第一篇：返鄉農民工創業故事(廖吉)

返鄉致富帶頭人——廖吉

一個人的致富行為往往會影響到一個地方的經濟和產業，要富富一群，要窮窮一方，有沒有帶頭人，效果大不一樣。四川省滎經縣新廟鄉廖吉所在的常富村是個貧困村，前些年因為貧困很大部分村民都外出打工，家里留下些老弱病殘，除了干點家務活外無所事事。如今大部分村民都在家里干得起勁，不僅留守老人和婦女有事干了，連在外打工的年輕村民也紛紛回來，這是怎么回事呢？走進村莊，我們就聽說了常富村村支書廖吉這一個普通的農村小伙，出外打工致富，發達不忘鄉親，返鄉帶領村民致富的故事。

一、艱苦創業 個人致富返鄉回報眾鄉親

1981年，廖吉出生在常富村。“那時候村里特別窮，我們一批年輕人立志改變家鄉面貌，因而從小就有一個夢想——讓鄉親們吃飽，讓家鄉變得更好。”廖吉說，這個愿望一直以來從未動搖。

1997年，年僅16歲的廖吉由于生活所迫，開始出外打工。他先給一家礦場裝礦石，又當貨車司機，還買了一輛二手貨車開始跑運輸。2002年，廖吉用4000元賣掉貨車，在朋友的介紹下到建筑工地上當小工，搬磚頭、篩沙子，和水泥。年紀雖不大，但他卻是工地上最活躍的一個。不僅和工友們打得火熱，還和建筑公司現場管理人員們越走越近。“做哪一行，都不能滿足于現狀，要有上進心和目標。”廖吉坦承，他從來都不滿足于僅靠做小工養家糊口。僅一年后，他就成了小包工頭。后來，隨著工程越來越多，他的施工隊規模越來越大。在做工程的同時，廖吉又開辦了一個小礦廠，并購買了村里的河灘地開辦建材廠。經過幾年的辛苦創業，廖吉富裕了，成了村里的“首富”。這個昔日的農民工富裕起來的廖吉沒有忘記家鄉的貧困，沒有忘記那些還處在窮困中的鄉親。2006年，在渴望脫貧致富的村民的殷切期望下，年僅25歲的廖吉當選為常富村支部書記，成為滎經縣當時最年輕的村支書，而上任后的廖吉也很快用自己的行動證明了自己。

2007年，廖吉出資60余萬元修建了2條鄉村公路；2009年，廖吉出資20多萬元為村上修建了自來水站；從2003年起，廖吉每年除出資對村上的五保戶、孤寡老人和貧困戶進行贍養和資助外，還對新廟小學貧困學生捐助校服、書包及生活補助，至今已投入20余萬元。

2008年汶川地震，泥巴山受到影響出現大面積泥石流，滎經到漢源的救援通道被阻斷。廖吉聞訊后，立即組織公司的20余名員工，帶著5臺挖掘機、裝載機等機械趕赴現場，經過一天的努力第一時間打通了生命通道。2013年4.20蘆山地震后，廖吉又主動拿出50萬元幫助貧困村民修建房屋。2015年，為了甩掉貧困村的帽子，根據國家“精準扶貧”相關政策，廖吉主動承擔了本村的12戶貧困戶的脫貧工作，并承諾利用公司資源為全鄉24戶貧困戶脫貧。

二、下定決心 放棄小家帶領村民共致富

2013年，常富村又將選舉新一任村支書，而此時，由于廖吉個人的良好口碑和踏實的做事風格，在生意上發展也越來越順，很多朋友都勸他卸任村支書，走出去共同創業，并且表示愿意全力支持。這本是個走出去發展的大好時機，但廖吉卻猶豫了，因為他看到雖然自己富裕了，但家鄉還十分貧困，一個500余戶的小村莊，有一半多人家向他借過錢，很多人家連溫飽都沒解決，甚至因為窮連媳婦都娶不上。鄉親們過不上好日子，他心里不是滋味，在小家與大家之間，他毅然決定放棄在外發展的機會，決心帶領村民共闖致富路。

