第一篇：防止一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)入冬季取暖期以來，由于氣壓低、封閉嚴(yán)、取暖設(shè)施設(shè)備使用不當(dāng)?shù)仍颍貏e是用煤做燃料，如果燃燒不充分，容易發(fā)生一氧化碳中毒事件。為防止我廠發(fā)生一氧化碳中毒事件，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)防措施

動力車間要加強(qiáng)對鍋爐房的巡檢，檢查排煙狀況，保證燃煤充分，定期檢查通風(fēng)設(shè)施，保障鍋爐房的室內(nèi)通風(fēng)，預(yù)防煤氣中毒。

若聞到異常氣味，即有煤氣產(chǎn)生，應(yīng)迅速打開所有門窗，嚴(yán)禁明火，預(yù)防中毒、火災(zāi)和爆炸等事故發(fā)生。二、一氧化碳中毒現(xiàn)象識別

一氧化碳中毒的癥狀與空氣中一氧化碳濃度、接觸時間長短、患者健康情況有關(guān)。早期表現(xiàn)主要是：劇烈頭痛、頭暈、心慌、面部潮紅、口唇呈現(xiàn)櫻桃紅色、全身乏力、惡心、嘔吐、嗜睡、意識模糊、視物不清、感覺遲鈍、幻覺等癥狀。這個階段如果能夠識別中毒癥狀，使患者脫離中毒環(huán)境，可以很快恢復(fù)。如果繼續(xù)在中毒環(huán)境中，病情會進(jìn)一步發(fā)展。中毒者會出現(xiàn)呼吸困難、意識喪失、昏迷、瞳孔對光反射和角膜反射遲鈍等癥狀。病情進(jìn)一步加重會出現(xiàn)重度中毒：深昏迷、瞳孔對光反射和角膜反射消失、呼之不應(yīng)、推之不動，這一階段常伴有腦水腫、肺水腫、休克等嚴(yán)重的并發(fā)癥，死亡率極高。

三、現(xiàn)場急救措施

當(dāng)發(fā)現(xiàn)或懷疑有人出現(xiàn)一氧化碳中毒時，應(yīng)立即采取下述措施：

1、立即打開門窗通風(fēng)，迅速將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮流通處，臥床休息，保持安靜并注意保暖。

2、確保呼吸道通暢，對神志不清者應(yīng)將頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物吸入呼吸道導(dǎo)致窒息。

3、對有昏迷或抽搐者，可在頭部置冰袋，以減輕腦水腫。

4、觀察病人變化，對輕度中毒者，經(jīng)數(shù)小時的通風(fēng)觀察后即可恢復(fù)，對中、重度中毒者應(yīng)盡快向急救中心（120）呼救。

第二篇：非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

為有效預(yù)防和及時控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》； 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》； 《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》；

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。

1.3 事件分級

根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

Ⅰ級：有下列情形之一的為Ⅰ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15人（含15人）以上。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300人（含300人）以上，并出現(xiàn)

60-99人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)150-299人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15-24人。

b.在其所轄的4個及以上（或全部）的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）在24小時內(nèi)，1個省級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300-499人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡25-34人。

b.在其所轄的8個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.在其所轄的2個及以上的地區(qū)級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（4）省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。Ⅲ級：有下列情形之一的為Ⅲ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)30-59人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡6-9人。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-149人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

b.在其所轄的2個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

性一氧化碳中毒事件。

1.5 適用范圍

本預(yù)案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急工作。公眾在日常生活中發(fā)生的，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒事件，可參照本預(yù)案組織開展應(yīng)急工作。監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警 2.1 監(jiān)測與報(bào)告

新區(qū)管委會根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，組織公安、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的主動監(jiān)測。

我單位和個人都有權(quán)向新區(qū)管委會及其衛(wèi)生部門報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒情況及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

2.1.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 2.1.1.1 責(zé)任報(bào)告單位

非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告單位：大連市金州區(qū)第二人民醫(yī)院。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告單位：區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報(bào)告主體；地方各級人民政府負(fù)責(zé)向上一級人民政府報(bào)告。

