第一篇：貴港市第三批先進(jìn)性活動(dòng)情況匯報(bào)(06.03.23)

貴港市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)

開(kāi)展以來(lái)的情況匯報(bào)

貴港市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室

（2006年3月23日）

我市參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的有5個(gè)縣市區(qū)，72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村1080個(gè)。屬于單獨(dú)承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的一級(jí)單位共1466個(gè)，獨(dú)立開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織1260個(gè)，應(yīng)參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員73727名，其中已有73294名黨員參加了學(xué)習(xí)，尚有433名黨員無(wú)法聯(lián)系，學(xué)習(xí)覆蓋率為99.41％。目前，我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作已經(jīng)基本完成，全市整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)也正在按照自治區(qū)的要求進(jìn)入群眾滿意度測(cè)評(píng)準(zhǔn)備階段。現(xiàn)將我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、緊扣農(nóng)村基層實(shí)際，采取靈活有效措施，在學(xué)習(xí)動(dòng)員工作中提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員素質(zhì)

一是采取“兩保一補(bǔ)一站”的辦法，確保第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。我市參加第三批先進(jìn)性教育活 動(dòng)的單位全部處在基層一線，涉及的黨員多，情況復(fù)雜，開(kāi)展工作難度大。同時(shí)，絕大部分行政村、農(nóng)村小學(xué)行政人員編制少，經(jīng)費(fèi)困難。特別是廣大農(nóng)村有一半以上行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入不足3000元。農(nóng)村小學(xué)人、財(cái)、物劃歸教育行政主管部門(mén)以后，教學(xué)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)匱乏。因此，做好人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作是做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織保障和物質(zhì)保障。對(duì)這一情況各級(jí)黨組織十分重視和關(guān)心，提出了明確的工作措施，即采取“兩保一補(bǔ)一站”的辦法來(lái)解決第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位學(xué)習(xí)難的問(wèn)題。“兩保”就是保證有學(xué)習(xí)資料、保證有輔導(dǎo)人員，即免費(fèi)為每位黨員贈(zèng)送學(xué)習(xí)資料，保證規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目不能少，保證每個(gè)村、每個(gè)小學(xué)都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育輔導(dǎo)。全市準(zhǔn)備了各類黨員學(xué)習(xí)資料30多萬(wàn)冊(cè)，其中包括我市編寫(xiě)的農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)讀本7萬(wàn)多冊(cè)。抽調(diào)3193名鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨員干部組建了1080個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)。“一補(bǔ)”就是補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其中從市本級(jí)財(cái)政和留存黨費(fèi)中綜合籌集42.7萬(wàn)元學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，各縣市區(qū)籌集了630多萬(wàn)元學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于農(nóng)村黨員開(kāi)展活動(dòng)，確保每位黨員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不少于20元。“一站”就是每個(gè)村和每個(gè)小學(xué)都建立一個(gè)輔導(dǎo)站。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)之前，我市充分利用作為 全區(qū)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)的有利條件，集中組織、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)在輔導(dǎo)站定點(diǎn)建立一個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，利用貴港黨建網(wǎng)和貴港現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)定時(shí)為黨員播放先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容（包括播放電影、錄像資料），以創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式激活黨員參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

二是采取“五學(xué)”，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式中增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。我市針對(duì)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)農(nóng)村黨員居住分散難集中、理論知識(shí)難學(xué)懂的問(wèn)題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以專題輔導(dǎo)集中學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流學(xué)、遠(yuǎn)程教育推動(dòng)學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶帶動(dòng)學(xué)、建立制度保證學(xué)的“五學(xué)”形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。專題輔導(dǎo)集中學(xué)，即通過(guò)骨干輔導(dǎo)理解學(xué)、結(jié)合實(shí)際討論學(xué)、集中宣講深入學(xué)等方式組織集中學(xué)習(xí)。例如平南縣采取在支委包片負(fù)責(zé)查找黨員的基礎(chǔ)上，各村黨組織主要以片和黨小組為單位組織集中學(xué)習(xí)，支委負(fù)責(zé)對(duì)在家的黨員包片集中學(xué)習(xí)、集中討論交流。建立制度保證學(xué)，即通過(guò)建立健全黨員學(xué)習(xí)考勤、學(xué)時(shí)登記、缺學(xué)補(bǔ)課、學(xué)習(xí)交流、情況通報(bào)、督促檢查、效果評(píng)估等制度，建立健全支部臺(tái)帳和黨員學(xué)習(xí)檔案，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)。2005年12月底，我市還專門(mén)抽調(diào)了28人組建了5個(gè)檢查組分赴各個(gè)縣市區(qū)對(duì)第三 批農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行交叉檢查，有效地推動(dòng)了活動(dòng)的開(kāi)展。現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流學(xué)，即組織骨干人員分批次到第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，通過(guò)查閱資料、座談走訪、討論交流等方式，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)、做法，在比較中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找差距，明晰思路。港南區(qū)組織第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位到試點(diǎn)村新塘鄉(xiāng)山邊村，學(xué)習(xí)他們“五個(gè)一”的學(xué)習(xí)方法，即辦好一個(gè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心、建立一批學(xué)習(xí)小組、評(píng)比一批學(xué)習(xí)之星、創(chuàng)辦一批學(xué)習(xí)基地、樹(shù)立一批致富能手，有效推進(jìn)全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)。遠(yuǎn)程教育推動(dòng)學(xué)，即結(jié)合我市作為全區(qū)遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，在已建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)的村中把先進(jìn)性教育活動(dòng)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來(lái)，整合設(shè)備資源，通過(guò)方便快捷、生動(dòng)直觀的點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場(chǎng)直播式的手段，推動(dòng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如桂平市金田鎮(zhèn)金田村通過(guò)村里的閉路電視，連續(xù)兩天播放黨員先進(jìn)性電教片和科技種養(yǎng)技術(shù)專題片；覃塘區(qū)覃塘鎮(zhèn)六務(wù)村利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織了部分種植、養(yǎng)殖戶黨員和群眾到村委開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)、覃塘區(qū)黃練鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都紛紛發(fā)揮出電子信息館的作用，盡可能地組織黨員群眾觀看《執(zhí)政黨興衰史鑒》、《農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)》等電教片。結(jié)對(duì)幫扶學(xué)，即 采取“一幫一”、“一幫多”、“人盯人”等方式，通過(guò)“我讀你聽(tīng)、你問(wèn)我答、你說(shuō)我寫(xiě)”的方法，幫助農(nóng)村黨員克服學(xué)習(xí)中的各種困難，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。全市共結(jié)成結(jié)對(duì)幫扶學(xué)對(duì)子7386對(duì)，上門(mén)為年老體弱、行動(dòng)不便的黨員送學(xué)習(xí)資料11400份，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)8159人次。桂平市石龍鎮(zhèn)銅山村建立了3個(gè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小分隊(duì)組織7名黨員學(xué)習(xí)中心戶，對(duì)讀寫(xiě)能力低、老弱年邁的黨員進(jìn)行“送學(xué)上門(mén)”和“結(jié)對(duì)幫學(xué)”。港南區(qū)在開(kāi)展幫扶活動(dòng)中，在村一級(jí)黨組織建立了五個(gè)一“1+1”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即“黨內(nèi)一包一”、“黨外一幫一”、“大戶一帶一”、“科技一扶一”、“務(wù)工一聯(lián)一”,有力地觸發(fā)了黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性，使廣大黨員提高了對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，迅速投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)采取“一幫三送”的辦法，落實(shí)骨干黨員干部“一對(duì)一”幫學(xué)，實(shí)行送思想、送資料、送溫暖上門(mén)，不僅確保了活動(dòng)的覆蓋率和參學(xué)率，還取得良好的學(xué)習(xí)效果；覃塘鎮(zhèn)采取“一引二教三學(xué)”的辦法，分設(shè)教學(xué)點(diǎn)，指定指導(dǎo)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)黨員自主學(xué)。

