第一篇：創(chuàng)新三化服務(wù) 構(gòu)建和諧稅企關(guān)系

創(chuàng)新三化服務(wù) 構(gòu)建和諧稅企關(guān)系

創(chuàng)新“三化”服務(wù) 構(gòu)建和諧稅企關(guān)系

楊建陸

【背景與起因】

曲靖市地方稅務(wù)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局黨支部有黨員34人，預(yù)備黨員2人，黨員占在職干部的78%，分局承擔(dān)著所有市屬企業(yè)、市屬行政事業(yè)單位及開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶共4656戶納稅人和603戶繳費(fèi)人共26項(xiàng)地方稅費(fèi)的征收管理重任。作為曲靖市授牌的27個(gè)市級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)之一，自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，分局黨支部始終堅(jiān)持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的理念，努力探索和實(shí)踐信息化條件下稅收服務(wù)的新方式、新方法，積極營(yíng)造“傾聽(tīng)納稅人呼聲、維護(hù)納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍，始終堅(jiān)持以扎實(shí)有效的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，較好地促進(jìn)了稅費(fèi)收入的持續(xù)健康增長(zhǎng)。自XX年以來(lái)，分局所組織的稅費(fèi)收入都占到了全市稅費(fèi)收入的四分之一以上，XX年達(dá)到28.43億元。

【做法與經(jīng)過(guò)】

服務(wù)觀念創(chuàng)新化。分局黨支部引導(dǎo)全體黨(團(tuán))員樹(shù)立“自身素質(zhì)決定服務(wù)質(zhì)量”的理念，以“五個(gè)注重”為著力點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員素質(zhì)。一是注重樹(shù)立信仰，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。組織部分黨員到井崗山紅色革命教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，到毛澤東、劉少奇故居緬懷老一輩革命家，進(jìn)一步堅(jiān)定革命理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，激發(fā)黨員干部蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情、樹(shù)立克難攻堅(jiān)的信心。二是注重知識(shí)更新，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。組織開(kāi)展“三讀”活動(dòng)，即：愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，不斷拓寬知識(shí)面和提升業(yè)務(wù)能力，要求每個(gè)黨員爭(zhēng)做熱愛(ài)學(xué)習(xí)的楷模。每個(gè)黨員每年至少讀兩本好書(shū)，每月撰寫(xiě)至少一篇讀書(shū)筆記和心得體會(huì)。支部緊密結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際和干部隊(duì)伍狀況，開(kāi)展圍繞業(yè)務(wù)學(xué)技能活動(dòng)，全面開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。抓好研究生、博士生等高學(xué)歷人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等資格考試。三是注重廉政教育，強(qiáng)化防腐意識(shí)。今年，分局先后兩次組織全體黨干部參加市局組織的廉政黨課學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市檢查院預(yù)防職務(wù)犯罪處領(lǐng)導(dǎo)就廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的知識(shí)進(jìn)行講授。四是注重團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化合作意識(shí)。引導(dǎo)分局全體黨員干部真正樹(shù)立以“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”為核心的地稅精神，不斷增強(qiáng)干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，做到有令則行，有禁則止，對(duì)上級(jí)和分局的重大決策和重要部署能抓出成效，做到踏石留印，抓鐵有痕。五是 注重業(yè)余文化，強(qiáng)化人本意識(shí)。在重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日期間，通過(guò)演講比賽、體育競(jìng)技、禮儀講座、競(jìng)樂(lè)運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，積極為分局黨員干部職工提供展示才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，而且緩解了工作壓力，陶冶了黨員干部情操，使隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。

服務(wù)手段多元化。為不斷提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大納稅人真正感受到地稅部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局積極改進(jìn)工作措施，將納稅服務(wù)做深、做細(xì)。一是打造優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳。進(jìn)一步完善便民服務(wù)的措施，在辦稅大廳設(shè)置便民藥箱、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，納稅人休息區(qū)，自助上網(wǎng)服務(wù)區(qū)，辦稅專用電話、電腦，并統(tǒng)一配備桌、椅、筆、墨、紙、各種申報(bào)表等供納稅人辦稅時(shí)使用，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)，完善窗口功能，把稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審批等相關(guān)辦稅程序前移到辦稅服務(wù)大廳窗口，簡(jiǎn)化流程，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，有效解決了納稅人重復(fù)跑，多頭找的難處。二是推行辦稅公開(kāi)化。開(kāi)設(shè)政務(wù)信息公開(kāi)專欄，公開(kāi)內(nèi)容包括納稅人的權(quán)利和義務(wù)，稅收法律、法規(guī)和政策，管理服務(wù)規(guī)范，稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行定期定額征收的納稅人稅額核定情況、減免稅情況、欠稅欠費(fèi)情況和納稅人違章處罰情況，指定專人負(fù)責(zé)，每月進(jìn)行一次更新，不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益。三是創(chuàng)新納稅服務(wù)方式。分局率先在全省地稅系統(tǒng)試點(diǎn)開(kāi)展財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位納稅人實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，對(duì)個(gè)體工商戶納稅人開(kāi)展儲(chǔ)蓄扣稅，無(wú)論是網(wǎng)上申報(bào)還是儲(chǔ)蓄扣稅，納稅人都不用到稅務(wù)機(jī)關(guān)，只需在家花短短3秒的時(shí)間就能完成從申報(bào)到稅款繳稅的納稅事項(xiàng)，還可以適時(shí)與稅收管理員進(jìn)行溝通交流。今年上半年，分局轄區(qū)內(nèi)的3000多戶納稅人均實(shí)現(xiàn)了橫向聯(lián)網(wǎng)，橫向聯(lián)網(wǎng)的全面覆蓋，減輕了納稅人的納稅成本，拓寬了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的服務(wù)渠道，使納稅人真正享受到稅收工作信息化帶給他們的方便、快捷和安全。

服務(wù)行為人性化。一是主動(dòng)跟蹤服務(wù)。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)后招商引資項(xiàng)目、進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)增多的情況，分局全面樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，深入企業(yè)開(kāi)展辦稅輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)稅法知識(shí)的學(xué)習(xí)理解和應(yīng)用。對(duì)交通不便，路程較遠(yuǎn)的納稅人實(shí)行預(yù)約服務(wù)，上門(mén)服務(wù)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)如云南馳宏鋅鍺股份有限公司、安廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等實(shí)行電話跟蹤服務(wù)，主動(dòng)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，掌握納稅人服務(wù)需求。二是溫馨提示服務(wù)。對(duì)所有納稅人實(shí)行提醒服務(wù)，于每月征期開(kāi)始和征期末通過(guò)短信方式向轄區(qū)3000余戶納稅人進(jìn)行申報(bào)溫馨提醒，有效地減少了納稅人超期申報(bào)受處罰的現(xiàn)象，促進(jìn)了稅企和諧。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)通，僅XX年春節(jié)一個(gè)征期，處罰率就下降了3個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展政策優(yōu)惠提醒，對(duì)可以享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人適時(shí)進(jìn)行提醒，使納 稅人的稅收權(quán)益得充分應(yīng)用，XX年分局共為3611戶納稅人辦理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免10736萬(wàn)元。三是綠色通道服務(wù)。對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的納稅人、各級(jí)評(píng)定的優(yōu)秀納稅企業(yè)、殘疾人、孕婦及老年人開(kāi)設(shè)辦稅綠色通道，實(shí)行“一窗式”受理，優(yōu)先服務(wù)。四是領(lǐng)導(dǎo)接待日服務(wù)。設(shè)立首問(wèn)首辦咨詢臺(tái)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月征收期安排局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部到辦稅服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)解決納稅人咨詢，了解納稅人的需求，傾聽(tīng)納稅人的心聲。五是覆蓋延伸服務(wù)。利用曲靖市政務(wù)中心的集聚優(yōu)勢(shì)，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把部分業(yè)務(wù)遷移到政務(wù)中心辦理，目前政務(wù)中心地稅窗口已覆蓋發(fā)票代開(kāi)、稅務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)。自XX年入駐政務(wù)中心以來(lái)，政務(wù)中心地稅窗口累計(jì)受理涉稅事項(xiàng)3.8萬(wàn)戶次。在曲靖市二手房交易中心設(shè)立辦稅服務(wù)窗口，方便市民辦理二手房交易涉稅手續(xù)，XX年度辦理了4781套房產(chǎn)交易的征免稅，其中對(duì)符合免稅條件的1209套房產(chǎn)交易免征稅款2331萬(wàn)元。

