第一篇：國土局反腐倡廉實施工作方案

國土局反腐倡廉實施工作方案

國土局反腐倡廉實施工作方案

近年來，國土資源系統按照中央的總體要求，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為推進國土資源事業發展的政治保障，堅持把權力監管的薄弱環節作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要區位，著力構建具有國土資源部門特點的懲防體系，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了積極成效。但是，社會上涉土涉礦領域腐敗案件仍然呈易發高發、高位頻發態勢，嚴重損害了部門的公信力和社會形象，國土資源系統反腐倡廉工作環境更加復雜，任務更加艱巨，需要加大改革力度，完善和創新制度，強力推進反腐倡廉工作，為國土資源事業發展創造風清氣正的良好環境。

為了貫徹中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議決策部署，落實國土資源部黨風廉政工作會議精神，現就深化改革創新制度建立國土資源系統反腐倡廉工作長效機制，提出如下方案。

一、轉變管理職能，發揮市場配置資源作用

加快轉變管理職能。

深化審批制度改革。以土地和礦業權審批為重點，對不該管也管不好的職能，把權力和責任真正放下去，把服務和監管切實抓起來，穩步減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉移到加強制度設計、宏觀調控和市場監管上來。2010年年底前，完成對現有審批事項的梳理，制訂土地和礦業權審批制度改革實施方案，明確目標任務和時間安排。

加強事業單位和中介機構管理。加強對土地整治、土地估價、儲量評審和礦業權評估機構的管理，嚴禁行政管理

人員在從事生產經營的事業單位或中介機構交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離，加強領導干部在土地估價、礦業權評估等社會組織中的兼職管理。2010年年底前，部署完成國土資源系統行政管理人員在從事生產經營的事業單位或中介機構交叉任職情況的清理檢查，研究制訂領導干部社會組織兼職管理規定。

加強對職能轉變的監督和檢查。從2011年起，各級國土資源行政主管部門都要制定并公開年度職能轉變的具體工作目標接受社會監督，省級國土資源行政主管部門要對下級部門職能轉變的情況進行監督檢查并納入年度考核內容，每年年底前將相關情況報部備案。

大力推進市場化進程。

加強土地和礦業權市場建設。加大市場配置資源的力度，營造公開、公平、公正的交易環境，全面規范自由裁量權，各級國土資源行政主管部門通過市場配置資源的比率做到穩步提升，規范土地

和礦業權轉讓市場，嚴厲打擊規避法律、以權謀私行為。2010年年底前，系統總結上海等地經驗，制訂下發關于推動土地市場交易平臺建設的意見；2011年6月底前，部署開展取消縣級土地交易市場試點和煤炭礦業權審批權限授權省級國土資源行政主管部門試點。堅持和完善土地和礦業權招標、拍賣和掛牌制度。2010年8月底前，部署開展堅持和完善土地招標、拍賣和掛牌制度試點；2011年年底前，探礦權采礦權一律實行招標拍賣掛牌制度。

大力培育和規范土地和礦業權市場中介機構。確保中介機構的規范性、獨立性和公正性，建立中介結構廉潔從業和誠信檔案，加大中介機構和從業人員違法違規的責任追究力度。2010年年底前，研究制訂土地估價管理辦法和礦業權評估行業管理辦法。

強化綜合監管平臺建設。

加強綜合監管平臺建設和應用。各級國土資源行政主管部門都要逐步建立

土地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺，實現互通互聯和信息共享，加大對土地監管的有效性。2010年年底前，研究制訂綜合監管平臺建設、應用、管理等實施方案。

完善礦業權統一配號系統。公開礦業權出讓信息，提供社會查詢窗口，接受監督和質詢。2010年年底前，實現礦業權審批部省協調聯動和審批信息網上公開查詢。

及時反饋熱點焦點問題。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速集成各地審批結果、供應計劃、交易情況和違法案件等信息，每年年中和年末公開發布并接受社會監督。充分發揮12336國土資源違法舉報電話作用，暢通違法線索舉報渠道，加大對違法案件的查處力度。

二、創新管理制度，加大制度防腐力度

提高制度設計的科學化、系統化水平。

加強國土資源系統懲治和預防腐敗制度的頂層設計。加大懲治制度的威懾力，強化預防制度的感染力，提高制度制定的科學性和有效性。每年滾動開展思想作風和黨風廉政建設重大課題研究。

