第一篇：銀行信用風險防控

銀行信用風險防控

隨著商業銀行風險防控體系的逐步建立和完善，信貸不良額正在逐年下降，總體形勢向好。但是，隨著商業銀行信貸規模持續增長，信貸品種不斷增加，信貸管理工作也暴露出不少問題，特別是貸后管理工作不深入、不細致，無法通過貸后管理發現風險、化解風險，影響了信貸資產質量，侵蝕了經營業績。當然，商業銀行的信用風險貫穿于整個信貸經營活動的各個階段之中，涉及方方面面。信用風險管理不能僅僅限于貸款發放后的監控，而是要實施全過程的風險監控，及早發現風險，最大限度地減少風險可能給銀行帶來的損失。

一、當前銀行不良貸款工作中存在的問題

信用風險管理是當前國有商業銀行風險管理的核心，風險理念和行為偏差是導致不良信貸資產形成的重要原因。強化貸后管理不僅是完善信貸管理的一項基礎工作，而且也是控制風險、防止不良貸款發生的重要一環。信貸業務從發生到結束是一個過程，貸后管理就是要在保證資金用于規定用途的基礎上，跟蹤客戶所在行業、上下游和客戶自身經營情況等的變化，及時發現問題，有針對性地提出解決措施，防患于未然，減少損失甚至避免損失。

第一，部分經營機構和客戶經理對加強貸后管理的認識仍然不足，思想上仍然存在“重貸輕管”的現象。一旦項目獲得審批通過，貸款發放后，隨著向客戶收取的各項中間業務收入已經到賬，部分客戶經理就會如釋重負，思想上放松對貸款的進一步管理，無非是形式上的貸后檢查報告、資產清分等工作，對客戶的后續生產經營、財務狀況、資金使用和回籠狀況缺乏深入了解，直至有些客戶出現還款困難或其他違約行為時才引起警覺和重視，但到這時為時已晚。

第二，貸后管理的手段不夠，對風險處置的應變措施單一。處理風險的最終目的是成功回收銀行貸款本息，貸后管理的各種手段均是為這一目的服務。但對于部分已暴露出風險隱患的客戶，由于客戶貸款尚未到期，客戶尚在正常并按時支付銀行貸款利息或分期還本，商業銀行由于缺乏有力的處理手段，往往只能夠采取發布風險預警、凍結客戶未使用授信額度、關注客戶經營情況、逐步壓縮退出等手段，往往要等到客戶發生實質性違約行為時才能采取訴訟、處置資產等法律保全手段，然而往往等到那時客戶已無力償還全部債務，即使采取了相應措施也會造成部分損失，同時也會增加銀行的經營成本。

第三，貸后管理的體制還有待進一步理順。目前，商業銀行已建立了風險管理體制的“三道防線”，但歸根結底能夠發現和暴露客戶風險隱患的應該是直接接觸客戶的一線經營部門，但由于經營部門出于經營考核等因素考慮，有時很難主動暴露風險。“三道防線”中 的風險管理部門、審計部門在業務檢查中往往也只能采信于客戶經理反映的情況和數據，因此即使每年有大型的貸后檢查或審計活動，也難免會對客戶的風險掛一漏萬。

第四，決策失誤導致不良貸款增加。主要表現在：管理層在制定壓縮不良資產工作的方針、工作策略時，經營發展思路產生扭曲，或因片面強調壓縮不良、防范風險，以致喪失了發展機遇，丟失了市場份額；或因對處置不良資產重要性的認識不足，在人、財、物上投入不夠，喪失了處置良機；在不良資產的認定上出現失誤，沒有按章操作、科學界定，得體決策，導致不良率偏離正確水平；在不良資產處置方案的選擇上，不是進行科學決策，而是憑借經驗或想當然、拍腦袋決策，人為導致損失率加大。

第五，對信貸退出機制認識不清。主要表現在由于長期沿用以下不良貸款率、不良貸款絕對額控制指標，并對指標進行考核為主的管理方式，使部分行為表面上的數字好看，過于注重發展速度，忽視了企業發展的質量，有的甚至不惜采取盲目壘大戶方式掩蓋行業、企 業的真實狀況，錯過了信貸退出的最佳時機。大多數人認為，實施信貸退出會影響業務的發展，導致企業存款減少，客戶遷移、結算量下降等等。正因為受短期利益的驅動，缺乏前瞻性，不愿及時地從一般的戶中適時退出，因此導致目前不良貸款居高不下。

二、商業銀行應大力培育健康風險文化

當前，我國經濟發展的基本面沒有改變，但國際環境中不確定、不穩定的因素增多，國內經濟運行中的一些矛盾也比較突出，保持經濟平穩較快發展面臨的挑戰和困難增大。因此，商業銀行要通過合規經營、健康的風險文化是做好各項工作的根本。

