第一篇：南莊鎮(zhèn)政府報告

文水縣南莊鎮(zhèn)政府工作報告

——南莊鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議

（2011年6月17日）

張云峰

各位代表：

現在，我代表南莊鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2010年及“十一五”工作回顧

過去的一年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，聚力攻堅克難，全面完成既定的各項目標任務。2010年全鎮(zhèn)國民生產總值完成3.1億元，比上年增長6.9％；國地兩稅總稅收550萬元；糧食總產量1.48萬噸；農民人均純收入達到3675元，比上年增長11.6%。2010年財政上級補助我鎮(zhèn)收入3094687元，完成一般預算支出3094687元，收支相抵，結余為零，實現了收支平衡。

2010年是完成“十一五”規(guī)劃的收官之年。站在“十二五”規(guī)劃的起點上，回顧過去五年，我鎮(zhèn)以構建“富裕南莊，平安南莊，和諧南莊，穩(wěn)定南莊”為目標，大力實施“農業(yè)

穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農業(yè)做特，工業(yè)做強，三產做活，政府服務做細，平安創(chuàng)建做實，惠民行動做好”的要求，突出“開放誠信、和諧穩(wěn)定、轉型跨越”三大重點的工作思路，鎮(zhèn)域經濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。農村基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)化進程、新農村建設取得重大突破，農村經濟形勢喜人，各項事業(yè)齊頭并進，經濟社會朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

——經濟態(tài)勢發(fā)展良好，各項指標圓滿完成。五年來，我們始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展，努力緩解土地、環(huán)境、資金等諸要素的制約，著力減小金融危機、國家產業(yè)政策變化的影響，促進了經濟可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)國民生產總值由2.2億元提高到3.1億元，同比增長了40.9％；糧食總產量由1.07噸提高到1.48萬噸；農民人均純收入由2676元提高到3675元，同比增長37.3%。

——農業(yè)產業(yè)上檔升級，農村經濟穩(wěn)步增長。五年來，南莊鎮(zhèn)以新技術為引領，以合作社為依托，以土地有效流轉為突破，穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化進程。農業(yè)產業(yè)形成了齊頭并進、共同發(fā)展的良好勢頭，先后規(guī)劃啟動了萬畝酥梨種植園區(qū)、千畝葡萄種植園區(qū)、千畝花生種植園區(qū)、千畝葫蘆種植園區(qū)、千畝設施蔬菜種植園區(qū)等建設工程。一是酥梨生態(tài)園區(qū)基本建成。酥梨種植通過歷年的摸索與品種改良，現在正向綠色無公害的種植方向迅速邁進，實現了傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模化、標準化、生態(tài)化的現代農業(yè)的轉型發(fā)展。二是葫蘆種植

園區(qū)效益顯著。以吳村為代表的葫蘆產業(yè)發(fā)展已輻射帶動了周邊其他村鎮(zhèn)，形成了近千畝的產業(yè)經濟帶。三是設施農業(yè)成效斐然。隨著全縣現代農業(yè)建設項目的的全面啟動，設施農業(yè)走上快速發(fā)展的道路，我鎮(zhèn)已規(guī)劃發(fā)展1000畝，在汾曲村大力實施拱棚、溫室等設施蔬菜種植；四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉向了由晉科生物科技公司等龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展模式。五年來，全鎮(zhèn)上下積極開展林果改造，優(yōu)化品種、品系，延伸產業(yè)鏈，初步實現了由傳統(tǒng)粗放型生產經營向集中生產、加工、存儲服務于一身的復合型經濟模式轉變。一是新技術得到大力推廣應用。吳村葡萄、南莊酥梨等林果實現了套袋技術全覆蓋，部分地區(qū)采用了先進的物理殺蟲燈、防蟲網等技術設備，增加了單產的附加值。二是品牌戰(zhàn)略意識顯著增強。石安葫蘆、鑫杰食品等一批知名品牌在市場上有了立足之地。“鑫杰”商標已注冊為山西省著名商標，產品遠銷北京、深圳、青島等十多個大中城市，成了各大超市市場上的搶手貨，品牌效應逐步形成。

——扎實穩(wěn)步推進新農村建設。自2006年中央一號文件發(fā)布以來，我鎮(zhèn)按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求充分發(fā)揮農民的主體作用，不斷創(chuàng)新農村體制機制，有計劃有步驟有重點地逐步推進。

1、高起點規(guī)劃，高標準實施。2006年，我鎮(zhèn)根據不同村的地域位置、產業(yè)的特點，初步制定了未來5年的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在2006年沒有新農村示范點的

前提下，5年來已發(fā)展了8個新農村推進村，并且全部完成了新農村建設的編制規(guī)劃與評審。其中，韓弓、信賢、汾曲等5個村已基本完成“四化四改”及“五個一工程”建設。

2、農村環(huán)境衛(wèi)生大為改善。“村容整潔”是新農村建設的一項重要內容。借“城鄉(xiāng)清潔工程”、“三項整治”的東風，我鎮(zhèn)制定了《南莊鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理考核獎懲辦法》和《南莊鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評分細則》，并把環(huán)衛(wèi)工作作為考核各村黨支部書記和村主任的一項重要內容。在資金保障上，政府逐年增加投入資金用于環(huán)衛(wèi)工作，五年來累計投資50多萬元，并逐步為各村配備垃圾車等各種工具，在馬段線、開柳線主要交通線路上確定了保潔員，實行24小時保潔。同時，我們圍繞村容村貌整治，村莊垃圾清理，道路兩旁綠化等內容，對新農村重點推進村進行綠化、硬化和凈化，對馬段、開柳線兩側進行了風貌提升。“十一五”期間，全鎮(zhèn)完成村莊綠化5個村，完成道路綠化3公里，栽植各類林木共計50余萬株。

3、農業(yè)基礎設施建設逐步改善。“十一五”規(guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)共投入資金600多萬元用于完善基礎設施建設，打井20眼，修建集中供水站1座，修渠10公里；硬化道路200多公里，全鎮(zhèn)4個村實現了巷巷通和戶戶通；建成沼氣50余座。

4、民主管理落到實處。“新農村建設百分考核制”、“農村村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“四議兩公開”等制度的逐步完善和落實，農村民主管理和民主監(jiān)督得以規(guī)范。