堅持實施后評估制度。動態進行制度的“立、改、廢”，對懲治和預防腐敗有效的制度要強推一批，對有效的經驗和做法要通過總結提升催熟一批，針對苗頭性、傾向性問題，要通過調查研究總結規律儲備一批。完善專家和公眾參與制度，提高制度的公信力，建立制度決策中有論證、執行中有監督、執行后有評價、決策失誤有追究的全程制約機制。每年年底前，形成國土資源部規章和規范性文件實施績效年度評估報告，并向社會公開。

增強制度的約束力和執行力。

提升制度執行力。堅持制度面前人人平等，各級國土資源領導干部要率先垂范，帶頭執行各項制度，形成大家訂

制度、制度管大家的良好氛圍。認真總結依法行政—2010年規劃實施情況，研究制訂依法行政2011—2015年規劃。

提高制度執行者素質。要敢于堅持原則，耐得住寂寞，頂得住壓力，做執行制度的忠誠衛士，堅持和完善“執行力好班子”年度評選活動。

規范制度執行。嚴厲打擊制度執行中的潛規則和人情化，重點治理在土地和礦業權審批、土地整治和礦產資源重大專項申報過程中打招呼、遞條子行為，克服老鄉情、同學情和朋友情對制度執行的干擾。2011年年底前，深入開展并全面完成工程領域突出問題專項治理。

加強內部監督，規范權力運行。

完善土地和礦業權審批集體會審制度。克服形式主義，真正發揮集體會審、集體把關的優勢，堅持接辦分離、網上報批，確保行政審批權力依法、公正、透明運行。

規范執法監察行為。嚴格執法監督，加大對重點案件的掛牌督辦力度，保障行政執法權的正確行使。2010年年底前，制訂下發國土資源領域違規違法案件公開通報和掛牌督辦辦法。http://

強化干部人事選拔任用工作監督。嚴把干部提名、考察、討論決定、交流等關口，加大選人用人違規失職的責任追究力度。

強化預算和財務審計監督。對大額資金管理、重大專項實施等重大經濟活動實現在線全程監管，完善預算執行情況報告和通報制度，加強內部經濟審計和離任審計制度。

三、加強隊伍建設，提高反腐倡廉的自覺性

強化干部教育培訓。

加強廉政勤政教育。把廉政勤政教育作為干部培訓的必修內容，確保每季度不少于1次，通過請進來和走出去相結合、集中與分散相結合、平面媒體與網絡媒體相結合等多種形式強化教育培訓，同時加強培訓效果的監督檢查。

加大黨風廉政正面宣傳。每年在全

系統樹立一批先進典型，制作多種形式的宣傳品，開展一場大型報告會，大力弘揚正氣，樹立國土資源管理新形象。

加強黨風廉政調查研究。總結國土資源領域案件的特點和規律，把握涉土涉礦腐敗案件的風險點和關鍵環節，健全和完善國土資源領域權力運行預警機制和監控機制。2010年年底前，集中開展一次國土資源領域黨風廉政建設專題調研活動。

加大干部交流力度。

建立關鍵崗位干部定期輪崗交流制度。按照“三年可以交流、五年必須交流”的原則，推進市、縣國土資源行政主管部門主要負責人和管人、管錢、管項目等關鍵崗位干部的交流。2010年年底前，會同有關部門研究制訂國土資源系統干部交流管理辦法。

落實反腐倡廉工作責任。

落實黨風廉政建設責任。把黨風廉政建設責任層層分解，落實到人，對違法違紀案件上升較快的單位和部門，追

究本單位、本部門主要負責人的領導責任。2010年年底前，會同有關部門研究制訂相關責任追究辦法。

加強黨風廉政建設考核。2011年起，把違法違紀案件數量和行風評議名次作為硬性指標納入領導干部考核內容，確保把行風評議的名次提上去，把違法違紀案件降下來。

第二篇：檢察院反腐倡廉實施工作方案

推進開展檢察機關廉政風險防控機制建設，為鞏固和深化反腐倡廉“制度建設年”和規范權力運行制度建設成果。進一步提高反腐倡廉制度執行力，按照上級院工作部署和紀委的要求，市檢察院決定在全市檢察機關開展反腐倡廉“制度執行年”活動，現制定我院活動實施方案如下。