合規經營和風險文化是一種習慣，能夠影響員工按照某種思維和方式去思考、解決問題。在合規經營和風險文化的建設上，必須持之以恒，以理念同化人，以制度約束人，以文化培養人。商業銀行要結合工作實際，營造良好的適合風險文化生存發展的內部環境，把全行的風險文化建設好。從宣傳上加大力度，把先進的風險管理理念、技術和經驗，滲透到每個崗位和每個流程環節，提高員工理性思維和理性行為，培養員工良好的習慣。從制度上加大力度，根據當前經濟和金融發展形勢，結合全行發展狀況，進一步優化完善信貸管理全流程的規章制度，保障業務健康發展。從執行力上加大力度，尤其要強化各級行領導的執行力，進一步嚴肅紀律，加大違章違規處罰力度，切實強化制度執行力；歷史遺留問題不及時暴露的，或因此貽誤處置時

機的，不但要追究歷史當事人的責任，也要處理現有當事人員的責任。

高度重視和關注系統性風險。銀行系統性風險是由銀行業外部沖擊造成的風險，引發系統性風險的一個重要因素就是銀行外部宏觀形勢的變化，這是銀行不能控制和影響的，也是商業銀行要重點跟蹤和研究的。系統性風險是影響銀行可持續發展的關鍵所在。如何科學安排好自身的發展目標和業務結構，在可承受的風險范圍內獲取長期穩定的價值回報，這是全行亟需解決的問題。

過去我們一直處在經濟高速增長的環境中，有很多風險和問題被暫時掩蓋住了，對系統性風險的認識普遍不足，研究也很不夠。因此，當前極其復雜的風險環境，迫切需要商業銀行加強風險分析，積極研究對策。要緊緊圍繞結構調整，密切跟蹤宏觀經濟中誘發系統性風險的關鍵性因素，比如宏觀經濟走勢、政策法規變化、產業結構調整、環保和節能減排、資產價格波動等等。

在防范風險方面還要將實地調查與有關信息系統相結合。從第一筆信貸發放后開始，至少每季度實地檢查一次。由于客戶經理日常工作比較繁忙，當遇到貸款發放日期較為集中、尤其是貼現業務數量較多的時候，很難及時為每筆信貸業務作貸后檢查并撰寫檢查報告。因此在工作中，應建立行領導聯系重要客戶制度、掌握客戶潛在金融需求的同時，也對企業的生產經營情況、貸款資金使用情況等進行了解，使市場營銷和貸后管理融為一體，提高工作效率。貸后管理是一項系統工程，涉及全行上下和多個部門，因此必須在明確各部門職 責的基礎上，形成齊抓共管貸后工作的新局面。在做好對所有客戶貸后管理的基礎上，進一步突出重點，建立起“權責統一、重點突出”的貸后管理體系。建立分層次貸后管理制度，一是加強對跨區域集團客戶的貸后管理。這部分客戶占用貸款多、管理難度大，一旦出現風險，將對全行的經營產生較大影響；二是要加強限制行業客戶的貸后管理，對國家限制行業的客戶，采取有效措施，密切監測客戶的經營變化情況，防范和化解信用風險；三是加強對關注類貸款的管理。這部分貸款存在一定的潛在風險，客戶信用風險隨時有可能顯現，通過加強貸后管理，提高風險預警能力，防止形成新的信用風險。

三、當前對商業銀行貸款工作中的防范對策

一是要建立風險預警機制，增加風險管理的前瞻性。信用風險管理能否成功關鍵在于早期發現隱患并及時采取防范措施，因此，加強信用風險的預警工作是銀行提高信貸資產質量、改善經營管理狀況的重要途徑。現階段信用風險管理工作對貸前調查，項目備選上的風險預警還是個空缺，還沒有一套系統的、全面的、科學的貸前風險預警指標體系。因此，我們應積極地建立一套嚴密的、先進適用的信用風險預警體系，努力改變傳統管理模式下的風險判斷表面化和風險反應滯后的狀況，加強風險搜索的系統性和準確性，并對風險的波動趨勢作前瞻性的而不是事后的判斷，爭取風險管理工作的主動性。在此基礎上，建立健全信用風險預警制度，提高信用風險管理的科技含量。

二是從源頭上抓好風險防范工作。研究保全工作的同時，首先要想到如何避免風險。作為商業銀行，風險如影隨形。因此，應相應地制訂壓縮不良的目標，找準切入點。首先從源頭上分析、預測、控制，最大程度地減少損失；要加強調查分析，把好第一道關口，貸款絕對不能“拍腦袋”，也不能只站在區域的角度來衡量；要加強貸中和貸后管理，抵押保證手續要全，跟蹤企業運行性時，要盯緊企業的風險。

三是克服行政干預的弊端。行政干預普遍存在，可為什么有的銀行受其影響小而有的銀行卻始終擺脫不了行政干預的陰影呢。從客觀上看，可能各地的“小氣候”不一樣；但從主觀上分析，則是某些行有關人員，甚至領導同志觀念陳舊，思想還停留在粗放經營的階段，沒有切實樹立以效益為核心的現代商業銀行經營觀念，存在經營目標多元化、分散化的問題：至今沒有擺正自己的位置，自覺不自覺地替地方政府說情、辦事，沒有把自己真正納入統一法人制度的軌道；對地方政府有“天生”的懼怕心理；沒有充分認識到資產保全 工作在銀行當前業務發展中的重要作用，怕與地方政府關系搞僵后影響到吸收存款等其他業務的開展。因此，要想擺脫行政干預，就必須先轉變觀念。

