第一篇：醫(yī)院社會的管理綜合治理委員會

XX醫(yī)院社會管理綜合治理委員會

組織機(jī)構(gòu)

主

任（1人）： 副主任（2人）： 成員（4人）： 工作思路

全面貫徹落實黨的十八大、總書記關(guān)于建設(shè)平安中國的重要指示精神和全省深化平安四川建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，把人民群眾對平安武勝建設(shè)的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力使嚴(yán)重刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故得到有效控制，提升人民群眾安全感和滿意度，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

工作目標(biāo)

牢固樹立“大平安”理念，深入推進(jìn)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全和生態(tài)安全的“五位一體”建設(shè)，把工作著力點從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)。全面實現(xiàn)“四個堅決防止”、“四個明顯下降”、“四個明顯提升”和“營造三種環(huán)境”的總體目標(biāo)，建設(shè)“平安武勝、法治武勝”。

工作重點

推動三個轉(zhuǎn)變（工作重心轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制轉(zhuǎn)變、工作理念轉(zhuǎn)變），努力構(gòu)建“大平安”，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局；維護(hù)四大安全（政 治安全、社會安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全），著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；增強(qiáng)五個能力（法治思維能力、群眾工作能力、運(yùn)用信息化手段能力、基層管理服務(wù)能力），全面提升平安武勝建設(shè)的科學(xué)化水平；不斷深化基層平安細(xì)胞創(chuàng)建，健全社會治安防控體系，推動平安武勝建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

綜治辦主要職責(zé)

社會管理綜合治理委員會辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，是社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作的職能部門，是社會管理綜合治理委員會的參謀和助手。其主要職責(zé)是：

一、貫徹落實行政主管部門關(guān)于社會管理綜合治理會議精神；負(fù)責(zé)起草制訂單位社會管理綜合治理工作要點、具體措施，并負(fù)責(zé)組織實施。

二、做好各類社會矛盾糾紛排查調(diào)處，“三電”設(shè)施安全保護(hù)、突出治安問題整治等專項整治工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、落實社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任，組織開展平安醫(yī)院（科室）和平安家庭創(chuàng)建活動，督促落實人防、物防、技防、聯(lián)防措施，做好本單位職工積極參與開展平安創(chuàng)建活動，構(gòu)建醫(yī)院社會治安防控體系。

四、掌握分析研究治安形勢和涉及穩(wěn)定工作動態(tài)，解決突出的治安問題，認(rèn)真組織開展平安建設(shè)、綜治、維穩(wěn)、信訪、防邪、調(diào)解和諧文化、禁毒和普法依法治理等宣傳教育活動。

五、加強(qiáng)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全等工作的宣傳、教育、服務(wù)和監(jiān)管，消除不安全隱患，推動醫(yī)院秩序 和諧穩(wěn)定。

六、建立健全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對綜治專干、調(diào)解員、綜治維穩(wěn)信息員、巡邏隊等人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

七、建立健全檔案管理制度，做好社會管理綜合治理各種資料的整理，及時上報各類信息和報表。

八、制定社會管理綜合治理與平安創(chuàng)建工作的考評獎懲辦法，對存在的問題提出整改意見。

九、認(rèn)真完成上級主管部門交辦的其它事項。平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)

一、建立健全醫(yī)院保衛(wèi)機(jī)制和保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。對患者在院期間的安全管理有措施、有落實，防止意外事故和突發(fā)事件對患者造成傷害，保護(hù)患者在就診期間的財產(chǎn)安全和生命安全；防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災(zāi)、防破壞等各種安全防范設(shè)施完善，各種不安定因素和安全隱患得到及時排查和消除。

二、醫(yī)院安全生產(chǎn)責(zé)任落實，崗位職責(zé)和技術(shù)操作規(guī)程完善。消防疏散出口、通道暢通，消防設(shè)施、滅火器材、報警系統(tǒng)、安全標(biāo)志和應(yīng)急照明齊全、靈敏有效，符合規(guī)范要求，無火災(zāi)隱患。

