第一篇：工業大會講話

今天，這次會議，主要內容是分析全縣2017年工業經濟運行情況，安排部署2018年工業經濟穩增長工作。

下面，我就促進全縣工業經濟穩增長工作講四點意見：

一、統一思想，充分認識當前經濟面臨的嚴峻形勢 從剛才通報的情況來看，今年上半年，我縣工業經濟運行總體上呈現“緩中趨穩、穩中有增”的局面。綜合各方面因素，下半年，我縣工業經濟發展有壓力、有機遇，我們一定要加強研究分析，變壓力為動力，搶抓機遇，扭轉不利形勢，奮力迎頭趕上。

存在的壓力，主要有三個方面：

一是宏觀經濟形勢持續低迷。今年以來，在速度換擋、動力轉換、結構調整過程中，經濟運行困難較多，宏觀經濟整體處于下行通道。作為工業經濟發展先導性指標的PPI（工業品出廠價格指數）同比下降2.6%，已經連續52個月為負增長；PMI（采購經理指數）連續走低。代表工業經濟晴雨表的這兩大數據表明，上半年全國工業繼續保持緊縮趨勢，主要工業產品出廠價格持續下跌，市場需求不旺盛，工業增長乏力，工業經濟下行壓力仍然很大。

二是企業運行困難。上半年全縣部分企業停產、半停產，僅冀東、聲威、殼牌統一石化3戶企業累計欠產2.71億元。雖然縣政府制定出臺了12條促進工業經濟穩增長的措施，但從目前看，受經濟大勢影響，全縣工業企業的整體經營情況依然不容樂觀，停產、半停產企業轉入正常生產還存在壓力，進而影響全縣工業增長。

三是增長后勁不足。前些年招引的工業項目產能基本釋放完畢，近兩年在建工業項目減少，缺乏重大項目投產拉動，新增工業產值增長乏力。今年上半年，我縣工業固定資產投資11.1億元，同比下降16.4%，工業投資明顯不足，良性發展后勁儲備乏力，而且今年的投資難以在年內形成增量，下半年我縣工業經濟增長將更加困難。

面臨的機遇，主要有三個方面：

一是省市級層面降本增效政策陸續落地，有利于進一步提升企業市場競爭力。省政府辦公廳出臺了《工業穩增長調結構增效益的實施意見》，省發改委已加快出臺企業降本增效具體政策，市委、市政府也制定了“16條”和新“13條”等一系列穩增長措施。下半年，隨著省市支持工業發展的具體政策的相繼出臺，必將幫助企業充分降低生產成本、極大提升產品市場競爭力。

二是工業大項目強勢支撐，帶動作用持續增強。華晨汽車部分車間已完工，正在進行設備調試，下半年可試生產；秦星新能源整車一期項目已建成，通過工信部驗收，進入車型推廣目錄及新能源汽車補貼范圍，預計10月正式生產；神洲雷達項目、茯茶產業園下半年也將開工建設。這些大項目的落地建設，必將帶動我縣工業經濟轉型升級，實現快速發展。

三是縣委、縣政府高度重視工業，積極解決企業存在問題。始終堅持工業強縣戰略，制定了《涇陽縣工業經濟總量翻番計劃》，上半年提出了“12條”促進工業穩增長措施，大力促進工業經濟發展。同時，扎實開展縣級領導和單位包抓聯系重點工業企業和項目活動，由縣級領導定期走訪調研重點工業企業，幫助企業解決生產經營中的實際困難和問題。這些都為全縣工業經濟穩步發展創造了機遇。

因此，各鎮、各有關部門一定要科學全面分析形勢，進一步堅定工業主導的信心和決心，主動務實作為，確保各項工作有力、有序、有效推進。

二、強化措施，盯緊抓牢2017年重點工作任務 面對工業經濟下行的嚴峻形勢，我們要把穩定工業經濟增長作為首要任務來抓，進一步強化工業強縣理念，突出重點任務，采取有力措施，以銷促產、以快補慢、以超補欠，確保全面完成15%的增長目標。

（一）繼續做好規模企業納新工作。規模企業納新是我們工作的重中之重，必須全力抓好，力爭實現突破，帶動工業經濟規模不斷壯大。縣統計、工業等部門要以成長型企業、新建企業為重點，進一步理順規模企業培育機制，定期開展擬新增規模企業調查摸底活動，及時辦理相關手續，確保符合條件的企業及時納入統計。同時，要統籌做好政策宣講和業務指導工作，督促企業依法統計，確保報表報送的真實性和時效性。上半年，我縣的納新工作效果不錯，5戶企業納入規模統計。下半年，要乘勢而上，再納入10戶，力爭全年納規企業達到15戶以上。

（二）采取“一企一策”，穩定企業生產。縣工業等部門要積極走訪調研停產半停產企業，對這些企業進行“會診”，逐個分析停產半停產原因，針對每戶企業實際制定切實可行的復產計劃，促使這些企業早日恢復生產。督促水泥企業調整產業結構，鼓勵企業滿負荷生產，力爭將上半年的欠產補回來。同時指導企業加強供給側結構性改革，延伸產業鏈，生產市場需求的水泥構件，降低因產品單一而影響企業發展的風險。加快汽車產業建設步伐，加大華晨、秦星公司的服務協調力度，促其盡快投產。督促茯茶產業園盡早開工，指導茯茶產業加快規模擴張，做大做強，使該產業成為今年我縣納新和增產的重點。

（三）繼續全力推進 “1113”工程。全面落實“1113”工程的制度化推進工作機制，逐企業和項目落實包抓責任、制定幫扶措施，以6個工業項目、10個擴能技改項目、13戶成長型企業和1戶大企業大集團為重點，抓協調、保生產，抓投資、促進度，全面完成建設任務。

（四）抓好工業重點產品銷售。縣工業發展局要積極組織重點企業參加品牌展會，引導企業開展“讓利保市場、創新拓市場”等行動，創新銷售方式，鼓勵建筑企業在水泥等大宗建材采購方面，優先采購縣內產品；政府投資的重點建設項目、保障房建設，全部要采用縣內水泥、建材產品，實現以銷穩產、以銷促產，確保下半年重點工業品產銷率穩定在98%以上。

（五）抓運行監測協調服務促增長。加強工業經濟運行分析監測工作，是準確反映全縣工業經濟發展變化情況的重要手段，也是科學研判當前工業經濟形勢，正確引導預期，堅定發展信心需要。縣工業發展局要加強對工業運行熱點難點問題的監測分析，準確把握運行態勢，及時發現問題，采取有力措施，保障工業平穩運行。積極協調幫助企業破解融資、用地等問題，切實加強要素保障，促進項目加快建設，為工業經濟增長打下堅實基礎。

（六）狠抓企業的安全生產工作。安全工作無小事，各鎮辦、各部門要把安全生產工作放在首要位置，強化“發展是第一要務，安全是第一責任”的理念，督促各工業企業，落實企業安全生產主體責任，做到投入到位、教育到位、管理到位、應急到位。要進一步深化安全隱患排查治理工作，努力做到一個不漏全面檢查、一絲不茍全面整改，并層層建立安全生產責任制，把事故預防工作落實到每個部門、每個企業、每個崗位、每個職工。要不斷提升安全技防工作水平，下大力氣推進安全生產標準化建設，努力提升企業安全度，切實抓好應急救援體系建設，加強預案管理和演練。

三、強化對接，充分發揮鎮辦職能作用

（一）工業發展擬納入目標責任考核。從下半年開始各鎮辦要做好準備工作。首先，要摸清底子。轄區有多少企業、生產情況等，既要做到心中有數，又為明年工作奠定基礎。第二，要完善人員配備。各鎮辦基本都有企業辦事機構，要合理調配人員，配一名副鎮長具體抓這項工作，今天參會的各鎮辦主管領導，要及時向主要領導匯報此次會議精神，堅決將此項工作落到實處。同時，各鎮辦要與縣工業發展局建立溝通機制，每月與工業局分析情況，研究措施。

（二）發揮鎮辦對納規工作的積極性。相對而言，各鎮辦對各自轄區工業企業招引、發展等情況最清楚、最有發言權，因此在納規上，要負起責任，及時了解企業情況，積極與縣工業發展局聯系，下半年納規工作要有新的突破。

（三）加強對企業的走訪工作。目前，各鎮辦到企業安全檢查等方面的工作比較多，基本上已制度化。從現在開始，也要把督促生產經營情況作為重要任務，定期到企業指導、幫助解決問題，促進企業正常生產。特別是對停產半停產的企業，一方面報告縣工業發展局了解情況。另一方面，要與縣工業發展局和相關部門共同研究幫助企業制定復產的方案和計劃，不讓一個企業“掉隊”，從而保障全縣工業發展的基礎穩定；再一方面，積極為企業牽線搭橋，招引項目，擴大生產。

