第一篇：重慶市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

重慶市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

一、創(chuàng)建工作目標

瞄準國際、國內(nèi)兩個市場，發(fā)揮建設長江上游地區(qū)信息樞紐、金融中心、國際貿(mào)易大通道、內(nèi)陸出口加工基地和對外開放先行區(qū)的優(yōu)勢，著力打造國際電子商務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務和移動電子商務三大核心品牌，努力將重慶建成國家最具影響力的電子商務示范城市和西部電子商務應用高地。同時，圍繞市場準入、電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務、規(guī)范經(jīng)營等方面相關政策法規(guī)進行先行先試，為形成全國性解決方案提供實踐基礎。

“十二五”期末，電子支付、電子認證、現(xiàn)代物流、通信基礎、信用服務、安全保障等電子商務支撐體系基本健全，實現(xiàn)無線和寬帶城市。建成國內(nèi)最大的移動電子商務平臺，注冊用戶超過2000萬戶。建成2-3個特色鮮明的電子商務產(chǎn)業(yè)示范基地，電子商務經(jīng)營主體達到20萬戶，力爭在渝知名電子商務企業(yè)達到15家，企業(yè)電子商務普及率提高到50%。建成國內(nèi)重要的電子商務國際結算中心，電子商務國際結算規(guī)模達到2000億美元。基本建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務平臺，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)要素普遍實現(xiàn)網(wǎng)上交易。電子商務成為重要的交易方式，電子商務貿(mào)易總額達到2500億元，占地區(qū)商品貿(mào)易總額15%以上。

二、主要任務

（一）著力打造三大核心品牌

國際電子商務。實施本土電子商務企業(yè)“走出去”工程，扶持本土電子商務企業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務。瞄準全球電子商務重點企業(yè)，引進境內(nèi)外大型電子商務骨干企業(yè)和知名第三方平臺服務商進入重慶。探索制訂國際離岸云計算特別試驗區(qū)管理辦法和企業(yè)認證規(guī)則，培育和引進知名國際電子商務企業(yè)，力爭在渝國際知名電子商務企業(yè)達到3-5家。建設重慶國際電子商務外匯結算平臺和國際電子商務交易認證中心、國際電話營銷中心等服務機構。完善保稅區(qū)電子商務平臺，加快建設電子口岸。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務。立足“城鄉(xiāng)資源對進”，鼓勵城鄉(xiāng)生產(chǎn)型企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)以及大型批發(fā)市場應用電子商務，大力推廣企業(yè)供應鏈電子商務應用，引導和扶持中小電子商務企業(yè)和網(wǎng)商發(fā)展。分別支持10-15家大型專業(yè)市場、10-15家大型企業(yè)以及1萬家符合條件中小企業(yè)開展電子商務經(jīng)營。促進第三方電子商務平臺企業(yè)拓展城鄉(xiāng)或區(qū)域電子商務交易。大力完善七大生產(chǎn)要素市場電子商務平臺。做大做強“新農(nóng)村商網(wǎng)重慶專區(qū)”等農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務平臺”建設，探索開展中小學教育課件電子商務應用試點。

移動電子商務。依托“中國移動手機支付全國密鑰管理中心”，建設“中國移動SIM卡多應用服務中心”。建立和完善移動電子商務的技術標準、產(chǎn)品體系。開展區(qū)域特色移動電子商務示范，整合各通信服務商客戶群體和支付結算體系。鼓勵和引導科研機構、設備廠商以及通信運營商集聚重慶，開發(fā)、提供和經(jīng)營移動電子商務網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)和終端產(chǎn)品。

（二）完善服務保障體系

建設西部信息及物流樞紐。實施“寬帶重慶”工程，打造國家級數(shù)據(jù)資源集散地。推進“一江兩翼三洋”國際物流大通道工程。推進“一樞紐十一干線”鐵路網(wǎng)和“三環(huán)十射三聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設，加大長江干支流航道整治力度。加快“三基地四港區(qū)”物流樞紐建設，暢通國家、市、區(qū)（縣）、村四級物流通道。

構建電子商務支撐體系。建立權威的地區(qū)CA認證中心，完善銀行卡支付系統(tǒng)及其他零售支付系統(tǒng)并存的現(xiàn)代支付清算、結算網(wǎng)絡體系，實施物流服務提升、龍頭企業(yè)及中小企業(yè)培育工程，完善企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)等可信電子商務交易體系。