三、醫(yī)院有突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，應(yīng)急處置工作預(yù)案完善，信息報告與反饋程序執(zhí)行嚴(yán)格。

四、遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，定期開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)；醫(yī)療安全措施完善，執(zhí)行嚴(yán)格，安全用 藥有措施、有落實；醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理嚴(yán)格，診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)執(zhí)行嚴(yán)格，醫(yī)院感染控制和血液管理嚴(yán)格。

五、設(shè)立醫(yī)療事故爭議處置工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，患者投訴舉報渠道暢通，處理程序完善、規(guī)范，處理妥善、及時；年內(nèi)不發(fā)生因醫(yī)患糾紛處理不及時而造成的群體性上訪事件，不發(fā)生完全或主要責(zé)任的一級醫(yī)療事故。

平安醫(yī)院創(chuàng)建工作制度

一、貫徹落實上級行政主管部門關(guān)于平安建設(shè)工作文件精神與工作部署，將平安建設(shè)工作列入年度工作計劃，同布置、同落實、同檢查、同考核。

二、建立健全目標(biāo)責(zé)任管理制度，實行醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體工作有人抓、有人管。層層簽訂責(zé)任書，建立健全平安建設(shè)工作制度和經(jīng)費保障制度，領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開會議，制定平安建設(shè)工作的規(guī)劃和計劃，分析研究總結(jié)平安建設(shè)工作開展情況，確保平安建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

三、完善治安防范制度，組織發(fā)動干部職工參與治安防范工作，開展群防群治，落實人防、物防、技防、聯(lián)防措施，有效預(yù)防治安、刑事案件發(fā)生。

四、建立醫(yī)院平安建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，做好內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，及時化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，有力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

五、服從上級主管部門對平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，接受上級綜治部門的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，積極參與基層平安共建活動。

六、建立檢查、考核、獎懲制度。定期或不定期地對各科室平安建設(shè)工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各種隱患及時進(jìn)行整改，完善獎懲措施。

XX醫(yī)院調(diào)解小組

XX醫(yī)院人民調(diào)解委員會（注：縣級醫(yī)院建立人民調(diào)解委員會，其它建立調(diào)解小組）

主

任：（1人）副主任：（2人）成員：（4人）糾紛管理登記制度

一、人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時受理群眾重大疑難矛盾調(diào)解申請，當(dāng)事人申請調(diào)處矛盾糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請；當(dāng)事人書面申請的，填寫《調(diào)解申請書》；當(dāng)事人口頭申請，承辦人員負(fù)責(zé)做好糾紛受理登記。

二、承辦人對當(dāng)事人所申請調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行實質(zhì)性審查，符合受理條件的及時受理并予以登記；對不符合受理條件的，及時告知并引導(dǎo)當(dāng)事人采取其他法律途徑解決。

三、受理矛盾糾紛案，實行一案一記，統(tǒng)一登記《民間受理調(diào)解登記表》。

檔案管理制度

一、檔案專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)定必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

二、做好文書的審查、裝訂、保管等工作。

三、調(diào)解文書包括糾紛登記的原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書，以及調(diào)委會對調(diào)解未成功的糾紛的處理意見及各 種證明材料等。

四、做好檔案的防火、防盜、防蛙、防潮工作，確保檔案資料完好無損。

回訪制度

一、了解協(xié)議的履行情況，排除影響協(xié)議履行的隱患。

二、了解當(dāng)事人、特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等。

三、有無新的糾紛苗頭。

四、對調(diào)解人員的意見或建議。人民調(diào)解流程圖（略）

調(diào)解室

人民調(diào)解員行為規(guī)范

調(diào)解員在調(diào)解糾紛時，對待當(dāng)事人應(yīng)語言文明、態(tài)度誠懇、舉止端莊、禮貌接待，并嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)徇私舞弊，偏袒一方當(dāng)事人；