第二篇：銀行從業個人貸款輔導：信用風險的防控措施

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銀行從業個人貸款輔導：信用風險的防控措施

(1)加強對借款人的貸前審查．

加強對借款人的貸前審查有助于從源頭上控制個人教育貸款的信用風險，其審查要點包括：①對以學生父母為借款人的，要審查其收入的真實性，要對借款人的基本情況進行分析，分析其所處行業的發展趨勢等因素，判斷其職業的穩定性和收入的可靠性等，并在此基礎上制訂合理的還款計劃；對予儲款人是學生本人的，要審查學生本人的基本情況，如學習成績、在校表現等，對其所學專業的就業情況也要有一定的了解，對其未來收入進行合理的預測。②通過入學通知書等判斷貸款申請的真實性和合法性，防止借款人利用上學欺騙銀行，套取資金；要對借款人目前家庭情況、居住地址、正作單位和通信方式等資料進行核實，并定期回訪或聯系。

(2)建立和完善防范信用風險的預警機制

科學的風險預警機制是防范信用風險的關鍵。風險預警機制就是組建一個專潤的組織機構，利用一定的監測工具，確定若干科學細分的指標網絡。如有的學校已經開始建立大學生信用評估體系，采取一些量化的指標評估大學生的信用程度，對那些經考察有不良行為記錄的應作出預警或要求提前還款。同時，扣發貸款學生的畢業證書，有的學校將學生的貸款情況放入學生的檔案中，有的學校向用人單位推薦畢業生時，對用人單位說明這位畢業生是享受了國家助學貸款的，等等。因為學生流動大，學校如果想使國家助學貸款持續下去，就必須建立這樣一個預警機制，由專門的人對貸款學生進行跟蹤監測。(3)完善銀行個人教育貸款的催收管理系統

借款學生畢業后，經辦銀行要實施嚴格的貸后風險監測，一旦發現儲款學生不及時還款或不與銀行聯系的學生，銀行貸款清收部門應立刻與學生所在單位聯系和交涉，督促其還款。所在單位不詳或不知去向者，銀行貸款清收部門應立即與學生家庭聯系，由其父母提供學生的聯系方式并督促學生還款，必要時由其父母替其歸還。通過家庭仍無法聯系上的借款學生，銀行貸款清收部門應立即與公安部門聯系，通過其唯一的身份證號碼在全國范圍內進行查詢。

(4)建立有效的信息披露機制

信息的公開撥露是實施有效監管的基礎，同時也能起到約束作用。

建立信用披露制度，定期在大眾媒體報道失信人黑名單，使那些失信的人有所收斂。當然，信用的建立要靠全社會人的共同努力，個人教育貸款的實施要靠全社會的共同監督，特別是對已畢業的貸款學生，社會的監督意義更大，有效的信息披露制度能約柬其信用行為。(5)加強學生的誠信來源：

學校應當加強對學生的誠債意識教育，加強學生的法制教育，把培養大學生的人格修養與誠信教育結合起來，并且要加強信用光榮、不講信用可恥的誠信教育，堅持正確的輿論導向，江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓 關注:江西中公金融銀行事業部的微博 178186061

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強化借款人的還款意思，銀行從業資格考試形成良好的信用文化。

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第三篇：銀行防控論文

銀行防控論文

摘要：安全保衛的防范工作貫穿業務經營、管理的全過程。隨著經濟全球化和金融國際化進程的加快，我國銀行業加快市場化和金融創新步伐的同時，作為高風險行業由于諸多原因日益成為經濟犯罪的首選目標，緊緊圍繞控案防險工作目標，堅持以防為主，以查促防的指導思想，加強隊伍建設，強化經警隊伍管理，是銀行安全保衛工作的重點。

關鍵詞：銀行；安全保衛；防范

銀行作為貨幣的聚散地，是侵犯財產類犯罪的高風險聚集區。近年來，銀行在防搶劫、防盜竊方面，做了大量的工作，如在營業網點安裝防彈玻璃、監控系統，保證了其的資金安全及職工生命安全。多年的銀行保衛工作，使我積累了一些經驗，我認為銀行保衛工作具體做到以下幾個方面：

一、抓重點，處理好四種關系

處理好領導與職工重視、責任落實的關系。銀行安全保衛的防范工作貫穿業務經營、管理的全過程，廣大職工是防范的主體。因此，不僅需要領導重視，更需要職工時時刻刻繃緊這根弦。重視安全保衛工作，領導和職工兩者皆有責任和義務，只有上下配合，通力協作，時時處處保持應有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。處理好防范風險的關系。從業務經營的角度講，銀行最直接的風險來自信貸，安全保衛工作的風險要比信貸風險小得多；但從業務管理的角度看，安全保衛工作也是銀行各項管理工作中一項十分重