三是邊學(xué)邊改，著力解決存在的突出問(wèn)題。我市從教育活動(dòng)一開(kāi)始，就堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊學(xué)邊改、立說(shuō)立行、聞過(guò)則改，從群眾關(guān)心的問(wèn)題和影響農(nóng)村改革發(fā)展 的問(wèn)題入手，廣泛征求群眾對(duì)黨員和黨組織的意見(jiàn)和建議，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議, 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，全市共征求到意見(jiàn)建議20080條，共查擺出問(wèn)題13134個(gè)，已經(jīng)整改的有8767個(gè)，正在整改的有4367個(gè)。通過(guò)開(kāi)門(mén)搞教育、開(kāi)門(mén)納諫，各級(jí)黨組織和黨員普遍找到找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題。此外，我市還通過(guò)全區(qū)開(kāi)展的“送溫暖、辦實(shí)事、解難題”活動(dòng)和我市開(kāi)展的“扶貧送溫暖”活動(dòng)來(lái)征求意見(jiàn)，全市慰問(wèn)群眾7044戶，送去慰問(wèn)金166萬(wàn)元，贈(zèng)送過(guò)冬衣物21894件。比如桂平市石龍鎮(zhèn)銅山村針對(duì)該村五保老人用水很不方便，村黨支委發(fā)動(dòng)支部全體黨員積極籌集資金墊付挖井款，籌集上資金3000多元，于2005年12月20日在村委大院里挖好了一口新水井，解決了五保戶老人的飲用水問(wèn)題。港北區(qū)港城鎮(zhèn)旺華村比較注重為民辦實(shí)事，先后動(dòng)工興修了三面光水渠1.5公里，維修村道8公里，幫助村民建設(shè)沼氣池15個(gè)，得到了群眾的好評(píng)。

四是以查促學(xué)，提高學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作質(zhì)量。我市在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查工作，市級(jí)成立了6個(gè)巡回檢查組、督導(dǎo)組，各縣市區(qū)共派出76個(gè)督導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出738個(gè)指導(dǎo)組，深入 到各地各單位指導(dǎo)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，掌握教育活動(dòng)進(jìn)展情況，積極提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促并幫助解決問(wèn)題。在2005年12月26日，我市還專門(mén)召開(kāi)了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)前階段的工作及時(shí)總結(jié)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析，以促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各縣市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)之后，也相應(yīng)召開(kāi)了工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)促進(jìn)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)起到了指導(dǎo)作用。在召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)之后，市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室還抽調(diào)了28名人員組成了5個(gè)檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行一次全面的檢查，有效地推動(dòng)了活動(dòng)的開(kāi)展。

五是圍繞“爭(zhēng)當(dāng)帶頭人”這一主題，不斷推動(dòng)大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。為了使廣大農(nóng)村黨員在學(xué)習(xí)中學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)尺，我市緊緊結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織廣大農(nóng)村黨員開(kāi)展了以“爭(zhēng)當(dāng)帶頭人”為主要內(nèi)容的大討論活動(dòng)，采取“一事一論”方式，注重結(jié)合實(shí)際，分類開(kāi)展討論。村黨支部負(fù)責(zé)人主要是對(duì)照是否模范遵紀(jì)守法、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶領(lǐng)群眾勤勞致富等方面展開(kāi)討論；科技種養(yǎng)殖致富能手黨員和其他一般黨員主要對(duì)照是否率先垂范、帶領(lǐng)群眾科學(xué)養(yǎng)殖等方面展開(kāi)討論。外出務(wù)工黨員對(duì)照是否按時(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策等 方面展開(kāi)討論。在大討論中，我市還充分利用本地的人才資源，把黨員致富能人組織起來(lái)，在組織討論時(shí)，讓他們采取現(xiàn)身說(shuō)法，談心得、談經(jīng)驗(yàn)、談信息、談發(fā)展，把生產(chǎn)技術(shù)、生活經(jīng)驗(yàn)傳授給黨員群眾，激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的熱情，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步明確先進(jìn)性具體要求。

六是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。各地堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，廣泛開(kāi)展了不同形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。市里開(kāi)展了“一幫雙帶做榜樣，富民強(qiáng)村奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)。在主題活動(dòng)中，精心設(shè)計(jì)了“科技文化大聯(lián)動(dòng)”、“溫暖送下去，愛(ài)心進(jìn)農(nóng)家”、“搭建連心橋，為民辦實(shí)事”等內(nèi)容，既結(jié)合了當(dāng)前工作，又豐富了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容。港南區(qū)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)帶頭人、齊奔致富路、共建新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力在先進(jìn)性教育活動(dòng)提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。這些活動(dòng)都把先進(jìn)性教育活動(dòng)體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)，取得實(shí)實(shí)在在的成效上。

二、征求意見(jiàn)求不足，學(xué)習(xí)黨章找差距，在分析評(píng)議工作中找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題

一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地完成分析評(píng)議階段 的各項(xiàng)工作任務(wù)。我市參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織1877個(gè)，應(yīng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員73727名，目前參學(xué)率為98.71％。在活動(dòng)中，我市按照分析評(píng)議階段工作的要求，主要是采取“一號(hào)、一箱、一表、一會(huì)、一訪”的“五個(gè)一”方法征求意見(jiàn)，全市共征求到原始意見(jiàn)38392條；通過(guò)開(kāi)展支部書(shū)記和班子成員之間必談、班子成員之間必談、支部書(shū)記和黨員之間選擇談、黨員和群眾隨意談的“四談心”活動(dòng)，使各級(jí)黨組織和黨員查找到了思想、組織、作風(fēng)和工作中存在的突出問(wèn)題,為整改提高階段工作奠定了思想基礎(chǔ)；通過(guò)“一對(duì)一”輔導(dǎo)、印發(fā)黨性分析材料寫(xiě)作提綱、黨員口述等形式，認(rèn)真解決一些農(nóng)村黨員“不會(huì)寫(xiě)、不能寫(xiě)”黨性分析材料的問(wèn)題，目前，全市共有68923名黨員撰寫(xiě)了黨性分析材料；通過(guò)嚴(yán)格專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)的程序，認(rèn)真組織黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)根據(jù)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，由黨支部認(rèn)真組織撰寫(xiě)黨員評(píng)議意見(jiàn)，圓滿完成了分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作。在分析評(píng)議階段，我市還推廣了港南區(qū)建立基層組織建設(shè)“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)分析評(píng)議階段工作的督促檢查，及時(shí)了解基層黨組織開(kāi)展分析評(píng)議階段工作的情況。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在廣大共產(chǎn)黨員中扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，我市各級(jí)黨組織切實(shí)把組織黨員學(xué)習(xí)黨章與分析評(píng)議階段的各個(gè)環(huán)節(jié)工作緊密結(jié)合起來(lái)，采取征求意見(jiàn)時(shí)宣傳學(xué)、談心時(shí)面對(duì)面學(xué)、輔導(dǎo)撰寫(xiě)黨性分析材料時(shí)引導(dǎo)學(xué)、召開(kāi)專題組織生活會(huì)時(shí)專題學(xué)的“四學(xué)”辦法，有效地調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)黨章的熱情。我市還用通俗易懂的群眾語(yǔ)言編寫(xiě)了一些黨章宣傳資料，發(fā)放到每位黨員手中。春節(jié)期間，各級(jí)黨組織還充分利用農(nóng)村開(kāi)展文娛體育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章的知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，提高了黨員學(xué)習(xí)黨章的實(shí)效。平南縣在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)中還做到“四個(gè)一”，即每次黨內(nèi)活動(dòng)學(xué)習(xí)一個(gè)章節(jié)，每個(gè)黨員聯(lián)系實(shí)際發(fā)一次言，對(duì)照黨章找準(zhǔn)自己一個(gè)以上存在問(wèn)題，提出一個(gè)整改方向和具體措施，使黨章的學(xué)習(xí)更切合農(nóng)村和黨員的思想實(shí)際。

