第一篇：縣委辦、縣政府辦關于開展農村黨風廉政建設“三_級聯建”工作的實施意見

中共洪澤縣委辦公室文件 洪辦發[2010]22號

縣委辦公室 縣政府辦公室

關于開展農村黨風廉政建設“三級聯建”工作的實 施 意 見

各鎮黨委、政府，縣委各部委，縣各直屬機構：

為認真貫徹落實中央紀委《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》，深化全縣農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，促進農村和諧穩定，保障農村改革發展順利進行，根據省、市紀委統一部署和要求，經研究決定，在全縣開展農村黨風廉政建設“三級聯建”工作，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系 2008—2012 年工作規劃》和縣委《關于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008

－2012年工作規劃〉的分解意見》要求，以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，建立健全縣、鎮、村（居）黨風廉政建設“統籌規劃、整體協調、三級聯動、層層推進”的工作機制，不斷增強農村黨風廉政建設的實效，為建設社會主義新農村和全面小康社會提供有力的政治保證。

二、工作目標

通過開展農村黨風廉政建設“三級聯建”工作，促進農村黨風廉政建設趨于規范化、制度化、常態化。用三年時間，實現以下工作目標：

1、干部作風改進，農村黨員干部勤廉意識顯著增強，鎮、村（居）主要負責人不發生重大違紀違法案件，農村黨員干部違紀違法案件逐年下降；

2、農村社會穩定，重要問題和矛盾處置率達 100%，鎮、村（居）無群訪和去淮、赴省、進京上訪；

3、基層管理民主，村級事務民主決策率達 100%，鎮、村（居）黨務、政務、村務公開化程度達 100%；

4、群眾信心增強，對全縣黨風廉政建設工作的滿意度達95%以上。

三、職能職責

縣、鎮、村（居）三級按照“縣委是關鍵，鎮是基礎”的要求，落實農村黨風廉政建設責任。

（一）縣級負責統籌規劃協調。在縣委、縣政府領導下，縣農村黨風廉政建設領導小組統籌規劃全縣農村

黨風廉政建設。其工作責任：堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，全面推進農村懲防體系建設；根據上級明確的總體目標，制定全縣農村黨風廉政建設工作規劃，確定年度目標任務，進行責任分解，制定考核評估與責任追究辦法；研究制定農村黨風廉政建設重要制度；組織開展農村改革發展重大決策、各項制度及強農惠農政策落實情況的監督檢查或巡查；不斷深化黨政干部下訪工作，切實解決民生問題；研究解決農村黨風廉政建設方面的重大問題。

（二）鎮級負責全面落實推進。鎮負責全面落實推進農村黨風廉政建設，其工作責任：貫徹落實黨在農村的各項方針政策，維護農村和諧穩定；根據縣總體工作規劃，制定本鎮農村黨風廉政建設工作規劃，確定年度目標，分解工作任務，制定行政村考核辦法，并組織實施；推進農村民主政治建設，使群眾的民主權利得到充分發揮；推行鎮代表大會代表監督工作，加強黨內監督，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力；加強村（居）紀檢委、特聘紀檢監督員、兼職紀檢員三支隊伍建設，構建廉政組織平臺；深化村站聯動勤廉點評會活動，構建評廉考廉平臺；深化村干部離任審計工作，構建村官問責平臺；深化鎮級便民服務中心建設，構建便民服務平臺；加強基層站所作風建設，落實辦事公開、服務承諾等制度；加強鎮、村“三資”管理，切實保證農民群眾的物質利益不受侵害；認真解決群眾的合理訴求，糾正損害

群眾利益的突出問題，保障農民合法權益；縣紀委農村工作室負責督促各鎮推進農村黨風廉政建設，受理和查處群眾反映的信訪問題和違紀違法案件。

（三）村級負責具體細化實踐。行政村（居）負責具體抓好農村黨風廉政建設各項工作的細化落實，其工作責任：認真執行黨在農村的各項方針政策，規范黨務事務運行；嚴格執行“先理財后審批再記賬”民主理財辦法等農村黨風廉政建設制度規定；扎實抓好村（居）務公開工作，有條件的村（居）積極推行觸摸屏公開、網上公開；推行以民主議事、民主決策、民主監督、民主管理為主要內容的村級事務“五議三公開”民主決策辦法；加強村（居）便民服務室建設，轉變干部作風，推行全程為民辦事代理服務；及時受理群眾信訪問題，認真調處矛盾糾紛；充分發揮黨組織戰斗堡壘和村（居）紀檢委的監督作用，教育和督促黨員干部發揮模范帶頭作用，嚴格要求，勤廉務實，帶領群眾建設美好家園。

四、工作措施

建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的縣、鎮、村三級聯動的農村黨風廉政建設領導體制和工作機制。形成目標共創、機制共建、資源共享、責任共擔、齊抓共管的工作格局。

