第一篇：對派出所信息化建設情況的調研報告

對XX市

公安派出所信息化建設情況的調研報告

摘要：通過對基層進行實地調研，了解到了一些公安派出所消防監督工作信息化建設的現狀，分析了公安派出所消防監督工作信息化建設中存在的主要問題，并提出了相應的方法和對策，由此引發了對公安派出所消防監督工作信息化建設的幾點思考。

關鍵詞：派出所；消防監督；信息化建設；現狀；主要問題；方法和對策；思考

信息主導警務，是現代警務的一個突出特點。對作為公安整體工作重要組成部分的公安派出所消防監督工作來說，把信息化建設與應用作為加強消防工作特別是加強公安派出所消防監督基礎工作的重要載體，既是在社會信息化條件下做好公安派出所消防監督基礎工作的一個重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色。派出所是公安機關最基層的業務單位，擔負最基層、最直接的消防監督、單位信息采集等多項消防基礎工作，它的信息化建設在整體公安派出所消防監督工作中占有重要地位，是推動公安派出所消防監督工作向前發展的依托和保障。根據對我X派出所消防監督信息化建設起步較早、發展較快的地區——XX市進行實地調研的結果，現淺談幾點感觸。

一、XX市派出所消防監督信息化建設基本情況 XX市地處XXX西部，與XXX交界，19XX年建市，轄XXX、XX、XXX個行政區，總面積XXX平方公里，實有人口XX萬。2010年，XX市國民生產總值XXXX億元，比2009年年增長21%，地方財政總收入XXX億元，增長26%。經濟的快速增長為信息化建設提供了有力支撐。

“十一五”期間，XX市委、市政府就提出了“數字XX”的戰略目標，并作為“十二五”規劃和XX市20年長期堅持的目標建設發展。2011年，XX市政府出臺了包括《“數字XX”建設綱要》、《“數字XX”建設實施意見》、《XX市國民經濟和社會發展信息化“十一五”專項規劃綱要》、《XX市數字城市管理系統建設方案》等信息化規范性文件。截止2011年，“數字XX”四大應用示范平臺，即城市應急指揮信息系統、精細化城市管理信息系統、城市規劃地理信息系統、地理信息公眾服務系統已投入運行。XX市城市應急指揮信息系統“六大子系統”，即城市環境污染監控系統、城市安全防控系統、警務指揮系統、交通指揮系統、消防指揮系統、車輛GPS調度指揮系統等相繼建成并投入使用。

在“數字XX”的背景下，XX市公安局信息化建設率先發展。建成了城市安全防控系統、警務指揮系統、交通指揮系統、消防指揮系統、車輛GPS調度指揮系統；在全市交通進出口、金融、機關、企事業單位、社區、園區、林地等重點區域，建立了電子視頻監控系統，形成警務指揮、交通指揮、應急指揮等共享體系。2006年以來，XX公安局建成了以警務信息綜合平臺、情報研判作戰平臺、警用地理信息平臺為核心的公安執法信息化應用系統，實現了案件辦理、行政管理、基礎工作、隊伍建設等公安業務在信息化條件下的徹底轉型，全市公安機關執法規范化建設實現跨越式發展。20XX年，公安部命名XX市公安局為 “全國公安機關XXX單位”。全國只有XX個市級公安機關得此殊榮。20XX年10月，XX市公安局將作為唯一一個市級公安機關召開“全國XXX建設”現場會。XX支隊將作為公安系統的一個部門參會XXX建設成果展示。這是XX消防XX建設難得的發展機遇。

綜上所述，XX市開展消防執法規范化建設具備得天獨厚的“地域大環境”優勢和“部門小環境”優勢。

二、當地公安派出所消防監督信息化建設的現狀

1、基層民警對信息技術的掌握情況。根據當前公安基礎工作的要求，基層民警已基本達到會打字、會上網、會收發電子郵件，能在公安網上進行信息錄入、查詢等工作。

2、硬件配置情況。XX市的派出所已全部接通了公安網，有的派出所還建立了所內局域網；民警微機配臵率正逐年提高，有的所隊甚至達到100%。

3、信息化應用情況。首先是應用意識較強。民警認為，現在所有公安派出所消防監督日常工作，包括檢查、監督、執法、辦案、存檔、信息調取及查詢等都離不開網絡的支持，做到上班必開機、工作必上網，已經越來越離不開信息技術的支持。其次是應用水平較高。民警在工作中采集的各類信息，如社會單位及人員基本信息、消防安全基本情況等，通過計算機網絡及時錄入派出所業務綜合應用系統，使采集的各類信息及時轉化為網上信息數據，發揮信息查詢及共享的作用。特別是在近年開展的“清剿火患”、“平安XX”等大型專項戰役中，所轄社會單位的基本情況和監督執法情況實現了全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執法辦案和日常監督管理。第三是應用范圍較廣。民警不僅能利用網絡進行信息查詢，而且日常公務也實現了辦公自動化，縮短了辦公行文等事務性時間，將民警從簡單的重復勞動中解放出來，提高了工作效率，節約了人力和財力，降低了行政成本。