2.1.1.2 責(zé)任報(bào)告人

非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告人：大連市金州區(qū)第二人民醫(yī)院所有醫(yī)療衛(wèi)生人員及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告人：新區(qū)衛(wèi)生行政部門人員。2.1.2 報(bào)告時限和程序

報(bào)告的及時性。新區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級及時審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級人民政府衛(wèi)生行政部門。新區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時審核事件報(bào)告信息的準(zhǔn)確性。

2.2 預(yù)警

新區(qū)氣象部門會同衛(wèi)生部門，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關(guān)的監(jiān)測信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生的可能性，提出預(yù)警建議，并提請新區(qū)管委會發(fā)布預(yù)警提示。應(yīng)急響應(yīng) 3.1 分級響應(yīng)機(jī)制 3.1.1 應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要根據(jù)實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害和影響。

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理要做好現(xiàn)場應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)，并防止可能發(fā)生的爆炸事件；現(xiàn)場處理采取邊搶救、邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊開展宣傳教育的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。同時注意加強(qiáng)與媒體溝通，按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，做到及時、主動、準(zhǔn)確和有序。

3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止的提出

Ⅰ級：由國家衛(wèi)生部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

件進(jìn)行研究和評估，提出啟動非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理級別的建議。我院將配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報(bào)告和救治，并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展有關(guān)調(diào)查與處理工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況，及時向國務(wù)院各有關(guān)部門通報(bào)事件情況。衛(wèi)生行政部門有針對性地開展一氧化碳中毒防控宣傳教育工作，提高公眾自救、互救的意識和能力；組織專家對中毒事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

3.1.3.3 氣象部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，各級氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化情況，分析未來氣象條件的可能影響，及時向新區(qū)管委會和有關(guān)部門通報(bào)，并為中毒事件應(yīng)急處理提供氣象保障服務(wù)。

3.1.3.4 環(huán)保部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)監(jiān)測當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境狀況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┍O(jiān)測信息，為中毒事件提出應(yīng)急處置建議。

3.1.3.5 公安部門

負(fù)責(zé)維護(hù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場的治安秩序，查處中毒事件中涉及的違法犯罪行為，在新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法妥善處置與中毒事件有關(guān)的突發(fā)事件。

3.1.3.6 建設(shè)部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)對中毒患者居住場所進(jìn)行研究，提出安全取暖、防止一氧化碳中毒等改進(jìn)的意見。

3.1.3.7 新聞宣傳管理部門

收集、報(bào)告與分析工作。新區(qū)疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，組織開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門提供的資料，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.1.3.13 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。

3.1.3.14 非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的可能性和程度，并做好以下工作：組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理準(zhǔn)備；加強(qiáng)一氧化碳中毒監(jiān)測和報(bào)告工作；開展重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然；開展防控知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需要符合以下條件：突發(fā)一氧化碳中毒事件危害源得到有效控制；新發(fā)中毒患者出現(xiàn)連續(xù)3天達(dá)不到事件分級標(biāo)準(zhǔn)的；多數(shù)患者病情得到基本控制或無惡化的可能。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況，組織專家依據(jù)終止條件進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

新區(qū)管委會衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜”的原則建立一氧化碳中毒應(yīng)急救治隊(duì)伍，組織專家編寫一氧化碳中毒應(yīng)急救治培訓(xùn)材料，實(shí)施現(xiàn)場急救專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

5.4 技術(shù)保障

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制訂一氧化碳中毒救治、衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)性文件，并協(xié)助建設(shè)部門組織制訂非職業(yè)性一氧化碳中毒事件預(yù)防控制的技術(shù)性文件。衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門積極開展相關(guān)研究，為有效處置非職業(yè)性一氧化碳中毒事件提供技術(shù)保障。

5.4 資金保障

處置非職業(yè)性一氧化碳中毒事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門應(yīng)及時撥付。5.5 法律保障

新區(qū)管委會有關(guān)部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等規(guī)定，并根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

5.6 社會公眾的宣傳教育

新區(qū)管委會根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的防控知識普及教育，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待一氧化碳中毒事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。預(yù)案的制定

