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2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案(本站推薦)

時(shí)間:2019-05-14 07:41:55下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案(本站推薦)

2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案

《2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案》是一篇好的范文,感覺很有用處,看完如果覺得有幫助請(qǐng)記得收藏。

2017年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案 延遲退休年齡最新規(guī)定,延遲退休方案2016年年底將會(huì)出臺(tái),第一批退休者不會(huì)“一刀切”,延遲退休的期限延遲。

這些人將“攤上”延遲退休

1.小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2.小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3.小于等于60歲的男性干部(1962

年以及以后出生的男性);

由此看出,延遲退休方案影響較大的,其實(shí)是70后和80后!

延遲退休什么時(shí)候啟動(dòng)?

尹蔚民表示,經(jīng)過中央批準(zhǔn)以后,將向社會(huì)公開方案。這會(huì)有一個(gè)預(yù)告期,若干年以后再開始實(shí)施,逐步推遲到合理的退休年齡。早在今年的3月份,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在“兩會(huì)”上表示,延遲退休方案應(yīng)該在2017年推出,最早2022年開始實(shí)施。

漸進(jìn)式退休年齡應(yīng)該怎么算

以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn),假定每年延長(zhǎng)退休時(shí)間為6個(gè)月,自方案實(shí)施起,逐年累計(jì)遞增,直到達(dá)到新擬定的退休年齡。

假如每年延長(zhǎng)退休時(shí)間2個(gè)月,1986年出生的小伙伴退休年齡將為歲,到達(dá)新的法定退休年齡前,漸進(jìn)式的延遲退休將波及90后。

【延遲退休相關(guān)問題】

1、范文內(nèi)容地圖延遲退休后養(yǎng)老

金會(huì)縮水嗎?

社科院研究員、社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為,延遲退休對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取的影響,需要根據(jù)不同工種來分開看待。唐鈞分析,干部、白領(lǐng)以及擁有技術(shù)職稱的技術(shù)工作人員,其工資待遇往往隨著工作年限增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。這部分人群延遲退休后,其工資待遇在工作的最后幾年不斷增高,延遲退休不僅意味著他們繳納養(yǎng)老金的年限在增長(zhǎng),也意味著他們領(lǐng)取工資的年限在延長(zhǎng)。“這部分人群工資待遇往往比退休后的養(yǎng)老金高。換句話說,延遲退休的干部及專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取的工資比養(yǎng)老金多。”

唐鈞認(rèn)為,大部分藍(lán)領(lǐng)及從事體力工作的人,工資待遇則不會(huì)隨著工作年限的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。“因此,大部分藍(lán)領(lǐng)階層不希望延遲退休,反而盼望著早退休早點(diǎn)領(lǐng)養(yǎng)老金。延遲退休往往意味著延長(zhǎng)了他們繳納養(yǎng)老金的年限,卻領(lǐng)不到更高的工資。”

中央政策研究室原副主任、中國(guó)國(guó)

際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為,漸進(jìn)式延遲退休方案未來還需要進(jìn)一步細(xì)化,針對(duì)干部、白領(lǐng)、技術(shù)人員以及體力工作者需要有不同的退休方案。個(gè)人簡(jiǎn)歷尤其是針對(duì)重體力勞動(dòng)者,他們到達(dá)一定年齡,體力的確有限,應(yīng)該允許這部分人群提前退休。

2、延遲退休可緩社會(huì)養(yǎng)老壓力?

鄭新立認(rèn)為,延遲退休不僅跟緩解養(yǎng)老壓力有關(guān),也跟我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。“人類的壽命普遍延長(zhǎng)了,工作年限延長(zhǎng)也是大勢(shì)所趨。這是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的自然結(jié)果,不是單個(gè)因素的作用。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,考慮延遲退休問題,不應(yīng)從這是誰的責(zé)任來考慮,需要從社會(huì)保障制度本身入手,因?yàn)檠舆t退休是保障養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果讓個(gè)人自由選擇,可能每個(gè)人都想少交多領(lǐng),但這會(huì)造成養(yǎng)老金領(lǐng)取的不可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)保障制度本身是

共同繳費(fèi)、共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益的機(jī)制,如果這個(gè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,受害的也是每一個(gè)繳費(fèi)的個(gè)體。