——社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序展開。大力開展

支農惠農工程，五年來，鎮(zhèn)政府認真落實省市縣各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、糧食直資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、農村低保資金撥付到位，新型農村合作醫(yī)療參合率達90%以上，完成全鎮(zhèn)二代身份證換證工作。五年來，各站所全部實現了電算化服務和專項審計；計生辦積極采取業(yè)務綜合改革，實施信息數據網絡化錄入和人性化管理，在各個行政村建立服務室，加大獎勵扶助比例，已累計發(fā)放各項扶助資金30余萬元，計生率保持在95％以上；農業(yè)辦順利完成經濟普查入戶調查工作，第六次人口普查工作圓滿完成；便民窗口自成立起，堅持“廉潔高效規(guī)范”的方針，共受理辦結各類事項500余起，群眾滿意率達100％；綜治辦聯合司法所、法庭、派出所等相關部門在各村委、各教委開展普法宣傳100余次，累計調解民事糾紛300余起，受教育人員500余名，安置幫教率100％，整合教育資源，教學條件逐步優(yōu)化，投資60萬元的鎮(zhèn)中餐廳工程和投資120萬元的韓弓二層教學樓工程已全部完成，并正式投入使用，涉及全鎮(zhèn)9個村，投資559萬元的校舍安全改造工程也基本完工；投資80多萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院也投入使用，“看病難”的問題得到緩解。

各位代表，五年砥礪前行，五年碩果累累。過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力和社會各界的關心和支持下，全鎮(zhèn)人民團結一心、拼搏進取，使我鎮(zhèn)的經濟快速發(fā)展，社會保持穩(wěn)定。在座的各位代表和同志們在我們的改革發(fā)展建設中發(fā)揮了積極的作用。在此，我謹代表南莊鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)的人大代表，向全

鎮(zhèn)的廣大干部群眾以及所有關心支持南莊穩(wěn)定發(fā)展的各界人士和朋友，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。回顧五年來豐富生動的實踐，我們有以下深刻啟示：一是要堅持發(fā)展中心不偏移，凝聚上下合力，同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎么變化，不管遇到什么困難，始終把發(fā)展作為第一要務，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，譜寫共謀發(fā)展的主旋律，奏響加快發(fā)展的最強音。二是要堅持搶挺快進不停步，勇于攀高比強，敢于超越常規(guī)。始終保持不進則退、慢進也退的憂患意識，始終保持與時俱進、昂揚向上的精神狀態(tài)，自我加壓，奮勇爭先，不斷刷新趕超目標，不斷超越發(fā)展高度，奪取一個又一個勝利，跨越一個又一個臺階。三是要堅持正確思路不動搖，突破主攻重點，不斷蓄勢成勢。堅持一切從實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作，不同領域提煉不同戰(zhàn)略，不同戰(zhàn)略輔以不同戰(zhàn)術，開發(fā)主平臺，攻堅主戰(zhàn)場，打造主支撐，構筑多點突破、競相發(fā)力的發(fā)展格局，探索符合鎮(zhèn)情實際、個性特色鮮明的發(fā)展模式。四是要堅持超前研判不猶豫，果敢應對挑戰(zhàn)，敏銳把握先機。堅持站高一步，看遠一步，快人一步，積極應對困難挑戰(zhàn)，從容駕馭復雜局面，早謀劃，早行動，早出手，在彎道超車中跑出加速度，在應對考驗中迸發(fā)新活力，在激烈競爭中搶占主動權，不斷增強推動科學發(fā)展的能力。五是要堅持務實真抓不空談，腳踏實地干事，埋頭苦干興業(yè)。講實話、出實招、辦實事、務實效，一步一個腳印，一點一點積累，把目標變現，把藍圖實現，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經得起檢驗的業(yè)績。六是要堅持以民為本不懈怠，辦好民生實事，努力紓解民憂。認真落實發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享的要求，想問題、作決策、辦事情，始終尊重群眾意愿，充分考慮群眾訴求，努力將改革發(fā)展的成果惠及農民，用實實在在的業(yè)績贏得群眾擁護。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難：經濟發(fā)展的結構性矛盾依然突出，發(fā)展理念轉變還需要進一步加快；農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化程度不高，農民收入增長較慢；新形勢下計劃生育、安全生產、信訪維穩(wěn)工作任務艱巨；少數干部責任心、事業(yè)心不夠強，敢于負責和抓難碰硬的作風不夠扎實，等等。對此，我們必須切實加強憂患意識和發(fā)展的緊迫感，鼓勵廣大干部群眾樹信心、聚合力、轉作風，努力形成心齊勁足的發(fā)展局面。

二、“十二五”發(fā)展目標和2011年工作安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是南莊轉變發(fā)展理念、推動跨越發(fā)展的關鍵之年。未來五年是我鎮(zhèn)深入開展新農村建設的五年，是現代農業(yè)大發(fā)展的五年，是轉型發(fā)展和跨越發(fā)展協調邁進的五年。做好今后五年的各項工作，對于我市“五三” 戰(zhàn)略目標和我縣 “三新”文水建設發(fā)展目標的實現，在新的起點上推進南莊轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，實現全鎮(zhèn)社會經濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

今后五年，我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市委“五三”戰(zhàn)略和縣委“三新文水”發(fā)展目標為指導，緊緊圍繞“大力招商引資，重塑南莊形象”這一主題，切實增強“爭先意識、創(chuàng)新意識、開放意識”，穩(wěn)步推進“設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、林果蔬菜、特色產業(yè)”等產業(yè)經濟片區(qū)的發(fā)展，逐步實現“農業(yè)生態(tài)化、工業(yè)科技化、三產特色化”。2010年全鎮(zhèn)國民生產總值完成3.5億元；國地兩稅總稅收完成700萬元；糧食總產量完成1.5萬噸；農民人均純收入突破4000元。2011年一般預算完成上級補助收入367.0845萬元。“十二五”末，全鎮(zhèn)國內生產總值達到7.17億元，年增長15%；人均收入達到6000元，年增長10%。

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）扎實推進新農村建設，加快建設現代農業(yè)。

1、加快調整優(yōu)化農業(yè)結構。堅持以市場為導向，本著因地制宜、注重特色、優(yōu)質高效、相對集中的原則，繼續(xù)加大調整力度，優(yōu)化改良種植品種，以酥梨種植、花生種植、葫蘆種植、農產品加工、儲存、物流等優(yōu)勢主導產業(yè)為基礎，擴大酥梨種植面積，在現有1.7萬畝的基礎上，五年后爭取翻一番，并且提高特色產業(yè)的產業(yè)化水平，做大做強石安葫蘆和鑫杰食品。大力實施優(yōu)良種子工程，強化措施做好糧食豐產豐收，在5年內打造萬畝無公害糧油基地，抓好以信賢、洪義、汾曲等村為主的無公害設施蔬菜標準化基地建設，力爭5年內開發(fā)面積突破10000畝，打造太原市二線標準化蔬

