第一篇：小良鎮(zhèn)2017年煙花爆竹責(zé)任書

小良鎮(zhèn)2017年煙花爆竹安全生產(chǎn)

責(zé)

任

書

小良鎮(zhèn)人民政府

二0一七年十月 小良鎮(zhèn)2017年煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任書 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《廣東省民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，為強(qiáng)化我鎮(zhèn)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售安全管理監(jiān)督工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，小良鎮(zhèn)人民政府（下稱甲方）與各村委會(huì)、各煙花爆竹銷售點(diǎn)（下稱乙方）簽訂煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售安全責(zé)任書如下：

一、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方轄區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)。

二、乙方對(duì)本轄區(qū)的煙花爆竹安全負(fù)全面責(zé)任，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大安全事故。

三、乙方要認(rèn)真落實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把煙花爆竹安全工作列入重要議事日程，每個(gè)季度至少召開一次防范重、特大事故工作會(huì)議，定期、不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，每月至少1次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的閑置屋、嶺頭進(jìn)行安全檢查，并指導(dǎo)、督促煙花爆竹銷售點(diǎn)建立各項(xiàng)安全管理制度，制定安全防范措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹銷售點(diǎn)，要嚴(yán)格管理，對(duì)銷售業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，按規(guī)劃憑證經(jīng)營，做到定點(diǎn)專營、專柜銷售、定量存放，嚴(yán)禁店外經(jīng)營、無證銷售、禁止在集貿(mào)市場、國道、省道等人員、車輛較多的主要公路沿線、繁華街道、加油站及周邊地帶設(shè)立批復(fù)零售電，堵塞非法進(jìn)貨渠道，做到規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)格查處煙花爆竹非法買賣、儲(chǔ)運(yùn)行為。

五、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫要重點(diǎn)管理，嚴(yán)格監(jiān)控，倉庫必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求，要有嚴(yán)格的保安制度、消防制度、出入庫制度和保衛(wèi)制度，保證24小時(shí)專職人員值班。杜絕把煙花爆竹儲(chǔ)存在 居民區(qū)內(nèi)及不具備安全條件的倉庫，堅(jiān)決打擊非法儲(chǔ)存行為。

六、乙方轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹安全事故，要立即如實(shí)向甲方及有關(guān)部門報(bào)告，并迅速實(shí)施救援，做好善后處理，落實(shí)事故處理“四不放過”的原則。

七、甲方根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，對(duì)乙方轄區(qū)內(nèi)存在的煙花爆竹各環(huán)節(jié)的重大隱患未能及時(shí)整改而發(fā)生重、特大安全事故的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究乙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、本責(zé)任書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，并于簽訂之日起生效。

鎮(zhèn)人民政府（章）乙方單位（章）

（甲方）代表簽名：（乙方）代表簽名：

二0一七年三月二十八日

第二篇：小良鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書

茂名市電白區(qū)小良鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)

責(zé) 任 書

為貫徹進(jìn)一步執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，杜絕各類事故的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和員工的安全健康，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安監(jiān)所與企業(yè)簽訂以下安全責(zé)任書。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。

2、工傷事故(直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上)為零。

3、火災(zāi)事故為零。

4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。遵循慣徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)部署的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案、落實(shí)責(zé)任到人、實(shí)行規(guī)范化管理。

3、檢查、督促本企業(yè)及各級(jí)管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做到不違章、不違規(guī)。

4、定期組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)無力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施，并且報(bào)鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。

5、組織新員工和有關(guān)人員(實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來施工人員)的入廠安全教育(新進(jìn)員工的三級(jí)教育培訓(xùn)考核)，員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作，做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。

6、負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。

7、在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作分析，搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。

8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，完善安全操作規(guī)程與檢查制度。

9、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。

10、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞，通道和安全出口暢通。

11、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作，并定期組織崗位技能培訓(xùn)，做好危險(xiǎn)源登記工作，并做好防范措施。

12、如實(shí)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安監(jiān)所或上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級(jí)行政主管部門的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，杜絕事故發(fā)生。

13、本責(zé)任書有效期為簽訂之日起三周年。

本責(zé)任書一式4份，區(qū)安監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、安監(jiān)所、企業(yè)各存一份。