四、優化服務，不斷加大幫扶支持力度

重點是我們縣級部門，要立足職能，創新舉措，想方設法搞好服務，助推工業經濟加快發展。要切實肩負起發展責任，把幫扶企業、服務項目放在心上，認真履職，深入下去，真正在聯系企業、溝通感情上下功夫；要勇于擔當，主動作為，為企業發展創造條件，維護企業合法權益，推動企業健康發展；要形成合力，通過實實在在的減、緩、幫、扶等措施，認真解決企業在完善手續、籌措資金、拓展市場、提升技術、搞好管理、產品銷售等方面存在的問題，為企業搞好服務，推動企業做大做強。

同志們，保工業、保增長是當前各項工作的重中之重。我們要繼續堅定信心，迎難而上，同舟共濟，共克時艱，為實現我縣年度工業經濟發展預期目標和工業經濟穩步發展而努力！

第二篇：工業大會講話

堅持第一方略

加速創新發展 奮力推動廣陵工業經濟率先新跨越

——在全區工業發展大會上的講話

孔令俊(2010年4月10日)

同志們：

這次工業發展大會，是在全區上下“為發展打拼、為榮譽而戰”，全面開啟廣陵科學發展新征程的關鍵時刻召開的一次重要會議。過去一年，我們經受了前所未有的考驗，戰勝了金融危機的沖擊，也收獲了科學發展的成果。特別是，全區各級黨員干部和企業共克時艱，保持了工業經濟的平穩運行，實現了保增長、促發展的目標任務。當前，世界經濟企穩回暖，新一輪產業革命浪潮洶涌澎湃，正孕育著新的發展良機。我們能不能搶占先機，贏得主動，對廣陵未來的發展至關重要。今天的會議，就是動員全區上下進一步堅定信心，創新實干，爭先進位，全力推動廣陵工業經濟率先創新發展。剛才，鍇竑區長講了很好的意見，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、與時俱進，創新發展，始終堅持工業強區主戰略 工業是區域經濟發展的重中之重，更是廣陵率先跨越的核心動力。我們要始終堅持工業第一方略不動搖，與時俱進抓創新，只爭朝夕謀跨越，奮力推動工業經濟率先創新發展。

1、發展創新型經濟，主體在工業。當前，世界經濟進入后危機時代，搶抓人才、搶抓創新能力、搶抓戰略性新興產業成為全球經濟發展的新趨勢。在今年省部級主要領導干部專題研討班和全國兩會上，胡錦濤總書記反復強調：轉變經濟發展方式已刻不容緩。而轉變經濟發展方式，實質就是要發展創新型經濟。尤其是在資源環境制約突出，僅靠增加物質投入拉動難以為繼的今天，發展創新型經濟是必然選擇。市委五屆八次全會提出了“發展創新型經濟、建設創新型城市”的戰略任務，廣陵要爭當“創新型經濟的先導區、創新型城市的示范區”，就必須堅定不移地走內涵發展、創新發展之路。發展創新型經濟，核心在產業、主體在工業。我們要牢牢把握國際產業發展的新趨勢，以“高端、高效、低碳、低耗”為目標，從更廣視野、更寬領域、更高層次謀劃工業發展，推動主導產業規模化、集群化、鏈式化、高端化發展。同時，按照速度與效益并重、規模與質量并舉、創新與品牌并進的要求，加大技術創新、機制創新、品牌創新力度，促進工業從一般加工向高端制造轉變，從產品競爭向品牌競爭轉變，從廣陵制造向廣陵創造轉變，著力構建以創新型經濟為主體的現代產業體系，加速廣陵工業創新發展，率先跨越。

2、實現三年新跨越，關鍵在工業。工業是拉動區域爭先進位的“火車頭”，是推動區域跨越發展的“主引擎”。近年來，我們以又好又快為主基調，以率先跨越為主目標，以兩城三區為主戰略，以科技創新為主動力，強勢大開放，加快大開發，實施大

建設，區域經濟逐年攀高躍強，三年倍增如期順利實現。站在新的歷史起點，區委六屆九次全會提出了“三年新跨越”的宏偉目標，即到2012年，實現GDP200億元、規模工業產值800億元、財政收入60億元。區委確定這樣一個奮斗目標，既體現了爭先進位的跨越豪情，又表達了全區人民的共同愿望，更是我們的職責所在、使命所在。廣陵要爭先，工業首先要爭先；工業進位，則廣陵進位。我們要在既定的時間節點內實現三年新跨越，工業經濟必須唱主角、挑大梁。體現在發展定位上，就是要奮力實現工業經濟三年新跨越；體現在發展水平上，就是既要有規模總量的快速擴張、增量指標的攀高躍強，還要有質量效益的大幅提升，更要有高于全市、高于全省平均水平的發展速度。唯有這樣，我們才能在新一輪發展中贏得新優勢、實現新突破。

3、提升區域競爭力，核心在工業。工業興則經濟興，工業強則區域強。縱觀當今世界，發達國家無一不是工業強國，發達地區無一不是工業先行之地。廣陵發展的實踐也證明，工業是強區之本、發展之要、跨越之基，只有工業的大發展才有廣陵綜合實力的大提升。目前，全區工業總產值已由2005年的65億元增加至310億元，占GDP的比重由39.9%上升為48.5%，稅收份額由45%提升到50%，占據了財政收入的半壁江山。盡管我們與發達地區相比，工業經濟的總量還不夠大，龍頭帶動型的大項目、大企業還不夠多，產業發展的水平和集聚度還不夠高。但值得欣慰的是，經過近年來的科學謀劃，高點定位，創新發展，我們已

經夯實了以“精密機械、汽車零部件、電子信息、食品加工”為主導的四大產業基礎，擁有了海沃機械、揚農化工、中冶京誠等一批年產值超10億元的行業龍頭企業，引進了瑪切嘉利、太極新材料等一批總投資超10億元的重大戰略投資項目，打造了產業園、食品工業園、信息產業基地等一批優質載體平臺，我們發展工業的信心理應比過去更足，干勁理應比過去更大，業績也理應比過去更好。只要我們始終強化“工業強區”主戰略，搶抓機遇奮力干，乘勢而上快發展，就一定能把廣陵工業經濟推上新的發展高地，把廣陵建設得更加美好富強。

二、聚焦重點，創新舉措，強勢推動工業經濟新跨越 工業經濟是區域發展的主導力量，是綜合實力的集中展示。我們要創新理念，創新路徑，創新模式，努力以工業經濟的率先跨越帶動區域經濟的提速發展。

1、提升都市產業，不斷增強區域實力。始終堅持新型工業化第一方略，以都市工業為方向，以產業集群為導向，走高端化、高質化、高新化的產業發展之路。一要壯大主導產業。主導產業是產業集群的重要動力，也是區域經濟的特色所在。要積極開展機械制造技術的研發與應用，力爭精密機械產業全年產值超100億元；要做大做強散熱器、車燈等優勢產品，加強現有骨干企業與整車生產企業的資源整合、戰略重組和配套協作，形成更多“專、精、特、新”汽車零部件行業“小巨人”企業；要以廣菱電子、晶來半導體等企業為代表，拓展生產研發領域，持續壯大集群規

模，加速提升電子信息產業的整體競爭能力；要以親親集團、錦通食品等企業為基礎，加快招引一批具有自主知識產權和國際競爭力的旗艦型項目，打造從原料、加工到銷售的一體化食品加工產業鏈條，力爭全年主導產業產值占規模總量的70%以上。二要培植規模企業。規模企業是工業發展的主力軍。要按照產業發展方向、企業規模實力、科技創新能力和稅收貢獻份額等，排出一批領軍企業和優勢企業，加大政策支持，強化要素協調，著力培育一批主業突出、創新能力強、帶動作用大的大企業大集團，逐步形成“分類指導、梯次推進、滾動晉級”的發展格局，持續提升規模企業對工業經濟的貢獻份額，力爭全年新增規模以上企業10家，產值超億元企業總數達45家，其中超10億元企業6家以上。三要發展新興產業。新興產業是具有先導性、戰略性的產業。要充分發揮現有產業項目的帶動作用和基礎設施的承載功能，大力發展以太極新材料、奔多新材料、寶佳太陽能等為代表的“三新”產業集群；著力放大瑪切嘉利、海沃機械等龍頭企業的輻射效應，加快促進液壓油缸產業鏈前延后伸，加速凸現液壓油缸產業的集聚優勢；以中國電信、神州數碼、江蘇移動等為引領，集聚國內外大型呼叫服務企業，突破數據處理和軟件研發項目，引進培育一批具有自主知識產權和高增值能力的信息服務外包骨干企業，不斷提升產業發展的層次和水平。

