題教育內容。

2、年級組“一周一總結、一月一品”：每周一年級組集中學生進行晨會，總結上周年級組各班情況，布置本周工作，每個月年級組根據學校的統一安排集中學生進行一次德育主題教育。

3、開學入學教育：每學期開學第1－2天按照政教處統一安排，重溫校紀校規，迅速回歸良好的在校行為規范。

德育課程定圭臬：

學校已探索出以課堂教學為主渠道，以班隊會和宣傳媒體為重要陣地，以思想道德教育為重要內容，以養成教育為基礎的德育工作課程化之路，編訂出的德育工作校本教材《潤物無聲》，成為學校德育工作的圭臬。

陣地建設上臺階：

1、新生軍訓周：開學第1周，學校聘請專業人員對七年級新生進行為期一周的軍訓，培養學生堅強的意志、吃苦耐勞的精神、團結互助的團隊意識、遵紀守法的觀念。

2、聘請校外德育輔導員進行專題教育報告會。

3、安排部分優秀學生進行周邊短期游學，接受社會教育，學會感恩、樹立回饋社會的觀念，同時對其他同學也起到激勵榜樣的作用。

4、開展校園節日（八年級集體生日、九年級畢業典禮）：進行勵志、感恩、合作、互助教育。

5、開設心理咨詢室、音樂醫療室：打造學校心理健康教育課程的特色、亮點，給有需要的同學心理上的幫助。

6、關愛特殊群體孩子，讓留守兒童、單親孩子、孤兒感受到關愛與溫暖，內心不再孤獨、自卑，心里充滿陽光；讓家庭困難學生不再失學。

7、重新設計校服，培養學生歸屬感和團隊意識，珍惜榮譽。

8、成立學校家教中心，對家長進行如何培養孩子良好品質的教育。爭取家長對學校工作的支持和理解，使學校能更好地履行教育職能。

9、開好家長會和家長開放日，加強家校聯系，在孩子教育方面互通有無形成合力，同時也能爭取到家長對學校工作的支持、理解和建議，使學校能更好地發展，培養更多的人才。

伙伴互助濃情誼：

通過高效課堂小組建設，形成伙伴之間互幫互助、共同進步的良好風尚，用和美、團結、真誠、尊重的人際交往準則，濃厚陽光伙伴關系，傳播正能量，抵抗社會不良風氣的侵襲。榜樣引領立標桿：

通過高效課堂明星評選（每月之星、期中明星、學期標兵）活動、“今天我最美”評選活動，引導學生積極進取、團結合作、全面發展、提高素養，樹立榜樣的力量，形成校園正能量。

加強德育隊伍建設，完善班主任激勵機制，實現全員德育，評選“首席班主任”，充分發揮學校優秀班主任的引領作用，形成良好的輻射效應。

三、砥礪名師之路

教師是立校之本，提升教師幸福指數尤為重要。提升職業素養，助力名師成長，從教育中追求幸福，成就教師的職業幸福。

建章立制護成長：

1、構建“學校創設平臺、專家引領指導、教師自我發展、團隊共同促進”的教師成長機制。

2、完善學校4321教學質量監控及考核體系。

3、制訂名師（含學科帶頭人、骨干教師、首席班主任等）評選方案，成立名師成長俱樂部，名師工作室，勞模工作室。

讀書涵養真情懷：

學校開展教師讀書沙龍活動。要求教師制定個人讀書計劃，并按計劃進行讀書。每一位教師必須認真閱讀1本教育專著和1本名著。(一本是學校確定必讀書目，另一本是自定書目。)組織開展好教師讀書沙龍，每學期組織教師讀書交流會1次，同時開展相關讀書征文活動。學校絕大多數教師都養成熱愛讀書的習慣，擁有教育家情懷，與書本為友，享受文化的財富，我們的校園充滿書香氣，富有生命活力。

業務活動展風采：

1、學校開展教風創優活動。

學校每學期期中考試后，都會開展為期一個月的教風創優月活動。對在教風創優月活動中，涌現的一批優秀的教師個人和教研集體，給予表彰。學校已培養出了一支扎實工作、求真務實、業務精良的高素質師資隊伍。

2、學校組織開展教師業務大賽。

全校45周歲以下教師都必須參加教師業務大賽。業務競賽活動分為專業素養考試、硬筆書法、課件制作、論文寫作、上課等五大環節。學校對評選出的十位“十佳教學業務能手”和五位 “教學新秀”進行表彰。廣大青年教師的成長速度驚人，科研型教師隊伍已基本形成。學校教師近幾年在國家、省、市、縣等各級各類教學業務競賽中有100多人次獲獎。

3、引領教師開設教育博客，自覺把博客作為草根式教研的有效抓手，積極撰寫教學反思，交流心得體會，共享教育智慧，并定期組織“十佳博客”、“十佳博文”評比等活動，引領教師改變行走方式，提升教師的教育教學品位。

4、每學期開展一次的教育教學、班主任經驗交流會暨表彰會，有效地促進教師磨煉內功、提升業務。

5、新老教師、普優教師結對幫扶。通過以老帶新、以優帶普，幫教幫學的幫教方式，使新老師課堂教學爭做新秀；使普通教師向優秀教師看齊，爭當教研先進。

6、中青年教師培養。學校通過對教師隊伍教育教學水平、教師的個人特質及年齡構成等現狀進行詳細分析，建立“導師制”倡導“雙向成材”，即為“初出茅廬”的教學新兵拜“教學指導之師”，形成“要我成才”和“我要成才”的雙動力，同時積極為他們提供參與各級各類教育教學活動、展示、和比賽的機會，中青年教師成長喜人。