三、派出所消防監督信息化建設存在的主要問題

1、缺乏系統培訓，基層民警應用計算機的技能有待提高。雖然計算機已經較為普及，但民警平時工作任務繁重，沒有時間學習計算機知識，又缺少系統培訓，計算機操作水平較低。

2、基層派出所計算機等硬件設備總量不足、配置較低。計算機、網絡等硬件建設是公安派出所消防監督基礎信息采集、管理、應用的保障，受經費的制約，基層派出所的計算機配臵與信息化建設的需求差距較大，難以滿足公安派出所消防監督工作網絡化管理普及、推廣和逐步升級的需要。

3、應用網絡信息服務工作少。目前民警上網主要是查詢、錄入相關信息，依靠信息系統進行網上執法的能力不強，信息主導警務的工作成效不明顯。

4、缺少專業化人才。由于缺少系統性培訓，造成基層派出所信息化專業性人才緊缺，致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作，在網絡及設備維護方面也存在很多不足。

5、對信息的采集和使用缺乏整體規劃。由于對信息采集項目、錄入要求不明確，導致該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入，或者采集、錄入的信息項目不全，存在偷工減料、描述不準、用詞隨意等問題；由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢，導致信息關聯度、共享度低，重復勞動和資源浪費的現象比較嚴重。

四、派出所信息化建設的方法和對策

1、組織開展各種計算機和網絡應用培訓班，提高民警計算機操作水平和網絡應用能力。可以聘請高校計算機教師對民警進行培訓，還可以在市局或分局的主頁上設立學習專欄，為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等內容的學習資料，豐富學習渠道。

2、爭取各級黨委和政府的高度重視，加大設備、資金的投入。因為公安派出所消防監督信息化建設是一項戰略性的系統工程，事關公安消防工作發展全局，各級黨委和政府要從全局的、長遠的角度出發，把公安派出所消防監督信息化建設列入政府信息化建設的重點項目，擺上重要議事日程，在政策導向、資金投入、人才隊伍建設等方面加強領導，加大投入力度。

3、大力加強信息的實戰化應用，切實提高實戰效能，調動民警的使用積極性。應該在網上建立信息研判機制，切實加強對各類信息的自動比對、關聯查詢、動態分析，把信息化建設與應用、執法與防范、管理與服務等各項工作有機地結合起來，提高利用信息化手段破案的數量和質量，更好地為公安消防工作實際需求服務。

4、大力培養和引進急需的科技專業人才，做到人盡其才，才盡其用。通過公開招收專業科技人才，挑選民警進行培訓等方法，努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍。同時，建立健全設備運行管理機制，落實各項保障措施，確保信息系統的正常運行。

5、加強信息數據的規范化管理，整合利用現有各類網絡信息資源，實現信息關聯和共享。要抓緊制定總體規劃和規范標準，全面整合現有的各類信息系統，打破各種障礙和壁壘，努力實現消防監督基礎信息在各地區、各部門、各警種之間互聯互通、高度共享。

五、對公安派出所消防監督信息化建設的幾點思考

1、要切實加強和不斷完善對公安派出所消防監督信息化建設的領導。消防工作的信息化是發展的趨勢，未來消防工作的發展水平取決于信息化發展的水平。各級公安機關領導班子尤其是主要負責同志要進一步提高認識，把實現公安派出所消防監督信息化作為實現公安消防工作發展的目標，做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設。

2、要探索建立信息化建設的新模式。當前，全國大部分地區公安派出所消防監督信息化建設模式是按照公安部“金盾工程”建設的統一部署和要求，逐步推進公安派出所消防監督信息化建設。由于受地區經濟社會發展水平以及消防工作發展水平差異的限制。因此，各級公安機關應依據自身消防工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統。在完成全部警務工作數據電子化、警務工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎上，大膽突破傳統思想和警務工作機制模式限制，逐步建立能夠充分發揮信息化優勢、適應消防工作發展需求的電子警務信息系統，最終實現電子警務的目標。

3、要建立健全公安派出所消防監督信息化建設管理體制。公安派出所消防監督信息化建設的長期性、復雜性以及其在消防工作中的地位，決定了公安派出所消防監督信息化建設必須建立一整套自上而下、符合信息化建設發展要求的管理體制。為此，合理的信息化建設領導體制應該是各級公安機關確立一名既懂消防監督業務又懂信息化的技術主管進入同級公安機關黨委(組)，主抓本級公安機關的消防監督信息化建設，同時自上而下正式建立一支公安派出所消防監督信息化建設專業隊伍，專門負責公安派出所消防監督信息化建設過程中的規劃設計、技術研發到系統日常管理維護。

4、要實現公安派出所消防監督信息化建設可持續發展。信息化的一個重要特點是厚積而薄發，其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加，最終引起工作效率的大幅提高。因此，在進行公安派出所消防監督信息化建設中，必須樹立科學發展觀，克服急功近利的短期行為，在硬件設備的投入、軟件系統的開發過程中，充分考慮到本地、本部門和消防工作的實際，確立“以需求為導向，以應用為核心”的建設方針，立足實戰，邊建設、邊應用、邊改進，確保信息系統建設發展的可持續性。