2、堅持項目為王，持續增強發展后勁。全區上下要牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓項目就是促跨越”的理念，堅持以項

目“洼地”集聚生產要素，以增量投入帶動存量提升，以投資結構優化帶動產業結構升級，為經濟又好又快發展注入強勁動力。一要全力以赴建項目。大項目大發展，好項目快發展。廣陵的發展正處在新的歷史起點上，抓住了項目建設，就扭住了發展關鍵。要嚴格實行項目建設責任制，以時間節點定實施步驟，以形象進度為關鍵標志，以竣工投產為工作目標，突出加快17項億元以上在建項目進度，重點聚焦瑪切嘉利等一批總投資10億元以上項目，堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”，加大協調推進力度，力爭早日投產達效。二要一著不讓盯項目。重大項目的落地開工是保持經濟持續增長的關鍵所在。要大力發揚“釘子精神”，對摩逸光電、冷鏈物流等在手項目盯住不放，咬住不讓，力求項目早簽約、快注冊；對已經簽約、條件成熟的重大項目，要列出時間表、倒排進度表，無間隙跟蹤，零距離服務，重點盯牢盯實祥和能源科技、易德模具等協議1000萬美元以上外資項目和太極新材料、一重機械等注冊億元以上民資項目，力推項目早開工、早建設。三要千方百計引項目。工業發展靠項目，項目建設靠招商。要緊緊圍繞四大主導產業和新興產業，從產業鏈最急需的環節入手，從產業聚核最重要的企業入手，瞄準重點地區、重點客商和重點項目，深入持久地開展寬領域、高頻率、密集式的招商活動，著力引進一批規模體量大、帶動力強的龍頭型項目，一批增強配套、補鏈擴鏈的節點型項目，形成“招一個、引一串、帶一片”的連鎖效應，構建重大項目“頂天立地”，中小

項目“鋪天蓋地”的喜人局面，確保全年雙資利用同比增長40%以上。當前重點是要精心組織好“煙花三月”節各項活動，實現“十個重大項目開工廣陵、百名高層次人才落戶廣陵、千名客商集聚廣陵、億元外資到資廣陵”的目標。

3、打造主題園區，致力優化載體平臺。園區是項目建設的主載體、工業經濟的主支撐。要堅持高端化、特色化的戰略導向，高起點規劃，高標準建設，高速度推進，傾力打造先進產業的集聚區、外商投資的密集區、科技創新的先導區、科學發展的示范區。一要提升產業特色。產業差異化、特色化發展是園區錯位競爭、提質發展的必由之路。產業園要緊扣精密機械、汽車零部件、電子信息三大主導產業，細化完善產業規劃，不斷強化主題招商，加速提升項目層次，全力打造都市產業集聚發展高地。同時，要按照《液壓產業發展規劃綱要》，大力引進活塞桿、油缸、密封圈等配套項目，加速打造國家級產業基地，挺進世界“液壓之都”。食品工業園一方面要全速推進在建項目竣工投產，另一方面要開展駐點招商、專題招商，積極發展原料開發、冷鏈物流等上下游產業，3-5年內建成全省有地位、國內有影響的食品產業集聚區。信息產業基地要緊扣呼叫中心、數據處理、軟件研發三大產業，致力構建“三足鼎立、相互支撐”的產業格局，叫響“中國聲谷”品牌。二要提升承載能力。園區承載能力決定產業發展能力。要加緊實施龍泉路延伸段、大眾港路、滬西高速備交道等道路基礎設施工程，全面啟動南區河道改造和綠化工作，繼續完善供水、供電、供氣等配套設施，切實增強產業園區承載功能。要穩步提升食品園區間道路、管網、綠化等基礎設施配套功能，精心打造南繞城以南綠色生態走廊，著力提高吸納能力。加快推進信息產業基地二期工程建設，完善功能設施配套，做優綜合服務平臺，年底確保建成產業用房30萬平方米，入駐運營呼叫坐席1萬個。三要提升形象品位。著眼于功能項目建設，產業園要加快推進科技創業園、安臵房等重點工程，食品工業園要抓緊實施園區投資服務中心、食品工業研究所等重點項目，信息產業基地要盡快實現信息服務大廈投入使用，彰顯形象魅力。著眼于培植稅源經濟，迅速啟動暻泰車材二期、萬鑫油脂等項目開工建設，加快實現奔多新材料、太極新材料等項目投產達效，全面服務海沃機械、親親食品等項目健康運營，盡快形成新的經濟增長點，確保今年產業園業務總收入180億元、財政收入超10億元，食品工業園現價產值15億元、利稅過億元。

4、突出科技引領，全面構筑創新高地。科技創新是產業提升的必然選擇。要始終發揮科技創新在工業經濟發展中的引領作用，注重提高企業的自主創新能力，不斷增強產業核心競爭力。一要構建區域創新體系。持續放大博士后科研工作站、院士工作站、啟迪科技園等創新平臺的輻射效應，加大技術創新的投入力度，加速完善技術創新機制，鼓勵有條件的企業申報國家級、省級企業技術研發中心，逐步建立以企業為主體、市場為導向、政產學研金相結合的區域創新體系，確保年內實現主導產業5000

萬元以上企業研發機構全覆蓋，高新技術產業產值占規模工業比重45%以上。二要加大品牌創建力度。牢固樹立“抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展”的理念，深入推進品牌戰略，大力發展“品牌經濟”，引導企業樹立自主品牌意識，著力發展技術含量高、附加值高的品牌產品，致力培育更多行業聞名的“三級名品”和“三名商標”，確保全年創成省級以上品牌或商標11個以上。三要注重創新人才建設。自主創新關鍵在人才。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，深入實施“雙招雙引”戰略，充分借助博士后科研工作站、工程技術研究中心等創新平臺，用足用好2000萬元專項基金，加大高層次領軍人才和支柱產業發展急需人才引進力度，為加速工業率先創新發展提供強有力的人才保證和智力支持。同時，要高度重視企業家隊伍建設，讓那些對工業經濟創新發展有作為、有貢獻、有影響力的企業家經濟上得重獎、政治上有地位、社會上受尊重，著力造就具備戰略眼光、創新精神和責任意識的企業家團隊。區委、區政府真誠希望我們的企業家們始終保持創業的激情，以只爭朝夕的精神、加倍努力的勁頭，搶抓機遇、奮發進取，引領企業不斷開辟新的發展天地，創造新的輝煌業績。

三、加強領導，創新實干，全力營造工業發展好環境 工業經濟率先創新發展，事關全局，事關長遠。全區上下要切實增強責任感和使命感，滿懷信心抓工業，滿懷激情強工業，滿懷執著興工業，奮力開創廣陵工業經濟新局面。

1、強化責任，提高領導工業發展的能力。工業發展的快慢，直接體現著一個地區領導發展的水平。各級干部尤其是領導干部要不斷強化“領導就是責任、責任重于泰山”的意識，思想超前，眼光向前，行動在前，切實擔負起組織、協調、推進工業發展的重任，真正做到謀劃工作高人一籌、創新舉措先人一步、狠抓落實快人一拍。從區四套班子領導做起，要帶頭落實領導干部分工負責、部門單位掛鉤聯系、重大項目集中會辦制度，經常深入企業和項目現場，抓重點，攻難點，以自己的親力親為強推進、求突破。特別是在當前生產要素制約明顯、項目建設矛盾相對集中的情況下，全區上下更要用心履責，敢于負責，以一種咬定目標不放松的韌勁、排難奮進不畏懼的硬勁、只爭朝夕不懈怠的拼勁，在快出手中抓機遇，在拼項目中求發展，在攻要素中增動力，靠打拼和汗水謀求新跨越，憑能力和本領創造新業績。同時，要突出產業優化、項目投入、培大扶強、招商引資等工作重點，提升組織程度，實行經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化，在創新中實干，在實干中跨越。

2、優化環境，凝聚服務工業發展的合力。各級、各部門要更加突出工業經濟的主體地位，把優惠政策向企業傾斜，各方力量向企業集中，要素資源向企業匯集，推動全區工業經濟提速提質、做大做強。要強化政策支持。區發經、科技、財政等部門要充分發揮政策的導向作用，認真研究、吃透國家和省市相關政策，千方百計、創造條件為企業爭取上級支持；要及時制定完善加快