電白區(qū)小良鎮(zhèn)政府(蓋章)負(fù)責(zé)人簽名：

小良鎮(zhèn)安監(jiān)所：(蓋章)負(fù)責(zé)人簽名：

（企業(yè)名稱）(蓋章)負(fù)責(zé)人簽名

簽訂日期： 年 月 日

第三篇：鎮(zhèn)2014年煙花爆竹責(zé)任書1

鎮(zhèn)2014年煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售安全生產(chǎn)

責(zé)

任

書

鎮(zhèn)人民政府

二0一四年三月

鎮(zhèn)2014年煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售

安全生產(chǎn)責(zé)任書

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《廣東省民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，為強(qiáng)化我鎮(zhèn)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售安全管理監(jiān)督工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，河口鎮(zhèn)人民政府（下稱甲方）與各村委會(huì)、各煙花爆竹銷售點(diǎn)（下稱乙方）簽訂煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售安全責(zé)任書如下：

一、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方轄區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)。

二、乙方對(duì)本轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸安全負(fù)全面責(zé)任，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。由公安派出所、工商所與村委會(huì)、生產(chǎn)廠、儲(chǔ)存、煙花爆竹銷售點(diǎn)簽訂安全責(zé)任書，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大安全事故。

三、乙方要認(rèn)真落實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸安全工作列入重要議事日程，每個(gè)季度至少召開一次防范重、特大事故工作會(huì)議，定期、不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，指導(dǎo)、督促煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸企業(yè)建立各項(xiàng)安全管理制度，制定安全防范措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、乙方要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)工序操作工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格遵守爆竹生產(chǎn)車間“三定”（定員、定量、定崗）制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕發(fā)外加工，堅(jiān)決取締“私炮”生產(chǎn)。

五、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹銷售點(diǎn)，要嚴(yán)格管理，對(duì)銷售業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，按規(guī)劃憑證經(jīng)營，做到定點(diǎn)專營、專柜銷售、定量存放，嚴(yán)禁店外經(jīng)營、無證銷售、禁止在集貿(mào)市場、國道、省道等人員、車輛較多的主要公路沿線、繁華街道、加油站及周邊地帶設(shè)立批復(fù)零售電，堵塞非法進(jìn)貨渠道，做到規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)格查處煙花爆竹非法買賣、儲(chǔ)運(yùn)行為。

六、乙方對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫要重點(diǎn)管理，嚴(yán)格監(jiān)控，倉庫必須符合國家有關(guān)規(guī)定要求，要有嚴(yán)格的保安制度、消防制度、出入庫制度和保衛(wèi)制度，保證24小時(shí)專職人員值班。杜絕把煙花爆竹儲(chǔ)存在居民區(qū)內(nèi)及不具備安全條件的倉庫，堅(jiān)決打擊非法儲(chǔ)存行為。

七、乙方轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸安全事故，要立即如實(shí)向甲方及有關(guān)部門報(bào)告，并迅速實(shí)施救援，做好善后處理，落實(shí)事故處理“四不放過”的原則。

八、甲方根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，對(duì)乙方轄區(qū)內(nèi)存在的煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的重大隱患未能及時(shí)整改而發(fā)生重、特大安全事故的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究乙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、本責(zé)任書一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，并于簽訂之日起生效。

鎮(zhèn)人民政府（章）乙方單位（章）

（甲方）代表簽名：（乙方）代表簽名：

二0一四年三月二十八日

第四篇：良莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專題會(huì)議紀(jì)要.doc(煙花爆竹)

房村鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)專題會(huì)議紀(jì)要

時(shí) 間：2008年11月12日上午8：30 地 點(diǎn)：房村鎮(zhèn)東二樓會(huì)議室

參加人員：鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員，各管區(qū)村書記、主任、安全員，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全員約計(jì)120人。會(huì)議內(nèi)容：09煙花爆竹專題會(huì)議 主 持 人：耿傳振

2008年11月12日上午8：30，黨委政府召開了全鎮(zhèn)09煙花爆竹專題

會(huì)議，鎮(zhèn)安委會(huì)全體成員，各管區(qū)村書記、主任、安全員，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全員約計(jì)120人參加了會(huì)議，會(huì)議由黨委副書記、鎮(zhèn)長耿傳振同志主持，副鎮(zhèn)長徐宗志同志通報(bào)了全鎮(zhèn)08煙花爆竹安全生產(chǎn)工作并傳達(dá)了《房村鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營工作實(shí)施方案》，黨委副書記、鎮(zhèn)長耿傳振同志就全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作了具體安排。

一、會(huì)議內(nèi)容

1、按照經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、總量控制的總體目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)安委會(huì)研究決定，初步定于在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)10家臨時(shí)零售點(diǎn)，1家常年批發(fā)業(yè)戶。