做出這個決定，不僅會錯過發展的機會，還等于繼續回去當農民。為了不讓他吃苦受累，大家紛紛勸阻，家里妻子和他吵鬧，生意朋友真情挽留。“家鄉太窮了，鄉親們想致富、盼致富，他們心情急切，他們對我寄予厚望。”廖吉多少年來都沒有忘記。“我帶領鄉親致富的夢想還沒有實現，我哪都不能去。家鄉變好了，我老了也欣慰，即使變不好也不后悔，那是我沒本事。”廖吉這樣勸告自己身邊的親朋好友。

最后，妻子選擇了理解，朋友也選擇了支持。2013年，廖吉再次當選村黨支部書記，為了全村人的富裕夢，他又開始了新的奮斗。

三、志存高遠 立足生態規劃山林做產業

決心下了，方向定了，可路在哪兒呢？一次，幾個成都的朋友來玩，廖吉帶他們到常富村轉了轉，并請他們吃了一頓農家飯，結果這幾個朋友對此贊不絕口，不僅對這里的山水空氣流連忘返，而且對當地的農家菜情有獨鐘。他們對廖吉說，現在城市里面的人們生活節奏快，工作緊張，閑暇都想在優美的環境中放松、休閑，回歸田野、自然的觀光農業已經成為第一選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景成了新的熱點。他們建議廖吉利用常富村得天獨厚的自然條件打造生態觀光農業，同時發展種植、養殖，利潤和效益是普通種養業的５至10倍。

一語點醒夢中人，朋友的話讓廖吉眼前一亮，心中頓時豁然開朗。常富村地理位置優越，位于正在開發的著名風景區牛背山必經之路上，距牛背山僅30公里，距滎經縣城27公里，四周群山環抱，山澗溪流、溶洞溫泉等數量眾多，楨楠、珙桐、大熊貓、野雞、天麻、重樓等珍稀動植物和藥材隨處可見，這是一塊寶地啊！

在對村里的山林地進行了考察后，廖吉決心把思路定位在農業產業化發展上，決心改變家鄉“臉朝黃土背向天”的落后勞作模式。2014年7月，廖吉邀約了幾個志同道合的朋友，出資注冊成立了四川雅安廖梵吉農業有限公司；2014年12月注冊成立了四川雅安仁真杜吉藏茶文化有限公司；2015年4月注冊成立四川滎經牛背山旅游酒店有限公司。同時還流轉了10000余畝山林地，開始了心中的夢想之旅。

剛開始，他的一個親戚不解問他“你在外面發展這么好，干嗎回來冒那么大的風險”，廖吉笑著說“只要當地群眾能跟著富起來，我這幾千萬元虧本也無所謂呀，我也是靠雙手起家的”。廖吉公司在招收工人時，做到“四個優先”：一是當地群眾優先，二是共產黨員優先，三是家中離不開無法外出打工的優先，四是下崗職工優先，先后解決了100余個農村富余勞力就業，其中當地群眾90余人，黨員9人，下崗職工10余人、殘疾人3人。

目前，總投資4000余萬元的一期工程前期基本完成，修建園區道路近20公里，開荒3000余畝，栽種茶葉2000余畝，種植楨楠近3000畝，種植藥材500畝，修建堡坎3000米，蓄水池12個，水渠4000余米。一期工程后續的茶葉加工廠、藥材加工廠等正在建設當中，建成后可使園內農、林、果、漁、畜牧等產品等形成生產、加工、銷售產業鏈，并使園區具備初步生態農業觀光旅游接待能力。

一期工程后期（茶葉加工廠、藥材加工廠等）正在籌建當中，建成后可使園內農、林等產品等形成生產、加工、銷售產業鏈，并使園區具備初步生態農業觀光旅游接待能力，到時將直接解決農村富余勞力500人以上，至少帶動1000多個農戶增收，輻射帶動種養面將達2萬畝，戶均增收5萬元以上。

