第一篇：創民主法治村 構建和諧社會發言稿

依法治村

走和諧發展之路

---------洛四房村創建民主法治村交流發言稿

各位領導、同志們：

上午好！

洛四房村位于皈山鄉南部，東鄰遞鋪鎮鶴鹿溪村，南界孝豐鎮李家村，西鄰竹根村，北界皈山場村，距縣城遞鋪12公里，省道孝泗線穿村而過，交通便利。西苕溪的西溪與南溪交匯于村北面，形似半島狀，全村村域總面積4.676平方公里，地勢相對平坦，山林面積6208畝，耕地面積1577畝，桑園面積1000畝。下轄七個村民小組，402戶，1243人，其中中心村轄四個村民小組，628人。工業企業以竹木工藝品加工、轉椅及配件為主。農業經濟主要以蠶桑制種、花卉苗木、白茶等為主。2008年全村經濟總收入1.7786億元，全村農民人均純收入13049元，村集體經濟收入41萬元，人均集體可支配收入330元。先后榮獲省級“小康示范村”、“綠化示范村”，市級“小康示范村”、“社會主義新農村示范村”、“民主法治村”、“文明村”、“生態村”、“先進基層黨組織”、“文化示范村”、“健康教育示范村”，安吉縣“中國美麗鄉村”精品村、“五好黨支部”、“文化特色村”等榮譽稱號。

2007年我村創建三星級民主法治村，并通過了驗收。在此基礎上為更進一步鞏固和提高已取得的成果。08年積極創建四星級民主法治村。近年來，隨著農村改革的不斷深化和市場經濟體制的逐步確立，廣大村民對加強農村基層民主法制建設，實行村民自治的要求越來越強烈。為了更好地貫徹執行《中國華人民共和國村民委員會組織法》，提高廣大村民參與村務管理的積極性和主動性，我們緊緊抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節，以完善村務、財務、黨務公開等各項工作制度為抓手，通過開展法制教育，逐步把各項工作納入了依法治理的軌道，使廣大村民的精神風貌發生了變化，有效地促進了我村兩個文明建設和民主法制建設，下面就我村民主法治村創建的經驗與大家交流如下：

一、統一思想、提高認識、健全組織

1、開展“民主法治村”創建工作的指導思想是：以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導、全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞創建村的各項工作開展一系列宣傳教育活動，進一步加深村民的法制意識，提高村民素養，保障村民民主權利，推進基層民主法制建設，促進社會和諧穩定、切實推動我村兩個文明建設協調發展，為全面建設小康社會作出貢獻。

2、開展“民主法治村”創建活動，不斷增強干部法制觀念和法制素質，進一步規范財務管理工作，增加村委工作透明度，給廣大村民在村級事務管理上有更多的參與權、知情權，使村民真正享有當家做主的權利。

3、開展“民主法治村”創建活動，進一步落實“四民主三公開”制度，不斷規范村務管理工作，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督是新形勢下實現農村經濟和財務管理民主化、規范化的有效方法。在統一思想后，村班子把此項工作擺上了重要的議事日程，切實加強了領導，村黨支部書記負總責，建立了由村支部書記為組長，村委會主任為副組長的村“民主法治村”創建領導小組，為順利開展創建工作奠定了組織基礎。

二、基本做法

1.在“民主法治村”創建過程中，我們把了解村情、民意作為基礎來抓。首先在鄉黨委、政府及縣有關部門的指導下，召來了村干部、村民小組長、黨員代表、村民代表等座談會，進一步了解本村的村情、民情。以反饋情況來看，大家反映的問題集中在社會治安、村公益事業建設及村官辦事隨意化等問題上，為此我們確定了“強化制度建設、落實以制治村”，這一“民主法治村”創建工作重點。為深入貫徹村民委員會組織法，確保黨的政策和國家法律在農村基層的準確實施，在有關部門的指導下，依照國家有關法律、法規，制定了《洛四房村村民自治章程》，并提交村民代表會議審議和表決通過。使村民自治章程作為村民共同遵守的行為準則和村務管理的工作規范。為了便于干群聯系，匯編了《便民聯系卡》及《洛四房村便民服務手冊》分發每戶一冊，并將“民主法治村”創建工作要攬制成圖板上墻，使大家一目了然，做到心中有數，也為在全村范圍內全面推行民主法治工作，打下了良好基礎。