工業率先創新發展的各項規劃和扶持政策，強化對企業上市、技術改造、資本運作、科技創新、品牌創建等方面的政策性支持，全力幫助企業解難題、增效益，為區域經濟的發展注入源頭活水。要提升服務水平。更加貼近企業，貼近項目，貼近客商，創業之初強化“保姆式”服務，發展之中強化“智囊式”服務，壯大之后強化“保安式”服務，對企業的需求及時了解，對企業的要求及時回應，以服務水平的大提升推動工業經濟的大發展。要狠抓要素保障。各級、各部門要拓寬思路，未雨綢繆，強化工業運行預警分析，深化政企銀企合作，加大項目策劃包裝力度，實行借力借智發展，全力突破土地、資金、人才、市場等瓶頸制約，確保重大項目特別是新增長點項目建設的順利推進。

3、硬化考核，增強推進工業發展的動力。嚴格的督查考核是推進工作落實的有力抓手和重要保證。考核體系要更加完善。今年，區里對工業經濟目標管理考核辦法進行了修訂調整，在注重規模以上工業增加值、產值、利稅、工業投資和重大項目建設等規模性指標考核的同時，突出了開票銷售、購進設備抵稅額、高新技術產業產值、單位能耗等質量性指標的考核。各鄉鎮、街道和相關園區要建立健全目標考核體系，細化責任分解，完善評價機制，確保規模性指標、質量性指標的順利完成。督查協調要更加有力。突出抓好重點指標、重點項目、重點工作的督查協調，通過現場會辦、集中過堂、督查通報等方式，對已經落實的看效果，正在落實的比進度，尚未落實的找原因，落實不力的查責任。

要認真查找工業發展過程中出現的問題，屬客觀原因的要共商對策、組織攻堅，屬主觀原因的要嚴格剖析、及時整改，真正做到工作部署到哪里，督查協調就跟進到哪里，面對面、實打實地推動各項任務落實到位。激勵導向要更加鮮明。始終堅持“爭先進位，實干創新”的結果導向，以實績比優劣，以發展論英雄，實行“一般項目一般獎、重點項目重點獎、特大項目特別獎”，通過優質服務部門、明星企業項目的示范引領，真正把全區上下的興奮點集中到突破重大項目、壯大工業經濟上來，全面營造群策群力抓落實、同心同德促發展的濃烈氛圍。

同志們，推進工業發展，是振興廣陵經濟的第一方略；加快工業強區，是實現率先跨越的第一任務。我們要滿懷豪情，奮勇爭先，為發展打拼，為榮譽而戰，全力推動廣陵工業經濟率先創新發展，向著“三年新跨越”的宏偉目標闊步前進！

第三篇：工業經驗交流大會講話（模版）

在市工業發展經驗交流會上的發言稿

海口市龍華區黃蕊

尊敬的祁局長、各位領導，同志們：

今天大家濟濟一堂，共商我市工業發展大計，根據會議安排，下面我簡單談談我區工業發展中的一些心得體會，與大家交流學習。我的講話分二部分：

一、基本情況

我區是我市的工業大區，工業發展基礎較好，轄區內有各類工業企業400多家，其中規模以上工業企業80家，年產值超億元的大型企業33家，2010年全區工業總產值258.53億元，工業總量占全市的52%，從工業的規模到技術水平在省里、市里都有一定地位。在去年我區被評為“全國科技進步先進區”，這跟我區的工業發展水平較高是分不開的。

二、主要措施

我們取得的這些成績，主要由以下五大措施

（一）領導重視，常抓不懈。一直以來，區委、區政府始終把科技工作擺在經濟社會發展的突出地位，各級、各屆領導常抓不懈，一任接著一任抓。每年多次召開常委會和政府常務會研究工業發展中的問題。關鍵的大項目由區領導牽頭為大項目成立協調工作小組，為項目順利開展保駕護航。對于工業發展中的問題，多次到到現場辦公，靠前指揮，為企業解決發展難題。

（二）完善機構，配強隊伍。為了加強工業管理，我區2009年專門成立了區科學技術工業信息化局，屬區政府組成部門，核定編制6名，下轄1個事業單位信息中心，人員編制5名。全局干部中本科以上學歷人數占77.7%，平均年齡不到35歲，干部隊伍充滿活力。同時，在全區11個鎮（街）也設分管工業工作的領導負責工業工作。

（三）加大投入，推動發展。我區高度重視的工業經費投入。一是把工業投入作為步工作經費的重點列入區財政預算，據不完全統計，近幾年來的我區工業經費投入累計達？？萬元，并且區財政逐年加大對工業扶持資金的投入；二是科工信局的工業工作專項經費也列入財政預算，有力的保證了工業各項行政管理工作的順利開展。

（四）積極落實扶持政策。我區出臺了《促進工業發展獎勵扶持暫行辦法》、《引進外來投資加快招商引資工作的若干規定》等配套政策，鼓勵、幫助和引導企業積極爭取國家和省、市各類扶持資金的支持。同時，幫助做好中小企業發展資金等專項資金的申報和兌現工作。2010年，共為企業落實和兌現各類政策專項扶持資金？？元，協調市擔保機構為區中小企業提供融資貸款？？多元，有力地扶持和推動了企業的發展。

（五）有針對的做好產業規劃。工業發展，規劃先行。我們前瞻性的做好我區工業發展規劃，有針對性的對一些企業和行業進行扶持，逐步形成以鎮為單位的一鎮一品產業集聚區和集群

化。作為區一級政府，我們主要面向對本區規模以下以下工業企業，通過資金、政策引導，重點做好汽車、飲料等產業的上下游產業鏈的配套企業，扶持小型企業發展壯大。

雖然我區的工業工作取得了一些成績、積累了一些經驗，但也存在一些問題和不足，借這次大會為契機，向和兄弟區局學習，提高工業管理水平，為推進全市工業發展作出積極貢獻。

第四篇：全市工業大會副市長講話

副市長在全市工業大會上的講話

同志們：

這次全市工業大會，是全國“兩會”、全省“兩會”結束后，我市召開的一次重要會議。主要任務是：深入貫徹落實全省工業大會、市委經濟工作會議、市十一屆人大六次會議精神，回顧總結2012年全市工業經濟工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年重點工作。會上，******書記、******市

長將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、加快轉型升級，2012年全市工業經濟為經濟轉型示范市建設提供了有力支撐

2012年，是******工業經濟在逆勢中砥礪奮進、經受嚴峻考驗的一年，也是工業經濟在逆境中看到新希望的一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市工業戰線廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府一系列重大決策部署，以加快轉型升級為主線，以重大項目建設為抓手，全力以赴“保增長、謀長遠、促轉型”，全市工業經濟實現了平穩較快增長，為經濟轉型示范市建設提供了有力支撐，呈現出以下6個特點：

（一）工業經濟平穩較快增長。2012年，全市規模以上工業累計實現增加值910.3億元，增長14.2%；規模以上工業實現主營業務收入3629億元，增長15%；利稅398億元，增長4.4%；利潤266億元，增長8.7%；工業產銷率99%。優勢產業穩定增長，2012年，六大戰略支撐產業和四大新興產業分別實現規模以上工業增加值488億元、45億元，占全市規模以上工業比重達到53.6%、5.0%。承載能力不斷增強，9個省級產業集聚區規模以上工業主營業務收入1980.6億元，增長33.4%；******新區規模以上工業增加值增長22.2%。兩化融合全面提速。創建省首批信息化和工業化融合試驗區2個、示范企業10家。智慧******成功簽約，數字******建設加快，無線城市完成投資5.1億元。

（二）重點項目建設全面推進。2012年，我市列入省重點工業項目20項，總投資346.8億元，實際完成投資102.2億元，占計劃192.8%；安排市重點工業項目285個，總投資1162.6億元，實際完成投資496.5億元，占計劃168.3%。省、市重點項目均實現了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成。中國兵裝******裝備產業園、佰利聯年產6萬噸氯化法鈦白粉等項目開工建設，中軸集團年產300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項目進展順利，龍星化工年產14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目竣工投產，瑞慶汽車發動機公司年產61萬臺發動機項目提前下線、批量生產，創造了新的******速度。

（三）工業轉型升級步伐加快。一是積極推進裝備制造基地建設。制定了《******市裝備制造業轉型升級發展規劃（2012—2015年）》，力爭經過3—5年努力，將我市建設成為國家先進裝備制造基地，奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產等一批裝備項目入駐******并順利推進，為全市裝備制造業發展積蓄了強勢后勁。二是改造提升傳統優勢產業，以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統優勢產業，廣東興發鋁業年產10萬噸高檔工業型材、龍星化工年產14萬噸炭黑裝置（一期）項目正式投產、佰利聯年產6萬噸氯化法鈦白粉等項目加快建設，延長產業鏈條，構建資源循環利用產業鏈。三是培育發展先導產業。以終端應用為方向，加快發展生物、新材料、新能源等先導產業，輔仁藥業凍干粉制劑、卓林數碼年產8000噸專用BOPET薄膜項目已建成投產，多氟多半導體照明和鋰離子電池用電解液等項目進展順利，努力打造國家生物產業基地。四是積極推進老城區工業企業搬遷。中軸集團年產50萬件發動機凸輪軸、制動器股份年產5萬套工業制動器2萬套風電偏航制動器等項目已建成，河南漢莎、金結化工、宏達力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項目正在建設，潤生食品、昊華宇航老廠區2個項目正在加快推進。