【成效與反響】

營(yíng)造了爭(zhēng)創(chuàng)先鋒氛圍。以“比學(xué)習(xí)、看素質(zhì)，比作風(fēng)、看服務(wù)，比干勁、看業(yè)績(jī)，比創(chuàng)新、看奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四比四看”、“榜樣在身邊”、“模范在窗口”、“先進(jìn)在股室”等主題的實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)了黨員干部立足本職當(dāng)表率、樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)一流的意識(shí)。分局干部職工工作作風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升。分局黨支 部XX年被中共曲靖市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，同年被中共曲靖市委命名為“基層黨建示范點(diǎn)”。

創(chuàng)建了群眾滿意窗口。以“看服務(wù)限時(shí)、看服務(wù)效率、看服務(wù)態(tài)度”為標(biāo)準(zhǔn)，分局認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、服務(wù)承諾等制度，全面推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托代理等服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離、零障礙、零差錯(cuò)、零投訴”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。分局不斷優(yōu)化地稅門(mén)戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和短信服務(wù)平臺(tái)的功能，為納稅人開(kāi)展納稅咨詢、辦稅指南及投訴監(jiān)督提供便利。大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行批量扣稅和基金、社保費(fèi)銀行代收系統(tǒng)，加快推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、同城通辦、電話辦稅等多元化申報(bào)、繳稅方式。

【探討與評(píng)論】

優(yōu)質(zhì)服務(wù)，納稅人是中心。在稅收工作中要樹(shù)立“納稅人至尊”的服務(wù)理念。高度重視納稅人的納稅主體地位，切實(shí)加強(qiáng)征納雙方法律地位平等的思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，細(xì)化服務(wù)過(guò)程，細(xì)分服務(wù)對(duì)象，關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)，規(guī)范服務(wù)言行。要把如何為納稅人服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入地稅全盤(pán)工作中，樹(shù)立“全員、全程、全方位”的服務(wù)理念。

在研究納稅服務(wù)的措施時(shí)，必須誠(chéng)心誠(chéng)意地征求納稅人的意見(jiàn)和建議，充分考慮納稅人的實(shí)際需求，建立納稅人訴 求收集分析機(jī)制和快速響應(yīng)處理機(jī)制。

和諧稅務(wù)，稅法是尺度。加強(qiáng)納稅人權(quán)利與義務(wù)的宣傳，使納稅人既全面掌握和了解應(yīng)有的權(quán)利，又正確理解和履行應(yīng)盡的義務(wù)，促進(jìn)建立和諧的征納關(guān)系。同時(shí)，加強(qiáng)正反面典型的宣傳和曝光，引導(dǎo)廣大納稅人提高稅法遵從，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍，公平法制的稅收環(huán)境。

第二篇：辦稅服務(wù)廳：優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建和諧稅企關(guān)系

辦稅服務(wù)廳：優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建和諧稅企關(guān)系

【編者按】在深圳市的區(qū)位規(guī)劃中，光明和坪山是新成立的兩個(gè)新區(qū)，在深圳的十二五規(guī)劃中具有顯著戰(zhàn)略作用。未來(lái)的光明新區(qū)和坪山新區(qū)將會(huì)成為深圳乃至珠三角最具有投資前景、最適宜居住城市化、現(xiàn)代化程度最高的城區(qū)之一。目前，兩個(gè)新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分體現(xiàn)出來(lái)，有一個(gè)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，今年一季度，光明轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)業(yè)的納稅戶數(shù)每月保持近300戶的增長(zhǎng)速度，平均每天新增10家納稅戶，組織的現(xiàn)稅收入增長(zhǎng)35.25%。

稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，而辦稅服務(wù)廳是面對(duì)納稅人最直接的窗口。今年1月中旬，在全市國(guó)稅工作會(huì)議上，廣東省國(guó)稅局局長(zhǎng)李永恒指出，深圳國(guó)稅著力打造高效的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅服務(wù)工作取得了新成效，堅(jiān)持圍繞構(gòu)建現(xiàn)代納稅服務(wù)體系這一核心，全面完善辦稅廳實(shí)體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)辦稅平臺(tái)和咨詢服務(wù)平臺(tái)，推出直通車、納稅大戶室等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目，成為深圳國(guó)稅工作的一大亮點(diǎn)，許多工作都走在了全省乃至全國(guó)的前列。深圳市國(guó)稅局局長(zhǎng)劉軍指出，過(guò)去五年，深圳國(guó)稅人注重更新觀念，不斷強(qiáng)化征納雙方法律地位平等的理念，力求為納稅人提供最便利、快捷的服務(wù)，在理念、內(nèi)容、手段等方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，切實(shí)提升納稅服務(wù)水平，制定了納稅服務(wù)規(guī)范性制度。日前，市文明辦公布了2010年第四季度深圳市23個(gè)窗口行業(yè)公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，其中深圳市國(guó)稅局窗口行業(yè)滿意率為100%，窗口行業(yè)滿意度為77.8分，在全市23個(gè)窗口行業(yè)中分別名列第一位和第二位。近日，記者分別前往寶安區(qū)國(guó)稅局公明稅務(wù)分局、龍崗區(qū)國(guó)稅局坪山稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱公明分局、坪山分局），前往辦稅服務(wù)廳，感受發(fā)生在稅官和納稅人之間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

直通車服務(wù)深受納稅人歡迎（小標(biāo)）

5月11日上午11點(diǎn)左右，記者來(lái)到了公明分局，該局負(fù)責(zé)光明新區(qū)光明和公明兩個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)國(guó)稅征收業(yè)務(wù)，在一樓的辦稅服務(wù)廳，正值抄稅的高峰時(shí)期，并不寬敞的大廳里排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的人比較多。

到了11點(diǎn)40，離中午吃飯的時(shí)間很近了，眼看還有一大批納稅人在一樓辦稅服務(wù)廳等候辦理業(yè)務(wù)，工作人員讓一部分企業(yè)到二樓直通車服務(wù)室辦理業(yè)務(wù)，記者也跟隨納稅人來(lái)到二樓一側(cè)的直通車服務(wù)室，交材料、買(mǎi)發(fā)票、讀取金稅卡，不到半個(gè)小時(shí)，10多名納稅人的業(yè)務(wù)都很快就辦完了。

去銀行辦業(yè)務(wù)有VIP服務(wù)、去機(jī)場(chǎng)辦登機(jī)手續(xù)也有貴賓服務(wù)。記者了解到，從2009年4月起，該局就在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立了“辦稅直通車”，按照納稅人的納稅額度和信用 等級(jí)進(jìn)行分類分流辦稅，今年2月，直通車企業(yè)累計(jì)達(dá)到了180多家。公明分局唐慧斌局長(zhǎng)說(shuō)，“選擇直通車企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一是稅收貢獻(xiàn)大，二是稅法遵從度高。”從去年的數(shù)據(jù)看，2010年公明分局130戶直通車企業(yè)累計(jì)繳納稅收17億元，占總體稅收收入的72%。

深圳市納彩印刷有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)杜女士告訴記者，他們公司老板有三家公司。以前到國(guó)稅局辦事每次都安排三個(gè)人，一人到一樓辦稅服務(wù)廳報(bào)稅，一人去買(mǎi)票，還有一人到二樓直通車服務(wù)廳報(bào)稅、買(mǎi)票，很麻煩。自從被安排進(jìn)了直通車服務(wù)后，每個(gè)月去一個(gè)人就搞掂，報(bào)稅、買(mǎi)票都方便多了。

公明分局辦稅服務(wù)廳主任陳艷冰告訴記者，該局真正體現(xiàn)了“從納稅人需要的地方做起，從納稅人不滿意的地方改起”的原則，優(yōu)化管理、提升服務(wù)，自推行直通車辦稅服務(wù)廳之后，實(shí)施了預(yù)約制度，把“限時(shí)服務(wù)”變?yōu)椤半S時(shí)服務(wù)”；提供一窗式服務(wù)，變納稅人“多頭跑”為“業(yè)務(wù)一窗通辦”；推廣“網(wǎng)上辦稅廳”，打造“足不出戶”辦稅新模式；取消了20戶直通車企業(yè)“以稅控票”，滿足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)對(duì)用票的需求。