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第三篇：國家重大一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案目錄

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生部 教育部 民政部 信息產(chǎn)業(yè)部 中國氣象局

中宣部 公安部 建設(shè)部

國家環(huán)境保護(hù)總局 國務(wù)院新聞辦公室

二○○六年九月

目錄

總則 1.1 目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 事件分級 1.4 工作原則 1.5 適用范圍 2 監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警 2.1 監(jiān)測與報(bào)告 2.2 預(yù)警 3 應(yīng)急響應(yīng) 3.1 分級響應(yīng)機(jī)制 3.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止 4 后期績效評估 5 保障措施

5.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控體系保障 5.2 通訊與信息保障 5.3 應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍保障 5.4 技術(shù)保障 5.5 資金保障 5.6 法律保障

14 14 15 15

第四篇：非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2006〕355號)

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部、中宣部、教育部、公安部、民政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、中國氣象局、國務(wù)院新聞辦公室 【發(fā)布文號】衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2006〕355號 【發(fā)布日期】2006-08-30 【生效日期】2006-08-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2006〕355號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、黨委宣傳部、教育廳（教委），公安廳局、民政廳局、建設(shè)廳局、信息產(chǎn)業(yè)廳局、通信管理局、環(huán)保局、氣象局、新聞辦：

為有效預(yù)防和及時控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，衛(wèi)生部、中宣部、教育部、公安部、民政部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、中國氣象局、國務(wù)院新聞辦公室共同制定了《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。現(xiàn)將《預(yù)案》印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真實(shí)施。

衛(wèi)生部 中宣部教育部 公安部 民政部 建設(shè)部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家環(huán)境保護(hù)總局 中國氣象局 國務(wù)院新聞辦公室

二○○六年八月三十日

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 目的 為有效預(yù)防和及時控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》；

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。

1.3 事件分級

根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

Ⅰ級：有下列情形之一的為Ⅰ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15人（含15人）以上。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300人（含300人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡25人（含25人）以上。

b.在其所轄的8個及以上（或全部）的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）在24小時內(nèi)，1個省級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)500人（含500人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡35人（含35人）以上。

b.在其所轄的16個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.在其所轄的4個及以上（或全部）的地區(qū)級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（4）在24小時內(nèi)，全國發(fā)生以下情況：

a.一氧化碳中毒人數(shù)1000人（含1000人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡50人（含50人）以上。

b.30個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.8個及以上的地區(qū)級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

d.2個及以上省級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅱ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。

Ⅱ級：有下列情形之一的為Ⅱ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-99人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)150-299人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15-24人。

b.在其所轄的4個及以上（或全部）的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）在24小時內(nèi)，1個省級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300-499人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡25-34人。

b.在其所轄的8個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

c.在其所轄的2個及以上的地區(qū)級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（4）省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。

Ⅲ級：有下列情形之一的為Ⅲ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)30-59人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡6-9人。

（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：

a.在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-149人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。

b.在其所轄的2個及以上的縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

（3）地區(qū)級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。

Ⅳ級：有下列情形之一的為Ⅳ級：

（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)10-29人，或死亡3-5人。

（2）縣級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本 預(yù)防為主 大力開展防控一氧化碳中毒知識的宣傳教育，提高公眾對一氧化碳中毒事件的防范意識和自救、互救能力，廣泛組織、動員公眾參與一氧化碳中毒事件預(yù)防控制工作。對可能引發(fā)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的情況及時進(jìn)行分析、預(yù)警，保障公眾的身體健康和生命安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級負(fù)責(zé) 衛(wèi)生部會同國務(wù)院相關(guān)部門制定本預(yù)案。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控和應(yīng)急處理按照“條塊結(jié)合，以塊為主，分級管理，分級響應(yīng)”的原則，由各級人民政府負(fù)責(zé)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，重點(diǎn)依靠城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織開展相關(guān)工作，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

