第一篇:城市管理局治理商業賄賂自查自糾工作實施方案
城市管理局治理商業賄賂自查自糾
工作實施方案
城市管理局治理商業賄賂自查自糾工作實施方案
根據市治理商業賄賂專項工作領導小組“關于開展治理商業賄賂自查自糾工作的通知”文件精神,為確保治理商業賄賂工作取得實效,結合我局實際,現制定自查自糾工作實施方案如下:
一、組織領導
成立治理商業賄賂自查自糾工作領導小組。組長:王道勛,副組長:蘭明亮,成員:匡正芬、劉濤、陳時忠、唐興強、萬洪林、張成康、趙春晴、馮世強、任真翠。領導小組下設辦公室,由匡正芬同志兼任辦公室主任。
二、工作重點及目標
按照《市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》第二階段工作要求,以“抓得住、抓得緊、抓得實”,解決問題見成效為工作思路,通過開展自查自糾工作,使全體職工真正受到一次深刻的思想教育和認識,自覺增強抵制商業賄賂和廉潔從政的意識,促進商業賄賂的查辦工作,堅決遏制商業賄賂滋生蔓延,進一步改進和完善機制和制度存在的問題,探索建立預防商務領域治理商業賄賂的長效機制。
三、工作方法和步驟
從7月1日起至9月底,主要查清局屬各單位從1月1日以來是否存在不正當交易行為,對在建設工程和集中采購中是否存在商業賄賂行為進行自查自糾。
全面調查摸底
調查摸底是自查自糾的基礎性工作。對照“自查自糾情況統計表”向局屬
各單位發放自查表;通過在局辦設置舉報箱、公布舉報電話:2222076、召開座談會等形式,拓寬和暢通信訪舉報渠道,積極挖掘商業賄賂線索,廣泛發動群眾參與,認真進行調查摸底,準確掌握情況,列出可能存在的問題清單,掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,逐項組織所涉及的個人進行自查并如實報告不正當交易行為,并將自查清理情況予以公示。
查找突出問題
在調查摸底的基礎上,做到“三查三對照”:
一是對照法規查制度。根據國家有關法律法規、政策,檢查管理制度、內控機制是否健全完善。
二是對照制度查程序。根據有關規定和管理制度,檢查重大經濟事項的決策程序,檢查專項工程招標投標、項目變更、竣工驗收、物資設備購銷、行政執法等程序的履行情況,找出涉及違規違紀的問題。
三是對照程序查臺帳。根據工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范,找出涉及違規違紀的問題。
及時處理存在問題
按照“邊查邊糾”的原則,對查找出的問題,根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度,予以區別對待,原則上自查從輕、被查從嚴,具體按上級有關規定及時作出處理。對查找出的一般性問題限期進行糾正。對發現的違法違紀問題及時報告并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等予以區別處理。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但在9月底前能夠主動講清問題,認識錯誤,自我改正,主動交代并積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰;對普遍存在的問題,注意從源頭抓起,進行綜合治理。
認真落實整改
針對自查中發現的問題,及時研
究,查找原因,制訂整改措施,落實整改責任,總結經驗,端正思想,規范行為,做到嚴格自律,確保治理商業賄賂專項工作全面有效完成。
第二篇:城市管理局治理商業賄賂自查自糾工作實施方案
根據**市治理商業賄賂專項工作領導小組“關于開展治理商業賄賂自查自糾工作的通知”(仁治賄發[2006]01號)文件精神,為確保治理商業賄賂工作取得實效,結合我局實際,現制定自查自糾工作實施方案如下:[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文
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一、組織領導
成立治理商業賄賂自查自糾工作領導小組。組長:王道勛,副組長:蘭明亮,成員:匡正芬、劉濤、陳時忠、唐興強、萬洪林、張成康、趙春晴、馮世強、任真翠。領導小組下設辦公室,由匡正芬同志兼任辦公室主任。
二、工作重點及目標
按照《**市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》第二階段工作要求,以“抓得住、抓得緊、抓得實”,解決問題見成效為工作思路,通過開展自查自糾工作,使全體職工真正受到一次深刻的思想教育和認識,自覺增強抵制商業賄賂和廉潔從政的意識,促進商業賄賂的查辦工作,堅決遏制商業賄賂滋生蔓延,進一步改進和完善機制和制度存在的問題,探索建立預防商務領域治理商業賄賂的長效機制。
三、工作方法和步驟
從2006年7月1日起至9月底,主要查清局屬各單位從2001年1月1日以來是否存在不正當交易行為,對在建設工程和集中采購中是否存在商業賄賂行為進行自查自糾。
(一)全面調查摸底