公明分局局長(zhǎng)唐慧斌告訴記者，為提升服務(wù)質(zhì)量，該局積極為納稅人營(yíng)造一個(gè)和諧、舒適、高效的辦稅服務(wù)環(huán)境，要求辦稅服務(wù)廳每天提前15分鐘開(kāi)門(mén)，工作人員提前10分 鐘到崗，把電腦打開(kāi)，進(jìn)入工作狀態(tài)，堅(jiān)持以人為本，從細(xì)節(jié)入手優(yōu)化服務(wù)，減少納稅人怨氣。如過(guò)去納稅人抱怨，“我一大早跑過(guò)來(lái)，在門(mén)口等10分鐘，進(jìn)入大廳后又等稅務(wù)人員開(kāi)機(jī)要幾分鐘”。如今，這種讓納稅人覺(jué)得“等待一分鐘都如漫長(zhǎng)等待”的情況早已不見(jiàn)了，取而代之的是提前開(kāi)門(mén)，提前到崗。特別是遇上大雨天或熱天，納稅人再也不用站在門(mén)口等稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)門(mén)。同時(shí)，該局還根據(jù)納稅戶數(shù)越來(lái)越多，而辦稅大廳空間在目前情況下還無(wú)法擴(kuò)容的情況下，想盡辦法為納稅人創(chuàng)造一個(gè)既寬敞、又整齊規(guī)范有序的辦稅環(huán)境。于是，他們將設(shè)在辦稅大廳內(nèi)的三個(gè)業(yè)務(wù)咨詢臺(tái)進(jìn)行整合合并，并移到電梯口，將騰出的空間增加供納稅人坐下來(lái)休息的排椅；同時(shí)沿墻角訂做了一排資料柜，將各種涉稅表單，統(tǒng)一擺放在柜子里，供納稅人方便取用。在此基礎(chǔ)上，他們還改進(jìn)窗口功能，將辦稅服務(wù)廳設(shè)為發(fā)票服務(wù)、綜合服務(wù)兩大功能區(qū)，文書(shū)登記崗、申報(bào)征收崗和金稅管理崗合并為綜合服務(wù)區(qū)，騰出更多的窗口、人力來(lái)做好發(fā)票供售服務(wù)。

基層分局人少事多，辦稅廳空間小，這個(gè)是客觀存在的事實(shí)，如何滿足既要做好大部分企業(yè)的服務(wù)工作，又使辦稅服務(wù)工作提升到一個(gè)新臺(tái)階，公明分局唐慧斌局長(zhǎng)曾為此進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思考和調(diào)研，2006年他率先在全市國(guó)稅系統(tǒng)推行設(shè)立直通車服務(wù)，將納稅前200名企業(yè)進(jìn)行分流辦稅，一方面既騰出了更多的時(shí)間、精力和人員為大企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化 服務(wù)，另一方面又較好地解決了公平與效率的矛盾，使納稅小戶不再抱怨納稅大戶在窗口辦事的時(shí)間用了太多。這一做法已經(jīng)在大部分基層分局得到了推廣實(shí)踐。

從“要我服務(wù)”改為“我要服務(wù)”（小標(biāo)）

5月11日下午5點(diǎn)，記者驅(qū)車來(lái)到了坪山分局，當(dāng)時(shí)離下班時(shí)間很近了，在一樓辦稅大廳納稅人有序地排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)。“現(xiàn)在真是顛倒過(guò)來(lái)了，政府部門(mén)主動(dòng)征求我們的意見(jiàn)。”正在排隊(duì)的益興磨料王雙英女士告訴記者，以前總感覺(jué)沒(méi)有熟人難辦事，門(mén)難進(jìn)、臉難看，沒(méi)有想到每次來(lái)坪山分局辦理抄稅，這里的工作人員個(gè)個(gè)是笑臉相迎，不懂的問(wèn)題，他們也主動(dòng)過(guò)來(lái)詢問(wèn)需要什么幫助。

記者了解到，坪山分局主要負(fù)責(zé)坪山、坑梓兩個(gè)街道轄區(qū)范圍的國(guó)稅征收業(yè)務(wù)，2010年分局全年共組織稅收收入21.73億元，比上一年增收0.83億元，增長(zhǎng)3.97%。今年第一季度，分局共組織稅收收入 7.22億元，已完成全年稅收收入任務(wù)的 30.27%。其中，組織增值稅收入5.87億元，同比增長(zhǎng)4%，完成全年稅收任務(wù)的36.57%。

坪山分局局長(zhǎng)張偉良告訴記者，稅收的增長(zhǎng)包含著納稅服務(wù)廳9名工作人員的辛勤汗水。分局辦稅服務(wù)廳把提出“用我們的真心換取納稅人的放心，用我們的熱情贏得納稅人的 滿意”的服務(wù)口號(hào)落實(shí)在了具體行動(dòng)上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。

坪山分局辦稅服務(wù)廳主任高占一告訴記者，納稅服務(wù)廳推出五項(xiàng)服務(wù)來(lái)把為“納稅人”服務(wù)的精神放在第一位并落到實(shí)處：微笑服務(wù)、公開(kāi)服務(wù)、首問(wèn)服務(wù)、彈性服務(wù)和監(jiān)督服務(wù)，用語(yǔ)文明，主動(dòng)熱情，并設(shè)立了納稅人休息室，設(shè)立咨詢臺(tái)講解相關(guān)政策法規(guī)，公布辦稅指南；對(duì)于納稅人提出的疑難問(wèn)題有問(wèn)必答，全程指引；只要納稅人的涉稅事宜未辦完，下班也要在離崗之前辦里完結(jié)。

遇到申報(bào)高峰期，前來(lái)辦稅的納稅人特別多，綜合服務(wù)窗口和發(fā)票供售窗口排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象常有發(fā)生。辦稅服務(wù)廳工作人員周皓月告訴記者，為了減少納稅人排隊(duì)等候時(shí)間，工作人員常常是顧不上自己喝水、上洗手間的時(shí)間，非常抓緊時(shí)間地為納稅人辦理業(yè)務(wù)。并且在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，常常出現(xiàn)到下班時(shí)候還有納稅人等候辦理業(yè)務(wù)的情況，為了納稅人能夠少跑一趟稅局，大廳工作人員常常是加班加點(diǎn)給納稅人辦理業(yè)務(wù)，尤其是中午，分局工作人員都在食堂吃飯，大廳發(fā)票供售崗、代開(kāi)發(fā)票崗和綜合業(yè)務(wù)崗的同事都遇到過(guò)這樣的情況：為最后一個(gè)納稅人辦完業(yè)務(wù)后去吃飯，其他所有同事都已經(jīng)吃完，食堂工作人員也基本將食堂清理完畢，灶臺(tái)上還剩下一份快涼了的飯菜。稅官們的真心贏得納稅人的放心（小標(biāo)）

人人是窗口，個(gè)個(gè)樹(shù)形象，辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人直接面對(duì)面的交流的場(chǎng)所，正是因?yàn)榇蠹业墓餐Γ椭C的稅企關(guān)系在公明和坪山充分展示出來(lái)。

今年1月，得潤(rùn)電子的辦稅員湯女士因工作安排問(wèn)題在申報(bào)期最后一天公明分局快下班的時(shí)候才遞交增值稅申報(bào)表，直通車服務(wù)室的工作人員張丹揚(yáng)為其抄表時(shí)卻被提示企業(yè)IC卡發(fā)票數(shù)據(jù)有誤，無(wú)法直接操作，唯一的處理辦法就是手工錄入上月企業(yè)開(kāi)具的所有發(fā)票。張丹揚(yáng)讓湯女士立即回單位取來(lái)公司12月開(kāi)具的全部發(fā)票，晚上8點(diǎn)多，當(dāng)張丹揚(yáng)手工認(rèn)證完最后第65張發(fā)票并顯示申報(bào)成功時(shí)，湯女士如釋重負(fù)，她說(shuō)，他們是上市公司，如果逾期申報(bào)就會(huì)產(chǎn)生滯納金加倍罰款的不良紀(jì)錄，公眾還會(huì)對(duì)公司的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生懷疑，國(guó)稅局的服務(wù)真的是太周全了。

去年5月，設(shè)在光明轄區(qū)的藍(lán)思旺科技(深圳)有限公司計(jì)劃與某公司簽訂合并重組協(xié)議，在重組過(guò)程中，該公司對(duì)于被合并后企業(yè)是否需要補(bǔ)繳免征、減征的企業(yè)所得稅稅款，以及合并之后，企業(yè)是否繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等向公明國(guó)稅提出咨詢。讓公司沒(méi)有想到的是公明分局當(dāng)即召集一個(gè)稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)就此召開(kāi)專題研究會(huì)議，并請(qǐng)示上級(jí)，5天之內(nèi)給了企業(yè)答復(fù)。在坪山分局，辦稅服務(wù)廳員工劉文英被納稅人親切地稱為“可敬可愛(ài)的老大姐”，每當(dāng)遇到年老體弱或填表有困難的納稅人的時(shí)候，她總是主動(dòng)幫助，輔導(dǎo)他們填好表格。她還給許多納稅人留下自己的辦公電話和手機(jī)，讓他們有問(wèn)題隨時(shí)咨詢。有一次三.八婦女節(jié)，單位組織婦女去外地活動(dòng)，她接到電話，與對(duì)方親切地交談半個(gè)多小時(shí)，同事們還以為是家里人打電話過(guò)來(lái)嘮家常，后來(lái)一問(wèn)，才知道是納稅人在詢問(wèn)辦稅的資料。