一、指導思想

認真落實進一步樹立和強化制度防腐理念，全面貫徹落實十七屆中央紀委六次全會、省市檢察機關紀檢監察工作暨檢務督察工作會議和市、區紀委關于加強反腐倡廉制度建設的新部署新要求。以加強反腐倡廉制度學習教育為基礎，以貫徹落實黨紀條規和規范權力運行制度為重點，以推進反腐倡廉制度建設規范化、程序化、科學化為目標，以開展制度執行效果評估為手段，以強化監督檢查為保障，切實加大反腐倡廉制度執行力度，充分發揮制度的治本功能、防范功能和保障功能，為構建檢察機關反腐倡廉制度體系、深入推進反腐倡廉建設“八項工程”服務全區經濟社會更好更快發展提供有力的制度保證。

二、主要任務

認真抓好以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中國共產黨紀律處分條例》為重點的黨紀條規，一)進一步開展反腐倡廉法規制度學習教育活動。要把加強反腐倡廉制度的學習教育作為抓好制度執行的基礎和前提。以規范權力運行制度為重點的反腐倡廉各項制度和以《中國共產黨黨內監督條例(試行)和《黑龍江省黨內監督十項制度實施辦法(試行)為重點的黨內監督制度規定的學習教育，進一步增強全體檢察干警的法紀意識、廉政意識和制度執行意識，同時要進一步掌握熟記各項檢察人員紀律禁令，提高各級領導干部認真學習制度、嚴格遵守制度、帶頭執行制度、堅決維護制度的自覺性。通過局域網絡《規章制度》和《學習園地》平臺，加強制度學習教育活動的載體創新，深化分層分崗教育，通過組織培訓、知識競賽、網上答題等多種形式的學習教育活動，提高學習教育實效，努力營造制度執行的良好氛圍。

通過采取問卷調查、召開座談會、實地調研、個別訪談等方式，二)對反腐倡廉重要制度執行效果進行評估。要把重點制度執行效果評估作為促進制度落實的重要措施。對廣大干警了解知曉反腐倡廉制度情況、制度執行情況及效果、制度執行過程中暴露出來的缺陷等進行系統評價，認真總結制度執行的經驗和不足，有針對性地提出整改對策和完善措施。要根據評估情況，進一步抓好制度本身和執行措施的完善，對成熟的經驗和有效做法，及時轉化為法規制度。

推動反腐倡廉制度向工作流程、工作機制轉化，三)進一步提高反腐倡廉制度建設的規范化、程序化、科學化水平。要把健全完善制度執行的保障機制作為開展“制度執行年”活動的著力點。體現為工作績效的提升，努力提高制度的執行力。要通過加強反腐倡廉制度的規范化建設，注重運用現代管理方法加強對權力運行的監控，推進制度向工作流程轉化，將制度執行融入工作環節和工作程序設定之中，確保各項制度的扎實落實執行。加強反腐倡廉制度向工作機制轉化，加強對決策權、執行權、監督權的規范和制約，完善權力運行程序和規則，強化制度執行的機制保障。加強反腐倡廉制度的科學化建設，注重信息化技術在制度建設中的應用，努力探索建立網上權利運行監督機制，把制度規定固化到計算機工作流程中，不受人為因素干擾，努力取得“制度+科技”預防腐敗的綜合效果。

堅持整體推進與突出重點有機結合，四)著力抓好廉政風險防控機制建設。要把加強檢察機關廉政風險防控機制建設作為推進制度落實的重要途徑和有效載體。不斷提高有效預防腐敗工作質量。要以實現權力廉潔、公正、規范、高效行使為目標，突出抓好對權力運行的高風險部門、崗位和環節的重點防控。按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”基本要求，從加強教育、明晰職責、優化流程、完善制度、強化監督等方面制定廉政風險防控措施，明確落實責任和任務分工，確保各項制度落實到位。要進一步健全完善廉政風險預警機制和權力運行制衡機制，形成提高規范權力運行制度執行力和廉政風險防控工作機制。