2016年2月24日，在成都錦江賓館舉行的首屆川商返鄉發展大會上，廖吉公司的“龍門溪萬畝生態農業觀光園”項目作為雅安唯一的代表項目進行了現場集中簽約，受到了省、市、縣領導的高度贊揚。

三、趁勢而上 帶動村民發展致富奔小康

看著企業的蓬勃發展和群眾贊許、期待的目光，看到妻子從反對者變成了堅定的支持者，看到朋友從昔日的勸告者變成了積極的參與者，廖吉決定趁勢而上，擴大項目，帶動更多的人致富奔小康。

廖吉計劃在一期工程完工后跟著啟動二、三期工程，二期工程計劃建設生態農家生態文化基地、高山冷水魚養殖場、人工野生動物飼養場等。三期工程建設養老基地、房車營地、溫泉度假山莊、野生大熊貓觀光園、紅色文化走廊等康養、休閑、旅游的自然生態項目，帶動周邊經濟發展。發揮政府、公司兩方聯動的集團優勢，抓住公司+合作社+農戶三方互補的產業優勢，把企業真正辦成滎經縣一流的集種植養殖、休閑度假、旅游觀光等于一體的大型農業產業化龍頭企業，同時吸納更多的村民到公司上班，為農民增收創造更便利、更直接、更現實的條件，為經濟社會發展和新農村建設做出更大的貢獻。

第二篇：返鄉農民工創業證明

返鄉農民工創業證明

玆有＿＿＿ 鄉鎮（街道）＿＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿村民組村民＿＿＿＿，性別＿＿＿身份證號碼＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿年＿＿＿月外出務工，于＿＿年＿月＿日返鄉。現（擬，已）創辦＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿企業。

特此證明

鄉鎮（街道）人社中心

鄉鎮街道）村民委員會

印章

印章 年

月

日

****年**月**日

第三篇：農民工返鄉創業調查報告

農民工返鄉創業調查報告

一、農民工返鄉創業情況綜述

在全國兩會上，“保民生、促增長”依然是代表委員關注熱議的焦點，“民生保障”是最受關注的五大民生焦點之一，人才強國戰略上升到國家戰略層面，成為未來中國政府工作的重中之重。

如何將我國由“人口大國”轉化為“人力資源強國”，這需要政府和人力資源行業共同努力。尤其是政府鼓勵農民工積極返鄉創業，帶動地方經濟更好更快發展的問題。甘官屯鄉就我鄉農民工返鄉創業的問題進行了深入的調查和研究，總結形成了農民工返鄉創業調查報告。

二、農民工返鄉創業意義重大

1、農民工回鄉創業加快了建設社會主義新農村的步伐 回鄉創業者是新農村物質文明建設的貢獻者，農民工回鄉創業加快了農村工業化、城鎮化和農業現代化進程，促進了農村基礎設施建設和公共事業建設，增加了農民收入，提高了農民的生活質量。回鄉創業者是新農村精神文明建設的引領者，回鄉創業者是新農村政治文明建設的參與者。

2、農民工回鄉創業開辟了一條小城鎮帶動下的梯次化的農村城鎮化道路

農民工回鄉創業推動了小城鎮的建設和發展，農民工回鄉創業開辟了一條小城鎮帶動下的梯次化的農村城鎮化道路。

3、農民工回鄉創業有利于逐步打破我國傳統的二元經濟社會結構

有利于推動農村經濟結構調整，有利于實現資源在城鄉之間有效配置。

4、農民工回鄉創業完善了農村社會主義市場經濟體制 拓寬了農村就業領域，有利于緩解農村就業壓力，培育了農民的創業精神，向農村市場引入了競爭機制。

三、農民工回鄉創業中存在的困難和問題

隨著國家對“三農”政策的落實到位，農民工返鄉創業迎來了良好的發展機遇，但通過我們的調查結果顯示，由于受諸多因素的影響，農民工返鄉創業也面臨著許多艱辛與困惑，“四難”問題業已成為農民工返鄉創業中的欄桿，阻礙了農民工返鄉創業的步伐，應予關注。