1.4.3 加強(qiáng)協(xié)調(diào) 信息共享 各級人民政府指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同研究分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生原因和影響因素。對非職業(yè)性一氧化碳中毒及時、有效地開展監(jiān)測、報(bào)告。對可能發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)氣象、衛(wèi)生、城建、公安、環(huán)保等部門組織實(shí)施預(yù)警提示，對已經(jīng)發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極處置。

1.4.4 反應(yīng)及時 處置有效 加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，做好人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的保障工作，不斷提高應(yīng)急能力，迅速、及時、有效地應(yīng)對非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。

1.5 適用范圍

本預(yù)案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急工作。公眾在日常生活中發(fā)生的，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒事件，可參照本預(yù)案組織開展應(yīng)急工作。

監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警

2.1 監(jiān)測與報(bào)告

各級氣象部門負(fù)責(zé)開展天氣氣候變化情況監(jiān)測，在出現(xiàn)特定的天氣氣候條件時，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾托l(wèi)生部門通報(bào)，提醒注意防范一氧化碳中毒事件的發(fā)生。

各級人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，組織公安、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的主動監(jiān)測。

任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其衛(wèi)生部門報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒情況及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

2.1.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

2.1.1.1 責(zé)任報(bào)告單位

2.1.1.2.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告單位

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2.1.1.2.2 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告單位

縣級及以上衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報(bào)告主體；地方各級人民政府負(fù)責(zé)向上一級人民政府報(bào)告。

2.1.1.2 責(zé)任報(bào)告人

2.1.1.2.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告人

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生。

2.1.1.2.2 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告人

衛(wèi)生行政部門人員（可授權(quán)縣級及以上疾控機(jī)構(gòu)人員報(bào)告）。

2.1.2 報(bào)告時限和程序

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好信息的核實(shí)、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒情況已經(jīng)構(gòu)成事件可能，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

接到非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向本級人民政府報(bào)告，同時向上級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織醫(yī)療救治，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

地方各級人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時內(nèi)盡快向上一級人民政府報(bào)告。

對可能造成重大社會影響的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，省級以下地方人民政府衛(wèi)生行政部門可直接上報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門；省級人民政府衛(wèi)生行政部門在接到報(bào)告后的1小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告；國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告。

2.1.3 報(bào)告內(nèi)容

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報(bào)告事件進(jìn)程。

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)包括波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

2.1.4 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可直接通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，提高信息報(bào)告的及時性。縣級以上各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級及時審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級人民政府衛(wèi)生行政部門。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時審核事件報(bào)告信息的準(zhǔn)確性。

2.1.5 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告系統(tǒng)示意圖

2.2 預(yù)警

當(dāng)?shù)貧庀蟛块T會同衛(wèi)生部門，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關(guān)的監(jiān)測信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生的可能性，提出預(yù)警建議，并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布預(yù)警提示。

應(yīng)急響應(yīng)

3.1 分級響應(yīng)機(jī)制

3.1.1 應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要根據(jù)實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害和影響。

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理要做好現(xiàn)場應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)，并防止可能發(fā)生的爆炸事件；現(xiàn)場處理采取邊搶救、邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊開展宣傳教育的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。同時注意加強(qiáng)與媒體溝通，按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，做到及時、主動、準(zhǔn)確和有序。

3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止的提出

Ⅰ級：由衛(wèi)生部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

Ⅱ級：由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

Ⅲ級：由地區(qū)（地級市、自治州、盟）級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)地級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

Ⅳ級：由縣（市轄區(qū)、縣級市、自治縣、旗、自治旗）級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3.1.3 應(yīng)急響應(yīng)措施

當(dāng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，省級及省級以下人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)事件的不同分級，相對應(yīng)地科學(xué)、迅速、有效地采取應(yīng)急響應(yīng)措施，以保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.1.3.1 省級及省級以下人民政府

省級人民政府在Ⅰ級、Ⅱ級，省級以下人民政府在Ⅲ級、Ⅳ級非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的處理。根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。及時、主動、準(zhǔn)確地在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。有效地開展群防群控，提醒公眾預(yù)防一氧化碳中毒，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.1.3.2 衛(wèi)生行政部門