四、深改課堂模式

學校推進高效課堂改革，形成了以學生為主體的“自學、合作、展示、質疑、點撥、拓展”六步高效課堂模式，把課堂還給學生，以學習小組為單元，充分營造了“自主、合作、高效、愉悅”的高效課堂教學氛圍。

在推進高效課堂改革過程中我們一直在采取“探索、學習、總結、推進”的做法，到現在基本定型，具體措施如下：

轉變觀念立潮流：

1、開學初進行班主任高效課堂小組建設培訓、科任教師高效課堂模式培訓、組建高效課堂學習小組、培訓各類學習小組組員等，讓全校師生都熟知高效課堂流程，規范操作。

2、通過“走出去”、“請進來”：分期分批安排骨干教師到名校學習，并回校移植推廣；請專家到校進行理論指導、深入課堂實踐指導，打造教師團隊。

3、建立高效課堂考核、激勵機制，完善制度，使課改常態化。

大力推進定模式：

1、通過“五課一研究”（過關課、提升課、示范課、研討課、公開課、高效課堂微課題研究）打造教師成長平臺，聚集體智慧來解決教育教學或管理中出現的問題。

2、定期召開高效課堂改革領導小組會議，對課改存在的問題及時診斷解決，并通報高效課堂驗評。

品牌形成鑄名片：

1、結合縣教體局教研室“學區教研活動”，引領學區教育教學發展。

2、組建“名師工作室”、“名師成長俱樂部”、推行青年教師培養計劃，發揮名師示范效應，促進青年教師成長。

3、通過高效課堂明星評選（每月之星、期中明星、學期標兵）活動來引導學生積極進取、團結合作、全面發展、提高素養。

五、打造幸福課程

課程是教育教學的載體，幸福教育需要有為幸福的人生奠基的課程。城北學校積極探索，深入挖掘校本課程資源，構建五大特色校本課程體系（德育課程、閱讀課程、1+1素質教育及大課間活動、社團課程、校園節日課程），讓學生樂享幸福教育。

德育課程潤心靈：

學校制定了“德育為先，習慣為重，發展為本”的德育方針，圍繞“愛國、誠信、責任、感恩、孝道、守紀”十二字德育工作目標，編訂了城北學校德育系列化校本課程讀本《潤物無聲》。

閱讀課程涵生命：

1、學校推行海量閱讀計劃，閱讀課排進課表，每周兩節閱讀課，一節閱讀展示課。

2、學校組織開展學生閱讀考級活動，并頒發考級過關證書。

3、學校組織開展學生讀書筆記展示活動、經典誦讀活動、課外知識競賽活動。

“1+1”課程提素養：

1、學校以實施教育部“體育、藝術1＋1”項目和《學生體質健康標準》為主要內容，確保每位學生能夠掌握地項體育運動技能和一項藝術特長，結合學生年齡特點，分別開設了硬筆書法、簡筆畫、藝術剪紙、呼啦圈、跳繩等“1+1”素質教育課程。

2、學校每天上下午各半小時的大課間活動。大課間活動分別開設了：

一、二年級廣播體操、三、四年級健美操、五、六年級跑操，七年級廣播體操、八年級韻律操、九年級跑操。學期后階段開展成果展示活動，深受學生喜愛，家長好評。

社團課程促發展：

中學校園里的社團如雨后春筍，數量不斷增加，類型不斷豐富，質量不斷提高。中小學成立大合唱、電子琴、書法、繪畫、足球、籃球等近20個社團，定期開展活動，培養了學生的興趣愛好，讓學生人人有所發展。學校“青杏”文學社編輯的校報《北華風》在全縣教育系統有一定的知名度。

節日課程顯特色：

學校緊扣“和美”文化主題，精心規劃，架構富有學校特色的節日課程，以豐富校園文化生活，達到以藝載德，以藝促智的良好功效。讓學生在動靜結合中的鮮活文化氛圍中，體驗生活的幸福。

1、學校上半年開展校園讀書節活動。根據每學期定的讀書主題，結合學校和學生實際，開展美文誦讀比賽、讀書演講（講故事）比賽，讀書報告會，古詩擂臺賽、讀書筆記展評，讀書手抄報展覽等各類讀書活動，并進行“讀書明顯”、“書香家庭”、“書香班級”的評比活動，并給予適當的物質和精神獎勵。

2、學校下半年開展校園體育藝術節活動。

體育方面：師生開展跳繩素養達標活動，學生個人體育技能比賽，教師環校跑活動，籃球、羽毛球、乒乓球比賽活動。

藝術方面：組織校園個人才藝大賽。個人才藝大賽主要分為演唱類（歌曲、戲曲等）、書法繪畫類、器樂類（各類樂器）、語言類（小品、相聲、主持、口技、朗誦、演講等）、舞蹈類。

六、融聚家校合力

城北學校作為“江西省家長函授示范校”，為促進家校聯系，廣開育人渠道，學校積極構建家庭、學校、社會一體化的教育體系，攜手共建幸福教育，在家校合作上積極作為，成效顯著。

科學實踐聚合力：

1、建設科學的家校合作體系以及和諧的家校溝通機制，成立家長委員會，建立家長學校。

2、構建信訪、來訪、家訪、電話、QQ、微信、工作生活交流群、公眾號、校訊人人通等各種傳統及現代的聯系溝通方式有機結合的家校溝通系統，打造高效的家校合力教育平臺。

3、成立講求實效的家長學校、家長委員會、網上幸福家園，開展富有成效的家校合作活動。

4、積極開展學校家長開放日，校長接待日活動、黨員活動日活動。

5、扎實落實教師萬師訪萬家活動。

6、搭建現代化家校溝通交流教育平臺（微信群、人人通)