二、不準(zhǔn)壓制、侮辱、打擊報復(fù)當(dāng)事人；

三、不準(zhǔn)泄露當(dāng)事人的秘密和個人隱私；

四、不準(zhǔn)借調(diào)解糾紛謀取不正當(dāng)利益；

五、不準(zhǔn)損害當(dāng)事人合法權(quán)益。

人民調(diào)解化解糾紛的好處

調(diào)解是解決糾紛的有效途徑和方式，具有以下好處： 方便快捷，省時省力。調(diào)解組織和調(diào)解員遍布各地，發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以快速尋求調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，無時效限制，程序簡明，避免了“打官司”的往返奔波勞累和程序約束。

平等協(xié)商，不傷和氣。調(diào)解糾紛在平等友好協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行，雙方當(dāng)事人可以充分發(fā)表自己的意見，自愿達(dá)成調(diào) 解協(xié)議，沒有勝敗之分，能促進(jìn)雙方握手言和，消除誤會，避免“一場官司十年仇”。

調(diào)解免費，沒有負(fù)擔(dān)。調(diào)解不收取任何費用，當(dāng)事人不必?fù)?dān)心因交不起費而使糾紛得不到及時解決。

協(xié)議效力，法律保障。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時，另一方當(dāng)事人可到法院申請支付令。

糾紛調(diào)解須知

一、糾紛當(dāng)事人申請調(diào)解糾紛，可以向調(diào)解中心遞交調(diào)解申請書，也可以口頭申請，對調(diào)解中心主動調(diào)解的糾紛，當(dāng)事人可以提出異議，對不符合受理條件的當(dāng)事人應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定提請有關(guān)機(jī)關(guān)處理或者向人民法院起訴。

二、調(diào)解活動中，糾紛當(dāng)事人享有以下權(quán)利：

（一）自主決定接受、不接受或者提出調(diào)解；

（二）申請有關(guān)調(diào)解人員回避，委托代理人參加調(diào)解；

（三）表達(dá)真實意愿，提出合理要求；

（四）自愿達(dá)成協(xié)議。

三、在調(diào)解活動過程中，糾紛當(dāng)事人承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

（二）遵守調(diào)解的相關(guān)規(guī)定和要求。

（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；

（四）經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議后又提出異議，在雙方當(dāng)事人同意后，可經(jīng)過再次調(diào)解變更協(xié)議內(nèi)容，或者撤銷原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人如不履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以請求人民政府處理，也可以依法向人民法院起訴。

四、旁聽人員未經(jīng)調(diào)解主持人許可，不得發(fā)言，嚴(yán)禁高聲喧嘩。

五、證人在作證過程中，要如實反映事實真相，不得捏造事實，不得提供虛假證明。

糾紛當(dāng)事人應(yīng)遵守的紀(jì)律

一、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)錄音、錄像和攝影。

二、不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩。

三、不準(zhǔn)吵鬧，不準(zhǔn)以其他言行傷害對方，妨礙調(diào)解活動進(jìn)行。

四、有問必答，未經(jīng)許可不準(zhǔn)發(fā)言、提問。

五、不準(zhǔn)擅自離開調(diào)解現(xiàn)場。

六、雙方當(dāng)事人要講文明禮貌，如實陳述情況，合理提出要求，自覺維護(hù)調(diào)解秩序。

備注：吊牌2米*0.3米

活動型科室牌0.35*0.17米

人民調(diào)解徽章直徑：0.5米

第二篇：社會管理綜合治理委員會職責(zé)

聊城市技師學(xué)院 社會治安綜合治理委員會

主 任：張連臣 劉德云

副主任：紀(jì)光澤 王化中 崔 杰 徐公義

成 員：宋成敏 高士河 于樂山 陳景山 姜國峰 王宗敬 喬國英 高緒斌 王玉梅 謝洪建 程清斌 楊懷軍 靳宗申 徐秀山 周春山 王慶剛 袁保利 王維林 王伏虎 李少勇 張萬峰 邵永山 李志勝