（四）科技創新工作成效顯著。制定出臺了《加強科技金融結合促進科技型企業發展的若干意見》、《******市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法（試行）》、《******市科技創業風險投資引導基金管理辦法（試行）》、《******市高新技術產業統計制度實施方案》等一系列創新性文件，構建促進科技發展的配套服務機制。新增中內配環保氣缸套關鍵技術研發及產業化等3項省重大科技專項，總數達到6項。新增國家級高新技術企業7家，總數達34家。新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位。國家級、省級企業技術中心分別達到3家、71家，總數居全省第3位。先后舉辦了裝備制造業、新材料新能源產業、生物醫藥化學化工產業產學研專場活動，技術成交額2591萬元。

（五）企業服務機制進一步健全。一是涉企優惠政策得

到貫徹落實。全市工業企業購進固定資產直接抵扣稅款4.7億元；落實高新技術企業所得稅優惠9046萬元；落實資源綜合利用企業退稅1.2億元；辦理出口退稅4.7億元；幫助萬方鋁業爭取享受省政府返稅政策，為其減免稅收6000萬元。二是要素保障得到加強。加大對“雙30”企業經濟運行監測力度，總結分析工業經濟運行情況，提出應對措施。積極協調煤

電油運等生產要素，在迎峰度夏度冬關鍵時期，采取靈活措施積極應對，保證了人民群眾的生產生活用電和企業的正常運行。三是完善資金保障工作機制。中小企業貸款新增37.5億元，增長21.2%，獲得省級銀行授信800億元。發揮市投資集團和工業投資集團投融資平臺作用，以“雙30”企業為重點，積極設立創業投資引導等基金，為企業融資提供服務。設立了******市科技型中小企業信貸風險補償專項資金和科技創業風險投資引導基金，鼓勵銀行加大對科技型中小企業的貸款，緩解科技型中小企業貸款困難。

（六）基礎設施建設取得新突破。電網構架得到進一步優化，******東500千伏輸變電工程竣工投運，形成了穩定供電能力，有效解決了我市電力瓶頸問題。******東區2×300MW熱電機組項目5號機組投運、6號機組試運行。經過積極協調，龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴建工程加快了推進步伐。西部工業產業集聚區中站污水處理廠配套管網建設順利進行，已于2013年1月投入運行；五城區電力線路規劃改造方案已初步形成，西部工業產業集聚區電力線路歸并已完成，為城區工業發展騰出了發展空間，為工業企業項目建設提供堅強電力保障。

2012年，我市工業經濟發展邁出了新步伐、取得了新成績，這是市委、市政府堅強領導的結果，是各級、各相關部門大力支持的結果，是全市工業戰線干部職工共同奮斗的結果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感謝！

二、保持清醒認識，準確把握全市工業經濟面臨的新形勢

今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年，也是建設中原經濟區經濟轉型示范市的關鍵之年。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市工業經濟發展面臨不少矛盾和問題。綜合國內外形勢和我市情況，當前我市工業經濟發展正處于轉換期、疊加期、機遇期。所謂轉換期，首先是調控的轉換期，宏觀上經濟走勢已進入由高速增長向中低速增長的轉換期，這次我市工業經濟下行與2008年金融危機后的急劇下滑相比，不可同日而語，減速雖然更加緩和，但出現2009年那樣“V”形反轉的可能性也不大，我市經濟今后仍在波動尋底，而且低速增長可能會持續相當長的時間。其次是結構調整的轉換期。經過多年的工業經濟產業產品結構調整，目前，全市工業轉型升級正處于關鍵階段，這個轉換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期，這次工業經濟放緩的因素比以前更加復雜，不是單一因素引起的，而是多重因素的相互交織和疊加：既有外需收縮，也有內需增長放緩；既有周期性調整，也有結構性因素；既有國際金融危機影響因素，也有國家主動調控的原因。尤其是在工業增速趨緩的大背景下，需求下降與產能過剩“碰頭”，“去庫存化”與“去產能化”并存，我市偏重的產業結構受沖擊較大。所謂機遇期，我市工業經濟雖然面臨很多困難，但大環境是好的，運行的基本面是好的，總體上來講，我市工業經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，面臨很多積極因素：一是有持續穩定的宏觀經濟環境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業戰線建設經濟轉型示范市的信心和決心，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，城鎮化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右，將為工業提供廣闊的市場空間和發展潛力。同時，中央“穩中求進”的經濟工作總基調沒有改變，市委經濟工作會議提出的穩定增長、加快轉型，保持全市工業發展好的態勢，突出工業的主導作用，這些都為我們加快發展創造了很好的外部環境，我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內發展機遇。中央把穩增長放在更加重要的位置，有針對性的預調微調逐步加強，更加注重消費對經濟增長的拉動作用，更加注重優化實體經濟發展環境，去年出臺的一系列內需刺激政策，其作用將在今年陸續顯現；今年《中原經濟區規劃》全面實施，有利于我市更大規模、更高水平集聚要素資源，為經濟轉型示范市建設提供更加強勁的動力。另外還有國際國內產業加速轉移的趨勢沒有變，我市依然面臨承接產業轉移的良好機遇，我們占有“地利”的優勢。三是自身優勢明顯。目前，我們的發展思路更加清晰、方向更加明確，隨著轉型示范市建設的不斷推進，以及近期重大項目相繼開工和竣工投產，為今后工業發展蓄積了后勁，為加快工業轉型升級奠定了良好基礎，這些都是我們占有的“人和”之利。

工業是全市經濟社會發展的主力軍，更是經濟轉型示范市建設的主導力量。我們要充分認清當前形勢，在今年和今后一個時期的工作謀劃中，切實強化憂患意識、轉型意識、機遇意識，立足于打持久戰、攻堅戰、主動戰，把思想統一到市委、市政府決策部署上來，堅定信心、未雨綢繆、搶抓機遇、順勢而為，在科學應對中爭取主動，在把握變化中趨利避害，推動全市工業經濟又好又快發展。

三、突出工作重點，全力做好2013年全市工業經濟工作

今年工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照《******市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案》要求，強力實施“工業產業轉型升級行動計劃”，在工業、科技創新、高新技術、老城區工業企業搬遷改造提升四個領域實施項目建設“四個十工程”，依托******新區、產業集聚區、大學科技園區三大平臺，爭創一批國家級示范基地和稱號。

主要目標是：規模以上工業增加值力爭突破1000億元，增加值增長14%；全市主營業務收入超億元企業新增20家以上；工業轉型升級進一步加快，發展后勁進一步增強。

實現上述目標，必須準確把握今年的形勢特點，圍繞推進工業經濟轉型這一總要求，突出“四個重點”：一是爭牌子。要利用有利條件，積極打造******工業產業轉型升級的新態勢，以爭創國家級、省級牌子為載體，促進各項工作開展，著重在裝備制造、現代化工、生物產業、研發平臺等方面有所突破。二是抓項目。項目工作是促進工業轉型升級的重要抓手，也是能夠帶動全局的重點工作，各級政府和領導必須加強對本地工業項目的領導，凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經過近兩年的建設，十大工業特色產業園區等工業載體發揮了重要作用，工業載體等平臺建設用利于生產要素集聚、降低生產成本、優化產業布局、形成規模優勢，下一步，我們要繼續大力推進工業園區發展，提升綜合配套能力，理順創新管理體制，為增強全市工業經濟綜合實力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業經濟發展的瓶頸問題仍然不少，必須在總結多年來好的工業經驗的基礎上，將好的做法固化下來，形成制度，在企業服務方面、重點項目推進方面、要素保障方面等有進一步提升。

今年重點做好七個方面工作：

（一）以改造提升優勢產業為重點，打造工業轉型升級新態勢。一是做優做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優勢產業，努力打造國家先進裝備制造基地。著重抓好中原內配年產1300萬只新型節能環保發動機氣缸套項目、格林沃特公司年產125萬套汽車尾氣凈化器項目，繼續推進中國兵裝集團年產6000架液壓支架等重大項目建設。二是以精深加工為方向，改造提升鋁、化工等傳統優勢產業，構建資源循環利用產業鏈，現代化工產業方面，整合上游產業，擴大深加工產品品種和規模，重點發展氯堿化工、精細化工等產業，形成現代化工循環產業鏈；鋁及鋁深加工產業集群，重點發展鋁及鋁深加工等產業，構建上下游一體、資源高效利用的循環經濟產業鏈。三是積極培育先導產業集群，努力打造國家生物產業基地。生物醫藥產業重點發展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、L—苯丙氨酸、補骨脂系列產品等原料及衍生物制品；新材料、光電產業依托核心技術優勢，積極發展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產品。