褚福靈表示,為了保證社會(huì)保障制度本身的健康、可持續(xù)發(fā)展,必須要遵循一定的規(guī)律。交多少年,領(lǐng)多少年,這有一定的比例,達(dá)到這個(gè)比例才可以保證社會(huì)保障制度持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。如今人類的壽命普遍延長(zhǎng),領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間變長(zhǎng),延遲退休符合整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。從全世界來看,我們國(guó)家的退休年齡已經(jīng)非常偏早,延遲退休是大勢(shì)所趨,是社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求。

《2018年全國(guó)兩會(huì)有關(guān)延遲退休的議題,兩會(huì)延遲退休提案》是篇好范文參考,主要描述退休、延遲、養(yǎng)老金、年齡、工資、延長(zhǎng)、社會(huì)保障、方案,看完如果覺得有用請(qǐng)記得收藏。

第二篇:延遲退休[范文]

延遲退休政策路在何方

近日,人力資源和社會(huì)保障部表示將適時(shí)推出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。這個(gè)理論問題涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會(huì)保障、養(yǎng)老等問題,牽涉層面多,涉及人群復(fù)雜,引起了學(xué)術(shù)界和民間的廣泛關(guān)注。

在討論中,對(duì)于政策的態(tài)度旗幟鮮明地分為了“挺延派”和“反延派”,輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于由于退休政策的改變,對(duì)國(guó)家和個(gè)人的利益格局的影響。

民眾方面,超過93%的人反對(duì)延長(zhǎng)退休時(shí)間,他們多為在社會(huì)基層和一線工作的人士,勞動(dòng)強(qiáng)度較大,技術(shù)含量不高。由于退休前后的收入差距不大,早點(diǎn)退休一方面可以減少身體方面的負(fù)擔(dān),另外一方面能夠幫助子女照顧后代,以減輕子女的工作和生活壓力;僅有不到7%的人支持此政策,他們多為國(guó)企事業(yè)單位干部、技術(shù)人員、科研人員、管理人員,他們認(rèn)為延長(zhǎng)退休可以更好地發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)和人脈,同時(shí)盡量創(chuàng)造更多的收入。

專家學(xué)者方面則多數(shù)支持該政策。多數(shù)人認(rèn)為由于我國(guó)人均壽命延長(zhǎng),現(xiàn)有的退休時(shí)間不盡合理,延遲退休可以減輕國(guó)家的社會(huì)保障負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)龐大的養(yǎng)老金缺口,是解決人口老齡化的必要選擇;而且,延遲退休有助于于技術(shù)型人才發(fā)揮余熱,更好地位社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。但是也有一些學(xué)者提出,延遲退休可能會(huì)在一定程度上加劇整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力,不利于青年人的職業(yè)發(fā)展;某些利益集團(tuán)也可能借此謀取更大的私利,不利于社會(huì)公平。

我認(rèn)為,延遲退休政策意義重大,是一個(gè)復(fù)雜而深刻的問題。首先,退休政策涉及到我國(guó)最廣大人民群眾的切身利益,必須全面考慮就業(yè)、老齡化、勞動(dòng)與社會(huì)保障等方面的現(xiàn)狀,決不能顧此失彼。如果處理不當(dāng),很容易引發(fā)相應(yīng)的社會(huì)問題,加劇社會(huì)矛盾,嚴(yán)重影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。其次,在具體的制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)該本著公平、均等和普惠的原則,讓每個(gè)公民都沐浴在社會(huì)保障的陽光之下,這是理性政府的必然追求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的客觀需要。第三,在推行延遲退休的政策上,要堅(jiān)持以人為本的原則,強(qiáng)調(diào)“彈性”和“自愿”,最大限度地給予公民選擇的權(quán)力;最后,現(xiàn)有的“雙軌制”退休金體系,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)國(guó)情,所以推進(jìn)有關(guān)保障制度的改革,是必然的,也是必要的。但是我國(guó)國(guó)情復(fù)雜,人口眾多,在探索新的退休制度的過程中,不能盲目照搬歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,必須探索出適合自己發(fā)展的道路,哪怕時(shí)間長(zhǎng)一些,曲折一些,也要把每一度都踩穩(wěn),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革。