三是充分利用春節(jié)期間有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織廣大黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。春節(jié)期間，我市各級(jí)黨組織充分利用組織黨員開(kāi)展節(jié)日慶祝活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，組織廣大黨員集中開(kāi)展學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在春節(jié)期間，全市每個(gè)農(nóng) 村基層黨組織都集中黨員開(kāi)展一次以上的學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加學(xué)習(xí)的黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間都達(dá)到5個(gè)小時(shí)以上。另外，春節(jié)期間，我市有7000多名外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)探親，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，以各行政村為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中為輔的形式，認(rèn)真組織外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員集中開(kāi)展一次“補(bǔ)課”活動(dòng)。學(xué)習(xí)的形式主要是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)上黨課、講形勢(shì)，觀看各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)會(huì)議和先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)錄象，學(xué)習(xí)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)必讀的編目，把外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員的學(xué)習(xí)任務(wù)補(bǔ)回來(lái)。春節(jié)期間，所有參加“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間都達(dá)到了5小時(shí)以上，使外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員普遍受到了一次黨性教育，黨員的素質(zhì)有了明顯的提高，黨性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。桂平市結(jié)合實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織外出務(wù)工黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講學(xué)、閉路電視和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等方式，共組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)340期，參加黨員15600多人次，其中外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員2142名。港北區(qū)、覃塘區(qū)和港南區(qū)通過(guò)成立輔導(dǎo)學(xué)習(xí)小組和流動(dòng)黨員服務(wù)站，采取集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、登門(mén)走訪教育和“一幫一”助學(xué)的形式，組織外出返鄉(xiāng)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)組織外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”，我市黨員的參學(xué)率從第一階段的95.4%上升 到了目前的98.71％。

四是以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，務(wù)求先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。我市在第一、第二、第三批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員中廣泛開(kāi)展了“一幫雙帶做榜樣，富民強(qiáng)村奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)；在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“溫暖送下去、愛(ài)心進(jìn)農(nóng)家”的主題實(shí)踐活動(dòng)；在外出務(wù)工黨員中開(kāi)展了“離鄉(xiāng)離土不離黨，致富思源保先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改成效體現(xiàn)在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果上，把激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力體現(xiàn)在主題實(shí)踐活動(dòng)的成效上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，全市共有500多名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，共慰問(wèn)生活困難黨員、建國(guó)前入黨的黨員2351名，困難群眾6312名，共向黨員群眾送去了慰問(wèn)金360多萬(wàn)元，共向基層和群眾征求到意見(jiàn)和建議18584條。在組織外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)中，全市有72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個(gè)行政村召開(kāi)了外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員座談會(huì)，共有6000多名外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員參加了座談會(huì)，極大地提高了外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員建設(shè)家鄉(xiāng)、為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在春節(jié)期間，全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員共為家鄉(xiāng)農(nóng)民提供致富信息761條，引進(jìn)招商引資項(xiàng)目20多個(gè)，意向投資金額為3600多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)黨組織還組織和鼓勵(lì)每一名外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員在家鄉(xiāng)開(kāi)展一次為民實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)與做好事實(shí)事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)幫助本鄉(xiāng)本村黨員群眾解決生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題達(dá)3600多次（件）。平南縣組織外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員投工投勞參加水毀民房建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，共為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)捐錢(qián)捐物折合人民幣70多萬(wàn)元。平南縣大鵬鎮(zhèn)大鵬村外出務(wù)工黨員羅漢崇、羅少平長(zhǎng)期在廣東東莞從事紡織業(yè)，他們充分利用自身的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)以及積累下來(lái)的雄厚資金，已在該村投入了100多萬(wàn)元建立了2間毛織廠，吸納了當(dāng)?shù)?0多名剩余勞動(dòng)力到該廠工作，很好地解決了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展困難問(wèn)題。覃塘區(qū)組織外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員參加冬修水利建設(shè)，共有1300多名黨員參加了義務(wù)勞動(dòng)，并為冬修水利捐獻(xiàn)了資金6萬(wàn)多元。港南區(qū)新塘鄉(xiāng)華國(guó)村外出黨員姚樹(shù)勤致富思源，春節(jié)回鄉(xiāng)后決定在家鄉(xiāng)投資40多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦塑膠加工廠，解決60多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

五是從解決實(shí)際問(wèn)題入手，邊整邊改，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在活動(dòng)中，我市各級(jí)黨員緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，按照20字目標(biāo)要求，認(rèn)真查擺 影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)民新村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，各受災(zāi)村在上級(jí)各級(jí)黨組織的支持和幫助下，從群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題入手，邊整邊改，通過(guò)把全市正在開(kāi)展的通達(dá)工程、人飲工程、廣播電視村村通工程、能源建設(shè)工程、致富工程、規(guī)范管理工程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決農(nóng)村“行路難、飲水難、治病難、上學(xué)難”以及群眾聽(tīng)廣播看電視、村容村貌、民主管理等方面存在的突出問(wèn)題。為了發(fā)揮黨員作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍作用，我市廣泛組織和動(dòng)員各級(jí)黨組織組成新農(nóng)村建設(shè)黨員服務(wù)隊(duì)深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民進(jìn)行新村規(guī)劃、建新村、找項(xiàng)目、謀發(fā)展，同時(shí)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，走自力更生、自我發(fā)展的道路。目前，全市已投入新農(nóng)村建設(shè)資金已達(dá)到3700多萬(wàn)元，共解決新農(nóng)村建設(shè)的突出問(wèn)題1970多個(gè)。自治區(qū)確定的31個(gè)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村（全部是災(zāi)民新村）已于今年春節(jié)前已全面完成規(guī)劃，并完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，災(zāi)民都建成了一層以上新房并入住。我市另外確定的49個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村也正在規(guī)劃建設(shè)中。港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)何平村德沽嶺是一個(gè)中心村，全村90％的農(nóng)戶已實(shí)現(xiàn)了樓房 化，50％的村道已實(shí)現(xiàn)了硬化。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該村黨支部根據(jù)群眾反映的“臟、亂、差”問(wèn)題，急群眾之所急，想群眾之所想，因勢(shì)利導(dǎo)，積極組織黨員群眾整治環(huán)境，同時(shí)組織黨員群眾捐錢(qián)捐物，建設(shè)了兩個(gè)籃球場(chǎng)，栽樹(shù)1000多棵，使邊議邊改工作取得了扎實(shí)的成效，得到了群眾的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各級(jí)黨組織共解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題13600多個(gè)，既穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，又實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)邊議邊改的成效。