（一）目標共創。在制定層級目標的基礎上，實行各級目標自保，上下掛鉤聯創，一級抓一級、下級對上

級負責的目標保證體系。一是強化掛鉤責任。縣鎮兩級領導要根據分工，帶領相關部門通過掛鉤聯系的形式，加強對鎮、村（居）黨風廉政建設工作的指導。各鎮聯村（居）干部要切實擔負起責任，嚴格按照要求開展工作。基層站所與相關村（居）要按照村（居）所共建的要求，積極開展黨風廉政建設共建活動。二是健全聯系制度。縣鎮、鎮村（居）、村（居）所之間，年初要共同研究確定黨風廉政建設的目標任務，定期會商解決反腐倡廉工作中的突出問題；要注重交流推廣經驗，通過召開現場推進會、經驗交流會等形式，宣傳成功做法，大力培植典型，共建農村黨風廉政建設勤廉示范點；要注重強化薄弱環節，縣鎮兩級突出掛鉤幫扶黨風廉政建設工作難點村（居）、問題村（居），制定工作計劃，細化量化階段性幫扶目標，指導工作開展。各鎮班子成員黨風廉政建設工作掛鉤點情況于4月10日前上報至縣紀委黨風廉政建設室。三是增強掛聯效果。要將上對下的指導與下對上的評議結合起來，及時獲取基層單位的情況反饋，搜集相關建議和意見，不斷改進工作方法，提高指導的針對性和實效性。要將總體目標與階段性目標有機統一起來，既要堅持整體推進、協調發展，又要允許從鎮情、村（居）情、所情出發，制定切合實際的階段性目標要求，確保各項工作穩扎穩打，落到實處。

（二）機制共建。建立縣、鎮、村（居）三級有機聯系、上下一線貫通的工作保證機制，提高工作整體效

能。一是建立調研機制。縣、鎮、村（居）領導干部要結合工作分工，定期圍繞農村黨風廉政建設工作開展調研；縣、鎮職能部門結合工作職能，經常研判形勢，及時發現新情況、把握新特點、總結新經驗。縣鎮兩級每半年召開一次黨風廉政建設形勢分析會，匯總分析調研、下訪、審計、媒體等方面反映的情況，查找農村黨風廉政建設懲防體系存在的薄弱環節，研究解決辦法。二是強化監督機制。健全完善縣巡查、鎮督導、村（居）述評和群眾參與的農村黨風廉政建設監督機制，提高監督的整體效能。縣級重點對巡查中發現的突出問題，加強指導，督促整改；鎮級重點加強督導員隊伍管理，提升綜合素質，充分發揮督導員的督查指導職能；村級組織要進一步深化村（居）干部述職述廉工作，積極引導群眾監督，推進村級民主進程。強化重大事項決策情況報告、監督事項預先報告等制度的執行，加強對領導干部權力運行的監督。三是完善評價機制。農村黨風廉政建設考核工作實行上考下，下評上，下延一級、捆綁考核體系。按照統一的考核標準，采取上級對下級逐項考核，下級對上級工作評議，各級的考核成績與下級的考評結果相掛鉤的辦法。考核工作由縣紀委組織，日常考核與平時的專項督查相結合，年終考核與年底黨風廉政建設責任制檢查、干部考核工作同步實施。部門和鎮主要負責人向縣紀委常委會當面報告勤廉情況，要將農村黨風廉政建設工作情況作為報告的重點。

（三）資源共享。整合資源，社會共享，實現資源效益的最大化。一是教育資源共享。整合縣、鎮、村（居）三級廉政教育資源，加強廉政教育基地建設，深入開展廉政文化“六進”活動，創建廉政文化示范點，扎實推進村廉政書角建設，構建立體化廉政教育網絡。二是信息資源共享。縣紀委定期匯總各方情況，梳理工作信息，建立臺帳，分類登記，建立信訪動態預警預報機制、廉情預報預防機制，做到苗頭早掌握、信息早預告、措施早落實。三是制度資源共享。及時總結農村黨風廉政建設工作好的做法，通過會議交流等形式，進行推介。對在全縣有推廣價值的做法，由縣紀委牽頭，組織專門力量調研，制定規范性制度，指導全縣工作開展。四是考評結果共享。農村黨風廉政建設考核結果與經濟考核部門、組織人事部門共享，并運用到各級年度工作業績考核、干部提拔使用和表彰獎勵懲處中。

（四）責任共擔。既明確各級職責、落實各自責任，又實行風險同擔、成果共享，一級保一級目標實現的責任體系。一是落實“一崗雙責”。部門、鎮主要負責人是農村黨風廉政建設工作的第一責任人，要將農村黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，全面融入本鎮、本部門業務工作，做到“兩手抓、兩手硬”。領導班子成員根據分工，對分管條塊的農村黨風廉政建設工作負直接責任。二是將責任制向基層延伸。將黨風廉政建設責任制向基層站所、行政村（居）延伸，落實基層站所、村

