第一篇：泰安高新區2005總結及打算2006年工作打算)

泰高管發[2006]1號

泰 安 高 新 區

2005年工作總結及2006年工作打算

2005年，高新區在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會會議精神，牢固樹立科學的發展觀，以“五個領先”的目標，堅持“三個一切服從服務于”，按照“高、干、創、拼、細”的要求，突出兩個重點，克服三個難點，打造四個亮點，真抓實干，加快發展，各項工作邁上了新的臺階，奠定了發展的新基礎。

一、2005年主要工作情況

（一）主要經濟指標保持了大幅增長。全年實現技工貿總收入56.7億元，比上年增長85.8%。實現生產總值（GDP）19.3億元，同比增長63.6%。實現工業總產值41.5億元，同比增長64.7%。工業增加值13.53億元，增長65.4%。地方財政收入與市級七三 1 分成后，實現2.5億元，比上年增長126.4%，是繼2004年突破億元后又一次歷史性突破，對全市的貢獻能力進一步增強。全年新登記各類企業148戶，注冊資本4.8億元。

（二）招商引資、項目建設有了新提高。全年簽約項目38個，計劃總投資76.54億元。實際到位內資26.8億元，同比增長30%。其中批準外資項目11個，合同利用外資12746萬美元，比去年同期增長40.2%；實際利用外資6074萬美元，比去年同期增長30%。至2005年底，累計落地建設項目88項，計劃總投資114.5億元。累計竣工項目39項，總投資35.57億元。在建項目46項，總投資47.96億元。年內有23個項目相繼開工，11個項目建成投產。

（三）社會各項事業實現了協調發展。加大教育事業投入，投資800萬元進行了鳳凰小學二期工程，啟動了鳳凰幼兒園、龍泉幼兒園建設。中小學升學率再創新高。山東財政學院東方學院順利建成招生，為我市再添一所本科院校。醫療衛生條件進一步得到改善。計劃生育工作順利通過了省市基層線考核，保持了良好的局面。積極開展豐富多彩的文化體育活動，進一步豐富了高新區干部群眾的文化精神生活。就業與社會保障制度進一步完善，理順了職工群眾的養老保險關系，全年社會保險擴面征繳1500余人。

（四）群眾生活邁上了新水平。2005年繼續采取積極措施 解決失地農民的吃飯、住房、就業三大問題。自2004年5月份起，由管委會出資每月為被占地村的60歲以上老人按時發放生活保障金，對被占地60%以上的農戶每月免費發放面粉等生活補助物品，至年底，累計發放老年人生活保障金近230萬元,發放面粉390萬公斤。進行了龍泉小區二期分房工作，投入使用居民回遷房1300多套。至年底龍泉、鳳凰兩處小區有700多戶拆遷居民遷入新居。成立了兩小區居委會加強了管理和服務。加大了區內勞動力培訓和就業安臵，建立了勞動力市場，安臵區內村民就業1000余人。至2005年底高新區就業再就業人數達到5000余人。2005年，在全市率先取消農業稅，進一步減輕了農民負擔。高新區87.7%的農業人口參加了以大病保險為主要內容的新型農村合作醫療，參合比例名列全市第一。

通過2005年全區上下的共同努力，整個高新區呈現出經濟日益繁榮、社會環境和諧、群眾生活水平不斷提高的良好發展局面。回顧全年工作，主要把握了以下方面：

一是加大環境建設力度，展示了規劃建設的高起點。2005年，在嚴格規劃實施的基礎上，以城市環境上水平，充分展示新形象為目標，實施了三大城市環境提高工程。一是實施了環境綜合整治工程。對沿長城路、龍潭路、南天門大街等主要道路開展了景觀整治，進行了綠化亮化美化，新植綠化苗木、新增綠地、新增路燈安裝里程較往年均有大幅增長。加大城市管理執法力 度，建立聯動機制，打擊了各類非法建設行為，改善提高了景觀形象。二是實施了道路及配套基礎設施完善工程。遵從“山水成趣、龍鳳呈祥”的文化理念，經市政府批準，完成了對高新區各條主干道路的命名工作。有重點地進行了一天門大街、龍騰路、龍潭路延伸段、鳳凰支路等18公里道路的續建和建設工作，形成了近百公里長、相互貫通、“七縱七橫”的道路網。協調市自來水公司、燃氣公司在高新區成立分公司和辦事處，加大了管線敷設工作力度，初步緩解了重點項目的供水、燃氣急需。三是實施了商住、辦公等項目建設促進工程。海普嘉園、職工公寓、海天大酒店、消防指揮中心、財稅大廈、政法大廈、國際旅游學院等項目相繼開工或建成使用。通過實施三大工程，高新區新城區的形象有了很大提升，得到了各級各界的充分肯定。特別是在2005年全省科學發展觀現場會后，有130多個省內外各級單位到高新區參觀學習，進一步擴大了高新區的影響，展示了高新區良好的城市形象。

二是嚴格進區項目質量，項目總體水平有了新提高。2005年，以“三上一提升”（上規模、上檔次、上水平、提升產業結構）為目標，圍繞“大、高、外、名”，在項目質量上實施了兩個突出。一是突出大項目引進。對引進項目規模、科技、外資并重，計劃總投資百億元的金華青年汽車項目、投資2000萬美元的俄羅斯高科技特鋼處理項目、投資1450萬美元的中韓合資塑 料模具項目、投資1.3億元的奧奇重工機械項目、投資1.3億元的CL建筑體系項目等一批規模大、質量高、產業帶動能力強的項目相繼簽約。這些項目符合國家產業政策、有較好的市場預期和良好的發展前景。特別是青年汽車項目，經過十幾次往返、艱辛的洽談以及與大城市的激烈競爭，最終使青年汽車零配件工業園項目落戶高新區。該項目成功實施后，將極大地帶動我市汽車產業的發展，提高全市工業經濟的整體水平。二是突出項目建設質量。在清理淘汰質量較差、無力發展的項目基礎上，對一批高科技含量、高產業聚集的項目進行了重點推動。2005年泰開電氣、加華制藥、京衛制藥、泰華生物、普瑞納飼料、東岳重工、富源電力、信通電器、星火工業園等34個項目相繼開工建設或建成投產。按照計劃預計2006年將有20個以上工業項目建成投產，這些項目將進一步促進高新區支柱產業的聚集，提高產業的核心競爭力。

三是大力培植骨干產業，保持了經濟運行的高質量。一是著力扶持骨干產業，工業經濟增長迅速。2005年泰開電氣、蒙牛乳業兩家企業產值均突破10億元，對高新區的貢獻進一步增大，對經濟拉動作用進一步增強。規模以上企業實現產品銷售收入38.4億元，同比增長74.5%；實現利稅3.73億元，增長52.2%。其中電氣設備及機械產品制造業、食品飲料產業、汽車及汽車零部件制造業，實現銷售收入占全部工業產品銷售收入的76.2%。二是進一步優化財政結構，財政收入保持高速增長。全年實現財政總收入4.27億元，同比增長98.5%；地方財政入2.5億元，比上年增長126.39%；完成稅收收入2.6億元，同比增長73.3%。以上財稅指標增長幅度為全市第一。三是高新技術產業加快發展。至2005年底，高新區各級高新技術企業達100家，其中國家級和省級高新技術企業48家，占全市的30.2%。全年實現高新技術產業產值14.7億元，占規模工業企業產值的比重為38.2%，比上年提高3.2個百分點。高新區整個經濟運行保持了健康快速增長的勢頭。

四是開拓融資新渠道，成功發行了信托計劃。2005年，積極探索融資新渠道，以泰山創業投資有限公司為依托，與新華信托投資股份有限公司聯合推出了3億元的新華信托〃泰安高新區基礎設施建設項目集合資金信托計劃。在市委、市人大、市政府及市財政部門的大力支持下，按照科學考察論證、嚴格規范操作、嚴密防范風險、積極宣傳發行的要求，經過近一年的不懈努力，順利通過了國家銀監委、重慶銀監局、山東省及我市銀監局的批準，于2005年12月份信托計劃順利發行成功，發行金額2.39億元。此次利用發行信托計劃募集建設資金，是高新區面對難題積極探索創新、堅持不懈努力的成果，充分展示了高新區人迎難而上、堅忍不拔、勇于創新的精神。通過發行信托計劃，既達到了融資目的，開創了我市通過發行信托計劃融資、進行城市基礎 設施建設的先例，又有力地擴大了泰安市及泰安高新區的影響力和知名度，建立了新的招商引資平臺。同時，我市廣大群眾積極購買信托計劃，也充分體現了高新區經過幾年的發展成長對社會的吸引力日益增強，也體現了全市人民對高新區的關心、支持和對高新區建設的信心。

五是發揮促進帶動作用，基層基礎工作呈現了新局面。隨著高新區經濟和社會各項事業的快速發展，對基層基礎工作支持影響帶動作用進一步得到發揮。一是加快新區舊村搬遷改造進程。在加強完善新區街道管理的基礎上，制定了高新區2005-2008年舊村改造計劃，有步驟地展開了舊村搬遷改造工作。將王家洪溝村作為試點進行拆遷，拉開了高新區舊村搬遷改造、加快城市化進程的序幕。二是抓好北集坡鎮環境綜合整治工作。投資近800萬元，對北集坡鎮駐地和工業區進行道路整修、綠化、亮化，進一步完善了基礎設施配套條件，一改臟亂差的局面。對衛生院進行了改造，完善了醫療條件和設施，改善了群眾的就醫條件。對中小學危房進行了徹底改造。通過綜合整治，方便了群眾生產生活，繁榮了鄉鎮市場，促進了鎮村經濟發展，加快了高新區城鄉一體化進程。三是進一步鞏固提高東區。近年來，加大了對城市環境的整治，為企業創造了良好的生產經營條件。同時大力推行精細化服務，為企業解難題，促進了企業整體效益提高，為新區建設提供了有力的財力支持。四是理順山東服裝學院管理體制。在市委、市政府的大力支持下，明確了體制、機構和干部配備。學院招生再創新高，進入了一個新的發展階段。五是加強文化建設，提高干部隊伍素質。將建設獨具特色、與時俱進、凝聚人心、健康向上的高新區文化提上了重要日程。在高新區機關開展了“內強素質、外樹形象、做高新區人”集中教育培訓活動，引導全體干部增強學習自覺性，提高實際工作本領，取得了良好效果。通過這些活動，弘揚了“干事創業、團結奉獻、卓越高效、至善服務”的高新區精神，塑造了“艱苦創業、求實創新、奮發有為、廉潔勤政”的高新區人形象，促進了高新區新型的機關團隊文化的形成。

市駐區公、檢、法，工商、國稅、地稅，規劃、技術監督等部門，以及供電、供水、燃氣、公交等單位在工作中貫徹黨工委、管委會要求，大力加強自身素質建設，顧全大局，盡心盡責，有力地促進了高新區的各項工作開展，展示了良好的素質和形象。

六是統籌把握工作，為重點工作和全面工作開展提供了有力保障。一是認真處理好重大應急性工作。生產安全、食品安全、消防安全等安全工作扎實到位，保持了平穩勢頭。圓滿完成了禽流感、口蹄疫防治工作以及河砂資源綜合整治工作。二是狠抓社會穩定工作。認真組織開展了網底工程及企業周邊環境治安秩序綜合整治活動，加大信訪工作力度，有力地維護了社會治安，增強了群眾安全感。三是集中力量解決征地工作有關難題。抽調機 關人員上下動員開展了地上物集中清點會戰活動，經過近6個月的艱苦工作，共清點土地7152畝，清表2385畝，完成了清點任務，確保了項目的順利開工落地。四是強化廉潔從政的監督工作，對工程招投標、政府采購、土地清點清表補償、拆遷安臵補償、干部選拔等工作實施了全過程監督，組織黨風廉政建設專題講座，廣大干部職工廉潔勤政的意識進一步增強。

2005年的工作既取得了令人鼓舞的成績，增強了發展的基礎，也還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下方面：①項目總體投資規模偏小，在“大、高、外、名”項目的引進上突破不大。②水電氣等配套不足，仍制約項目的快速建設。③產業鏈條和體系還沒有真正形成，高新技術產業進展不大。④人員素質與高新區發展的需要還存在很大差距。⑤財政方面稅源結構單一，基礎不牢，資金壓力大。⑥在社會環境上，信訪穩定工作還存在一些薄弱環節。⑦農村基層建設還需要進一步加強。⑧發展環境上，還有許多工作需要完善，等等。對此，我們要高度重視，認真對待，努力加以克服，爭得更大支持。

二、2006年工作打算

2006年是“十一五”規劃實施的第一年，標志著高新區由起步發展期進入了快速成長的新時期。在新的一年里，指導思想是：將繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照市委八屆五次 全委會和全市經濟工作會議精神要求，堅持科學的發展觀，堅持“五個領先”目標，堅持“三個一切服從服務于”的宗旨，進一步解放思想，振奮精神，激發斗志，緊緊圍繞提高高新區核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，繼續突出招商引資和項目建設兩大重點，努力加快以高新技術產業為主導的支柱產業的形成，加快城市化發展的進程，為實現高新區經濟與社會持續、快速、健康、協調發展，實現“十一五”規劃的宏偉目標奠定堅實基礎。

工作目標是：

----技工貿總收入85億元，同比增長50%。----工業增加值21億元，同比增長55.2%。----地方財政收入3.26億元，同比增長30%。

----高新技術產業產值24.7億元，占規模以上工業企業總產值的比重為41.2%，比上年提高3個百分點。

----內資到位28億元，合同利用外資1.2億美元，實際利用外資7000萬美元。

----出口額6000萬美元，同比增長30%。為確保實現上述目標，保障措施是：

（一）堅持“十一五”規劃目標，使干事創業精神更加昂揚。一是正確把握發展進程。立足高新區由起步期進入快速成長期的轉變、由“既是高新區又是新城區”到“既是新城區又是高新區”定位轉變，把握高新區由單純發展經濟向經濟社會全面、協調發 展轉變，由外延式的量的擴張向內涵式的質的提高轉變的發展進程，靈活運用行政和市場手段，優化整合各類資源，全面加速經濟社會健康協調發展。二是努力實現兩大任務。遵循泰城新一輪城市總體規劃和全市“十一五”規劃要求，充分調動各方面積極性，堅定“十一五”規劃目標決心，立足新起點，振奮新精神，激發新干勁，使高新區各項工作緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，在新的基礎上更加促進招商引資、項目建設，加快高新技術為主導的支柱產業的形成，提高核心競爭力；更加促進經濟社會和諧發展、群眾生活水平提高，加快城市化發展的進程，提高綜合競爭力。