完善電子商務配套服務。布局建設國際離岸云計算管理區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批電子商務示范產(chǎn)業(yè)園。培育或引進一批網(wǎng)站維護、營銷推廣、流量轉化、支付和物流服務及售后服務等專業(yè)化的電子商務服務企業(yè)。

三、保障措施

（一）組織保障

成立重慶市創(chuàng)建電子商務示范城市工作領導小組，由主管副市長任組長，相關部門和單位參加。統(tǒng)籌領導電子商務示范城市建設工作，研究決定實施方案，制定重大政策措施；成立電子商務示范城市建設領導小組辦公室，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)各有關部門，落實示范城市建設的各項具體工作；落實各相關部門的任務、職責、實施進度及考核管理辦法，提出年度工作任務及可考核目標，將示范城市工作納入相關部門年度工作目標考核體系。

（二）制度保障

完善法規(guī)體系和管理制度，規(guī)范電子商務秩序，保障各類主體合法權益。繼續(xù)開展市場準入、電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務、規(guī)范經(jīng)營等方面相關政策法規(guī)的研究、制定工作，探索建立電子商務發(fā)展狀況評估，完善電子商務統(tǒng)計制度，定期發(fā)布我市電子商務發(fā)展狀況報告。

（三）資金保障

市財政設立電子商務發(fā)展專項資金，市級相關部門從各專項資金中予以積極支持，確保每年電子商務示范城市建設投入不低于3億元，重點用于人才引進與培養(yǎng)、企業(yè)引進與培養(yǎng)、國內(nèi)外市場開拓、投融資支持、知識產(chǎn)權保護、電子商務先進企業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和支撐體系建設。

（四）稅收保障

對符合條件的電子商務企業(yè)，積極落實西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)15%的所得稅政策，以及軟件企業(yè)、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。

（五）人才保障

實施創(chuàng)新人才“引智計劃”，對帶項目、專利、資金來渝創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外科技人員，享受外商投資相關優(yōu)惠政策。實施“萬名電子商務人才培訓”工程。

（六）加強監(jiān)管

放寬電子商務經(jīng)營主體市場準入條件。推動12315進網(wǎng)絡，加強對電子商務經(jīng)營主體及經(jīng)營行為的網(wǎng)上監(jiān)測巡查，及時受理、查處消費者申訴并向社會發(fā)布警示信息。

（七）強化宣傳

充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務的宣傳力度，形成全社會關心、支持、參與電子商務的良好氛圍。廣泛開展電子商務知識普及和應用技能培訓，提高全社會電子商務應用能力。

第二篇：哈爾濱市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點范文

哈爾濱市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

一、工作目標 圍繞創(chuàng)建國家電子商務示范城的總體目標，以裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、旅游領域電子商務應用與服務為重點，建立電子商務交易保障基礎設施，基本形成電子商務發(fā)展環(huán)境、電子商務應用與服務協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域電子商務應用水平大幅提高。同時，圍繞網(wǎng)上信用信息管理、電子商務稅務征管、電子商務發(fā)展促進政策等政策法規(guī)進行先行先試，為形成全國性解決方案提供實踐基礎。

“十二五”期，將電子商務服務業(yè)發(fā)展成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，電子商務服務及關聯(lián)軟硬件增加值達到462億元，其中包括電子商務在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)增加值達到250億元，年均增長20%以上；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值達到212億元，年均增長23%。

二、主要任務

（一）推動主導產(chǎn)業(yè)電子商務應用

重點完善市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)電子商務基礎設施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)電子商務平臺建設，增強農(nóng)業(yè)電子商務服務功能，基本實現(xiàn)電子商務體系網(wǎng)絡化、自動化，信息服務多樣化、社會化。

以強化企業(yè)信息化和供應鏈管理服務為重點，積極推動制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)與服務并重型轉變；大力推進中小企業(yè)信息化，發(fā)展和完善面向中小企業(yè)的研發(fā)設計平臺和信息技術應用服務平臺，加強電子商務的配套體系建設。

依靠哈藥集團及眾多北藥基地醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，組建醫(yī)藥企業(yè)電子商務聯(lián)盟，整合各企業(yè)現(xiàn)有零散的銷售網(wǎng)絡和渠道，以第三方物流配送為主體，以全國區(qū)域性的配送中心為結點，建立包括西藥、中藥和醫(yī)療器械在內(nèi)的，涵蓋渠道批發(fā)、物流配送、零售連鎖的醫(yī)藥電子商務新模式。