7、學校成立了家教中心，開設城北學校幸福大講堂，每月開展家長講座，建成了“親子共成長”的學習書屋，吸納部分家長和“三老”（老教師、老模范、老干部）志愿者組建親子教育骨干隊伍，把家長課程研討和親子互動作為實施的主抓手，引領教師、家長共同研究家庭教育，促進教育的最優化。

8、組織專職人員、班主任、管理干部進行家校合作專項技能培訓，到名牌學校學習考察。

人文關懷促幸福：

1、以人為本，通過系列活動和激勵機制幫助學生把文明、健康、和美的生活方式延伸到家庭。

2、轉變家長觀念，開展系列家長講座、親子活動、家長微課等，實現線上線下互動，使家校合作形式多樣化。

3、深挖與弘揚安福縣尊師重教的傳統民風與“盤箕曬谷，教崽讀書”家教文化，在廣大家長中濃厚尊師重教的氛圍。

4、結合國家相關政策，大力幫扶困難家庭，細致關愛留守兒童、貧困學生及遭受不幸的學生，讓互助的力量渡人難關，讓愛的陽光溫暖心靈。

留守溫馨潤心靈：

1、建立留守兒童溫馨家園，為留守兒童開設了固定電話，進行親情連線。

2、建立留守兒童家校聯系制度，定期組織留守兒童家長在線上參與的家庭教育親子活動，形成留守兒童家庭與學校互動的長效機制。

3、為留守兒童送溫暖、送關愛，如舉行生日祝賀活動、傳統節日共度活動。

用文化涵養生命，以和美詮釋幸福，翰墨書香一定會飄滿校園，幸福之花一定會開滿校園。打造廬陵名校，書寫未來輝煌，在黨和政府的關懷、支持下，城北學校在奮翅騰飛！

第三篇：幸福工程

十里亭鎮實施八大工程提升居民幸福指數

十里亭鎮堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆三中全會和市“三干會”精神，深入開展學習貫徹科學發展觀活動，通過學習研究，按照科學發展觀的要求，注重以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力提高廣大人民群眾的幸福指數，在改善和保障民生中促進實現和諧鄉鎮。

一,實施“增收富民”工程，增加民生之財，確保財有所道。

一是全力開辟創業經濟。把支持創業作為富民的首要途徑，出臺一系列優惠扶持政策，激發群眾競相自主創業熱情，不斷增加群眾的財富積累。至目前，年新增個體、民營企業、民營注冊資本、招商引資到帳“四大項”硬指標，均實現了時間過半，達成指標超半的績效。

二是大力拓展特色經濟。堅持從實際出發，有效實施異地輸出、就地轉移、返鄉創業“三策并舉”戰略，培訓、就業、維權三位一體扶持，轉移范圍、對象、領域獨具特色的充分就業之路。同時，有效發展現代高效農業，建立水產、種植、養殖高效農業生產基地，通過培育“農字號”龍頭農業企業，發展農村專業合作組織，大幅提升了土地產出效益。

三是落實支農惠農政策，努力增加農民政策性收入，使農民在財政支農中直接收益5000多萬元，農民收入連續數年保持了兩位數以上的增幅。二,實施“教育惠民”工程，夯實民生之基，確保學有所教。

一是著力構建全民教育、終身教育和優質教育三大教育體系，著力營造“人人皆學，時時能學、處處優學”的教育環境，構建以滿足每個人的基本學習需要為目標，向所有未成年人提供正規的德、智、體、美、勞全面發展的素質教育，創造安全、健康、無歧視和資源分配公平合理的教育氛圍，讓所有人都能達到基本的學習要求；倡導將“管用一生”的教育轉變為“貫穿一生”的教育理念，樹立終身學習社會新風尚。

二是努力改善辦學條件。當前一個時期，以統籌教育均衡發展為指向，著力以資源配臵為重點，做大做強優質教育資源，按照“校園環境一樣美，教學設施一樣全，公用經費一樣多，師資素質一樣好，管理水平一樣高，人民群眾一樣滿意”的總體要求，全面推進幼兒園、中小學標準化建設，普遍提高學前教育，基礎教育，成 人教育、社區教育質量和辦學水平，努力為人民群眾提供更多更好的教育機會。

三是大力建立助學體系。建立縣級“寒窗助學基金”，確保所有學生不因貧困而失學，切實解決農民工子女就學問題，及時解決“留守兒童”在思想、學習和生活等方面存在的困難和問題，以對每一個學生負責的教育責任，確保義務教育階段學生順利入學全覆蓋。

三,實施“衛生健民”工程，緩解民生之急，確保病有所醫。

一是健全公共衛生服務體系，改擴建縣人民醫院；整體搬遷縣民族中醫院，完善縣、鄉、村三級防控體系。二是完善醫療保障體系，實施新型農村合作醫療全覆蓋工程，對特困家庭制定應急救助措施，確保群眾全部實現“病有所醫”。

三是加強醫療市場管理，取締無證游醫，嚴格督查藥店經營，強化醫院考評管理，有效解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

四,實施“救助扶民”工程，解決民生之困，確保難有所救。

一是籌建“助困關愛基金”，開展助醫、助學、助老、助孤、助棄、助殘、助災的“七助”慈善活動，重點對因病、因災致貧的家庭實施緊急救助，并足額發放計生獎扶金和救濟金。

二是開展“親情牽手，扶貧濟困”活動，動員機關、企業結對經濟薄弱村組，推動黨員干部、企業主結“窮親”，為貧困戶免費培訓，送技術、送項目、送資金，全面提升貧困人口收入水平。