5、要高度重視科技人才隊伍和民警整體素質建設。信息化需要人建設，也需要人運用。各級公安機關要綜合采取多種措施，切實加強信息技術人才引進和民警應用技能培訓工作，以此推動公安派出所消防監督信息化建設與應用。各級公安機關一方面要高度重視引進和培養公安派出所消防監督信息化建設所需的專業技術人才，通過公開招收專業科技人才，挑選民警進行培訓等方法，努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍，并從制度設臵，獎勵激勵等方面對專業人才加大傾斜；另一方面要注重對全體民警信息化技術的教育培訓，加大對全體民警計算機知識和信息化知識的普及教育，確保信息化建設能成功轉化為實實在在的戰斗力。當前，公安基層基礎工作的內涵、外延已發生了重大變化，必須主動順應時代發展要求，圍繞信息警務，把著力點放到獲取和利用信息上來，努力建立以信息化為先導，以科技化為支撐，以規范化為基礎，以社區警務為依托的現代化公安派出所消防監督警務模式。

6、在公安派出所消防監督工作中推行全程網上執法。消防監督管理系統的流程控制功能，對于規范執法流程，防止程序錯誤具有非常重要的作用。另外，監督檢查、行政處罰、火災調查和行政許可等消防監督業務從受理、分工、承辦、審核到簽發實現網上流轉后，可供各級不同權限的管理員隨時查閱審核，實現網上督察、網上評比。因此，全面實現執法信息網上錄入，執法流程網上管理，執法活動網上監督，執法質量網上考評和法律文書電子模板的規范化操作，是執法規范化建設的必由之路。

第二篇：對派出所信息化建設情況的調研報告

對派出所信息化建設情況的調研報告

摘要:筆者通過兩個月的基層鍛煉,了解到了一些派出所的信息化建設的現狀,分析了派出所

信息化建設中存在的主要問題,并提出了相應的方法和對策,由此引發了對公安信息化建設的幾點思

考。

關鍵詞:信息化建設;現狀;主要問題;方法和對策;思考

信息主導警務,是現代警務的一個突出特點。把信息化建設與應用作為加強“三基”工程建設特別是加強公安基礎工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑,也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色。派出所是公安機關最基層的業務單位,擔負各業務部門的信息采集工作,它的信息化建設在基層基礎建設中占有主導地位,是推動公安基礎工作向前發展的依托和保障。筆者在派出所鍛煉期間,通過實際工作和調查,對目前石家莊市派出所信息化建設情況有了一個初步的了解和思考。

一、派出所信息化建設的現狀

1.基層民警對信息技術的掌握情況。根據當前公安基礎工作的要求,基層民警已基本達到會打字、會上網、會收發電子郵件,能在公安網上進行信息錄入、查詢等工作。

2.硬件配置情況。我市的派出所已全部接通了公安網,有的派出所還建立了所內局域網;民警微機配置率正逐年提高,有的所隊甚至達到100%。

3.信息化應用情況。

首先是應用意識較強。民警認為,現在所有日常工作,包括追逃、查人、破搶包案件等都離不開網絡的支持,做到上班必開機、工作必上網,已經越來越離不開信息技術的支持。其次是應用水平較高。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計算機網絡及時錄入警務綜合應用系統,使采集的各類信息及時轉化為網上信息數據,發揮信息查詢及共享的作用。特別是在今年的人口普查工作中,通過“居民區入戶登記信息系統”軟件將轄區內居民區的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過“石家莊市入戶登記信息系統”軟件將轄區內的流動人口情況全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執法辦案和治安管理。

第三是應用范圍較廣。民警不僅能利用網絡進行信息查詢,而且日常公務也實現了辦公自動化,縮短了辦公行文等事務性時間,將民警從簡單的重復勞動中解放出來,提高了工作效率,節約了人力和財力,降低了行政成本。

二、派出所信息化建設存在的主要問題

1.缺乏系統培訓,基層民警應用計算機的技能有待提高。雖然計算機已經較為普及,但民警平時工作任務繁重,沒有時間學習計算機知識,又缺少系統培訓,計算機操作水平較低。

2.基層派出所計算機等硬件設備總量不足、配置較低。計算機、網絡等硬件建設是公安派出所基礎信息采集、管理、應用的保障,受經費的制約,基層派出所的計算機配置與信息化建設的需求差距較大,難以滿足公安警務網絡化管理普及、推廣和逐步升級的需要。

3.應用網絡信息服務工作少。目前民警上網主要是查詢人口信息,依靠信息系統進行網上作戰的能力不強,信息預警、信息促控、信息導偵的工作成效不明顯。

4.缺少專業化人才。由于缺少系統性培訓,造成基層派出所信息化專業性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作,在網絡及設備維護方面也存在很多不足。

5.對信息的采集和使用缺乏整體規劃。由于對信息采集項目、錄入要求不明確,導致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項目不全,存在偷工減料、描述不準、用詞隨意等問題;由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導致信息關聯度、共享度低,重復勞動和資源浪費的現象比較嚴重。

三、派出所信息化建設的方法和對策

1.組織開展各種計算機和網絡應用培訓班,提高民警計算機操作水平和網絡應用能力。可以聘請高校計算機教師對民警進行培訓,還可以在市局或分局的主頁上設立學習專欄,為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等內容的學習資料,豐富學習渠道。

2.爭取各級黨委和政府的高度重視,加大設備、資金的投入。因為公安信息化建設是一項戰略性的系統工程,事關公安工作發展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠的角度出發,把公安信息化建設列入政府信息化建設的重點項目,擺上重要議事日程,在政策導向、資金投入、人才隊伍建設等方面加強領導,加大投入力度。

3.大力加強信息的實戰化應用,切實提高實戰效能,調動民警的使用積極性。應該在網上建立信息研判機制,切實加強對各類信息的自動比對、關聯查詢、動態分析,把信息化建設與應用、打擊與防范、管理與服務等各項工作有機地結合起來,提高利用信息化手段破案的數量和質量,更好地為公安實戰服務。