支持旅游資訊類網(wǎng)站的建設與應用，支持哈爾濱旅游資訊網(wǎng)類網(wǎng)站。支持旅游移動電子商務的應用。支持松花江濕地旅游文化節(jié)手機網(wǎng)站建設和應用。鼓勵開展網(wǎng)絡營銷創(chuàng)新，通過微博等新媒體形式，帶動涉旅企業(yè)的電子商務應用。

以中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會為基礎，依托哈爾濱眾多貿(mào)易企業(yè)和賓西木材交易市場的中俄貿(mào)易平臺，引導進出口企業(yè)開展跨國電子商務活動，建立主要對俄、輻射東北亞貿(mào)易電子商務平臺。

（二）推進電子商務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

做好引進電子商務知本與資本的相關政策配套工作，積極引進國內(nèi)外領先的電子商務企業(yè)入駐哈爾濱；同時，積極培育哈爾濱市電子商務服務業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)政策扶持、電子商務消費引導等多種方式，培育一批哈爾濱本地的電子商務服務企業(yè)，重點培育發(fā)展農(nóng)村信息交易服務網(wǎng)站、大米信息交易服務網(wǎng)站、中俄木材貿(mào)易商品貿(mào)易網(wǎng)站及旅游信息服務網(wǎng)站。

（三）加強電子商務支撐體系及基礎設施建設

加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，確保農(nóng)村地區(qū)與城區(qū)電子商務同步發(fā)展，引進2-3家行業(yè)領先IDC企業(yè)，建立超大規(guī)模電子商務云計算平臺；加快發(fā)展電子商務園區(qū)，支持龍頭企業(yè)在哈南國際數(shù)據(jù)城、松北科技新城云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)辟建電子商務園區(qū)；構建電子

商務可信交易公共服務平臺，推進電子商務市場主體、客體、交易過程信息管理與服務系統(tǒng)建設，強化電子商務主體身份在線查驗、市場信息規(guī)范管理及在線監(jiān)測、規(guī)范化電子交易憑證信息管理公共服務，有效遏制非法市場主體、虛假市場信息及非法交易現(xiàn)象。大力發(fā)展第三方物流,鼓勵電子商務企業(yè)委托供應商或物流中心代其完成物流服務；健全電子商務信用體系，大力推進數(shù)字證書在電子商務全過程及各環(huán)節(jié)的技術應用，積極探索建立部門間統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫平臺，爭取在未來三年內(nèi)初步建立起企業(yè)和個人信用征信體系。

（四）完善電子商務政策及公共服務

形成城市電子商務的戰(zhàn)略規(guī)劃、模式研究和統(tǒng)計分析體系。建設服務企業(yè)的政務網(wǎng)絡和信息平臺，重點開展面向民生的網(wǎng)絡化公共服務，試點建立食品工業(yè)網(wǎng)上信用信息管理條例、電子商務稅務征管辦法、電子商務發(fā)展促進政策等地方性電子商務相關法規(guī)。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立哈爾濱市創(chuàng)建電子商務示范城市工作領導小組，由常務副市長任組長，相關部門和單位參加。統(tǒng)籌領導電子商務示范城市建設工作，研究決定實施方案，制定重大政策措施；成立創(chuàng)建電子商務示范城市工作領導小組辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)各有關部門，落實示范城市建設的各項具體工作；落實各相關部門的任務、職責、實施進度及考核管理辦法，提出工作任務及可考核目標，將示范城市工作納入相關部門工作目標考核體系。

（二）落實專項資金保障

每年安排不低于5000萬元電子商務專項扶持資金。

（三）政策保障

根據(jù)制約電子商務發(fā)展的瓶頸問題，制定《哈爾濱市企業(yè)應用電子商務交易獎勵辦法》、《電子商務企業(yè)引進獎勵辦法》、《關于電子商務物流發(fā)展的若干意見》、《哈爾濱市電子商務企業(yè)注冊登記暫行辦法》、《哈爾濱市電子商務交易地稅暫行辦法》、《哈爾濱市電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設投融資政策》。