今年4月28日，震雄（機(jī)械）深圳有限公司的辦稅人員龔小姐來(lái)坪山分局辦理涉稅事宜，聽(tīng)聞龍崗區(qū)國(guó)稅局網(wǎng)上微博開(kāi)通后，便積極參加了網(wǎng)上討論，在微博中，她表?yè)P(yáng)了坪山分局陳惠小姐和辦稅服務(wù)廳的劉本久先生，她說(shuō)震雄名下的企業(yè)有九家，涉稅業(yè)務(wù)難點(diǎn)多，比較繁瑣和復(fù)雜，但是陳小姐和劉先生對(duì)他們提出的問(wèn)題總是很耐心的解答，特別是辦稅服務(wù)廳的劉先生。

“經(jīng)常來(lái)坪山分局辦稅的人都知道，遇上辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)的疑難問(wèn)題找劉本久準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)” 龔小姐告訴記者，這么多年來(lái)，企業(yè)申報(bào)稅等業(yè)務(wù)80%以上都是在劉先生的窗口辦理的，有時(shí)遇上新業(yè)務(wù)，劉先生就打電話咨詢各個(gè)部門(mén)，積極為企業(yè)解決，看到加班加點(diǎn)更是常有的事。

第三篇：完善稅企溝通機(jī)制 構(gòu)建和諧征納關(guān)系

完善稅企溝通機(jī)制 構(gòu)建和諧征納關(guān)系

優(yōu)化納稅服務(wù)，建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，是當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)的重要工作目標(biāo)之一。完善稅企之間的溝通管理，為納稅人提供人性化，細(xì)致周到的納稅服務(wù)是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)體系的一個(gè)重要方面。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延，市場(chǎng)不確定因素日益增多，經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的背景下，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何完善稅企溝通機(jī)制，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)及時(shí)深入掌握國(guó)家稅收政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展以渡過(guò)危機(jī)，是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人稅法遵從度和社會(huì)滿意度的重要課題。

一、溝通的含義和溝通對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)的意義

（一）溝通的含義

溝通是管理學(xué)中的一個(gè)重要概念，管理學(xué)家斯蒂芬.P.羅賓斯認(rèn)為：“溝通是意義的傳遞和理解。”一般來(lái)說(shuō)，溝通就是發(fā)送者憑借一定渠道將信息發(fā)送給接受者，并尋求反饋以達(dá)到相互理解的過(guò)程。信息的溝通包含了四個(gè)要素：信息的發(fā)送者、信息的接受者、所溝通信息的內(nèi)容以及信息溝通的渠道。有效的溝通不是溝通雙方達(dá)成一致，而是指信息發(fā)送者與接受者通過(guò)信息的傳遞達(dá)到相互理解。溝通與管理的成效密切相關(guān)，稅務(wù)行政本質(zhì)上也是一種管理活動(dòng)，提高稅企溝通的有效性是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出正確決策，提高行政效率的重要條件。

(二)溝通對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)的意義

在納稅服務(wù)工作中,經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題:一方面,稅收法律法規(guī)、政策變動(dòng)頻繁，有時(shí)通知傳達(dá)給納稅人不到位，企業(yè)辦稅員反映無(wú)法及時(shí)全面掌握最新的稅收政策，同時(shí),一些稅務(wù)干部認(rèn)為有些納稅人刁鉆,不好管理，不好溝通；另一方面，現(xiàn)有溝通渠道的局限性使部分臨時(shí)性工作需要財(cái)務(wù)人員多次往返于稅局與單位之間，增加了納稅人負(fù)擔(dān)。有的納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)存在信息不夠透明，辦事效率偏低，服務(wù)態(tài)度不夠好，電子報(bào)稅軟件升級(jí)過(guò)于頻繁，辦事流程過(guò)于繁瑣，對(duì)于咨詢的一些涉稅問(wèn)題稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)準(zhǔn)確的解答等問(wèn)題。這說(shuō)明了納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在著大量的溝通障礙，我們必須注重稅企之間的溝通管理。稅收行政管理也是一種管理活動(dòng)，對(duì)于管理者稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，有效溝通不容忽視，管理者所做的每一件事都包含溝通，沒(méi)有溝通，就沒(méi)有管理。溝通不良幾乎是所有的組織都存在的問(wèn)題。在納稅服務(wù)過(guò)程中，稅企之間很多沖突誤解都是由于稅企溝通障礙引起的。建立有效的稅企溝通機(jī)制，保持稅企之間良好的溝通和互動(dòng)，有利于優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。另外，信息是決策的基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅企溝通,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)狀況，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出正確決策同樣有著重要意義。

二、當(dāng)前稅企溝通存在的主要問(wèn)題

（一）溝通意識(shí)障礙

一是平等意識(shí)缺位。在傳統(tǒng)行政管理模式中，行政機(jī)關(guān)定位于管理者的腳色，行政相對(duì)人被視為管理的對(duì)象，二者的地位是不平等的，現(xiàn)代行政理論認(rèn)為政府是公共服務(wù)的提供者，建立服務(wù)型政府是稅務(wù)機(jī)關(guān)的目標(biāo)，這要求我們稅務(wù)干部樹(shù)立一種平等意識(shí)，在平等的心態(tài)下與納稅人溝通，而不能憑借行政權(quán)力的優(yōu)勢(shì)故意刁難納稅人，目前還有不少稅務(wù)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立“征納雙方法律地位平等”意識(shí)。二是主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。在日常工作中，不少稅務(wù)干部還是習(xí)慣于被動(dòng)式的溝通方式，即等待納稅人有問(wèn)題需要解決過(guò)來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢才去解答，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)的辦稅需求及提供針對(duì)性的納稅宣傳和輔導(dǎo)。三是服務(wù)意識(shí)不到位。為納稅人服務(wù)立場(chǎng)是整個(gè)納稅服務(wù)體系的基點(diǎn)。不少稅務(wù)干部還使習(xí)慣于管理的思想，站在管理者的立場(chǎng)看問(wèn)題，在溝通中，沒(méi)有樹(shù)立起“納稅人是顧客”的觀念，不會(huì)換位思考，服

務(wù)意識(shí)不到位。這也影響了稅企溝通的有效性。

（二）稅務(wù)干部溝通能力存在欠缺。溝通是管理中的一項(xiàng)重要能力，但國(guó)稅干部溝通能力的培養(yǎng)還未得到應(yīng)有的重視，加上稅務(wù)干部的財(cái)稅法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)參差不齊，其溝通能力和技巧存在普遍不高的現(xiàn)象，在溝通能力、溝通技巧和溝通禮儀上離建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系的要求還有較大的距離。

（三）溝通機(jī)制不健全。稅企溝通長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策法規(guī)、新的業(yè)務(wù)要求、涉稅事項(xiàng)未能很順暢得傳達(dá)給企業(yè)，納稅人的一些業(yè)務(wù)咨詢和辦稅業(yè)務(wù)難題也不能很好的反饋到稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅人一些合理的利益訴求由于溝通機(jī)制的缺陷不能及時(shí)傳達(dá)給稅務(wù)機(jī)關(guān)。這造成了雙方信息的不對(duì)稱，既不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，也不利于納稅人維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）稅企溝通渠道有時(shí)會(huì)出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。目前，稅企溝通的渠道形式有了極大的發(fā)展，形式多種多樣，如上門(mén)咨詢、電話聯(lián)系、短信溝通、稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄、稅收宣傳月活動(dòng)、下企業(yè)制度、稅企座談會(huì)、稅收調(diào)研、意見(jiàn)信箱、12366熱線、QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇、局長(zhǎng)接訪日、民生熱線等等。但是這些渠道有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不暢通的現(xiàn)象，其有效性未能得到充分發(fā)揮，還有待進(jìn)一步完善。