菜基地。完成全鎮(zhèn)10個新農村建設的規(guī)劃編制工作，逐步完善“四化四改”和“五個一工程”建設，認真實施“五四工程”項目。“十二五”期間要新建100個儲藏20萬斤的冷庫，實施反季節(jié)銷售。花生產業(yè)要通過更新品種，提高單產，以鑫杰食品有限公司為依托，通過加工增值，延長產業(yè)鏈條，切實增加農民收入。同時積極發(fā)展生豬、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)，加快麻堡萬頭牛場建設，特別要抓好大戶的培育建設。投資100萬元改擴建韓弓屠宰點，形成日屠宰500頭的生產規(guī)模。

2、堅持走科技興農之路。建立、健全農業(yè)技術推廣體系，積極推廣適用的農業(yè)先進技術。通過各種形式和途徑開展對農民進行技術培訓，創(chuàng)建綠色、無公害農產品品牌。大力推廣農業(yè)機械化，力爭農業(yè)機械化水平達35%，提高科學技術在農業(yè)和農產品中的貢獻和附加值，培育新的經濟增長點。

3、加大對農業(yè)的投入力度。繼續(xù)加大政策的扶持力度，建立穩(wěn)定的農業(yè)投入增長機制，建立完善多元化的農業(yè)投入體制，積極引導“回歸經濟”參與現代農業(yè)項目建設投資。繼續(xù)把勞務經濟作為農村發(fā)展的第一經濟，繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)培訓，強化職業(yè)教育和實用技術培訓，提高農民轉移就業(yè)能力。

（二）夯實基礎設施建設，提升鎮(zhèn)域規(guī)劃水平。

1、穩(wěn)定實施公路建設。在鎮(zhèn)通村道路已全面硬化的基礎上，在5年完成村道的加寬升級，完成武良-吳村-南莊（鎮(zhèn)政府門口）道路硬化工程，加快小街小巷改造硬化工程，全面完成街街通、巷巷通、戶戶通。

2、不斷完善農業(yè)水利設施。全部完成末節(jié)渠道改造項目，改變農村生產生活條件；組織實施農村飲水安全工程項目建設，力爭5年內全鎮(zhèn)10個行政村全部用上干凈安全的自來水；配合縣國土局做好土地整理項目，同時利用信賢村位于胡蘭農業(yè)科技園區(qū)內的優(yōu)勢，修建砂石路15公里，新修灌水渠道20公里，變臺及線路等基礎設施建設；實施信賢農業(yè)綜合開發(fā)項目，提高土地生產率，增加農民收入。

3、大力提高城鄉(xiāng)建設水平。“十二五”期間，在做好鎮(zhèn)機關大樓建設的同時，充分發(fā)揮政府的綜合調控作用，以人文特色為指導原則，精心做好中心區(qū)域、窗口地段、主要街道、商場集會等地方的規(guī)劃和景觀設計，完善集鎮(zhèn)供電、供水、供暖系統(tǒng)，搞好村鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化工作，打造“天藍、路凈、樹綠、水清”的人居環(huán)境，充分滿足農民群眾生產和生活需要，為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展提供充足的能源保障。

（三）優(yōu)化招商引資環(huán)境，調整提升工業(yè)結構。

1、充分利用大運高速公路在我鎮(zhèn)留有文水東出口的區(qū)位優(yōu)勢，調整城鎮(zhèn)建設和用地規(guī)劃，對接龍頭企業(yè)，引進配套項目，發(fā)展延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群。創(chuàng)新投資環(huán)境，進一步做好招商引資和項目引進工作。

2、以提高發(fā)展水平為重點，加快建設產業(yè)發(fā)展平臺。按照“優(yōu)化布局、完善功能、構筑特色、形成優(yōu)勢”的要求，整合提升農副產品加工、水泥建材產業(yè)向企業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，以發(fā)揮龍頭帶動作用，培育壯大產業(yè)集群，加快引

進一批投資大、產品優(yōu)、科技含量高的企業(yè)。

（四）加快發(fā)展社會事業(yè)，強固和諧社會基石。

1、發(fā)展社會事業(yè)。從解決群眾“民生”入手，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。民政工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、扶貧濟困、社會救助等保障體系。教育事業(yè)，鞏固提高基礎教育，高標準、高質量地普及九年義務教育，全面完成校舍安全改造工程。衛(wèi)生事業(yè)，完善農民醫(yī)療保障體系，健全和加強醫(yī)療救治、疾病預防和衛(wèi)生監(jiān)督三個體系的建設。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要配備先進的醫(yī)療設施，每個村建設標準化的衛(wèi)生所。加強村級組織場所和村級文化活動室的建設工作。凈化和規(guī)范文化市場，進一步實施廣播電視和電話寬帶村村通工程。

2、加強人口與計生工作。加強計生工作陣地建設,改建或擴建計生服務站一座。全面落實計劃生育基本國策，完善人口和計劃生育目標管理責任制，努力控制人口增長，使人口自然增長率控制在3‰左右。

3、強化治安保持社會穩(wěn)定。在“十一五”期間無重大安全事故發(fā)生的前提下，進一步加大安全生產和消防安全管理，確保“十二五”期間無重大安全生產事故發(fā)生；加大“五六”普法力度，提高農民遵法、守法意識；扎實開展信訪穩(wěn)定工作，深入排查和化解矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，切實加強“平安南莊”的建設，全面打造一個社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、和諧文明的新南莊。

4、加強社會主義政治文明和精神文明建設。深入推進民主法制建設，廣泛開展民主法制和普法教育。健全行政執(zhí)

法責任制，做好法律服務工作，維護良好的投資環(huán)境。圓滿完成第六次全國人口普查，查清十年來我鎮(zhèn)人口在數量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

（五）提升行政效能水平，建設服務型滿意政府。

1、提升行政效能。實行項目細化、責任主體明確化、崗位責任具體化的“三化”機制，將工作定責、定量、定質、定時，以目標引領，效率優(yōu)先，以責任問效，步步緊跟，有序推進，重在實效。把求真務實作為鎮(zhèn)黨委、政府工作的根本要求，重大事項班長領頭，人人搶抓機遇爭分奪秒，有三步并作一步的趕超精神，卓有成效的完成任務。

2、創(chuàng)新管理機制。建立鎮(zhèn)黨委、政府兩委班子人員績效評估體系和機制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標尺，強化服務崗位管理，規(guī)范服務人員行為，實行承辦事項首辦人員負責制，對工作不力，造成損失的要實行問責制。建立健全突發(fā)事件應急管理預案，對重大自然災害和社會事件要做好預防和應急工作，在突發(fā)事件發(fā)生時，增強工作的主動性，最大限度地保護農民群眾的人身和財產安全。