通過開展集中檢查、隨機抽查、電子監察、跟蹤監督、問卷調查等方式，五)加強對反腐倡廉制度執行情況的督查問責。紀檢監察人員要把加強對制度執行情況的監督檢查作為重要任務。全面檢查制度執行情況，定期分析檢查制度執行任務落實、責任落實、措施落實情況，切實解決執行標準不高、執行力度不大、執行措施不力、執行能力不強等問題。按照今年省、市檢察院開展督察活動的具體安排意見》積極開展對制度規定執行情況的專項督察，并建立健全督察建設落實和督察成果運用機制。對有令不行、有禁不止的要發現一起，查處一起。特別要把執法辦案部門和負責管理人、財、物的部門作為監督的重點部位。不斷加大激勵和問責力度，對執行制度好的部門和個人，給予表彰獎勵；對漠視制度、惡意違反制度以及制度執行不力的要實施嚴肅問責；情節嚴重的依紀依法追究有關人員的責任，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，提高制度的執行力。

三、方法步驟

主要分四個階段進行：開展反腐倡廉“制度執行年”活動。

深入開展調查研究和制度執行情況分析，一)調研部署階段(4月初前)要按照上級院的工作部署和要求。結合實際科學制定“制度執行年”活動工作方案，提出抓好制度執行的推進措施。組織全體檢察人員學習上級文件、方案要求，真正從思想上統一認識，提高對活動重要性的理解，形成全院一盤棋。

集中開展反腐倡廉法規制度學習教育，二)組織實施階段(4月中旬至11月末)圍繞反腐倡廉“制度執行年”活動實施方案確定的主要任務。增強廣大干警遵守制度的自覺性；通過對本院開展反腐倡廉重要制度執行效果評估，做好我院和各部門制度修訂完善工作；加強反腐倡廉制度規范化建設，確保各項制度科學準確、規范可行；抓好廉政風險防控機制建設，通過各級責任制落實和紀檢部門的職責發揮，加強對反腐倡廉制度執行情況的督查問責，切實提高制度執行力。

反思不足，三)交流提高階段(9月下旬)院和各部門要認真總結分析歸納制度執行情況的經驗成績。總結經驗，并上報市檢察院，使提升制度執行力的好經驗好做法進行研討交流和總結推廣，進一步推進檢察機關反腐倡廉建設的創新發展。

四、具體要求

紀檢監察人員負責制度執行情況監督檢查。為加強對反腐倡廉“制度執行年”活動的組織領導，一要強化組織領導。各基層院黨政組織是執行反腐倡制度的責任主體。院成立由院黨組成員、紀檢組長陳文瀚任組長，政工科長魏慶麟任副組長，政工科、辦公室有關人員為成員的領導小組，負責對“制度執行年”活動的組織實施和協調指導。領導小組辦公室設在紀檢組，具體負責活動的情況綜合、組織協調、檢查指導等工作。按照誰主管誰負責的原則，明確責任主體，加強對制度執行的監督檢查。

努力增強工作的科學性和有效性。通過細化活動內容，二是要搞好活動設計和工作指導。各級領導和各科、局、室要圍繞抓好制度執行搞好活動的整體規劃設計。圍繞“制度執行年”活動的主要任務，進一步細化完善加強制度學習教育、推進制度建設規范化程序化科學化、加強廉政風險防范、開展制度執行效果評估等項工作的辦法措施，保證活動取得扎實效果。通過健全完善保障制度執行的考核機制、監督機制、獎懲機制，把“制度執行年”活動成果轉化為制度。并充分發揮典型的示范引導作用，推動檢察機關反腐倡廉“制度執行年”活動的深入開展。

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第三篇：國土局反腐倡廉活動工作總結

擴展閱讀：國土資源局反腐倡廉制度建設工作總結根據縣委、縣政府和市局黨組的統一部署和要求，我局將開展反腐倡廉制度建設推進年活動與“實施兩大工程、推進跨越發展”、與“加強自身建設、促進工作落實”結合起來，按要求認真開展了各項工作，現將活動開展情況總結如下：

一、活動開展情況

一是成立了以局主要領導為組長，副局長為副組長的反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組，并設立辦公室，負責活動的具體工作。結合我局工作實際，研究制定了《縣國土資源局開展反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案》，明確了開展活動的指導思想、目標要求、主要內容和工作重點等。

二是召開了由局機關全體干部職工和國土中心所負責人參加的反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會。要求全體干部職工提高思想認識，以高度的政治責任感，將開展反腐倡廉制度建設推進年活動作為轉變作風、落實制度、提高素質、更好地服務人民群眾的契機，增強抵御腐敗的自覺性，提高反腐倡廉的意識，切實抓好反腐倡廉制度建設，確保取得實效。