（二）以工業項目為支撐，力爭在“四大工程”項目建設上有新突破。2013年，擬安排市重點工業項目267個，總投資1500.3億元，計劃投資350.8億元。強力推進“工業產業轉型升級行動計劃”，實施40個重大轉型升級項目，構建結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代工業產業體系。產業升級方面，重點推進奇瑞汽車年產61萬臺發動機（二期）、河南漢莎涂料年產10萬噸水性環保涂料、中國兵裝******裝備產業園等十大重點項目建設；科技創新方面，重點推進多氟多鋰離子電池關鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發及產業化、卓立燙印熱升華成像技術等項目；高新技術方面，重點推進瑞塞爾公司光兆瓦級風電偏航制動器研發、中軸集團數控電動螺旋壓力機等高新技術產業化項目；老城區企業搬遷方面，重點推進昊華宇航老廠區搬遷改造及配套等十大重點項目。

（三）以集聚區和集群建設為載體，力爭在工業平臺建設上有新進展。充分發揮新區、產業集聚區、河南理工大學科技園三大平臺優勢，整合各方要素資源，突出抓好規劃引領、基礎設施建設、機制創新和項目建設。積極推進新區申報國家級高新區和創建國家級新型工業化示范基地，新區主要經濟指標要努力走在全省城市新區前列。9個省級產業集聚區規模以上工業主營業務收入達到2200億元，完成固定資產投資800億元，進一步提升綜合帶動效應。一是做好規劃調整，進一步明確產業功能布局，細化發展目標，高質量編制各集聚區及河南理工大學科技園區發展規劃。二是提升綜合配套能力。重點推動道路管網、電網、供暖、污水集中處理等配套設施建設，促進功能集合構建。三是理順創新管理體制。積極研究、制訂各項優惠政策，克服土地、資金、技術、環境容量等瓶頸制約，全面推進“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機制。四是編制好集群發展規劃。編制完善《******市裝備制造產業集群發展規劃》和《******市現代循環化工產業集群發展規劃》等六個專項規劃，為工業平臺發展提供科學指導。

（四）以技術創新為抓手，力爭在創新驅動上有新提升。進一步建立健全創新主體培育體系、創新平臺建設體系、科技金融體系、創新人才培養體系、科技管理基礎統計體系等五大自主創新體系，圍繞創新領域重點實施20項高新技術產業化和重點科技攻關項目，培育一批科技創新型企業群體，新建一批科技創新載體和平臺。2013年，全社會研發投入占GDP比重達到1.35%，全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重達到28%，萬人有效發明專利擁有量達到1.2件。科技創新型企業占規模以上企業的比重達到20%。新增國家級研發中心2家、國家級高新技術企業3家以上、省級研發中心10家，省級以上研發平臺達到100家。新建成市級高新技術企業10家，全市高新技術企業總數達90家。新建成國家級工程技術研究中心1家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心30家，全市工程技術研究中心達到200家以上。規模以上企業30%培育成科技型企業，并建成研發平臺。

（五）以完善長效機制為重點，力爭在企業服務制度化、常態化上有新舉措。一是完善服務推進機制，強化分類指導。對銷售收入超10億元以上企業，狠抓項目建設，增強企業發展后勁，通過大項目建設，帶動產業大發展。對銷售收入在10億元以下企業，狠抓資金保障，通過實施中小企業信貸風險補償專項資金和風險投資引導基金，積極為企業提供擔保服務，鼓勵銀行加大對中小企業貸款力度。對小微企業，營造良好環境，支持企業技術創新、產品結構優化升級，強化資金保障，為企業提供優質服務，幫助企業做大做強。二是以工業投資集團為投融資平臺，為企業提供過渡資金支持。創新投融資模式，充分發揮工業投資集團專業化投融資平臺作用，以盤活存量資產的方式籌措的5000萬元資金，設立******市中小企業流資過渡基金，以“雙30企業”和擬上市企業為服務對象，解決企業臨時周轉資金困難、續貸再貸等問題，探索全額非財政資金為企業提供過渡資金支持的新模式，降低企業融資成本，為企業資金鏈正常運轉提供資金支持。今年，爭取使基金規模年內達到1億元，力爭為我市企業提供短期資金超過12億元，撬動銀行貸款超過15億元。三是完善金融支持機制，加大金融服務力度。暢通銀企合作渠道，做好重點領域、重大項目、不同行業的銀企對接會，促進銀企對接常態化、信息化。推動我市“區域集優”中小企業集合票據發行工作取得實質性進展，探索建立中小企業貸款風險補償機制，積極開展小額貸款保證保險試點工作，為小微企業貸款擔保提供便利，利用短期融資券、中期票據、融資租賃等金融創新產品，研究企業私募債發行的條件，提高企業再融資能力。加強對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導，爭取2家公司在2013年完成申報發行上市工作，做好******萬方定向增發，引導佰利聯公司開展短期融資券和中期票據發行工作。四是完善企業減負工作機制，優化企業發展環境。嚴格落實國家免征中小微企業部分行政事業性收費政策，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取，除依法設立的行政事業性收費項目外，其他一律禁止收取。全面治理影響企業穩定、制約企業發展的各類治安問題，開展集中整治企業和重點項目周邊治安環境專項行動，嚴厲查處“四亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查）和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為，確保企業正常生產秩序。

（六）以生產要素保障為核心，力爭在工業經濟運行上有新舉措。一是強化經濟運行監測力度。加強對工業經濟運行動態監測，尤其是對重點工業行業和“雙30”企業的經濟運行情況及時調度，重點關注化工、電解鋁、裝備制造等行業運行情況，及時研究提出幫扶措施。定期召開企業服務活動領導小組會議，加大“雙30”企業培育服務和服務力度，在技術改造、產業升級、土地環保等方面給予傾斜，尤其是在重點項目推進方面，加大督查和協調力度，確保項目順利推進。二是定期召開市工業經濟發展工作領導小組工作例會，強化生產要素保障，加大對煤電油運等生產要素的協調力度，確保工業生產和發展需要。三是加強企業管理。加大企業家培訓力度，充分發揮“兩會”橋梁和紐帶作用，組織會員企業積極參加市外投資洽談會、產品展銷會、人才招聘會等，增長見識，開闊視野，引進資源，大力推進制度創新，引進先進管理方式，建立科學合理的決策經營機制，提升企業管理水平。

（七）以兩化融合為切入點，力爭在信息化建設上有新成效。積極推進企業管理信息化，建設全市高耗能企業能源管理和系統節能服務平臺，加快化工、有色等行業主要耗能設備和工藝流程的智能化改造，進一步促進信息化、工業化深度融合。抓好規模以上企業兩化融合評估定級工作，2013年兩化融合評測定級企業要達到全市規模以上企業的30%。重點抓好“十大建設”中的信息化建設，2013年完成投資8.8億元，“無線城市”項目建設完成投資6.7億元，實施智能交通綜合信息平臺工程、農業信息化示范工程、數字社區示范工程、網絡基礎設施建設工程、數字城管工程、空間地理框架工程等6個項目，計劃投資6.7億元，其中，數字城管工程和空間地理框架工程為兩個續建項目，當年竣工，投入運行。“智慧******”項目建設完成投資2.1億元，實施信息化與工業化深度融合工程、云數據（資源）中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網絡與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項目。到2013年底，基本實現“數字******”功能，提升社會信息化應用水平，讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務。

同志們，做好今年工業經濟工作，使命光榮，任務艱巨，讓我們在黨的十八大、省委、市委經濟工作會議精神指引下，統一思想、振奮精神、開拓進取，繼續保持務實重干、勇爭一流的工作狀態，努力開創******市新型工業化發展新格局，為加快建設中原經濟區轉型示范市，奮力走在中原經濟區前列做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第五篇：工業發展大會講話

在全市工業發展大會暨項目觀摩總結會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：圍繞“兩加一推”的主基調和“工業強省、城鎮化帶動”的主戰略，深入貫徹省委、省政府的決策部署以及全省第*次工業大會的精神，小結這次全市項目觀摩會成果，回顧近年來我市工業發展取得的成績和經驗，對深入實施工業強市戰略進行安排部署，推動工

業經濟加快發展，為全市經濟社會跨越發展、后發趕超奠定堅實基礎。剛才，常務副市長通報了今年全市投資和項目工作情況，并對年尾收官工作進行了安排，等一會，書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩點。