（二）緊緊抓住大項目不放，使重點工作更加突出。在認真總結經驗、改進提高工作的基礎上，充分發揮各方面作用，繼續突出好大項目的引進、建設。一是充分發揮政府的主導作用。對洽談、引進的大項目，整合高新區乃至全市資源，在人力、物力、財力等各方面加大投入，確保大項目順利談成、快速落地、加快建設、投入生產、形成效益。二是充分發揮企業的主體作用。改進彌補高新區企業招商的薄弱環節，通盤規劃，精心策劃，突出重點，加大激勵引導，實現新的突破。三是充分發揮專業招商隊伍的突擊隊作用。充分利用好高新區專業招商隊伍和我市駐南方六大城市的專業招商團隊優勢，研究招商規律，廣開招商渠道，捕捉準確信息，快速對接洽談，力求取得更大成效。四是發揮好 園區的載體作用。進一步強化軟硬環境的建設，完善配套基礎設施，提高項目承載力，提升環境形象，增強對外來投資者的吸引力。五是發揮好全員招商的促進作用。充分利用高新區全員招商和市直各部門招商面廣優勢，最大限度地獲得更多有效準確信息，努力在大項目引進建設上實現新的突破。同時充分利用國家級高創中心、泰山科技城、星火工業園，積極引進科技含量高、成長性好的小項目，為其發展創造更加廣闊空間。

（三）開展“文化建設年”活動，使軟環境更加優化。一是將2006年確定為高新區“文化建設年”。以提高干部素質、優化提升軟環境為主線，努力建設高新區新型機關文化、新型村鎮文化、新型社區文化、新型企業文化、新型校園文化。通過文化建設年活動，弘揚高新區人精神，增強凝聚力、向心力、執行力，力爭達到以文化建設堅定理想信念，以文化建設團結凝聚人心，以文化建設提高全員素質，以文化建設優化改善服務，以文化建設營造和諧人文環境、以文化建設創造不竭精神動力、以文化建設增強城市競爭力的理想效果。二是加大服務質量監督。以企業滿意作為檢驗高新區服務水平和投資環境的最高標準，堅決杜絕滋生官衙作風，嚴肅懲處破壞發展環境的人和事。三是建設好三支隊伍。通過文化建設，為人才成長、建功立業創造環境，提升企業家隊伍的駕馭市場、參與競爭和經營管理水平，增強科技人才隊伍創新精神和創新能力，提高黨政人才貫徹科學發展觀的能 力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。四是抓好社會穩定。按照不出事、快發展的總要求，超前主動地做好維護社會穩定的各項工作，確保高新區在和諧穩定中快速發展。

（四）進一步加強企業管理，使經濟運行質量更加提高。企業運行的質量決定著高新區經濟運行的質量。堅持以服務為出發點、以服務為手段，加大對企業的管理服務。一是建立新型政府與企業的關系。按照管理不包辦、監督不干預、服務不添亂、放手不放任的原則，堅持宏觀指導與細微服務相結合，依法監管與熱情服務相結合，行政管理與行業自律相結合的管理方法，進一步加強對企業的宏觀管理和指導，建立新型政府與企業的關系。二是創新對企業的管理服務。深入研究分析高新區企業發展趨勢，把握企業個性特點，在服務扶持政策上增強針對性，增強企業同業比較優勢，鼓勵企業創出品牌形象。三是引導提高企業素質。聘請知名企業管理研究策劃機構定期開展企業廠長經理培訓活動，組織企業參觀交流，增強提高企業經營素質、社會意識、法制意識，提升發展境界，實現企業與政府的共贏。

（五）繼續強化規劃龍頭地位，使城市化進程更快推進。一是認真貫徹全市規劃工作會議精神，按照市委“規劃實施領先”的要求，以建設泰城城市副中心為目標，增強規劃意識、精品意識，強化規劃執行力度，不斷提高規劃水平。二是根據建設發展 計劃和需要，完成王家洪溝村拆遷，有計劃、有步驟地啟動其它村莊的拆遷。繼續加快商貿項目建設進程，完善生活服務設施。三是著力完善項目所需、城市所用道路、供水、供電、供氣、排污等配套基礎設施建設，使高新區配套設施“硬”起來。進一步完善城區道路標牌、交通設施，提升城市形象。四是加大城市管理力度。充分發揮行政執法作用，嚴管市容市貌，深入開展城市市政管理、環境保護管理等工作，嚴厲打擊違法建設。

（六）加快社會事業發展，使廣大群眾得到更多實惠。進一步健全完善社會事業發展管理、投入機制，確保社會各項事業健康發展，讓高新區群眾得到更多實惠。一是在已批準龍泉、鳳凰兩居委會的基礎上，完善社區管理職能和服務設施，提高群眾文明素質，切實抓好各項社會事務工作。三是重點做好農村、企事業單位和流動人口和計劃生育管理工作，實現規范化管理。三是大力發展文化教育事業。加快鳳凰小學等中小學的建設，創建省級規范化學校，形成義務教育、職業教育、高等教育協同快速發展的新局面。四是加快發展公共衛生服務事業，進一步健全完善疾病預防控制、突發公共衛生事件救治、農村衛生服務、全面提高醫療服務質量和水平。五是完善就業和社會保障體系。堅持“333”的工作思路，解決好吃飯、住房、就業“三大問題”，完善社會保障體系，為弱勢群體改善生產生活提供扶持，努力實現經濟增長與群眾生活水平提高、促進就業協調發展。

（七）強化基層基礎工作，使發展環境更加和諧穩定。繼續鞏固“強基工程”成果，以班子建設為抓手，抓好高新區各項基層基礎工作。一是統籌基層單位發展。理順新區社區管理體制，為招商引資、項目建設和城市發展創造良好環境條件。繼續抓好北集坡鎮經濟和社會發展，加快城鄉一體化和建設新農村進程。進一步鞏固提高東區管理服務，促進城市環境改善和經濟效益提高。以山東服裝學院管理體制理順為契機，進一步加快建設步伐，爭創全省一流的職業院校。二是加強農村基層班子建設。抓好對村兩委班子培訓，使其適應高新區發展的素質要求，提高帶領群眾致富奔康的能力，提高群眾對高新區的向心力和凝聚力。三是建立應對公共危機的社會機制和安全體系。健全完善城市防汛、消防和防疫等安全防御和應急設施。加強安全生產、食品安全監管，堅決防止事關人民生命安全的重大事故發生，建設平安和諧新區。

二00六年二月十三日

主題詞：綜合 2005年工作總結 2006年工作打算

泰安高新技術產業開發區管委會辦公室 2006年2月13日印 共印48份

第二篇：泰安高新區2008年工作總結及2009年工作打算

泰高發[2009]6號

泰安高新區2008年工作總結及

2009年工作打算

2008年，高新區在市委、市政府的堅強領導下，在市直各部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞市委提出的建設“經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區”的戰略目標，面對復雜多變、困難和挑戰增大的經濟形勢，科學分析，積極應對，突出重點，強化措施，促進經濟和各項社會事業實現了又好又快發展。

一、2008年工作基本情況

（一）主要經濟指標繼續快速增長

全年實現技工貿總收入180億元，同比增長50%，其中工業產品銷售收入135億元，同比增長45.9％;工業總產值139億元，同比增長47.9％；規模工業企業新增5家，累計達到56家；銷售收入過億元企業累計達到15家；規模工業企業完成產品銷售 收入132億元，同比增長48.3%，利稅10.8億元，同比增長23.3%；完成固定資產投資28億元，同比增長52.2%；完成境內財政總收入13.3億元，同比增長72.8%，地方財政收入分享前8.7億元、分享后7.7億元，同比分別增長56%和53.6%，一般預算收入稅收比重分享前80%、分享后75%。

（二）“310重點工作”成效顯著

年初，黨工委、管委會確定了以“工業十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事”為內容的“310重點工作”，成立了由主要領導任總指揮，各分工領導任副指揮，各相關部門任成員的指揮部，采取集中會戰、各自為戰、協同作戰的辦法，作為重中之重的任務來抓，各項工作順利完成，成效明顯。一是“工業十大重點項目”快速建設。工業十大重點項目共完成投資9.5億元，完成廠房建設10余萬平方米。其中山東煤機集團、加華電力、山東藍景膜等項目已實現一期投產；泰開電氣工業園二期6個項目已有4個項目實現投產，其余2個項目將于近期投產。在工業十大重點項目的帶動下，項目建設快速推進。各類項目完成單體工程建筑面積162.7萬平方米；年內新增竣工投產項目17個，竣工投產項目累計達到72個；13個項目相繼開工，在建項目達到53個，計劃總投資105億元。到2008年底，新區累計進區項目達到137個，總投資317.6億元，其中過億元項目56個。二是“城建十大重點工程”進展順利。城建十大重點工程涉及的24個工程全部開工，并按計劃完成了鳳天路供水、龍騰路燃氣、配天門大街立交橋、鳳天路綠化、水系景觀規劃設計等工程。城建十大重點工程與市政公共基礎設施完成投資11.8億元。全年完成道路建設2930米，栽植各類樹木1.31萬株，新增綠地24.36萬㎡，敷設供水管道1000米、供氣管道2400米、污水管道1312米、強電管線6120組米、熱力管道500余米，基本完成了110KV鳳祥變電站設備安裝，全部完成了10kv二期配網土建工程。130棟75.3萬㎡的房地產項目，已完工或基本完工17棟5.08萬㎡，剩余單體大部分已進入主體施工階段，個別已封頂。三是“為民辦的十件實事”成效明顯。提高五保供養標準和失地老年人生活保障金標準、職工公寓建設、城鄉醫療保障等實事全面完成。以“為民辦的十件實事”為抓手，進一步做好群眾工作，大力發展社會事業。年內共為20339名占地農民發放面粉2147萬斤，為2280名占地60%以上的老年人發放生活保障金705萬元；開工建設了龍泉Ｃ區、Ｄ區和鳳凰二期工程，基本完成了主體工程；全年拆遷611戶，并進行了妥善安置；培訓安置勞動力1100余人次。進一步加大投入力度，統籌經濟社會協調發展，人口計生、文化、教育、醫療衛生、社會保障等各項工作穩步推進，北集坡鎮爭創教育強鄉鎮工作圓滿完成，鳳凰小學順利通過了省級規范化學校驗收，管委會被市委、市政府授予執行人口和計劃生育目標管理責任先進單位。在高新區的發展中，群眾得到更多實惠。

（三）招商引資工作實現了新突破

繼續把招商引資作為工作的重中之重來抓，堅持“五個結合”，即政府主導與企業主體相結合，有目標地走出去與有重點地請進來相結合，專業招商與全員招商相結合，內線與外線協同作戰相結合，感情投入與利益共贏相結合，創新招商模式，整合 優勢資源，發起成立了市直十大部門招商聯盟，集中優勢兵力，突出重點區域，堅持抓“大”培“高”，招商引資實現了新突破。全年新簽約項目13項，計劃總投資154.78億元，其中過億元項目10項，國內市外到位資金10.3億元，合同利用外資2.21億美元，實際利用外資1.25億美元，均超額完成了市委、市政府下達任務和年初計劃。引進了中材集團新材料工業園、雙馳輕型車及商務車、韓國現代重工裝載機、中國院士泰山創業基地、雨潤食品等一批大項目、好項目。2月19日，在全省對外開放工作會議上，高新區被命名為“全省對外開放先進園區”。

（四）科技創新體系進一步優化

進一步完善了以高創中心為龍頭，以泰山科技城和星火科技園為兩翼，以研發、轉化、產業化為梯次的“一體兩翼三級孵化”體系。高創中心累計達到192家孵化企業，累計獲批78家高新技術企業，其中省級以上高新技術企業50家。創建了中國院士泰山創業基地，吸引9位中國科學院和中國工程院院士參與投資；電子信息產業園被列為省級電子信息產業園，啟動建設了泰安市首家信息服務外包基地；泰山軟件園被列為省級軟件園。年內新認定市級高新技術企業25家，其中8家企業已經通過國家級高新技術企業首批認定公示；有5家企業被新認定為技術中心，其中市級4家，省級1家；新申請專利102件，其中發明專利27件，專利授權60件。至年底，全區累計擁有高新技術企業145家，其中省級以上高新技術企業60家；全區技術（工程技術研究）中心累計達到16家，其中省級以上9家，市級7家；全區專利申請累計513件，其中發明專利132件，專利授權367 件；高新技術產業產值占規模工業企業總產值的比重達到47.9%，比上年提高3個百分點。年內新增山東省著名商標2件，獲得中國“馳名商標”確認1件，至年底，全區有馳名商標2件，著名商標9件。

（五）環境建設水平明顯提升

在硬環境建設上，以“城建十大重點工程”為抓手，提高基礎設施配套服務水平，不斷完善硬環境建設的“七通一平”，滿足了項目落地、建設和企業發展的需要。在軟環境建設上，突出為企業的服務，成立了企業發展服務中心，健全完善了招商引資、項目建設和建成投產企業管理“一個完整鏈條、三個重點環節”的服務體系。制定的《報審咨詢服務工作規范》，被批準發布為省級標準，在全省開發區推廣。加強安全生產工作，成立了高新區安全生產監督管理局，扎實推進安全生產標準化示范區試點工作，制定的園區安全生產的14項標準，通過了省專家評審，作為省地方標準在全省推廣。扎實開展政風行風評議，接受社會全方位監督。加強社會治安綜合治理和信訪穩定工作，制定了《2008－2012年高新區治安防控體系建設發展規劃綱要》，并由管委會出資100萬元設立了治安防范承包基金，組建了農村治安巡邏大隊，建立起了橫到邊、縱到底的治安防控體系，有效維護了社會穩定，高新區被市委、市政府授予全市維護社會穩定工作先進集體。