（六）強力推進“三項整治”，打造整潔宜居新南莊。

1、按照縣委的安排部署，認真組織實施“三項整治”工作，堅決把集中整治任務保質保量完成好。

2、建立健全長效機制。從垃圾填埋點、垃圾池的配備、專業(yè)衛(wèi)生隊伍、文明衛(wèi)生公約，到村干部包街、包段責任制、鎮(zhèn)督查制度，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。

3、動員社會力量廣泛參與，門店、企業(yè)、機關要實行“門前三包”。各位代表要帶頭保證自家清潔，就近包片負責周邊各戶的清潔，保證按照村委的要求，積極參加“三項整治”義務勞動。同時，各學校要開展人人促家庭文明、人人做小清潔員、做“三項整治”監(jiān)督員的活動。

4、繼續(xù)深化宣傳，使“三項整治”家喻戶曉，深入人心。各村要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實推進，以“三項整治”為契機，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強力招商，為打造整潔宜居新南莊而添磚加瓦。

各位代表，過去的五年，我們譜寫了南莊發(fā)展史上的新篇章；未來五年，我們肩負著轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的光榮使命。站在新的起點，踏上新的征程，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊團結和依靠全鎮(zhèn)人民，凝心聚力，真抓實干，乘勢而上，開拓進取，為加快實現 “五三”戰(zhàn)略目標，為建設“三新”文水，為實現南莊轉型跨越發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)政府述職報告

**鎮(zhèn)人民政府述職報告

各位領導、同志們：

下面我代表**鎮(zhèn)人民政府對過去一年來的政府工作進行述職。

一、工作實績

2011年，**鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“以工強鎮(zhèn)、以農富鎮(zhèn)、以商興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取、攻堅克難，較好地完成了年初制定的各項任務，全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2011年，全鎮(zhèn)實現區(qū)內生產總值6.675億元，同比增長18.9 %；財政總收入完成2700萬元，其中財政一般預算收入完成630萬元，同比增長35 %和25%；實現農村居民人均收入8300元；招商引資實現較大突破，全鎮(zhèn)共完成招商引資到位資金9073萬元，新引進工業(yè)項目4個。

1、工業(yè)集中區(qū)不斷擴張，大項目的支撐力明顯增強。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)總規(guī)劃面積400畝，通過多方籌措資金加快園區(qū)基礎設施工程建設，目前，園區(qū)內道路、供水、供電、綠化、下水道等基礎設施建設已全面完成。并已開發(fā)使用220畝，落戶項目企業(yè)23個，投資總額達到4.5億元，其中投資在2000萬元以上的企業(yè)10個，投資在5000萬元以上的冠源帽業(yè)、雙鵬米業(yè)、益客飼料、億豐木業(yè)等四家大型加工企業(yè)已進入良性運行軌道，成為**工業(yè)經濟的主導。為加快鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極為進園客商搭建投資平臺，今年以來，鎮(zhèn)政府對工業(yè)園區(qū)主干道進行進一步規(guī)劃，并實施了工業(yè)園區(qū)路向西延伸600米建設工程，目前主路基土方工程全面完工，跨河橋梁建設已經全面竣工。由于投資環(huán)境的改善，一批科技含量高、節(jié)能環(huán)保項目相繼落戶工業(yè)園區(qū)。投資在4000萬元，占地43.2畝，規(guī)劃建筑面積6000平方米的宿遷市新漁人水產品有限公司、投資在400萬元，占地20畝，建筑面積5000平方米的宿遷市加氣磚生產有限公司等兩家企業(yè)于今年2月、7月相繼落戶**，并開工建設。今年9月份，總建筑面積為9000平方米的冠源帽業(yè)、億豐木業(yè)二期廠房建設相繼動工建設，并投入使用。

2、高效農業(yè)項目再攀新高，農民增收的渠道更加寬廣。今年以來，鎮(zhèn)政府積極響應區(qū)委、區(qū)政府提出的關于打造百億級肉雞養(yǎng)殖產業(yè)的號召，多方面策應上級扶持政策，大力推進肉雞養(yǎng)殖場的建設，2011年，全鎮(zhèn)新建和擴建養(yǎng)雞場5個，新增養(yǎng)殖面積5.36萬平方米。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場已達到20個，養(yǎng)殖面積達到17.4萬平方米，存欄量174萬羽，年出欄肉雞1044萬羽，銷售收入實現2.61億元，利潤3122萬元，同時可就地解決225人就業(yè)。在強力推進肉雞產業(yè)發(fā)展的基礎上，鎮(zhèn)政府始終把發(fā)展高效特種養(yǎng)殖作為優(yōu)化農業(yè)結構的主攻方向。通過上下協調、內部挖潛等措施，積極創(chuàng)造條件上項目。在2010年流轉土地500畝，引資5000萬元建成宿遷市金羽佳生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)建集水生蔬菜、特種水產品養(yǎng)殖為一體的休閑旅游觀光農業(yè)項目的基礎上；2011年3月，李甸、曹甸兩村又流轉土地1200畝，引資6000萬元建成金水湖水產養(yǎng)殖有限公司；2011年10月，又在李甸村、曹甸村和馬橋村流轉土地2000畝，進一步擴大水產養(yǎng)殖規(guī)模。為加速建成省級萬畝水產示范園打下了堅實的基礎。

3、鎮(zhèn)村建管跨越發(fā)展，居民生存條件得到進一步改善。

多年來，**鎮(zhèn)一直沒有集中、統(tǒng)一、規(guī)范的農貿市場，每到逢集時，鎮(zhèn)區(qū)內沿街擺攤、占道經營等現象隨處可見，給城鎮(zhèn)管理帶來很大難度，給廣大人民群眾的生產生活帶來諸多不便。因此，為加快推進城鎮(zhèn)化進程，切實解決人民群眾反映的焦點問題，進一步提升**的對外形象，經過反復論證和廣泛征求全鎮(zhèn)各方面的意見和建議的基礎上，自2010年上半年開始，我們果斷決定開發(fā)建設**商城，商城規(guī)劃占地40面積畝，總投資6000萬元，建設貿易市場面積3000平方米，經營攤位800個，商住房建筑面積3萬平方米，經過一年多的辛勤工作，**商貿城一期建設已經投入使用，二期商住建設正在緊鑼密鼓的建設之中。**商城全部建成投入運行后，將給**的商業(yè)貿易、物業(yè)流通帶來新的生機和活力，給**乃至外來客商創(chuàng)造安全、舒適、寬敞、明亮的經營場所。鎮(zhèn)域基礎設施配套建設日趨完善。2011年投入400多萬元，對鎮(zhèn)域內的下水道進行了清理疏通和建設，對商住區(qū)下的水道、通水、通電、通訊電視等基礎設施進行了進一步完善，為鎮(zhèn)域居民商戶生產生活創(chuàng)造了良好的條件。隨著鎮(zhèn)域環(huán)境和條件的改善，鎮(zhèn)域人口得到進一步集聚。2011年，鎮(zhèn)域新增鎮(zhèn)區(qū)住宅面積2萬平方米，新增進鎮(zhèn)人口1000人，鎮(zhèn)區(qū)人口