第三篇：成都市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

成都市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

一、創(chuàng)建工作目標

以推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務應用與服務為重點，建設國際一流的移動電子商務產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領先的移動電子政務大廳、全國移動電子商務應用中心、西部電子商務運營中心和全國電子商務支撐服務產(chǎn)業(yè)中心。同時，圍繞在電子票據(jù)、進出口小額外匯結算等方面探索解決外貿(mào)B2C企業(yè)通關、結匯、退稅等方面進行先行先試，為形成全國性解決方案提供實踐基礎。

“十二五”期末，建成成都至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、昆明、蘭州等8個方向30條出省光纜，入戶戶均帶寬達到10M（兆），主城區(qū)實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋。電子商務交易額突破5000億元，網(wǎng)上零售占社會消費品零售總額的15%。中小企業(yè)電子商務應用普及率達50%，大型企業(yè)電子商務應用普及率達80%，工商、稅務、海關、社保、交通等公共服務資源全面開放。完成500萬平方米標準化倉庫建設，引進80家國際國內(nèi)大型知名物流企業(yè)設立區(qū)域分撥中心和配送中心，培育100戶年營業(yè)額過億的大型物流企業(yè)。成都市大中專院校開設電子商務相關專業(yè)的比例達到80%，累計培養(yǎng)電子商務專業(yè)相關人才10萬人以上，社會辦學機構累計培養(yǎng)應用型人才20萬人以上，組織開展百人以上電子商務培訓百次以上，每年引進電子商務企業(yè)高級管理人員百人以上。

二、主要任務

（一）建設全國移動電子商務示范基地

建設移動支付運營中心和功能中心，建設移動政務大廳，推進民生性和生產(chǎn)性服務業(yè)移動電子商務應用。

（二）大力發(fā)展電子商務總部經(jīng)濟

引進知名電子商務企業(yè)在蓉設立全國性總部或區(qū)域運營中心。扶持本土電子商務平臺不斷向外擴張成為服務全球的知名企業(yè)。培育電子商務服務外包企業(yè)建設面向全球的電子商務功能服務中心。

（三）完善電子商務產(chǎn)業(yè)支撐體系

建成較為完善的電子商務物流體系。加快培育一批具備綜合配送能力的骨干物流企業(yè)，提升電子商務綜合配送能力；支持電子商務服務企業(yè)建設配送中心、大型物流企業(yè)建設標準化倉儲設施和分撥中心。建成較為完善的通信網(wǎng)絡保障體系。加快大容量數(shù)據(jù)中心和災備中心建設，開發(fā)開放成都超算中心商用服務，形成可容納20萬臺服務器的標準機房和TB（萬億字節(jié)）級數(shù)據(jù)吞吐及200Gbps國際通達能力。

健全支付、認證和誠信等支撐體系。通過CA認證為企業(yè)開展電子商務交易、B2B平臺的深層次服務提供支付安全保障，大力發(fā)展數(shù)字證書的應用。

建立電子商務人才支撐體系。聯(lián)合研發(fā)電子商務課程與培訓教材，支持電子商務人才培訓，健全電子商務人才引進機制，建設結構合理的電子商務人才隊伍。

（四）加強電子商務規(guī)制建設

制定保障消費者權益的認證制度，構建網(wǎng)絡交易信用評價體系；研究電子票據(jù)、網(wǎng)上申購發(fā)票、網(wǎng)上報稅等管理辦法，開展電子票據(jù)示范工程；積極協(xié)調(diào)、配合金融機構探索外貿(mào)B2C結匯難的問題；規(guī)劃建立電子商務物流城市配送體系；規(guī)范電子商務企業(yè)員工的勞

動保障制度；各區(qū)（市）縣分別制定出臺有利于電子商務企業(yè)發(fā)展的配套性政策。

（五）實施電子商務“雙進工程”

大力促進電子商務進企業(yè)、進家庭的“雙進工程”，以重點行業(yè)和領域為突破口，推動企業(yè)電子商務應用，提升三次產(chǎn)業(yè)能級。

三、保障措施

（一）加強創(chuàng)建工作領導

成立成都市創(chuàng)建電子商務示范城市工作領導小組，由主管市長任組長，相關部門和單位參加。統(tǒng)籌領導電子商務示范城市建設工作，研究決定實施方案，制定重大政策措施；成立電子商務示范城市建設領導小組辦公室，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)各有關部門，落實示范城市建設的各項具體工作。各區(qū)（市）縣政府建立相應的工作機構，負責本區(qū)域電子商務發(fā)展和創(chuàng)建工作。市級行業(yè)主管部門負責本行業(yè)電子商務發(fā)展的規(guī)劃和指導，各綜合保障部門積極探索改革行政管理的體制機制和辦法。