社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室 主 任：崔 杰（兼）副主任：楊懷軍

成 員：蔣存華 周 文 郭曉華 尹茂東 委員會辦公室設(shè)在保衛(wèi)處

社會治安綜合治理委員會職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策和法律、法規(guī)。

二、落實“屬地管理”和“誰主管 誰負(fù)責(zé) ”原則，建立完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。

三、加強(qiáng)對學(xué)院社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，把社會治安綜合治理列入重要議事日程，納入總體規(guī)劃，研究解決工作中的突出問題，保證社會治安綜合治理的順利開展。

四、構(gòu)建學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管，師生員工積極參與的社會治安綜合治理工作格局。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)資源整合，推進(jìn)學(xué)院社會治安綜合治理信息化建設(shè)。

六、協(xié)助政法機(jī)關(guān)依法打擊各種違法活動。及時妥善處置學(xué)院內(nèi)各種不安定事端，防止各種突發(fā)事件的發(fā)生。確保學(xué)院政治穩(wěn)定、治安安定和校園安全。

七、嚴(yán)格內(nèi)部保衛(wèi)工作管理，加強(qiáng)校園防范設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保不發(fā)生各種安全事故。

八、做好上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的其它工作任務(wù)。

第三篇：XXX社會管理綜合治理委員會工作規(guī)則

XXX社會管理綜合治理委員會

工作規(guī)則

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)XXX社會管理綜合治理委員會（簡稱XXX綜治委）的制度體系建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和XXX委、XXX政府以及XXX社會管理綜合治理委員會（簡稱市綜治委）有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。

第二章 綜治委的機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第二條

XXX綜治委是XXX委、XXX政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在XXX委、XXX政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受市綜治委的指導(dǎo)。XXX綜治委由主任、副主任和委員組成。XXX綜治委下設(shè)辦公室和專項組，辦公室是常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

第三條

XXX綜治委實行集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)全XXX社會管理綜合治理的重大決策和措施，由全委會集體討論決定。

第四條

XXX綜治委的職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門貫徹落實XXX委、XXX政府和市綜治委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署；加強(qiáng)對全XXX社會管理有關(guān)重

大問題的研究，提出政策措施建議供XXX委、XXX政府決策；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各專項組和涉及多個部門的社會管理重要事項；會同有關(guān)部門對社會管理重大項目資金的審查、監(jiān)督；開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，并按有關(guān)規(guī)定決定獎懲；辦理XXX委、XXX政府和市綜治委交辦的事項。

第三章 委員

第五條

XXX綜治委委員原則上由XXX綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委員對本部門、本系統(tǒng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條

XXX綜治委委員因工作調(diào)動、職務(wù)變動或者其他特殊原因，不再擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，委員職務(wù)自行解除。新接任的XXX綜治委委員，按有關(guān)規(guī)定程序履行任職手續(xù)。新委員到任前，由成員單位主持日常工作的負(fù)責(zé)同志列席會議，辦理XXX綜治委交辦的工作事項。

第七條

在每年召開的綜治委全體會議上，適當(dāng)安排部分綜治委委員進(jìn)行述職，接受XXX綜治委全體委員的審議。

第四章 綜治委會議

第八條

XXX綜治委全體會議原則上每半年召開一次，必要時，可臨時召集。

第九條

XXX綜治委每年組織召開一次全XXX社會管理綜合治理工作會議。總結(jié)交流各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的經(jīng)驗做法，部署重點工作。

第十條

XXX綜治委全體會議由主任召集主持，副主任和全體委員參加，也可根據(jù)需要邀請有關(guān)部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

第十一條

XXX綜治委全體會議討論決策問題的范圍：研究XXX委、XXX政府及市綜治委重大決策部署的貫徹意見；研究部署全XXX加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的全局性、戰(zhàn)略性的問題，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；聽取各專項組和有關(guān)部門工作匯報；審定全XXX社會管理綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的名單；評審各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及XXX綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)的綜治述職報告；研究解決綜治辦、各專項組或下級綜治委提請決定的問題；其他需要研究的重大問題。