達到6800 人。鎮(zhèn)區(qū)人口的富集，拉動了第三產業(yè)的迅速發(fā)展。為徹底改變農村居民的居住條件，我們按照區(qū)委、區(qū)政府和上級有關部門的要求，始終把加速農民集中區(qū)建設作為政府為民辦實事的一項重要的民心工程，常抓不懈，強力推進。通過各種措施的落實，今年全鎮(zhèn)已啟動建設包括鎮(zhèn)三靠近集中區(qū)建設在內的8個居住區(qū)，共893戶，建筑面積11.6萬平方米，目前已入住和達到入住條件的286戶，基本完工的122戶，在建的485戶，同時對居住區(qū)的路道、下水道、綠島、廣場等公共附屬設施進行全方位規(guī)劃和建設。農民集中居住區(qū)建設的加速，使鎮(zhèn)區(qū)得到了延伸，越來越多的農戶可以像鎮(zhèn)區(qū)居民一樣，過上城市居民的生活。圍繞新農村建設要求，全力推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程。通過各種措施的落實，鎮(zhèn)村環(huán)境得到大改觀，居民的生活、生產環(huán)境變得越來越美。

4、土地整治得到較好落實，農村生產生活條件得到優(yōu)化。2011年，鎮(zhèn)政府按照部省合作土地綜合整治項目規(guī)劃要求，密切結合**的實際，制定出臺了切實可行的土地綜合整治實施發(fā)案，并采取陽光操作、和諧推進的科學方法，先簽搬遷安置訂協議、認購安置房，而后將補償款作為安置房建設的啟動資金，達到以建保拆、以拆促建的目的。2011年全

鎮(zhèn)涉及曹瓦、魏場、英莊三村（居）共724戶農戶，計劃復墾建設土地650畝，其他一般用地500畝。正確上級土地資金3500余萬元，計劃對涉及到英莊、魏場兩村17000畝土地內的橋涵、路道、溝渠以及林網進行綜合整治，規(guī)劃建設路道73公里，鋪設防滲渠72公里，建設泵站8個，橋梁33座。目前搬遷工作正在緊鑼密鼓的進行之中。通過農村土地綜合整治，有效地改善了農村居民的生活和生產條件，同時有效的增加了耕地面積，提高了農民收入。

5、社會事業(yè)穩(wěn)步推進，居民生活質量得到進一步提升。2011新型農村社會養(yǎng)老保險金續(xù)繳工作取得突破性進展，完成續(xù)繳養(yǎng)老保險金9414人，新增參保人員1260人；農村教育事業(yè)成果得到鞏固，教學質量得到提高。2011年，中小學升學率突破98%。辦學條件得到改善。2011年先后投入1000萬元，完成中學教學樓建設，建筑面積9800平方米。同時認真落實好上級涉教政策，確保了貧困學生不因貧困而輟學；農村衛(wèi)生事業(yè)得到穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施建設得到加強，農村醫(yī)療條件得到改善，農村新型合作醫(yī)療制度得到進一步深化。2011年實現農村新型合作醫(yī)療參合人數達到2.16萬人，參合率達到95%以上；廣播電視文化事

業(yè)得到進一步提升。2011年，全鎮(zhèn)實現有線電視、數字電視入戶率達到50%以上，8個行政村（居）均建成高標準的“農家書屋”，并正常對群眾開放；農村就業(yè)服務得到強化。認真開展農村富余勞動力職業(yè)技能培訓，2011年共舉辦畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、高效農業(yè)種植和企業(yè)用工崗前培訓等培訓班4期，受益人數達900人。民計民生工程得到穩(wěn)步推進。2011年，全鎮(zhèn)538戶、10067人實現應保盡保，全年發(fā)放低保金近130萬元；通過積極向上爭取資金，完成鎮(zhèn)中心敬老院基礎設施工程建設，先后投入15萬元完善了院內路道、綠化，購置了室內用品、康復娛樂等配套設施，實現五保老人集中入住率達到55%；積極向上爭取扶貧資金和救災物資，幫助全鎮(zhèn)弱勢群體解決生產、生活中存在的困難；全面兌現落實計劃生育各項獎勵激勵措施。2011年在鎮(zhèn)財政較為吃緊的情況下，鎮(zhèn)政府千方百計籌措資金近20萬元，為全鎮(zhèn)0-6周歲的獨生子女辦理平安保險每人每年20元，受益兒童達800人；全鎮(zhèn)2140戶獨生子女戶，每戶領取獨生子女父母獎勵金40元；目前計劃生育率95%，人口出生率9.4‰，人口自然增長率保持在3‰。

6、機關作風建設得到轉變，為民辦事效率明顯提升。2011年，鎮(zhèn)政府圍繞市機關作風建設“六條禁令”和區(qū)機關作風建設“四大提升”的要求，研究制定、修改完善各項工作制度，并印制成《匯編》小冊子人手一份，《匯編》的內容包括：工作會辦制度、工作交辦制度、工作督查制度、考勤及請銷假制度、學習制度、廉政建設制度等，形成工作開展有制度、行為規(guī)范有準則、評比考核有尺子的管理機制，切實鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，不斷強化為民服務的意識，增強發(fā)展經濟的本領，提升機關工作的效能，塑造了一支工作能力強、辦事效率高、服務水平好的干部隊伍。

7、政府自身建設得到加強，政府工作的規(guī)范化水平得到提高。一年來，政府始終以建設務實、高效、廉潔的工作作風為抓手，以提高行政效能為重點，切實加強政府自身建設。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，不斷推行政務公開，進一步提高工作透明度和行政效能。自覺接受鎮(zhèn)人大的工作監(jiān)督和依法監(jiān)督，定期向人大報告工作、通報情況，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。支持工會、共青團、婦聯等依照章程開展工作，進一步密切了與社會各界的聯系。認真貫徹實施《公務員法》，加強對

公務員的教育、管理和監(jiān)督。廣泛開展法制宣傳教育活動，全民法制觀念普遍增強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)管，政府工作的規(guī)范化水平不斷提高，政府形象得到提升。