調查摸底是自查自糾的基礎性工作。對照“自查自糾情況統計表”向局屬各單位發放自查表;通過在局辦設置舉報箱、公布舉報電話:2222076、召開座談會等形式,拓寬和暢通信訪舉報渠道,積極挖掘商業賄賂線索,廣泛發動群眾參與,認真進行調查摸底,準確掌握情況,列出可能存在的問題清單,掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,逐項組織所涉及的個人進行自查并如實報告不正當交易行為,并將自查清理情況予以公示。
(二)查找突出問題
在調查摸底的基礎上,做到“三查三對照”:
一是對照法規查制度。根據國家有關法律法規、政策,檢查管理制度、內控機制是否健全完善。
二是對照制度查程序。根據有關規定和管理制度,檢查重大經濟事項的決策程序,檢查專項工程招標投標、項目變更、竣工驗收、物資設備購銷、行政執法等程序的履行情況,找出涉及違規違紀的問題。
三是對照程序查臺帳。根據工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范,找出涉及違規違紀的問題。
(三)及時處理存在問題
按照“邊查邊糾”的原則,對查找出的問題,根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度,予以區別對待,原則上自查從輕、被查從嚴,具體按上級有關規定及時作出處理。對查找出的一般性問題限期進行糾正。對發現的違法違紀問題及時報告并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等予以區別處理。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但在9月底前能夠主動講清問題,認識錯誤,自我改正,主動交代并積極退贓的,依法從輕、減輕或免予處罰;對普遍存在的問題,注意從源頭抓起,進行綜合治理。
(四)認真落實整改
針對自查中發現的問題,及時研究,查找原因,制訂整改措施,落實整改責任,總結經驗,端正思想,規范行為,做到嚴格自律,確保治理商業賄賂專項工作全面有效完成。
第三篇:治理商業賄賂自查自糾實施方案
加大預防腐敗工作力度的具體措施
為認真貫徹落實進一步加大預防腐敗力度的工作方案,按照上級文件要求,結合我縣政府采購工作實際,進一步完善我縣政府采購制服體系與工作機制,擴大政府采購范圍和規模。
一、工作目標和指導原則
工作目標:通過開展治理反腐倡廉工作,使政府采購各項工作更加規范,工作人員依法行政意識得到普遍提高,自覺增強抵制商業賄賂和廉潔從業的意識,逐步形成行為規范、程序合法、廉潔高效、制度健全的管理新格局,真正做到公開、公平、公正、誠信。
指導原則:一是抓好反腐行為的自查工作,又要做好對查出問題的整改糾正工作,完善管理和監督,做到邊自查邊糾正。二是認真治理商業賄賂,又要保證各項日常工作的正常秩序,做到互相促進,協調發展。
二、重點環節和主要表現形式
重點環節:一是在招標談判文件的制定環節,供應商通過行賄以使采購人或采購代理機構在采購需求中提出帶有傾向性的特殊條件或隱性條款,以實現“量身定做”。二是在采購信息公開環節,采購人和采購代理機構為使某一供應商中標,不公開采購信息,人為制造信息不對稱,為行賄供應商提供中標環境,三是在評審環節,采購人、采購代理機構為使某個供應商中標,違反規定有選擇性地抽取評標專家,或將專家名單在評標前泄露給供應商。
三、具體措施 要針對自查中發現的不正當交易問題、存在的薄弱環節和漏洞,圍繞如何進一步強化職能、切實履行職責、提高服務質量、加大管理力度,完善管理規章,增強管理實效指定整改措施。要落實整改責任,確保各項整改措施落到實處。
(一)建立舉報制度,設立舉報信箱、電話、傳真,充分利用現有信息渠道,定期、不定期地通報有關情況。
(二)加強隊伍建設,加強宣傳,統一思想,提高認識,建立防控和治理腐敗長效機制
1、制定我防范和治理腐敗的長效機制。一是建立職業道德約束機制,廣泛開展職業道德教育,增強自覺抵制腐敗的意識;二是建立內部監督制約機制。廉政是政府采購的生命線,要牢固樹立“政府采購無小事”的觀念,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合,加強教育和監督檢查工作;三是在今后的政府集中采購實踐中要更加注重發揮集中采購機構優勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要充分體現今后政府集中采購工作始終并落實到具體采購活動中。
2、加強宣傳,充分認識治理腐敗的重要意義。通過加強宣傳和教育工作,弄清政府采購領域中商業賄賂的概念、主要手段、表現形式、易發問題的崗位、環節,以及規律和特點,明確治理重點。
(三)大力抓好規范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的預防腐敗機制