1、上門辦事難。

返鄉創業人員由于多年在外打拼，對家鄉政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。調查發現，地方政府目前基本沒有成立為農民工返鄉創業服務的專門機構，也沒有對農民工返鄉創業的相關政策開展宣傳指導，企業從開戶申請到正式投產運轉，中間“審批部門多、辦證時間長、收費項目多”，導致農民工返鄉創業初期成本過高。據問卷調查：92%的業主不清楚政府對農民工返鄉有哪些優惠政 2 策；問卷問及“政府有關部門是否經常為企業提供服務”時，回答經常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。

2、政策落實難

一些優惠政策沒有落實到位，主要表現在：稅收減免的政策不到位，農民工返鄉創業企業基本沒有享受；政府提供創業貼息貸款政策沒有開展任何形式的宣傳，也沒有辦理過一筆；免交借讀費政策也不到位，有的地方返鄉創業農民工的孩子上學仍需繳納借讀費。

3、環境優化難

創業環境問題仍然是目前農民工返鄉創業反映的焦點問題，“服務時沒人管、收費時爭著來”是返鄉創業農民的普遍反映。一是前置性審批環節多。問卷調查反映農民工開辦企業或經商需要多少部門審批，回答在9個以上的占79%。二是不規范收費多。三是收費不透明、不公正。四是搭車收費。集中表現為某些部門以培訓、服務為名，收取費用而不開展服務。如：某業主反映消防部門根據企業規模核定消防人員，每年收取消防培訓費380元/人，但從沒有開展過培訓。

3、缺口解決難

一是資金缺口。一方面，貸款需求滿足率底。問卷調查反映，返鄉創業人員90%的業主只在農村信用社一家機構獲得過貸款，在其他銀行機構可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%；另一方面，融資成本高。問卷調查中有70%的業主反 映銀行貸款期限不合理、手續繁雜、中介機構收費多。以房產抵押為例，按貸款10萬元計算，各項費用合計約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業融資增加了額外成本。二是廠房缺口。問卷調查中，45%的業主反映地方政府要么沒有建立標準廠房供創業人員租賃使用，要么建立的工業區門檻太高，回鄉創業企業無法進入，而創業人員自行租賃民房進行生產時，安監部門卻往往以廠房不合規或規范不合理用地等為由進行清理或罰款，致使企業難于立足。

四、產生的原因

1、服務意識模糊

雖然各級地方政府在農民工返鄉創業方面做了大量工作，出臺了相關政策，但有些部門的服務卻沒有及時跟上，“重大輕小、喜優嫌弱”的意識比較明顯，對一些大規模的招商引資企業噓寒問暖，對列入考核的下崗再就業群體關愛有加，而對農民工返鄉創業則過問不多，或是缺乏具體、有效的扶持政策和措施，或是不關注、不解決遇到的困難和問題，致使農民工返鄉創業在服務協調上存在盲區，甚至還出現了不規范收費、不公正收費、搭車收費等現象，既增加了企業的負擔，冷落了推動縣域經濟迅猛發展的新生力量，更折損了政府形象。

2、信貸政策制約

商業銀行信貸政策改革后，信貸權限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費貸款和存單質押貸款外，均無貸款審批權，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統客戶及集團客戶，對小企業和創業風險大的企業興趣不大。即使是農村信用社也門檻較高，要求企業提供土地、廠房、店輔或兩套以上住房為貸款抵押。據調查，返鄉創業的農民工在農村信用社的貸款，80%的農民是以小額信用貸款的方式獲得，金額也以3—5萬為主。

三、政策與建議

1、提升“認知程度”，營造農民工創業良好氛圍 各級政府部門要高度重視和認真研究解決農民工返鄉創業過程中存在的問題，克服“重大輕小、好外忽內”的心理，把握時機，因勢利導，積極推動和實施農民工返鄉創業工程，把農民工返鄉創業工程列入政府的重要議事日程，把其作為當前新農村建設中農村致富、農民增收的重要工作來抓。同時，政府應加大宣傳力度，通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式，宣傳政府的優惠政策，鼓勵和吸引學有一技之長、掌有管理經驗、擁有資金積累的在外務工農民返鄉創業，為家鄉的經濟建設作貢獻。