2.實行“三公開”、“四民主”是順利開展村務工作的保障。堅持村務、財務、黨務公開，充分發揚民主、尊重群眾，給予村民知情權、參與權，按照《村民委員會組織法》的要求，堅持按章辦事，使村務工作得到廣大村民的積極配合及支持，減少和避免因村民不知情而產生的誤解和抵觸情緒。比如：①在村民代表換屆選舉過程中，按照人口比例確定好代表名額后，以戶為單位，先由每戶任意推出所需名額候選人，匯總后按得票多少確定正式侯選人，然后提交本組18周歲以上村民進行差額選舉。選出正式代表，得票最多的任村民小組長，同時要求每個村民小組必須配有一位婦女代表，實踐證明婦女代表在計劃生育、村莊環境衛生整治等村級事務工作中發揮著很大的作用。②我村在賦石水庫有移民毛竹山1000余畝，第一輪承包合同在2007年到期。對第一輪合同基數，有絕大部分村民持有異議，認為不合理，為此，在第二輪承包前，村專門邀請了老干部代表、村民組長、黨小組長、鄉林業站及全體班子人員到現場踏山，回來及時召開會議，廣泛征求意見，初步確定承包基數，然后再召開全體黨員、村民代表大會討論，最終確定承包合同基數，考慮到原承包戶對山林管理比較好及山林承包的連續性，通過村班子成員與原來承包戶協商、溝通后，承包戶接受了第二輪承包基數。通過這次承包使毛竹基數由原來的每度420帖，提高到現在每度760帖，增幅達80%以上，增加了集體收入。③在創建中國美麗鄉村過程中，按照“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的工作目標，在創建之前，召開村民代表會議，討論創建規劃及工程項目，出臺村補助等優惠政策，并將獎勵辦法發到每戶手中，做好宣傳發動工作，使村民積極參與決策，自覺投身到創建中去。④堅持定期召開民主聽證會，向村民代表會議報告工作，讓廣大黨員、村民更多地了解村務工作情況。極大地調動村民當家作主的積極性，村民參與村務管理的意識明顯增強。村級財務嚴格按照財務管理制度執行，充分發揮民主理財小組作用，村里的收支憑證均由民主理財小組審查把關，定時組織民主理財，每年由鄉對村級財務進行審計，財務公開及時，接受村民監督。黨員發展堅持三個一年原則，即本人自愿提出“入黨申請”滿一年的，提交黨員大會票決，確定為入黨積極分子并進行公示。入黨積極分子滿一年的，對其進行十天公示，然后提交黨員大會票決，吸收為預備黨員。預備期滿一年后，交支部大會討論票決是否轉正，支部同意后進行為期10天公示，并報上級黨委審批，全程公開、透明。

3、在抓“民主法治村”創建工作中，我們深深感到，當前農村干部群眾整體法律意識不高，在實際生活中，依照舊傳統，舊經驗辦事的現象還隨時可見導致了各種矛盾的出現。為此，我們把加強法制宣傳教育，提高村干部和村民的法制觀念和法律意識作為“民主法治村”建設一項重要基礎工作來抓，除了加大法制宣傳窗、法制學校等主要法制宣傳教育陣地投入外，還邀請有關部門為村干部和村民講授了“土地法”、“消防法”、“森林法”等基本法律常識，受到了大家的普遍歡迎。