第十二條 XXX綜治委全體會議決策，一般應(yīng)經(jīng)下列程序： 1．會前準(zhǔn)備。提議單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對問題進(jìn)行綜合論證，提出至少二個及以上的決策預(yù)案，提交XXX綜治辦按涉及范圍進(jìn)行協(xié)商。重大問題應(yīng)先由XXX綜治辦辦公會醞釀后，再提請XXX綜治委全體會議決定。

2．充分討論。XXX綜治委全體會議討論議題時，議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)單位負(fù)責(zé)人作簡要說明，與會人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。未到會委員可用書面形式在會上表達(dá)意見。

3．作出決策。議題經(jīng)充分討論后，意見比較一致時，形成會議決議。意見不一致時，不作決議，會后由XXX綜治辦與有關(guān)委員和單位協(xié)商研究，形成統(tǒng)一意見后提交下次會議決定。

4．形成紀(jì)要。XXX綜治委全體會議決策重大問題，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議記錄和錄音、錄像，負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要經(jīng)會議主持人簽發(fā)后印發(fā)各成員單位和有關(guān)部門執(zhí)行。

第十三條

XXX綜治委舉行全體會議時，XXX綜治辦應(yīng)當(dāng)在會議舉行前三日，將開會日期、會議議程及會議討論的主要事項通知綜治委主任、副主任、委員和有關(guān)單位。準(zhǔn)備提交會議審議的有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)提前發(fā)送綜治委主任、副主任、委員及有關(guān)單位。臨時召集的會議，不適用本款，由綜治辦臨時通知。

第十四條

XXX綜治委全體會議決定的事項需要綜治委成員單位辦理的，由綜治辦交辦責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實；涉及其他部門或多個部門的，由專項工作組組長單位或XXX綜治辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。

第十五條

XXX綜治辦負(fù)責(zé)會議研究決定事項的督辦工作。對拖延不辦、敷衍塞責(zé)或者逾期不反饋辦理結(jié)果的，綜治委視情況給予通報批評、考核扣分、責(zé)令寫檢查，對造成嚴(yán)重后果的要依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五章 專項組

第十六條

XXX綜治委下設(shè)專項組，并實行XXX綜治委領(lǐng)

導(dǎo)下的專項工作組負(fù)責(zé)制。XXX綜治委下設(shè)群眾權(quán)益專項組、移民后扶專項組、實有人口專項組、特殊人群專項組、“兩新組織”專項組、社會治安專項組、法制宣傳專項組、預(yù)防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊環(huán)境綜合治理專項組、人民調(diào)解專項組、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組等11個專項組。根據(jù)需要可調(diào)整或另設(shè)專項工作組。

第十七條

專項組職責(zé)和任務(wù)：及時傳達(dá)貫徹XXX委、XXX政府和XXX綜治委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的工作部署；建立健全專項組各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，形成多方配合、齊抓共管的工作機(jī)制；對一個時期內(nèi)全XXX的專項工作提出總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施；解決專項工作職責(zé)范圍內(nèi)存在的突出問題；及時向XXX綜治委報送信息；深入總結(jié)專項工作中的典型經(jīng)驗；辦理XXX綜治委交辦的其他事項。

第十八條

專項組建立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長和組員構(gòu)成。其中，組長由綜治委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｍ椆ぷ鳡款^單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他人員組成由專項組討論并報XXX綜治辦同意。

第十九條

各專項組應(yīng)制定各項工作運(yùn)行制度，建立任務(wù)明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。

第二十條

專項組牽頭單位是本專項工作的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本組工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。牽頭單位應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和工作人員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第二十一條

專項工作組成員單位為直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)落實各項工作部署。

第二十二條

XXX綜治委專項工作會議根據(jù)需要隨時召開，由主任或副主任召集。各專項組工作會議每年不少于2次，由專項組組長或由組長委托牽頭單位負(fù)責(zé)召集。

第二十三條

各專項組將重要經(jīng)驗、重要情況、需要解決的重點難點問題，及時報送XXX綜治辦研究解決。XXX綜治辦應(yīng)將重大情況向XXX綜治委和XXX委、XXX政府報告。