（二）落實創(chuàng)建工作任務

明確各市級部門和區(qū)（市）縣職責分工，制定電子商務示范城市創(chuàng)建工作計劃，落實電子商務各項示范工作任務，加強創(chuàng)建工作的目標考核。建立電子商務示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢小組，提供決策咨詢。

（三）加大財政支持力度

逐年增加電子商務專項支持資金規(guī)模，增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，納入政府預算管理。完善政府發(fā)展電子商務投入引導，形成政府、企業(yè)、社會多渠道、多元化投入機制。

（四）完善目標考核體系

建立電子商務發(fā)展情況評估評價指標體系，健全推動電子商務發(fā)展工作的監(jiān)督機制和信息反饋機制，將創(chuàng)建工作任務納入相關部門目標考核體系。

第四篇：天津市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

津市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點

一、創(chuàng)建工作目標

創(chuàng)新推進電子商務示范城市建設，促進我市電子商務規(guī)制與政策取得突破性進展，各類電子商務平臺高效運行，在服務國際國內(nèi)兩個市場、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，進一步改善民生、提高政府管理與服務能力上取得顯著成效，將天津打造成為政策環(huán)境優(yōu)、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)集聚度高、市場輻射廣、生活品質高，具有國際競爭力和區(qū)域輻射力的國家電子商務示范城市，進入全國前列。同時，圍繞網(wǎng)絡個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密保護、網(wǎng)絡消費者權益保護、電子發(fā)票等政策法規(guī)進行先行先試，為形成全國性解決方案提供實踐基礎。

“十二五”期末，城區(qū)光纖寬帶覆蓋率達到100%，無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到95%以上；形成應用范圍廣泛的電子商務支撐體系；建成1-3個物資類電子商務平臺、3-5個工業(yè)品類電子商務平臺、2-4個消費品類電子商務平臺、3-5個服務類電子商務平臺、3-5個金融類電子商務平臺。爭取吸引1-3個國內(nèi)外現(xiàn)有電子商務平臺落戶天津；構建重點突出、特色鮮明、交易活躍的電子商務應用與服務體系，電子商務交易總額突破5000億元。

二、主要任務

（一）著力完善電子商務政策環(huán)境

市法制辦、商務委、工商局、國稅局、人民銀行天津分行等部

門牽頭，制定促進我市電子商務健康發(fā)展的政策法規(guī)體系框架。市經(jīng)信委、商務委等有關部門組織企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會、高校和科研機構積極參與電子商務相關國家和行業(yè)標準制定。市發(fā)改委、商務委等有關部門研究制定我市電子商務企業(yè)認定辦法。市商務委、經(jīng)信委、財政局、金融辦、工商局等部門牽頭，研究制定促進我市電子商務發(fā)展的扶持政策體系。市統(tǒng)計局牽頭，建立完善電子商務統(tǒng)計指標體系和發(fā)展考核指標體系。

（二）健全電子商務支撐體系

市經(jīng)信委牽頭，為從事電子商務企業(yè)與個人開展數(shù)字證書頒發(fā)、管理和驗證等服務。人民銀行天津分行牽頭，完善天津電子支付體系，為B2B電子商務企業(yè)提供高效、便捷的在線支付服務。市金融辦牽頭，建立有效的企業(yè)與個人信用監(jiān)督約束機制，促進電子商務交易雙方的誠信交易。市發(fā)改委牽頭，大力發(fā)展社會化、專業(yè)化、精細化物流配送，形成完善的物流配送體系。

（三）加強電子商務基礎設施建設

市經(jīng)信委牽頭，積極推動基礎運營商網(wǎng)絡建設，加快實施三網(wǎng)融合，進一步擴大光纖接入和無線接入網(wǎng)絡覆蓋面。市建交委等有關部門牽頭，加快市區(qū)內(nèi)路網(wǎng)改造、周邊高速公路以及電子口岸建設，加快京東商城環(huán)渤海商務基地等大型倉儲物流基地和城區(qū)內(nèi)物流配送站規(guī)劃建設。

（四）積極培育電子商務服務平臺

市發(fā)改委等有關部門牽頭，建設電子商務公共服務平臺，提供虛擬市場主體資格認證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用信息和市場咨詢