（五）信息化建設(shè)滯后。作為電子政務(wù)的有機(jī)組成部分，稅收信息化目前還有許多不足之處，如觀念不適應(yīng)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施、人才、信息資源、硬/軟件、應(yīng)用系統(tǒng)等各要素之間還不夠協(xié)調(diào)。稅收信息建設(shè)一體化要求有待進(jìn)一步落實(shí)，歷史形成的一些系統(tǒng)分割問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決，稅務(wù)網(wǎng)站的功能模塊及維護(hù)存在不足，地區(qū)信息化發(fā)展不平衡，影響了稅企溝通的有效性。并且，由于企業(yè)辦稅人員計(jì)算機(jī)水平及網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣的限制,網(wǎng)絡(luò)還無(wú)法完全承擔(dān)作為主要信息發(fā)布和反饋渠道的作用。

三、優(yōu)化稅企溝通的幾點(diǎn)思考

（一）樹(shù)立良好的溝通理念

一是平等的理念。稅務(wù)干部要牢固樹(shù)立“征納雙方法律地位平等”觀念，在平等的心態(tài)下和納稅人溝通。在行政管理過(guò)程中，行政主體和行政相對(duì)人，二者具有獨(dú)立的人格地位，納稅人創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家財(cái)政收入做出巨大的貢獻(xiàn)，是真正的權(quán)利主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，兩者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部要改變過(guò)去那種偏重執(zhí)法管理，忽視納稅服務(wù)的做法，要實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)，在服務(wù)眾管理，將納稅人置于一個(gè)人格平等的主體上來(lái)看待，以平等的心態(tài)與之溝通，共同解決涉稅問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

二是主動(dòng)理念。稅收具有很強(qiáng)的專業(yè)性，稅收法律法規(guī)政策及征管軟件也經(jīng)常發(fā)生變化，一些納稅人不懂稅法，不守法等問(wèn)題，是導(dǎo)致征納雙方發(fā)生摩擦沖突的溝通障礙的主要原因。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部往往習(xí)慣于等待納稅人出現(xiàn)問(wèn)題上門(mén)咨詢才去溝通、解釋，缺乏溝通的主動(dòng)性。我們應(yīng)該變被動(dòng)溝通為主動(dòng)溝通，例如，采取稅收管理員親自下企業(yè)輔導(dǎo)納稅人，出臺(tái)新的稅收法律法規(guī)及時(shí)主動(dòng)向納稅人宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)等。三是服務(wù)意識(shí)。納稅人是稅收法律關(guān)系真正主體，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)立為納稅人服務(wù)觀念，視“納稅人為顧客”、“顧客至上”，在溝通管理中，要以納稅人為中心，尊重納稅人的價(jià)值、尊嚴(yán)、情感，建立起良好的情感交流。要把目標(biāo)的主導(dǎo)方向從滿足自身的管理需求為主，轉(zhuǎn)向以滿足納稅人納稅需求為主，努力為納稅人提供個(gè)性化、親情化、交互式、貼心式等及時(shí)有效的納稅服務(wù)。在服務(wù)的內(nèi)容上，不能僅局限于常見(jiàn)的納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、政策咨詢、稅務(wù)代理等，而要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，站在納稅人的角度想問(wèn)題，進(jìn)行“換位思考”，及時(shí)了解納稅人的想什么，需要什么，從納稅人不滿意的地方先做起，通過(guò)溝通不斷發(fā)現(xiàn)納稅人的實(shí)際需求，從而來(lái)確定我們服務(wù)的內(nèi)容和形式。四是全員溝通意識(shí)。稅企溝通不僅僅是哪一

個(gè)部門(mén)的責(zé)任，我們應(yīng)該樹(shù)立全員溝通的意識(shí)，辦稅服務(wù)大廳、稅收管理員、稽查人員等都要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)與納稅人的溝通，通過(guò)整合不同部門(mén)在溝通中反饋得來(lái)的信息來(lái)調(diào)整我們的納稅服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和溝通能力的培養(yǎng)

第一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。稅收是一個(gè)專門(mén)的領(lǐng)域，涉及相當(dāng)復(fù)雜的財(cái)稅會(huì)計(jì)知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)很難適應(yīng)現(xiàn)在日益復(fù)雜的稅收工作。在我們韶關(guān)國(guó)稅系統(tǒng)中，在隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)上，精通財(cái)稅、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)的專門(mén)人才還是偏少，并且由于部門(mén)分工不同，不同部門(mén)人員往往對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的東西了解得多，對(duì)其他部門(mén) 了解得少，形成一種隧道視野。在與納稅人溝通時(shí)，納稅人的問(wèn)題是多種多樣的，稅務(wù)干部面對(duì)工作職責(zé)范圍之外的問(wèn)題，往往無(wú)法回答。因此稅務(wù)干部要具備豐富、全面的業(yè)務(wù)知識(shí)才可能很好的解答納稅人的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施定期輪崗，提高稅務(wù)干部的綜合技能。可以嘗試邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解企業(yè)會(huì)計(jì)處理事務(wù)，通過(guò)問(wèn)答互動(dòng)方式探討具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度和稅收政策之間存在的差異，加深對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理的認(rèn)知，同時(shí)就具體的稅收政策的適用性以及執(zhí)行口徑問(wèn)題與企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行深入的交流。這種面對(duì)面，互動(dòng)式的稅企交流，有利于今后稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理和專項(xiàng)檢查工作中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高工作的專業(yè)化和科學(xué)化水平，幫助企業(yè)確定稅收政策規(guī)定，依法開(kāi)展稅務(wù)管理工作，從而有力地促進(jìn)征納雙方關(guān)系的和諧發(fā)展。

第二要加強(qiáng)溝通能力和技巧的培訓(xùn)。溝通是管理學(xué)中的一個(gè)專門(mén)領(lǐng)域，是一項(xiàng)專門(mén)的技能，提高溝通能力，對(duì)于稅務(wù)干部處理與納稅人關(guān)系，化解矛盾具有重要意義。溝通能力的培養(yǎng)，單靠稅務(wù)干部在工作中積累是不夠的，必須通過(guò)專門(mén)的溝通能力培訓(xùn)去提高。為更好地提高稅務(wù)人員在工作中有效溝通的能力和辦事效率，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作能力和與納稅人溝通能力，可以請(qǐng)專業(yè)的教師講授溝通理論知識(shí)、技能技巧和禮儀，還可以通過(guò)音像教材自學(xué)，用形象、直觀的圖片和文字提示，使參訓(xùn)人員對(duì)溝通的能力、目的、過(guò)程、方向、行為語(yǔ)言等內(nèi)容更好掌握，良好的溝通技巧和溝通禮儀有助于減少征納雙方因態(tài)度、情緒等因素引起的溝通沖突。

（三）暢通稅企溝通渠道。溝通渠道選擇不當(dāng)、或者溝通渠道阻塞、超載，以及溝通手段

本身出現(xiàn)問(wèn)題都可能導(dǎo)致稅企雙方溝通出現(xiàn)障礙，導(dǎo)致信息傳遞的中斷、失真或者無(wú)法傳送至接受者。因此應(yīng)維護(hù)和加強(qiáng)已有的溝通渠，積極探索新的溝通渠道，如完善稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、完善辦稅服務(wù)廳公告信息欄設(shè)置與維護(hù)、開(kāi)通12366納稅咨詢服務(wù)熱線、提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)絡(luò)信箱、投訴信箱、稅企網(wǎng)上論壇、電話提醒、催報(bào)、電話預(yù)約服務(wù)、短信提醒催報(bào)服務(wù)、稅企座談會(huì)、局長(zhǎng)接訪日、QQ聯(lián)系、稅企電子郵箱聯(lián)系、自助查詢電子觸摸屏、制作稅企聯(lián)系責(zé)任卡（卡上公布一線征收干部的崗位職責(zé)、聯(lián)系方式、咨詢和監(jiān)督電話，并印有溫馨的納稅服務(wù)提醒，每個(gè)納稅人手中一張，他們可以通過(guò)卡片公布的方式及時(shí)與稅務(wù)人員保持聯(lián)系）開(kāi)通民生熱線等。通過(guò)這些多元化的途徑，了解和掌握納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決納稅人最關(guān)心、最迫切需要解決的涉稅焦點(diǎn)難點(diǎn)。還可以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，定期或者不定期向納稅人征求對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的服務(wù)方式、服務(wù)態(tài)度、自身形象、稅收征管等方面的意見(jiàn)和對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的建議，拉近稅企距離，密切稅企關(guān)系。

（四）完善稅企溝通機(jī)制。加強(qiáng)稅企溝通管理,必須建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的稅企溝通機(jī)制。在稅

收行政管理中，一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)要將國(guó)家稅收政策傳達(dá)給納稅人，了解企業(yè)的生產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)把握納稅人的想法和動(dòng)態(tài)；另一方面，納稅業(yè)人需要及時(shí)掌握國(guó)家稅收政策和納稅業(yè)務(wù)，自身的利益訴求也要通過(guò)制度途徑傳達(dá)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，以獲得國(guó)家支持。因此必須建立一種較為穩(wěn)定的長(zhǎng)效溝通機(jī)制。如建立定期下企業(yè)調(diào)查制