4.大力培養和引進急需的科技專業人才,做到人盡其才,才盡其用。通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍。同時,建立健全設備運行管理機制,落實各項保障措施,確保信息系統的正常運行。

5.加強信息數據的規范化管理,整合利用現有各類網絡信息資源,實現信息關聯和共享。要抓緊制定總體規劃和規范標準,全面整合現有的各類信息系統,打破各種障礙和壁壘,努力實現基礎信息在各地區、各部門、各警種之間互聯互通、高度共享。

四、對公安信息化建設的幾點思考

1.要切實加強和不斷完善對公安信息化建設的領導。公安工作的信息化是發展的趨勢,未來公安工作的發展水平取決于信息化發展的水平。各級公安機關領導班子尤其是主要負責同志要進一步提高認識,把實現公安信息化作為公安工作發展的目標,做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設。

2.要探索建立信息化建設的新模式。當前,全國大部分地區公安信息化建設模式是按照公安部關于“金盾工程”建設的統一部署和要求,逐步推進公安信息化建設。由于受地區經濟社會發展水平以及公安工作發展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設目前存在著較為嚴重的不平衡現象,且“金盾工程”建設要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應用系統,客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。而公安大部分業務工作都依賴于對信息的全面、準確、及時占有,公安信息化建設的成果應該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點。因此,各級公安機關應依據自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統。在完成全部警務工作數據電子化、警務工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎上,大膽突破傳統思想和警務工作機制模式限制,逐步建立能夠充分發揮信息化優勢、適應公安工作發展需求的電子警務信息系統,最終實現電子警務的目標。

3.要建立健全公安信息化建設管理體制。公安信息化建設的長期性、復雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設必須建立一整套自上而下、符合信息化建設發展要求的管理體制。為此,合理的信息化建設領導體制應該是各級公安機關確立一名既懂公安業務又懂信息化的技術主管進入同級公安機關黨委(組),主抓本級公安機關的信息化建設,同時自上而下正式建立一支公安信息化建設專業隊伍,專門負責公安信息化建設過程中的規劃設計、技術研發到系統日常管理維護。

4.要實現公安信息化建設可持續發展。信息化的一個重要特點是厚積而薄發,其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進行公安信息化建設中,必須樹立科學發展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設備的投入、軟件系統的開發過程中,充分考慮到本地、本部門和公安工作的實際,確立“以需求為導向,以應用為核心”的建設方針,立足實戰,邊建設、邊應用、邊改進,確保信息系統建設發展的可持續性。

5.要高度重視科技人才隊伍和民警整體素質建設。信息化需要人建設,也需要人運用。各級公安機關要綜合采取多種措施,切實加強信息技術人才引進和民警應用技能培訓工作,以此推動公安信息化建設與應用。各級公安機關一方面要高度重視引進和培養公安信息化建設所需的專業技術人才,通過公開招收專業科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業人才隊伍,并從制度設置,獎勵激勵等方面對專業人才加大傾斜;另一方面要注重對全體民警信息化技術的教育培訓,加大對全體民警計算機知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設能成功轉化為實實在在的戰斗力。當前,公安基層基礎工作的內涵、外延已發生了重大變化,必須主動順應時代發展要求,圍繞信息警務,把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導,以科技化為支撐,以規范化為基礎,以社區警務為依托的現代化警務模式。

第三篇：對公安局信息化建設的調研報告

**部長指出，在新形勢下，信息化已經成為推進公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點從“硬件”建設轉移到“軟件”建設上來，而“軟件”建設的重點是抓好信息化建設和應用。進一步推動公安信息化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關信息化建設的現狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。

一、當前**信息化建設的現狀及問題

（一）觀念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法并按照規定執法就足以勝任公安工作，對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個字、在網上看看東西，對于信息化建設的范圍、意義認識不足。認為信息化建設就是花錢買設備、比投入、比裝備，不重視信息化應用和投入產出，還沒有真正意識到全面開展信息化建設對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現了新知識不愿學、信息系統不愿用等問題，也就談不上研究如何將信息技術運用到公安工作中、促進公安工作發展。這已成為推動信息技術建設應用的瓶頸。

（二）資金不足，基礎設施配備不齊。進行信息化建設就需要必備的硬件設備，經過三年的基層基礎建設，雖然我們的信息化建設硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們仍有很大的差距。目前**公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無法使用；縣局服務器處于超負荷運轉狀態，公安網運行速度有待提高；三年前建立的網上辦公系統已經不能夠滿足當前工作的需要，急需改版重建。

（三）起步較晚，系統應用程度不高。應用是信息化建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，建了也沒效益。通過對我局信息化建設情況來看，重建設輕應用的現象嚴重存在。僅限于人口信息系統、網上辦公系統和執法監督系統，并且整個系統僅由內勤或某位民警一人固定時間使用，更多的時候是“一個人干、一群人看”，信息系統應用難以深入。經調查，我局內勤民警計算機基礎知識及基本操作達標占86%,公文處理達標占93%,網絡基礎知識達標占79%,電子郵箱使用達標占98.6%，各類查詢系統及相關業務信息系統的使用達標占76.8%，而一般民警計算機基礎知識及基本操作達標占38%,公文處理達標占38.4%,網絡基礎知識達標占50.6%,電子郵箱使用達標占60.9%，各類查詢系統及相關業務信息系統的使用達標占52.6%。