等公共服務。建設電子商務交易監(jiān)管服務平臺，對電子商務交易產(chǎn)品和行為進行數(shù)字化監(jiān)管。市發(fā)改委牽頭，搭建綜合物流服務平臺，提供全方位、高效率、透明化的綜合物流服務。市商務委牽頭，依托北方網(wǎng)用戶資源，建設綜合性第三方電子商務交易服務平臺。市經(jīng)信委牽頭，在生產(chǎn)資料領域建設企業(yè)供應鏈電子商務服務平臺，實現(xiàn)上下游客戶采購和銷售業(yè)務的網(wǎng)上交易。市金融辦牽頭，建立金融交易電子商務服務平臺，實現(xiàn)對眾多交易所資源及時、泛在的網(wǎng)絡交易。

（五）深化重點領域電子商務應用

市經(jīng)信委、金融辦、旅游局等部門牽頭，深化汽車、鋼鐵、石化、生物醫(yī)藥、金融、農(nóng)業(yè)和民生等重點領域電子商務應用。一是在濱海新區(qū)積極搭建汽車電子交易平臺，進一步深化汽車電子商務應用。二是構建鋼鐵領域上游企業(yè)與深加工企業(yè)、制造企業(yè)與客戶供求信息交互的電子商務綜合集成平臺，深化鋼鐵交易領域電子商務應用。三是提供危險石化產(chǎn)品的掛牌交易、電子支付、倉儲運輸、安全監(jiān)管和信息服務，深化石化領域電子商務應用。四是依托天士力集團、天獅集團、天津醫(yī)藥集團等企業(yè)和銷售連鎖網(wǎng)絡，深化生物醫(yī)藥領域電子商務應用。五是加快建設和完善金融交易機構網(wǎng)絡交易平臺，深化金融交易領域電子商務應用。六是依托天津旅游資訊網(wǎng)的天津旅游在線超市，深化旅游領域電子商務應用。七是深化農(nóng)業(yè)領域電子商務應用，提供化肥、農(nóng)藥、種子、特色農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上訂購和配送等服務。八是充分發(fā)揮居民委員會組織作用，加快移動電子商務的普及，深化民生領域電子商務應用。

三、保障措施

（一）加強組織領導

成立天津市創(chuàng)建電子商務示范城市工作領導小組，由常務副市長任組長，相關部門和單位參加。統(tǒng)籌領導電子商務示范城市建設工作，研究決定實施方案，制定重大政策措施；成立電子商務示范城市建設領導小組辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)各有關部門，落實示范城市建設的各項具體工作；落實各相關部門的任務、職責、實施進度及考核管理辦法，提出工作任務及可考核目標，將示范城市工作納入相關部門工作目標考核體系。

（二）規(guī)范政策法規(guī)

編制天津市電子商務發(fā)展專項規(guī)劃，加快制定和完善我市配套法律法規(guī)、標準體系、優(yōu)惠政策、激勵制度和統(tǒng)計體系，為創(chuàng)建電子商務示范城市提供引領和支撐。

（三）加強引導支持

設立全市電子商務發(fā)展專項引導資金，有關部門在安排計劃時應適當向電子商務有關的信息化項目傾斜。其中，市商務委在內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中每年安排2000萬元，市經(jīng)信委在市信息化專項資金中每年安排1000萬元，市發(fā)改委在現(xiàn)代服務業(yè)引導資金中每年安排500萬元，共計3500萬元；另從市財政再安排一定的專項資金。引導集聚電子商務總部資源，予以資金、用地等扶持。

（四）實施目標管理

研究制定科學反映我市電子商務水平的量化考核指標體系，對

各區(qū)縣、各部門加強督導通報，進行定期考核，考核內(nèi)容納入各級政府部門績效評估體系。

（五）擴大合作交流

積極舉辦以電子商務為主題的洽談會和研討會等，加強企業(yè)英文網(wǎng)站建設和普及程度，在金融、鋼鐵、汽車等電子商務交易領域進一步擴大國際經(jīng)濟技術合作。

（六）強化人才支撐

鼓勵我市高校完善電子商務相關學科建設，形成產(chǎn)學研相結合的技術研發(fā)與應用創(chuàng)新機制。多渠道、多層次開展電子商務繼續(xù)教育和在職培訓，幫助企業(yè)培養(yǎng)電子商務專業(yè)技術人才。