度（要明確下企業(yè)調(diào)查的主要目的:一是宣傳稅法，把新的稅收法規(guī)及稅收政策調(diào)整等信息及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，做到上情下達(dá)；二是了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算管理情況，了解稅源變化情況；三是做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平；四是把企業(yè)的意見(jiàn)、建議及時(shí)總結(jié)反饋到稅務(wù)機(jī)關(guān)，尋求解決辦法）

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與各級(jí)政府部門(mén)之間、重點(diǎn)稅源之間的信息共享與交流機(jī)制，探索稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會(huì)制度、重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度、信訪制度。根據(jù)分類管理原則，針對(duì)不同的企業(yè)可以采取有針對(duì)性的溝通方式，提供個(gè)性化溝通服務(wù)。注重納稅人利益訴求和表達(dá)機(jī)制，完善信息公開(kāi)制度，建立納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度，完善稅收宣傳和涉稅事項(xiàng)輔導(dǎo)制度，建立納稅人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)、溝通機(jī)制，繼續(xù)完善行政復(fù)議、行政訴訟制度，通過(guò)這些制度安排可以使稅企溝通走向規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。溝通是一個(gè)雙向、互動(dòng)的信息交換、理解和反饋過(guò)程，作為企業(yè)一方，也必須具備良好的財(cái)稅、法律知識(shí)才能有效進(jìn)行。韶關(guān)市的納稅人分為一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶，稅收知識(shí)和素質(zhì)參差不起，很多時(shí)候，由于納稅人站立的角度立場(chǎng)不同，對(duì)稅法的理解跟稅務(wù)機(jī)關(guān)有較大的差距，這是引起稅企溝通障礙的一個(gè)原因。一方面，我們必須加強(qiáng)稅收宣傳，向社會(huì)普及稅收知識(shí)，提高整個(gè)社會(huì)的依法自覺(jué)納稅意識(shí)，另一方面，我們必須加強(qiáng)對(duì)納稅人辦稅業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。特別是現(xiàn)在稅收征管方面對(duì)于信息化的依賴程度越來(lái)越高，諸如征管軟件、電子報(bào)稅系統(tǒng)等等都是很講技術(shù)性的，必須加強(qiáng)對(duì)納稅人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)才能在征納雙方之間更好的溝通。在培訓(xùn)的方式上，除了傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式外，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻教材、把培訓(xùn)資料放置在稅務(wù)網(wǎng)站上供納稅人下載自學(xué)等方式提高納稅人的業(yè)務(wù)水平。也可以通過(guò)管理員下企業(yè)輔導(dǎo)等方式加強(qiáng)輔導(dǎo)。

（六）加快信息化建設(shè)，完善電子政務(wù)系統(tǒng)。21世紀(jì)是信心化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)經(jīng)

濟(jì)，社會(huì)、政府運(yùn)行的模式都產(chǎn)生了巨大影響。在稅企溝通管理中，必須以信息化作為基礎(chǔ)，加快稅收信息化建設(shè)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間建立起一個(gè)溝通無(wú)障礙的平坦世界。我們應(yīng)該加大對(duì)稅收信息化建設(shè)的投入，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善國(guó)稅網(wǎng)站，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、電子劃繳、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上下載，與銀行、地稅、工商等部門(mén)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，多層次、多渠道為納稅人服務(wù)。要進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的辦稅功能,建設(shè)稅企信息交流平臺(tái)，完善征納互動(dòng)模塊，著力建設(shè)一個(gè)全天候，能提供24小時(shí)不間斷服務(wù)的網(wǎng)上虛擬稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫溝通。

（七）構(gòu)建扁平化稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化辦稅流程，降低稅企溝通成本。傳統(tǒng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系

結(jié)構(gòu)是按照行政區(qū)域設(shè)立活的層級(jí)制結(jié)構(gòu)，有一級(jí)政府就有一級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，橫向結(jié)構(gòu)則是下一級(jí)比照上一級(jí)，基本對(duì)稱。這種制度縱向?qū)哟芜^(guò)多，橫向安排不靈活，既容易造成人物力、財(cái)力的浪費(fèi)，又會(huì)整個(gè) 行政管理的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低行政效率。信息技術(shù)的快速發(fā)展，為稅務(wù)組織的扁平化奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要通過(guò)信息化的手段，建立一種層次少、管理幅度大的組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)行政層次少，管理幅度增寬，組織成員積極性較高，組織信息暢通，不易失真，提高了共同效率，降低了溝通成本。要不斷豐富納稅服務(wù)得內(nèi)容，拓展納稅服務(wù)渠道，繼續(xù)簡(jiǎn)化納稅人辦稅手續(xù)，使納稅人不受時(shí)間和空間得限制辦理涉稅事宜，提供多元化、全方位的溝通方式。如同城化一窗式、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、網(wǎng)上報(bào)稅查詢系統(tǒng)、推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

（八）重視稅企非正式溝通。溝通有正式溝通與非正式溝通之分。正式溝通是通過(guò)正式的組織程序，依照組織結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的信息溝通。稅企之間的正式溝通是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間制度化、較為固定性溝通方式，其優(yōu)點(diǎn)是溝通效果好，約束力強(qiáng)，可以使信息保持權(quán)威性，但溝通速度較慢，較刻板。非正式溝通是指稅企之間不按正式程序進(jìn)行的溝通。其具有靈活性，形式不拘，容易及時(shí)了解正式渠道難以提供的內(nèi)幕信息，形成良好的稅企關(guān)系。非正式溝通可以作為正式溝通的補(bǔ)充。例如，為加強(qiáng)與企業(yè)的了解與互信，可以不定期開(kāi)展一些稅企聯(lián)誼、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文體活動(dòng)、稅收知識(shí)比賽、向全社會(huì)和廣大納稅人征詢有獎(jiǎng)納稅建議等，增進(jìn)稅企情感交流，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅觀念的形成。

第四篇：創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系 構(gòu)建和諧企業(yè)

一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的存在，是不斷戰(zhàn)勝對(duì)手和自我，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。只有善于、敢于創(chuàng)新，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，而這一過(guò)程必須建立在企業(yè)和諧的基礎(chǔ)上。在全面創(chuàng)建和諧社會(huì)的今天，***有限公司終堅(jiān)持以人為本，把努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧型企業(yè)作為自己發(fā)展的追求。

一、企業(yè)概況

***于20年 月組建，注冊(cè)性質(zhì)為 企業(yè)，注冊(cè)資金 萬(wàn)元。公司經(jīng)營(yíng)范圍為：

公司成立以來(lái)，注重體制創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，構(gòu)建和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，形成有效制約和高效運(yùn)行機(jī)制，并且通過(guò)了質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康管理體系認(rèn)證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了較好的業(yè)績(jī)，企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)行業(yè)優(yōu)秀值，利潤(rùn)總額、銷售業(yè)績(jī)等均名列上海市同行業(yè)前茅，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的良性發(fā)展的軌道。近年來(lái)，公司始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，完善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，有效促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，并先后榮獲“”、“”、“”等稱號(hào)。公司的發(fā)展壯大，得益于始終堅(jiān)持倡導(dǎo)人為本、民主協(xié)商，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，有效地推動(dòng)了企業(yè)和職工在協(xié)商共謀、效益共創(chuàng)中實(shí)現(xiàn)了雙贏。

公司重視技術(shù)創(chuàng)新，重視科技投入，重視發(fā)揮技術(shù)人員的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)控化，公司成立 1 以來(lái)，研發(fā)并批量生產(chǎn)數(shù)十種新產(chǎn)品。公司連年獲得........文化是管理之基。*****一方面注重管理模式的創(chuàng)新，一方面致力于加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打造出了一支專業(yè)造詣?shì)^高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的科技和管理人員隊(duì)伍，其中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的員工占%，具有中高級(jí)技術(shù)職稱的占%。幾年來(lái)，企業(yè)的凝聚力、向心力和團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)精神進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)。

為保證企業(yè)根基常青，公司秉承誠(chéng)信第一、顧客至上的經(jīng)營(yíng)理念，竭誠(chéng)為客戶提供熱情、周到、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到客戶和公眾的褒揚(yáng)。在經(jīng)營(yíng)往來(lái)中，以誠(chéng)相待，信守承諾，先后被評(píng)為......二、企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策情況

