第一篇：杭州市科技企業孵化器創業導師行動

杭州市科技企業孵化器創業導師行動要建設三支隊伍，即“創業聯絡員+創業輔導員+創業導師”

1、創業聯絡員——是指科技企業孵化器內與在孵企業進行定點聯系的孵化器工作人員，幫助在孵企業解決創業中遇到的各種具體問題。創業聯絡員來源于各科技企業孵化器的工作人員，采取一對多的方式，聯系孵化器內大多數或全部在孵企業。

2、創業輔導員——是由各科技企業孵化器聘請，為在孵企業提供企業經營、管理、融資等方面輔導的專業人士。一般由具有豐富孵化器管理經驗的資深從業人員，投資公司的經理，孵化畢業的企業家或管理咨詢專業人士擔任。創業輔導員以一對一或一對二的輔導方式，為孵化企業提供創業診斷、發展方向指導等具有一定深度的專業性服務。

3、創業導師——是指認同火炬計劃和創業精神及創業者價值，能對科技型中小企業、創業者提供導向性、專業性、實踐性輔導服務的高端專業人士。來源包括成功企業家，成功的技術創業企業家；投資、金融企業家及該領域專業人士；管理咨詢專家；創新學者，具豐富經驗的實踐工作者。主要職能：對科技企業孵化器創業聯絡員或咨詢師等實行培訓；對科技企業孵化器管理層進行輔導培訓；對共性創業智慧和經驗進行整理和傳播；對在孵企業發展進行診斷和咨詢；創業導師以一對一或一對二的方式對創業者進行創業輔導；對科技創業環境建設和政府政策導向提出建議和意見，創業導師由市科創委統一聘任。

創業導師暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《中國科技企業孵化器“十二五”發展規劃綱要》和《科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）認定和管理辦法》（國科發高字〔2010〕680號）要求，充分借鑒利用社會創新智力資源，提升孵化服務能力，促進區域經濟發展，西安航天基地國際孵化器有限公司（以下簡稱航天基地孵化器）實施創業導師計劃，特制定本辦法。

第二條 創業導師從成功企業家、行業管理專家、投資金融等專業機構人員、科技技術專家等領域聘任，為航天基地孵化器的企業、創業者提供導向性、專業性、實踐性的輔導服務。

第三條 創業導師接受航天基地孵化器的領導，在國家法律和法規規定許可的范圍內開展工作。

第四條 本辦法適用于航天基地孵化器聘請的所有創業導師。

第二章 創業導師的來源

第五條 創業導師的來源：

（一）成功的創業企業家；

（二）行業、大學、研究院所的技術、管理專家；

（三）投資、金融、法律、咨詢等專家；

（四）其他科技領域豐富經驗的實踐工作者。

第三章 創業導師的聘任

第六條 聘任原則：

（一）致力于幫助企業提高自主創新能力，愿意為區域進步和經濟發展提供公益性服務；

（二）志愿貢獻時間、精力、智慧和經驗，志愿提攜和幫助創業者，追求創業企業成功運作所獲得的精神回報和成就感；

（三）熟悉企業管理和市場運作，對科技、經濟、市場發展有準確的預判；或經歷創業過程并已經獲得成功，具有對創業企業進行實際輔導的能力與經驗，能對科技型中小企業、創業者提供導向性、專業性、實踐性輔導服務。

（四）有資金資源，對適合進行投資的項目和企業，愿意率先投入，并積極向創業投資機構推薦。

第七條 聘任程序：

（一）航天基地孵化器建立創業導師工作小組，為推進創業導師工作提供保障。

（二）擬聘創業導師由航天基地孵化器企業服務部門提名或本人自薦或其他機構推薦，創業導師工作小組考察后，經航天基地孵化器總經理辦公會批準后聘任組成創業輔導導師團。工作中企業有權選擇輔導導師，輔導導師有權選擇目標企業。雙方同意后，開始工作。