（七）重視宣傳引導

加強對我市電子商務發(fā)展的基本知識、先進技術的培訓普及和電子商務成功案例、重點企業(yè)的宣傳推廣，引導電子商務行業(yè)形成公平交易、誠實守信的交易氛圍。

第五篇：2017年國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作方案(編制要點)

2017年國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作方案-編制要編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司點

一、摘要

（一）創(chuàng)建工作目標

從落實《關于組織開展國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作的指導意見》（發(fā)改高技[2011]463 號）及城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，重點說明 3-5 年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標及具體目標。

（二）創(chuàng)建工作主要任務

圍繞落實創(chuàng)建工作目標，重點說明創(chuàng)建工作的主要任務和預期效果等。明確提出擬開展的具體工作，包括擬制定和修訂的地方規(guī)章和財政、金融等方面政策措施、擬建設的支撐體系、擬完善的基礎設施、擬發(fā)展的電子商務重點領域等。

（三）創(chuàng)建工作重點工程

圍繞落實創(chuàng)建工作目標及主要任務，擬推進的重點工程及相關內(nèi)容說明等。

（四）創(chuàng)建工作保障措施

重點說明創(chuàng)建工作的組織機制，包括主管領導、牽頭部門、參與部門，部門間協(xié)調(diào)工作機制、矛盾問題協(xié)同處理機制等，以及資金保障等方面的情況。

（注：請將此部分文字字數(shù)控制在 3500 字以內(nèi)。）

二、城市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略定位

（一）城市經(jīng)濟社會發(fā)展概況。城市區(qū)位、人口、城鄉(xiāng)居民可支配收入、GDP 總量及增速、三個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及比重、社會消費品零售總額及增速、進出口額及增速、支柱或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。城市的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標與定位。

（三）城市經(jīng)濟社會發(fā)展對電子商務的需求分析。從拉動消費、促進城市經(jīng)濟轉型、培育經(jīng)濟增長動力等方面對城市發(fā)展電子商務的需求進行詳細分析。

三、城市電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）城市電子商務發(fā)展概況。電子商務交易額（包括國內(nèi)電子商務交易額、跨境電子商務交易額）及增速、電子商務企業(yè)（包括電子商務服務企業(yè)與電子商務應用企業(yè)）數(shù)量及典型的電子商務企業(yè)經(jīng)營情況、納稅情況、電子商務園區(qū)（基地）建設情況、電子商務協(xié)會等社團組織建設情況、城市電子商務發(fā)展主要特點與優(yōu)勢、城市電子商務發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

（二）城市電子商務發(fā)展環(huán)境情況?，F(xiàn)代物流、電子支付、電子認證、信用、標準等電子商務支撐體系建設情況，電子商務領域已出臺的地方性法規(guī)、政策情況等。

（三）城市電子商務發(fā)展存在的主要問題及擬采取的應對措施。

四、創(chuàng)建工作總體目標與具體目標

（一）總體目標。以《關于開展國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作的指導意見》、《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》（發(fā)改辦高技[2013]894 號）為指導，結合城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略方向，明確城市發(fā)展電子商務的原則思路，面向城市發(fā)展電子商務的具體需求與需要解決的主要問題，重點說明 3-5 年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標。

（二）具體目標。包括但不限于電子商務交易額及增長率指標、電子商務應用普及程度指標、電子商務服務企業(yè)數(shù)量指標、電子商務從業(yè)人員數(shù)量指標、電子商務法規(guī)政策方面的任務指標等（其中電子商務交易規(guī)模增長率、電子商務應用普及程度等主要發(fā)展指標應高于本省平均水平）。

五、創(chuàng)建工作主要任務

（一）完善電子商務政策法規(guī)環(huán)境

1、完善電子商務促進政策與措施。針對本地區(qū)電子商務發(fā)展需求，研究制定鼓勵商業(yè)銀行、小額貸款機構向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務的政策，在土地及信息資源、財政資金資源、人力資源、市場資源等方面制定鼓勵電子商務發(fā)展的政策，形成政策體系。

2、建立電子商務統(tǒng)計制度。結合本地區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定本地區(qū)電子商務企業(yè)認定標準，建立或完善本地區(qū)電子商務統(tǒng)計體系，了解和掌握本地區(qū)電子商務發(fā)展的狀況與趨勢。