要且不可或缺的內容。安全保衛工作假如出了大問題，同樣會影響到銀行的社會聲譽和業務發展。安全保衛工作實行一票否決制也充分說明了其重要性。其實，所謂的高風險、低風險，是相對的，是可以相互轉化的。對高風險重視了，并采取得當的措施，就會轉化為低風險；對低風險忽視了，可能瞬間就會轉化為高風險。因此，防范安全保衛工作風險也應該像抓信貸等工作的風險防范一樣，抓重點帶一般，抓大帶小。尤其是在業務經營第一線的基層銀行領導更要學會“彈鋼琴”，將業務經營、管理中有可能出現的一切高風險、低風險問題有的放矢地統籌防范、解決好。

處理好防范的主動性與被動性的關系。只要防范措施到位了，不論主動性、被動性防范工作就都能做好。當然，由于##農行點多面廣線長，更應注重主動性防范，要未雨綢繆，抓住防范工作的主動權。利用外部力量加強防范也是一種主動性防范，各營業機構應盡力而為。例如，與110報警中心、派出所建立電話報警聯網系統，與相鄰單位互聯報警裝置開展聯防，聘請保安公司人員參與安全保衛工作等，都是有效的主動性防范。安裝花錢少而防范效果好的制式防盜門、防盜柵欄、防彈玻璃等防范設施，也是主動性防范的積極措施。

處理防范意識與防范技術的關系。要真正做到防范意識和能力強的干部職工與牢固、先進的安全設施有機結合、相得益彰。從人和物的關系看，人是起決定作用的。因此，要抓好干部職工的安全防范教育和防范技能的訓練，努力提高每一位干部職工的實際防范能

力。

二、抓思想教育，強化四種意識

抓好防范保安全，強化責任是關鍵。銀行保衛工作從組織領導機構入手，嚴格落實“一把手”負責制，把目標管理擺在重要位置，橫到邊，豎到底，不留死角，層層簽訂目標責任狀，并實行風險責任。專項考核的責任制約機制，強化領導責任和全員參與意識，一級向一級負責。各分社領導帶頭認真學習貫徹上級文件精神，定期研究部署保衛工作，經常深入基層開展安全檢查，時刻注意掌握轄內安全動態，及時解決保衛工作中存在的問題。

警鐘長鳴，強化警示教育。結合各地的銀行搶劫案，舉一反三，結合轄內社會治安形勢，整頓思想，抓自查促整改，使廣大員工對安全防范的嚴峻性、必要性有一個清醒的認識，增強憂患意識和緊迫感，克服麻痹和僥幸心理，警鐘長鳴。

案防常識學習，強化教育。嚴格落實案防知識學習和教育制度，堅持安全常識學習和教育，做到了上級文件必學，基礎知識常溫，基本操作熟知，“四防預案”銘心。經警隊員還要單獨進行安全保衛方面的技能訓練和安全知識的學習，對上級行辦通報的案例我們還進行了專項學習。

強化案防意識教育。面對日趨嚴峻的治安形勢，以宣傳貫徹落實案防制度為主線，以“強化安全防范措施，增強安全防范意識，著力整改安全隱患，提高安全防范能力”為內容，以“學、練、改”為措施，強化安全防范意識教育主題活動。通過活動的開展，有力

地促進了全員按制度辦事、依規程操作的自覺性，增強了全員居安思危的安全防范責任意識，提高了“四防”應急處置能力，為保障銀行安全營運夯實了思想“防護堤”。克服了過去 “重業務輕保衛，重檢查形式輕整改落實，重建制輕投入”的思想認識誤區，形成了“花錢買平安，不惜投入保平安”的共識，有效促進安全保衛工作走向業務經營、安全運行并重的良性發展軌道。

三、抓管理，做好四項工作

提高運用高科技手段防范銀行案件的能力。現代化建設是金融事業發展的方向，也是從技術上實現防范的有效途徑。銀行要加快金融現代化建設。要積極開展科技攻關，建立完整的技術防范網絡系統，使預防工作邁向現代化，確保重點要害部位的安全。銀行位于城市的各個角落，屬于國家的重點安全防范單位，它具有規模多樣、重要設施繁多、出入人員復雜、管理涉及領域廣等特點。它作為當今社會貨幣的主要流通場所、國家經濟運作的重要環節，以其獨特的功能和先進的技術廣泛服務于國內各行業中，因此，提高銀行系統的科學性和安全防范能力顯得尤為重要。

配備保安，加大管理力度。當然，保安不同于警察，保安并無法定的制止犯罪行為的義務。對有預謀的惡性持槍、持械搶奪、搶劫案件，保安的控制與防范能力是很有限的。但是經過專門培訓的保安，仍有較強的防范與處理突發性事件的能力：保安在大廳巡邏本身就可以抑制侵害念頭的產生；保安敏銳的觀察力，能發現、辨別風險，做到及時防范；對已發生的侵害行為，保安可以協助捉拿侵