級組織黨風廉政建設工作責任，建立完善責任落實配套保障機制，促進基層站所、村級組織廉政建設。三是實行責任倒查。建立農村黨風廉政建設工作責任倒查機制，對農村黨風廉政建設考核不合格的單位和存在嚴重違法違紀行為的農村黨員領導干部，除追究直接責任人責任外，由下自上逐層逐級實施嚴格的責任倒查追究。

五、組織領導

（一）健全領導機制。縣農村黨風廉政建設領導小組統籌規劃全縣“三級聯建”工作，各鎮相應建立農村黨風廉政建設領導小組，推進工作落實。領導小組每半年向黨委、政府匯報一次工作情況，提出下一階段的工作打算。縣紀委要把農村黨風廉政建設作為主要任務，牽頭組織全縣農村黨風廉政建設“三級聯建”工作。各涉農部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把農村黨風廉政建設納入本部門的整體工作，認真履行職責。其他部門在落實掛鉤幫扶任務時，也要把黨風廉政建設作為一項重要內容一并落實。縣、鎮、村（居）三級黨組織每年年底要向上一級黨委和紀委報告農村黨風廉政建設工作情況。

（二）強化組織協調。縣農村黨風廉政建設協調小組要建立聯席會議制度，定期召開會議，在農村黨風廉政建設重點工作推進、重要制度制定、重要矛盾處理、重大案件查處等方面，集體分析研究，并協調解決聯建中的有關矛盾和問題。協調小組要定期將工作情況向領

導小組匯報。縣紀委要加大工作力度，有機整合農村紀檢工作室和機關內部工作力量，明確相關職能室具體承擔縣農村黨風廉政建設協調小組辦公室的職能，加強上下聯系，左右互通，及時搜集、匯總、上報、反饋工作信息，抓好各項工作任務的分解、指導、落實，做好相關工作的組織協調。

（三）推動工作創新。要針對農村黨風廉政建設懲防體系存在的薄弱環節，緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題、工作的難點問題，認真制定、分解、落實調研課題，切實開展調研活動，及時總結、提升工作經驗，將調研成果及時轉化為工作決策和實際成果。要堅持用創新的理念解決發展中的問題，用創新的舉措推進任務的落實。要通過各個層面的創新，逐步建立健全與農村改革發展相適應的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，扎實有效推進全縣農村黨風廉政建設工作。

2010年4月1日

中共洪澤縣紀委辦公室 2010年4月1日印發

（共印 ：120份）主題詞：農村黨風廉政建設 三級聯建 實施意見

第二篇：關于開展農村黨風廉政建設“三級聯建”實施方案

Xxx鎮黨委關于開展農村黨風廉政建設

“三級聯建”工作實施方案

各村、各單位：

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展農村黨風廉政建設“三級聯建”工作的實施意見》精神，深化全鎮農村黨風廉政建設工作，促進農村和諧穩定，現就我鎮開展農村黨風廉政建設“三級聯建”工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

“三級聯建”工作分三年逐步推進，2011年是組織實施年，2012年是全面深化年，2013年是鞏固提高年。2011年主要實現以下工作目標：（1）干部作風改進。農村黨員干部勤廉意識顯著增強，農村黨員干部違紀違法案件同比下降5個百分點；（2）農村社會穩定。重要問題和矛盾處置率達100%，鎮、村無去京上訪和無赴省到市集體訪；（3）基層民主管理。村級事務民主決策率達100%，鎮黨務、政務、村務及站所辦事公開化程度達100%；（4）群眾信心增強。群眾對全鎮農村黨風廉政建設工作滿意度明顯上升。

二、工作步驟

“三級聯建”工作在鎮黨委、政府的統一領導下進行，鎮紀委牽頭組織，鎮農村黨風廉政建設“三級聯建”工作協調小組具體實施。按動員部署、推進實施、整改落實、考核驗收四個階段進行，今年是開展“三級聯建”工作的第一年，具體方法步驟如下：

（一）動員部署階段（2011年5月31日前）

召開全鎮農村黨風廉政建設“三級聯建”動員會，細化分解工作任務，制定實施方案，確定鎮、村和站所的具體工作目標；建立聯席會議制度，落實鎮、村和站所結對共建名單；組織結對共建的鎮、村和站所簽訂“三級聯建”工作責任書，明確工作責任，推動“三級聯建”工作扎實開展。

（二）推進實施階段（2011年6月1日—12月31日）一是全面推進。按照實施意見，結合實際，統籌兼顧，落實工作措施。

1、強化宣傳教育。利用農村遠程教育平臺，依托鎮舉辦培訓班等方式，組織農村黨員干部認真學習領會 “三級聯建”相關文件精神，深化黨員干部勤廉教育大課堂；借助農家書屋，購置廉政報刊、書籍；扎實開展村干部家屬談心活動，進一步發揮家庭在農村黨風廉政建設中的特殊作用。