（二）健全電子商務支撐體系

1、完善城市電子商務物流配送體系。制定城市物流配送倉儲用地、配送車輛管理、資金保障等方面的政策；具備條件的城市可規(guī)劃建設電子商務物流園區(qū)，鼓勵社會投資建設智能物流信息平臺，實現(xiàn)制造商、網(wǎng)商、電子商務服務企業(yè)、物流企業(yè)的信息共享，提高電子商務物流配送效率；鼓勵企業(yè)建設智能化的電子商務物流倉儲，鼓勵建設完善農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關的物流配送點，解決城市配送的“最后一公里”問題，逐步形成適應電子商務發(fā)展需求的城市物流配送體系。

2、發(fā)展城市電子支付的創(chuàng)新應用。結合金融 IC 卡推廣情況、第三方支付企業(yè)在本區(qū)域業(yè)務開展情況、城市一卡通應用情況等制定本區(qū)域電子支付促進政策，推動金融 IC 卡在公共服務領域的一卡多應用，重點發(fā)展移動支付、跨境支付和多種支付手段集成等城市電子支付的創(chuàng)新應用。

3、促進電子商務信用信息共享。整合本地區(qū)相關政府部門有關電子商務企業(yè)信用信息，形成電子商務信用信息的共享機制，積極發(fā)展第三方信用信息服務和評估服務，逐步建立與完善適應電子商務發(fā)展需求的信用信息服務體系。

（三）加強電子商務基礎設施和交易保障設施建設

1、加強網(wǎng)絡基礎設施建設。積極推進互聯(lián)網(wǎng)寬帶基礎設施建設與完善，加快實施三網(wǎng)融合，促進信息網(wǎng)絡向寬帶移動、融合泛在、安全可靠方向發(fā)展。

2、建立完善電子商務交易保障應用設施。積極推進跨境電子商務通關綜合服務平臺建設，加快電子口岸結匯退稅系統(tǒng)與大型電子商務平臺的系統(tǒng)對接。在相關部門指導下，研究制定電子商務可信交易保障、網(wǎng)絡交易糾紛調(diào)解等保障機制，建立完善支持電子商務可信交易保障、交易糾紛調(diào)解等應用設施，積極推動移動金融可信服務管理設施（TSM）建設。

（四）積極培育電子商務服務

1、面向跨境、農(nóng)業(yè)、生活服務、旅游等領域，支持電子商務服務平臺品牌化發(fā)展，為中小企業(yè)提供集信息發(fā)布、商務代理、在線交易、網(wǎng)絡支付、融資擔保、倉儲物流和技術支持等于一體的全程電子商務服務。推動有條件的專業(yè)市場建設網(wǎng)絡交易平臺，拓展服務功能，為中小企業(yè)提供全程電子商務服務。鼓勵商業(yè)銀行與跨境電子商務平臺企業(yè)合作，為跨境電子商務企業(yè)提供優(yōu)惠利率融資服務。

2、面向城市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，完善相關電子商務服務平臺，支持電子商務與物流信息化創(chuàng)新，集成電子認證、在線支付、物流等服務資源，為相關企業(yè)或個人提供網(wǎng)絡營銷、在線支付、物流配送等服務。

（五）深化電子商務應用

1、支持大型骨干企業(yè)以供應鏈協(xié)同為重點發(fā)展電子商務。推動電子商務與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務和管理信息系統(tǒng)的集成，推進企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設計和制造，增強產(chǎn)業(yè)鏈商務協(xié)同能力。支持大型骨干企業(yè)利用電子商務增強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同運作能力，提升供應鏈管理水平。

2、推進中小企業(yè)電子商務應用。積極引導中小企業(yè)利用第三方電子商務服務平臺拓展國內(nèi)外市場，鼓勵電子商務“走出去”；推進移動電子商務應用，加快各行業(yè)、各領域的電子商務應用，不斷拓展和深化電子商務應用領域。

六、創(chuàng)建工作保障措施

1、組織保障措施。創(chuàng)建工作的組織管理機制，包括主管領導、牽頭部門、相關部門，部門間協(xié)調(diào)工作機制、矛盾問題協(xié)同處理機制等。

2、資金保障措施。加大對電子商務發(fā)展的資金支持力度，明確政府支持的資金額度、資金使用管理辦法和考核機制。

3、其他保障措施。在宣傳引導、氛圍營造、技術應用等其他方面的保障措施。