（六）干部隊伍建設得到了新強化

按照市委統一部署，創新手段，科學謀劃，扎實開展了“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動，提升了廣大干部的思 想境界，明確了發展目標，煥發了精神面貌，取得了顯著成效。積極探索干部人事制度改革，推行了部門內部科學設崗制、重要崗位競爭上崗制、關鍵崗位交流輪換制、日常管理季度考評制、干部培訓培養制、鼓勵干部冒尖創新制等“六制改革”。大力營造“不怕本事大、不怕成績大、不怕名氣大、不怕有失誤”的工作氛圍，進一步激發了廣大干部的工作積極性、主動性和創造性。大力倡樹“事業至上，誰行誰上”的用人導向，在堅持干部“四化”方針和德才兼備的前提下，按照干部任用程序，提拔、重用、交流了一批干部，為實現高新區的快速發展提供了堅強有力的組織保障。

總結回顧2008年，高新區大事多、難事多、喜事多，取得來之不易的可喜局面，主要得益于以下三個方面：

1、解放思想是加快事業發展的動力之源。高新區的發展歷程證明，解放思想的過程就是搶抓機遇的過程，就是破解難題的過程，高新區始終是在不斷解放思想中開拓前進、求得發展的。特別是2008年，高新區發展面臨著前所未有的困難和挑戰，國際國內經濟形勢復雜多變，企業面臨資金、市場、人才、技術等方面的難題，高新區償還到期債務壓力巨大，融資形勢嚴峻。解決這些問題，因循守舊不行，固步自封更不行，只能解放思想，更新觀念，打破常規，以敢為人先的勇氣和豪邁的氣概直面困難，破解難題。通過上半年市委統一部署開展的“繼續解放思想推進科學發展學習教育活動”，高新區解開了“疙瘩”，放開了手腳，提升了思想境界和工作標準，強化了創業欲望和創新意識，為應對挑戰、化解難題，奠定了堅實的思想基礎，提供了強勁的發展 動力。

2、改革創新是加快事業發展的強力手段。高新區是改革創新的試驗田，高新區建設是一項開創性的工作。創新既是高新區應運而生的前提，也是高新區立區之本。2008年，根據國家宏觀形勢變化和高新區發展實際需要，高新區以前所未有的魄力，加大改革創新力度，有效化解難題。在干部隊伍建設上，大力推進了干部人事制度改革，改善了干部隊伍結構，激發了內部活力；在強化市場運作手段上，成立了泰山控股有限公司，搭建起了高新區發展的更大更好平臺和載體；在為企業服務上，成立了企業發展服務中心，健全完善了鏈條制服務體系；在招商引資上，成立了市直十大部門招商聯盟，創新了招商模式，整合了優勢資源，并依托北集坡鎮設立了高新區第二工業園，開辟了項目落地和發展的新空間；在融資上，搭建梯次完整的融資平臺，借力優質企業，建立與商業銀行的戰略合作關系，有效破解了融資難題；在產業策劃與基地建設上，設立了山東（泰安）節能環保產業示范基地、山東省海外華僑華人投資創業基地、中國院士泰山創業基地，搭建起了產業招商和項目落地的新平臺。2008年，高新區被首屆中國創新論壇山東年會評為中國最具創新力開發區。

3、拼搏實干是加快事業發展的根本保證。空談誤國，實干興邦。2008年，面對改革發展的繁重任務，全區上下以實干求實效，圍繞加快高新區發展，立足本職，盡心盡力，以區為家，無私奉獻，繼續保持了艱苦創業、拼搏進取的優良作風，在機關、企業、村居、學校等各行各業，涌現出了一批令人感動的先進典型，成為激勵高新區人拼搏實干、奮發有為的榜樣，也成為了高 新區發展中的一筆寶貴財富。

在充分肯定成績的同時，也應清醒認識到高新區面臨的嚴峻形勢和發展中存在的困難和問題。主要是：①金融危機影響逐漸顯現，部分企業效益下滑，經濟增長速度總體放緩。②部分項目建設進度仍不夠理想，招商引資面臨難度增大。③經濟總量依然偏小，“大、高”項目依然偏少。④資金壓力仍然較大，融資工作仍需加強。⑤干部隊伍素質仍需提高，內部運行機制仍需進一步優化。對此，必須予以高度重視，認真對待，以更加高昂的斗志和奮發有為的姿態，積極主動地應對各種困難和挑戰，采取更加有力的措施，確保高新區實現各項預期發展目標。

二、2009年工作打算(一)指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確分析和準確把握形勢，堅定信心謀發展，正視困難變機遇，按照市委、市政府確定的全市經濟社會發展“一三四五”的工作思路，緊緊圍繞“四區”戰略目標，堅定不移地抓好招商引資和項目建設，不斷提高高新區的核心競爭力和綜合競爭力，確保實現高新區經濟社會的健康快速發展。

（二）主要目標

----技工貿總收入基本目標255億元，同比增長41.7%；爭取目標260億元，同比增長44.4%；

----工業總產值基本目標195億元，同比增長40.3%；爭取目標200億元，同比增長44%；

8----固定資產投資基本目標40億元，同比增長43%；爭取目標42億元，同比增長50%；

----境內財政總收入基本目標16.2億元，同比增長22%；爭取目標17億元，同比增長28%；

----地方財政收入基本目標10.5億元，同比增長20%；爭取目標10.9億元，同比增長25.1%；

----高新技術產業產值占規模以上工業企業總產值的比重達到50.9%，比上年提高3個百分點；

----完成市委、市政府下達的招商引資任務，全年新引進10個以上投資過億元項目。

（三）工作措施

1、以“310重點工作”為總抓手，確保項目建設速度快速增長。采取“固定模式、動態管理”的辦法，繼續抓好以工業十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事為內容的“310重點工作”，作為突出重點抓工作的模式，持之以恒、堅定不移地抓下去。切實抓好國網泰開通用電氣開關、中材集團玻纖新材料續建項目、魯峰萬輛汽車生產線、韓國現代裝載機、中國重汽工業園、中國院士泰山創業基地等工業十大重點項目，道路工程、龍潭路精品工程、電力二期配網工程、東區環境綜合整治工程、嘉和新城續建工程等城建十大重點工程，鳳凰小區二期工程建設、龍泉小區C區和D區建設、東河北社區建設、龍潭路派出所建設、泰山高級中學建設、高新區綜合展示中心建設等為民辦的十件實事。尤其是突出抓好工業大項目建設，建立管委會領導成員重點項目包保責任制，明確責任，嚴格獎懲，全面掀起 項目建設的新高潮。

2、更加科學理性地全員招商，實現項目總量快速增長。面對經濟低迷形勢，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，努力實現高新區招商引資的新突破。具體采取“六個一”的辦法，即理清“要發展就必須要上項目，要上項目就必須要招商引資”這一思路；明確“抓大培高”這一重點；把握通過選準一個好項目和一個好企業家來間接把握形勢這一方法；打好“投資泰安、穩如泰山”的投資服務品牌這一王牌；采取產業招商、蹲點招商、聯盟招商、社會招商、以商招商、全面招商這一套措施；克服盲目心理、恐懼心理、畏難心理和觀望心理，鼓起一股士氣。

3、強化對企業的服務，促進現有企業做大做強。以服務為切入點，通過健全完善招商引資、項目建設、投產企業服務“一個完整鏈條、三個重點環節”的服務體系，促進引進項目快速落地、在建項目快速建設、現有企業快速成長。充分發揮企業發展服務中心的作用，幫助企業研究分析國家宏觀經濟形勢、制定企業發展規劃、解決上市融資、市場形勢分析等方面的實際問題。特別是在內部管理、技術研發、市場結構優化、人才聚集等方面，幫助企業練好內功，靠提高自身素質而贏得市場份額，提高經濟效益。

4、優化完善科技創新體系，探索科技創新模式。在現有“一體兩翼、三級孵化”這一科技創新體系的基礎上，探索實行區中園的疊加式創新體系模式，即以國家級高創中心為龍頭，以現有的泰山科技城、星火科技園和泰山院士創業基地等為載體，以已經批準的山東省電子信息產業園、山東省軟件園、山東省節能環 保產業示范基地和正在策劃的泰山國際科技產業園等各類區中園為概念模式，形成互聯互融、資源共享、優勢互補的自主創新體系，培育創新主體，增強自主創新能力，為高新區的持續快速發展提供有力支撐。

5、提升環境建設水平，實現軟硬環境建設的兩個“七通一平”。在硬環境建設上已實現道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊、排污等各類配套，為優質企業發展搭建起了良好的發展平臺，達到“七通一平”的基礎上，進一步加大投入，提高配套水平，不斷提升硬環境質量。同時，在軟環境建設上，進一步加大力度，為企業做好信息、資金、人才、服務、政策、法制、生活等方面的服務，搭建起優秀企業家的成長成功平臺。通過努力，實現軟硬環境的兩個“七通一平”，將高新區的環境建設提高到一個新水平。

6、抓好班子隊伍建設，為快速發展提供人氣保障。進一步加大力度，創新舉措，促進班子隊伍建設再上新臺階。一是抓好領導班子建設。重點加強政治方向把握、大局意識強化、宏觀形勢分析，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高研究對策、應對挑戰和駕馭全局的能力，提高依法行政、科學決策和民主決策水平。二是深化干部人事制度改革。在全面推行干部人事“六制改革”的基礎上，總結完善，鞏固提高，加大干部隊伍管理力度，努力形成科學合理、富有激情活力的體制機制。同時，加強干部隊伍政治理論、政策法規、經濟、金融、科技及本職業務學習，提高專業素質和工作能力。三是強化基層組織建設。對村級組織進行思想、作風、組織整頓，對重點村進行集中綜合整治。抓好非公有制經濟組織黨建工作，讓黨的旗幟在高新區每個角落高高飄揚。四是加強黨風廉政建設。按照“兩出一不出”即“出成績、出干部，不出問題”的目標，強化廉政教育，嚴格落實“一崗雙責”要求，認真執行黨風廉政建設責任制。同時，在全區大力提倡勤儉節約過緊日子，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統，讓廣大干部為實現高新區的加快發展爭做貢獻。

二00九年一月二十二日

主題詞：綜合 2008年工作總結 2009年工作打算 報：市委、市政府。

發：各部門、各單位。中共泰安高新技術產業開發區工委辦公室 2009年1月22日印 共印80份

第三篇：泰安高新區2007年工作總結及2008年工作打算

泰高管發[2008]5號

泰安高新區2007年工作總結及

2008年工作打算

2007年，高新區在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，拓寬思路，應對挑戰，搶抓機遇，爭創一流，實現了經濟和社會又好又快發展，為在新起點上實現新發展奠定了堅實的基礎。

一、2007年工作基本情況

（一）重點工作更加突出，經濟建設取得新突破

繼續把招商引資和項目建設作為工作的重中之重來抓，突出培植四大主導產業，完善六大特色園區框架，加快科技創新步伐，更加注重發展的質量、效益和可持續性，促進經濟實現了又好又快發展。2007年，泰安高新區在全省170多家開發區中經嚴格評選，脫穎而出，被評為全省科學發展示范園區，走在了全省開發區的前列。

1、主要經濟指標保持了大幅增長。全年實現地方生產總值（GDP）40億元，同比增長42.9%（其中第一、第二、第三產業 增加值分別為0.8億元、31.4億元、7.8億元，分別比上年增長8.1%、47.4%、32.2%，三次產業結構由上年的2.65：76.23：21.12調整為2：78.5：19.5）；實現技工貿總收入125.2億元，同比增長45.2%；實現工業總產值98.5億元，同比增長 53.9%；工業增加值30.7億元，同比增長47.7%；規模工業企業新增4家，累計達到51家；銷售收入過億元企業新增6家，累計達到15家；規模工業企業完成產品銷售收入93.2億元，同比增長58.5%，利稅8.6億元，同比增長75.7%；實現高新技術產業產值41.7億元，同比增長66.2%，占規模工業企業總產值的比重達到44.9%,比上年提高3.5個百分點；實現境內財政總收入7.7億元，同比增長43%，地方財政收入5.1億元，同比增長38%，稅收比重達到80.96%，同比提高8.86個百分點，提高幅度居全市第一。高新區經濟總量有了進一步膨脹，經濟結構和運行質量得到進一步優化和提升。

2、招商引資和項目建設取得了新進展。在招商引資上，堅持有目標地走出去，有重點地請進來，實行專業招商與全員招商相結合，采取政府為主導、企業為主體的辦法，嚴把項目產業、環保、土地、節能、投資強度等關口，圍繞產業規劃積極推進產業招商。成功組織了知名臺商泰山行、登山節暨泰山國際投資貿易洽談會、海內外知名客商齊魯行、蘇州客商泰山行等活動，廣泛宣傳推介了高新區。強化蹲點招商，在青煙威、江浙滬、閩粵三個區域設置了青島、南京、蘇州、廣州和福州五個駐點招商組，扎實有效地開展了布點招商。2007年新簽約項目26個，計劃總投資58.35億元，國內市外到位資金13.09億元；合同利用外資1.83億美元，實際利用外資1.13億美元。南京東揚汽配物流中心、上海神農機械、魯峰汽車、立德家紡等項目相繼簽約落戶。在項目建設上，加大服務協調力度，保證項目用地及水電氣等設施配套，完善項目落地建設條件。積極爭取建設用地增量指標，全年實際使用新增建設用地指標2496畝，保證了開工項目的合法用地及招商引資項目落地需要。全年共清點土地700余畝，清表 600余畝，保證了泰開“雙百萬”、魯峰汽車、青年汽車項目的及時落地開工。加強項目建設現場管理和建筑施工質量安全監督。年內新開工工程78個，建筑面積44.84萬平方米，在監面積近70萬平方米；辦理竣工備案手續45份，面積22.19萬平方米；共發包工程86個，總建筑面積47萬平方米，合同金額36706.87萬元；獲得省級安全文明（示范）工地3個。