三是構建長效保障機制，建立農村居民低保制度，推行農業保險，建立節育手術保障制度，不斷完善社會救助體系。

五,實施“就業安民”工程，保障民生之本，確保勞有所崗。

一是發展工業增加就業。推動工業資金進農業進程，打造高效現代農業，充分轉移農村富余勞力。

二是倡導創業帶動就業，持之以恒地開展“群眾創家業，干部創事業，業主創產業”創業競賽，持續掀起創業富民高潮，千方百計增加群眾就業機會，實現了年增就業、再就業增幅48%和勞動力培訓、外輸內轉勞動力位居全縣首位的佳績。三是優化服務促進就業。全縣設立創業示范基地5個和創業輔導站、政策咨詢便民服務站、融資擔保服務站各1個，探索建立零就業家庭動態“脫零”長效機制，企業勞動合同簽訂率達98%，全面推行企業工人工資集體協商制度，創新開展針對未能升入高一級學校的初、高中畢業生的新增勞動力儲備培訓，為這類“兩居生”在走出校門、走進社會之前學到一技之長奠定自身就業良好基礎，為用人單位儲備更多的勞動力資源創造條件。

六,實施“安居宜民”工程，滿足民生之需，確保居有所宜。

一是堅持新民居建設示范帶動作用。積極實施南高村新民居建設，并以此推動十里亭村等各村的新民居建設。

二是加快舊村改造。以“五改一增（改水、改電、改廁、改 /增綠）為中心，以平改坡為突破口，加快鎮村建設步伐。

三是改善居住環境。大力開展農村環境整治活動，有效實施“四清工程”，扎實做好節能降耗和減排治污工作，當前，鎮政府積極與邢臺天然氣公司協調，我鎮村民將在不久也會用上實惠、清潔、節能的天然氣，享受城里人的生活。實現水泥路通達、農村公交、自來水、有線電視、調頻廣播、寬帶、健身場、農家書屋、遠程電教等現代生活八個“村村通”目標。

七,實施“和諧安民”工程，強化民生之盾，確保安有所保。一是建立集體下訪制度，鄉鎮村干部每月第一周星期日全員“大走訪”，定期接訪，限期辦結訪訴問題，真心傾聽民聲，了解民意，化解民怨，從源頭化解不穩定因素。同時，創新試行干部“代訪”制度，按照“干部主動，群眾自愿”的原則，將群眾上訪和問題由指定部門人員受理、登記，并根據信訪群眾的要求，負責代表信訪群眾向有關部門咨詢、反映情況和協調解決問題，降低了信訪成本，方便了基層群眾。

二是創造平安和諧環境。鎮村健全大調解機制和便民服務中心，村委會建立村民議事、村務公開制度，千方百計化解老問題，千方百計避免新矛盾，保持到省集訪和進京上訪，信訪總量處于遞減態勢。

三是切實加強應急管理。樹立“大安全，大防范，大治理”意識，制定完善應急案86個，建立治安、防暴、民兵應急分隊，開展安全生產培訓和應急演練1.2萬人次

第四篇：幸福工程

十里亭鎮實施八大工程提升居民幸福指數

十里亭鎮堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆三中全會和市“三干會”精神，深入開展學習貫徹科學發展觀活動，通過學習研究，按照科學發展觀的要求，注重以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力提高廣大人民群眾的幸福指數，在改善和保障民生中促進實現和諧鄉鎮。

一,實施“增收富民”工程，增加民生之財，確保財有所道。

一是全力開辟創業經濟。把支持創業作為富民的首要途徑，出臺一系列優惠扶持政策，激發群眾競相自主創業熱情，不斷增加群眾的財富積累。至目前，年新增個體、民營企業、民營注冊資本、招商引資到帳“四大項”硬指標，均實現了時間過半，達成指標超半的績效。

二是大力拓展特色經濟。堅持從實際出發，有效實施異地輸出、就地轉移、返鄉創業“三策并舉”戰略，培訓、就業、維權三位一體扶持，轉移范圍、對象、領域獨具特色的充分就業之路。同時，有效發展現代高效農業，建立水產、種植、養殖高效農業生產基地，通過培育“農字號”龍頭農業企業，發展農村專業合作組織，大幅提升了土地產出效益。

三是落實支農惠農政策，努力增加農民政策性收入，使農民在財政支農中直接收益5000多萬元，農民收入連續數年保持了兩位數以上的增幅。

二,實施“教育惠民”工程，夯實民生之基，確保學有所教。

一是著力構建全民教育、終身教育和優質教育三大教育體系，著

力營造“人人皆學，時時能學、處處優學”的教育環境，構建以滿足每個人的基本學習需要為目標，向所有未成年人提供正規的德、智、體、美、勞全面發展的素質教育，創造安全、健康、無歧視和資源分配公平合理的教育氛圍，讓所有人都能達到基本的學習要求；倡導將“管用一生”的教育轉變為“貫穿一生”的教育理念，樹立終身學習社會新風尚。

二是努力改善辦學條件。當前一個時期，以統籌教育均衡發展為

指向，著力以資源配臵為重點，做大做強優質教育資源，按照“校園環境一樣美，教學設施一樣全，公用經費一樣多，師資素質一樣好，管理水平一樣高，人民群眾一樣滿意”的總體要求，全面推進幼兒園、中小學標準化建設，普遍提高學前教育，基礎教育，成 人教育、社區教育質量和辦學水平，努力為人民群眾提供更多更好的教育機會。

三是大力建立助學體系。建立縣級“寒窗助學基金”，確保所有

學生不因貧困而失學，切實解決農民工子女就學問題，及時解決“留守兒童”在思想、學習和生活等方面存在的困難和問題，以對每一個學生負責的教育責任，確保義務教育階段學生順利入學全覆蓋。