二、問題與不足

一年來，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不可忽視的問題，主要表現在：一是農業(yè)農村基礎較為薄弱，農民持續(xù)增收難度較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務仍然艱巨；二是城鎮(zhèn)建管任務繁重，鎮(zhèn)區(qū)基礎承載能力需進一步提高；三是影響社會和諧穩(wěn)定的不利因素仍然存在，一些關系群眾切身利益的焦點難點問題尚待解決；四是社會保障水平有待進一步提高，改善民生的任務十分繁重；五是政府自身建設、廉政建設還要進一步加強。今后，鎮(zhèn)政府將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，搶抓機遇，攻堅克難，努力推進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，向全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第三篇：鎮(zhèn)政府述職報告

###鎮(zhèn)政府述職報告

2006年政府換屆至今已期滿五年，幾年來新的一屆鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府的正確領導下和鎮(zhèn)黨委的直接領導下，認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞縣委、縣政府的決策和工作部署，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，求真務實，銳意進取，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，狠抓工作落實，全面推動全鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展，較好的完成了鎮(zhèn)人代會確定的目標任務。

五年來，鎮(zhèn)政府堅持“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，圍繞湖城發(fā)展戰(zhàn)略，積極策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，把打造鄱西北區(qū)域中心鎮(zhèn)和建設省級示范鎮(zhèn)作為努力方向。扎實開展工作，實現了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，經濟持續(xù)發(fā)展的良好局面。2010年實現地區(qū)生產總值4.5億，同比06年增長95%；財政收入完成1556萬元，逐年遞增；2010年人均純收入達到3800元，較06年凈增1300元。現將五年來政府整體工作報告匯報如下:

一、加強政府自身建設，提高依法行政能力

幾年來，政府始終注重加強自身的思想作風建設、組織建設和制度建設，努力適應新形勢的要求，積極探索新時期政府工作的新機制、新方法和新途徑。一是加強理論學習。堅持學習政治理論和黨的路線、方針、政策。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是加強作風建設，堅持把改進工作作風、勤政廉政建設作為重點，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能年活動為契機，狠抓思想作

風建設，積極改進工作，增強服務意識。三是加強制度建設，建立了工作激勵機制和健全了機關的各項管理制度。為了提高政府依法行政能力，我們結合機關服務年建設，對鎮(zhèn)機關及站室部署了作風整頓活動，認真解決干部思想作風方面存在的問題，為了加強干部管理，提高政府工作效率，我們完善了政府內部各項規(guī)章制度，規(guī)范了辦事程序，提高了辦事效率和服務意識，干部思想作風有了明顯轉變，政府依法行政能力得到進一步加強。

二、勤政務實，全力推動各項工作，促進經濟發(fā)展

幾年來，我們按照“為官一任、造福一方”的要求，以開放型經濟工作和新農村建設為主線，積極開展工作，以富民強鎮(zhèn)為目標，加快發(fā)展不動搖，克難求進，狠抓了以下幾個方面：

1、壯大了經濟實力。2006年以來，特別是2010年，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展加快，財政收入、招商引資、民營經濟、農民收入等主要經濟指標穩(wěn)步上升。財政收入由2005年的195萬元上升到2010年的1556萬元；招商引資較2005實現了工業(yè)企業(yè)零的突破。寶鴻、宏陽、夢娜襪業(yè)、紹強鞋業(yè)等相繼落戶縣工業(yè)園；2010年總投資1.2億元的巨春鞋業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展民營經濟，桐源公司短短幾年一躍成為市級龍頭企業(yè)。成立了水產協會、果業(yè)協會、西瓜協會等。我們積極實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展蓮山漢墓群國家文物保護申報工作，打造我們的旅游品牌，真正做到“優(yōu)勢產業(yè)上規(guī)模、引進企業(yè)樹典型、休閑旅游提形象”。

2、扎實推進農村工作。積極做好“三農”工作。一是調整農業(yè)

產業(yè)結構，大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，綠色生態(tài)農業(yè)的特色產業(yè)。到今年，全鎮(zhèn)共有農業(yè)產業(yè)化企業(yè)16家，較06年增加6家。大力發(fā)展農家樂、漁家樂，以漳田漁家樂，集垂釣休閑、美食休閑為一體的典型，帶動了我鎮(zhèn)農業(yè)轉型升級。涌現出科技大戶77戶，科技致富帶頭人280人。二是新農村建設工作穩(wěn)步推進。全鎮(zhèn)五年累計完成70 個新農村建設試點村工作。做好了“三清六改四普及”及“三綠一處理”，使農村面貌發(fā)生了很大改觀。清潔工程通過落實責任，打造了縣級示范點李景山村。三是“一大四小”工程順利進行。五年來，全鎮(zhèn)共完成造林面積20000畝，其中農田林網2000畝，荒山造林10000畝，通道綠化15公里，兩旁植樹8萬余株，高速兩旁綠化13.5公里。

3、基礎設施建設逐步完善。交通、水利、教育等基礎設施得到完善，全鎮(zhèn)所有通村公路全面硬化，極大改善了人民群眾的生產生活條件，爭取項目投入，改善水利設施，08、09年投資600萬元的小

（一）型水庫曹坡塘、長豐水庫進行了除險加固，改善了農業(yè)生產條件。

三、加快城鎮(zhèn)建設步伐

五年來，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設以“一心兩區(qū)”為主線，即以廟前湖為中心的環(huán)湖路建設初見雛形，完善了以政府大樓為中心的行政區(qū)；以駿宇商業(yè)街為中心的商業(yè)區(qū)穩(wěn)步推進，投資1600萬元占地65畝的農貿批零市場于2009年初開工，即將投入使用；油墩街集鎮(zhèn)主街道及油墩南大道已基本亮化綠化；迎賓大道作為拉開城鎮(zhèn)框架的主線條現已全線貫通；重點工程潼灘大橋項目已竣工通車；合成大橋渡改橋項

目正在建設當中；2.2公路的景湖路改擴建工程已全面完成，城市建設步伐加快。

2010年7月，我鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)，我們將抓住機遇，自我加壓，圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，努力建設成為名副其實的示范鎮(zhèn)，使全鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展上新臺階。

四、切實抓好了兩項重點工作

幾年來，我們把人口計劃生育和社會穩(wěn)定兩項工作作為重中之重工作來抓，一方面，加大計劃生育工作力度，充實計生干部隊伍，落實計生優(yōu)惠政策，加強服務管理。2010年共完成四項手術1615例，其中結扎703例，上環(huán)718例，人流70例，引產124例，人口出生率控制在14.72‰以內，自然增長率11.03‰，社會撫養(yǎng)費征收375萬元；另一方面做好社會穩(wěn)定工作，樹立穩(wěn)定是第一責任的理念，確保一方平安。切實做好信訪工作和各類矛盾糾紛排查調處工作，重視安全生產。近年來，已有效調處了北灣坂、大港邊、民師轉編等纏訪事件，各類矛盾解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。五年來共處理各類糾紛169起，調解成功167起，調解成功率達99%。全鎮(zhèn)未出現任何重大責任事故。