至2007年底，新區累計進區項目122項，計劃總投資255億元，其中過億元項目48項。年內，泰開電氣變壓器、東岳重工、尤洛卡、普瑞納飼料等23個項目相繼竣工投產，竣工投產項目累計達到62個；泰開電氣“雙百萬”及超高壓電纜、山東煤機、加華電力、滲透汽化膜、奧博華汽車電子、東華合創等16個項目相繼開工，計劃總投資29.1億元，在建項目累計達到50個，計劃總投資91.8億元。在高新區規劃發展的四大主導產業中，機械設備、汽車及零部件、食品醫藥制造業三個主導產業分別實現產值50.2億元、16.2億元、15億元，占全部工業總產值的比重分別達到51%、16.4%、15.2%，三個產業合計占全部工業總產值的比重達82.6%，產業聚集水平有了進一步提高。

3、科技創新體系建設邁上了新臺階。一是孵化載體建設取得新成效。近年來，不斷加強以國家級高創中心為龍頭，泰山科技城、星火科技園為梯次孵化基地，中小科技型企業產業聚集帶為依托的科技創新體系建設，有力地支持了中小科技型企業的快速發展。2007年建設完善了公共EDA實驗室、孵化信息管理系 統等，以共享資源的方式為在孵企業提供專業技術服務，高創中心孵化服務能力不斷提升。至2007年底，孵化面積累計達19萬平方米，在孵企業157家。目前經過高創中心初次孵化，畢業到新區的企業24家，征地建廠企業12家。星火科技園不斷完善服務功能，年內共引進項目15個，到位資金近5000萬元。二是產業化基地建設取得新進展。在2006年爭取科技部批準認定了高新區“國家火炬計劃輸變電器材特色產業基地”、“國家火炬計劃非金屬新材料特色產業基地”的基礎上，2007年，泰安高新區電子信息產業園被認定為全省首批12家省級電子信息產業園之一，與市科技局聯合創辦的“泰山科技創業園”被列入首批“山東省服務業集約化園區”，高新區特色產業品牌進一步做大。三是技術創新體系和服務體系進一步健全。鼓勵支持企業加大科研投入，創建國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心，提升了的企業核心競爭力。藍光軟件公司被山東省信息產業廳認定為山東省軟件工程技術中心，依托尤洛卡公司建立的“山東省煤礦災害監測儀器工程技術中心”被省科技廳認定為省工程技術研究中心，泰開電氣有限公司省級企業技術中心被省經貿委評為省級重點企業技術中心。至2007年底，全區累計擁有企業技術中心9家，其中，國家級技術中心1家，省級技術中心5家，市級技術中心3家。四是科技管理服務水平不斷提高。2007年新認定高新技術企業15家，其中省級高新技術企業5家，全區高新技術企業累計達到126家，其中省級以上58家，約占全市的三分之一。新認定市級高新技術產品20種，高新技術產品累計達到256種，其中省級44種。全年共報批各類科技計劃45項、科技獎勵18項，共爭取科技經費592萬元。

4、發展可持續性不斷增強。認真落實國家各項宏觀調控政 策，嚴把土地、環保等關口，不斷提高項目質量，實現了速度、質量、效益的同步提升。一是土地節約集約利用水平進一步提高。全年共為49個用地單位完善了用地審批材料，為泰開電器、甬泰鋼鐵、泰華生物等28個項目單位辦理了土地使用權證，保證了項目單位所需。完成了國土資源部第七次土地衛片專項檢查、國土資源部土地執法百日行動以及監察部、國土資源部組織的土地執法專項行動。啟動了全市第一批工業用地招拍掛工作，完成3宗150余畝工業用地的招拍掛，總成交額2937萬元。開展了閑置土地集中清理工作，年內清退項目2個，收回土地159畝，累計清退項目31個，累計收回土地1800余畝，保證了土地的高效合理利用。二是環境保護工作進一步加強。嚴把環保審批關，加大監管監測力度，開展了污染物在線監測設施建設工作。全年共辦理環評審批16件，環保驗收17件，實現了項目環評執行率、“三同時”執行率兩個100%，在省、市環保局各類突擊檢查、專項檢查中得到了省、市環保部門的充分肯定。三是發展后勁持續充足。加強融資工作，全年融資到位2.08億元，為新區建設和發展提供了持續有力的資金支持。創新政企關系，加強對企業的管理指導和服務，有效監測分析經濟運行，把企業擴能、上市和對外合資合作作為推動企業發展的重點，區內企業呈現出發展質量高、后勁充足的良好態勢。共落實擴能和對外合資合作企業18家，涉及項目29項，總投資29.4億元。現已完成4項，在建20項，在談5項。加強調研，幫助重點企業做好上市準備工作。

（二）經濟社會協調推進，和諧發展取得新成效

按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，進一步加大投入力度，統籌經濟社會協調發展。全年用于社會保障、教育、醫療衛生、支農等方面的支出達到3056萬元。一是教育、文體工作上了新臺階。先后實施了規范化學校創建工程和遠程教育工程，啟動了鳳凰小學達省標及庵上小學、北店子小學達市標工作，展開了區內完全中學的籌建工作，扎實開展了義務教育階段學生“兩免一補”，建設完成了鳳凰幼兒園、龍泉幼兒園。高等職業教育得到長足發展，山東服裝職業學院在校生達到近8000人，泰山醫學院等新區內院校蓬勃發展，泰山學院新校區在高新區落地。文化市場管理進一步規范，體育工作扎實推進。二是衛生、計生工作深入開展。加大食品衛生監管力度，進一步提高了食品質量安全水平。完善新型農村合作醫療制度，提高報銷比例和范圍，年內共為參合農民報銷醫藥費180余萬元，受益群眾達30000余人次。加強流動人口管理，狠抓晚婚晚育，認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，計劃生育各項主要指標均在上級下達的控制范圍內且均好于上年同期。2007年，高新區計劃生育率保持在100%，人口出生率9.2‰，自然增長率2.34‰，晚婚率93.37%，晚育率96.64%。計劃生育工作連續六年獲得全市一等獎。三是社會救助、社會保障等工作有序推進。開展了農村低保擴面提標工作，對低保戶實現了應保盡保；完成了北集坡鎮敬老院的改擴建工作，達到了省級規范化敬老院標準；成立了高新區慈善協會，健全了三級慈善組織網絡；認真落實上級政策，做好各類優撫對象的待遇落實工作；積極開展殘疾人就業安置，加大就業保障金征收力度；實施了困難病人康復救助工程，對弱勢群體開展了全方位救助。

（三）軟硬環境同步完善，環境質量實現新提升

2007年，高新區始終堅持改善提升軟硬環境質量，整體環境素質上了新水平。一是城市功能和基礎設施配套得到進一步完 善。年內投入資金6900萬元，完成了高開支路等道路、污水雨水等管網、“四街兩路一公園”綠化苗木栽植及小區綠化建設，新栽植各類苗木近8萬株，綠化道路長度15公里，新增綠化面積10萬平方米。年內投入資金1050萬元，完成了35KV汶北線改造、徐家樓配出13條10KV配電線路改造、龍騰路電纜線路建設、110KV鳳祥變電站規劃設計等電網建設任務。年內投入資金280萬元，建成了龍潭路奧林匹克花園段、配天門大街東段、鳳天路加華制藥至三德段、配天門大街煤機集團段、龍騰路泰鑫薄板至華新建材段等路段的中壓燃氣管線3700米，累計建設中低壓燃氣管網近50公里，投資金額總計約3500萬元。二是城市規劃設計、管理執法水平進一步提高。對高新區總體規劃進行了修編、完善，全年共初審項目規劃87個，辦理建設用地規劃許可證17個，面積560882平方米，辦理建設工程規劃許可證23個，面積278741平方米，辦理建設工程竣工驗收合格證11個，面積132356平方米。全年共完成拆遷4.5萬平方米，保證了項目落地和新區建設的順利進行。全年共查處各類違法案件168起（規劃執法案件54起，市容及其它案件114起），處置率達到98.7%；強制拆除13處，面積1098.9平方米，當事人自行拆除或發現制止于萌芽狀態31處，面積3135.45平方米；違章建筑發案率降低50%以上，強拆率降低28%以上，自拆率逐年提高5個百分點以上，有效遏制了搶搭亂建的勢頭，確保了高新區建設和拆遷工作的順利實施。三是城市管理進一步規范。開展了創建國家環保模范城、國家衛生城市、國家級園林城市和全省城鄉環境綜合整治檢查驗收等活動，大力開展城市節能工作，嚴格查處占道經營、亂設攤點、亂倒垃圾、亂涂亂畫、違法設置戶外廣告等行為，形成了愛國衛生、市政設施維護與管理、城市環境保護以及全方位 環境治理管理格局，區容區貌進一步改善。四是服務軟環境得到進一步優化。開展了工作流程再造，進一步精簡審批事項，創新服務方式，提高服務效率和質量。修訂完善了《崗位責任制》、《首問負責制》、《一次性告知制》等制度，建立了《服務質量調查制度》、《投訴處理程序》，為各類項目提供個性化服務，不斷提升項目報審咨詢服務水平。設立了“經濟110”，落實專人嚴格執行24小時值班制度，扎實開展了民主評議政風行風活動，接受社會全方位的監督。高新區報審咨詢服務中心、鳳凰社區被列為全省服務標準化試點單位，“投資泰安、穩如泰山”被評為山東省服務名牌。五是社會環境更加和諧穩定。完善落實信訪穩定責任制，認真解決群眾來信來訪問題，市交辦重點疑難及非正常信訪案件處結率達到91%。認真開展安全生產專項檢查和重點行業整治，積極開展安全生產標準化示范區創建活動，得到了省安全監督委員會和省安監局的高度評價和大力支持，正式確定泰安高新區為全省唯一的區域性安全生產標準化示范區試點單位。公、檢、法等部門充分發揮保駕護航職能，堅持預防打擊兩手并重，深化社會治安綜合治理，進一步凈化了社會環境，平安新區更加穩固。整個環境質量的提高，為高新區經濟社會發展創造了良好條件。

（四）民生民計更加關注，群眾利益得到新保障

繼續按照“333”工作思路，堅持以人為本，從群眾面臨的實際問題入手，積極維護涉及群眾的具體利益和根本利益。一是認真解決被征地群眾現實問題。在群眾生活方面，年內共為18046名占地農民發放面粉近450萬斤，為1809名占地60%以上的老年人發放生活保障金127萬余元。在群眾居住方面，積極穩妥進行了駝凹村舊村改造工作，完成了280戶回遷戶的分房和入住龍 泉小區工作，啟動了鳳凰社區三期和龍泉社區四期居民回遷樓建設。在勞動力就業方面，堅持培訓、輸出、引導自主就業多措并舉，委托市勞動局技能培訓中心、泰山職業技術學校培訓學員500多人，就業率達到90%以上。二是切實做好各項管理服務。加強對區內群眾的教育，廣泛開展文明評選活動，引導居民樹立新市民觀念，爭當文明市民，群眾文明素質有了新的提高。加大鳳凰、龍泉小區管理力度，小區整體形象明顯改善，鳳凰小區被評為“市級花園式小區”。積極妥善處理解決了兩個小區水電氣等有關遺留問題。全面開展了城鎮居民基本醫療保險工作，圓滿地完成了上級下達任務。三是扎實推進新農村建設。深入開展村鎮環境綜合整治，村容村貌發生顯著變化，涌現出泉林莊、趙莊等一批典型村，順利通過了省市城鄉環境綜合整治檢查考評組的檢查驗收，北集坡鎮被市建設局推薦為“省級小城鎮建設示范單位”。完成了泉林莊村一期36棟小康樓主體建設、東夏村橋、泰北路北段及朱家埠橋與配天門路連接段等橋梁道路基礎設施建設，大力推進村村通自來水工程，新增受益人口3000余人，農民的生產生活條件明顯改善。大力調整優化農業結構，發展特色種植和養殖，畜牧、林果、苗木、蔬菜等主導產業蓬勃發展，農業綜合生產能力不斷增強，農民收入明顯增加。

（五）管理培訓兩手并重，干部隊伍建設上了新水平2007年，以開展“素質提高年”活動為抓手，進一步加強了干部隊伍建設。一是機關干部培訓管理進一步加強。以部門組織開展內訓活動為主，圍繞各項業務工作，突出實用性、自主性和創新性，加強以業務培訓為主的內訓，適時組織了考試、述學，開展了“五個一”活動，邀請名家舉辦了“素質提高”專題講座。加強干部隊伍教育管理，選拔了6名優秀干部到招商一線掛職鍛 煉。二是基層組織建設深入推進。以保持黨的先進性為主線，落實黨建長效機制，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。扎實推進村兩委換屆選舉工作，完成村黨支部換屆43個，占96%，完成村委會選舉41個，占91%。深化“三級聯創”，狠抓基層黨建示范點創建，著力培育了趙莊、蒙牛乳業兩個基層黨建工作示范點。加強了村干部培訓工作，提高了基層干部的政治理論水平和執政能力。完成了黨員和黨組織信息庫建設工作。著力在非公有制經濟組織中擴大黨組織的覆蓋度，全面提升非公有制經濟組織黨建工作水平，非公有制經濟組織黨組織達到15個。三是紀檢監察和督查工作進一步強化。繼續加大紀檢監察宣教工作力度，認真落實黨風廉政建設責任制，杜絕了違法違紀案件的發生。對重點工作、重點環節加強了監察審計，實行全過程無縫隙監督，保證了工程建設、政府采購、地上附屬物清點補償、拆遷補償、搬遷分房等工作的順利開展。加大工作督查力度，緊緊圍繞黨工委、管委會中心開展工作，有力地促進了各項工作的貫徹落實，確保了政令暢通。

2007年的工作既取得了令人鼓舞的成績，但也存在著一些差距。主要是：①項目建設上還沒有實現大的突破，“大、高、外、名”項目的引進成效還不明顯。②產業關聯度還不高，大企業、大集團的輻射帶動作用還不突出。③財源建設離貢獻財政的要求還有相當大的差距，資金保障還比較薄弱。④一些干部的責任感、事業心還有待于進一步增強，工作的主動性、創造性還沒有得到充分發揮。對此，必須予以高度重視，認真對待，努力加以解決，為下一步高新區實現更高質量的發展創造條件。