近年來,我國(guó)在政策制定方面越來越多地考慮到了不同利益群體面臨的不同環(huán)境,雖然一些細(xì)節(jié)方面還有待商榷,但是不搞“一刀切”的總體思路仍然值得稱贊。具體到有關(guān)延遲退休的問題,我認(rèn)為在細(xì)節(jié)方面還是應(yīng)該多加考慮基層、鄉(xiāng)村以及收入偏低的人群利益,畢竟他們對(duì)政策的變化相對(duì)敏感,也是政府歷來關(guān)注的焦點(diǎn)。另外,應(yīng)該適當(dāng)關(guān)注退休政策和退休保障體系的配套與適應(yīng)。現(xiàn)行的退休政策使得養(yǎng)老金支付的壓力越來越大,甚至在一定程度上影響了我國(guó)的貨幣和財(cái)政政策,如果說延遲退休只是緩解壓力的權(quán)宜之計(jì),那么根本上還是應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)行的“雙軌制”支付體系,用更加公平的支付辦法來保障不同階層、不同崗位的人民的生活。

關(guān)于退休的問題也許離我們還很遠(yuǎn),但是這仍然是一個(gè)值得我們關(guān)注的問題。不管如何改革,走向科學(xué),走向共贏,走向和諧,一切為了最廣大人民的根本利益這一基調(diào)是永遠(yuǎn)不變的。

第三篇:2018年全國(guó)兩會(huì)退休話題,兩會(huì)延遲退休年齡提案方案解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)退休話題,兩會(huì)延遲退休年齡提案方案解讀

《2018年全國(guó)兩會(huì)退休話題,兩會(huì)延遲退休年齡提案方案解讀》是一篇好的范文,覺得有用就收藏了,看完如果覺得有幫助請(qǐng)記得收藏。媒體報(bào)道,在今年的全國(guó)兩會(huì)上,工會(huì)界別將以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題,進(jìn)行政協(xié)委員大會(huì)書面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為,延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬個(gè)就業(yè)崗位,建議我國(guó)探索試行彈性退休制度,更好地滿足職工多元化需求。

作為解決養(yǎng)老金缺口的重要方式,延遲退休政策的推行,看起來已經(jīng)不可避免,就連“漸進(jìn)式延退”的一些細(xì)則,也已經(jīng)透露。

然而,在《中國(guó)青年報(bào)》今天發(fā)表的一篇調(diào)查報(bào)道中稱,%的受訪者表示不愿意延遲退休。人們對(duì)延遲退休有顧慮,不僅僅是因?yàn)檠舆t退休帶來的工作時(shí)間延長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的多交或少領(lǐng)。

工會(huì)界別提出的問題也許更值得思考。比如一些工種如IT行業(yè),更適合年輕人從事,如果員工退休年齡延遲,那么不僅影響年輕人的進(jìn)入、壓縮他們的上升空間,也有可能使得企業(yè)的效率與發(fā)展降低。還有一些低收入人群,更不愿意延退,因?yàn)橥诵莺笏麄儾庞芯氖聞e的事情,工作總結(jié)或者進(jìn)行身體的休養(yǎng)。

總之,不同職業(yè)、不同收入、不同性別、不同地區(qū)甚至不同年齡的人,都有各種各樣的原因,對(duì)延退持有自己的看法。所以,這項(xiàng)關(guān)系到眾多家庭的民生政策,施行起來應(yīng)該更應(yīng)慎重。

在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)在,“延退”政策關(guān)系到就業(yè)崗位的縮減,關(guān)系到許多人的切身利益,工會(huì)界別提出政策

“還沒有完全形成改革共識(shí)”,也就可以理解了。

人上一百,種種色色。從60后往后,那么多人要涉及“延退”,大一統(tǒng)、一刀切恐怕是不行的。那么,“延退”政策是不是就不能推行了呢?完全不是。只是在推行的過程中,一定要注意到人們?cè)V求的復(fù)雜性,多制定一些配套的、鼓勵(lì)“延退”的政策,并且堅(jiān)持靈活、彈性的特色,讓人們有自主的選擇權(quán),那么“延退”還是可以實(shí)現(xiàn)的。

所謂配套政策,就是鼓勵(lì)人們多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),誰繳納得多一些,誰繳納的時(shí)間長(zhǎng)一些,這些人在退休后就可以得到更多的收益。

這需要人社部門算好賬,拿出一個(gè)國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)都能受益的辦法來,經(jīng)過討論后公布實(shí)施。當(dāng)確認(rèn)多工作能夠帶來更大收入之后,一些人對(duì)待“延退”的態(tài)度就會(huì)有所改變,許多顧慮也會(huì)消失。應(yīng)該說,在推行一項(xiàng)涉及公眾福利的新政策時(shí),這樣的配套政策是必不