三、找準(zhǔn)抓手，體現(xiàn)特色，在整改提高工作中錘煉黨員黨性，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性

一是認(rèn)真制訂整改措施和整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改提高階段的各項(xiàng)工作。在整改提高工作中，各基層黨組織和黨員，對(duì)照黨性分析材料和群眾提出的意見(jiàn)和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題繼續(xù)作深入反思，抓住主要問(wèn)題，突出一個(gè)“實(shí)”字，做到“三個(gè)明確”，即明確整改的重點(diǎn)事項(xiàng)，明確整改的具體辦法，明確整改要達(dá)到的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的73727名黨員，除了無(wú)法找到的433名黨員和部分沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的 黨員之外，都制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織也結(jié)合各自工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題認(rèn)真制訂整改方案，全市1466個(gè)單位、3292個(gè)支部的領(lǐng)導(dǎo)班子都全部制定了整改方案。對(duì)黨員的整改措施和黨組織的整改方案，各級(jí)黨組織都能按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的要求，由主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

二是堅(jiān)持“五定、四亮出”的措施，以第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改成效推動(dòng)第三批整改工作。在整改提高工作中，我市針對(duì)農(nóng)村基層黨組織和黨員對(duì)大部分問(wèn)題缺乏資金和能力進(jìn)行有效整改的實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改成效，在第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位中以“五定、四亮出”為主要措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定隊(duì)伍、定對(duì)象、定時(shí)間、定任務(wù)的“五定”要求，亮出一面黨旗、亮出隊(duì)伍的工作職責(zé)、亮出單位的監(jiān)督電話，同時(shí)每個(gè)黨員都佩戴一枚黨徽，亮出黨員的身份，幫助農(nóng)村基層進(jìn)行整改。比如港南區(qū)通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、派駐工作隊(duì)的形式，采取“五定、四亮出”的措施，整合區(qū)、鄉(xiāng)、村各種有利資源，上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)幫助基層組織抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的整體 素質(zhì)和能力；針對(duì)農(nóng)村人員技術(shù)缺乏的實(shí)際情況，安排全區(qū)80多名專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，并由有關(guān)部門(mén)提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，使全區(qū)60%以上的農(nóng)村黨員掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。目前，全市第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位中已有870多個(gè)機(jī)關(guān)單位20440名黨員，深入農(nóng)村基層幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員進(jìn)行整改。

三是學(xué)習(xí)黨章促整改，不斷深化第三階段工作的成效。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，我市結(jié)合貴港的實(shí)際，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)黨章促整改，一幫雙帶見(jiàn)成效”主題實(shí)踐活動(dòng)，以召開(kāi)一次黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、安排一次干部的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、開(kāi)展一次專題的黨員集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、組織一次以上由黨員參加的學(xué)習(xí)黨章專題報(bào)告會(huì)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)黨章巡回宣講活動(dòng)、開(kāi)展一次“踐行黨的宗旨，保持黨的先進(jìn)性”的為民辦實(shí)事主題實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)貫徹黨章理論研討活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)貫徹黨章經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、舉辦一次學(xué)習(xí)貫徹黨章專題文藝晚會(huì)的“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，把組織黨員學(xué)習(xí)黨章與整改提高階段的各個(gè)環(huán)節(jié)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織黨員學(xué)習(xí)黨章、對(duì)照黨章有關(guān)規(guī)定，幫助農(nóng)村 基層黨組織和黨員在分析評(píng)議中查擺出來(lái)的突出問(wèn)題以及在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)廣大群眾積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中去，帶動(dòng)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具體落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，不斷深化第三階段工作的成效。例如平南縣在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)中做到“四個(gè)一”，即每次黨內(nèi)活動(dòng)學(xué)習(xí)一個(gè)章節(jié)，每個(gè)黨員聯(lián)系實(shí)際發(fā)一次言，對(duì)照黨章找準(zhǔn)自己一個(gè)以上存在問(wèn)題，提出一個(gè)整改方向和具體措施，使黨章的學(xué)習(xí)更切合農(nóng)村和黨員的思想實(shí)際。

四是以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，務(wù)求先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。桂平市組織市直涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展了“實(shí)施農(nóng)民黨員大培訓(xùn)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民黨員3.6萬(wàn)多人次，增強(qiáng)農(nóng)民黨員“雙帶”能力。羅秀鎮(zhèn)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的效果，樂(lè)雅村修建村道12.5公里、建設(shè)飲水工程2個(gè)、引導(dǎo)村種植茶葉600畝，露棠村維修河獅塘水庫(kù)、修建村道3公里、建設(shè)蘑菇和馬鈴薯兩個(gè)生產(chǎn)基地，羅秀村多方籌措資金80多萬(wàn)元硬化羅秀圩至新垌片干道，偉楊村加大招商引資力度共引進(jìn)11家米粉廠。平南縣以“黨員當(dāng)先鋒，支部作保證，建設(shè)和諧村”為主題，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“雙學(xué)、雙增、雙培、雙帶”和支部開(kāi)展“雙聯(lián)、雙推”活動(dòng)，共開(kāi)展各類主題實(shí)踐活動(dòng)223次，走訪慰問(wèn)困難黨員、群眾3110戶，開(kāi)展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)177次，全縣共13000多名黨員干部投入到主題實(shí)踐活動(dòng)中，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難698件，幫扶、慰問(wèn)等活動(dòng)錢(qián)物價(jià)值21.1萬(wàn)元。港北區(qū)港城鎮(zhèn)龍井村針對(duì)群眾反映突出的水利、交通、基礎(chǔ)教育、增產(chǎn)增收等問(wèn)題，支部多次召開(kāi)群眾座談會(huì)，尋求破解困境的辦法，籌措了8萬(wàn)元資金維修村里的水庫(kù)和進(jìn)村公路，還拿出8000多元資助村小學(xué)裝備了電教設(shè)備，落實(shí)了近萬(wàn)畝的馬鈴薯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在主題實(shí)踐活動(dòng)中，全市各級(jí)黨組織共開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)達(dá)1273次，參與的黨員達(dá)到57046人次，其中縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部248人次；建立縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)248個(gè)，其中廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)26個(gè)；走訪慰問(wèn)困難黨員群眾共14259戶，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的實(shí)際困難5727件，慰問(wèn)錢(qián)物價(jià)值達(dá)252萬(wàn)元，幫扶資金146萬(wàn)元。

五是認(rèn)真組織開(kāi)展黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)理論研討工作，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得理論成果。去年11月，我市黨建研究會(huì)和先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室聯(lián)合 發(fā)出關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)理論研討工作的通知，要求全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員充分利用春節(jié)前深入基層開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事、解難題”活動(dòng)和春節(jié)假期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好調(diào)查研究和撰寫(xiě)理論研討文章工作。到目前止，全市共收集到理論研討文章210篇，評(píng)出了一等獎(jiǎng)15篇、二等獎(jiǎng)25篇、三等獎(jiǎng)35篇。全市黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)研討會(huì)也正在籌備之中，將在近期召開(kāi)。