三、主要體會

通過“民主法治村”的創建，我們深刻體會到，一個地方的繁榮，社會秩序的穩定，經濟的發展，必須要有一個和諧，安定的發展環境，必須要有一個依法治村，照章理事的發展氛圍。創建民主法治村是維護社會穩定，發展經濟的重要抓手，全村上下共同參與，形成合力是深化民主法治村創建的保障，同時，要建立一套長效管理機制，鞏固民主法治村創建成果。

總之，我村的“民主法制村”創建工作雖然取得了一定的成績，但這僅僅是階段性的，有不少工作有待完善和提高。今后我們要繼續深化“民主法治村”創建工作，不斷完善村務民主管理，按照農村基層民主法制建設的要求，切實加強法制宣傳教育工作，堅持依法治村，努力營造良好的社會發展環境，爭取早日將我村建設成為“環境優美、生活甜美、社會和美”的社會主義新農村。

謝謝大家！

皈山鄉洛四房村 2009年7月14日

第二篇：民主法治與構建社會主義和諧社會

今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個基本特征的第一條，意義十分深遠。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀況。建立在少數人統治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧。現代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態由傳統走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。進一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，我們可以更清楚地看出民主法治在構建和諧社會中的地位和作用。第一，民主法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，是現代社會進行制度安排和創新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實現社會公平正義，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經濟的發展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內部的利益關系不可避免地出現紛繁復雜的局面。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行恢復和修補；當社會主體利益發生矛盾和沖突時，根據法律規定自行調節或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內。總之，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發展和進步的成果。第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境。和諧社會應當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環境，民主的發展有利于培養人民內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實現誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。第三，民主法治為激發社會活力創造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發揮各方面的創造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業。當然，任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規則力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上說，法律制度是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續發展。改革開放以來，我國經濟獲得空前的發展。與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環境污染等嚴重問題。保持和改善生態環境，提高資源利用效率，是對人與自然、經濟與社會、當代與未來關系的科學把握和理性認知的結果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發展活力。

二、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務，從構建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。(一)關于實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一問題我國是一個有著13億人口的發展中大國人民利益的整體性、廣泛性和實現人民利益的復雜性、艱巨性，要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強政治核心。黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當家作主是堅持黨的領導和實行依法治國的基礎和目標。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯系、缺一不可、有機統一。問題在于，需要把它作為執政理念和執政方略加以強化，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，建立合理有效的體制、機制和制度保障。回顧20世紀國際共產主義運動的歷史，我們不難發現，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關。蘇東劇變的原因很復雜，黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系處理不好，不能不說是一個重要原因。歷史的經驗和教訓表明：不堅持黨的領導，照搬西方政治制度，必然產生社會動蕩，甚至導致國家四分五裂；不支持人民當家作主，不實施依法治國的方略，也會給社會主義事業帶來極大的破壞。堅持依法執政，是現代民主法治國家的一個基本原則。共產黨執政，應當高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。我們要繼續在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立依法執政就是堅持黨的領導的觀念。要加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權，堅決預防和懲治各種～現象，為維～律尊嚴、公民權利和社會公正創造良好的法制環境。充分發揮人民當家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質的必然要求，也是我們黨為人民執政、靠人民執政的具體體現。要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。(二)關于完善社會主義民主制度發展社會主義民主政治，首先要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大及其常委會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。從實踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，在人員流動頻繁的情況下保證每個選民充分行使選舉權，切實防止選舉中的違法違紀行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認真貫徹中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，進一步做好人大代表工作，發揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強人大代表的代表意識、責任意識和使命感。同時，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監督。積極推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化。在現階段，發展社會主義民主政治，重點是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進一步完善重大決策的規則和程序，對涉及經濟社會發展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業性技術性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。(三)關于推進科學立法和民主立法的問題樹立以人為本和尊重～的立法理念。在立法上堅持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設上的體現。～原則是人類政治文明發展的重要成果。去年第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障～的原則寫入憲法，意義重大而深遠。增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎，提供程序保障。要使立法切實反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過程中增強立法活動的開放性和透明度。近幾年來我國參照國外的一些做法，結合自己的實踐經驗，進行了一系列制度創新，包括推廣立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽取和采納意見情況說明制度等。有的地方還開展了網上立法咨詢和意見征集活動。應當說，我國立法的開放性和透明度較之以往有很大進步，但仍處于初步發展階段，其規范性和科學性都有待進一步提高。完備的法律體系是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。按照既定的立法藍圖，我國將在2010年左右形成中國特色社會主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調整對象相比，既不缺位又不越位，既不過度超前也不明顯滯