二、2008年工作打算(一)指導思想

2008年是高新區深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展 觀，實現又好又快發展十分關鍵的一年，也是站在新起點、實現新發展、實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年。2008年工作的指導思想是：深入學習黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，科學把握“既是高新區又是新城區”的定位，按照“一點兩區”的目標，深入落實“五個領先”的要求，緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，突出重點，狠抓落實，開拓創新，拼搏實干，努力站在新的起點，實現新的發展，為建設富裕文明和諧泰安作出新貢獻。

（二）主要目標

----地方生產總值（GDP）58億元，同比增長45%；----技工貿總收入182億元，同比增長45.4%；----工業總產值143億元，同比增長45.2%；----規模工業企業產值135億元，同比增長45.5%，----工業增加值44.5億元，同比增長45%；

----地方財政收入6.14億元，同比增長22.7%，力爭突破7億元；

----高新技術產業產值64.7億元，同比增長55.2%,占規模以上工業企業總產值的比重為47.9%，比上年提高3個百分點；

----完成市委、市政府下達的招商引資任務，全年新引進10個以上投資過億元項目。

（三）工作重點

2008年，按照“工業抓項目、城建抓工程、為民辦實事”的思路，突出抓好以“工業十大重點項目、城建十大重點工程和為民辦的十件實事”為內容的“310重點工作”，以重點項目突出重點工作，以重點工作促進全面工作開展，推進“經濟增長點、泰城新城區、全市示范區”目標的逐步實現。

1、圍繞提升產業聚集水平，全力抓好工業十大重點項目。重點抓好泰開電氣二期、玻纖新材料工業園、山東煤機集團公司總部及生產基地、青年汽車、魯峰萬輛汽車生產線、商務車和輕型車、大型數控船用卷板機、山東藍景膜、加華電力器材、中高檔肉制品深加工等工業十大重點項目。十大重點項目計劃總投資147.5億元，2008年計劃完成投資約60億元，其中，計劃新開工項目5個，續建項目5個，8個項目計劃年內建成試投產。

2、圍繞加快城市化進程，強力抓好城建十大重點工程。重點抓好嘉和新城、奧林匹克花園四期、皇冠花園、嘉和花園、正興商業街續建、海普鳳棲灣三期、道路綠化、管網配套、道路建設、水系景觀規劃建設等城建十大重點工程。其中，六個工程為商住房地產項目，計劃總投資12.45億元，總建筑面積80.3萬平方米，四個工程為基礎設施配套和景觀建設項目，計劃總投資8749.5萬元。

3、圍繞執政為民關注民生，切實抓好為民辦的十件實事。重點抓好鳳凰社區三期和龍泉社區四期居民回遷樓建設、勞動力充分就業、完全中學建設、教育強鄉鎮創建、鳳凰小學省級規范化學校達標、社會保障、城鄉醫療保障、職工公寓二期建設、治安防范體系規劃建設、文化進村入社區等為民辦的十件實事。十件實事涉及群眾居住、就業、子女教育、社會保障和救助、醫療、企業職工居住、社會治安、文化生活等民生中的方方面面，計劃總投入2.7億元。

（四）保障措施

1、統一思想認識，提升發展境界。一是深刻領會和準確把握市委、市政府關于高新區建設的指示和要求。科學把握“既是高新區又是新城區”的定位，努力實現“經濟增長點、泰城新城 區、全市示范區”的目標，堅定不移地落實好“規劃實施、發展環境、大高項目、外資引進、投資密度”五個方面領先的要求，確保高新區實現高質量的發展。二是樹立“共建、共享、共榮高新區”的意識。以開放的姿態、科學的精神、謙虛的態度和務實的作風來提升高新區的品質和影響力。“共建”就是在市委、市政府的正確領導、市各部門的大力支持和全市人民的關心下，調動全區上下的積極性，整合利用各種優勢資源，努力開創高新區建設發展的新局面。“共享”就是高新區的發展成果要不斷為市本級財政、全市經濟社會發展、區內群眾、區內企業發展作出貢獻。“共榮”就是高新區所取得的成績是市委、市政府正確領導的結果，是市各部門大力支持的結果，是全市人民熱切關心的結果，也是高新區人艱苦創業的結果。三是堅持科學發展理念不動搖。把思想統一到認真落實國家各項宏觀調控政策、堅持走可持續發展道路上來，嚴把土地、環保、節能減排等關口，不斷提高進區項目質量。靠科學發展的理念，努力推動高新區由外延式發展向內涵式發展轉變，由數量型向效益型轉變。

2、更加突出招商引資和項目建設，打造新的經濟增長點。重點在“亮點”、“高點”和“強點”上下功夫。一是狠抓大項目建設，做大亮點。繼續突出招商引資對經濟工作的龍頭帶動作用，以大項目戰略為抓手，堅持政府主導與企業主體相結合，堅持有目標地走出去與有重點地請進來相結合，堅持內線與外線協同作戰相結合，堅持感情投入與利益共贏相結合，強化招商外線力量，整合駐外招商點，進一步將精力向招商引資工作傾斜，挑選精兵強將進行全面出擊、重點出擊、有效出擊，提高招商實效。在項目建設上，突出抓好“工業十大重點項目”，逐個項目制定具體方案，量化、細化建設進度，實行動態管理，倒排工期，明確責 任，全力加快建設進度。二是大力推進科技創新，贏得高點。堅持培育高新技術新興產業與改造傳統產業相結合、政府引導與市場化運作相結合，加大政策扶持的力度，大力提高自主創新能力，完善科技創新體系，加快高新技術產業發展步伐，將高新區建設成為全市最重要的高新技術產業基地。三是加強財源建設，壯大強點。在抓好招商引資和項目建設的基礎上，進一步優化產業結構，大力發展服務業，加強企業宏觀管理和指導，提升經濟運行質量，堅持涵養稅源和強化征管并重，不斷提高綜合效益，逐步實現由“發展財政”向“貢獻財政”的轉變，對全市作出越來越大的貢獻。四是做好各項保障工作。認真研究制定企業發展規劃，力爭通過幾年努力，培育一批銷售收入過100億元、過50億元、過30億元、過10億元的企業，使大企業足以支撐起高新區和泰安市的一片藍天。制定完善企業家隊伍建設規劃，打造一支一流的職業化企業家隊伍，為建設百年企業打下堅實基礎。搞好經濟戰略研究，加強宏觀經濟形勢分析和政策把握，提高工作的前瞻性和科學性。

3、繼續堅持規劃的龍頭地位，建設泰城的新城區。抓好規劃、建設、管理和形象四個方面。一是堅持規劃的高起點，牢固樹立精品意識。按照“規劃編制體現水平、規劃管理體現效率、規劃實施體現剛性、規劃監督體現力度”的要求，充分發揮規劃的優勢，做好規劃的深化細化、管理實施和監督工作，堅定不移地按照總體規劃、功能分區和企業需求對項目進行布局。二是加大投入，不斷完善功能配套。以實施“城建十大工程”為抓手,適當加大財政投入，以市場化資金為主，繼續搞好配套設施建設以及綠化、美化、亮化等工作。特別是大力發展商貿業、服務業、房地產業等第三產業，進一步完善城市功能，加快城市化進程。三是嚴格管理執法，實現城市管理的高效能。立足“超前規劃、超前預防”和“看早、看小、看死、看嚴”的原則，完善村居違法建設查處聯動機制和工作網絡，嚴厲查處各類違法建設行為，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。四是樹立先進理念，不斷提升新城區形象。大力開展社區文化教育，引導居民樹立新城區、新市民觀念，提升新城區內在形象，實現高新區內在形象和外在形象的有機統一。

4、深入推進科學發展，爭當全面發展的示范區。以被評為全省科學發展示范園區為動力，不斷創新，勇于開拓，深入推進科學發展，力爭在以下方面作出樣板，當好示范。一是土地管理的示范區。在認真總結工作經驗的基礎上，進一步規范管理，提高土地節約集約利用水平，爭取走在全市乃至全省土地管理利用的前列。二是環境保護的示范區。牢固樹立環保優先意識，從源頭上控制，嚴把進區項目質量，加強與省、市環保部門的聯系溝通，認真總結經驗，積極爭創環境保護的示范區。三是金融信譽的示范區。繼續加強與國內外金融機構的聯系合作，保持適度債務規模，規避債務風險，促進融資工作的健康運行，努力爭創金融信譽的安全區和示范區。四是安全生產的示范區。以創建全省區域性安全生產標準化示范區為契機，進一步加強監管，力爭在全省率先建成完整的區域性安全生產監管模式，不斷把安全生產工作推向新水平。五是民生民計的示范區。以辦好“為民辦的十件實事”為抓手，進一步加大投入，加快社會事業發展，著力改善民生，解決好涉及群眾切身利益的問題，在民生民計方面走在全市的前列。六是體制機制創新的示范區。充分發揮“投資泰安、穩如泰山”的品牌效應，優化服務環境，創新服務方式，按照市場化的思路，逐步建立健全市場準入和市場退出機制，建立符合 國際慣例、與國際市場接軌的服務機制，用市場化的理念和手段來統籌運作和解決高新區發展中的問題。

5、健全制度，強化督查，以科學的激勵機制實現干部的人盡其才和脫穎而出。加大制度創新力度，研究制定新的目標考核體系，激發全體干部的積極性、主動性、創造性。制定完善領導干部責任制、重點工作連帶責任制、干部交流輪崗制、重要崗位競爭上崗制、考核獎懲制、部門末位待崗制等相關制度，在堅持干部“四化”方針和德才兼備原則的前提下，進一步強化“事業至上、誰行誰上”的用人導向，進一步營造“不怕本事大、不怕名氣大、不怕成績大、不怕有失誤”的工作創新氛圍，激發廣大干部干事創業的生機與活力。堅持毫不放松地抓好黨風廉政建設，在建設一流高新區的同時，鍛造一支一流素質的干部隊伍。

二00八年二月十八日

主題詞：綜合 2007年工作總結 2008年工作打算 抄報：市委、市政府。

發：各部門、各單位。泰安高新技術產業開發區管委辦公室 2008年2月18日印 共印60份

第四篇：泰安高新區2009年工作總結及2010年工作打算

泰高發[2010]1號

泰安高新區2009年工作總結及

2010年工作要點

2009年，在市委、市政府的堅強領導下，在市直各部門和社會各界的大力支持下，高新區深入學習實踐科學發展觀，認真領會、用心落實市委、市政府一系列部署要求，努力提升境界標準，大力實施二次創業，積極應對國際金融危機挑戰，牢記使命，自我加壓，拼搏實干，爭先進位，開創了經濟和各項社會事業發展的新局面。

一、2009年工作情況

（一）緊密結合實際，深入學習實踐科學發展觀活動扎實有效開展。按照市委統一部署，高度重視，精心組織，立足自身實際，突出實踐特色，務求取得實效。在活動中，把“推進科學發展，開創高新區建設新局面”作為活動主題，把“建設經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區”作為活動實踐載體。特別是把抓“大、高、新”的好項目建設作

為最大的實踐，開展了實施二次創業加快科學發展為建設經濟文化強市打造國際旅游名城爭作貢獻活動，策劃、引進、建設了一批好項目，切實把學習實踐活動的成果體現在了抓招商引資、項目建設促進科學發展上。在學習實踐活動中，市委、市政府主要領導和分管領導先后多次到高新區調研指導，對高新區提出了一系列指示要求，為高新區的發展進一步指明了方向。通過學習實踐活動，高新區進一步理清了科學發展思路，明確了發展目標，激發了工作干勁，達到了以實干推動各項工作上水平、進位次的目的，整個活動圓滿完成、成效明顯，得到市學習實踐活動領導小組的充分肯定。

（二）積極應對挑戰，經濟實現平穩較快發展。面對國際金融危機的嚴峻挑戰和持續影響，堅持以科學發展觀為指導，按照“保增長、保民生、保穩定”的基本要求和市委、市政府的指示精神，搶抓機遇，積極應對，加大對企業的幫扶力度，引導企業積極推進產品結構升級，千方百計支持企業發展，確保了經濟的平穩較快發展。全年實現技工貿總收入185.2億元、規模工業主營業務收入147億元、規模工業利稅18.7億元、規模工業利潤12.4億元，分別增長25.8%、18.1%、65.2%、89%；完成固定資產投資25.8億元，增長25.1%；實現財政總收入17.97億元、地方財政收入12.9億元，分別增長28.55%、44.8%，其中一般預算收入7.7億元，增長23.14%。同時，自主創新能力不斷增強。全區實現高新技術產業產值85.1億元，占規模工業企業總產值的比重達到58.61%。年內新認定國家級高新技術企業7家，累計達到15家；新認定4家企業技術中心，全區技術中心累計

達到19家，其中省級以上11家；年內新申請專利169件，其中發明專利28件，全區專利申請量累計達到682件，其中發明專利160件；至2009年底，全區馳名商標2件，著名商標9件，山東名牌12個。

（三）提升境界標準，二次創業全面展開。2009年，面對新形勢、新情況，通過采取深入企業、村居等基層單位調研，認真學習領會市委、市政府領導關于高新區的指示要求，組織機關干部到先進地區參觀學習，開展解放思想大討論等措施，進一步認清了使命，統一了思想，形成了共識。一致認為，目前高新區具備基礎設施、產業發展、干部隊伍“三大基礎”，面臨各地競相發展和積極應對國際金融危機“兩大機遇與挑戰”。在此基礎上，經過充分發揚民主、集體研究決策，作出了實施二次創業的戰略部署，確定了下步總體工作思路，即按照“四更”的要求，以解放思想為先導，以經濟建設為中心，以體制機制創新為根本，全力實施二次創業，奮力爭先進位，增創發展新優勢。大力轉變經濟發展方式，把“大、高、新”的好項目建設作為立區之本，當作工作始終如一的重點和核心，不斷優化產業、產品結構，迅速膨脹總量、增加貢獻，確保GDP和地方財政收入每年都有較高幅度的增長。同時，大力加強黨的建設，發展文化和社會事業，建設安全平安新區。努力建設經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區，爭取早日躋身國家級開發區行列，為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城作出積極貢獻。明確了下步的奮斗目標，即到2012年，技工貿總收入達到620億元，工業總產值達到595億元，地方財政收入達到20億元，分別年均增長40%以上；國家級高新技術企業實現的高新技術產業產值占規模以上工業企業總產值的比重達到60%。