可少的,也是很有說服力的。這在工會(huì)界別的意見中已經(jīng)有所表現(xiàn)。

所謂彈性,則是把是否“延退”的選擇權(quán)交給職工本人。在配套政策到位的前提下,職工可以選擇“延退”,也可以選擇不“延退”,心得體會(huì)甚至還能選擇提前退休,退休時(shí)間的選擇,可以和養(yǎng)老金的領(lǐng)取額度掛鉤。每個(gè)人都可以根據(jù)自身的情況、自身的利益,來進(jìn)行最符合自身利益的度量。這就是彈性退休制度,也是避免統(tǒng)管、產(chǎn)生矛盾的好辦法。

有人的體力、精力允許,經(jīng)驗(yàn)又豐富,工作單位也需要,愿意多工作一段時(shí)間,是完全可以的,未必要限制在60后以后;也有人不愿意繼續(xù)朝九晚五,想提前讓出位置,過自己想要的生活,也不是不行。

當(dāng)然,彈性還表現(xiàn)在許多其他的方面,例如有人提出女性可先實(shí)行延遲退休,有人提出可以在政府部門先試行,這些都是可以討論的。

應(yīng)該說,彈性可以成為“延退”政策最大的特色。把對(duì)自己生活的決定權(quán)更多地交給個(gè)人,既能避免牽扯決策部門更多的精力,也能讓人們對(duì)自己的生活方式承擔(dān)起責(zé)任,更能讓某些企業(yè)卸去包袱,最重要的,能讓“延退”順利推行,達(dá)到目的。工會(huì)界別這樣的建議,能獲取許多好的效果,人社部門不妨認(rèn)真考慮一下。

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第四篇:2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延遲退休,兩會(huì)關(guān)于延遲退休熱點(diǎn)解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延遲退休,兩會(huì)關(guān)于延遲退休熱點(diǎn)解讀

最近發(fā)表了一篇名為《2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延遲退休,兩會(huì)關(guān)于延遲退休熱點(diǎn)解讀》的范文,好的范文應(yīng)該跟大家分享,重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于延遲退休,兩會(huì)關(guān)于延遲退休熱點(diǎn)解讀 “女干部、女技術(shù)人員延遲退休的問題,是婦聯(lián)界別多年呼吁的問題。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶師范大學(xué)音樂學(xué)院院長(zhǎng)張禮慧說,值得高興的是,不僅這個(gè)政策實(shí)施了,而且《通知》還沒有“一刀切”,如果由本人申請(qǐng),可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。

張禮慧說,50歲左右正是女性的第二黃金期,以高級(jí)女技術(shù)人員為例,她們

不僅積累了很豐富的經(jīng)驗(yàn),工作總結(jié)小孩也長(zhǎng)大了,少了很多牽掛,精力比較旺盛,可以發(fā)揮很大的優(yōu)勢(shì)。如果這時(shí)讓女干部、女技術(shù)人員退休,就浪費(fèi)了資源,可惜了。

“女性延遲退休的相關(guān)政策,還可與延長(zhǎng)產(chǎn)假相結(jié)合。”張禮慧說,可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),將婦女的產(chǎn)假逐步延長(zhǎng),甚至可以延至3年,直至孩子上幼兒園。延長(zhǎng)了產(chǎn)假,對(duì)孩子的教育、心理等方面都有好處,產(chǎn)假結(jié)束婦女出來工作時(shí),也會(huì)更加投入。這樣一來,就可與女性延遲退休政策形成互補(bǔ) 全國(guó)政協(xié)委員、重慶師范大學(xué)音樂學(xué)院院長(zhǎng)張禮慧說,熱門思想?yún)R報(bào)女性延遲退休的相關(guān)政策,可與延長(zhǎng)產(chǎn)假相結(jié)合。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),將產(chǎn)假逐步延長(zhǎng),甚至可延至3年,直至孩子上幼兒園。

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長(zhǎng)、女性、政策、技術(shù)、可以等方面,希望大家能有所收獲。

第五篇:延遲退休論文

論延遲退休的利弊及其對(duì)策分析

詹粉玲

吳鴻雁

摘要:伴隨老齡化的加劇,養(yǎng)老問題越來越突出,中國(guó)將陷入養(yǎng)老基金入不敷出的困境,因此延遲退休是必然之勢(shì)。可是延遲退休有利有弊,我們要辯證的看待這個(gè)問題,并提出相應(yīng)的解決延遲退休弊端的對(duì)策。關(guān)鍵字:延遲退休