害人，或保護現場；對受人身傷害的客戶，保安能提供第一手的幫助。

銀行都安裝探頭做好監管。然而，由于安裝探頭的初衷大多是為了解決存取款業務中出現的“長短款”問題，并非保護客戶免受侵害，所以，探頭往往是只拍攝柜臺部分的空間，防范面狹小。故應當對準營業大廳也安裝一個探頭，并且應當讓每個進入銀行的人都知道，他處于監控的領域內。這一點，超市的經驗值得借鑒。在許多地方都醒目地標明該領域受到監控，從而一定程度上抑制了盜竊動機的產生，起到防范作用。欲圖侵權者如果在顯示屏上看到了自己的圖像，迫于被追捕的恐懼，就很可能放棄侵害的念頭。由于儲戶對這些人員，具有更高的警惕性，會采取相應的自我保護措施，以防范侵害。

網絡防范意識提到重要議程。伴隨著經濟的迅速發展，銀行經濟中的網絡安全也越來越受到大眾的重視。最基本的措施就是防火墻。使用防火墻，計算機在連接到internet的時候，基本能夠確保計算機的安全性；發現病毒木馬等攻擊時，能夠及時的發現并把病毒和木馬清除，保證銀行金融系統的穩定運行。

強化整體安全管理，就是對銀行安全實行“綜合治理”，是“把安全保衛工作提高到一個新水平”的核心，是安全保衛工作的重心。按照“標本兼治、綜合治理，多管齊下、防范在先”的要求，制定全面系統的內控政策、制度和程序。要把各項工作的應對應急措施制度化，切實做好推進銀行業建立防范案件的長效機制的工作，最

大限度地降低金融風險。

第四篇：銀行風險防控

對權力的有效制衡是預防金融機構內部人員違法違規的重要手段。農村金融機構要通過完善制度，不給違法違規人員留下可乘之機。如可以引入管理人員權利制衡機制，使管理人員的個體行為處于整個管理層的制約之下，防止權力的濫用；明確崗位責任并簽訂廉政保證書，規范管理人員的職務行為；堅持信貸審貸分離，采取大額貸款審批人員交納風險金的做法，從操作環節上防止違規放貸，杜絕以權謀私行為；堅持崗位輪換制，及時發現問題和隱患；嚴格執行重要物品保管使用制度。

加大對內部人員違法違規的處罰力度是杜絕金融機構內部風險的又一個重要方面。內部人員違法違規，固然有心存僥幸的成分，但更深層次的原因是對違法違規成本的漠視。因此，要增加對違法違規者的處罰力度，使其不敢違規。

提高從業人員素質，培養守法和敬業精神不可或缺。目前，我國農村金融機構人員素質差異性很大，政治和業務素質的欠缺成為引致內部風險的主要因素之一。因此，有必要加強對管理人員和職工的守法教育和職業道德教育，使他們樹立正確的人生觀、價值觀和金錢觀，自覺抵制不良社會風氣的影響；弘揚廉潔奉公和愛崗敬業的主人翁精神，形成健康向上的企業文化，使奉公守法成為一種自覺行為。

金融風險的產生會構成對金融安全的威脅，金融風險的積累和爆發會造成對金融安全的損害，對金融風險的防范就是對金融安全的維護。因此，要將農村金融機構通過加強內控防范風險，放在關系農業發展、農民增收、農村繁榮和保證國家金融安全的高度來看待，有針對性地采取切實措施，力爭將風險化解于萌芽階段。多未雨綢繆，少亡羊補牢。

第五篇：銀行案件防控工作總結

銀行案件防控工作總結

根據總行《關于印發<中國建設銀行案件防控及整改方案>的通知》和分行《建設銀行湖北省分行案件防控及整改方案》精神，為進一步加強案件防控工作，結合支行實際，認真組織全員對《方案》進行了學習，通過學習，全員風險意識得到進一步強化，使全員牢固樹立起防范風險和案件的第一道防線。同時，進一步轉變工作思路，變被動應對為主動防控，將工作重心由事后處置向事前預防、主動出擊前移。對全行經營管理中存在的薄弱環節，從執行各項規章制度細節入手，各部門深入機構網點防范案件和經營風險上找問題，對檢查發現的問題積極整改，不斷促進了案件防控工作。現匯報如下：

一、基本情況

2007年以來，支行黨委高度視案件防控工作，充分依靠員工的智慧和力量，集思廣益，結合實際工作查找問題，重點對各項規章制度進行梳理，查缺補漏、剔舊補新，使制度與實際工作相符；對內管內控、工作落實和業務流程等層面存在屢查屢犯的問題進行認真分析梳理，分類匯總，通過查找基礎管理工作中深層次的問題和漏洞，剖析根源，制定方案及時整改。