（三）每位創業導師聘期一年，聘期結束后，根據履行職責情況，決定續聘或解聘。

第四章 創業導師的職責

（一）對航天基地孵化器內尋求咨詢的企業，給予專業的指導幫助。

（二）對所輔導的企業，保持與創業者的溝通交流，并針對其困惑和問題給予指導；

（三）及時與航天基地孵化器溝通被輔導企業的進展情況，提出意見和建議。

（四）對有成功預期的項目和企業，愿意風險投入，并向創業投資機構推薦。

（五）保守企業商業秘密。

第五章 創業導師的工作方式

第八條 創業導師為企業提供咨詢輔導的方式：

（一）創業咨詢：企業的一般性問題，可采取與導師一對一的交流方式，達到請教、咨詢的目的；

（二）專題診斷：企業較為復雜的問題，可采取組織專家組專題研討、診斷活動，為企業出謀劃策；

（三）一對一輔導：企業若需要一個相對固定的導師在一段時間內為專項問題進行請教與輔導，需與相應的導師進行雙向選擇流程，雙方達成一致后，可采取由企業與創業導師簽訂一對一輔導協議，對企業進行深度輔導。

第六章 創業導師的工作補貼

第九條 補貼辦法：

（一）被聘任為航天基地孵化器的創業導師，根據需要參加航天基地孵化器組織的專項咨詢、診斷活動，航天基地孵化器按照專家咨詢費、診斷費的形式給予創業導師每次每人1000元補貼。

（二）對于與企業簽訂一對一輔導協議的航天基地孵化器的創業導師，導師費用由企業支付，航天基地孵化器按照企業支付給導師費用的70%給予補貼，最高補貼金額不超過1萬元。同一企業在同一年度只可申請一名導師補貼，累計可申請3名。

第十條 補貼申請：

（一）參加航天基地孵化器組織的專項咨詢、診斷活動的創業導師，由航天基地孵化器企業服務部門按照專項活動勞務費申請補貼。

（二）與企業簽訂一對一輔導協議的創業導師，由企業提出申請，航天基地孵化器企業服務部門初審，提交總經理辦公會決策。企業需提交以下材料：

1、企業與創業導師簽訂的輔導協議原件及復印件，協議中應明確聘請導師的工作方向與目標；

2、創業導師為企業進行咨詢服務的成果證明（不涉及企業秘密部分）；

3、企業對協議履行情況的總結，總結中應體現創業導師的工作情況及是否達成聘請導師的目標。

4、企業向導師支付費用的證明。

第七章 附則

第十一條 創業導師在聘任期內，有下列情況之一的，將予以解聘。

（一）無正當理由連續3次不接受航天基地孵化器安排的創業指導工作的；

（二）以航天基地孵化器創業導師名義在社會上從事創業導師職責范圍之外的活動，嚴重損害創業導師形象的；

（三）泄漏企業商業秘密的；

（四）由于其他原因，不能履行創業導師職責的。

第十二條

本辦法由航天基地孵化器負責解釋。

第十三條

本辦法自發布之日起生效。

第二篇：《杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法》

關于印發《杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法》的通知

杭科高〔2016〕102號 杭財教會〔2016〕71號

各區、縣（市）科技局、財政局，有關單位：

為進一步加快我市科技企業孵化器的發展，營造我市大眾創業萬眾創新的良好氛圍，推進我市國家自主創新示范區的建設，我委會同市財政局研究制定《杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法》，現予印發，請參照執行。

杭州市科學技術委員會 杭州市財政局

杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法

為貫徹落實國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、《杭州“創新創業新天堂”行動實施方案》（杭政辦函〔2015〕151號）等文件精神，加快建設國家自主創新示范區，引導和推進我市科技企業孵化器（以下簡稱孵化器）的健康發展，營造科技型小微企業成長的良好環境，特制定本辦法。

一、孵化器的認定和功能

（一）孵化器是指以企業孵化場地和配套設施為依托、為科技創業人員和科技型初創企業提供必要的資源和服務、促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家的科技創業服務載體。