2、打造“綠色通道”，暢通農民工創業辦事渠道

政府應設立農民工返鄉創業管理服務中心，為返鄉農民工創業的辦證、辦照、登記等業務提供一站式辦理、一條龍服務，并注意收集和管理外出務工人員和返鄉農民工創業情況，建立返鄉農民工創業“項目庫”，發放返鄉創業農民工“聯系卡”，及時跟蹤、掌握返鄉農民工創業情況，全力打造農民工創業的“綠色通 道”。同時，政府部門應建立項目資源庫，加強項目開發和儲備工作，積極開發投資少、見效快、風險小等適合農民工創業人員的項目，引導返鄉農民工投資市場前景好、有發展潛力的項目，使農民工返鄉創業少走彎路、少碰釘子。

3、優化“服務環境”，推動農民工創業做大做強（1）制定出臺扶持農民工返鄉創業的優惠政策

在審批環節上簡化手續、在創業初期的稅費上予以減免、在子女入學上與城鎮同待。

（2）建立農民工返鄉創業基地

規劃、建設好符合消防、安全等要求的標準廠房設施，并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃，減輕返鄉農民工創業的負擔。、（3）加大農民工技術培訓力度

整合現有的培訓資源，籌集專項基金，有計劃的對返鄉農民工進行現代化企業管理制度和農村實用技術的培訓，讓更多的農民工成為懂技術、會管理、善經營的現代企業人才。四是建立信貸風險補償機制。可參照下崗再就業貸款擔保基金管理模式，政府引導出資籌集農民工返鄉創業擔保基金，實行部分貼息，對農民工創業貸款提供擔保、解決農民工融資難問題。五是加強對行政執法的監督。堅決杜絕吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等現象，并保持政府優惠政策的延續性，讓農民工大膽創業、放心創業，引領更多的農民工返鄉創業。

四、推進“金融創新”，破解農民工創業融資瓶頸（1）要創新信貸產品，降低貸款門檻

要根據農民工返鄉創業企業的生產周期和貸款需求“短、平、快”的特點，在貸款條件、方式、擔保機制、風險管理等方面進行制度創新，不斷創新信貸產品，對處在成長期的企業，根據其貨物流轉、銷售收入、企業規模等因素，積極開發農民工創業信用貸款，或將農民工企業存儲的原材料、產成品等作為質押品，開辦農民工企業物流貸款和“倉單質押”貸款，解決農民工企業貸款擔保難問題。

（2）要做精小額信貸，擴大資金覆蓋面

農村信用社要轉變傳統的管理模式，拓寬小額貸款覆蓋面，擴大對返鄉創業農民工的小額信用貸款額度，并簡化貸款程序，建立高效的農民工企業貸款審批機制。

(3)要實施統一的信用等級評定制度，探索建立農民工企業征信體系

要按照定性為主、定量為輔的原則，依據農民工企業經營者素質、資信狀況、經營狀況、償債能力和發展前景等指標，評定農民工企業信用等級，評定結果可在各行使用，避免各行評定結果不一的現象。

(4)要積極推動農村金融改革

目前，國家調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策的試點工作已在部份省市實施，即將進入逐步推廣階段，應抓住這一 發展機遇，在政策允許和條件成熟的情況下，積極推進農村金融改革，設立村鎮銀行，改變農村信用社一家難支“三農”的信貸格局，逐步提高農戶和農村小企業貸款覆蓋面和滿足度，著力解決農村金融供需矛盾。

冠縣甘官屯鄉

第四篇：農民工返鄉創業證明

農民工返鄉創業證明

茲有

鄉（鎮）

村

組村民，身份證號碼：，于 年 月在 務工，年

月返鄉，現經營。

特此證明

（單位）公章：

年 月 日

第五篇：農民工返鄉創業證明

農民工返鄉創業證明

茲有 鎮 村 組村民，姓名，性別，身份證號碼，屬 類（失地農民、返鄉農民工）自主創業。從 年至今在 經營 店。

特此證明

村

年 月 日

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