（四）突出工作重點，“大、高、新”項目建設取得明顯成效。圍繞“大、高、新”好項目建設這一重點和核心，加大招商引資工作力度，加快重點項目建設進度，為經濟實現更好更快發展奠定了基礎。一是招商引資取得新成效。按照市委、市政府對招商引資工作提出的“五個堅持”的要求，切實樹立成本效益觀念，注重投入產出分析，充分發揮自身優勢，大力實施產業招商，堅持抓“大”不放“小”，新引進落地了一批大項目、好項目。全年新簽約進區項目19項，計劃總投資139億元，其中過億元項目18項，主要包括計劃總投資59億元的國電熱電聯產、計劃總投資11億元的中國重汽泰安特種車基地工業園、計劃總投資10億元的大型數控船舶成型專用裝備制造等項目。全年實際利用外資12515萬美元，國內市外到位資金11.07億元。二是重點項目建設實現新突破。實行重點項目領導包保制和項目建設調度制，每個重點項目都明確一名領導全程包保、全權負責，直至建成投產。設身處地為項目單位服務，超前搞好手續辦理、土地清表、場地平整等工作，為項目建設贏得寶貴時間，創造了良好環境。全年新開工泰開超高壓開關、尤洛卡二期、魯峰萬輛汽車生產線等17個項目，計劃總投資31.66億元；其中工業項目13項，過億元項目8項。年內新增蓮花競悅轎車、泰開“雙百萬”變壓器、加華電力二期等8個投產項目，全部達產后將新增銷售收入61.7億元，上繳稅金6.25億元。同時，韓國現代重工裝載機、雙馳汽車、重汽工業園等一批重點項目得到實質性進展，已陸續

進場或具備了開工條件。三是現有企業技改擴規實現新進展。進一步加強對企業的宏觀管理和指導，制定出臺扶持政策，在項目審批、建設用地、專項資金、技術改造等方面給予傾斜，鼓勵引導企業實施技改擴規，提高市場競爭力。一批技改、擴規項目陸續開工建設，完成技改投資14.98億元，占全部固定資產投資的58%，有力支撐了高新區的持續快速發展。

（五）強化配套服務，硬環境建設水平明顯提升。以著力構建和諧優美的城市環境、提升硬環境配套服務水平為目的，加大投入，完善各類配套工程，加強管理，努力提升城市形象。投資400余萬元建設了南天門大街西延伸段、奧園路、風源路3條道路，全年新增道路1.9公里，面積4.8萬平方米，新增污水管網276米。實施路燈改造提升和增設工程，新增路燈506基，新增亮燈里程2.7公里。突出綠化的生態功能，投資1200余萬元組織實施了配天門大街立交橋及配天門大街等6條主要路段綠化提升、改造完善工程，種植各類苗木10萬余株，新栽植大樹1.2萬余株，新增綠化面積13.47萬平方米。深入開展城市環境綜合整治，健全完善執法聯動機制，進一步提升了城市管理水平。

（六）統籌協調發展，和諧新區建設邁出新步伐。在堅持以經濟建設為中心的同時，高度重視民生和社會事業發展，突出解決好涉及群眾切身利益的問題。搞好民生工程建設，開工建設了龍泉派出所、高級中學、鳳凰三期、龍泉D區、高鐵回遷小區等工程，在建回遷居民樓計61幢2246套，建筑面積18.54萬平方米，年內全部完成了主體，預計建成后可滿足1158戶村民回遷安臵需求。制定并實施了高新區舊村改造和社區建設規劃，力爭

到2012年完成規劃區內2/3以上村莊的改造搬遷任務，到2014年全部完成改造搬遷任務。加大勞力就業安臵力度，新安臵勞力就業1000余人。全年共為2478名老年人發放老年生活保障金288萬元，累計發放1059萬元；共為20891名被占地群眾發放面粉507萬斤，累計發放2777萬斤。加快發展文化、教育、衛生、社會保障等事業，高新區被市委、市政府授予“執行人口目標管理責任先進單位”，全區新型農村合作醫療參合率達97%。同時，切實抓好安全生產、信訪穩定和社會治安綜合治理工作，管委會被省政府安委會授予全省唯一的“安全標準化示范園區”榮譽稱號，為經濟和各項事業發展創造了和諧穩定的社會環境。

（七）創新體制機制，干事創業的積極性、創造性進一步得到激發和調動。一是創新內部運行機制。成立了招商引資和重點項目建設等七個領導小組，以及招商引資六大指揮部，領導小組和指揮部分別由黨工委、管委會主要領導或分管領導擔任組長或指揮，并賦予其相應權力。二是創新選人用人機制。把全體干部的精力和干部職工的絕大多數放到招商引資、項目建設的主戰場，以此來培養、鍛煉、考察干部，推動事業發展，憑干事創業的實績來選拔、調整、提拔、重用干部。三是創新考核獎懲機制。樹立“以成敗論英雄，憑業績定優劣”的考核獎懲導向，把每名機關干部陽光補貼的50%提出來，作為獎懲基金，實行“定期考核，年終算賬”的辦法，主要依據招商引資、項目建設的實績，嚴格兌現獎懲。四是大力加強作風建設。要求每名干部“用心、用腦、用功”，“精心、精細、精準”，不斷提高境界標準和工作質量。從班子成員帶頭做起，講效率、講效益，求實務實，真抓

實干，務求實效，在班子和廣大干部隊伍中營造了“拼搏實干、開拓創新、精誠團結、廉潔自律”的良好氛圍。同時，大力加強了黨的建設和黨風廉政建設，全面組織實施了“泰山先鋒工程”，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上了新水平。

在充分肯定成績的同時，也應清醒認識到面臨的嚴峻形勢和發展中存在的困難和問題。主要是：①受國際金融危機沖擊的影響還未完全消除，經濟企穩回升的基礎還不牢固。②個別項目建設進度仍不夠理想，招商引資面臨難度增大。③經濟總量依然偏小，“大、高、新”項目和骨干龍頭帶動企業依然偏少；產業結構仍需優化，高端高質高效產業發展急需加強。④資金壓力仍然較大，融資工作仍需加強。⑤管理體制和運行機制仍需完善，發展環境仍需優化，干部隊伍素質仍需提高。對此，必須予以高度重視，認真對待。

二、2010年工作要點

2010年，是高新區大力實施二次創業的關鍵年，也是“大、高、新”項目建設的突破年、經濟轉型升級的奮戰年。做好2010年各項工作，對于進一步鞏固經濟企穩回升基礎、實現“十一五”規劃各項目標任務、為“十二五”發展奠定堅實基礎、取得二次創業的更大成績、實現高新區更好更快發展至關重要。

（一）指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，按照“思想更加解放、境界標準更高、發展速度更快、經濟效益更好”的要求，以二次創業為總抓手，緊緊圍繞“轉方式、調結構”這一主線，牢牢抓住“大、高、新”項目建設不放松，全面推進各項工作，奮力爭先進位，加快建設“經濟高速增長區、高新技術聚集區、集約高效樣板區、科學發展示范區”，為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城做出更大貢獻。

（二）主要目標

——技工貿總收入240億元，同比增長30%；

——規模以上主營業務收入190億元，同比增長30%； ——工業增加值39億元，同比增長15%； ——一般預算收入10.01億元，同比增長30%； ——固定資產投資33億元，同比增長30%；

——國內市外3000萬元以上到位資金12.65億元，同比增長15%；實際利用外資13810萬美元；

——高新技術產業產值112億元，占規模工業總產值的比重達59%；

——外貿進出口總額6380萬美元，同比增長10%； ——新引進投資額10億元以上大項目2-3個，5-10億元大項目3-5個，1-5億元項目5-10個，2000萬元以上文化產業和現代服務業項目2個以上；

——開工項目12個，竣工項目10個；

——萬元GDP能耗全面完成“十一五”規劃目標； ——規模以上萬元增加值能耗全面完成“十一五”規劃目標； ——計劃生育、安全生產、新型農村合作醫療參合率、城鎮登記失業率均完成上級下達的目標任務。

（三）工作措施

1、完善提高規劃，促進發展境界標準再提升。結合十二五規劃的制定，對現有各項規劃進行完善提高。一是優化完善總體規劃布局。按照“既是高新技術產業聚集區又是泰城現代化新城區”的要求，綜合考慮經濟發展、城市建設、功能配套、土地利用等方面，對現有功能分區和土地利用規劃進行優化完善。抓好各項單項規劃，提高規劃的精細化水平。二是認真研究制定產業發展規劃。按照轉方式、調結構這一重大戰略任務的要求，完善產業發展規劃，大力發展新材料、新醫藥、新能源、新信息等新興產業，加快發展現代服務業，努力在高端高質高效產業的引進、培植、發展上取得大成效。同時，做大做強現已具備良好基礎的汽車及零部件、輸變電設備、食品醫藥等產業，力爭通過2—3年的努力，培植一批銷售收入過100億元、過50億元的企業。三是提高規劃的管理和實施水平。在完善總體規劃和功能分區規劃的基礎上，堅定不移地按照規劃要求對項目進行擺布，確保合理布局，有序開發。加快中心區開發建設步伐，在編制完成詳細設計方案的基礎上，按照市場化運作的原則進行整體開發。加大環境綜合整治力度，確保規劃的嚴格實施，努力提升城市管理水平和新城區形象。

2、突出“大、高、新”項目引進建設，促進綜合經濟實力快增強。一是加大招商引資力度。進一步創新招商體制機制和方式方法，抓好產業招商，強化企業招商的主體地位，鼓勵支持企業積極開展對外合作。切實轉變觀念，更加注重實效，力求以最低的成本追求最大的效益，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二是提速提效搞好項目建設。增強服務意識，對重點項目

建設存在的問題定期調度，逐一分析，明確責任，限期解決，積極主動辦好，設身處地服務，齊抓共管，形成合力，全力推進重點項目建設。三是完善項目運作推進機制。繼續實行實踐證明行之有效的招商引資指揮部的機制，堅持招商指揮部全程跟蹤、服務模式，完善重大項目包保制、重點項目調度制，在項目運作推進、督導落實、檢查考核等方面強化手段，形成長效機制。通過機制的完善，既確保項目談得成、談得好，又確保手續辦理快、落地速度快、建設進度快、投產見效快。通過努力，確保新引進一批投資過10億元的大項目；著力推進泰開電氣超高壓開關、魯峰汽車、尤洛卡二期、銳馳高端油缸等在建項目的建設進度，確保年內全面竣工投產；全面加快中國重汽工業園、雙馳汽車、華魯大型數控船用裝備制造、韓國現代重工裝載機等一批重點項目建設進度，力爭及早建成投產。

3、著力轉型升級，促進集約高效發展上水平。一是把好新項目進區關。從源頭抓起，確保引進項目的質量。大力引進附加值高、科技含量高的項目，大力發展高端產業和戰略性新興產業，加快推進發展方式轉變和結構調整，努力提升經濟發展競爭力。采取成立由有關專家組成評審委員會的辦法，按照產業政策、投資強度、節能環保、效益分析等方面的要求，對進區項目進行嚴格評審論證，評審通過后方可進區。二是促進現有企業技改提升。引導支持企業不斷加大投入，加強技術創新，加快新產品的研發，提高產品科技含量、經濟效益和市場占有率。對現有企業新上項目并達到規定要求的，讓其享受招商引資同等政策。同時，引導企業少占地、多建設，對符合條件的，鼓勵建設多層廠房，盡最

大可能節約企業成本，提高土地利用率。三是建立實行項目退出機制。成立項目退出領導小組，對區內建成、在建和擬開工的所有項目，按照產業規劃、固定資產投資強度、投資規模、產出效益等方面的要求進行認真對照，分情況采取部分退出或全部退出的辦法。四是狠抓節能減排。抓好源頭控制，強化環境監管，加大查處力度，大力發展循環經濟，確保完成上級下達的各項約束性指標。

4、高度關注民生，促進和諧社會建設新進展。進一步加大投入，加快發展文化、教育、就業、衛生、社會保障等事業，切實搞好民生工程建設。大力推進新型城鎮化建設，按照市場化運作的原則，引進社會資金搞好舊村改造和社區建設，加快農村向城市、農民向市民的轉變。啟動龍泉社區、鳳凰社區二期（續建）、龍泉D區（續建）三個居民回遷小區建設，對丁家洪溝、王家洪溝整村及石灰官莊剩余戶實施搬遷。完善機制，落實責任，突出解決問題，重在源頭預防，切實抓緊抓好信訪穩定工作，深入開展社會治安綜合治理，規范強化安全生產監督管理，把平安新區建設不斷推向深入。

5、推進機制創新，促進發展動力活力新迸發。把推進體制機制創新作為激發干部隊伍生機活力、保證二次創業取得更大成效的關鍵和根本來抓，在體制機制創新上努力為全市探索經驗、做出表率。在成立了招商引資和重點項目建設等七個領導小組，以及招商引資六大指揮部的基礎上，建立科學合理的責任目標考核體系。同時，科學設臵內設機構，梳理優化市級委托授權體系，完善內部運行機制，大力推行全員競爭上崗制、干部交流輪崗制，建立起與實際工作需要相適應、精干、高效、富有活力的新機制。

6、加強黨的建設，促進干事創業爭先進位見實效。抓好思想、組織、作風、廉政建設，努力提高管黨治黨水平。按照建設學習型政黨的要求，抓好干部的學習，不斷提高干部隊伍素質。加強基層組織和基層干部隊伍建設，在發展經濟、維護穩定、拆遷清表、精神文明建設等方面，切實發揮好基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。大力加強作風建設，倡樹“摸實情、講實話、辦實事、求實效”的良好風氣，弘揚“實打實、面對面”的優良作風，堅決反對華而不實、推諉扯皮、說多做少，對確定的事項，立說立行、馬上就辦、辦就辦好。認真執行黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，在加快各項事業發展的同時，鍛造一支政治堅定、素質過硬的干部隊伍，為實施二次創業、促進高新區更好更快發展提供堅強有力的組織保障。