三,實施“衛生健民”工程，緩解民生之急，確保病有所醫。

一是健全公共衛生服務體系，改擴建縣人民醫院；整體搬遷縣民

族中醫院，完善縣、鄉、村三級防控體系。

二是完善醫療保障體系，實施新型農村合作醫療全覆蓋工程，對

特困家庭制定應急救助措施，確保群眾全部實現“病有所醫”。

三是加強醫療市場管理，取締無證游醫，嚴格督查藥店經營，強

化醫院考評管理，有效解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

四,實施“救助扶民”工程，解決民生之困，確保難有所救。

一是籌建“助困關愛基金”，開展助醫、助學、助老、助孤、助

棄、助殘、助災的“七助”慈善活動，重點對因病、因災致貧的家庭實施緊急救助，并足額發放計生獎扶金和救濟金。

二是開展“親情牽手，扶貧濟困”活動，動員機關、企業結對經

濟薄弱村組，推動黨員干部、企業主結“窮親”，為貧困戶免費培訓，送技術、送項目、送資金，全面提升貧困人口收入水平。

三是構建長效保障機制，建立農村居民低保制度，推行農業保險，建立節育手術保障制度，不斷完善社會救助體系。

五,實施“就業安民”工程，保障民生之本，確保勞有所崗。

一是發展工業增加就業。推動工業資金進農業進程，打造高效現

代農業，充分轉移農村富余勞力。

二是倡導創業帶動就業，持之以恒地開展“群眾創家業，干部創

事業，業主創產業”創業競賽，持續掀起創業富民高潮，千方百計增加群眾就業機會，實現了年增就業、再就業增幅48%和勞動力培訓、外輸內轉勞動力位居全縣首位的佳績。

三是優化服務促進就業。全縣設立創業示范基地5個和創業輔導

站、政策咨詢便民服務站、融資擔保服務站各1個，探索建立零就業家庭動態“脫零”長效機制，企業勞動合同簽訂率達98%，全面推行企業工人工資集體協商制度，創新開展針對未能升入高一級學校的初、高中畢業生的新增勞動力儲備培訓，為這類“兩居生”在走出校門、走進社會之前學到一技之長奠定自身就業良好基礎，為用人單位儲備更多的勞動力資源創造條件。

六,實施“安居宜民”工程，滿足民生之需，確保居有所宜。

一是堅持新民居建設示范帶動作用。積極實施南高村新民居建

設，并以此推動十里亭村等各村的新民居建設。

二是加快舊村改造。以“五改一增（改水、改電、改廁、改 /

增綠）為中心，以平改坡為突破口，加快鎮村建設步伐。

三是改善居住環境。大力開展農村環境整治活動，有效實施“四

清工程”，扎實做好節能降耗和減排治污工作，當前，鎮政府積極與邢臺天然氣公司協調，我鎮村民將在不久也會用上實惠、清潔、節能的天然氣，享受城里人的生活。實現水泥路通達、農村公交、自來水、有線電視、調頻廣播、寬帶、健身場、農家書屋、遠程電教等現代生活八個“村村通”目標。

七,實施“和諧安民”工程，強化民生之盾，確保安有所保。

一是建立集體下訪制度，鄉鎮村干部每月第一周星期日全員“大

走訪”，定期接訪，限期辦結訪訴問題，真心傾聽民聲，了解民意，化解民怨，從源頭化解不穩定因素。同時，創新試行干部“代訪”制度，按照“干部主動，群眾自愿”的原則，將群眾上訪和問題由指定部門人員受理、登記，并根據信訪群眾的要求，負責代表信訪群眾向有關部門咨詢、反映情況和協調解決問題，降低了信訪成本，方便了基層群眾。

二是創造平安和諧環境。鎮村健全大調解機制和便民服務中心，村委會建立村民議事、村務公開制度，千方百計化解老問題，千方百

計避免新矛盾，保持到省集訪和進京上訪，信訪總量處于遞減態勢。

三是切實加強應急管理。樹立“大安全，大防范，大治理”意識，制定完善應急案86個，建立治安、防暴、民兵應急分隊，開展安全

生產培訓和應急演練1.2萬人次

第五篇：幸福工程

幸福工程·救助貧困母親行動管理辦法

第一章

總

則

第一條

根據《中國人口福利基金會章程》和《幸福工程－救助貧困母親行動計劃》制定本辦法。

第二條

幸福工程－救助貧困母親行動（簡稱幸福工程）是由中國人口福利基金會、中國計劃生育協會、中國人口報社共同發起的一項以救助實行了計劃生育的貧困母親為使命的社會公益活動。

第三條

幸福工程的宗旨是動員海內外各界的資金和力量，扶助貧困母親參與經濟和社會發展，提高其文化和身體素質以及經濟和社會地位，使貧困母親享有生存與發展權，接受教育權、生殖健康權。以實現少生、優生、優育，脫貧致富，家庭文明幸福。

第四條

幸福工程的主要任務是喚起全社會對貧困母親的關注，增強貧困母親自身的脫貧能力，幫助她們“治窮、治愚、治病”（以下簡稱“三治”）。

第五條

幸福工程的資助方向適應農村貧困地區和城市社區發展的需要，并針對各個時期母親這一特殊群體中出現的重點和難點問題適時調整資助方式。通過小額資助、直接到人、滾動運作、勞動脫貧的救助模式，組織貧困地區的貧困母親或城市特困失業母親（可統稱貧困母親）興辦生產服務項目，通過資助、培訓、義診等形式落實“三治”任務。