1．年初全行員工簽訂案件防控責任書1194份，（支行行長與分管行長簽訂案件防控責任書、分管副行長與部門、機構網點負責人簽訂、部門負責人與員工簽訂案件防控責書）實行分管責任，使案件防控責任到人，不留死角。

2．認真落實《關于在全省建行開展員工不良行為排查工作》建鄂函[2007]231號的通知精神，在支行開展了全方位對員工不良行排查工作，以提高員工防范道德風險和業務操作風險的能力，對員工不良行為排查率為100%。

3．認真傳達案件防控工作動態及上級文件，根據支行機構網點分散特點，2007年采用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級等文件，以部門、機構網點為單位組織員工學習傳達，提高了全體員工案件防控意識。

4．條線管理部門深入機構網點搞好案件防控及整改，促進整改工作落實。為了加強基層機構關鍵環節操作風險管理，進一步完善風險控制體系，全面提高網點工作效率和抵御風險能力，防止出現因“管理疲勞”產生的操作風險和案件，條線部門、機構網點負責人加強積分管理工作，對違規行為員工現場積分，2007年至今全行員工違規行為137人次，共積分201分。

二、案件防控具體做法

認真貫徹落實省分行《關于在全省建行開展員工不良行為排查工作的通知》(建鄂函

[2007]231號)文件精神，我行結合實際，全行范圍內開展了全方位、多層次對員工不良行為的排查工作。

（一）高度重視，周密部署，扎實落實

班子高度重視，先后召開專題會、推進會、督導會，對總行和省分行案件防控視頻會精神的落實工作進行明確部署和嚴格要求，不等不靠，提早下手。成立了由蔣勇行長任組長、辦公室、人力資源部、監察合規部等部門負責人組成的排查領導小組，并對排查工作做出安排部署。要求各部門、網點負責人必須本著對建行事業、對員工和對自己高度負責的態度，率先垂范，以身作則，認真扎實地抓好排查工作，有針對性地加強思想教育工作，嚴以律己，自覺抵制、檢舉和糾正違反總行九項禁止性規定的行為，做到突出重點、整體推進。

（二）明確責任，各盡其職，各負其責

“一把手”負總責，親自過問、主動協調、直接參與；在此基礎上，逐一分解細化整改措施，逐項明確牽頭、協辦和督辦部門，各部室加強溝通，充分信息共享，形成了各部室齊抓共管、全部整體聯動的格局。截至目前，各項措施已經全部啟動，有效地遏制各類案件和重大違紀違規問題的發生。

（三）筑防火墻，注重預防，適時預警

認真開展專項排查，加強員工行為管控，先后開展重要崗位員工不良行為排查，員工挪用信貸資金進入股市專項行為排查，排除隱患；組織開展典型案件警示教育活動，警示全員珍惜擁有、珍愛職業生命，深入開展“員工行為九項禁止性規定”，要求各部室負責人帶頭學，結合本職工作深入學，做到人人知曉，入腦入心，進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。

一是緊密結合支行實際，注重工作措施的針對性，重視工作方法的有效性，抓住自查、互查、民主測評和綜合考評三個階段，合理安排各階段工作進度。并在排查過程中注重“三個延伸”，即：在時間上向八小時外延伸，在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸，在業務上向操作細節上延伸，做到排查工作深入、徹底。

二是首先采取全行員工自查、互查的方式，然后排查工作組分成兩個小組深入到部門、網點聽取負責人對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價，并組織員工對本部門、網點負責人進行民主測評。部門、網點平常也較注重員工的思想狀況，與他們交心談心，溝通思想，同時，在工作上幫助他們，生活上關心他們，為員工排憂解難，使員工感到支行集體這個大家庭的溫暖。

三是重點突出排查網點負責人、客戶經理及其他重要崗位人員、前臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。4月下旬至5月份，全行排查613人，排查面達到100%。收回排查表3846份，其中自查表613份、互查表2764份，民主測評表469份。通過這次排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防范道德風險的能力。在這次員工不良行為排查工作中，未發現有不良行為的員工。

這次員工不良行為排查工作，大多數網點、部門負責人能認真組織員工學習上級行的文件精神，嚴格按通知要求分階段進行不良行為的排查工作，對照排查內容及禁止性規定逐條自查、互查。排查期間，支行按要求設立排查（舉報）信箱，明確雙人負責，并公布排查（舉報）電話及聯系人。排查工作的進行，加強和規范了員工行為，提高了員工防范道德風險和業務操作風險的能力。當然，也存在極個別網點負責人由于業務工作繁忙，對排查工作沒有足夠重視，沒有正確處理好業務發展與不良行為排查工作的關系，思想認識不足，在組織員工學習、傳達上級行文件精神上，沒有做好記錄，排查表、互查表上交不及時等問題，影響了支行匯總統計工作。今后，我們將此項工作常抓不懈，逐步建立防范道德風險和業務操作風險的長效機制，為支行各項業務快速發展打下堅實的基礎。

（四）及時用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級文件精神

要求部門、機構網點負責人認真組織員工學習傳達，并做好學習記錄，根據下發文件條線部門深入機構網點進行抽查傳達文件學習情況，了解員工學習文件貫徹落實情況，進行督促指導，提高員工案件防控意識。