六是鞏固成果，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。在整改提高階段工作中，我市圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和不斷完善、創(chuàng)新黨員管理、教育、學(xué)習(xí)制度和黨建工作制度。在建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制上，各地各部門(mén)認(rèn)真借鑒第一、二批經(jīng)驗(yàn)，積極探索黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。如桂平市制定和完善《基層黨組織學(xué)習(xí)制度》、《基層黨員干部教育培訓(xùn)制度》、《村級(jí)黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)教育制度》等4項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，確保黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作得到鞏固和深化。港北區(qū)第三批參學(xué)單位認(rèn)真制定了詳細(xì)的整改方案和整改措施責(zé)任表，并以《整改目標(biāo)承諾制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《群眾監(jiān)督評(píng)議制度》、《黨 員學(xué)習(xí)考勤制度》和《黨員結(jié)對(duì)幫扶制度》等規(guī)章制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機(jī)制，建立健全使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。港南區(qū)各級(jí)黨組織在整改提高階段著手研究健全和完善保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展了清理不在崗人員、借調(diào)人員、臨時(shí)聘用人員和虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政工資工作，規(guī)范全區(qū)干部人事和工資管理；修改完善了《港南區(qū)干部管理權(quán)限》，制定《港南區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》，完善干部任用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部管理；制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)系”制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；制定干部培訓(xùn)制度，積極舉辦各類培訓(xùn)班，實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃。在建立健全黨員隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制上，我市分別制定和完善了《發(fā)展農(nóng)村黨員工作制度》、《農(nóng)村黨員管理工作制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》、《離退休黨員管理辦法》等4項(xiàng)制度，使黨員管理走上規(guī)范化軌道。在建立健全黨員聯(lián)系群眾機(jī)制上，我市分別制定和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《村干部工作制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨員結(jié)對(duì)幫扶制度》、《黨員為民做好事、辦實(shí)事制度》、《征求群眾意見(jiàn)建議制度》、《民主生活會(huì)群眾參 與擴(kuò)大黨內(nèi)民主制度》等7項(xiàng)制度，確保黨員干部時(shí)刻牢記使命，全心全意為群眾服務(wù)。在建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制上，我市分別制定和完善了《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員民主權(quán)利保障制度》、《黨員監(jiān)督制度》、《黨員激勵(lì)約束制度》、《黨風(fēng)廉政宣教工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《先進(jìn)性教育活動(dòng)整改效果群眾監(jiān)督評(píng)議制度》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善了黨員激勵(lì)約束機(jī)制，確保黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用得到發(fā)揮。

從總體上看，我市第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本接近尾聲，活動(dòng)取得了明顯的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要是有些黨員學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)效果還不夠明顯；有些單位對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排不夠，工作抓得不夠緊；有些單位整改重點(diǎn)不夠突出，整改方案、整改措施針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)等。針對(duì)這些問(wèn)題，我市將認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，并把“回頭看”活動(dòng)作為群眾滿意度測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，善始善終地把第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

第二篇：貴港市環(huán)境保護(hù)局承諾

貴港市環(huán)境保護(hù)局承諾

切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé)，做好我市環(huán)境保護(hù)工作，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人民身體健康，構(gòu)建富裕文明和諧新貴港，依據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，結(jié)合我局的整改情況，特向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾：

1、完善和實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，多渠道實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。

2、確保“12369”環(huán)保熱線24小時(shí)暢通，堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)調(diào)查處理環(huán)境問(wèn)題。

3、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批效率，一般環(huán)境影響登記表審批由法定15日縮短到5個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表審批由法定30日縮短到7個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批由法定60日縮短到15個(gè)工作日完成，最長(zhǎng)不超法定時(shí)限。

4、加快建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，一般自受理之日起20個(gè)工作日完成，最長(zhǎng)不超法定時(shí)限。

5、《排放污染物許可證》的核發(fā)、年審變更自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成。

6、加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控力度，對(duì)重點(diǎn)污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查每月不少于1次；一般污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查每季度不少于1次。

7、落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府和自治區(qū)環(huán)保局；發(fā)生特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件，1小時(shí)內(nèi)在向市政府和自治區(qū)環(huán)保局報(bào)告的同時(shí)，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

8、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。

9、嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”。

10、接受廣大群眾、管理相對(duì)人、新聞媒體及社會(huì)各界人士監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)我局有違諾行為的,可向局紀(jì)檢組或辦公室舉報(bào)。

監(jiān)督投訴電話:4563525

投訴電子郵箱：gghbbgs@126.com

單位地址：貴港市行政中心C區(qū)四樓

第三篇：貴港市人民政府辦公室

貴港市人民政府辦公室

關(guān)于2007年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和

工作職責(zé)完成情況的通報(bào)

貴政辦〔2008〕27號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》有關(guān)規(guī)定，市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織考核組對(duì)各縣市區(qū)人民政府2007年安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查考核。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但各縣市區(qū)在控制死亡人數(shù)方面呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢(shì)。2007年，全市共發(fā)生各類事故825起，同比下降14.43%；死亡181人，同比下降4.23%。全市各類事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，比控制指標(biāo)少死亡8人，經(jīng)自治區(qū)檢查考核獲得優(yōu)良檔次。港北區(qū)、港南區(qū)各類事故死亡人數(shù)均控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)：港北區(qū)（77.78%）比控制指標(biāo)少死亡12人；港南區(qū)（94.4%）比控制指標(biāo)少死亡1人；另有桂平市、平南縣、覃塘區(qū)突破市人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)：平南縣突破3個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡1人；桂平市突破10個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡4人；覃塘區(qū)突破16.67個(gè)百分點(diǎn)，比控制指標(biāo)多死亡5人。

二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)情況

各縣市區(qū)人民政府按照《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)，審定季度、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和各個(gè)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府、主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)以及相關(guān)人員交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和日常督查工作。各縣市區(qū)認(rèn)真組織每季度的安全生產(chǎn)大檢查，主要采取企業(yè)自檢自查、縣（區(qū)、市）全面檢查的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，均下達(dá)整改通知書(shū)，督促企業(yè)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地針對(duì)節(jié)假日和全國(guó)、全區(qū)重要會(huì)議、重要活動(dòng)的不同特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、食品衛(wèi)生、學(xué)校、城市公共交通、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)排查整改了一大批事故隱患。

（三）重大安全生產(chǎn)事故隱患整改工作取得一定成效。2007年，全市各級(jí)政府和村委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患共145項(xiàng)（其中自治區(qū)級(jí)1項(xiàng)，市級(jí)14項(xiàng)，縣級(jí)54項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51項(xiàng)，村級(jí)25項(xiàng)），至2007年底共完成整改135項(xiàng)，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隱患項(xiàng)目正在繼續(xù)整改之中。

（四）大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件精神，2007年6月至12月，各縣市區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的各企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。其中，6月至9月督促重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行自查自改，整治了一大批事故隱患；10月至12月先后兩次開(kāi)展“回頭看”再檢查，組織重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以下企業(yè)、隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)和在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生較大事故的企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。截至2007年底，全市5067個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共排查出隱患4229處，完成整改4100處，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隱患，已實(shí)行分級(jí)管理，做到了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”。各地還認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控工作，組織、指導(dǎo)76家企業(yè)依法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查工作，共登記危險(xiǎn)源196處。經(jīng)辨識(shí)，存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)有12家，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源16個(gè)。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，各地、各有關(guān)部門(mén)督促有關(guān)單位、企業(yè)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)控措施。此外，各縣市區(qū)都制定了生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）嚴(yán)厲打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為。2007年，各地進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安、國(guó)土、交通、工商、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，做到有計(jì)劃、按步驟開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊取締非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。平南縣設(shè)置了煙花爆竹監(jiān)管股，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)“打非”的協(xié)調(diào)、督查工作。通過(guò)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，減少重特大事故的發(fā)生。在事故查處方面，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。2007年立案查處的事故已全部結(jié)案。我市根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示黃牌警告暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生重大事故、存在重大隱患或非法生產(chǎn)頻發(fā)地區(qū)的地方政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)予以緊急約見(jiàn)警示，責(zé)令采取有力措施，消除重大事故隱患，防止類似事故發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年全市共召開(kāi)約見(jiàn)警示會(huì)20次，予以約見(jiàn)警示對(duì)象20個(gè)，落實(shí)整改26項(xiàng)，消除了一批重大事故隱患，有效防范了重特大事故的發(fā)生。