第六條

幸福工程組織工作委員會（以下簡稱全國組委會）是實施幸福工程的組織機構。幸福工程的專用標志已經國家工商行政管理局批準注冊。任何地方、組織、企業、個人等必須取得全國組委會授權，才能以幸福工程名義開展活動和使用幸福工程專用標志，否則將依法追究其責任。

第二章

授

權

第七條

授權是指全國組委會對某省、自治區、直轄市和計劃單列市有關組織以幸福工程的名義在其行政區域內進行該項工作的資格認定。

根據國家現行的有關法律、法規和政策，授權的法定范圍是：

1．國內外熱心于幸福工程活動宗旨的企業、事業單位、社會團體和其他相關組織。

2．被授權方必須是具有法人資格的社團組織，有固定辦公場所和工作人員。被授權方不具備向其他人授權的資格。

3．全國組委會作為授權方和作為被授權方的省、市、自治區計劃生育協會和相關機構的法律文書為《幸福工程·救助貧困母親行動授權協議書》（以下簡稱《授權協議書》）和《授權證書》。被授權方在授權的權限范圍內開展相關活動，否則，視為違規。

第八條

凡愿意遵守本辦法之規定，在所轄行政區域內開展幸福工程的省、自治區、直轄市和計劃單列市，須由同級計劃生育協會向全國組委會提出書面申請，并提供當地政府或人口和計劃生育委員會同意開展幸福工程的批文，經批準并簽署授權協議書后，獲得全國組委會的授權證書。

第九條

省、市、自治區、計劃單列市在完成第八條的規定后，應成立幸福工程省級組委會（簡稱省級組委會）或辦公室，并將該機構的成員名單、辦公地點、財務制度及印章啟用等，報全國組委會核準備案。

第十條

被授權方在完成授權程序后可以幸福工程的名義在其行政區域內開展幸福工程的宣傳推廣、善款募集和項目救助活動。

第十一條

為在全國范圍內加強幸福工程的組織工作和宣傳力度，推動幸福工程活動的開展，被授權方須積極開展工作，大力推廣幸 福工程，維護幸福工程的名譽，不斷擴大幸福工程的社會知名度，使其成為一個知名的公益品牌。

第十二條

按照國家有關經濟較發達地區支援貧困地區的規定，經濟較發達地區須從每年募集資金總額中，抽出一定的比例用于對口支援貧困地區幸福工程項目。具體做法由資助方和被資助方雙方商定并報全國組委會備案。

第十三條

全國組委會向被授權方及時提供有關資料、信息、宣傳品和統計表格等。被授權方須按要求向全國組委會填報全國組委會制發的幸福工程情況統計表，每年報告一次工作情況。

第三章

資金管理

第十四條

幸福工程資金是指全國組委會和省級組委會或辦公室以及省級以下項目辦公室為救助貧困母親所籌集的資金。包括國內外各級政府、社會團體、企事業單位，香港、澳門特別行政區、臺灣同胞，海外僑胞、海外團體及其他組織和個人向幸福工程捐贈的資金；地方配套幸福工程項目資金、國家扶貧專款安排用于幸福工程項目的資金；其他部門和社會渠道參與幸福工程項目的資金等。

第十五條

幸福工程資金的籌集應廣辟渠道，各方籌措。堅持自愿自發的原則，向社會各界勸募資金主要通過開展各類活動宣傳發動和引導，不搞攤派。

第十六條

全國組委會只授權省級組委會或辦公室在本轄區進行募捐。省級組委會或辦公室作為受捐人，須按募捐所得數額向捐贈人出具由國家財政部票據監管中心為幸福工程印制的捐款收據。其收據由省級組委會或辦公室按《中國人口福利基金會捐款收據使用辦法》申領。在使用中須加蓋省級組委會財務專用章。對募捐的物品，要按中國人口福利基金會《關于對捐贈物品接受、發放的規定》執行。

第十七條

全國組委會募集的資金主要用于國家重點扶持的貧困縣（市）

和城市社區中特困失業母親的救助項目。資金投放重點為救助西部貧困地區貧困母親和城市特困失業母親而設立的項目。全國組委會資助的項目資金由省級組委會按程序申報全國組委會審核批準后，一次性撥付到省級組委會。省級組委會負責將項目款及時、足額撥付到縣（市）級幸福工程項目辦公室并督促落實到救助對象。項目執行期滿后按協議規定將資金如數收回到省級組委會或辦公室，同時確定下一輪的項目實施地。

第十八條

省級組委會在本行政區內募集的資金必須集中到省統一管理，按照幸福工程的宗旨、任務及有關規定和本地區實際情況掌握使用，并按財務要求向全國組委會上報相關統計資料。

第十九條

幸福工程縣項目辦公室的勸募活動必須在省級組委會指導下進行，所募善款需全部上交至省級組委會，由省級組委會按照收支兩條線和《基金會管理條例》及《幸福工程省級專項基金管理辦法》的規定實施管理，亦可將善款撥回該項目縣，用于開展救助貧困母親項目。

第二十條

針對省級組委會幸福工程救助資金來源多渠道的狀況，須依據這些資金的不同性質進行分類管理。

（一）全國組委會下撥的救助資金，應按《幸福工程，救助貧困母親項目協議書》內容操作，項目周期完成后，該資助款收回到省，再由省投入新的項目點或繼續投入原項目點進行運作。

（二）省級組委會所募資金的管理及使用須按照《幸福工程省級專項基金管理辦法》執行。全國組委會下撥資金和省級專項救助資金統一由省級幸福工程專門機構管理與使用。

（三）配套資金。各項目點的配套資金應及時足額到位，同上一級救助資金一并投入使用。不允許以物資或人工費替代配套資金。

（四）吸納的扶貧資金。由省級組委會批準的項目，可以通過縣（市）項目辦與扶貧開發部門協 調，由縣扶貧開發部門與有關部門聯系，按照扶貧貸款規定和程序，將扶貧資金貸給受助的貧困母親。貸款利率按扶貧貸款要求辦理，也可在此基礎上由縣（市）項目辦與貸款機構協商確定貸款利率。由信貸機構負責收回貸款本息。