三是深入調研，開展清理。在健全制度、進行反腐倡廉制度清理工作中，我局注重與國土資源管理業務工作緊密結合起來，堅持做到“四抓”，既抓調研，增強制度建設的針對性；抓重點，增強制度建設的實效性；抓分解，增強制度建設的責任性；抓督查，增強制度落實的嚴肅性。為抓好制度清理，結合我局政策法規學習研討暨國土資源管理工作專題調研活動的開展，局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組深入到各中心所、各股室進行調查研究，將工作實際情況摸清楚，將現階段國土資源管理新政策學習深，將存在的問題研究透，找出了在反腐倡廉制度建設方面存在的問題和薄弱環節，在監管手段上存在的缺陷和不足。針對制度建設的重點，嚴格落實責任制，將清理任務分解到各中心所和各股室，每位班子成員負責督促指導所分管部門的清理工作。要求各部門以高度的責任感，重點抓好本部門業務范圍內有關制度的統計和清理，并將清理結果上報局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組。按照“堅持、完善、廢止、新建”的要求，對以來的反腐倡廉制度進行了全面系統地清理和審查，清理制度總數25項，根據新出臺的政策要求擬堅持19項，做到該保留的保留，該完善的完善，該新建的新建。

二、重點制度建設情況

為體現制度清理和建設的實效性，我局注重抓好重點崗位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；抓好土地交易、礦業權出讓、建設用地審批、土地登記發證等腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；抓好征收征用土地、拆遷安置等損害群眾利益問題易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；抓好領導班子自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。

土地和礦產是有限不可再生的資源，國土資源管理部門肩負行政審批、行政執法的職能，有不同程度的自由裁量權，這些都是容易發生腐敗等問題的因素，一些人鑄成“一失足成千古恨”，這些教訓是深刻的。實踐證明，各類腐敗問題之所以能夠滋生蔓延，從客觀上看，主要是由于公共權力運行的體制、機制和制度中存在著以權謀私的空間和漏洞，使有以權謀私之心的掌權者，有以權謀私可乘之機。如果不注重這方面的制度建設，消極腐敗現象就會防不勝防，糾而復生。只有在堅決懲治腐敗的同時，把反腐倡廉制度建設放在更加突出的位置，才能從源頭上預防和治理腐敗，才能實現國土資源事業的持續健康發展。我局緊密結合工作實際，認真分析研究，認為，用地和土地交易是權力相對集中部位，也是當前形勢下腐敗易發多發重點領域，抓住建立完善用地和土地交易制度，就是抓住了正確行使權力這個關鍵，就是選準了制度建設的突破口。因而，我局確立將用地和土地交易制度建設作為反腐倡廉制度建設的重點。

根據重點制度建設的要求，我局新建了建設用地供應總量控制制度、建設用地集中供應制度、土地使用權公開交易制度、基準地價定期更新和公布制度、閑置土地處置辦法、建設用地信息發布制度等六項重點制度，堅持了關于進一步加強礦產資源管理工作的意見、縣國有土地收儲運營管理暫行辦法、縣土地征用補償標準暫行規定等三項重點制度，并及時上報縣紀委。

按要求完成了反腐倡廉制度匯編的編印工作，制度匯編共收集各類制度37項，其中重點制度9項，領導班子建設制度4項，依法行政制度9項，機關效能建設制度7項，綜合、業務制度8項。同時，堅持立行并重，在切實抓好制度完善創新的同時，高度重視制度的貫徹落實，采取多種形式加強制度的學習和宣傳教育，完善制度落實的機制和措施，加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，提高了全體黨員干部遵守制度的自覺性。

三、取得的成效

通過反腐倡廉制度建設推進年活動扎實有效地開展，一是全體干部職工對開展反腐倡廉制度建設重大意義的認識有所提高，都能堅持“兩不誤，兩促進”，積極主動地參加學習培訓 和清理查擺，反腐倡廉意識和抵御腐敗的自覺性進一步提高。二是干部職工遵守各項規章制度的自覺性進一步增強，能很好地將制度要求落實到具體工作中，增強了實踐“xxxx”、嚴格遵規守紀、服務經濟發展的自覺性和堅定性，機關工作作風進一步改進，為促進各項工作任務的完成提供了新動力。三是通過反腐倡廉制度的全面清理和完善，為下一步抓好各項制度的貫徹落實打下了基礎，為構建廉潔國土、高效國土打下堅實的基礎。