三、關鍵風險點監控檢查情況

為了加強基層機構關鍵環節操作風險管理，進一步完善風險控制體系，全面提高網點工作效率和抵御風險能力，防止出現因“管理疲勞”產生的操作風險和案件，根據《關于監控檢查基層機構關鍵風險點的通知》(建總函[2007]132號)、《關于加強基層機構關鍵風險點監控檢查工作有關事項的通知》(建總函[2007]590號)文件要求，在現有業務經營管理部門加強內控管理的同時，支行建立了專、兼職風險經理對基層機構關鍵風險點監控檢查制度。幾個月以來，基層機構關鍵風險點再監督工作得到了支行領導高度重視，配備了監控人員，落實了監控職責，實施了監控檢查，已經積累了一定的工作經驗，也發現了一些問題，檢查發現的問題已得到積極整改，風險監控工作取得較好的成績，但工作中也還存在一些問題和不

足。

支行從3月中旬開始，按照總行要求的檢查頻率、13個風險點的監控檢查內容，歷時7個月對全行44個網點、294名柜員進行了基層機構關鍵風險點監控檢查，被檢查柜員總人次為7730人次，被檢查營業網點總次數為2133次。支行風險管理部在營業網點兼職風險經理監控檢查的基礎上，還重點監控檢查了44個營業網點。全行共檢查發現問題27個（其中超庫限16個，監控有死角9個，重空保管不合規1個，印章保管不合規1個），截至9月底對檢查發現問題已整改27個，整改率達100％，同時對監控檢查發現問題的有關責任人進行了違規行為積分處罰。至此監控檢查發現問題逐月減少，基層機構關鍵操作風險點防范意識和操作風險管理工作得到有效提高。

監控檢查采取的主要措施：

1．我行每月初組織44個網點的基層風險經理對基層機構關鍵風險點進行一次交*檢查，月底組組織各基層風險經理再進行一次自查。

2．風險管理部專職風險經理對各基層網點進行不定期突擊檢查。對發現問題的網點現場簽發《基層機構關鍵風險點監控檢查發現問題通知書》，要求3個工作日內由問題網點將整改結果回復風險管理部，同時抄送業務歸口管理部門，協同監察合規部實行條線配合、跟蹤整改；對無法整改或不是人為原因造成的違規，由問題網點書寫情況說明，同時遞交業務歸口管理部門確認情況屬實后，由業務歸口管理部門和經營部門共同整改。

四、個金部案件防控工作做法及具體措施

為貫徹落實總行、省分行案件防控及整改的相關要求，支行個金部及相關部門制定了《關于印發<×××××支行統一配送重要空白憑證和現金流程的實施辦法（暫行）>的通知》《江岸關于協助有權機關查詢、凍結、扣劃單位或個人存款有關事項的通知》《關于印發<建行江岸支行現金集中整點實施暫行辦法>的通知》、《關于印發<江岸支行離行式自助設備集中管理操作規程>的通知》和《關于印發<建行江岸支行代發工資業務集中處理操作規程（試行）>的通知》。同時根據檢查情況制定了《×××××支行營業網點柜員交易主管工作質量考核辦法》和《建行湖北省分行×××××支行柜面人員服務考核及星級評定辦法》。支行在制定相關規定的同時，也進一步加強檢查力度，每月由支行督導人員檢查一次，檢查覆蓋面達到100％；并組織各網點柜員（會計）主管每月進行交*檢查。在檢查過程中，對業務操作熟練、制度執行規范的柜員和網點進行表揚獎勵；對督導發現的問題進行通報批評，并實行積分處罰。通過對支行網點每月二次的現場檢查，有效的減少了網點差錯，規范了網點的操作，降低了風險。

五、財會部案件防范工作采取的具體措施

1．加強集中采購管理，進一步規范采購行為，降低采購成本

根據支行實際，制定了《×××××支行集中采購管理辦法》，把全面推行集中采購作為節約采購成本、提高采購質量、促進業務發展的一項重要工作來抓，從采購程序、采購范圍、采購方式等三個方面進一步規范集中采購行為。采購程序上，進一步細化和完善集中采購操作流程，明確相關部門之間的職責分工，嚴格監控集中采購環節，提高采購透明度和效率。逐步建立從業務部門提出需求、落實指標到集體決定的規范化集中采購程序。采購方式上，根據采購項目的不同特點，通過詢價采購、競爭性談判等多種采購方式。集中采購的推行有效降低了我行的采購成本，1-9月份，我部先后對12個項目進行了集中采購，集中采購金額達1000萬元，節約采購成本達100萬元。

2．夯實會計管理基礎，切實防范風險

一是夯實基礎，梳理風險控制措施。以“提高效率、杜絕真空、信息共享、避免重復”為目標，對事前、事中和事后各環節的控制職責、措施、方法進行梳理。針對兩行制度理解和執行中的差異，制訂了大額現金支付報備流程、單位賬戶管理流程、同城票據小清算業務