（六）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。2007年，各地通過(guò)會(huì)議、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、辦班培訓(xùn)、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和新聞媒體報(bào)道等多種途徑，積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)的普及工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007年全市有2330家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織員工學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，1.3萬(wàn)名企事業(yè)單位職工參加《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的方式，組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員共5099人，特種作業(yè)人員共3567人（包括再培訓(xùn)人數(shù)），經(jīng)考核合格，均頒發(fā)上崗證和資格證，全市企業(yè)培訓(xùn)職工約6萬(wàn)人（主要由所在企業(yè)培訓(xùn)），培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工16200人。通過(guò)開(kāi)展各層次安全知識(shí)培訓(xùn)，各層次人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、農(nóng)機(jī)、消防、海事、建設(shè)等部門(mén)也開(kāi)展了相關(guān)行業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

三、存在的主要問(wèn)題

一是較大事故發(fā)生起數(shù)有所上升，全市共發(fā)生一次死亡3人以上事故（均屬道路交通事故）8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。

二是發(fā)生工礦企業(yè)生產(chǎn)事故15起，同比上升25%；死亡17人，同比上升30.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失68萬(wàn)元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故時(shí)有發(fā)生。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)措施不到位。特別是一些小礦、小廠、小作坊、建筑施工包工隊(duì)、交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體戶違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出、管理混亂，缺乏安全培訓(xùn)，員工安全技能低下，一些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、以包代管，安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分安全隱患未能得到有效整改，形成安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。我市絕大多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，欠賬較多。高危行業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)裝備陳舊老化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，從業(yè)人員技術(shù)水平和安全意識(shí)較差。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全。由于人員編制不足，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職專編人員，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)都掛靠在企業(yè)站，未能很好地履行安全監(jiān)管工作職責(zé)。

六是從業(yè)人員崗前培訓(xùn)教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市高危行業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工為主，這部分職工的文化水平、安全技能和安全意識(shí)存在著不少的差距，客觀上加大了安全管理的難度。

七是部分民營(yíng)企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，管理者文化水平低，只顧生產(chǎn)，不顧安全，受經(jīng)濟(jì)

利益驅(qū)使，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。

四、各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)考評(píng)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)情況

按照市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂的《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》有關(guān)要求，市安全生產(chǎn)委員會(huì)履職考核組對(duì)各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行了全面檢查考核和量化評(píng)分。完成目標(biāo)責(zé)任制的縣市區(qū)分為優(yōu)良、合格兩個(gè)檔次，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。考評(píng)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)名單如下：

（一）考評(píng)結(jié)果

優(yōu)良檔次：港北區(qū)、港南區(qū)。

合格檔次：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)名單

一等獎(jiǎng)：港北區(qū)、港南區(qū)。

二等獎(jiǎng)：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

貴港市人民政府辦公室

二○○八年三月十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 通報(bào)

第四篇：貴港市體育局籃球場(chǎng)合同

貴港市體育局籃球場(chǎng)合同

發(fā)包人（全稱）：貴港市體育局

承包人（全稱）：貴港市第八建筑工程公司

一、工程概況

工程名稱：農(nóng)民體育健身工程試點(diǎn)項(xiàng)目 工程地點(diǎn)：港南區(qū)符容村

工程內(nèi)容：搗毛石砼共1個(gè)籃球場(chǎng)

資金來(lái)源：貴港市體育局

二、工程承包范圍

承包范圍按圖紙包工包料施工搗籃球場(chǎng)工程

三、合同工期

開(kāi)工日期：2008年12月23日

竣工日期：2008年12月28日

合同工期日歷天數(shù)6天

四、合同價(jià)款

每個(gè)籃球場(chǎng)造價(jià)叁萬(wàn)元整。

五、合同生效

合同訂立時(shí)間：2008年12月23日

合同訂立地點(diǎn)：貴港市體育局

本合同雙方約定：經(jīng)雙方法人簽字蓋章3日后生效。

六、專用條款：

承包人向發(fā)包人提供圖紙和日期，承包人在開(kāi)工前二天向發(fā)包人提供完整的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。承包人在施工中，按圖有關(guān)劃定，按圖施工，根據(jù)場(chǎng)地地形，籃球場(chǎng)總長(zhǎng)度29-30米,寬度16-17米,厚度0.12米。

七、工程預(yù)付款：

發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和金額或合同價(jià)款總額的比例，在簽訂合同生效后二天發(fā)包人按合同價(jià)格60%預(yù)付工程備料款給承包方。

八、工程款（進(jìn)度款）支付

經(jīng)雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：自雙方簽訂合同生效后二天內(nèi)，發(fā)包人預(yù)合同價(jià)的60%的工程款給承包人作為工程備料款，余下的工程款條款在工程竣工驗(yàn)收合格后7天結(jié)清一切工程款給承包方。

九、乙方應(yīng)按質(zhì)按量，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工。

十、雙方由于不可抗力的約定承包方在施工中不可抗力包括運(yùn)輸群眾爭(zhēng)議，火災(zāi)雨雪洪震等自然災(zāi)害。承包人不承擔(dān)責(zé)任。

十一、本合同一式叁份，發(fā)包人、承包人、法定代表各執(zhí)一份。

發(fā)包人（公章）：承包人（公章）： 住所：住所：

法定代表人：法定代表人： 委托代理人：委托代理人： 電話：

傳真：

開(kāi)戶銀行：

帳號(hào)：

郵政編碼：

2008年12月23日

電話：傳真：開(kāi)戶銀行：建設(shè)銀行貴港市支行 帳號(hào)：4500***02713郵政編碼： 3

第五篇：貴港市城市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃

《貴港市城市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2030）》

（征求意見(jiàn)稿）簡(jiǎn)介

一、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃任務(wù)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍為貴港市城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍，即98平方千米的范圍。規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域：火車(chē)站廣場(chǎng)周?chē)⒏劭谥車(chē)⑵?chē)站周?chē)⒉叫薪帧⒀亟瓋砂丁⒅饕缆饭?jié)點(diǎn)等；詳細(xì)設(shè)計(jì)為中山路、金港大道、迎賓大道、建設(shè)路、仙衣路、荷城路、桂林路、江北大道、江南大道路段等市中心城區(qū)主干道。

二、總體目標(biāo)

本次規(guī)劃的總體目標(biāo)分為整治和建設(shè)兩部分。

整治：通過(guò)大力整治城區(qū)戶外廣告，還原建筑美，形成靜鬧分區(qū)、整治有序的廣告面貌。

建設(shè)：通過(guò)建設(shè)一批設(shè)計(jì)精美、技術(shù)先進(jìn)的戶外廣告，展示貴港的城市文化，推動(dòng)貴港廣告業(yè)的整體發(fā)展。