養(yǎng)老

職工

一、中國(guó)的現(xiàn)狀

據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)圖分析,在2010年,中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)圖呈紡錘形,而過三十年,人口年齡結(jié)構(gòu)將呈倒三角形。換言之,中國(guó)將在未來二十多年里,迅速進(jìn)入老齡化國(guó)家行列,成為未富先老的典型代表,專家預(yù)測(cè)還表明,到2020年中國(guó)60歲以上的人口占中國(guó)總?cè)丝诘?9.3%,到2050年,比例將變?yōu)?8.6%,就是說平均三個(gè)人里就有一個(gè)老人[1]。

目前,中國(guó)采用的是個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老制度,這種代際養(yǎng)老制度的實(shí)施因沒有成形的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制支付機(jī)制,造成養(yǎng)老基金賬戶觸目驚心的虧空數(shù)額,而虧空的名義賬戶要想做實(shí)也非一兩日就可達(dá)成。

二、延遲退休的必要性分析

據(jù)以上中國(guó)的現(xiàn)狀分析,我們不難得出延遲退休勢(shì)在必行的結(jié)論,其必要性有兩點(diǎn): 第一,可以在中國(guó)進(jìn)入老齡化后,補(bǔ)充市場(chǎng)所缺的勞動(dòng)力。中國(guó)進(jìn)入老齡化是必然的事,伴其發(fā)生的還有勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力緊缺的轉(zhuǎn)變,龐大的老年群體去遺享天年了,市場(chǎng)勞動(dòng)力迅速撤離,這個(gè)空缺因短期內(nèi)找不到合適的人進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯。可是現(xiàn)在很多行業(yè)還存在返聘的現(xiàn)象,這也提醒了人們,很多60歲依然精力旺盛,勞動(dòng)力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人可以繼續(xù)在崗位上工作,從這一現(xiàn)象分析,延遲退休恰恰只是應(yīng)了人們的呼聲和需求,而且對(duì)緊缺人才的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成補(bǔ)充。

第二,是彌補(bǔ)養(yǎng)老基金赤字的必要措施。老齡化程度進(jìn)一步深入,財(cái)政赤字也進(jìn)一步加大,虧空的個(gè)人賬戶很難做實(shí),財(cái)政壓力越來越大,延遲退休既能增加繳費(fèi)年限,也能縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年數(shù),有專家預(yù)算,每延遲退休一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增加40億元,減少160億元支出,減緩基金缺口200億元[2]。從養(yǎng)老基金持續(xù)發(fā)展來考慮,延遲退休是無奈但十分有效之舉。

三、延遲退休利弊分析

制度的改革通常都是從大局出發(fā),損害少部分人的利益,維護(hù)多數(shù)人利益,延遲退退休制度也不例外。延遲退休的有利方面體現(xiàn)在:第一,補(bǔ)充市場(chǎng)勞動(dòng)力,適應(yīng)人口平均壽命增加的需要。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們社會(huì)生活質(zhì)量的普遍提高,使得人們的預(yù)期壽命顯著曾加,延遲退休能增加在崗時(shí)間,正好適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要,并彌補(bǔ)了老齡化情況下市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺的不足。第二,有助于緩解經(jīng)濟(jì)壓力,彌補(bǔ)財(cái)政赤字。由完全的消費(fèi)者變?yōu)樯a(chǎn)者和經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造者,不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且增加養(yǎng)老金收入,減少養(yǎng)老金支出。

延遲退休的弊端主要體現(xiàn)在:第一,損害了部分人的利益,一定程度上出現(xiàn)利益倒流現(xiàn)象。某些行業(yè)的職工工作危險(xiǎn)性高、工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng),如果延遲退休,延遲退休對(duì)他們來說簡(jiǎn)直就是噩耗;除此之外,延遲退休“造福”了那些少干活多收益的崗位群體,他們恨不能在崗位上“為人民服務(wù)”一輩子,而他們卻享受這草根階層人民所繳的稅費(fèi)[3],那么,延遲退休就進(jìn)一步加劇了這種利益倒流的現(xiàn)象。第二,未能在當(dāng)前就業(yè)緊張的狀況下,騰出就業(yè)崗位。老年人霸者崗位不退休,年輕人找不到工作,就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,因此延遲退休一定要在就業(yè)率有所提升的情況下施行。第三,不符合傳統(tǒng)的中國(guó)家庭發(fā)展觀念。中國(guó)的傳統(tǒng)是老年人退休后居家?guī)『ⅲ邪依锏募覄?wù),從年齡上計(jì)算,延退年齡剛好錯(cuò)過孩子上學(xué)前需要人看護(hù)的階段,這就造成老人工作,年輕人不得就業(yè)而窩居在家的尷尬局面。