（四）缺乏人才，信息化建設進展緩慢。目前**公安局信息通訊部門有人員3人，其中計算機專業畢業的只有1人，同時還要負責網監、機要等工作，從而導致了新技術沒人會用，難以適應今后信息網絡建設和應用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現象極其嚴重，計算機水平也存在著很大的差距。據統計，**公安局45歲以下民警，計算機基礎知識及基本操作達標占80%,公文處理達標占65.4%,網絡基礎知識達標占87.5%,而45-50歲民警，計算機基礎知識及基本操作達標占40%,公文處理達標占46.8%,網絡基礎知識達標占50.5%。

二、通過對**公安局信息化建設的現狀的分析認為，公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區別于傳統公安基層基礎工作的一個鮮明特色，必須牢固樹立信息主導警務理念，以信息化有效提升公安戰斗力，提高執法辦案和行政管理效率，以信息化帶動和促進公安工作現代化、正規化。為全面做好公安信息化建設。如何破解當前公安信息化建設和應用工作難題，全面提高公安信息化應用的整體水平，是擺在各級公安機關“一把手”面前的首要問題。就**公安局而言，為主要從以下幾個方面解決問題：

（一）統一思想，提高認識。加強公安信息化建設是提高公安機關整體戰斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。因此要積極適應信息化的發展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質、要警力、要戰斗力，把信息化打造成為提升公安機關核心戰斗力的重要支柱。要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設已經帶來和將要引起的發展變化，從全面的、戰略的高度，充分認識加快信息化建設對于全面推進公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會用計算機的領導將失去指揮權，不懂計算機的民警將失去工作權”的觀念，要切實把信息化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關領導的日事議程，注重整合系統資源、整合信息技術資源，力爭早日實現公安工作信息化、現代化的目標。

（二）爭取支持，加大投入。公安信息化建設工程，是一項技術要求高，成本投入大的工程，作為一個山區縣、國家級重點扶貧縣，經濟總量小，僅依靠政府財力投入不現實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關領導要主動向黨委、政府領導匯報，爭取財力的支持；其次，公安機關要在節減經費上做文章，壓縮或減少經費支出，將節約的經費用在信息化建設工作上；再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題。這一點，我們深有體會，在建設350兆無線通訊系統的時候，由于我們是山區，建立自己的基站條

件不允許，因此我們通過與移動、網通、聯通等部門協商租借他們的通訊塔，及時的解決了問題。總之，妥善解決資金制約問題，信息化建設工程才有保障，才能實現最佳工作目標。

（三）強化培訓，普及應用。在推進信息化建設工作的同時，要著力解決普及應用難題，才能使信息化應用發揮更大的作用，取得更顯著的成效。因此，要改變重建設，輕普及應用的傾向，通過“送出去”或“請進來”的方式，不斷地對專業技術人員進行業務培訓，把各警種各部門和基層所隊民警培養成懂應用，會管理維護信息網絡的能手。一是加大培訓力度，使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能，掃除“機盲”“ 網盲”現象；二是強化民警應用信息，提高網上實戰能力，通過實戰激發民警學習熱情；三是培養技術骨干，開發利用信息，將信息化工作與日常工作機制結合起來，強勢推進以辦公自動化、綜合執法辦案系統和信息采集室為龍頭的信息化建設。四是通過爭取編制，有計劃地從高等院校畢業生中招收專業技術人才，實現了信息化人才培養與信息化建設的有機結合。

第四篇：對公安局信息化建設的調研報告

*市公安局信息化建設學習考察組

為推動××公安信息化建設突飛猛進，進一步提高駕馭社會治安和維護穩定的能力，2008年2月中旬和3月上旬，**同志率領市公安局直屬業務處（總隊）長、區縣（市）公安局長，分兩批先后考察了安徽、江蘇和浙江、上海公安信息化建設。通過考察學習，收獲很大，啟發很深，看到了差距，感到了壓力，理清

了加快××公安信息化建設的思路。

主要做法

（一）安徽省加強公安信息化建設的做法

一是統一思想，科學規劃，明確工作思路。按照“整體規劃、分步實施、重點突破、全面推進”的原則，走跨越式發展、規范化建設、科學化建設、實用節約型發展的道路。二是科學整合資源，條塊結合，信息共享。既節約了大筆資金，又使原有系統的作用得到了充分整合。三是立足基層，貼近實戰，以用促建。堅持邊建設、邊開發、邊應用的原則，狠抓綜合應用平臺和應用系統的建設，突出實戰應用，提出“一切為了實戰”的口號，始終把立足基層，貼近實戰，強化應用作為出發點和落腳點，把“金盾工程”建到每個民警的辦公桌上。四是抓典型，促全面，整體推進。省公安廳將蕪湖公安信息化建設和應用作為試點，取得經驗后再向全省推廣。五是強化培訓，提高民警素質。始終堅持把提高各級公安機關領導和民警的科技素質作為重要環節來抓，切實把好“三道關”：領導關、基層所隊長關、全員培訓關。六是因地制宜，多方解決資金短缺問題。安徽省公安廳提出公安信息化建設“不以系統硬件檔次論英雄，而以實戰應用效果定成敗”，要求各地在積極爭取地方黨委、政府重視支持的同時，開動腦筋，多快好省地開展建設。七是領導重視，部門支持。省政府將“金盾工程”、智能交通系統、互聯網監控中心建設列入“861”計劃重點建設項目，省級人口信息系統建設列入了省政府“數字安徽”重點建設項目，保證了全省公安計算機網絡的快速發展。