（二）孵化器應具備的功能：

1.培育高新技術企業和企業家，促進企業孵化培育和科技成果轉化。

2.為科技創業人員和在孵企業提供創業場地、研發活動所需的公共科技創新服務平臺以及其他共享設施。

3.搭建服務平臺，為科技創業人員和在孵企業提供創業培訓、融資、咨詢和輔導等的預孵化和孵化服務，開展法律、管理、財務、勞動人事等方面的咨詢和代理服務，開展孵化器創業導師行動以及其他有利于企業發展的孵化服務活動。4.創造良好的投融資服務環境，積極設立用于對在孵企業投資的創投基金，引導社會資本加快科技成果轉化，推進產業鏈和金融鏈的有機融合。

5.營造良好的創新創業氛圍，積極推進扶持在孵企業發展有關政策措施的落實。

（三）孵化器的認定遵循自愿申請原則。申請認定市級孵化器，應具備下列條件： 1.發展方向清晰，服務功能健全，運營主體明確。（同一主體不能重復申請孵化器和眾創空間）

2.在杭州市行政區域內注冊，獨立核算，實際運營時間1年以上。3.管理團隊健全，機構設置合理。

4.具有較為完善的培育在孵企業的管理制度和服務功能，有明確的企業入孵條件、畢業標準和退出機制，可為科技創業人員和在孵企業提供商務、信息、咨詢、培訓、市場、投融資、技術開發與合作交流等服務。5.可自主支配的孵化場地面積在3000平方米以上，其中直接用于科技創業人員創業預孵化和在孵企業的場地面積占2/3以上，并具有與孵化服務相匹配的公共配套設施。

6.在孵化器自有場地內注冊辦公并經科技行政管理部門備案的在孵企業15家以上且戶均面積原則上不超過300平方米；從事生物醫藥、航空航天等特殊領域的在孵企業可適當放寬。

7.孵化器中的在孵企業有20%以上已申請專利。

二、在孵企業的認定條件 在孵企業應具備以下條件：

1.在我市行政區域內注冊登記，并經科技行政管理部門備案，企業產權明晰，自主經營、自主創新能力較強，從事研發、生產的主營項目（產品）符合我市產業發展導向。

2.申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過24個月。

3.符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《關于進一步做好小微企業名錄建設有關工作的意見》（工商個字〔2015〕172號）所規定的小型、微型企業劃型標準。

4.企業在孵時限一般不超過42個月，納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，一般不超過60個月。

5.在孵企業如年營業收入達到500萬元以上或已被認定為國家重點扶持領域的高新技術企業、技術先進型服務企業或被兼并、收購、上市的，應確定為孵化畢業企業。孵化畢業企業和培育期滿未能畢業的企業不再享受在孵企業相關扶持政策，不再納入在孵企業統計。

三、孵化器的管理

（一）市科技行政管理部門負責對全市孵化器建設進行規劃管理和業務指導，是孵化器認定和管理的主管機構。各區、縣（市）科技行政管理部門負責對轄區內的孵化器建設進行管理指導。

（二）孵化器建設堅持“政府創新、民營助推、人才支撐、資本加速”原則，加強扶持，強化清理整頓，引導各類非政府機構、高等院校、科研院所、企業和自然人利用社會資金和房產資源等，參與孵化器建設和運營。

（三）加快提升發展孵化器的孵化能力和服務能力，把發展孵化器事業作為落實杭州“創新創業新天堂”實施方案的重要舉措，堅持“專業孵化+創業導師+創業投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制，加快推進我市大眾創業萬眾創新。

（四）開展市級孵化器評價，構建符合我市孵化器發展規律的社會化評價體系，實施對市級科技企業孵化器的動態管理和退出機制。

1．評價內容包括孵化企業備案情況，季度數據報送情況，在孵企業、畢業企業和退出企業情況，公共服務平臺建設、投融資和孵化績效情況等。

2．對當年評價不合格的市級孵化器予以通報并要求限期整改，對連續2年評價不合格的予以摘牌，取消市級孵化器資格，3年內不得申報市級及以上孵化器和眾創空間。

四、扶持措施

（一）被認定為國家級孵化器（國家高新技術創業服務中心）的，符合國家有關財稅政策的，杭州市和區、縣（市）兩級財稅部門要主動幫助符合條件的孵化器落實優惠政策。

（二）鼓勵利用工業閑置廠房、商業用地興辦孵化器，對利用建成3年以上的閑置工業廠房、倉儲用房、商業用地等存量房地產資源興辦孵化器，不涉及重新開發建設且無需轉讓房屋產權和土地使用權，經市科技行政管理部門確認并報市政府批準，屬于符合國家規定、城市功能布局優化及有利于經濟轉型升級的，在征收土地年收益時，給予政策傾斜。