第二十四條

每年年底，各專項組和成員單位向XXX綜治委報送本系統(tǒng)、本部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)和新工作計劃。

第二十五條

加強(qiáng)日常工作聯(lián)系，各成員單位確定一名相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人作為綜治聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的聯(lián)系溝通、信息報送等工作。

第六章 督促檢查和考核評比

第二十六條

XXX綜治辦協(xié)同成員單位，定期和不定期開展專項督促檢查。

第二十七條

XXX綜治辦適時組織人大代表、政協(xié)委員對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的開展情況進(jìn)行視察。

第二十八條

遵照XXX委辦公室、XXX政府辦公室制定出臺的社會管理綜合治理考核辦法，采取日常檢查與集中檢查相結(jié)合，由XXX綜治辦協(xié)同成員單位開展考核。

第二十九條

XXX委、XXX政府每年對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門的社會管理工作考核結(jié)果進(jìn)行通報。

第三十條

強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、政績的考核內(nèi)容，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。實行一票否決和末位表態(tài)發(fā)言制度。考核結(jié)果連續(xù)3年不達(dá)標(biāo)的，對該地XXX實行“一票否決”。每年綜治考核排名末位的成員單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），黨政“一把手”在XXX綜治大會上表態(tài)發(fā)言。

第七章 附 則

第三十一條

本規(guī)則由XXX綜治辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本規(guī)則自XXX綜治委全體會議通過之日起施行。

第四篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關(guān)于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國平安網(wǎng)上，包括全國人大、全國政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護(hù)社會治安，提高公安隊伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问剑庇^地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平。瑪左智能堅持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個完美、協(xié)同、綜合的“社會安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了總要貢獻(xiàn)。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實時溝通、聯(lián)動指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點、全天候的高速信息訪問。可以以一種 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節(jié)省應(yīng)急費用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護(hù)社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應(yīng)急應(yīng)對

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個平臺，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個權(quán)威高效的指揮平臺。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對應(yīng)急聯(lián)動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長，38個部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個應(yīng)急聯(lián)動指揮席位。本著“立足實戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項機(jī)制，提升聯(lián)動效能。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動機(jī)制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺合一”機(jī)制，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，切實改變了以往“群眾報警難、聯(lián)動處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動考核機(jī)制，實現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動：

一級聯(lián)動單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級聯(lián)動層次。

二級聯(lián)動單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級聯(lián)動單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動品質(zhì)。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動標(biāo)識統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實行應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動單位。

物資保障集約化。社會應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時因應(yīng)急處置物資無法及時調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實、查詢快捷，實現(xiàn)分點儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會應(yīng)急管理體系，提升了社會應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個層面、多個區(qū)域，需要調(diào)度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急聯(lián)動的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會應(yīng)急管理要實現(xiàn)部門之間的聯(lián)動，首先要實現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實時報送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點和落腳點。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會應(yīng)急管理體系是一個不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動、大部隊合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無縫對接，堅持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗應(yīng)急聯(lián)動工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會管理創(chuàng)新永無止境。要及時掌握國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動工作情況，堅持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關(guān)事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要務(wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實在建強(qiáng)機(jī)制、夯實基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅持務(wù)實、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點制度，堅持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會議精神，通報了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評情況，對恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對州直創(chuàng)建平安單位考評命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍，檢查各項應(yīng)急處置措施的落實情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項會議、活動，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊、三個派出所為重點，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費、辦公場所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長效機(jī)制。

社會治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；

（五）依法對流動人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動，保護(hù)流動人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。

第五篇：2016醫(yī)院社會管理綜合治理工作總結(jié)

人民醫(yī)院2016社會管理綜合治理工作總結(jié)