第四篇：國土局學雷鋒工作方案

雷鋒，不朽的豐碑、永遠的榜樣。近半個世紀以來，雷鋒同志愛黨愛國愛人民的堅定信念，奉獻、敬業、創新、創業的崇高精神，影響并激勵著一代又一代干部群眾奮勇前行。如今，雷鋒精神被賦予了新的時代內涵，正在大地上綻放出更加璀璨的光芒。向雷鋒同志學習，樹立道德標桿；與雷鋒精神同行，汲取榜樣力量。井岡兒女學雷鋒、做先鋒已蔚然成風：“感動”人物用他們的真、善、美震撼了人們的心靈；市交警同志用敬業為民的實際行動詮釋了公安交警隊伍的公仆形象……新時代的雷鋒精神與我市的井岡山精神水乳交融，成為激勵我局廣大干部群眾建設開放繁榮秀美幸福新的精神旗幟。

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會<關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神，貫徹落實省、市黨代會精神，貫徹落實中央《關于深入開展學雷鋒活動的意見》精神，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，推動學雷鋒活動常態化，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、活動意義

時代需要雷鋒精神，人們呼喚雷鋒精神。雷鋒是實踐社會主義、共產主義思想道德的楷模，雷鋒精神是中華民族精神的重要內容，是中華民族寶貴的精神財富，哺育和激勵了一代又一代人成長。雷鋒精神順應了社會進步的時代潮流，彰顯了我們黨的先進本色，是社會主義核心價值體系的生動詮釋。近半個世紀以來，雷鋒精神在廣大干部群眾中廣為傳揚，全社會涌現出一大批先進集體和模范人物。在新的歷史條件下，大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展學雷鋒活動，對于弘揚民族精神和時代精神，促進社會主義核心價值體系建設，形成全民族奮發向上的精神力量；對于凝聚全市國土資源系統干部群眾的意志和力量，推進科學發展、實現進位趕超，建設開放繁榮秀美幸福新，具有十分重要的意義。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持與時俱進，緊密結合改革發展穩定的新形勢、新任務、新目標，著眼于建設社會主義核心價值體系，著眼于推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，著眼于提升公民思想道德素質和社會文明程度，以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以市“三大”主題教育、“城市精神”大討論、“集中整治影響發展環境的干部作風重要問題”等活動為推動，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新內容、創新形式、創新手段，廣泛進行雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物的宣傳教育，廣泛開展學雷鋒實踐活動，廣泛普及愛國、敬業、誠信、友善基本道德規范，推動學雷鋒活動常態化、機制化，使雷鋒精神扎根大地，融入時代生活，在付出中提升境界，在實踐中傳播文明，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大的精神動力，為建設開放繁榮秀美幸福新、迎接黨的十八大勝利召開發揮積極作用。

三、系列活動

1、切實做好雷鋒活動的輿論宣傳和開展學雷鋒活動。各單位要發揮宣傳主體的作用，加強對學雷鋒活動的宣傳。大力宣傳學雷鋒活動的重要意義，宣傳雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物，及時開展和推動本單位學雷鋒活動，結合全市正在開展的向市公安局交警支隊學習的活動，推出和宣傳本單位弘揚雷鋒精神，為國土資源作出貢獻的先進典型，宣傳雷鋒精神的時代意義。

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2、抓好“城市精神”大討論活動。通過大討論活動進一步凝聚人心，引領本單位干部職工拼搏奮進，展示發展中新的城市形象和城市文明。

3、繼續抓好全市“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育，集中整治影響發展環境的干部作風突出問題，做到學習先進，修煉黨性，提升境界，轉變作風，投身工作，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

4、各單位認真組織廣大干部群眾前往當地愛國主義教育基地開展學雷鋒實踐活動，充分發揮各級愛國主義教育基地在建設社會主義核心價值體系方面的宣傳教育功能。

5、積極開展“學雷鋒見行動、面對面心貼心、實打實為職工、幫一把暖人心”服務職工活動。全市國土資源系統工會、共青團、婦委會組織要深入開展尊老愛幼、孝老愛親、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結等系列傳統美德教育活動。