2、具體辦證方法：對(duì)于申請(qǐng)從事煙花爆竹零售（常年、臨時(shí)）的經(jīng)營者，從即日起到鎮(zhèn)安監(jiān)辦審報(bào)，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦現(xiàn)場審查后，對(duì)符合條件的，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一報(bào)送區(qū)安監(jiān)局，參加培訓(xùn)。

3、申請(qǐng)辦證經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件：

（1）、有專店或?qū)９瘛Ｈ虽N售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的安全距離，保證安全通道暢通。

（2）、零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和其他煙花爆竹零售點(diǎn)；100米范圍內(nèi)沒有加油站及其他易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施。

（3）、常年零售場所必須配備2個(gè)4公斤的滅火器、臨時(shí)零售場所至少配備1個(gè)4公斤或8公斤的滅火器，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

（4）、銷售場所臨時(shí)存放的煙花爆竹不得超過20箱，春節(jié)期間不得超過50箱，每箱重量不得超過35公斤。

（5）、法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)卣?guī)定得其他條件。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹安全檢查工作時(shí)間緊、工作量大、比較集中，極易發(fā)生安全事故，各單位、部門、要高度重視，要認(rèn)真組織煙花爆竹安全大檢查工作。要結(jié)合各自實(shí)際制定出工作方案，精心組織，主要負(fù)責(zé)人親自過問，集中精力，集中時(shí)間，認(rèn)真開展大檢查活動(dòng)，確保工作扎實(shí)有效。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各部門、單位要按照各自的實(shí)際情況認(rèn)真檢查和自查。對(duì)存在的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，并按時(shí)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患要制定監(jiān)控措施，落實(shí)責(zé)任，確保萬無一失。

房村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇〇八年十一月十二日

第五篇：小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

小良鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)

“十一五”工作成績與不足

2006年至2010年是我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展時(shí)期，在這五年間，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，我鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人民生活水平、生活環(huán)境保護(hù)等各方面都取得了快速的發(fā)展。較好地完成了我鎮(zhèn)十五屆人大會(huì)議的目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)將有關(guān)情況分述總結(jié)如下：

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提高

“十一五”期間，全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值最高達(dá)8.05億元，每年增長達(dá)4.3%以上，工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值高達(dá)6.56億元，年增長達(dá)4.9%，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。稅收每年約完成三百多萬元，經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展。

二、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速發(fā)展

“十一五”期間，我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均得到快速發(fā)展。

1、我鎮(zhèn)人口出生率5.02‰,計(jì)劃生育率:95.16%,自然增長率:3.14‰。

2、農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，形成水果生產(chǎn)、油糧生產(chǎn)、香蕉生產(chǎn)、套，電腦、語音室各一個(gè)，建起了下海、秦村、學(xué)堂、排嶺、陂頭、龍山小學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)樓。建起了南華、南塘、北莊、陂頭、秦村、龍山小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場，小良中學(xué)投入400多萬元建設(shè)教育教學(xué)工程，建起了新的教學(xué)樓和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場等。

4、全面完成小良派出所、司法所、國土所辦公樓工程建設(shè)。

三、人民生活安定，文化氛圍濃厚

“十一五”期間，我鎮(zhèn)人民生活安定，文化氛圍濃厚。我鎮(zhèn)在文化娛樂方面取得一定成績：鎮(zhèn)成功舉辦2008至2010年春節(jié)“和諧杯”男子籃球賽；在居委會(huì)的倡導(dǎo)下，我鎮(zhèn)婦女群眾每晚自發(fā)組織在鎮(zhèn)政府前操場跳健美操，展現(xiàn)了我鎮(zhèn)精神文明建議新成果。此外，鎮(zhèn)還舉辦一系列的唱歌、象棋比賽。

廣東省信息廳在我鎮(zhèn)設(shè)立的信息產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)中心、鎮(zhèn)建立文化社區(qū)。

四、生活與工作環(huán)境

小良鎮(zhèn)位于茂港區(qū)西北部，毗鄰吳川覃巴鎮(zhèn)與茂南鰲頭鎮(zhèn)，地勢南高北低，屬丘陵地貌。我鎮(zhèn)管轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)，人口6萬多，土地面積56平方公里。南面緊靠有一定國際知名度的小良水土保持站。