（二）江蘇省加強公安信息化建設的做法

一是始終抓住網上信息應用這個核心，在普及推廣上下功夫。省公安廳將2008年作為全省“網上信息應用普及推廣年”，加強分類指導。二是始終抓住網上信息應用重點環節，在創新發展上下功夫。2008年以來，江蘇省公安廳圍繞“建成一個平臺、形成一套機制、培訓一支隊伍”三個環節開展建設，為應用提供環境、制度、素質的保障。2008年以來，在全省公安機關組織開展了科技大練兵活動，將網上信息采集比對等應用技能，列入省廳派出所長、刑警隊長、交巡警隊長學校以及警銜晉升、專業培訓的范圍。三是始終抓住網上信息應用的整體推進，在“兩強兩促”上下功夫。以網上作戰為核心，圍繞信息強偵、信息強基、信息促防、信息促管開展應用實踐。首先，將信息強偵作為開展網上應用的突破口，初步形成了網上偵察破案工作模式和網上信息查證比對模式、網上線索排查布控模式、網上案件串并偵查模式等一系列新戰法。其次，大力實施信息強基工作，在省市縣三級公安機關都建立了規范化的網上信息研判應用工作機構和機制。第三，信息促防的作用初步顯現。全省公安機關以實有人口管控為重點，通過對旅館住宿人員、網吧信息、暫住人口信息的跟蹤掌握，并及時與在逃人員、高危人群等系統數據進行比對，有針對性地落實管控措施，及時發現違法犯罪線索，提高治安防控的針對性和有效性。同時，抓住創建“平安江蘇”的機遇，積極爭取黨委政府重視和支持，投入專項資金10億元左右，加大了各類社會面治安監控圖像系統建設，初步形成了覆蓋社會重點部位、集衛星、微波、光纖網絡、專用電路等多種傳輸手段為一體的圖像監控網，建成了一批具有智能化查控報警功能的治安卡口，用信息化手段織牢街面路口的防控網絡。

（三）浙江省、上海市加強公安信息化建設的做法

一是以需求為導向，科學實施“金盾工程”。浙江省公安廳確立了“立足現有、總攬全局、著眼發展、科學規劃、開拓創新、規范管理、整體推進”的發展思路，力爭以最少的資金投入、最短的建設周期產出最大的效益。上海市公安局明確目標，加大投入，強化運用，完善機制，近四年來平均每年投入近2億元。二是以應用為核心，全面整合信息資源。浙江省公安廳從2008年5月開始，開發建設并逐步推廣了全省統一應用的“浙江公安打防控信息主干應用系統”，初步實現了一個平臺錄入、查詢和全警采集、全警錄入、全警共享、全警應用。三是以實戰為目的，充分發揮信息化作戰威力。浙江省廳通過實戰應用促進信息流與業務流的有機結合，并依托強大的網絡支撐，將信息作戰平臺延伸到基層一線，抓住信息導偵、信息預警、信息促控等主要環節，不斷拓展情報信息應用領域，開展“網上作戰”，取得了較明顯的應用效益。上海市公安局2008年開發建設了信息比對系統，目前已納入比對范圍的有22個數據庫，基本覆蓋了主要公安業務信息。四是以規范化為抓手，為信息化提供強力保障。浙江省公安廳

把公安信息化建設作為轉變警務理念、改進警務方式、提高警務效能的有效載體。首先著力提高民警信息化素質。全面加強對一線民警的技術和業務培訓工作，納入目標管理考核責任制和大練兵活動，并將其作為警銜與職務晉升的必訓必考內容。其次，努力做大公安信息化的活水源頭。按照“信息基礎化、基礎信息化”的要求和“誰主辦、誰采集、誰錄入、誰修改”的原則，全面、認真地采集人口、出租房屋、旅館業以及車輛、駕駛員、二手機、二手車等各類基礎信息，并及時錄入信息系統。第三，強化機制保障。堅持屬地采集、全程上網、完全關聯、高度共享的原則，將信息化應用與民警的日常偵查辦案和

治安管理工作有機結合起來，將信息采集、錄入、儲存、加工、應用職責細化分解到各項警務工作中，細化分解到辦案、辦事、辦證的每一個流程和環節，分解落實到每一位民警、每一個工作崗位。上海市公安局堅持質量管理，制定了《公安業務信息系統相關數據項目質量標準》，開發了數據質量檢查軟件，建立了數據質量舉報網站和獎罰金機制，鼓勵單位、民警反映所發現的數據差錯，并以常住人口、案（事）件違法犯罪人員、在逃人員等15個系統為重點，開展數據質量檢查，數據的總體正確率提高到99.5%。