四、有關要求

1、高度重視，加強領導。各單位要把學雷鋒活動擺上重要日程，單位主要領導負總責，各部門廣泛參與的工作機制，加強統籌協調，加強工作指導，加強督促檢查，做到措施到位、責任到位、保障到位，確保學雷鋒活動有力有效開展。

2、創新形式，拓展內容。各地各部門要結合自身特點、行業特色、群眾特征，提出學雷鋒活動的具體要求和工作措施。要突出重點、區分對象，注重融合、協調推進，加強分類指導，強化學雷鋒活動的特色。要適應時代的發展變化，在總結和繼承長期以來學雷鋒活動好做法好經驗的基礎上，積極拓展活動內容，不斷賦予學雷鋒活動以新的時代內涵；積極創新活動載體，不斷賦予學雷鋒活動以新的形式；積極打造活動特色，不斷賦予學雷鋒活動以新的吸引力。

3、加強督查，務求實效。要把學雷鋒活動作為深化創建工作的重要載體，各單位要積極行動，結合實際，研究制定具體實施方案，指派專人負責，并及時向市局及新聞單位反饋活動情況。各單位制定的具體方案和負責人名單請于3月20日前報市局辦公室，市局將對活動開展情況進行檢查督導。

第五篇：反腐倡廉工作方案

Xxx反腐倡廉工作實施方案

按照區紀委要求，為了扎實做好反腐倡廉制度建設，切實將反腐倡廉工作落實到位，現結合我鄉實際情況制定2011年黨風反腐倡廉活動工作實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央、市、區紀委會議精神，堅持懲防并舉的方針，按照“圍繞中心盡職責，服務經濟促落實，維護民生強基礎，整體推進抓重點，改革創新上水平”的工作要求，以“作風提升年”為總抓手，切實推進反腐倡廉建設，切實解決群眾反應強烈的突出問題，最大限度地維護好全鄉人民群眾的利益，為全鄉經濟社會全面發展提供強有力的政治、紀律、作風和環境保證。

二、主要任務

（一）組織反腐倡廉制度學習教育活動。以學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨和國家的重要政策法規為重點，深入學習反腐倡廉各項制度，進一步增強鄉政府領導干部的法紀意識、廉政意識和制度執行意識，提高領導干部認

真學習制度、嚴格遵守制度、帶頭執行制度、堅決維護制度的自覺性。

（二）對反腐倡廉重要制度執行效果進行評估。把重點制度執行效果評估作為促進制度落實的重要措施，采取座談會、個別談話、問卷調查等方式，加強對科學民主決策制度執行情況的評估，加強對落實黨風廉政建設責任制情況的評估，認真總結制度執行的經驗和不足，有針對性地提出整改對策和完善措施。要根據評估情況，進一步抓好制度本身和執行措施的完善，對成熟的經驗和有效做法，及時轉化為法規制度。

（三）進一步提高反腐倡廉制度建設的規范化、程序化、科學化水平。要把健全完善制度執行的保障機制作為開展“制度執行年”活動的著力點，推動反腐倡廉制度向工作流程、工作機制轉化，體現為工作績效的提升，努力提高制度的執行力，確保各項制度的扎實落實執行。加強反腐倡廉制度向工作機制轉化，加強對決策權、執行權、監督權的規范和制約，完善權力運行程序和規則，強化制度執行的機制保障。定期分析檢查制度執行的任務落實、責任落實、措施落實情況，切實解決執行措施不力、執行標準不高、執行能力不強等問題，進一步加大問責力度，提高制度的執行力。

三、具體要求

（一）強化組織領導。“制度執行年”活動，是進一步加強以懲防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設的重要內容和重大舉措，各部門要高度重視，統一思想，提高認識。

（二）活動的安排。在開展 “制度執行年”活動中，各部門要處理好活動與業務工作的關系，做到科學安排、統籌兼顧、互相促進，增強活動的科學性和有效性，保證白樺鄉反腐倡廉“制度執行年”活動的有效開展。

（三）注重工作實效。各部門要結合工作實際，根據新形勢、新任務的要求，認真研究分析，如何提高制度的執行力，從體制制度上建立解決問題的辦法和措施，推動反腐倡廉制度建設不斷取得新的成效。

（四）加強教育引導。引導黨員干部嚴守思想“防線”、紀律“紅線”和道德“底線”，黨員干部廉潔意識得到不斷增強，積極探索“環保六項權力”的新途徑、新方法、新手段，預防腐敗體制機制得到健全。