我鎮(zhèn)交通便利，東南面有325國道橫貫境內(nèi)4個(gè)村委會(huì)，鎮(zhèn)村已通硬底化公路32公里。

我鎮(zhèn)水利資源豐富、灌溉便利，西北面有沙瑯江經(jīng)過，鎮(zhèn)內(nèi)有山心水庫，菠蘿山水庫，另建有農(nóng)村機(jī)耕路。

2、體制問題：

1）上級(jí)政策與基層脫離。上級(jí)不斷出臺(tái)新政策，但由于基層機(jī)制不完善，相應(yīng)配套措施跟不上，在執(zhí)行上遇到不少問題，令基層政府無所適從。如計(jì)生工作，上級(jí)計(jì)生政策不斷調(diào)整，但是對(duì)鎮(zhèn)村的考核仍是老一套，上級(jí)下達(dá)的“四術(shù)”硬任務(wù)不完成就要降級(jí)掛黃牌。而計(jì)生法要求基層的計(jì)生工作由人治轉(zhuǎn)向法治，過去那種“通不通三分鐘”的強(qiáng)硬做法已行不通，鎮(zhèn)村干部沒有執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)只是開展思想教育，動(dòng)員計(jì)生對(duì)象自愿做“四術(shù)”，而且要讓計(jì)生對(duì)象有知情權(quán)，簽名同意后方可實(shí)施手術(shù)。如此，按計(jì)生條例做不了，按法律不法做，按行政命令不行不通。

2）鎮(zhèn)政府的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。1994年分稅制實(shí)行后，上級(jí)政府層層集中財(cái)力，有利益、有實(shí)權(quán)的部門如國土、教育、公安、司法等都實(shí)行垂直管理，而計(jì)生、殯改、社會(huì)治安、扶貧救濟(jì)、修路修橋等要出錢出力不討好的工作，由鎮(zhèn)級(jí)來承擔(dān)。垂直部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)鎮(zhèn)無法干預(yù)，但相關(guān)的工作卻要鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)這些工作的協(xié)調(diào)就顯得非常困難。

3）各類達(dá)標(biāo)檢查泛濫。鎮(zhèn)政府要花費(fèi)大量的時(shí)間和財(cái)力應(yīng)付各類檢查，造成鎮(zhèn)干部整天疲于應(yīng)檢，而對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)等主要工作卻無暇顧及。

積極引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，鞏固和發(fā)展效益好的水果、蔬菜及淡水、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有規(guī)模的種養(yǎng)生產(chǎn)基地和銷售系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

二、深入實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，開創(chuàng)企業(yè)新局面

改造舊工業(yè)，發(fā)展新型企業(yè)。塑料制品是我鎮(zhèn)企業(yè)中的強(qiáng)項(xiàng)，但有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染嚴(yán)重，我們對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行改造或關(guān)閉，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，切實(shí)把產(chǎn)品做優(yōu)，把企業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做大。

穩(wěn)定本地企業(yè)，加強(qiáng)招商引資力度。積極招商引資，對(duì)有意進(jìn)駐我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決它們征地難題、提供較為優(yōu)惠的稅收環(huán)境等，通過這些企業(yè)提高我鎮(zhèn)的就業(yè)率，提高群眾的生活水平。

三、堅(jiān)持以人為本，提高社會(huì)保障水平

1、關(guān)心弱勢群體，加大以扶老、助殘、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)救助力度，發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特困戶和五保戶的家庭救助，努力解決困難戶子女讀書、就醫(yī)、居住和生活上遇到的困難，切實(shí)做好救濟(jì)救災(zāi)等工作。

2、完善社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提倡人人參保，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧，使農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。抓好

形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。以“五五”普法為重點(diǎn)，廣泛深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的法治意識(shí)。引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。

2、進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理制度，確保工資、辦公、最低生活保障等重點(diǎn)支出，完善鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，提高財(cái)政結(jié)算中心的管理水平，加大鎮(zhèn)村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作力度，鞏固減負(fù)工作成果。

3、加大計(jì)生工作力度，完成以下目標(biāo)： 1）、杜絕計(jì)劃外出生，爭當(dāng)“兩無”鎮(zhèn)。

2）、把計(jì)劃生育率提升到95%以上，出生率降至9.8‰以下，自然增長率降到6.0‰以下。

3）、抓好流動(dòng)人口的管理機(jī)制，把流出人員落實(shí)到每位干部的身上。

4、加強(qiáng)殯改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，杜絕偷葬等違法行為，確保火化率100%。