2、推進制度建設。建立村干部任前廉政談話、誡勉談話等制度，加強和改進對農村黨員干部的教育、管理和監督；完善農村建設工程、集體資產出讓、資源承發包招投標等制度，打造“陽光工程”；建立信訪動態排查預報機制、廉情預報預防機制，做到苗頭早掌握、信息早預告、措施早落實；完善農村黨員干部行為規范，進一步提高辦事效率和服務群眾的能力；建立工作聯系制度，年終進行一次考核。

3、抓好創新工作。組織鎮、村干部公開勤廉承諾，全面推行干部廉政承諾制度；健全和完善村務監督委員會、村級黨風廉政監督員、民主理財、民主決策等民主監督機制。

村、站所嚴格按照“三級聯建”工作要求，對照具體工作目標，狠抓任務落實，確保各項工作目標的如期完成。二是督查推動。鎮紀委將組織“三級聯建”工作協調小組成

員通過查閱農村黨風廉政建設信息臺帳、實地抽查等方式，不定期對村、站所“三級聯建”工作開展專項督查。

（三）整改落實階段（2011年8月1日—10月31日）在全面推進“三級聯建”工作中，村、站所要認真查找工作中存在的突出問題，并對照存在的問題，制定整改方案，限期整改，整改結果于10月底前上報鎮紀委。同時根據各單位存在的問題，鎮“三級聯建”工作協調小組將組織有關單位集中力量幫扶黨風廉政建設工作薄弱村、站所，針對薄弱環節實施分類指導，切實解決存在問題。

（四）考核驗收階段（2011年11月1日—12月20日）各村、站所對照工作目標，完善相關工作檔案資料，認真組織“三級聯建”自查、互查工作；組織對各村、站所“三級聯建”工作進行考核驗收。

三、鎮各有關單位工作職責

鎮紀委：全面負責農村黨風廉政建設“三級聯建”各項工作任務，協助鎮黨委、政府研究制定“三級聯建”工作的總體部署和實施方案，發揮組織協調作用，加強與有關部門的聯系和溝通，建立信息綜合反饋機制，及時掌握各村、各單位的進展情況，組織監督檢查及協調解決“三級聯建”工作中出現的矛盾和問題。

鎮組織辦：抓好農村基層黨組織建設和農村黨員干部的教育、培訓，把農村黨風廉政建設教育納入黨員干部教育計劃；完善農村黨員干部選拔任用機制，督促指導村級組織，健全以村民會議、村民代表會議為重點的民主決策制度及政績考核評價和激勵機制，充分發揮基層黨組織在加強“三級聯建”工作

中的作用；重點抓好農村基層黨務公開，落實農村基層黨組織生活會制度，健全農村黨員干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

鎮宣傳辦：把農村黨風廉政建設“三級聯建”宣傳工作納入全鎮宣傳工作的總體部署，積極宣傳農村廉政文化，加強農村廉政文化陣地建設，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、干部培訓計劃。

鎮財政所：為全鎮“三級聯建”工作提供財力支持；牽頭抓好強農惠農政策的落實，加強對國家及上級各項財政支農資金使用情況的監督，確保各類專項資金落實到位。

鎮信訪辦：暢通信訪舉報渠道，及時預防和妥善處理群體性事件，維護群眾利益；認真處理群眾來信來訪，積極整合信訪資源，推進構建信訪工作大格局建設步伐；加強督促指導，充分發揮基層信訪接待中心作用，切實為群眾排憂解難。

鎮民政辦：抓好村務公開等村級民主政治建設，健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度；加強對優撫資金及救災救濟款物的發放、管理和監控，保障農村優撫對象、低保戶、五保戶的合法權益。

鎮經管站：抓好農村集體資金、資產、資源的監管和土地承包政策的落實；定期不定期地組織人員對村主要負責人開展任期審計和離任經濟責任審計；負責規范村級會計委托代理服務和村級民主理財制度，抓好村務公開、財務公開工作。

鎮司法辦：抓好農村基層法制教育和民事調解工作。鎮國土所：積極宣傳農村土地政策，加強對農村土地使用

情況的監督檢查；嚴格農村宅基地審批程序，促進耕地保護制度的落實，規范宅基地及土地使用費用收取工作。

二院：抓好新型農村合作醫療工作，解決群眾看病難、看病貴的問題。

鎮計生服務中心：抓好農村計劃生育政策的落實，加強對計生專項資金的管理和監督檢查；規范社會撫養費征收行為嚴肅查處截留、挪用社會撫養費及其它違反計劃生育政策行為。

各單位要根據中央、省、市、縣進一步加強農村黨風廉政建設有關文件精神，結合實際，制定具體方案，認真履行職責。其他相關單位要按照上級有關文件精神，認真履行職責，合力推進農村黨風廉政建設“三級聯建”工作。