主要成效

一是公安信息化基礎建設突飛猛進。在信息網絡建設方面，安徽省一級網帶寬達到155兆，二、三級主干網絡全部開通，全省公安基層所隊接入網覆蓋率達到98.45%，百名民警擁有的計算機數為41.4臺。江蘇省一級網帶寬為622兆，全省所有基層所隊全部以專線寬帶方式接入公安信息網。全省公安機關接入公安信息網的計算機為5萬余臺，百名民警計算機擁有率達到69臺。浙江省公安二、三級主干網和接入網覆蓋率為100%，地級市全部開通了至縣級公安機關的圖像傳輸系統。省、市兩級公安信息中心均已運作。上海市已自建光纜3000余公里，實現了100%聯網，達到千兆主干網，百兆聯接至派出所，10兆聯接至單機，實現了數據、語音、視頻的“三網融合”。

二是建立形成了高效、共享、充分滿足公安實戰需要的警務信息綜合應用系統。安徽省蕪湖市公安局將所有公安業務應用系統整合為一個整體，建成了“蕪湖公安警務數字化協同系統”，實現了各警種相互支持、相互策應、協同作戰的目標。江蘇省在全省省轄市和省公安廳統一開展警務信息綜合應用系統建設，加強各類網上信息資源的集中整合，滿足了對信息的采集、錄入、共享、應用需求。浙江省公安廳杭州市局建立以技術破案、信息破案為手段的網上作戰體系，突破傳統刑偵工作模式。通過信息分析整合、碰撞比對和倒查擴案、網上調控、關聯擴線、犯罪軌跡刻畫等方法，主動發現破案線索，掌握犯罪嫌疑人活動軌跡，拓展了“從案到人、從人到案”的偵查破案途徑。上海市開展了指紋自動識別系統二期建設，將中心庫容量擴至300萬人十指紋、100萬枚現場指紋，比對速度擴至每秒50萬指以上。開展了法庭科學dna數據庫建設，目前前科庫已入庫6萬人份，現場庫入庫保持在300人份左右。2008年以來，通過指紋識別比對直接認定和提供線索，查中3907起，抓獲犯罪嫌疑人2795人，通過dna技術認定犯罪嫌疑人400名，其中破獲兇殺案件500余起。

三是公安基層基礎工作得到全面夯實。安徽省公安機關通過開展警務信息綜合應用系統、人口系統、旅館業治安管理系統、高危人群管理控制系統、網吧實名登記系統和社會面圖像監控系統等一系列建設，使源頭信息的采集錄入和對流動人口、治安復雜場所和重點部位的控制得到全面強化，提高了社會面控制管理能力。江蘇省充分利用網上信息資源，開展了案底制度建設，對各類違法犯罪嫌疑人的信息采集、工作對象網上列管和前科劣跡信息查詢比對等工作提出了規范化要求，不僅提高了對違法犯罪人員積累性打擊力度，而且促進了執法基礎工作的開展。上海市開發了50多個業務信息系統。主要有指揮調度系統（實現了110、119、122的“三臺合一”，并依托上海市公務網，實現了公安指揮中心與各社會聯動單位的聯網）、情報信息系統、案件時空分析系統、預指揮調度系統、案（事）件管理信息系統。

四是有力地促進了社會治安防控體系建設的開展。安徽省建成闖紅燈自動抓拍系統400多處，道路卡口監控系統116處，配備車載移動電子警察320套，33個省際公路卡口系統全部建成，兩條主干206國道和205國道部分重點路段實現聯網卡口監控，僅2008年，依托科技手段共發現涉嫌盜搶車626輛，抓獲盜搶汽車犯罪分子44人。江蘇省自2008年起，有重點、分步驟地開展了社會面治安監控系統建設，其中公安機關自建監控系統1.3萬余個，安裝攝像鏡頭約12萬個，50多個市、縣公安局建成了圖像監控中心，實現了對城市治安的不間斷監控。通過發揮各類監控系統在鎖定目標、固定證據、發現抓獲罪犯等實戰中的作用，2008年以來，江蘇全省共破案4500多起，抓獲犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了網上偵查破案新模式，打擊犯罪、維護治安的能力和水平明顯提高。安徽省自2008年以來利用網上信息破案占全省破案總數的23%。江蘇省公安機關2008年利用網上信息破案占全省破案總數的28%，超過全國平均水平8個百分點，抓獲在逃人員2.2萬余名。

六是警務工作機制發生了深刻變革，促進了公安工作的現代化、正規化。2008年，江蘇省各級公安網站發布各類預警研判信息7.1萬件。隨著公安信息化建設的逐步推進，網絡和信息技術在公安工作中廣泛應用，使原來需要幾天、幾十天甚至幾年才能完成的工作，現在幾分鐘就可以完成；原來需要四處奔波，動用大量警力才能辦成的事，現在坐在辦公室，用公安信息網絡平臺即可辦到。科技成果轉化為戰斗力的現實和信息技術在公安工作中的“神奇”作用，對傳統的思想觀念和思維方式產生了強烈沖擊，廣大民警切身體會到，現在的公安工作一刻也離不開計算機，要實現公安工作的現代化、正規化，首先必須實現信息化。

七是公安行政管理水平和質量明顯提高，為社會和群眾提供了更多更好的服務。安徽省公安機關通過開展人口信息管理系統的建設，實現戶籍管理“一站式”服務，群眾辦理戶籍市內遷移只需在遷入地一次辦結，不需要象以前在遷入地和遷出地往返多次。江蘇省公安機關通過網上“一站式”服務，2008年共辦理各類戶籍管理業務1744萬件，辦理機動車/駕駛人證件493萬件，辦理出國出境證件66萬件。省公安廳和13個市公安局在互聯網上建立了公安網站，推行執法告知制度、提供辦事指南和政策咨詢，受理犯罪舉報和群眾投訴，大大提高了“窗口”單位為民服務的水平和效率。