三、戶外廣告一般性要求

1.各種形式戶外廣告應(yīng)符合相應(yīng)城市景觀規(guī)劃（設(shè)計(jì)）、控制性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，合理布局，對(duì)城市環(huán)境起到美化、亮化的作用。2.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形狀、尺寸、色彩、圖案必須與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

3.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)制作精良，支架不得裸露，金屬材料應(yīng)作防銹處理。4.在殘舊的建筑立面設(shè)置戶外廣告，應(yīng)進(jìn)行建筑立面裝修，整體設(shè)計(jì)制作。5.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)注重晝夜景觀協(xié)調(diào)。屬同一形式多處設(shè)置的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、材質(zhì)。

6.戶外廣告牌位不得空置，如合同期滿未能及時(shí)發(fā)布廣告的應(yīng)以公益廣告補(bǔ)充版面。

7.社會(huì)公益性廣告優(yōu)先，公益廣告數(shù)量不得低于戶外廣告總量的10%，其中LED電子顯示屏發(fā)布公益性廣告的數(shù)量不低于廣告總量的20%。

四、戶外廣告安全設(shè)置要求

1.戶外廣告設(shè)置不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的使用，不得妨礙生產(chǎn)、生活及損害市容市貌；道路上不應(yīng)設(shè)置易與交通標(biāo)志牌混淆的廣告牌，LED廣告不得對(duì)交通信號(hào)燈造成干擾。

2.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得影響被依附載體的使用功能，不得影響建筑物的立面形象和安全，不得影響消防通道和行人安全。3.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須采取有效措施保證其結(jié)構(gòu)安全、可靠，滿足防火、防雷、防風(fēng)、防墜落等等城市公共安全要求。應(yīng)及時(shí)對(duì)戶外廣告進(jìn)行更新、維護(hù)、保養(yǎng)，并應(yīng)按期進(jìn)行安全檢查。

4.設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人對(duì)戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任，應(yīng)對(duì)戶外廣告引發(fā)的安全問(wèn)題負(fù)全部（相關(guān)）責(zé)任；設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人應(yīng)定期檢查戶外廣告的安全情況，及時(shí)排除安全隱患。

五、道路廣告設(shè)置規(guī)定

戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不應(yīng)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的使用，并不應(yīng)在下列位置設(shè)置：

1.道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)；

2.除道路隔離欄外的交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志10m范圍內(nèi)； 3.河道、防洪堤的安全防護(hù)范圍內(nèi)；

4.各類地下管線、架空線及其他生命線工程保護(hù)范圍內(nèi)；

5.人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、過(guò)江（海）隧道、公路收費(fèi)口、高架道路落地匝道及軌道交通等人和車(chē)流入口10m范圍內(nèi)；

6.高壓線廊安全保護(hù)范圍、公路鐵路保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)置廣告。

六、嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置

1.交通安全設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、道路及橋梁防撞墻與隔聲窗（隔聲墻）；

2.國(guó)家機(jī)關(guān)、文化教育場(chǎng)所、各級(jí)文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑控制地帶；

3.消防通道口、通道、緊急出口等消防安全區(qū)；

4.違章建筑、危房及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施。

七、分區(qū)控制規(guī)定

戶外廣告分區(qū)分為：集中設(shè)置區(qū)、適量設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、禁止設(shè)置區(qū)四類，各類設(shè)置區(qū)的控制規(guī)定詳見(jiàn)附表1。

八、道路控制規(guī)定

分為集中設(shè)置路段、適量設(shè)置路段、控制設(shè)置路段、禁止設(shè)置路段。各類路段的控制規(guī)定詳見(jiàn)附表

2、附表3。

九、節(jié)點(diǎn)控制規(guī)定

節(jié)點(diǎn)的類型主要有：商業(yè)節(jié)點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)、景觀節(jié)點(diǎn)。

在商業(yè)節(jié)點(diǎn)則可以考慮放寬控制，充分烘托商業(yè)氛圍，體現(xiàn)城市活力。

在交通節(jié)點(diǎn)則應(yīng)當(dāng)考慮城市形象宣傳需要，設(shè)置具有藝術(shù)感染力的公益廣告。在景觀節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)禁止商業(yè)廣告的設(shè)置。

根據(jù)城市節(jié)點(diǎn)的實(shí)際情況，以及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的特點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)的類型主要有：商業(yè)節(jié)點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)、景觀節(jié)點(diǎn)。

十、建筑物頂部廣告設(shè)置

1.廣告牌面應(yīng)沿建筑物外墻持平設(shè)置，寬度不得超出建筑物兩側(cè)墻面。2.廣告畫(huà)面下側(cè)與建筑物頂部或女兒墻之間，鋼結(jié)構(gòu)外露不得大于l米，其兩側(cè)和背部鋼結(jié)構(gòu)外露部份應(yīng)采用與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的材料予以遮擋。3.住宅建筑或綜合建筑住宅部份的二層以上不得設(shè)置除建筑標(biāo)志或小區(qū)標(biāo)志以外的廣告。4.在同一幢建筑物設(shè)置多塊廣告或在同一視角內(nèi)多幢建筑設(shè)置廣告的，其廣告設(shè)置的造型、規(guī)格要相互協(xié)調(diào)。5.坡頂屋建筑頂部不得設(shè)置廣告；六層（含六層）以上樓房的樓頂設(shè)置戶外廣告的，提倡設(shè)置通透式廣告；屋頂廣告的看板及構(gòu)架不得突出該設(shè)置屋頂樓層女兒墻外墻面，屋頂廣告支架必須進(jìn)行隱蔽處理，建筑周邊無(wú)遮擋的，應(yīng)考慮采用圍合式的廣告塔或霓虹廣告形式。

十一、建筑物墻面廣告設(shè)置

1.建筑一層梁下柱子之間可有規(guī)律垂直懸掛小型招牌廣告外，柱及柱間不得設(shè)置其它廣告。

2.騎樓街、仿古街建筑外墻面不得設(shè)置墻面廣告。

3.新建建筑在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮其廣告位置的設(shè)計(jì)和預(yù)留，以保證廣告與建筑物景觀的和諧統(tǒng)一，并確保廣告的安全； 4.平行于建筑物外墻設(shè)置的，應(yīng)符合下列要求：

1）廣告牌面高度不得超過(guò)屋頂高度，寬度與墻面相協(xié)調(diào)； 2）廣告牌面左右不得突出墻面的外輪廓線； 3）不得在建筑主體的層與層之間的窗間墻上設(shè)置。

4）墻面本身破舊的，應(yīng)先對(duì)墻面進(jìn)行改造和修繕，達(dá)標(biāo)后方可設(shè)置墻面廣告。

5）在同一幢建筑物設(shè)置多塊廣告或在同一視角內(nèi)多幢建筑設(shè)置廣告的，其廣告設(shè)置的造型、規(guī)格要相互協(xié)調(diào)。如原建筑預(yù)留有廣告位的，應(yīng)適應(yīng)原尺寸及位置，不應(yīng)隨意挪動(dòng)位置和改變尺寸大小。5.垂直于建筑物外墻設(shè)置的，應(yīng)符合下列要求：

1）設(shè)置于集中設(shè)置區(qū)，其它區(qū)域均不可設(shè)置。2）廣告牌面的上端不得超出承接墻面的上端；

3）戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)考慮與各種架空線的關(guān)系，其凈空應(yīng)符合城市規(guī)劃要求；