法律法規(guī)是企業(yè)恒久發(fā)展的保障，尊重法律，依法行事，是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。公司成立以來(lái)，*****就把對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為自己堅(jiān)定而又明確的行動(dòng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)用工管理，夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的基礎(chǔ)。一是規(guī)范制定企業(yè)的規(guī)章制度。為了加強(qiáng)和規(guī)范用工管理，公司十分重視發(fā)展企業(yè)工會(huì)的作用，在制定企業(yè)規(guī)章制度的同時(shí)加強(qiáng)與工會(huì)的溝通協(xié)商，廣泛聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議，并經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。如遇到規(guī)章制度的修改、廢止等情況時(shí)，也采取職工代表大會(huì)審議通過(guò)后予以執(zhí)行，并及時(shí)向職工公示。在員工手冊(cè)的制定修改過(guò)程中，公司充分尊重職工的意愿，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，為創(chuàng)造和諧民主的企業(yè)氛圍提供有力條件。二是切實(shí)保障職工的知情權(quán)。在簽訂勞動(dòng)合同方面，公司在組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的同時(shí)，要求人力資源部門(mén)向職工說(shuō)明企業(yè)的基本情況，讓其明白自己應(yīng)享有的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)時(shí)間等各項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)公司工會(huì)也積極配合，幫助指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。針對(duì)職工的加班工資、公休假以及其他休息休假的落實(shí)，公司在嚴(yán)格執(zhí)行法律政策的同時(shí)，要求人力資源部門(mén)與工會(huì)及時(shí)溝通，做好相應(yīng)計(jì)劃安排，并向職工告知。如果說(shuō)勞動(dòng)合同100%的簽訂給員工帶來(lái)的是主人翁意識(shí)的增強(qiáng)，那么企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家工時(shí)、休假制度上的規(guī)范作為，給員工帶來(lái)的則是成功感的滿足。加班后及時(shí)列出報(bào)酬，尊重員工的休息權(quán)……只要有夢(mèng)想，就一定有舞臺(tái)；只要有付出，就一定有回報(bào)。對(duì)員工的愛(ài)護(hù)和尊重，給企業(yè)帶來(lái)了看得見(jiàn)的繁榮。崗位立功、技能競(jìng)賽成為員工的自發(fā)行為。三是認(rèn)真做好綜保轉(zhuǎn)社保相關(guān)工作。2011年8月1日《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，上海也對(duì)綜保轉(zhuǎn)城保政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。公司在學(xué)習(xí)和熟悉政策外，還對(duì)公司全體職工進(jìn)行了培訓(xùn)，讓他們了解自己的社會(huì)福利，了解社會(huì)政策。在廣泛宣傳培訓(xùn)基礎(chǔ)上，公司先后為多名員工辦理了相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，為了解決職工后顧之憂，公司還在公示欄中定期公布職工社會(huì)保險(xiǎn)交納情況，員工也可隨時(shí)查詢個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)情況。

人人是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之時(shí)。為了提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，公司以《農(nóng)民工有困難找工會(huì)》系列從書(shū)為教材，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，并組織農(nóng)民工參加了由****總工會(huì)舉辦的“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”法律知識(shí)競(jìng)賽。學(xué)習(xí)豐富了農(nóng)民工的精神生活，為企業(yè)的發(fā)展注入了活力。

三、企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制情況

自《企業(yè)集體合同條例》頒布以來(lái)，公司堅(jiān)持把建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段。在開(kāi)展集體協(xié)商和集體合同這項(xiàng)工作時(shí)，公司把重點(diǎn)放在了平時(shí)的集體協(xié)商活動(dòng)中。作為代表職工一方的工會(huì)，在協(xié)商的過(guò)程中把依法維護(hù)職工的合法權(quán)益放在首位。工資、獎(jiǎng)金分配這些最具體、最直接、最敏感的問(wèn)題，既 3 是員工關(guān)心的熱點(diǎn)，又是企業(yè)改革發(fā)展中的難點(diǎn)。企業(yè)工會(huì)通過(guò)與企業(yè)行政的溝通，充分運(yùn)用集體協(xié)商的途徑，特別是對(duì)員工績(jī)效考核實(shí)施辦法、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法、員工生病住院慰問(wèn)辦法等進(jìn)行了多次集體協(xié)商，既為企業(yè)的發(fā)展提供了有力支持，又依法維護(hù)了職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、員工利益的“雙贏”。目前，企業(yè)在保證簽約率和續(xù)簽率的基礎(chǔ)上，正將工作重心由注重簽約轉(zhuǎn)移到注重履約上來(lái)。

公司工會(huì)積極參與公司的經(jīng)營(yíng)和管理，通過(guò)職代會(huì)的正常運(yùn)行，維護(hù)了員工的合法權(quán)益。一是在廠務(wù)公開(kāi)方面，實(shí)行了制度透明化，管理民主化。公司利用宣傳櫥窗，將企業(yè)的相關(guān)政策、重要事項(xiàng)等相關(guān)信息及時(shí)公布。公司每年召開(kāi)2次職代會(huì)，堅(jiān)持將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的重大問(wèn)題提交職工代表大會(huì)審議討論。在深化職代會(huì)內(nèi)涵和健全工作制度方面，公司切實(shí)加強(qiáng)職代會(huì)提案制度和質(zhì)量評(píng)估制度建設(shè)。比如：公司定期召開(kāi)員工座談會(huì)，提取職工的意見(jiàn)建議。在職代會(huì)上職工提出增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提案后，企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研并提出了“培訓(xùn)是員工福利”的口號(hào)，每年提取一定的經(jīng)費(fèi)作為職工的培訓(xùn)費(fèi)用，建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新為目的，與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，保障職工的學(xué)習(xí)權(quán)利。同時(shí)，公司每年定期舉行一次干部民主評(píng)議以及員工考核，要求職工代表和領(lǐng)導(dǎo)干部向職工述職。通過(guò)評(píng)議和考核，在職工、干部架起一座溝通的橋梁，形成了民主管理的良好氛圍。

四、基本經(jīng)驗(yàn)與主要特色

和諧是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，和諧就是生產(chǎn)力。在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的過(guò)程中，企業(yè)依托工會(huì)組織，從職工生活、企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)方面入手，積極開(kāi)展了各種活動(dòng)，取得了明顯的成效。公司先后被評(píng)為“”等稱號(hào)。要說(shuō)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，也許從以下一些細(xì)微的 行動(dòng)中更能體現(xiàn)南華蘭陵的和諧。

1、為了改善員工生活，使食堂飯菜更合員工口味，公司專門(mén)成立了膳食委員會(huì)，定期監(jiān)督和檢查食堂工作，使食堂伙食質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，這一舉措深受員工好評(píng)。

2、為了提高住宿員工的生活質(zhì)量，公司給每間員工宿舍都配備了空調(diào)、電視、飲水機(jī)等生活用品，在宿舍樓添臵了洗衣機(jī)。“象愛(ài)家一樣愛(ài)企業(yè)”。

3、為做好勞動(dòng)保護(hù)工作，每年組織一次公司員工到醫(yī)院體檢中心進(jìn)行身體檢查，并定期為從事特殊工種以及油漆車間的員工提供職業(yè)病體檢，時(shí)常給他們進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，有力地保障了員工的身體健康和人身安全。

4、為給員工提供一個(gè)幽雅的工作環(huán)境，公司專門(mén)聘請(qǐng)人員對(duì)廠區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，整個(gè)廠區(qū)經(jīng)年環(huán)境優(yōu)美，綠樹(shù)成蔭，員工們?cè)诹己玫沫h(huán)境中工作，心情舒暢，微笑常在。

5、為了追求企業(yè)內(nèi)外和諧，公司定期舉辦公益慈善活動(dòng)，給云南貧困地區(qū)的人民募集善款，為公司內(nèi)部困難職工解決難題。同時(shí)，公司還在節(jié)假日期間慰問(wèn)和看望困難職工和群眾，給他們送去節(jié)日的問(wèn)候。

為了在和諧中求進(jìn)步，在和諧中謀發(fā)展，企業(yè)積極營(yíng)造和諧的企業(yè)文化，不斷提高組織的凝聚力。為了滿足職工精神文化需求，公司修建了籃球場(chǎng)，建立了職工健身團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，比如足球比賽、卡拉OK賽、乒乓球比賽等等。“象愛(ài)家一樣愛(ài)企業(yè)”，這句話不在*****不是虛言，因?yàn)檫@里處處有可感可見(jiàn)的家的溫馨。