一、關于這次項目觀摩會的印象和體會

本次觀摩會是繼今年全省第*次項目觀摩活動后，我市自行組織的一次項目觀摩，項目涉及各個區縣，內容包含了“5個100工程”和“四化”建設、民生事業等方面，內容多、線路長，有點有面，目的是檢查近兩年來我市項目建設的整體情況，交流和展示各地在項目建設中的做法和成果，通過兩天半的現場觀摩，我們看到了“十二五”以來各地圍繞主基調、主戰略，在推動項目建設過程中所做的工作和取得的明顯成效。印象比較深刻的是以下幾個方面：

一是部分重點項目初具規模。近幾年來，圍繞加快全市經濟社會發展，努力實現后發趕超，在項目實施過程中，一些地方解放思想、轉變觀念，項目建設從無到有、由小到大、由弱到強，老項目有新的增量，新項目有新的突破，比如鎮寧、**區的黔中商貿物流中心、百靈天臺山GMP技改項目，普定的示范小城鎮建設，西秀區的久聯民爆項目，關嶺、紫云的農業產業等等，這些項目已具備了一定的規模和體量，有力支撐了我市項目建設。

二是項目內容日益豐富。這次項目觀摩看到各地的項目建設涵蓋了工業、城鎮建設、高效農業、旅游產業、民生工程和基礎設施等多方面，各地已基本形成了謀項目、上項目、推項目的良好態勢。

三是園區基礎設施建設不斷完善。各地高度重視園區基礎配套設施，園區道路、水、電、氣等設施加快推進，雖然有的正在建設過程當中，但部分園區已經實現“三通一平”和主路網主骨架的貫通，為項目落地創造了較好條件。

四是因地制宜、各有特色。一些項目建設結合了自身發展的實際，一方面發揮了資源稟賦的優勢，另一方面又凸顯了招商引資的新成效，打破了傳統思維定勢，既有宜工則工、宜農則農、宜城則城的項目，又有因為發展環境改善而引進的大企業、大項目、新項目。

五是項目效益逐步顯現。既體現了經濟效益，又體現了社會效益，為擴大我市經濟總量提供了新的增量，為群眾提供了就業崗位，增加了群眾收入，促進社會和諧穩定，改善了城鄉面貌。

六是干事創業的干勁和信心日益提升。各級各部門抓項目建設的思想統一、認識到位，具體工作中攻堅克難，勇于擔當，從想干到會干，從不懂到懂，大家在學中干，在干中學，邊學邊干，一級帶著一級干，一級做給一級看，思發展、謀發展、促發展的氛圍日益濃厚。

主要體會有以下幾點：

一是抓項目建設的認識更加深刻，思想更加統一，思路更加清晰，目標更加明確，措施更加有力。二是抓項目建設的能力和水平得到有效提高，化解融資難、征地拆遷難等瓶頸制約的辦法和措施明顯拓寬，多渠道、多形式、多途徑解決發展中遇到的困難，培養和鍛煉了一批干部。三是各地抓項目、抓發展已經形成了你追我趕、增比進位的良好態勢，工作中抓進度算指標、提質量、增效益、比進位成為各級干部研究工作的主導。四是努力優化項目，深化前期工作，提高項目針對性、可操作性，擴大招商引資成果已經成為各地推動發展的工作重點。五是項目建設中工業化、城鎮化、農業現代化、旅游產業化互動結合，延伸發展有一些新舉措，積極推動產城互動，園區建設與生態建設，高效農業示范與旅游產業發展，生態移民與小城鎮建設、四在農家·美麗鄉村與基礎設施建設等方面融合發展。

通過這次觀摩會，在看到工作中取得的明顯成效和特點亮點的同時，我們也要清醒看到各地在項目建設中也存在一些不容忽視的問題：

一是重點項目、大項目少，小項目散，暴露出體量不大、不強的問題。二是部分園區發展還比較粗放，沒有形成集約發展、聚集發展的格局。三是一些產業項目檔次偏低，鏈條不長，上下游聯動不好，能耗高，效益差。四是一些園區入駐率低，空置率高，招商引資任務艱巨，不少項目建設用地利用率低，投資強度不夠。五是園區基礎設施建設還需進一步加強，除了水、電、路、氣、訊以外，垃圾、污水處理設施成為比較突出的問題。

以上幾個方面問題在下一步工作中務必要引起高度重視，加大工作力度，逐步加以解決。

總的來說，這次項目觀摩會展示了我市項目建設的新進展、園區建設的新成效、企業發展的新亮點、城鄉面貌的新變化，通過觀摩，也展示了各級干部思想觀念的轉變、能

力水平的提升。觀摩會是“鏡子”，照一照，能夠起到知己知彼、揚長避短的作用，觀摩會是“鞭子”，抽一抽，既能學習先進、鞭策后進，又能夠自加壓力、推動發展。我們要把項目觀摩作為一種常態機制，每年都要進行專門安排，將項目觀摩作為推動工作的重要抓手，在觀摩中學習，在觀摩中比拼，在觀摩中進步，形成不甘落后、競相發展的濃厚氛圍，促進全市經濟社會

又好又快、更好更快發展，實現后發趕超。

二、關于工業發展方面的幾個問題

（一）總結成績和經驗，進一步堅定實施工業強市戰略的信心和決心

**年全省第一次工業發展大會召開以來，全市上下按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞主基調，大力實施工業強市戰略，將工業發展作為增強全市經濟提速發展的強大動力，全市工業經濟加快發展，取得了顯著成效。

一是總量提高。二是速度增長。三是結構優化。四是效益提升。五是投資增加。六是平臺支撐增強。全市產業園區成長迅速，15個工業園區列入“全省十二五產業園區發展規劃”，10個產業園區列入全省100個產業園區成長工程。七是市場主體增加。八是吸納就業增強。九是創新能力提高。**年，全市獲得國家授權專利412件，是**年的2.2倍；全市研究與實驗發展經費支出7100萬元，是**年的1.97倍；工業企業的產品種類、質量、附加值、品牌影響力、市場競爭力得到顯著提升，三年來，累計新增培育省著名商標63件。

回顧我市近三年來工業強市戰略的實施，可以得出這樣幾條主要啟示：

一是必須堅持從戰略高度認識和推進工業發展。趙克志書記指出，加快工業化進程是推動我省經濟社會又好又快、更好更快發展的必然選擇，要堅定不移地實施工業強省戰略。我市牢牢把握發展機遇，統一了發展工業的思想認識，形成全市上下齊心協力謀工業、抓工業、興工業的強大合力。成功引進了久聯民爆、順利達紡織、恒遠新型建材等企業，建設了一批產業園區，工業總量不斷擴大，集群發展能力進一步增強。

二是必須堅持解放思想、創新工作方法推動工業發展。我市認真落實國發2號和黔黨發15號文件精神，加大向上爭取項目、資金的力度。**年至今年9月，共爭取上級支持項目154個，獲得資金支持31997萬元。積極開展招商引資，加快重大工業項目建設，黃果樹鋁業二期、臺泥水泥二期、西南水泥、華興玻璃等項目建成投產，紅星鋇鹽技改等項目加快推進，不斷形成工業經濟發展新的增長點。

三是必須堅持園區建設走產城互動、集約發展的道路。著力抓好工業園區建設，加快規劃編制，加強政策扶持，出臺了園區建設、標準廠房、園區綜合考評等措施。把產業園區建設與城鎮規劃建設結合起來，全面加強道路、電網、通信、環保等基礎設施建設。拓寬工業發展的路子，形成加快工業發展政策導向和辦法措施。

四是必須堅持優化發展環境實現良性發展。組建四大班子領導帶隊的幫促工作組，市、縣兩級建立干部駐企蹲點幫扶制度。積極搭建融資平臺，大力實施“引金入安”工程，加大對工業企業的扶持力度。進一步完善和落實促進民營經濟發展的各項政策措施，實施民營經濟三年倍增計劃、中小企業成長工程、“3個15萬元”扶持政策、“萬戶小老板”創業行動計劃等，不斷提高服務質量，簡化辦事程序，靠前服務企業，減輕企業負擔，營造出企業發展的良好環境，增強經濟發展活力。

幾年的實踐證明，工業強市和城鎮化帶動戰略是安順加快發展的必由之路，完全符合安順發展實際，完全符合廣大人民群眾的利益。工業發展快則安順經濟發展快，工業經濟強則安順綜合實力強。我們要堅定信心抓工業，創造條件抓工業，克服困難抓工業，我們有能力、有條件做強做大安順的工業。全市上下要進一步統一思想，強化對工業發展重要性、必要性和緊迫性的認識，排除一切雜音、一切干擾，堅定不移地推進工業強市戰略，以工業經濟的大發展推動安順經濟總量做大做強，提升安順經濟實力和競爭力，推動我市經濟社會提速發展、后發趕超。