2016年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委、公安部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我院緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安醫(yī)院的主線，結(jié)合工作實際，突出工作重點，對照市衛(wèi)計委和南街綜治委與醫(yī)院簽訂的《社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容，全面落實綜治和禁毒工作的各項措施，堅持一手抓醫(yī)療安全不動搖，一手抓社會管理綜合治理不放松，扎實推進(jìn)社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作各項任務(wù)的落實，實現(xiàn)了醫(yī)療秩序良好，職工無違紀(jì)、無犯罪、無吸毒、無火災(zāi)、無邪教等安全目標(biāo)。現(xiàn)將我院2016社會治安綜合治理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，抓好綜治維穩(wěn)和禁毒工作的思想教育工作

按照

及市衛(wèi)計委、市綜治委關(guān)于社會管理綜合治理工作的有關(guān)部署要求，我院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把社會治安綜合治理和禁毒工作列入了年內(nèi)醫(yī)院工作重點，切實落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門和各職能科室協(xié)調(diào)配合，同醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任書一并檢查，一并獎懲。醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)會議，院領(lǐng)導(dǎo)在不同會議上強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性，并帶隊檢查防火、防盜及重點部位的治理和防范工作，形成了遇事報告、研討、協(xié)調(diào)、解決的良好機(jī)制，有力保證了綜合治理各項任務(wù)的全面落實

同時，我院緊密結(jié)合醫(yī)院實際情況，把抓好法制宣傳教育作 為綜合治理的基礎(chǔ)性工作來抓，同時注重內(nèi)容與形式，利用院報、院網(wǎng)站、院晨會、行政交辦會等多種途徑有針對性地進(jìn)行宣傳，使綜合治理宣傳教育活動達(dá)到了預(yù)期的目的。全體職工認(rèn)識到了綜治工作的重要性和迫切性，認(rèn)識到社會治安綜合治理和禁毒工作確實是一項建設(shè)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的治國之策，增強(qiáng)了職工自覺地參與意識。

二、認(rèn)真做好社會管理綜合治理各項基礎(chǔ)工作

我院始終堅持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的工作方針，緊密結(jié)合醫(yī)院實際，突出工作重點，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓工作落實，切實做到同部署、同檢查、同落實、同考核，注重取得實效。

1、加強(qiáng)安全保衛(wèi)以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時處置各類治安案件

處理一般的治安事件和酒后滋事五十余起，積極配合轄區(qū)派出所抓獲盜竊犯罪嫌疑人2名，配合相關(guān)科室處理無主病人5人，處理棄嬰2人，長期耐床病人2人；處理傷醫(yī)事件4起；配合公安機(jī)關(guān)處理無主尸體1具。

針對醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)鬧矛盾增加的態(tài)勢，根據(jù)矛盾易發(fā)的重點科室的特點，進(jìn)行了有針對性的預(yù)防，全年共化解一般性矛盾20余起。

2、狠抓能力建設(shè)，消除消防安全隱患

完善了各類消防記錄，重新修訂了醫(yī)院防火應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)處理和應(yīng)急疏散預(yù)案。根據(jù)各崗位人員的變動情況，變更了醫(yī)院 義務(wù)消防隊。全年更換過期滅火器138具，維修檢測滅火器130具，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。并在今年五月底和張掖市消防支隊聯(lián)系，派專業(yè)消防人員對我院的醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)科室進(jìn)行了一次專業(yè)的消防知識培訓(xùn)及現(xiàn)場演練活動，增強(qiáng)了消防安全意識并掌握了滅火器的使用方法，為以后的消防工作奠定了基礎(chǔ)。同時根據(jù)新大樓的特點，提前與新樓消防施工單位取得聯(lián)系，及時溝通，與施工單位對新大樓消防設(shè)施的位置和地點進(jìn)行摸排，確保新大樓的消防安全。