一是進一步完善評審專家的抽取和評標過程,要求每次的公開招標專家評委不少于三人;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和 把握政府采購法,規范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執行,確保采購人員依法依規實施采購活動,避免出現程序方面的低級錯誤;三是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,研究制定有利于扶持企業自主創新和節能環保產品中標的資質條件和評標標準。
(四)、加強內部協調配合,合理采購手續
1、按照河北省2007年市縣級集中采購目錄和限額的要求,結合我縣具體情況制定出我縣采購目錄和限額標準,做到應采盡采。
2、為進一步規范和完善政府采購程序,加強政府采購方式管理,重新制定了《昌黎縣行政事業單位政府采購計劃表》,要求全縣行政事業單位,采購屬于目錄規定的商品按照采購目錄填報計劃表,經財政局有關股室審核批準資金后,納入集中采購。
(五)、擴大政府采購范圍和規模
按照上級繁榮精神,今年把我縣農村中小學納入集中采購范圍,使我縣的政府采購范圍,又有了進一步擴大。按照省采購辦2006年政府采購執法檢查整改通知精神,我們積極制定措施整改落實,加大了工程類項目采購力度。2007年5月,依據《政府采購法》相關要求,在河北省政府采購網發布昌黎匯文二中運動場塑膠鋪裝工程招標公告,先后5家供應商報名參加投標。招標會議在縣紀委、審計局及財政局等有關人員組成的監督小組下進行,特別邀請具有副高職以上職稱的5名資深專家組成評標小組參加評標。評標小組根據競標報價、供應商的資質證明、品牌質量、公司信譽及實力業績,采取綜合評標辦法認真評審打分,最后由 保定市超達體育設施有限公司中標,中標價格為108.72萬元,比最高報價節約資金12.96萬元,節約率11%。
(六)、依法做好政府采購供應商投訴處理工作
認真學習執行《河北省政府采購供應商投訴處理實施辦法》,嚴格按規定程序處理供應商投訴,切實保護采購當事人的合法權益,保證政府采購工作穩步、健康發展。
(七)、進一步做好政府采購信息管理工作
一是按規定做好招標(中標)信息的審核發布工作,為更多的供應商提供公平競爭的機會,提高政府采購公開透明度。二是做好全縣政府采購招投標信息統計、匯總、分析和上報工作。三是做好政府采購有關信息的公開發布工作,增強對外透明度,接受社會各界監督,推動全縣政府采購信息工作再上新臺階。
(八)、加強廉政教育,增強服務意識
增強政府采購監管人員的依法行政意識和責任意識,確保不出現違法違紀案件,確保每個同志平安、健康;增強為民服務意識,樹立財政干部良好形象。
2007年11月27日
第四篇:治理商業賄賂自查自糾實施方案
治理商業賄賂自查自糾實施方案
一、加強組織領導,確保各項任務落實到位,從嚴整治、全面清理
各類學校領導班子要重視清理工作,黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點
重點治理教育系統內涉及社會公眾利益的學校基礎設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責,堅決治理
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的,一律收繳單位財務,各校要分析原因,制訂整改措施,限期整改。及時發現問題,防止違法違紀行為的發生。
四、建立教育誠信體系,搞好思想發動
自查自糾不主動,掩蓋問題或我行我素,要按有關規定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的,可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳,營造良好氛圍
認真督促檢查,對工作不力、造成不良后果的學校予以通報,同時建議有關部門追究相關人員責任。
預防商業賄賂談話制度
1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話,因人而談,不定期進行。談話后,由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中,一時期出現的教育系統內部商業賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。
預防商業賄賂教育培訓制度
1、建立經常性教育制度,每月至少集中1天。
2、組織集體學習,由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查,保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關干部,每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領導,每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施,組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
第五篇:治理商業賄賂自查自糾實施方案