四、工作要求

（一）健全領導機制。鎮農村黨風廉政建設“三級聯建”工作協調小組統籌規劃全鎮“三級聯建”工作，定期向鎮黨委、政府匯報工作情況，提出下一階段的工作打算。各村、站所要盡快建立農村黨風廉政建設領導小組，推進工作落實。鎮紀委牽頭組織全鎮農村黨風廉政建設“三級聯建”工作，各相關單位及涉農部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，把農村黨風廉政建設納入本部門的整體工作，認真履行職責。

（二）強化組織協調。鎮農村黨風廉政建設“三級聯建”工作協調小組建立聯席會議制度，定期召開會議，推進農村黨風廉政建設重點工作的開展、重要制度的制定、重要矛盾的處理、重大案件的查處，集體分析研究，并協調解決聯建工作中的有關問題。鎮紀委要加大工作力度，及時搜集、匯總、上報、反饋工作信息，抓好各項工作任務的分解、指導、落實，做好

相關工作的組織協調。

（三）務求工作實效。各村、站所要針對農村黨風廉政建設“三級聯建”工作中存在的薄弱環節，緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題、工作的難點問題，認真制定、分解、落實調研課題，切實開展調研活動，認真總結提升工作經驗，將調研成果及時轉化為工作決策和實際成果。按照“三級聯建”工作的具體要求，全神貫注推進科學發展，全力以赴抓好“三級聯建”工作，把“三級聯建”工作真正落實在行動上，真正體現在工作作風轉變上，扎實有效推進全鎮農村黨風廉政建設工作。

附件：

1、xxx鎮黨風廉政建設“三級聯建”工作協調小組2、2011年農村黨風廉政建設“三級聯建”工作任務推進表

中共xxx鎮委員會

xxx

鎮人民政府

2011年 5月10 日

第三篇：農村黨風廉政建設工作調研實施意見

農村黨風廉政建設工作調研實施意見

為深入貫徹黨的十八大和上級紀委全會精神，嚴格落實區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，深化紀檢監察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發展”活動，全面了解和掌握當前全區農村基層黨風廉政建設狀況，深入推進“123農廉工程”，經研究決定，在全區深入開展農村黨風廉政建設工作調研，現就調研工作安排如下。

一、指導思想

認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，以維護農村群眾合法權益為根本出發點，以規范和制約基層權力運行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農村黨風廉政建設工作情況，探索適應新農村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設長效機制，為推進新農村改革發展提供有力保障。

二、調研內容

（一）農村經濟社會發展基本情況。

（二）村級組織建設及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級紀檢組織建設情況；村（居）務監督委員會人員構成和履職情況；重大事項民主決策貫徹執行情況及存在問題不足。

（三）農村集體三資管理及村級事務“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。

（四）鎮村在貫徹落實各項強農惠農政策中存在問題、意見和建議。

（五）村（居）黨務、村務、財務公開，以及鎮、村兩級便民服務建設方面具體做法與問題不足；村干部任期經濟責任審計情況。

（六）農村信訪維穩工作中存在的困難和問題；群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。

（七）當前農村黨風廉政建設工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。

三、調研方式

區紀委、監察局成立調研組，集中利用兩個月的時間（2013年4月-5月），對各鎮（街道、開發區）的所有村（居）開展實地工作調研，通過進村入戶訪民情，重點掌握農村黨風廉政建設情況，了解農村群眾在工作、生產生活中遇到的困難和問題，為科學決策提供依據。

（一）召開座談會。聽取鎮（街道、開發區）負責人對開展農村黨風廉政建設工作情況介紹。

（二）實地查看。查看鎮（街道、開發區）創建農村黨風廉政建設示范村鎮村工作，健全完善和嚴格執行重大事項民主決策和村務監督委員會制度，構建“三務公開”、“三資管理”、鎮村兩級便民服務平臺情況，查閱鎮（街道、開發區）開展農村黨風廉政建設的有關資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風廉政建設情況。把紀檢監察有關法律法規宣傳入戶，促進農村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統一思想，高度重視。各調研組要按照《實施意見》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調研。要加強與所調研單位的聯系溝通，并及時總結調研工作情況和取得的成效。各鎮（街道、開發區）要積極配合，確保調研工作取得實效。

（二）深入調研，掌握實情。要堅持實地調研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達和下情上傳工作，防止搞形式、走過場。對調研中遇到的重要情況，要及時反饋。