（五）按幸福工程模式吸引的社會參與資金。各地可根據當地的資源優勢和市場情況，吸引社會各類資金興辦幸福工程項目。凡有利于幸福工程發展又能夠還本付息和解決工作經費的項目，可與資助方簽署合作協議書，依照幸福工程救助的要求合辦項目，并按“誰投資、誰負責、誰受益”的原則進行管理，省和縣幸福工程機構負責協調聯系、項目監督、服務和評估工作。也可按扶貧資金管理方式管理。

第二十一條

為了規范和提高救助資金的使用率，適應幸福工程發展的需要，以達到持續發展之目的，需將一些救助資金轉化為幸福工程專項基金。該專項基金只在省級組委會建立，由全國組委會下撥的救助資金（不含治愚、治病和項目執行費），省級組委會募捐資金的剩余部分（不含省級工作經費）和省級已下撥的救助資金組成。專項基金建立后，所有權屬全國幸福工程組委會，管理權;和使用權屬省級組委會。有關基金的使用、管理等見《幸福工程省級專項基金管理辦法》。

第二十二條 省級組委會(辦公室)及縣項目辦工作經費的來源。

（一）全國組委會設立項目時撥付的項目執行費；

（二）按照《基金會管理條例》規定提取的10%的工作經費；

（三）接受專項工作經費的捐贈；

（四）在救助項目中，各項目點收取不超過5%的項目管理費。對吸納社會參與資金開展幸福工程項目的，可單列項目執行費，也可采取類似于扶貧貸款的作法。本條款第一項經費省組委會與項目點各占一定比例，第二、三項是省級組委會或辦公室的工作經費來源，第四項是縣（市）項目辦公室的項目執行費用來源。

第二十三條

以幸福工程名義募集的資金使用比例與方法按照《基金會管理條例》執行并足額用于幸福工程的救助項目及開展治愚、治病活動，任何單位和個人都不準挪用、占用或截留。

第二十四條

幸福工程專項資金要按專設賬戶、專人負責、專款專用的原則管理。由具有任職資格的會計、出納（可以兼職），遵照《會計法》要求進行會計統計與核算。各省每年10月31日前按要求向全國組委會上報一次財務報表并附說明。

第二十五條

全國組委會對省級組委會解除授權時，將會同有關部門對其資金余額、固定資產等進行清理、結賬，做好審計和善后工作。

第四章

項目管理

第二十六條

幸福工程的救助項目圍繞“三治”內容展開，以“治窮”項目為主，“治愚、治病”項目為輔，通過“治愚、治病”，提高救助對象的文化和身體素質，推動貧困母親脫貧致富，走上幸福之路。

第二十七條

幸福工程的扶貧項目以戶均年收入低于國家或省規定的貧困線和實行了計劃生育的貧困母親為對象，以開發貧困母親勞動能力和解決其家庭基本困難為目標。項目的選定可根據當地的資源、市場和技術等條件，圍繞投入少、風險小、見效快、收益好的種植業、養殖業、農副產品加工業等項目進行，使貧困母親通過自身的勞動擺脫貧困，增加收入。項目安排應優先考慮有一定開發能力的貧困母親。

第二十八條

幸福工程的扶貧項目采用“小額資助，直接到人，滾動運作，勞動脫貧”的救助方式。

小額資助：貧困母親受助資金是指一次性給一位母親（戶）1000—3000元；使用期限為1至2年，在1戶救助期為一輪，到期后資助款交到縣項目辦再救助下一位。項目管理費控制在5%以內。此管理費可作為縣(市)或鄉項目辦公室工作經費和項目不可預見費的補充。

直接到人：凡是全國組委會或省級組委會資助的項目，在《幸福工程·救助貧困母親項目協議書》簽署后必須按照協議的要求，將救助資金直接落實到受助母親手中，資金直接到人，項目直接到戶，并按照公平、公開、公正、合理的原則，將被救助貧困母親名單、資助項目及資金額在村公共場所張榜公布，接受村民監督，同時將該名單通過省報全國組委會備案，作為監督、檢查和評估的依據。

滾動運作：全國組委會或省級組委會所資助的縣(市)幸福工程項目用于救助貧困母親的資金使用期限一般為5年，該資金在項目所在縣（市）母親間的滾動次數不得少于3輪。縣（市）項目辦公室將每輪資助款收回后，應在兩周內將該款再次滾動救助其他的貧困母親，提高資金使用率。

勞動脫貧：通過項目救助，激發貧困母親參與生產勞動的熱情，樹立自尊、自信、自強、自立的意識，掌握勞動技能和開發能力，通過自身的勞動增加經濟收入，為受助者脫貧致富奠定基礎。

第二十九條

幸福工程項目的實施須有當地政府（或其他資金）提供比例為1:1的配套資金，以加大脫貧力度并確保救助項目的良好實施。各級組織應積極爭取國家下達的各項扶貧資金支持幸福工程救助項目，并吸納社會各界的參與資金，擴大幸福工程治窮項目的效果。為確保配套資金足額到位與規范使用，項目實施前項目點需將配套資金匯入全國組委會專用帳戶，并與組委會資助款一同下撥，用于救助貧困母親項目。