八是城市治安監控系統建設取得明顯成效。浙江省杭州市公安局于2008年10月在全市范圍內推廣治安監控系統建設，將在今年基本建成共享性強、覆蓋面廣、技術領先、應用效果顯著的防控網絡體系。截止2008年底，全市共建設監控點3132個，其中社會面上治安監控點2052個、公安機關內部安全監控點1080個。同時，基本建立了統一的動態報警監控平臺，實現整個監控系統的數字化與網絡化，預防、打擊、管理等公安工作效能得到較好發揮，取得了較好的社會效益，成為全國四個“城市綜合報警與監控示范城市”之一。上海市公安局目前可供調看的全市主要道口、地鐵沿線、重點場所、要害部位、標志性建筑周邊的攝像監控點近4000個。目前，上海市政府作出了加快建設攝像監控系統的決定，提出了“凡是進入上海的人員，無論是空中來、海上來、地面來，都要有圖像記錄；凡是出入地鐵的人員，都要有圖像記錄；凡是出入四、五星級賓館的人員，都要有圖像記錄；凡是常用警衛線路，都要有全程攝像監控”的建設目標。

第五篇：對派出所信息化建設情況的調查報告

對派出所信息化建設情況的調查報告

“三基”工程建設開展以來，科技通信科圍繞提高基層“三會”能力，組成了2支信息技術小分隊，分別深入2xxxx派出所，對派出所信息化建設情況進行調研，并確定了xxxx派出所作為基層信息化建設聯絡點。

一、派出所信息化建設現狀。一是基層民警的“三會”情況。按照市局《XX市公安局關于民警計算機應用技能考試考核工作的通知》要求，“三會”即“會打字、會上網、會收發電子郵件”。在調研中發現，被調查派出所中已有9xxxx的民警達到了“三會”要求，其中有xxxx派出所的民警10xxxx達到了“三會”要求。二是硬件配置情況。被調查單位中，已有xxxx派出所實現了人手一臺計算機，2xxxx的派出所計算機人均占有率達到了9xxxx，其他派出所計算機人均占有率在3xxxx至4xxxx之間。三是信息化應用情況。首先是應用意識較強。如XX派出所民警認為，現在所有日常工作，包括追逃、查人、警衛、破搶包案件等都離不開網絡的支持，每天上班的第一件事就是查看郵箱，不能漏掉一個信息，工作已經越來越離不開信息技術的支持。其次是應用水平較高。如和XX派出所利用內部開發的“辦公綜合軟件”，依托公安網，實現所有案件網上登記錄入。XX、XX、XX派出所實現了無紙化辦公，問卷、立案等工作全部實現計算機錄入，節約了人力，提高了工作效率。

二、派出所信息化建設的主要做法。一是強化培訓。加強培訓是盡快扭轉基層所隊信息化應用率低的主要辦法，調研發現XX、XX、XX、XX等派出所，結合實際工作有重點地開展培訓，并采用“小教員”的形式進行幫帶，有效地提高了[范文為文秘寫作網作者原創作品-轉載請加文秘寫作網外部鏈接！]民警計算機操作水平和信息化應用能力。二是發揮區位優勢，為民警創造學習條件。如XX派出所利用與第X中學相鄰的優勢，專門聯系教師為民警講授計算機操作課程，并在所內開展民警一幫一活動，大大提高了民警計算機操作使用能力。三是將計算機操作能力納入績效考核。一些派出所堅持每周對民警進行計算機實際操作的考核，并與績效考核掛鉤，以交任務的形式促使民警上機操作，促進了民警計算機操作技能的提高。四是為一線提供貼近業務的實用軟件。XX、XX、XX等派出所分別開發出適合一線工作需要的應用軟件，使民警能夠在工作中以干代練，將“三會”練在日常。

三、當前派出所在信息化建設中遇到的主要問題。一是還沒有完全實現“三會”。由于派出所警力緊張，任務繁重，民警很難抽出專門時間進行集中學習訓練，實際操作計算機的機會較少。同時年齡偏大的民警和部分部隊轉業民警的拼音基礎差、打字速度慢，很難達到公安部和市局的考核標準，還需加強培訓和練習。二是硬件水平有待進一步提高。個別派出所計算機人均占有率較低，甚至有xxxx派出所還不到2xxxx。三是應用網絡信息服務工作少。目前民警上網主要是查詢人口信息, 較少查詢其他公安業務信息, 熟悉并利用公安信息網的其他信息系統服務公安工作的基層民警則更少，加之基層民警上網查詢權限低，使民警利用公安信息網的范圍過窄。四是一些派出所正在重新整合中，由于網絡中斷使急需查詢的信息無法進行。

四、對策及措施。一是整合利用現有各類網絡信息資源，實現關聯和共享，充分發揮信息對一線實戰的作用，提高民警的使用積極性和信息利用水平。二是建立健全設備運行管理工作機制，確定專人，落實各項保障措施，確保信息系統的正常運行。三是由科技通信科組建基層技術小分隊深入一線，開展現場技術服務。四是組織開展各種計算機和網絡應用培訓班，提高民警計算機操作水平和網絡應用能力。五是通過在科技通信科主頁上設立學習專欄，為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等實用技術和軟件，豐富學習

渠道。