（三）探索規律，選樹典型。要分析查找農村黨風廉政建設的現狀和問題，探索開展工作的方式方法和長效機制。注意歸納和整理農村黨風廉政建設中的好做法、好經驗，不斷發掘工作典型，注重做好農村基層黨風廉政建設先進經驗做法的宣傳推廣工作。區紀委、監察局將及時組織召開情況分析、工作調度會議，點評總體工作情況，推廣先進典型，通報存在的問題。各鎮、街道、開發區要將在實際工作中的做法、成效及問題、建議，以信息、調研文章或圖片新聞等形式向區紀委辦公室報送。區紀委、監察局各調研組到村（居）開展調研，要嚴格遵守工作紀律和廉政紀律，不給基層增加負擔，在調研中嚴格遵守保密紀律。各調研組的調研報告于本次調研結束后，報區紀委黨風室。

第四篇：政府辦黨風廉政建設工作情況匯報材料

政府辦黨風廉政建設工作情況匯報

材料

政府辦黨風廉政建設工作情況匯報材料

政府辦黨風廉政建設工作情況匯報材料 ,在市委、市政府的正確領導下，在市紀委等部門的關心指導下，政府辦認真落實黨風廉政建設責任制，積極構建懲治和預防體系，建成標本兼治、綜合治理的工作方針，著力從源頭上預防和治理腐敗，努力構筑清正廉潔的政治環境，為政府辦工作健康開展提供了堅強的政治保證。現對照市紀委廉政建設考核內容，總結匯報如下：

一、制度建設工作

政府辦公室認真貫徹執行集體領導和

分工負責、重大事項報告制度。王宏偉主任到政府辦工作后，政府辦重新調整了領導班子成員分工，并行文下發。王宏偉主任負責辦公室全面工作；王志剛副主任分管秘書科、法制科、人防科、文電科工作；鄂錄明副主任負責文字綜合工作；王立志副主任負責后勤工作。各位領導分工明確，在實際工作中，政府辦公室嚴格按照班子工作制度來研究解決問題，實行集體領導和個人分工負責相結合的原則，小問題互相通氣，重大事項由主任辦公會及擴大會集體研究決定，班子間團結協調，工作相互配合。制定了《關于貫徹執行婚喪嫁娶等事宜有關規定的通知》，領導干部個人重大事項及時向市委、市政府請示匯報，機關干部個人重大事項及時向辦公室領導匯報。政府辦主要領導不定期對班子成員和機關干部進行廉政談話，不斷推進政府辦廉政工作深入開展。利用政府網站及時刊載宣傳政府辦重點工作和政策文件，積極推進政務公開。

二、源頭治理工作

為從源頭上抓好廉政建設,政府辦根據自身實際情況，制定了《政府辦公室財務制度》，并嚴格按制度執行，規范收支，大額維修由主任辦公會研究，并報主管市長批準，購置辦公用品、設備等嚴格履行政府采購程序。一年來，政府辦沒有濫發獎金、補貼等問題，不存在私設小金庫問題。

三、廉潔自律工作

政府辦公室領導班子帶頭遵守廉潔自律各項規定，自覺樹立“八個方面”良好風氣。全年2次召開專題會議研究反腐倡廉工作，落實上級精神，部署機關廉政建設工作，制定內部規章制度。本內，班子成員不存在違法違紀問題，也不存在超標配備小汽車和超標準接待問題。

四、信訪舉報及案件查處工作 本內，沒有涉及政府辦公室領導和工作人員的舉報信件和違規違紀等案件。

五、黨風宣教工作

政府辦機關黨支部積極開展黨風宣教工作，一是主要領導給全體黨員講一次反腐倡廉工作專題黨課；二是召開支部大會，以觀看錄相片的形式開展反腐倡廉警示教育；三是將反腐倡廉列入支部全年學習計劃中的重要內容；四是制定了《政府辦領導班子黨風廉政建設實施方案》，組織開展廉政文化進機關活動。政府辦支部在黨風廉政建設方面，突出“三抓”，即抓教育、抓制度、抓監督，解決好從源頭治理腐敗的問題。支部黨風廉政建設的重點是貫徹落實領導干部廉潔執政制度，抓好中層以上干部和黨員的廉潔自律工作，認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，不斷增強黨員干部反腐倡廉的自覺性和責任感，筑牢黨員干部思想道德防線。重視運用先進典型進行示范教育，運用反面典型進行警示教育，防止和杜絕各類違紀案件發生。

第五篇：新橋2012年農村黨風廉政建設工作實施意見

新橋鎮2012年農村黨風廉政建設工作實施意見

2012年，新橋鎮黨風廉政建設工作將認真貫徹落實黨的十七屆中央紀委第七次全會、省紀委九屆九次全會、市紀委六屆二次全會和區第五次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進全鎮黨風廉政建設、反腐敗各項工作和機關自身建設，為順利實現全鎮經濟跨越發展和社會事業全面進步提供堅強有力的政治保證和紀律保證。現結合全鎮實際，提出2012年農村黨風廉政建設工作實施意見：