流程、資金調度業務流程、教育儲蓄稅務上報業務流程、現金單證配送業務流程、應急、查詢、錯賬報調業務流程、單位對帳業務流程、假幣上交流程等11個業務統一文件，及時解決了網點制度執行中的難題。

二是加強配合，做好會計檢查組織工作。按照會計管理和營運管理體制改革及公私分離相關文件的要求，營業網點的管理職責分屬于會計部、個人金融部等不同部門，會計部門作為會計檢查工作的牽頭管理部門，針對營業網點管理操作風險的關鍵環節，我部組織相關部門對現金尾箱、重要單證、印章、印鑒卡、柜員管理、業務授權、大額支付等重要部位進行了檢查，通過檢查，理清了薄弱環節，對差錯和違規行為下達了整改通知，加強了風險管理控制，及時穩定了前臺業務運行安全。

三是加強現金管理，杜絕風險隱患。嚴格控制庫存限額。結合網點現金收付額、周邊網點現金備付以及ATM(CDM)的設備的具體情況核定現金庫存。將原網點現金庫存支行按核定一次改為每季度核定，大大提高了對網點現金庫存調整需求的反應速度，適應業務發展。同時，對以往未涉及的外幣庫存進行核定，實現了全現金核定管理。以上工作的改進，特別是部分網點執行零外幣庫存，要求各網點改進現有現金管理思路，做好現金備付計劃預測，嚴格執行現金預約制度，提高現金使用效率。開展上門收款業務清查，研究上門收款業務集中管理工作，解決該業務風險大、監控難的問題。按照支行現金管理集中的要求，將分散在各行的上門收現業務整合集中到支行營業部，成立專班負責管理，最大限度降低操作風險。

六、安全保衛部案件防控工作做法及具體措施

1．認真做好營業網點安全檢查工作

為規范兩行合并后的安全保衛工作，安全保衛部迅速制定《營業網點安全管理規章制度》，進一步明確營業網點安全檢查制度及檢查內容，切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則，督促營業網點負責人和安全員按照營業場所安全管理檢查內容40條進行逐條對照檢查，并認真做好檢查記錄。同時，安全保衛部指派專門的保衛人員，加大對營業網點的夜間巡查力度，明確每周不低于兩次的夜間巡查，每月網點夜間巡查覆蓋面達100%。

2．狠抓對存在問題的整改落實和積分管理工作

安全檢查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通過安全檢查及時發現問題、消除隱患，其落腳點就是放在對存在問題的督促整改上，及時堵塞管理和操作中的漏洞，增強安全系數，杜絕案件的發生。截止三季度，安全保衛部共發現和制止違規行為88起，發現整改安全隱患39起，下達違規行為整改通知單28份，同時對照《營業網點安全保衛違規積分標準》對9個營業網點及個人作出積分處理，從而從根本上扭轉了重查處、輕整改的工作傾向，也進一步提高了營業網點對安全防范及案件防控工作的重視程度，規范了員工的安全防范操作行為，收到了良好的效果。

3．切實加強我行營業觀點技防設備的管理、維護工作

安全保衛部通過對營業網點監控錄像的隨機回放檢查，一方面促進網點對技防設備的清潔、維護保養，一方面通過對監控資料回放調閱，復制拷貝發現日常安全管理工作的薄弱環節和不規范行為，有針對性的加以指導、整改，防患于未然，杜絕操作風險的形成和案件的發生。

4．整理制定×××××建行安全保衛突發事件應急處置預案

為積極預防和妥善處置突發事件，加強案件防控力度，維護我行的正常經營秩序，建立支行統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、責任明確的應急管理組織和工作機制，使突發事件處置工作程序化、規范化和責任化，最大程度的減輕突發事件帶來的損害，安全保衛部重新調整和制定了突發事件應急處置預案。從工作職責、組織架構、人員分工、保障支持、處置流程等方面規范和細化預案內容。從上半年營業網點預案演練的情況來看，我行各項應急處置預案均能切實指導網點針對突發事處亂不驚，有條不紊的做好處置工作。

5．認真規范運鈔車輛及守押人員的管理工作

隨著我行押運工作社會化改革，運鈔車輛及接、送現（重空）工作是銀行押運安全工作中風險較為突出，而且最容易疏忽的一項工作。針對兩行合并后，押運工作量成倍上升的工作狀況，我行安全保衛部抓緊與押運公司的銜接配合，進一步規范網點接、送現（重空）、上門收款及運鈔車輛調度管理工作，細化工作流程，加大對押運隊伍的學習教育，改善工作生活條件，促進守押人員的工作責任心，從物質保障和思想防線兩方面切實抓好案件防控工作。

案件防控工作是一項長期、艱巨的任務，我行安全保衛部將進一步查找安全管理工作中的薄弱環節，進一步細化防范管理手段，加大工作力度和深度，切實做好防范案件和風險，為我行各項業務工作的持續開展保駕護航。