四、延遲退休弊端的解決對(duì)策

1、階梯式退休與溫和延遲退休相結(jié)合

階梯式退休就是根據(jù)勞動(dòng)者工作工種和個(gè)體工作者的意愿,設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn),在尊重勞動(dòng)者的基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性;溫和延遲退休則給了延遲退休一個(gè)緩沖期,是每隔幾年延遲退休一年,小步漸進(jìn)、逐步退休的彈性退休政策,這樣不僅比較容易被職工接受,而且可以在推進(jìn)制度實(shí)行過程中發(fā)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌存在的問題。將階梯式退休和穩(wěn)和延遲退休相結(jié)合,大大地減少了延遲退休政策實(shí)施的阻力,更容易被人們所接受。

2、把繳納養(yǎng)老金年限作為是否可以延遲退休的考核標(biāo)準(zhǔn)

從緩解養(yǎng)老金壓力方面分析,可以將養(yǎng)老金繳納年限納入考核范圍之內(nèi)。比如,本應(yīng)該延退的職工繳納養(yǎng)老金年限滿30年的,如果不想延退,可申請(qǐng)不用延退,如果繳費(fèi)年限不夠30年的,則按照條例執(zhí)行退休。如果對(duì)全部職工規(guī)定統(tǒng)一延遲退休,那么繳納養(yǎng)老金的年限明顯超過享受養(yǎng)老金待遇年限,就會(huì)造成職工大量退保的現(xiàn)象,這將不利于養(yǎng)老基金的持續(xù)運(yùn)行。

3、在延遲退休方面賦予職工更多的選擇權(quán) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定,從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作,男年滿55周歲、女年滿45 周歲,連續(xù)工作滿10年的,應(yīng)該退休[4]。對(duì)于此類工種相關(guān)行業(yè),是否延遲退休應(yīng)完全遵從職工個(gè)人意愿,且退休后的待遇與延退后的待遇差距不宜太大。這些崗位上的職工多是盼望提前退休,如果要延退,勢(shì)必引起大規(guī)模職工的不滿,只有遵從他們的意愿,政策執(zhí)行阻力才會(huì)減小。

4、男性延遲退休和女性延遲退休錯(cuò)開實(shí)行

延遲退休一經(jīng)提出,各文人學(xué)士就議論紛紛、眾說紛紜,延退給人們心理上造成不小的沖擊,如果男女退休同步施行,政策執(zhí)行難度加大,因此,筆者認(rèn)為,男女延退可以錯(cuò)開進(jìn)行,這里錯(cuò)開進(jìn)行包含兩方面。第一,延退互補(bǔ)錯(cuò)開。比如,家里兩位雙職工老人只要保證其中一位延遲退休即可,剩下的一位老年職工即可下崗回家照看小孩、料理家務(wù),把家里年輕的勞動(dòng)力解放出來,這比較符合傳統(tǒng)家庭發(fā)展的觀念。第二,延退執(zhí)行錯(cuò)開。在制度執(zhí)行的初期,可以先對(duì)女性延遲退休而男性保持不變,待政策執(zhí)行穩(wěn)定,就業(yè)形勢(shì)得到改善,再對(duì)男性延遲退休,而具體的退休年齡和政策開始執(zhí)行年份還需進(jìn)一步預(yù)算調(diào)整。結(jié)論:延遲退休是必然趨勢(shì),只是退休年齡和開始執(zhí)行年份還有待研討,延退制度有利有弊,因此,應(yīng)抱著樂觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度來看延退問題。參考文獻(xiàn):

[1] 月度關(guān)鍵詞 英才

[2] 關(guān)于延遲法定退休年齡的相關(guān)探討

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì) 王皎 祝向軍 2011-06-05 [3] 對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的思考 山東人力資源和社會(huì)保障 陳寧 2012-08-01 [4] 《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))

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