二○一○年二月十日

主題詞：綜合 工作總結及工作要點△ 中共泰安高新技術產業開發區工委辦公室 2010年2月10日印 共印55份

第五篇：泰安高新區2006年工作總結及2007年工作打算

泰高管發[2007]1號

泰安高新區2006年工作總結及

2007年工作打算

2006年，高新區在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹國家、省、市一系列重要會議精神，以科學的發展觀總攬全局，以“五個領先”為目標，堅持“三個一切服從服務于”，緊緊圍繞增強核心競爭力和綜合競爭力兩大任務，突出工作重點，狠抓工作落實，開展文化建設，激發發展活力，實現了高新區經濟和社會各項事業的又好又快發展。

一、2006年工作基本情況

（一）突出重點，經濟工作保持了又好又快的發展

1、主要經濟指標保持了大幅增長。全年實現技工貿總收入86億元，同比增長51.7%。實現生產總值（GDP）28億元，同比增長45.1%。實現工業總產值64億元，同比增長54.4%。工業增加值21億元，同比增長55.2%。規模工業企業新增11家，累計 達到45家，產值過億元企業10家，規模工業企業實現利稅4.9億元，同比增長46%。實現高新技術產業產值25億元，同比增長70.1%；占規模工業企業總產值的比重為41.4%,比上年提高3.2個百分點。完成稅收收入3.8億元，同比增長45%。實現財政總收入5.94億元，同比增長39.1%，地方財政收入3.9億元，比上年增長41.2%。第一產業實現增加值7390萬元，增長8%；第二產業實現增加值21.3億元，增長50%；第三產業實現增加值5.9億元，增長33%。三次產業結構為2.6：76.3：21.1。高新區經濟結構和運行質量進一步得到優化。

2、招商引資工作取得了新成效。全年簽約項目32個，計劃總投資41.2億元。實際到位內資28.2億元，同比增長19.3%。實際利用外資9228萬美元，同比增長51.9%。投資6億元的山東煤機集團總部及煤礦機械生產基地項目、投資6000萬元的古河二期項目、投資8000萬元的北京奧博華汽車電子配件項目、投資1.2億元的滲透汽化膜生產項目、投資1.38億元的東華合創軟件項目等相繼簽約落戶。在引進項目上，牢樹選商擇資的理念，堅持引進“大、高、外、名”項目，完善項目進區會審制，嚴把項目審批、產業準入、土地利用、環境保護、節能降耗關口，努力使所引進項目達到“五高”（高投資密度、高科技含量、高附加值、高回報率、高就業率）標準。在招商方式上，圍繞產業規劃和轉移規律，積極推進產業招商。堅持有目標地走出去、有重點地請進來，強化蹲點招商，在南方六個城市及周邊地區積極 宣傳推介高新區。充分利用“泰臺經貿洽談會”、“登山節”等招商平臺，廣邀國內外客商進區投資，確保了高新區招商引資工作的實效。

3、項目建設得到了扎實推進。至2006年底，新區建設項目達到101個，計劃總投資168億元。年內，山工油缸、東岳重工、泰華生物科技、尤洛卡、中泰礦山、明泰汽配等11個項目相繼竣工投產，竣工投產項目累計達到42個，總投資38.5億元。青年汽車、泰開電氣互感器、古河二期工程、京衛藥業二期工程、眾誠機電、乾洋泵業、豐澤包裝等項目相繼開工，在建項目達到51個，計劃總投資80億元。進一步壯大了高新區汽車及零配件、輸變電設備、食品醫藥等主導產業規模，提高了產業聚集力。

4、科技創新體系建設邁上了新臺階。一是孵化載體建設取得新成效。近年來，不斷加大以高創中心為龍頭，泰山科技城、星火科技園為梯次孵化基地，中小科技型企業產業聚集帶為依托的科技創新載體建設，有力地支持了中小科技型企業的加快發展。至2006年底，孵化面積累計達12.5萬平方米。高創中心累計孵化企業300多家，畢業企業達80多家，其中19家企業在新區建廠擴大規模。二是產業化基地建設取得突破性進展。與市有關部門合作，爭取科技部批準認定了高新區“國家火炬計劃輸變電器材特色產業基地”、“國家火炬計劃非金屬新材料特色產業基地”，樹立了高新區特色產業品牌。三是技術創新體系和服務體系進一步健全。鼓勵支持泰開電氣等企業加大科研投入，創建國 家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心，提升了的企業核心競爭力。2006年，新報批技術中心3家，技術中心累計達到6家。其中，國家級1家，省級2家，市級3家。加大與高等院校的合作力度，與山東科技大學簽訂了產學研合作基地協議。四是科技管理服務水平不斷提高。全年新認定高新技術企業16家，累計達到116家，其中省級以上高新技術企業55家，占全市省級以上高新技術企業的31.4%。新認定高新技術產品20種，累計達到236種，其中省級44種。為企業爭取無償科技經費264萬元。加快了科技成果產業化，有力地推動了高新技術產業的發展。

（二）加大投入，社會各項事業實現了協調健康發展 2006年，高新區在注重經濟發展的同時，進一步加大投入，努力促進社會各項事業加快發展。一是教育、文體工作上了新臺階。投入860余萬元，完成了鳳凰小學二期工程。投入60余萬元進行了危房改造，在中小學全部消除了危房。引進資金400余萬元開工建設了鳳凰幼兒園、龍泉幼兒園。提高了教師工資標準，進一步調動了學校教職工的工作積極性。山東服裝職業學院進一步強化特色優勢專業，開展品牌建設，學院知名度和吸引力不斷增強，2006年招收了全國28個省市區3000多名學生，實現了新的突破。二是衛生、計生工作得到深入開展。認真做好食品衛生工作，加大了食品衛生常規檢查，保證了食品的安全和整體質量。醫療衛生、免疫防疫、職業病防治等工作得到了有效開展。計生工作方面，按照“四加一創”工作思路，通過加強基層計生組織隊伍建設，開展信息核查活動和完善制度機制，各項人口與計劃生育指標均完成了市里下達的任務目標。2006年，高新區計劃生育率保持在100%，晚婚率達到99.14%，人口出生率為9.6‰、晚育率達到94.71%。計劃生育工作連續四年獲得全市一等獎。民政、殘疾人、老齡、武裝等工作也得到了扎實有效的開展。

（三）優化提升，投資環境得到了進一步優化和提高 2006年，高新區始終堅持改善提升軟硬環境質量，整體環境素質邁上新的水平。一是城市功能設施得到完善。投資4000多萬元完成了東天門大街、一天門大街、龍騰路延伸段、京衛北支路道路延伸工程。投資1800萬元完成了6項電網建設工程和改造任務，投資400多萬元完成了鳳凰嶺增壓站和1.8公里長的供水主管網建設工程，投資400多萬元新建了6公里長的燃氣管線。新城熱電順利投產。投入240萬元安裝了主要道路交通標識、指示裝置。建設完成了職工公寓，解決了部分企業員工居住問題。陸續建成了奧林匹克花園、海普鳳棲灣、海天酒店等商住設施。高新區城市形象日新月異，為滿足企業和居民需求創造了良好條件。二是城市規劃設計、管理執法進一步提高。進一步提高規劃意識和境界，開展了各類控制性規劃和專業規劃的編制實施工作。全年為20個項目進行了項目選址，辦理規劃用地許可證15個，面積50萬平方米，辦理建設工程規劃許可證30個，面積約40萬平方米。全年共查處各類違法建筑97處，總建筑面積 15989.7平方米，有效遏制了亂搭亂建，打擊了違法建設。三是城市管理規范完善。建立完善城市管理長效機制，形成了愛國衛生、市政設施維護與管理、城市環境保護以及全方位環境治理管理格局，區容區貌進一步改善。四是服務軟環境得到優化。開展了工作流程再造和創新，各個單位對工作環節和流程進行了梳理，進一步提高了工作效率和質量。實行項目報審評議卡制度，進一步完善了報審咨詢制度。扎實開展了行風政風評議活動，科學性、實效性有了新的提高。五是社會環境更加穩定。嚴格控制安全生產指標，連續幾年獲得全市安全生產先進單位。針對引發信訪案件的熱點難點問題，有的放矢地做好預防和疏解工作，通過努力，信訪案件比去年下降30%，結案率達95%。公檢法等充分發揮職能，加大綜合治理力度，嚴厲打擊違法犯罪，進一步凈化了社會環境，平安新區更加穩固。整個環境質量的提高，為高新區經濟社會發展創造了良好條件。

（四）踐行宗旨，群眾利益得到了發展和保障

按照“333”工作思路，堅持以人為本，從群眾面臨的實際問題入手，積極維護了涉及群眾的具體利益和根本利益。一是解決群眾難題。2006年，對失地群眾發放生活保障金127萬元，發放面粉450多萬公斤，累計發放生活保障金376萬元，發放面粉1329萬公斤，較好地解決了群眾的生活問題。建設了龍泉小區四期、五期工程，實施了駝凹村等村莊的拆遷工作。投入84萬元進一步完善了新型農村合作醫療制度，共有47602名農村居 民參加了新型合作醫療，農村群眾的基本醫療得到了保障。實施了沿汶河村莊通自來水工程，沿河群眾吃上了放心水。出臺《關于加強最低生活保障工作的意見》和《高新區最低生活保障暫行辦法》，對城鄉131戶低保戶給予了保障。全面落實了農村“市、區、鎮、村四級聯保”供養新機制，成立了高新區殘疾人從業扶貧和勞動技能培訓基地。利用高新區勞動力市場，加強對農民培訓，新安置區內村民就業800余人次。高新區困難群眾生產生活得到了較好解決。二是搞好管理服務。完善了龍泉、鳳凰小區居委會，加強了物業管理和服務。北集坡鎮駐地搭建起“五縱四橫”的道路框架，建立完善了城鎮管理長效機制，被評為全市城鄉環境綜合整治先進單位。設立便民電話，及時答復解決群眾提出的建議和問題。發揮工會職能作用，開展“勞動關系和諧企業”創建活動，維護了企業職工的合法利益。理順單位養老保險關系，擴大社會保險征繳面，全年社會保險擴面征繳1500多人。高新區的不斷發展，使廣大群眾利益得到了保障和發展，高新區群眾在高新區發展中實現了成果共享、共同進步。

（五）凝心聚力，文化建設賦予了發展新的內涵和活力 2006年，為了塑造高新區文化靈魂和文化品牌，促進人的全面發展，營造良好發展氛圍，在區內組織開展了“文化建設年”活動，并取得了階段性成果：①營造了濃厚氛圍。區內機關、企業、社區、校園、村鎮等各個層面，結合各自實際，通過開展文化建設大討論、寫文化建設活動心得、開辦文化宣傳專欄、舉辦 公益大講堂、崗位服務競賽、培育典型、爭做“文明單位”等形式的文化建設活動，加深了對文化建設的理解，機關隊伍團隊精神得到加強，引領了健康向上的先進文化，促進了各項工作的開展。②涌現出了一批典型。質量技術監督分局結合自身職能，大力加強行政機關文化建設，得到了各級領導以及企業、群眾的好評，創造了機關文化的典型經驗。③初步形成了高新區文化內涵的框架。在總結提煉的基礎上，初步確立了“一個目標、兩個珍惜、三個一切、四種精神、五個領先、六個堅持、七項修煉”的高新區人文化內涵，亮出了高新區的文化品牌。④賦予了黨建工作新的形式和內涵。通過“文化建設年”活動，大力加強干部隊伍建設，基層黨組織戰斗力進一步增強，廣大黨員干部黨性得到了鍛煉和提高。以人為本、昂揚向上、別具特色、與時俱進的高新區“文化建設年”活動，在高新區營造了良好的人文環境。

一年來，堅持以實現科學和諧發展為主題，主要把握了以下方面：

一是更加注重了遵循高新區建設發展規律。根據高新區產業發展的現狀，結合資源優勢、環境優勢和產業生成聚集的一般特點和趨勢，提出了以 “461”工程為重點，即以重點發展汽車及零部件、機械設備、食品醫藥、新材料四大主導產業，加快建設汽車及零部件、輸變電設備、礦山設備、食品醫藥、新材料、電子信息六大特色產業園區，完善科技創新及成果轉化一個體系為重 點，以“大項目帶動產業化、以產業化促進園區化”的產業聚集發展思路，進一步明確了高新區產業發展的方向。率先提出了產業轉移承接力建設的新理念，從各個方面系統地對高新區產業承接力作了深入探討和研究，為招商引資、聚集產業提供了有力指導，使高新區的產業聚集作用和吸引力得到了增強。

二是更加注重了政策指導發展的方向。以科學發展觀為指導，高度重視并深入研究國家方針政策的變化，及時了解把握大勢，爭得了工作的主動權。積極應對開發區清理整頓工作，順利通過審核批準（國家發改委發布2006年底23號公告）。在項目的產業、土地、環保、節能、資金等方面，加強研究和把關，使落實國家宏觀政策與推進高新區具體工作有機統一。特別是近年來持續加大項目清理工作力度，先后有19個投資5000萬元以上的項目因環保、能耗等問題被婉拒，20多個投資達不到合同要求的項目被清退，收回土地近3000畝，確保了集約用地，保證了重點產業和項目的土地需要。在融資方面，全年融資到位1.6億元，為新區建設和發展提供了持續有力的資金支持。成立了投融資管理中心，使投融資管理進一步規范化、專業化，有效防范了債務風險。通過土地儲備、適度融資，設立償債基金，提高了高新區融資風險防范應對能力。在社會事業方面，不斷加大農村教育、衛生、公共設施等投入，使國家政策在高新區得到切實落實。三是更加注重了工作的創新。提出了“創新是高新區的生命”的理念。大力推進“創新型高新區”建設，在產業發展、科技創新、城市管理、體制機制、城鄉建設、文化建設、群眾問題等方面，以行政、市場手段綜合運用推動工作，倡導創新工作精神和新的文化理念，積極探索實踐。從工作實效出發，面對新的問題創新工作思路措施，面對一般性問題虛心借鑒學習，面對綜合性問題科學研究總結提高，創新意識在工作的流程、機制、手段等各個環節得到強化，各項工作在創新中實現了新發展。