（三）鼓勵我市科技企業孵化器舉辦各類創業活動，其形式包括講座、論壇、沙龍、路演、對接會等，按照《杭州市小微企業創業創新基地城市示范服務券和活動券管理辦法（試行）》（杭兩創辦〔2016〕1號）進行資助。

（四）根據扶持原則，以及評價結果和孵化實績，對市級以上孵化器給予經費資助。

1.對新認定為國家級、省級孵化器的，分別給予100萬元、50萬元的一次性建設經費資助。

2.評價為合格及以上的市級孵化器：

孵化企業在孵期間或畢業后1年內被認定為國家重點扶持領域的高新技術企業、技術先進型服務企業，每認定一家，給予企業所在的孵化器15萬元補貼；企業在孵期間或畢業后1年內被認定為杭州市高新技術企業，每認定一家，給予企業所在的孵化器5萬元的經費補貼（以最高標準補貼一次）。

3.鼓勵國家級孵化器對本市范圍內的其他主體（未被認定為市級孵化器）進行管理和品牌輸出。國家級孵化器進行管理和品牌輸出時需事先向市科委進行備案，對接受管理和品牌服務后被認定為省級以上孵化器的，補助輸出方20萬元，主要用于管理團隊的獎勵，每年補助輸出方的總額不超過100萬。

4.鼓勵孵化器設立天使基金，用于投資入孵的初創企業，鼓勵其申請杭州市蒲公英天使投資引導基金，引導基金參股比例最高不超過共同設立的天使基金實收資本的30%。

5.孵化器內在孵企業在孵期間獲得天使輪（或者A輪融資），按照不超過融資額的1%予以補助孵化器（被本市企業（非控股母公司）收購可參照執行），單個項目最高不超過20萬元，單個孵化器獎勵總額不超過100萬元（同一在孵企業完成同一輪融資，只能從一家孵化器或眾創空間申請一次融資補助）。

五、附則

（一）本辦法自2016年7月22日起施行，有效期至2018年12月31日，由市科委、市財政局負責組織實施，解釋權歸市科委、市財政局。

（二）杭州市科技企業孵化器認定和管理工作按此辦法組織實施。

杭州市科委辦公室 2016年6月20日印發

第三篇：科技企業孵化器工作匯報

科技企業孵化器工作匯報

一、航光科技企業孵化器基本情況

（一）建設目的和意義

一是積級響應市科技企業孵化器搖籃行動的號召，在“經營科技，孵化明天”的理念指引下，加大公共服務平臺和專業服務平臺建設。二是要為科技型中小企業和創業者提供孵化場地，達到為創業者降低創業風險和創業成本，提高創業成功率,加快科技成果轉化，培育科技型企業和企業家。建設科技企業孵化器，這對于促進我區經濟發展是非常有必要的。

（二）建設基礎

我委為建設科技企業孵化器，專題向區政府請示，經區政府研究同意，將我區原財政局辦公大樓和區珠算協會原辦公樓共計5400平方米劃轉給我委用作科技企業孵化器建設。

二、目前的發展情況

（一）建設工作停滯的原因

在區政府劃轉我委的建設場地有關手續都已辦理完畢的情況下，因服務于區重點大型招商引資項目，該場地至今還沒能正式建設為科技企業孵化器。由于我區的經濟財力條件限制，其它較為合適的孵化場地現暫未尋找到。

（二）積極開展學習考察，累積經驗

去年底我區部門班子換屆后，新的領導班子極為重視科技企業孵化器建設工作。一是安排分管領導參加了市孵化協會組織的到江浙學習考察活動，學到了發達地區的先進經驗；二是新班子才到科委的第一個月就陸續安排，由主要領導帶隊到等學習考察科技企業孵化器建設好的經驗和作法；三是積極與我區工業園區溝通協調，探索建設科技企業孵化器的新模式。