3、扎實落實各項安保措施，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作

進(jìn)一步完善安全操作制度，以制度促操作，落實崗位培訓(xùn)，持證上崗，在日常巡查的基礎(chǔ)上安委會定期進(jìn)行全面檢查，確保各類設(shè)備的安全運(yùn)行。目前醫(yī)院投入使用的攝像頭共有140個，加上原有的紅外線監(jiān)控儀，覆蓋了門急診、住院部各病區(qū)及重點部位，確保了重點部位有物防、關(guān)鍵部位有技防，并把巡邏時間向夜間傾斜，向重點部位傾斜，進(jìn)一步加強(qiáng)了保衛(wèi)24小時值班制度，加大了醫(yī)院治安巡邏，提高了巡邏力度和覆蓋面，做到了人防、物防、技防相結(jié)合。針對門診掛號、收費、取藥窗口等重點部位病人多、擁擠的特點，治保部每天安排專人組織排隊，配合青年志愿者開展服務(wù)維持秩序，有效扼制了盜竊事件的發(fā)生，社會治安綜合治理取得明顯效果。

4、積極開展專項治理，健全綜治責(zé)任體系

一是進(jìn)一步規(guī)范出租車輛的管理，做到隨停即走，確保了綠色通道的暢通；二是強(qiáng)化了單身宿舍的管理，加強(qiáng)日常管理檢查，有效的預(yù)防了賭博、酗酒鬧事、亂接電線等現(xiàn)象的發(fā)生；三是在住院部、家屬區(qū)安裝了電子計時收費系統(tǒng)，有效解決了車輛堵塞主要通道的情況；四是加強(qiáng)了家屬區(qū)的管理，通往家屬區(qū)大門實行了封閉式限時管理，確保了家屬區(qū)的安全；五是加強(qiáng)了內(nèi)部車輛的安全管理，與車輛管理部門及個人簽訂了《機(jī)動車安全防范責(zé)任書》、《車輛停放協(xié)議書》，進(jìn)一步明確了安全管理的相關(guān)責(zé)任。全年累計清理違規(guī)停放的機(jī)動車80余輛，清理非機(jī)動車500余輛。同時，還對住院部車棚進(jìn)行了定時開放、關(guān)閉的管理，有效杜絕了車輛丟失的現(xiàn)象發(fā)生。

在人防物防方面，我院多次召開專題會議研究部署社會管理綜合治理工作，進(jìn)一步健全完善綜治責(zé)任體系，構(gòu)建群防群治的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高治安防范和保衛(wèi)能力，始終保持對黃、賭、毒違法犯罪活動及非法邪教組織的高壓態(tài)勢，保證全院無刑事案件和重大治安案件發(fā)生，無邪教滋事。

三、進(jìn)一步推進(jìn)和諧平安醫(yī)院建設(shè)

一是深入推進(jìn)我院綜治工作，以科室為抓手，形成全院上下“群防群治”的良好局面，以科室和諧平安促進(jìn)整個醫(yī)院的和諧平安；二是切實改善醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境，提高服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，切實加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)療糾紛和事故防范管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛；三是加強(qiáng)醫(yī)德教育，糾正不正之風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識，加強(qiáng)普法教育防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，有效的預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)和諧平安醫(yī)院建設(shè)。

在取得以上成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到醫(yī)院的社會管理工作中有不足之處，主要有以下幾個方面：

一、酒后來院就診的患者及家屬傷醫(yī)事件時有發(fā)生，嚴(yán)重傷害了醫(yī)務(wù)人員的人身安全，影響正常醫(yī)療秩序；

二、發(fā)小廣告、推銷人員無權(quán)處理，只能批評教育，從而導(dǎo)致反復(fù)來院從事散發(fā)廣告、推銷活動；

三、醫(yī)院安保防范等級不高，應(yīng)按照車站、學(xué)校等公共場所進(jìn)行防范，派駐民警或設(shè)置流動巡邏車。

醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，安全管理工作有待我們與綜治、公安、衛(wèi)生等上級部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大防范和監(jiān)督力度，進(jìn)一步采取有效防控措施，努力搞好社會管理綜合治理，維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部安全穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“和諧平安醫(yī)院”。

日

2016年12月20 5