2006年的工作既取得了令人鼓舞的成績，實現了高新區“十一五”規劃的開門紅，核心競爭力和綜合競爭力得到增強。但是工作中也還存在一些不容忽視的問題。①高新區經濟總量相對較小，拉動經濟增長的龍頭企業少。項目總體投資規模偏小，在“大、高、外、名”項目的引進上突破不大。項目建設趨緩,支撐經濟快速發展的后勁有所減弱。②財政收支的穩定性和安全性有待加強。一是稅源過于集中，抗風險能力差。二是前期基礎設施建設投入較大，資金周轉緊張，運行的資金保障還十分薄弱。③產業關聯度不高。各產業內大企業與中小企業之間產品趨同現象明顯，沒有形成上下游產業鏈的聯系，相互依存的專業協作配套能力差，大企業、大集團的龍頭輻射帶動作用不明顯。④國家宏觀調控政策帶來的困難影響越來越明顯，給招商引資和項目建設工作帶來挑戰和困難。⑤內部運行機制有待進一步理順。高新區經 過十幾年的發展，因為管理機制、制度落實、人員素質等方面原因，積累了一些遺留問題，需要及時予以解決。對此，必須高度重視，認真對待，努力加以克服，為高新區高質量發展創造條件。

二、2007年工作打算

(一)指導思想

2007年是高新區“十一五”規劃實施的關鍵一年，也是高新區落實科學發展觀、構建和諧社會，實現科學和諧發展的關鍵一年。新的一年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會及中央、省、市經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統攬全局，以市委、市政府提出的“五個領先”為目標，把握高新區“增長點、新城區、示范區”的發展定位，按照“三個一切服從服務于”的要求，面對新的形勢，拓寬思路，應對挑戰，搶抓機遇，爭創一流，更加突出抓好招商引資和項目建設這一中心任務，加大培植主導產業力度，不斷提高經濟運行質量，加快推進城市化進程，進一步提高核心競爭力和綜合競爭力，努力實現高新區又好又快的發展。

總的工作要求是：更加突出招商引資和項目建設這一中心任務，努力爭創一流高新區。

（二）主要目標

----高新區GDP39億元，同比增長39.3%；----技工貿總收入125億元，同比增長45.3%；----工業增加值29億元，同比增長38.1%；----地方財政收入5.2億元，同比增長31.5%；

----高新技術產業產值40.2億元，同比增長60.8%,占規模以上工業企業總產值的比重為44.4%，比上年提高3個百分點；

----內資到位35億元，同比增長24%；實際利用外資1.5億美元，同比增長62%。

（三）主要措施

1、認清形勢，把握規律，進一步推進高新區實現科學和諧發展。2007年，在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和國家不斷加大宏觀調控的新形勢下，高新區進入了發展的轉折點和新起點。面對新的形勢，一是把握好高新區速度、質量和效益的關系。更加突出抓好招商引資、項目建設這一中心任務，充分發揮政府與企業的市場主體作用，保持較高發展速度，提高經濟運行質量，規避運行風險，夯實發展基礎，實現良好效益。二是把握好落實政策與利用政策的關系。加大政策研究，整合政策資源。特別是把握好產業、土地、資金、稅收等方面，促進重點企業和產業發展。三是把握好開發建設與群眾利益的關系。繼續加大投入，解決與群眾密切相關的問題，使廣大群眾充分享受高新區發展成果。四是把握好工作完善創新與爭創一流的關系。檢視工作質量，彌補工作不足，使思想觀念、體制機制、工作方法、工作效果更加符合科學和諧發展的要求。強化創新的意識和氛圍，改進工作流程，積極推進創新型高新區建設。站在更高的境 12 界和區域，在“五個領先” 工作上再突破，在全面工作上創一流。

2、拓寬思路，搶抓機遇，進一步突出抓好招商引資和項目建設。招商引資和項目建設決定高新區發展的速度，對此要堅定不移繼續放在重中之重。按照“發展四大產業，建設六大園區，完善一個體系”的產業發展思路，以發揮政府的主導作用和企業的主體作用為基本手段，力爭在招商引資、項目建設特別是在大項目建設上取得新突破。在發揮政府主導作用上：一是營造濃厚的氛圍。在高新區內，實行部門“一崗雙責制”、“一票否決制”，做到人人肩上有擔子。選派精干、素質高的機關干部到招商局掛職，充實增強專業招商的戰斗力。全面形成人人參與招商、人人關心招商、人人支持招商，全社會親商愛商富商的濃厚氛圍。二是創造優良的環境。進一步提升軟硬環境質量，提高服務水平，努力打造優惠誠信的政策環境、優質高效的服務環境、公正規范的法制環境、寬松和諧的社會環境、親和感人的人文環境、配套完善的設施環境，使“投資泰安，穩如泰山”的環境品牌更加響亮。三是加大應對的措施。積極研究國家宏觀調控政策，發揮自身優勢，制定應對措施，有效化解土地、環評、信貸等矛盾問題，贏得競爭的主動權。四是加大必要的投入。進一步加大對招商力量的投入、招商精力的投入和招商資金的投入，為招商引資創造更加良好的條件。五是實行嚴格的獎懲。繼續實行招商引資“同獎同罰”制度，嚴格落實各項獎懲規定，充分調動起專業招商人 員、機關干部、區內企業、社會各界的招商積極性，將招商引資真正落到實處。在發揮企業的主體作用上：一是積極主動地走出去。靠企業自身的發展欲望和主觀能動性，鼓勵企業積極走出去尋找合作伙伴，不斷新上項目、擴張規模、延伸產業鏈。二是有計劃地領出去。管委會將在認真做好前期工作的基礎上，按照目前的“四大產業、六大園區”產業規劃，分期分批組織企業外出考察尋求合作。三是有重點地推出去。積極扶持一批成長性好、有擴張需求的企業做好上市工作，拓展融資渠道，膨脹企業規模。四是想方設法“逼”出去。對已進區投產但發展質量不高、達不到合同要求的項目，通過積極引導、牽線搭橋，幫其尋找合作伙伴，實現新的發展。特別是對閑置土地廠房、發展欲望不強的項目采取必要的措施，促使其對外的合作。五是有目標地請進來。根據產業發展規劃，有重點地選擇市外、國外產業關聯度高、帶動能力強的大項目，盯上靠上做工作，千方百計請進來與區內企業進行聯姻合作。通過以上措施，確保完成全年引進內資35億元、外資1.5億美元的工作目標。

對項目建設工作，突出大項目，抓關鍵環節，抓全程服務。繼續實行項目包保責任制，堅持“心貼心、面對面、人盯人”服務，及時協助解決項目建設中遇到的問題，確保簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效。通過以上措施，加快在建的青年汽車項目、山東煤機項目、中關村東華軟件項目等10個過億元的大項目建設進度，確保年內竣工投產。確保已簽約的北京奧博華汽車電子、加拿大加華電力等項目全面開工。確保泰開工業園二期、京衛藥業等48個續建項目按計劃完成建設進度。

3、強化服務，加大監管，進一步提高經濟運行質量。企業運行的質量決定著高新區經濟運行的質量。沒有好的經濟運行質量就沒有效益，一切就無從談起。對現有企業和項目，按照市場經濟的要求和法制政府的要求，堅持以服務為切入點，依法監管，熱情服務。一是建立新型政府與企業的關系。按照管理不包辦、監督不干預、服務不添亂、放手不放任的原則，堅持宏觀指導與細微服務相結合，依法監管與熱情服務相結合，行政管理與行業自律相結合的管理方法，進一步加強對企業的宏觀管理和指導，建立新型政府與企業的關系。二是創新對企業的管理服務。深入研究分析高新區企業發展趨勢，把握企業個性特點，在服務扶持政策上增強針對性，加大資源向重點企業傾斜的力度，增強企業同業比較優勢，鼓勵企業創出品牌形象。同時進一步創新提升高新區服務質量，爭創知名服務品牌，叫響“投資泰安、穩如泰山”的環境品牌。組織建立行業企業協會，促進企業交流和合作。三是引導提高企業素質。聘請知名企業管理研究策劃機構定期開展企業廠長經理培訓活動，組織企業參觀交流，增強提高企業經營素質、社會意識、法制意識，提升發展境界。在服務企業發展中，找準政府與企業共同發展的結合點，實現企業與政府的共贏。

4、加大投入，加強管理，進一步推進城市化進程。加快城市化進程是實現經濟與社會協調發展、城鄉統籌發展的必由之路，也是高新區的重要任務。一是堅持規劃龍頭地位不動搖，以建設泰城城市副中心為目標，增強規劃意識、精品意識，努力做到規劃理念再創新，規劃設計上水平，規劃執法更嚴格。二是運用行政的、經濟的、市場的手段，聚集市內外優質資源，聚集人氣、聚集項目、完善功能，提升新城區吸引力、帶動力。三是根據建設發展計劃和需要，有計劃、有步驟地加快村莊拆遷。繼續加快完善商貿項目建設進程，完善生活服務設施。四是以滿足需要為原則，著力完善項目所需、城市所用道路、供水、供電、供氣、排污等配套基礎設施，以及城市綠化亮化工程等，加大城市管理力度，深入開展城市市政管理、環境保護管理等工作，提升城市形象。五是大力加強社區建設，統籌考慮經濟、社會以及發展要求，在借鑒先進社區經驗基礎上，完善社區建設、管理、服務、規劃發展等一系列建設管理運行機制，力爭將高新區的鳳凰、龍泉社區建設成為富有時代特征、體現和諧美好、令人向往的現代化新型社區。六是在加快高新區新區城市化進程的同時，積極推進北集坡鎮的以社會主義新農村建設為主要內容的城鎮化進程，打造“經濟強鎮、和諧新鎮”，實現高新區整體協調發展。

5、落實政策，多辦實事，進一步把群眾工作提高到一個新水平。建設和諧社會，解決群眾問題，必須堅持以人為本，將群眾利益放在首位。繼續堅持“333”工作思路，解決群眾的實際 問題，大力發展保障等各項社會事業。在基本解決失地群眾吃飯、居住、就業問題基礎上，一是進一步健全完善社會事業發展管理、投入機制，確保社會各項事業持續健康發展。二是大力發展文化教育事業，加快龍泉中學等教育、文化設施建設步伐，積極開展“規范化學校”、“教育強鄉鎮”和“教育示范區”創建活動。加快發展公共衛生服務事業，進一步健全完善疾病預防控制、突發公共衛生事件救治、農村衛生服務、全面提高醫療服務質量和水平。三是完善就業和社會保障體系。繼續完善解決群眾問題的工作機制，構建和諧利益關系。繼續完善社會保障體系，建立養老、醫療等符合高新區實際的社會保障長效機制，為弱勢群體改善生產生活提供扶持，切實維護群眾根本利益，努力實現經濟增長與群眾生活水平提高、促進就業協調發展。四是加強對群眾的教育、宣傳和引導。針對群眾思想上存在的熱點難點問題，有的放矢地進行教育引導，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。堅持輿論宣傳和文化建設并重，宣傳高新區發展成就和前景，讓群眾感受、體會到高新區發展帶來的切身實惠。引導群眾轉變小農思想意識，增強市民意識，提高生活方式，做文明市民。

四、深化“文化建設年”活動，為實現全面發展提供有力保障

文化是一種形象，是一種理念的積淀，是一個不懈追求的過程，是一種品牌的形成。“文化建設年”活動是推動團隊發展與 個人進步的重要載體，是對內增強凝聚力、對外擴大影響力、全面打造競爭力的重要途徑，也是樹立高新區形象的重要措施。2007年的“文化建設年”活動，要在鞏固去年的“文化建設年”成果基礎上，著重在“一個重點、四個結合，六個成效”下功夫。一是抓好“一個重點”。以“素質提高年”活動為重點，深化“文化建設年”活動，著力提升以機關干部為主體全員素質，加強“高、干、創、拼、細、專、廉”七項修煉，進一步提升高新區機關團隊精神，提高職業道德，增強職業責任感。以機關干部素質的提高，帶動區內企業和廣大群眾素質的提高，為高新區注入創業發展的新活力。二是堅持做到“四個結合”。堅持與黨的建設相結合，在突出黨的建設重要地位的同時，促進文化建設與黨的建設共同提高。堅持內涵與形式的有機結合，進一步豐富完善“文化建設年”活動的新形式，展示并營造濃厚的文化建設氛圍。堅持與教育相結合，通過文化建設，把理想信念教育、形勢任務教育、法律法規教育、職業道德教育、文明市民村民教育、能力素質教育等結合起來，使高新區精神文明建設和干部、群眾素質有新的提高。堅持與典型帶動相結合，充分宣傳以質量技術監督分局為代表的高新區“文化建設年”活動典型，不斷推出各行各業的典型代表。三是努力取得“六個成效”。在加強黨的建設上體現新成效。通過完善區內企業組織建設，理順高新區黨組織管理體系和工作機制。繼續加強農村基層班子建設，非公有制企業黨組織建設，夯實基層工作基礎。繼續加強黨風廉政建設，確保黨員干 部隊伍黨性不斷提高。在重點工作上體現新成效。面對招商引資、項目建設激烈競爭的局面，各有關部門和單位要自我加壓，敢于挑戰，以高昂的斗志和科學的精神，實現招商引資、項目建設工作的新突破。在服務企業和群眾上體現新成效。時刻牢記“群眾利益無小事”，堅持“三個一切服從服務于”，為企業和群眾辦實事。在機關內部建設上體現新成效。進一步改進創新工作運行機制，強化重點工作的考核，在突出抓好重點工作的同時，解決存在問題，將工作切實落到實處。在和諧平安建設上體現新成效。鞏固信訪穩定和社會治安綜合治理好局面，繼續加強安全生產、食品安全等工作，統籌好新區、東區、北集坡鎮等基層單位的發展，在高新區創造和諧共榮的發展新局面。在活動的廣度和深度上體現新成效。點面結合，深化內涵，使高新區新型的機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、村鎮文化呈現豐富生動的新氣象。

二00七年三月十九日

主題詞：綜合 2006年工作總結 2007年工作打算

泰安高新技術產業開發區管委會辦公室 2007年3月19日印 共印48份