三、我區建設科技企業孵化器的主要問題

（一）我區財力狀況在主城區比較起來，底子薄、包袱重，給予科技企業孵化器建設的資助較為有限。

（二）缺乏科技企業孵化管理、策劃、經營方面的專業人才，是工作沒有起色的重要原因。

（三）我區工業主要以傳統機械加工業為主，第三產業不發達，創新創業氛圍不濃，缺乏創投環境。

第四篇：駐馬店科技企業孵化器申請報告

駐馬店市科技企業孵化器申請報告

1、孵化器建立背景及概況；

2、孵化器主要特色及取得的成果；

3、領導班子、管理團隊、機構設置與制度建設；

4、硬件服務設施、孵化服務功能、孵化資金簡介；

5、在創業導師、創業培訓等方面開展的工作；

6、在孵企業概況和典型孵化企業簡介；

7、畢業企業概況和典型畢業企業簡介；

8、地方政府及有關部門在政策、資金、環境等方面對孵化器建設的支持；

9、發展中存在的問題；

10、下一階段的發展思路、目標和任務。

第五篇：南京市科技企業孵化器管理辦法

附件：

南京市科技企業孵化器管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實市委《關于聚焦“四個第一”，實施創新驅動戰略，打造中國人才與科技創新名城的決定》的精神，重點實施科技企業孵化器“躍升”和“孵鷹”兩大計劃，構建新型孵化服務體系，提升科技企業孵化器的管理水平與創業孵化能力，規范我市科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器”）的管理工作，根據國家、省有關科技企業孵化器認定管理工作要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

市科技行政主管部門負責對全市孵化器的建設與發展進行宏觀管理和業務指導，負責市級孵化器的認定和管理工作，推進以孵化器為核心的科技創業特別社區（創新創業人才特別集聚區）（以下簡稱“創業特區”）的建設與發展，組織實施“躍升”、“孵鷹”兩大計劃，并依照有關規定審核、推薦國家級和省級孵化器的申報。

第三條

各區縣、高新區（開發區、科技園區）科技行政主管部門負責轄區內孵化器的具體業務指導與服務工作，在落實創業特區建設計劃中，加強孵化器的規劃和培育，做好相關加速器的銜接，科學建設配套設施。

第四條

孵化器“躍升”計劃，主要圍繞孵化器服務功能與服務水平的拓展與提升，通過引導與支持孵化器與高校院所結盟、與金融風（創）投機構結盟、與中介服務組織結盟，著力轉變孵化器鏈接與整合社會資源能力不足、整體服務水準及專業化程度不高、專業技術服務平臺缺乏的現狀。

第五條

孵化器“孵鷹”計劃，主要圍繞新型孵化服務體系的建立與完善，通過提高科技企業初創成功率和成長速度，孵化和培育具有自主知識產權和自主品牌的科技創業企業，著力轉變孵化器孵化成功

率、成長速度、自主知識產權產出和品牌效應不高的現狀。

第六條

各類孵化器，尤其是創業特區都應建有完備的專業技術支撐平臺、科技金融服務平臺和綜合公共服務平臺；組建“精干、高效、國際化、專業化”的創業服務中心，具體承辦創業孵化服務。

第二章

孵化器的認定

第七條

孵化器是以科技型創業企業（以下簡稱在孵企業）為服務對象，以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體，包括高新技術創業服務中心、大學科技園、軟件園、留學人員創業園和大學生創業園，以及國際企業孵化器等，分為綜合型和專業型兩類。

第八條

申請認定市級孵化器應具備下列條件：

1、有明確的發展規劃，符合本辦法第七條所規定的類別，且符合南京市的產業發展方向和布局要求；

2、具有獨立法人資格，配有專業的管理服務團隊，內部機構設臵合理，管理制度健全。具有大專以上學歷的管理人員應占總人數70%，接受孵化器專業培訓的人員比例達25%以上，并具有相應的專業技術服務能力；

3、擁有可自主支配的孵化場地，提供研發、試制、經營的場地和共享設施。其中，提供在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占65%以上。公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括技術檢測、會議、展示等非盈利性配套服務設施；