一、嚴明紀律，強化監督，確保重大決策落實

（一）圍繞鎮黨委、政府中心工作加強監督檢查。一是準確把握“十二五”規劃和我鎮發展的總體思路、目標任務和工作要點，加強對工業經濟發展、招商引資、農業產業化建設、經濟結構調整、經濟發展方式轉變、統籌城鄉發展，生態建設、社會保障和社會基礎設施建設、新農村建設等重大決策部署執行情況的監督檢查。

（二）圍繞保證政令暢通，加強和改進行政監察工作。加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。深入推進黨務、政務、村務公開，不斷完善有關制度和措施，切實加強對權力運行的制約和監督。繼續深入開展效能監察，著力加強機關作風建設，全面提高行政機關辦事效率，建立健全效能績效考評機制，以最佳辦事環境全力保證鎮黨委、政府決 1 策部署的實施和各項工作的推進。繼續加強法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府等制度建設落實情況的監督檢查，推進政府績效管理。

二、轉變作風，強化重點整治，著力解決突出問題

（一）著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。大興密切聯系群眾之風。健全民意反映機制、決策失誤糾錯機制和責任追究制度，認真落實重點事項風險評估制度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求渠道，督促落實信訪工作責任制，完善落實集中解決信訪問題問責制度。創新推行“黨委政府工作限時辦結督察”、“民情臺帳建賬銷號”、“村干部約談三提一詢雙評”、“村干部業績檔案管理”、“村干部集中辦公”、“機關干部三問責任追究”、“黨委成員主管責任”等制度，加大對領導干部作風問題的問責力度，切實增強干部工作的責任感和主動性。完善領導干部組織生活會制度，堅決維護黨員民主權利，反對逢迎討好、相互吹捧等庸俗作風。

（二）著力解決領導干部廉潔自律各項規定的落實和監督檢查。督促黨員領導干部嚴格落實中紀委有關領導干部廉潔自律各項規定，重點加強對《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等法規制度貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。全面落實中央厲行節約、反對鋪張浪費的有關規定，嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準，強化公務用車管理；進一步規范公務接待工作，2 從嚴控制經費支出；自覺執行黨員領導干部報告個人重大事項的規定，主動接受黨組織和群眾的監督；嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理的具體規定。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，進一步完善黨內監督措施。切實加強對鎮副科級領導干部經濟責任審計和財政資金、重大投資項目的審計，強化領導干部的責任意識。

（三）著力解決損害群眾切身利益方面存在的突出問題。堅持以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，認真開展專項督察。加強對各項強農惠農政策和振興災區農村經濟惠民政策落實情況的監督檢查。重點檢查糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等農業補貼的發放情況，檢查扶貧資金、救災救濟資金、農村基礎設施項目建設資金和特殊黨費援建項目建設資金管理使用情況，檢查新型農村合作醫療、農村醫療救助、新型農村社會養老保險、農村最低生活保障、村級公益事業“一事一議”財政獎補等制度執行情況。對發現虛報冒領、貪污侵占、擠占挪用的，要嚴肅處理。督促各地認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，嚴肅查處各種違法違規亂占濫占耕地行為。認真貫徹落實農村土地承包法律政策，加強農村土地承包經營權流轉的管理，依法規范進行流轉，堅決糾正和查處違法調整和收回承包地、違背農民意愿強迫流轉承包地、侵占截留農民流轉收益等問題。督促有關部門嚴把征地審查關，重點審查征地 3 補償標準、被征地農民安置情況等，采取措施確保補償及時足額到位、社會保障落實。深入開展民主評議政風行風活動，緊貼黨委、政府中心工作開展評議，充分發揮好評議對各項工作的促進和推動作用，進一步深化改革，建立健全糾正不正之風的長效機制。

三、加大預防腐敗力度，進一步推進懲防體系建設

全面落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持把貫徹上級要求與落實《黨風廉政建設目標責任書》結合起來，融入全鎮的政治、經濟、文化、社會等各個方面，一起研究，一起部署，一起考核，一起落實。不斷創新工作思路和方法，切實增強學習貫徹落實《懲防體系工作規劃》的主動性和自覺性，健全完善督查、評估、考核、獎懲工作機制；堅持把教育、制度、監督三者有機結合起來，貫穿于人、財、物管理的各個環節，融入各單位日常管理和各項工作之中，共同推動源頭治腐工作。