一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，衛(wèi)生行政部門組織專家對中毒事件進(jìn)行研究和評估，提出啟動非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理級別的建議。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報(bào)告和救治，并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展有關(guān)調(diào)查與處理工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況，及時向國務(wù)院各有關(guān)部門通報(bào)事件情況。

各級衛(wèi)生行政部門有針對性地開展一氧化碳中毒防控宣傳教育工作，提高公眾自救、互救的意識和能力；組織專家對中毒事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。

3.1.3.3 氣象部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，各級氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化情況，分析未來氣象條件的可能影響，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門通報(bào)，并為中毒事件應(yīng)急處理提供氣象保障服務(wù)。

3.1.3.4 環(huán)保部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)監(jiān)測當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境狀況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┍O(jiān)測信息，為中毒事件提出應(yīng)急處置建議。

3.1.3.5 公安部門

負(fù)責(zé)維護(hù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場的治安秩序，查處中毒事件中涉及的違法犯罪行為，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生主管部門依法妥善處置與中毒事件有關(guān)的突發(fā)事件。

3.1.3.6 建設(shè)部門

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)對中毒患者居住場所進(jìn)行研究，提出安全取暖、防止一氧化碳中毒等改進(jìn)的意見。

3.1.3.7 新聞宣傳管理部門

根據(jù)《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》啟動后的統(tǒng)一工作部署，積極協(xié)助人民政府或衛(wèi)生部門及時發(fā)布信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體及時、準(zhǔn)確地報(bào)道事件的應(yīng)急處理情況，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)，跟蹤境內(nèi)外輿情，及時對錯誤言論進(jìn)行澄清；加強(qiáng)防控知識、健康教育的宣傳普及，提高公眾對一氧化碳中毒事件的防范意識和自救、互救能力。

3.1.3.8 教育部門

與衛(wèi)生行政部門密切配合，組織實(shí)施各類學(xué)校的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控措施，防止事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

3.1.3.9 民政部門

負(fù)責(zé)對特困群眾提供必要的生活救助和醫(yī)療救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。

3.1.3.10 信息產(chǎn)業(yè)部門

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。

3.1.3.11 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

參考救治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展病人院前救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理。做好中毒病人的報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展一氧化碳現(xiàn)場救治培訓(xùn)工作。組織開展對因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害的病人進(jìn)行救治，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

3.1.3.12 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)

國家、省、市（地）、縣級疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，組織開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門提供的資料，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3.1.3.13 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。

3.1.3.14 非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的可能性和程度，并做好以下工作：組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理準(zhǔn)備；加強(qiáng)一氧化碳中毒監(jiān)測和報(bào)告工作；開展重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然；開展防控知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需要符合以下條件：突發(fā)一氧化碳中毒事件危害源得到有效控制；新發(fā)中毒患者出現(xiàn)連續(xù)3天達(dá)不到事件分級標(biāo)準(zhǔn)的；多數(shù)患者病情得到基本控制或無惡化的可能。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況，組織專家依據(jù)終止條件進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

后期績效評估

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告上報(bào)本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

保障措施

5.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控體系保障

各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，建立多部門協(xié)調(diào)、功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急機(jī)制，有效防控非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，建立一氧化碳中毒救治基地和救治體系；明確職能，落實(shí)責(zé)任，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治一氧化碳中毒的應(yīng)急能力。

5.2 通訊與信息保障

各地應(yīng)充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全省、地、縣三級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急處理信息能夠及時上通下達(dá)。

5.3 應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍保障

各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜”的原則建立一氧化碳中毒應(yīng)急救治隊(duì)伍，組織專家編寫一氧化碳中毒應(yīng)急救治培訓(xùn)材料，實(shí)施現(xiàn)場急救專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

5.4 技術(shù)保障

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制訂一氧化碳中毒救治、衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)性文件，并協(xié)助建設(shè)部門組織制訂非職業(yè)性一氧化碳中毒事件預(yù)防控制的技術(shù)性文件。衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門積極開展相關(guān)研究，為有效處置非職業(yè)性一氧化碳中毒事件提供技術(shù)保障。