4、綜合型市級孵化器凡科技型企業均可入住，可自主支配的孵化場地使用面積不少于10000平方米；

5、專業型市級孵化器應明確主導產業類型，可自主支配的孵化場地使用面積不少于6000平方米，具有專業技術領域的公共平臺或中試平臺，具備專業化的技術咨詢和服務能力，入駐企業的主營業務

與孵化器的專業定位一致，主導產業的企業數及占用面積不低于70%；

6、孵化器正式運營不少于半年，運營狀況良好，入孵企業不少于10家，獲得民營科技企業資質的占50%以上；

7、孵化器中在孵企業應有50%以上擁有自主知識產權；

8、孵化器自有孵化資金不低于200萬元；與金融、風（創）投機構、貸款擔保公司等機構建立穩定的業務聯系，有條件的建立創業種子基金，共同扶持在孵企業的發展；

9、孵化器應建立創業導師工作機制和服務體系，能夠提供創業咨詢、輔導，以及技術、政策法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務；

10、專業型孵化器應具備或與高校院所聯合具備專業領域的公共技術平臺或中試平臺，并具有專業化的公共技術服務。

第九條

孵化器在孵企業應具備以下條件：

1、企業注冊地和主要研發、辦公場所須在孵化器場地內，具有獨立的法人資格，自主經營、產權明晰，有與其從事研究、開發、生產經營和服務規模相適應的注冊資本；

2、企業以實現自主知識產權的成果轉化為主，并符合我市鼓勵發展的產業門類，企業從事研發、生產的主營項目（產品），應符合國家戰略性新興產業的發展導向，并符合國家節能減排標準；

3、在孵企業開發的項目（產品），技術水平較高，知識產權界定清晰，無糾紛，商品化、產業化前景較好，有一定的市場潛力；

4、申請進入孵化器的企業成立時間一般不超過24個月，在孵時限一般不超過42個月（納入中央“千人計劃”、“南京321計劃”的人才或從事生物醫藥、現代農業等特殊領域的創業企業，一般不超過60個月）；

5、單一在孵企業入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于1000

平方米；

6、在孵企業的負責人應熟悉本企業產品研發，科技人員占從業人員總數比例達到30%以上；企業團隊具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。留學生和大學生企業的團隊主要管理者或技術帶頭人，由其本人擔任。

第十條

孵化器畢業企業應具備以下條件中至少二條：

1、經營狀況良好，連續2年營業收入累計超過1000萬元，有與生產規模相適應的固定資產和流動資金；

2、研究開發的產品進入產業化階段，主導產品擁有自主知識產權并形成一定的生產規模和市場占有率；

3、被兼并、收購或在國內外資本市場上市。

第十一條

市級孵化器的認定，實行常年受理申報、分批認定的方法。

第十二條

申請認定市級孵化器的，由申報主體經所在區縣科技行政主管部門向市科技行政主管部門提出書面推薦意見。市科技行政主管部門組織專家對申報單位進行現場評估、答辯，并形成專家評估意見。

第十三條

市科技行政主管部門依據專家評估意見，進行研究審批。對符合本辦法認定條件的孵化器認定為“南京市科技企業孵化器”，孵化器相應須在建筑物顯著位臵設臵孵化器圖文標識。

第三章

孵化器的管理

第十四條

市科技行政主管部門對全市孵化器實行統計、審核和動態管理，定期對孵化器的工作進行考評。各孵化器應按要求定期向市科技行政主管部門報送工作計劃、總結和統計報表。

第十五條

各區縣、高新區（開發區、科技園區）要把孵化器發展作為引進高層次科技創業人才、提升區域自主創新能力和產業技術

升級的中心環節。堅持正確導向、強化目標管理、推動體制創新、促進健康發展。

第十六條

各類孵化器要建立創業培訓、咨詢和輔導的預孵化制度，堅持“創業導師+專業孵化+創業投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制。

第十七條

孵化器應完善對在孵企業的問診、巡訪和畢業企業跟蹤制度；配合市科技行政主管部門共同建立全市孵化器創業導師專家庫，參加創業指導培訓服務和組織在孵、畢業企業的評價服務。