第三十條

積極推動治愚項目。堅持因地制宜、因人施救的原則，依托村級母親學校或人口學校幫助貧困母親學習科技文化知識，掌握生產技能、生殖健康知識，提高參與發展及自我保健意識和能力。治愚項目必須注重實際效果，力戒形式主義。

第三十一條

廣泛開展治病項目。針對貧困地區缺醫少藥和貧困母親身體狀況普遍較差的情況，為貧困母親提供生殖保健、和優生優育服務。動員社會各界力量，利用鄉衛生院、計劃生育服務站或指導站為貧困母親送醫送藥，體檢義診。治病項目應根據各地情況，將貧困母親中那些易于治療的常見婦科病作為重點，通過開展治病活動逐步改善她 們的身體素質及生活質量。

第三十二條

幸福工程的救助項目以縣（市）為單位組織實施。項目縣（市）須成立“幸福工程領導小組”和“幸福工程項目辦公室”，負責組織實施幸福工程項目的各項工作。

第三十三條

幸福工程救助項目的立項要堅持標準。全國組委會撥款資助的項目，除本辦法所規定之外，還應具備當地黨政領導重視、項目預測有較好的經濟效益和綜合效益、在當地乃至全國能起示范作用等條件。對這些項目全國組委會將集中資金，重點扶持。縣（市）項目辦公室要提前確定救助對象，按照全國組委會《幸福工程項目實施方案》的標準制定項目文本上報省級組委會；省級組委會要建立項目庫，為項目的篩選、推薦做好準備工作。此類項目由省級組委會審核后，填報《幸福工程全國組委會項目資助款申請表》報全國組委會，全國組委會審批后下發設立項目點通知。省級組委會自籌資金救助的項目，根據全國組委會的有關規定，可自行安排，立項后將項目文本報全國組委會備案。

第三十四條

幸福工程救助的項目要實行分級管理。由全國組委會直接資助的項目或通過全國組委會結對救助的項目，由省級組委會或辦公室進行管理，縣（市）項目辦負責實施；由省級組委會或辦公室資助的項目，由省、縣兩級管理并負責實施；由縣（市）項目辦自籌資金，包括利用扶貧貸款或社會參與資金開展的項目，報省幸福工程組委會備案后，由縣（市）項目辦負責管理和執行。

第三十五條

省級組委會對各縣（市）項目點要實行分類指導。省級組委會應加強對項目指導與服務工作，結合本轄區和項目點的具體情況，搞好項目運行中的配套服務工作，幫助縣（市）項目辦提高救助資金利用率、滾動率和還款率，以降低風險,提高項目質量。

第三十六條

加強項目評估工作。各地要按照全國組委會統一制定的標準對各項目點進行評估。評估工作主要由省級組委會或辦公室承擔，對重點項目點也可采取全國組委會與省級組委會或辦公室聯合進行 評估。項目評估采取全面評估和抽樣評估相結合的辦法進行。各項目點到期后均須由省級組委會和辦公室對項目執行情況做出綜合評估，寫出專題評估報告，上報全國組委會。

第三十七條

關于在城市社區救助失業特困母親開展的項目有其一定的特殊性，各地可視情況在本區域內適時開展。

第三十八條

為確保救助項目的持續性，各省級組委會及縣項目辦公室須完整地保存與救助項目相關的圖文及聲像資料。

第五章

監

督

第三十九條

幸福工程全國和省級組委會及市、縣項目辦公室，必須貫徹幸福工程的宗旨和任務，履行幸福工程的各項義務和權力，執行幸福工程的規定和全國組委會的決議，共同維護幸福工程的聲譽，樹立幸福工程的良好形象。

第四十條

全國組委會定期或不定期對被授權方的籌資工作、資金管理及項目資助等工作進行檢查。

第四十一條

全國組委會及被授權方須以適當形式向社會通報資金募集

和資金使用等情況，以接受社會和捐贈者的監督。

第四十二條

被授權方如違反此辦法之規定，將按情節分別處以通報、緩審、停審一年整改、撤銷《授權證書》的處理。

第四十三條

因瀆職及濫用職權造成資金損失和名譽影響的，需對責任人進行行政處分、經濟處罰，直至追究法律責任。

第四十四條

全國組委會設立監督機構，該機構由中國人口福利基金會的理事、監事及律師等組成，其主要職責是：對被授權方開展的各種活動、資金的管理與使用、項目實施、資金回收和項目的評估驗收等工作進行監督、檢查。

第四十五條

全國組委會的資金管理由民政部指定的會計事務所實施監管，各省級組委會資金的募集和使用情況接受該會計事務所及當地民政部門及業務主管部門的審計及監管，并將審計結果用適當的形式向社會進行公布。各省級組委會要按本辦法的規定對市、縣項目辦公室進行審計并將審計結果報全國組委會備案。

第四十六條

各級組委會或市、縣項目辦公室可成立相應的監督組織，加強自律意識，要建立建全各項規章制度，使監督工作經常化、制度化。省級組委會應將監督組織和各項規章制度報全國組委會備案。

第四十七條

發揮群眾監督、制約的作用，各項目辦公室按照在所轄區域內定期公布資金使用和項目資助情況。實行“公開、公平、公正”的原則。

第六章

附

則

第四十八條

《中華人民共和國捐贈法》和《基金會管理條例》是本管理辦法的最高依據。

第四十九條

幸福工程省級組委會可依據本辦法，制定相應的資金管理辦法和項目管理實施細則。

第五十條

《中國人口福利基金會捐款收據使用辦法》、《關于對捐贈物品接受、發放的規定》、《幸福工程項目實施方案》、《幸福工程省級專項基金管理辦法》等為本辦法的附件。

第五十一條

本辦法自全國組委會批準之日起實施。解釋權屬幸福工程全國組委會辦公室。