四、加大廉政文化建設力度，深化干部教育監督

一是加大十七屆中央紀委第七次全會、省紀委九屆九次全會、市紀委六屆二次全會和區第五次黨代會精神，的學習宣傳力度，深入開展學習黨中央、省、市、區的反腐倡廉重要精神，特別是《廉政準則》的學習。加強黨的作風和紀律教育，深入開展黨風黨紀專題教育，切實改進領導干部和黨政機關作風，著力解決一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作 4 風和生活作風等方面存在的突出問題，認真學習黨章等黨內法規和國家法律法規，加強黨員領導干部黨性修養，增強黨員領導干部廉潔從政意識。二是以“創先爭優”活動為契機，引導廣大黨員干部向文建明同志等先進人和事學習。注重用榜樣的力量鼓舞人、激勵人，用反面案例教育人、警示人，增強廉潔從政意識，樹立正確的人生觀和世界觀，爭做黨和人民群眾的貼心人。三是把反腐倡廉教育與學習實踐科學發展觀相結合，與社會主義新農村建設相適應，將黨風廉政教育納入黨員教育規劃和干部培訓計劃；把黨性黨風黨紀教育作為黨課教育的重要內容，充分利用村組干部培訓、七一入黨積極分子培訓會在黨政領導干部中開設廉政教育課程。四是繼續推進廉政文化“六進”步伐。圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，深入開展廉政文化創建活動，切實推動廉政文化內容形式和傳播手段創新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。

五、嚴格落實黨風廉政建設責任制，鞏固齊抓共管反腐倡廉建設的工作格局。

一是建立健全基層黨風廉政建設領導體制和工作機制。按照“一把手負總責，班子成員分工負責，部門領導具體負責，干部職工人人有責”的原則，成立由鎮黨委書記任組長，鎮長、人大主席、紀委書記任副組長，其他黨政領導為成員的領導小 5 組。各村（社區）、場鎮單位負責人是作為本村、本單位黨風廉政建設第一責任人，認真履行好“一崗雙責”職責，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，切實抓好分管職責范圍內的黨內廉政建設，繼續完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠廣大群眾支持和參與”工作格局，形成反腐倡廉的工作合力，推動全鎮的廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。二是抓好責任制分解，增強反腐倡廉合力。鎮黨委、政府與各村（社區）、各單位簽定黨風廉政建設責任書，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，使責任分解更加規范、責任考核和落實機制更加完善，責任追究力度繼續加大，不斷鞏固和深化責任制在反腐倡廉中的基礎性地位。各村（社區）、各單位要認真落實年初與鎮黨委簽訂的黨風廉政建設責任書，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。三是抓好基層工作，促進農村黨風廉政建設。進一步加強農村基層黨風廉政建設，不斷推進黨務、政務、村務公開，全面推行“四議兩公開一監督”工作，認真落實村務公開制度，建立健全黨務公開責任制等十項制度，做好公開目錄編制工作，督促各村（社區）嚴格按照目錄進行公開。實行黨員旁聽基層黨委會議制度。積極推進鄉鎮財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。會同有關單位認真開展村級組織清產核資工作，不斷加強農村 6 “三資”管理。加強對基層干部的監督，嚴肅查處少數基層干部濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產等行為。

六、繼續加大查辦案件力度，保持懲處強勁勢頭。一是進一步完善信訪舉報辦案工作制度，堅持署實名舉報承諾辦理、吸收群眾代表參與調查信訪案件，建立健全信訪舉報工作責任追究、辦事公開等工作制度。二是正確行使案件檢查措施，堅持“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”二十四字辦案方針。嚴格履行“案件剖析”、“一案雙報告”制度。三是始終保持查辦案件的強勁勢頭。以查辦濫用權力、選人用人、工程建設、土地出讓等重點領域和關鍵環節的違紀違法案件，嚴肅查辦違反政治紀律、利用職權謀取非法利益和貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，嚴厲懲處違法違紀人員；認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件；高度重視查處黨風廉政建設責任追究方面的案件，切實提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制的責任意識。對群眾舉報的問題認真進行調查核實，及時向舉報人回復有關調查情況。對舉報失實的舉報人給予嚴肅的批評教育并對被舉報人員及舉報事實在一定范圍內澄清。對舉報確有此事的違紀人員嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》進行處分。四是發揮查處案件的綜合效應。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制方面存在的薄弱環節，建章立制，堵塞漏洞。充分利用 7 典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒，實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。

七、著力提升履職能力，加強紀檢監察隊伍自身建設 一是找準載體，做好機關干部思想政治工作。繼續深入開展“創優爭先”活動，緊密結合反腐倡廉工作實際，認真開展切實解決思想、組織、作風和工作等方面存在的突出問題。認真落實中紀委《進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設若干意見》，進一步完善紀檢監察干部的教育培訓機制。二是抓好紀檢業務知識學習。以提高自身思想政治素質和業務技能為目標，結合“創先爭優”活動，認真學習黨的十七屆六中全會、十七屆中紀委六次全會精神，廉政準則知識、案件查辦業務知識等。三是繼續推進紀檢監察干部紀律作風建設。堅決執行“五嚴守、五禁止”紀律要求，以約束紀檢干部嚴守政治、工作、辦案、保密、廉政紀律。不斷更新思想觀念，提高適應新形勢、解決新問題的能力，切實履行協助鎮黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，按照“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的要求，造就一支適應改革發展需要，讓黨放心、讓人民滿意，經受得住一切考驗的紀檢監察干部隊伍，全面擔負起黨章賦予的神圣職責。