五、做好了防汛搶險和災后重建工作

2010年我鎮(zhèn)遭遇了罕見的特大洪澇災害，我們在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排下，動員全鎮(zhèn)干部群眾積極行動抵御自然災害，組織干群上堤查險，做到人員到位、責任到位、防汛物資到位，保證了人民群眾的生命財產安全，把災害損失降到了最低限度。之后，我們又積極投入到

災后重建和恢復生產上來，幫助群眾搞好農業(yè)生產，修復水毀工程，做到人心安定。

六、廉潔自律，深入推進黨風廉政建設

鎮(zhèn)政府堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗作為一項重要任務來抓，致力打造廉潔高效型政府，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強保證。一是全面貫徹注落實黨風廉政建設責任制；二是加強反腐倡廉教育，組織黨員干部學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》；三是強化廉潔自律，規(guī)范領導干部廉潔從政行為。

五年來，雖然鎮(zhèn)政府班子做了大量工作，也取得一定的成績，但是離上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距，工作中還有許多不足，如：工作水平還不能跟上科學發(fā)展的要求；工作積極性沒有充分調動起來；在履行職責，責任感和敬業(yè)精神上不夠，我們將在今后的工作中加以克服和改進。

謝謝大家！

第四篇：南莊鄉(xiāng)2009社會治安綜合治理

南莊鄉(xiāng)2010年上半年社會治安綜合治理

工作總結

南莊鄉(xiāng)位于臨汾市西北，西隔黃河與陜西省相望，北接呂梁市的石樓縣。管轄8個行政村，54個自然村，人口5947人，328省道貫穿全境，交通十分便利，流動人口逐年增多，全鄉(xiāng)維護穩(wěn)定工作任務繁重而艱巨。

南莊鄉(xiāng)社會治安工作以黨中央重要精神為指針，按照縣政法工作會議的安排部署，緊緊圍繞我鄉(xiāng)經濟發(fā)展目標“1288”的工作大局、以爭創(chuàng)綜治先進，實施民安工程，創(chuàng)建治安綠洲，打造平安南莊為目標，以平安建設為載體，重點突破整體推進，勇于創(chuàng)新，全面落實社會治安綜合治理各項措施，取得了良好的社會效果，有效地保障了全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，經濟發(fā)展社會安寧。

一、強化領導責任，狠抓綜治措施落實

年初，自縣委、縣政府召開社會治安綜合治理動員大會后，我鄉(xiāng)緊緊圍繞打造平安南莊鄉(xiāng)，構建和諧南莊這一工作目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施大力推進社會治安防控體系建設，取得了明顯成效。一是切實加強領導嚴格落實“四制”，年初鄉(xiāng)黨委、政府分別與全鄉(xiāng)8個行政村、7個鄉(xiāng)直單位簽訂了《南莊鄉(xiāng)社會治安綜合治理目標管理責任書》，把綜治工作納入目標管理，并層層分解具體到人，從而增強了他們的政治責任感。二是強化了鄉(xiāng)村綜紿組織建設。鄉(xiāng)綜紿辦主任由分管副書記擔任，并配備了專職主任1名，專干2名。全鄉(xiāng)治安巡邏人員達90人，同時，鄉(xiāng)直單位、企業(yè)也成立相應組織，廣泛開展了鄰里守望、聯動協防等多層面多形式、多方位的平安創(chuàng)建活動，有交預防和減少了各類事作的發(fā)生。形成了完善的治安網絡。

二、開展“嚴打”整治斗爭，搞重點治理

堅持“從重從快”方針，積極開展“嚴打”斗爭。鄉(xiāng)綜紿辦按照上級統(tǒng)一部署，以派出所干警和聯防隊為主力加大“嚴打”力度。一是圍繞命安功堅戰(zhàn)、大力開展了“兩搶一盜”，嚴打險惡等專項活動，打擊了各種刑事犯罪。二是積極開展重點治理，大力優(yōu)化南莊鄉(xiāng)經濟發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮打擊、調節(jié)服務管理職能。

三、積極推廣綜治聯調機制，認真開展矛盾糾紛排查調處工作按照市、縣綜治工作會議要求，從有關部門抽調人員集中辦公成立綜治聯調中心，積極調解矛盾，排查調處網絡形成上下貫通，左右街接，配合聯動的有機整體，即一個場所辦公，一個口子受理，各項工作一個目標統(tǒng)攝的大排查、大信訪、大調處工作格局。并不斷規(guī)范矛盾糾紛排查調處工作程序，完善工作制度，按照村每周排查一次，鄉(xiāng)每半月排查一次的要求，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把各類矛盾糾紛解決

四、搞好法制宣傳，營造濃厚輿論氛圍

鄉(xiāng)黨委、政府充分利用廣播、標語、宣傳車、展板、發(fā)放普法教材、播放電影等形式，廣泛開展了綜治宣傳。自年初以來，全鄉(xiāng)共召開普法會議3次，刷寫標語2條，召開普法大會1次，極大的提高了廣大群眾的法律意識和法制觀念。

總之在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委及鄉(xiāng)黨委的大力

支持下，在全鄉(xiāng)廣大群眾的積極參與下，我鄉(xiāng)共大型矛盾排查1次，排查出15起矛盾糾紛案件，鄉(xiāng)村干部解決10件，鄉(xiāng)矛盾中心處理2件，結案率達80%，綜合治理工作取得了一定成績。在總結成績的同時，我們也必須清醒的看到，當前和今后一個時期，我鄉(xiāng)的綜治工作將面臨著更多的新情況，新問題。如不穩(wěn)定因素依然突出，永和關沙場問題。社會治安形勢仍不容樂觀，綜治工作還存在一些問題，這些都需要我們在今后的工作中不斷加以改進和完善。那么在今后的工作中，我們要振奮精神，堅定信心，更要清醒地看社會穩(wěn)定的特點和發(fā)展規(guī)律，清醒地看到做好穩(wěn)護穩(wěn)定工作的長期性，艱巨性，復雜性，清醒地看到綜治工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。進一步完善各項制度及措施的落實，進一步加大社會治安綜合治理工作力度，促進我鄉(xiāng)對社會治安綜合治理工作再上一個新臺階，為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

二0一0年六月

第五篇：南莊村實施方案

南莊村在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年

實施方案

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實潞華辦事處關于基層組織建設年的各項部署，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現現代化提供更加堅強的組織保證，現就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。