第十八條

孵化器應提高在孵企業畢業率，對畢業企業或到期尚未畢業企業，在規定期限內辦理遷出孵化器的有關法律和約定手續，并積極協調企業安臵，做好延伸服務。

第十九條

孵化器應對畢業企業統一制作和頒發《科技企業孵化器孵化畢業企業證書》，并建立畢業企業的登記和跟蹤制度，報省、市科技主管部門備案確認；同時結合工作總結，定期開展孵化企業的畢業典禮和證書頒發活動。

第二十條

孵化器應按照全市高新技術產業規劃布局，對接科技企業加速器和產業園，構建“創業特區”配套服務鏈，形成穩定的協作關系，共同為孵化畢業企業提供可持續高速成長的條件與環境。

第二十一條

市科技行政主管部門制訂和完善孵化器的評價指標體系，建立“星級科技企業孵化器”的標識形象，根據孵化器的級別、組織體系、創業服務、公共技術服務平臺建設、投融資服務、企業成長及日常工作等方面綜合情況，對轄區內國家、省和市級孵化器進行指標評價和星級評定，每2年評定1次，并對獲得3—5星級評價的孵化器，給予相應的獎勵。

第二十二條

對連續2年指標審核不合格或3次未按期上報統計數據的，取消其市級孵化器資格。凡不合格或運營未滿一年的孵化器，將不予推薦申報上一級孵化器資質，并不得參加星級評定。

第二十三條

孵化器建設與發展工作列入各區縣、高新區（開發區、科技園區）主要黨政領導干部考核和科技工作考核內容，按時序進度分級考核。

第四章

扶持措施

第二十四條

對納入孵化器“躍升”計劃的各類孵化器，通過與高校院所、金融風（創）投機構、中介服務組織結盟，實現專業技術支撐、金融服務、綜合公共服務平臺建設的，按建設水平與服務質量，每個平臺一次性給予最高不超過100萬元的獎勵。

第二十五條

鼓勵和支持符合條件的市級孵化器創建國家級、省級孵化器，對新評為國家、省級孵化器的給予不超過50萬元的獎勵。

第二十六條

對經星級評定獲得3—5星級的孵化器，給予孵化器運營管理單位50—100萬元的一次性獎勵。

第二十七條

對創業特區內經認定的市級以上孵化器，自認定之日起，三年內其營業稅、所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅地方留成部分，由市區兩級專項資金予以補貼。

第二十八條

對納入孵化器“孵鷹”計劃的各類孵化器，在孵企業于在孵期間或畢業后1年內被認定為高新技術企業、創新型企業或技術先進型服務企業的，每認定1家，一次性獎勵孵化器運營管理單位10—20萬元（培育單個企業不重復獎勵）。

第二十九條

市科技創業種子（天使）投資專項資金重點資助孵化器內創業企業；優先支持孵化器內在孵化企業申報國家、省和市技術創新基金項目。

第三十條

對現有孵化器和新建孵化器內孵化畢業，并跨區域遷移的企業，財稅分成兼顧雙方利益，以鼓勵孵化器的建設與布局。

第三十一條

在政府主導規劃下，支持高校院所、龍頭企業和區縣政府、高新區（開發區、科技園區）聯合共建孵化器；鼓勵各類非

政府組織、企業和自然人利用社會資金和閑臵房屋等參與孵化器建設；鼓勵有條件的市區工業企業“優二進三”搬遷后，將一部分存量資產用于孵化器建設。

第三十二條

上述各項扶持措施，向創業特區重點傾斜、優先安排，并在各獎勵扶持的基礎上，再增加20%額度。同一主體，不重復享受，以最高標準為限。

第五章

附

則

第三十三條

各區縣、高新區（開發區、科技園區）科技行政主管部門可參照本辦法制定本區域科技企業孵化器管理辦法。

第三十四條

本辦法由市科技行政主管部門負責解釋。第三十五條

本辦法自2011年10月14日起施行，原《南京市科技企業孵化器管理辦法》（寧科〔2008〕205號）同時廢止。