5.4 資金保障

處置非職業(yè)性一氧化碳中毒事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

5.5 法律保障

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等規(guī)定，并根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

5.6 社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的防控知識普及教育，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待一氧化碳中毒事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。

預(yù)案的制定

本預(yù)案由衛(wèi)生部等部門聯(lián)合組織制訂，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋，同時報(bào)國務(wù)院備案。

縣級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，可組織制定本地區(qū)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案。

附則

7.1 名詞術(shù)語

非職業(yè)性一氧化碳中毒事件：區(qū)別于生產(chǎn)場所發(fā)生的職業(yè)性一氧化碳中毒事件。泛指公眾在日常生活中發(fā)生的一氧化碳中毒事件，事件原因多以燃煤取暖為主，還包括炭火取暖、煤氣熱水器使用不當(dāng)、人工煤氣泄漏、汽車尾氣等。

7.2 預(yù)案管理和更新

國務(wù)院衛(wèi)生行政等部門將根據(jù)預(yù)案的實(shí)施情況，組織有關(guān)專家和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基層同志對預(yù)案進(jìn)行分析、評價(jià)，根據(jù)工作需要對預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

7.3 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：學(xué)校一氧化碳-應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

烏恰鎮(zhèn)亞爾霍依拉小學(xué)預(yù)防一氧化碳中毒應(yīng)急預(yù)案

為了保障學(xué)校師生人身安全,保證教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，特制定以下一氧化碳中毒應(yīng)急措施:

一、成立一氧化碳中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

校園內(nèi)一旦發(fā)生煤氣中毒事故,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)該立即就位。由組長統(tǒng)一指揮，副組長、組員緊密配合,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，人員救治及時。

組 長：熱比古麗.則比布拉、阿布力米提.阿布來提 副組長：布瓦杰爾古麗.阿布都熱合曼 成 員：劉鑫、李行、馬曉偉、金鑫、代德詳

二、學(xué)校煤氣中毒應(yīng)急救治工作預(yù)案

為了保障廣大教師和學(xué)生的身體健康和生命安全，預(yù)防煤氣中毒的發(fā)生，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，以便及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的煤氣中毒事件，把中毒事件造成的損害降低到最低程度，特制定學(xué)校煤氣中毒應(yīng)急救治工作預(yù)案。

1.建立一氧化碳中毒預(yù)案報(bào)告

教師和學(xué)生如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有昏迷、頭痛、惡心等類似煤氣中毒癥狀的學(xué)生時，立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報(bào)告。學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)后立即匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。與此同時按有關(guān)規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或疾病控制中心、有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行緊急處置。

2.一氧化碳中毒人員的救治

出現(xiàn)師生煤氣中毒狀況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時撥打電話“120”,或把病人就近送往醫(yī)院,同時把事件向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),做好 檢查和處理工作,防止更多的師生中毒。

3.協(xié)助調(diào)查，采取相應(yīng)措施

中毒事件發(fā)生后，學(xué)校要主動協(xié)助衛(wèi)生人員及時向中毒人員了解活動場所、場所情況、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀，現(xiàn)場檢查煤氣狀況，分析中毒原因，追查毒氣來源，對病人的吐瀉物及可疑食品進(jìn)行采樣，送上級衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

4.善后處理

學(xué)校要配合有關(guān)部門做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗(yàn)報(bào)告出來以后，確定責(zé)任。如事件涉及刑律，則移交公安機(jī)關(guān)處理。

5.總結(jié)報(bào)告

發(fā)生煤氣中毒事件后，學(xué)校應(yīng)對事件的發(fā)生經(jīng)過后果，自覺查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結(jié)與完善、強(qiáng)化管理，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向?qū)W校和上級有關(guān)部門作出書面報(bào)告。

2018年9月3日

烏恰鎮(zhèn)亞爾霍依拉小學(xué) 烏恰鎮(zhèn)亞爾霍依拉小學(xué)預(yù)防一氧化

碳中毒應(yīng)急預(yù)案

烏恰鎮(zhèn)亞爾霍依拉小學(xué) 2018年9月3日