（二）明確工作目標，突出工作重點，努力走出一條符合**實際的新型工業化發展道路

一是當前和今后一個時期的目標任務。我們要全面貫徹落實全省第二次工業發展大會精神，堅定不移地推進工業強市戰略，以園區為載體，以項目為抓手，突出資源優勢轉化，推進傳統產業升級，加快產業結構調整，構建現代工業體系，發揮安順特色優勢，壯大和提升**工業經濟，形成工業發展的強勁態勢。主要目標任務是：（到**年，工業總產值達到660億元；工業增加值達到165億元；產業園區工業增加值比重達到60%以上；民營經濟工業增加值比重達到60%以上。）到**年，全市工業總產值達到1900億元；工業增加值達到480億元，年均增長23%以上，工業增加值占國民生產總值達到42%以上。輕工業增加值比重達到27%以上；裝備制造業增加值比重達到23%以上；戰略性新興產業增加值比重達到14%以上；產業園區工業增加值比重達到65%以上，主城區兩個市直管工業園區工業增加值占全市工業比重達到50%以上；民營經濟工業增加值比重達到60%以上；縣域工業增加值占縣域生產總值的比重達到40%以上；完成國家下達的節能減排和淘汰落后產能任務。

二是重點培育壯大五大支柱產業

按照市委、市政府即將出臺的《關于深入實施工業強市戰略的決定》、《安順市提高工業經濟比重五年行動計劃》、《安順市提高民營經濟比重五年行動計劃》等文件，大力實施好“九大行動計劃”，培育壯大五大支柱產業：

——大力發展航空產業，建設全省重要的裝備制造業基地。

——全力振興特色輕工業，建設黔中重要的特色輕工業基地。

——鞏固提升原材料產業，建設黔中資源深加工基地。

——做大做強能源產業，建設黔中重要的能源基地。

——培育戰略性新興產業，加快推進產業結構升級。

三是統籌處理好工業發展中的幾個關系

目前我市工業經濟仍然存在總量小、實力弱、產業結構單一，裝備制造業、特色輕工產業優勢發揮不明顯等問題。在工業發展過程中要處理好以下幾個關系。

第一，處理好加速發展與質量效益的關系。當前，我們必須保持一個較快發展速度，才能夠在總量上縮小與發達地區之間的差距，所以，發展的速度問題仍然是首要問題，沒有一定的速度就形不成一定的總量，也就談不上發展的質量。但是，我們要克服粗放式的發展，項目的選擇要注重引進節約型、循環型、生態型工業項目，注重質量和效益的統一，實現經濟增長方式、工業產業結構的轉型升級。

第二，處理好縣域特色發展與統籌協調的關系。各地要認識到不是抓不抓工業的問題，而是怎樣抓工業的問題，要根據自身工業發展的實際，因地制宜，揚長避短，突出特色，發揮優勢，走切合實際，各具特色的新型化工業發展路子。要合理布局產業，從實際出發打好特色牌避免同質化競爭，甚至無序競爭，要實現優勢互補，錯位發展。

第三，處理加快發展與生態保護的關系。我市作為旅游城市，環境保護的要求較高，雖然全市生態環境總體良好，但節能減排工作面臨的形勢仍十分嚴峻。要把生態環境保護作為底線，在保護中發展、在發展中保護，堅決淘汰落后產能，提高資源利用效率；加快推進污染治理重點項目特別是園區集中收集處理項目，提高工業廢渣、廢水的處理率和循環利用率；堅持走綠色發展道路，大力發展循環經濟，促進工業清潔生產和污染治理，提高新建項目清潔生產水平。

第四，處理好工業發展與城鎮化、農業現代化、旅游產業化互動發展的關系。在突破安順工業發展的瓶頸過程中，不能孤立地看待工業化，要充分認識到“四化”同步發展相輔相成，聯系緊密，要系統謀劃，不能就事論事、單打獨斗，一定要正確把握和處理“四化”同步發展的問題。要把握好工業化與城鎮化互動發展的關系，工業強市和城鎮化帶動戰略是推動我市加快發展的兩大動力，圍繞以產興城，以城促產，統籌推進產業園區、城市綜合體、示范小城鎮規劃建設，構建產城互動發展的新格局。要以抓工業的理念和方法抓農業，充分發揮龍頭企業、專業合作社、種養大戶作用，把農業作為工業的車間和基地，大力實施一批農產品精深加工項目，提升農業生產的集約化、專業化、組織化程度。要推進工業與旅游業互動融合，充分認識工業與旅游業兩者并不矛盾，圍繞旅游創新工業發展，結合自身特色輕工業，大力開發各類旅游商品，扶持旅游商品生產企業做大做強。

第五，處理好傳統優勢產業升級與自主發展對外開放的關系。**的傳統優勢在裝備制造、軍工技術、航空航天，一方面要轉變觀念，激活機制體制，發揮帶動扶持作用，同時，在民品升級、轉變發展上要實現新的突破，另一方面要打破傳統思想模式，自主開放發展，這方面要為安順的工業發展挑重擔，作貢獻。**的特色輕工業是具有一定發展傳統的，要加快發展優質白酒、民族制藥、特色食品、茶葉、蠟染及民族民間工藝品等優勢輕工業，引進外來投資的同時，加強對現有企業生產設施、裝備、工藝的升級改造，重振安順輕工業的優勢地位。

第六，處理好加快發展與維護穩定的關系。要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的思想，發展是穩定的基礎，穩定是最基本的發展環境。我們解決所有問題的關鍵要靠自己的發展，沒有發展，提高人民群眾生活水平就無從談起，穩定是發展的前提，要始終堅持一手抓發展、一手抓穩定，兩手抓、兩手都要硬。在發展工業過程中，切實保護失地農民利益，幫助農民轉產轉業，要堅持工業反哺農業，把不斷改善民生作為正確處理發展與穩定關系的結合點，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

四是當前和今后一個時期要突出抓好以下幾項工作

第一，下大力氣抓投資。“今天的投資總量就是明天的經濟增量”，必須把投資作為我市工業加快發展的主攻方向，要積極爭取上級資金支持，切實發揮財政資金的杠桿效應，不斷引導銀行加大融資規模，挖掘社會資本投向工業領域，千方百計擴大投資規模。既有項目要擴能擴量，新增項目要提速增量，要抓好項目建設的落地進度，竣工投產達產，形成既有項目有擴能，新增項目有增量，做大做強有形象的新局面。確保在2014年完成工業投資300億元。

第二，下大力氣抓園區。實施產業園區成長工程，強力推進園區基礎設施建設，完善園區配套服務功能，確保到2014年新增關嶺工業園區、黃果樹旅游商品加工博覽園等園區實現“七通一平”，新增建設標準化廠房100萬平方米。提升園區公共服務能力，2014年前各縣（區）都要在所轄工業園區建立政務服務機構。要抓住東部產業轉移的難得機會，加快青島·安順產業發展園區的規劃建設。優化園區產業布局，發揮園區產業集聚效應，力爭到2014年園區工業產值達到377.6億元，占全市工業總產值的57.21%。

第三，下大力氣抓招商。大力開展以商招商、點對點招商、定向招商，進一步增強招商引資的針對性和實效性，扎實做好項目包裝和推介。進一步優化發展環境，增強服務能力，為投資者營造放心、安心、舒心、省心的創業發展環境。要做到像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老板。2014年，全市招商引資項目開工率、竣工率、投產率、資金到位率分別達到78%、30%、35%和32%以上的目標。在引進外力的同時，要苦練內功，大力實施提高民營經濟比重五年行動計劃，支持民營經濟做大做強，增強經濟發展活力，到2014年，民營經濟增加值達到350億元。

第四，下大力氣抓謀劃。準確把握國家和省的政策導向和重點支持方向，結合安順資源優勢和產業特色，加強項目謀劃，滾動建立不低于3000億元的工業項目庫，提高儲備項目的數量和質量。各級各有關部門要抽出一定時間和精力，組織高水平的團隊，深入開展調研，提前謀劃好明年的工業工作，做到指標早分析，任務早分解，項目早對接。對項目的謀劃到實施再到投產達產的每個環節，實行年調度、年落實，并分解到月、到周，甚至每一天，同時，入庫統計年終要算好賬，完善統計要件，做到應統盡統。

這些年我們在工業發展方面雖然取得一定成績，但是從長遠角度看，這些成績只是安順工業發展的一個起點和基礎，成績只是階段性的、基礎性的，我們沒有理由沾沾自喜，更不能驕傲自滿。為此，我們只有把思想進一步統一到工業強市戰略上來，不斷增強緊迫感、責任感，大力發展工業，提速推進工業，才能促進安順提速趕超，實現安順經濟社會又好又快、更好更快發展。