和諧凝聚力量，誠(chéng)信贏得市場(chǎng)，責(zé)任成就未來(lái)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工的利益，提高職工的福利，既體現(xiàn)了公司對(duì)職工的關(guān)心、5 愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)了公司的規(guī)范、有序，更為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造了和諧的氛圍，打下了“人和”的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中，我們感到：企業(yè)用家的溫暖關(guān)懷職工，職工就會(huì)像對(duì)待親人一樣回報(bào)公司。勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展最終的目的，就是要達(dá)到職工與企業(yè)利益的“雙贏”。

*******有限公司 年5月8日

2012

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,強(qiáng)化服務(wù),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

——榮縣強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建年活動(dòng)

創(chuàng)新社會(huì)管理，首先就是理念轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“整治命令”思維，到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”，到注重運(yùn)用社會(huì)力量、形成社會(huì)合力；從習(xí)慣事發(fā)“救火”，到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法是勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，代表國(guó)家對(duì)勞動(dòng)保障違法侵權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和依法處理的行政執(zhí)法行為。它既是維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效保障。

勞動(dòng)保障監(jiān)察是做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制以及勞動(dòng)合同管理等工作的基礎(chǔ)和前提，是勞動(dòng)保障整體工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”，有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用，在和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中起著非常重要的作用。但是，目前，我縣在勞動(dòng)保障監(jiān)察面臨如下困難和問(wèn)題，需要我們高度重視，通過(guò)多渠道予以解決。

一是缺乏社會(huì)的廣泛認(rèn)同，這是影響勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的本質(zhì)是保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，但由于用人單位與勞動(dòng)者利益不同，用人單位的目的是營(yíng)利，而勞動(dòng)者的目的是生存；在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，雙方存在非常大的不平等，很多情況下，勞動(dòng)者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于用人單位。同時(shí)，我國(guó)人口多，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)矛盾十分突出，用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益便成為當(dāng)前的突出問(wèn)題。

二是勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法抵觸情緒大，使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作常常處于尷尬局面。目前，一些用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)只顧生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，不重視企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策置若罔聞，存在短期行為，將追求利潤(rùn)的最大化放在首位，不依法簽訂勞動(dòng)合同，不愿為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，致使侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員不予積極配合，使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作常常處于尷尬局面。

三是勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人為制造障礙。從我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，勞動(dòng)力市場(chǎng)更是供大于求，這樣的形勢(shì)下，勞動(dòng)者往往為了找到工作，不顧用人單位體制機(jī)制是否健全，用工是否合法合規(guī)，只要能提供工作機(jī)會(huì)、拿到一定的工資就成，從而忽視了自我權(quán)益的維護(hù)。

面對(duì)以上困難和問(wèn)題，我縣積極探索研究，不斷完善管理模式，創(chuàng)新勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法方式，強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，提高監(jiān)察效果，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。第一、及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障監(jiān)察管理模式，完善勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化管理，創(chuàng)新執(zhí)法方式適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)察效果和服務(wù)質(zhì)量。

一是強(qiáng)化宣傳。面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，加大對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特加是《 勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)用人單位，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，按照法律法規(guī)，簽訂勞動(dòng)合同。主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，努力化解勞資糾紛。截止目前共發(fā)放宣傳資料3.5萬(wàn)余份，到企業(yè)入戶宣傳132人次。

二是強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)管。全面了解掌握全縣勞動(dòng)用工情況，確保化解矛盾在第一時(shí)間，處理問(wèn)題在第一時(shí)間，落實(shí)任務(wù)在第一時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有用人單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)管。在努力維護(hù)勞動(dòng)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，盡量保障企業(yè)的基本利益，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的質(zhì)量和效果。按照勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”的要求，逐步建立“一企一檔、一網(wǎng)一冊(cè)”信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到無(wú)論是日常巡查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查，都把各用人單位的檢查情況記錄在案，將各類數(shù)據(jù)資料收集完整齊全、整理成冊(cè)，對(duì)資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為公正、公平地開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定打下基礎(chǔ)。今年已進(jìn)行農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)等專項(xiàng)檢查4次，檢查用人單位386戶，日常巡查162戶，書(shū)面審查426戶，涉及勞動(dòng)者3.2萬(wàn)人，受理投訴案件65件，結(jié)案65件，解決拖欠職工工資625萬(wàn)元，督促21戶企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)登記，督促18戶企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)561萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作由被動(dòng)反應(yīng)式向主動(dòng)預(yù)防式轉(zhuǎn)變、由有限監(jiān)察向全面監(jiān)察轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)監(jiān)察向動(dòng)態(tài)監(jiān)察轉(zhuǎn)變、由剛性執(zhí)法向指導(dǎo)服務(wù)與執(zhí)法維權(quán)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，不僅僅只是發(fā)一個(gè)《限期改正指令書(shū)》或《行政處罰決定書(shū)》，而是與用人單位一起，分析存在問(wèn)題的原因，幫助指導(dǎo)制訂具體的整改方案，促進(jìn)用人單位的勞動(dòng)管理規(guī)范化、制度化，杜絕同一違規(guī)情況的再次發(fā)生。在監(jiān)察檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況、依法處理違法行為的同時(shí)，還要主動(dòng)了解企業(yè)需求，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，為企業(yè)做好服務(wù)，增強(qiáng)用人單位對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信任感。

四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作體系，將各類矛盾糾紛化解在基層和源頭，推進(jìn)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)員單位自律意識(shí)，以模范作用帶動(dòng)本地區(qū)依法用工；加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“五位一體”調(diào)解機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的及時(shí)有效處理。同時(shí)積極緩解收入分配矛盾，適時(shí)調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)薪酬調(diào)查制度，發(fā)布計(jì)件單價(jià)等指導(dǎo)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商的擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)同工同酬原則，著力提高生產(chǎn)一線職工工資水平。

第二、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開(kāi)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。我縣把建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督過(guò)程中，充分發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

1、維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)建立健全組織機(jī)構(gòu)。一是幫助企業(yè)依法建立工會(huì)組織，健全完善職工代表大會(huì)制度。凡是企業(yè)涉及職工切身利益的重大方案、改制方案必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論通過(guò)；凡是關(guān)系到職工福利、勞動(dòng)保護(hù)等專項(xiàng)研究必須讓職工代表參加；工會(huì)組織要將職工代表大會(huì)的決議、保護(hù)職工權(quán)益的方案、解決問(wèn)題等情況向職工公開(kāi)，并采取多種方法做好信息反饋。同時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)代表職工與企業(yè)簽訂《 集體合同》，以調(diào)整職工整體和企業(yè)之間的利益關(guān)系，妥善處理調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的各種矛盾。通過(guò)集體協(xié)商，妥善處理按勞分配和按資分配的關(guān)系。二是幫助有條件的企業(yè)組建黨支部、團(tuán)支部、生產(chǎn)安全監(jiān)督部門(mén)、調(diào)解委員會(huì)等能維護(hù)職工權(quán)益及促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的組織。

2、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職工待遇。

一是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，為職工按時(shí)足額辦理社會(huì)保險(xiǎn)，解除職工的后顧之憂，激發(fā)企業(yè)活力。二是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和勞動(dòng)者勞動(dòng)條件、崗位責(zé)任，技能和貢獻(xiàn)為企業(yè)提供職工工資指導(dǎo)線，協(xié)助企業(yè)建立正常的工資增漲機(jī)制，保障職工工資隨著企業(yè)的發(fā)展能夠逐年有所提高，規(guī)范工資支付行為，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)分配機(jī)制。

3、關(guān)愛(ài)員工，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

提倡企業(yè)以真情服務(wù)人，以文化教育人，以知識(shí)培養(yǎng)人，以激勵(lì)成就人。在對(duì)職工及其家庭負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人性化地管理，把對(duì)職工的關(guān)懷體現(xiàn)在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和生活細(xì)節(jié)上，充分發(fā)揚(yáng)民主、順應(yīng)民意，形成“和衷共濟(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)”的良好風(fēng)氣。同時(shí)督促企業(yè)進(jìn)一步抓好困難職工幫扶機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)，不斷完善困難職工檔案、不斷拓展幫扶困難職工的內(nèi)容和范圍，逐步擴(kuò)大幫扶資金規(guī)模，豐富完善幫扶困難職工的辦法和手段，做好“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等工作，不斷增強(qiáng)職工的凝聚力以及企業(yè)的號(hào)召力。

只有維護(hù)好職工權(quán)益，才能促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，只有構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能保障社會(huì)的安定繁榮。我縣通過(guò)全面提高勞動(dòng)保障工作效率和管理服務(wù)水平，助推全縣勞動(dòng)保障事業(yè)全面深入快速健康發(fā)展，構(gòu)建了較為和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了和諧榮縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。