一、把握總體要求和主要目標

開展基層組織建設年，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、率先基本實現現代化的根本任務，以實施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實現新提升、在基層黨組織書記素質上實現新提升、在黨員隊伍生機活力上實現新提升、在基層基礎保障水平上實現新提升、在基層黨建制度化水平上實現新提升。

二、明確推進方法和實施步驟

（一）調查摸底、分類定級（3月-4月）

（1）深入調研。摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。

（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各單位各部門分別召開會議進行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。

（3）分類定級。按照區(qū)工委組織部根據“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級，一直抓到支部。

（二）集中整改、晉位升級（4月-6月）

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

（三）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（6月-8月）

（1）評比表彰。根據區(qū)工委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰安排，各基層黨組織根據實際做好培樹、選送各類先進典型工作。

（2）集中宣傳。根據區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。

（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）總結評估、鞏固成果（8月-12月）

（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。

（2）聯述聯評聯考。各級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對各級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為各級黨組織和部門領導班子、領導干部考核的重要內容。

（3）鞏固深化。把開展基層組織建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

三、分領域落實重點任務

堅持以社區(qū)、非公經濟組織等為重點，按照“分類指導、各有側重、共同推進”的原則，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實，促進各領域基層黨建工作再上新水平。

（一）做強社區(qū)黨建。重點做好以下工作：

（1）認真貫徹落實《關于進一步加強和改進全市城市社區(qū)黨組織建設的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務功能強、實現信息化）建設，注重加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。

（2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級組織網絡，構建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網格化管理格局。

（3）加快實施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設，進一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。

（4）強化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍建設，學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓。

（5）依托社區(qū)黨員服務中心，大力開展在職黨員進社區(qū)、結對共建、統(tǒng)籌共建等活動，在現有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎上深入推進黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進一步豐富黨建品牌內涵。

（6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情日記、設立民情信箱、開通民情熱線、召開民情例會）、“黨員關愛、溫暖傳遞”等活動，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。

（二）做亮非公經濟黨建。重點做好以下工作：

（1）著力加強非公經濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調、聯”五字工作法，深化“千名黨建指導員百日助建”行動，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯建、行業(yè)助建、群團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經濟黨組織組建率達到90%以上。

（2）學習推廣陳惠芬“融合工作法”，加快實施新任非公經濟黨組織書記“綜合素質提升、黨務能力提升”“雙提升”培育計劃，完成培訓新任書記工作。

（3）堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認真學習貫徹《蘇州高新區(qū)非公經濟組織黨組織工作細則》，大力開展“新老書記結對、黨組織分片劃區(qū)結對”“雙結對”活動，部署開展“爭創(chuàng)非公經濟五好黨組織、爭創(chuàng)非公經濟黨建示范點”“雙爭創(chuàng)”活動，新增非公經濟五好黨組織和黨建示范點4家，切實提升非公經濟黨組織規(guī)范化建設水平。

（4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務社會展風采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經濟黨組織和黨員服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的“三服務”品牌。

（5）落實非公黨建的經費保障，按照每名黨員每年不低于200元的標準，將非公經濟黨組織活動經費列入街道財政預算。

（6）探索制定非公經濟黨務干部保障激勵政策，切實調動廣大非公經濟黨務干部的積

極性，促進區(qū)域非公經濟黨建健康快速發(fā)展。

（三）做優(yōu)其他領域黨建。重點做好以下工作：

機關黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極參與助企解憂行動、惠民服務行動、項目績效行動、服務提質行動和品牌引領行動，不斷增強黨建工作活力。

四、深入開展“五大行動”堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎、辦實事上取得實實在在的成效。

（一）基層黨建責任強化行動

（1）認真貫徹區(qū)工委《關于進一步建立健全滸墅關經濟開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責、具體措施和工作要求。

（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。

（3）推行基層黨建工作目標管理，落實、細化基層黨建工作目標責任書，年中開展指導督查，年底進行檢查考核，切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識和責任意識。

（4）認真組織實施基層黨組織領導班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。

（5）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰、總結宣傳各類先進典型和創(chuàng)新成果。

（二）“雙強”型帶頭人培育行動

（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標準，創(chuàng)新選拔機制，切實加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術骨干、工會主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。

（2）組織開展基層干部科學發(fā)展主題培訓和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。

（3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會管理培訓班和非公經濟黨組織書記骨干培訓班。

（4）黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。（5）結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達到“雙強”標準。

（三）黨員隊伍管理提升行動

（1）強化黨員日常管理，嚴格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。

（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制，制定加強和改進發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足等問題。

（3）推進大規(guī)模培訓黨員工作，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學理論、知黨史、強黨性”的熱潮。

（4）充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育站點作用，深入開展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，做好省級示范站點和省級“學用標兵”創(chuàng)建申報工作。

（5）依托各類黨員服務中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對性、實效性的黨員服務品牌，組織黨員積極投身團結群眾、聯系群眾、服務群眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進性。

（四）強化基層基礎保障行動

（1）進一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經

費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進一步形成與地方財政同步增長機制。

（2）落實好社區(qū)黨員年人均黨建活動經費不低于500元和非公經濟黨員年人均黨建活動經費達到200元的要求。

（3）繼續(xù)高標準建設社區(qū)、非公經濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。

（4）在非公經濟組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

（五）創(chuàng)先爭優(yōu)為民惠民行動（1）深化黨組織服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關愛幫扶生活困難群眾“兩大行動”，扎實開展“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關愛行動月”等活動。

（2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務行業(yè)”爭創(chuàng)活動成果，讓人民群眾得到更多實惠。

（3）著力推動黨政機關和干部直接聯系服務群眾，認真做好上級黨政領導干部下基層“三訪三促”等活動的協調保障工作。

（4）建立健全黨員分片包干聯系群眾、志愿服務、扶貧幫困等制度，完善黨員聯系、服務群眾的長效措施。

（5）積極推廣黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設崗定責等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。

五、切實加強組織領導

各級黨組織要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的重要意義，強化領導、強化責任、強化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

一是加強領導，明確職責。各級黨組織書記要真正擔負起本部門本單位基層黨建工作第一責任人的職責，要把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，集中精力、集中推進、集中突破、集中落實，切實推進基層黨組織建設年各項工作。

二是認真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內容、要求認真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負責的精神和務實求實的作風認真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設年工作的督促、檢查和指導。我們街道領導班子成員也進一步明確了分工聯系點。

三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設年的重要意義，宣傳工作目標、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經驗，宣傳先進典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設年內涵，努力使基層組織建設的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發(fā)展的強勁動力。

各直屬黨委（工委）要根據本實施辦法，結合實際制定本地本單位開展基層組織建設年的具體工作方案。