4）戶外廣告的厚度不大于0.3米。

十二、大型落地式廣告

1.寬度小于4.5米的人行道或面積小于50平方米的廣場(chǎng)（空地）不得設(shè)置落地式廣告設(shè)施。

2.落地式戶外廣告設(shè)施的底部和牌面外緣距人行道路緣石外緣宜為0.4～1.0米。3.帶底座的落地式戶外廣告設(shè)施的總高度不得大于2.4米，底座占地面積不得大于1平方米，寬度不得大于1.5米，高度應(yīng)與寬度相協(xié)調(diào)。4.落地式戶外廣告設(shè)施牌面（單面）面積不得大于2.5平方米，厚度不得大于0.5米。5.設(shè)置落地式戶外廣告設(shè)施的人行道凈寬應(yīng)不小于4米。

6.落地式戶外廣告設(shè)施高度、寬度不得直接遮擋綠化及商店櫥窗等城市景觀，同一路段的廣告牌形式、做法、材料及內(nèi)容色調(diào)應(yīng)保持一致。7.大型落地戶外廣告設(shè)施的高度應(yīng)小于10米，寬度應(yīng)與高度相適應(yīng)，不宜大于30米。

十三、公益廣告規(guī)劃

公益廣告投放以商業(yè)中心、文化中心、客流運(yùn)輸中心、娛樂(lè)中心、主要交通干道兩側(cè)五大重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎幼∩鐓^(qū)為輔。

在戶外廣告設(shè)置中，優(yōu)先考慮公益廣告的設(shè)置。

城市出入口、港口、廣場(chǎng)附近、沿江城市景觀道路、迎賓大道及城市主要交通道路是設(shè)置戶外廣告的重點(diǎn)地區(qū)，可設(shè)置長(zhǎng)期公益性戶外廣告。上述地區(qū)公益廣告在戶外廣告中的比例不低于20%。

主要商業(yè)中心人流密集，是設(shè)置戶外廣告的重要地區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置公益廣告。上述地區(qū)公益所占比例不應(yīng)低于15%。

在廣告形式上，可采取建筑物墻面、落地式、橋梁式廣告，亦可考慮閱報(bào)欄、公交站臺(tái)、公交汽車(chē)等廣告形式。凡空置廣告位應(yīng)以公益性內(nèi)容補(bǔ)充畫(huà)面。

十四、招牌設(shè)置控制

1、招牌的內(nèi)涵

本規(guī)劃所指的招牌廣告，是指企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶利用戶外空間，在其擁有合法權(quán)屬的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或建筑物設(shè)置的與其法定名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌，且牌匾上沿與建筑三層窗戶下沿的垂直距離應(yīng)大于0.6米，否則作為建筑墻面廣告處理。

2、一般控制要求

1)每個(gè)沿街鋪面單位原則上只準(zhǔn)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自身范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)招牌，一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)格設(shè)計(jì)制作。

2)在殘舊的建筑立面設(shè)置招牌，應(yīng)進(jìn)行建筑立面裝修，整體設(shè)計(jì)設(shè)置。3)商業(yè)街（區(qū)）只可在其門(mén)面上方平行或垂直于建筑外墻面設(shè)置；

4)賓館或酒店、商業(yè)大廈、商務(wù)寫(xiě)字樓只可在其建筑屋頂、外墻面、入口處使用實(shí)體字（可泛光照明）設(shè)置招牌。商住樓只能在裙房商業(yè)門(mén)面上方使用燈箱、匾額、噴圖照明或鑲嵌立體字形式設(shè)置。

5)招牌廣告使用實(shí)體字（可泛光照明）、霓虹燈或其他新型材料。不得以閃爍光源影響居住建筑和城市道路的使用，不得發(fā)出噪音影響周?chē)舻恼Ｉ睢粝涞倪吙蚣爸Ъ軕?yīng)采用不銹蝕的材料制作，并且鼓勵(lì)采用新技術(shù)，新材料。但機(jī)場(chǎng)及其周邊地區(qū)禁止使用閃爍光源和紅色光形式的招牌。

6)招牌廣告如采用背板的形式，其背板色彩應(yīng)與建筑物色彩保持協(xié)調(diào)。7)招牌廣告設(shè)置者應(yīng)負(fù)責(zé)在使用期內(nèi)的經(jīng)常性維護(hù)，保持招牌廣告在七成新以上；經(jīng)市城管部門(mén)裁定為破損殘舊的招牌廣告，應(yīng)及時(shí)維修翻新。8)在具有連續(xù)商業(yè)界面的商業(yè)區(qū)和步行街區(qū)，除本規(guī)定禁止性規(guī)定外，鼓勵(lì)招牌廣告設(shè)置的個(gè)性化創(chuàng)意，鼓勵(lì)發(fā)展具有文化特色的招牌廣告，鼓勵(lì)采用特殊材料制作或以特殊形式設(shè)置能夠反映出我市商業(yè)文化特色新形象、新理念的戶外招牌廣告。

9)招牌廣告必須保障安全，能夠抵御惡劣天氣的破壞，保障行人和其他財(cái)產(chǎn)的安全。

10)城市對(duì)外交通站場(chǎng)（如碼頭、車(chē)站等）和醫(yī)院可在其門(mén)面上方、墻面設(shè)置。

3、禁止性要求

1)城市快速道路、環(huán)路在行車(chē)視線影響行駛安全范圍內(nèi)，禁止使用閃爍光源和紅色光形式的招牌。

2)文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、城市標(biāo)志性建筑、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得在建筑外立面設(shè)置，只可在其入口處掛置相應(yīng)規(guī)格的匾額。

3)不得利用住宅樓和綜合建筑住宅部分（包括樓頂）設(shè)置招牌廣告； 4)不得在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置招牌：建筑物玻璃幕墻、窗戶、通道和消防設(shè)置；道路兩旁的人行道、集散地、綠化帶；60米以上的建筑物頂部。5)不得利用建筑物玻璃幕墻、窗戶、通道和消防設(shè)施設(shè)置招牌廣告； 6)不得在建筑物三層以上的實(shí)墻面設(shè)置招牌廣告；

7)不得在高層建筑物頂（24米或七層高以上）、高層建筑物裙樓頂設(shè)置招牌廣告；

8)招牌廣告的設(shè)置，不得破壞建筑物原有立面的劃分和肌理； 9)不得在規(guī)劃允許設(shè)置的位置以外自行設(shè)置的獨(dú)立式招牌廣告； 10)廣告不得裸露支架。

十五、移動(dòng)式戶外廣告控制

候車(chē)亭廣告，車(chē)身廣告及其他移動(dòng)式戶外廣告的管理主體為貴港市市政市容局。禁止社會(huì)車(chē)輛違規(guī)流動(dòng)廣告、流動(dòng)小廣告，臨時(shí)性條幅廣告今后將不予采用。亭、棚、欄等公共設(shè)施的頂部不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。公交站牌、消火栓、出租車(chē)停靠點(diǎn)招牌等設(shè)施5米范圍之內(nèi)不得設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施。郵箱不宜設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

車(chē)身上設(shè)置的戶外廣告，不得影響交通安全。車(chē)頭、車(chē)尾部（含前后風(fēng)擋玻璃內(nèi)外）及車(chē)身兩側(cè)車(chē)窗嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告。車(chē)輛廣告應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，不得對(duì)原車(chē)顏色全部遮蓋，其色彩應(yīng)與車(chē)體顏色協(xié)調(diào)。