治理商業賄賂自查自糾實施方案
治理商業賄賂自查自糾實施方案(教育局)
一、加強組織領導,確保各項任務落實到位,從嚴整治、全面清理
各類學校領導班子要重視清理工作,黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點
重點治理教育系統內涉及社會公眾利益的學校基礎設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責,堅決治理
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的,一律收繳單位財務,各校要分析原因,制訂整改措施,限期整改。及時發現問題,防止違法違紀行為的發生。
四、建立教育誠信體系,搞好思想發動
自查自糾不主動,掩蓋問題或我行我素,要按有關規定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的,可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳,營造良好氛圍
認真督促檢查,對工作不力、造成不良后果的學校予以通報,同時建議有關部門追究相關人員責任。
預防商業賄賂談話制度
1、教育局黨委班子領導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領導干部。談話內容主要圍繞正確履行職責、執行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話,因人而談,不定期進行。談話后,由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內容主要針對領導班子和全體干部中,一時期出現的教育系統內部商業賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。
預防商業賄賂教育培訓制度
1、建立經常性教育制度,每月至少集中1天。
2、組織集體學習,由局黨委派機關干部進行督促、指導和抽查,保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關干部,每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領導,每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施,組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
××縣教育局治理商業賄賂保障制度
為貫徹落實《××縣治理商業賄賂專項工作實施方案》的精神,教育局就本系統治理商業賄賂工作建立以下工作制度:
1、舉報受理制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室向社會公布監督舉報電話,設置舉報信箱和網絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中,收集和掌握干部廉情動態,構建雙向互動的監督預警體系。對舉報信件和郵件反映的情況,及時向領導匯報,并負責辦理。
2、案件登記制度。
對群眾舉報的本教育領域商業賄賂方面的來信、來訪認真受理,熱情接待并如實填寫《商業賄賂舉報登記表》。
3、保護舉報人制度。
辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律,對舉報人姓名、舉報內容、案件調查情況、調查結果要嚴格保密。
4、案件專人負責辦理制度。
案件由治理商業賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后,應及時組織調查、核實和取證。是否需要立案由領導小組審議決定。對上級機關轉辦、交辦的本領域商業賄賂舉報案件,應按《信訪條例》的要求辦理。
5、領導小組定期會議制度。
治理商業賄賂領導小組定期召開會議,聽取專項工作進展情況匯報,研究處理重要問題,及時對各階段工作進行部署、協調和指導。
6、辦公室例會制度。
治理商業賄賂領導小組辦公室每周組織召開一次工作例會,匯總、通報工作進展情況,研究布置近期工作。
7、信息通報和案件協查制度。
及時匯集各單位、部門治理商業賄賂的工作動態、工作經驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發布;和縣有關部門建立治理教育領域商業賄賂信息通報及案件協查機制。
8、領導掛點制度。
縣局領導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯系點。通過對聯系點的調查研究,督促檢查、具體指導,解決專項治理中存在的重點和難點問題,提出具有普遍意義的對策和辦法。
9、政務信息和新聞宣傳考評制度。
依據××縣政務信息和本系統宣傳評分標準,對各單位、各部門治理商業賄賂的信息宣傳工作進行評比,并給予先進單位和先進工作者一定的物質和精神獎勵。