后。在各個規范性法律文件內部，以及不同法律文件之間，能夠協調一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現不協調的問題，也能通過立法機制加以消除。在繼續加強經濟調節、市場監管方面立法的同時，應當更加重視社會管理、公共服務，以及環境保護、資源利用和生態維護方面的立法，高度重視人民群眾關注而又需要立法的熱點、難點問題，特別是加強應對各種突發事件、保障農民利益、促進就業和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的立法。對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發展的和諧統一。(四)關于加強對權力的制約監督問題一切公共權力包括國家權力必須忠誠于人民。法律是人～志的體現和載體。強調人民對權力的制約，就是強調權力的依法擁有和行使。在歷史上，中國是一個重吏治、強調治吏的國家。中國歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對官吏的失職、擅權、貪腐進行懲罰。在我國古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點，就有運用派遣使臣、諸侯相互監督、天子巡行等方式對下屬官吏進行監督的制度。發達的資本主義國家經過多年的努力，已建立起一套制約監督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國家也好，貪官污吏并不鮮見。共產黨執政的社會主義國家，應當比封建主義和資本主義社會做得更好。黨的十六大提出建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。結合構建社會主義和諧社會的要求，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協調，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督。要強化對權力的法律監督。絕對的權力必然導致～和～。防止權力濫用的有效手段就是對權力進行強有力的法律制約與監督。人民代表大會依法享有最高的法律監督權力，應當進一步完善人民代表大會監督方面的法律制度，確保人民代表大會充分行使監督權，確保權力運行的廉潔高效。(五)關于推進司法體制改革問題改革開放20多年來，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實施為標志，我國的司法改革取得很大成績，產生了良好的社會效果。但是，為了適應構建社會主義和諧社會的需要，現行的司法體制還必須進一步改革。確立司法公正的價值目標，使司法成為維護社會公正的有效平臺。公正是司法的根本價值追求。社會長治久安的客觀基礎就是社會的公正狀態。社會主義社會應該是公正的社會。當然，任何社會總會存在矛盾和糾紛。一個公正的社會，應當盡量減少社會矛盾、糾紛和沖突；即使發生了，也能通過多種途徑特別是司法途徑獲得及時、有效的解決。我們要全力構建維護社會公正的司法體制。充分發揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應當訴諸司法解決的案件，司法機關就要切實擔負起應有的社會責任，充分發揮功能，解決人民群眾告狀難的問題。實行司法公開，接受社會監督，確保司法公正的實現。司法公開是維護司法權威的重要方式，也是促進司法公正的有力措施。司法公開是司法公正的核心內容。通過事實的公開、證據的公開、理由的公開、結果的公開，提高審判的透明度，以公開促公正，以公開保公正。提高司法效率，及時消解社會沖突。公正是法治國家對于司法的根本要求，效率是公正得以及時實現的重要保證。效率和公正都是保護當事人合法權益所必須的，應當統一起來。目前，案件久拖不決的問題仍然是人民群眾關注的焦點。審判效率低下不僅嚴重影響審判的法律效果和社會效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問題，對于確保司法公正至關重要。(六)關于加強社會建設管理立法問題社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。目前，有些社會建設和管理，還沒有完全轉到法制的軌道上來。加強社會建設管理的立法，是現代化建設與市場經濟發展的必然要求。既要制定和實施規范性法律文件，不斷解決社會矛盾，化解社會沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會矛盾激化，形成安全穩定的社會秩序狀態。要進一步建立法制化的社情～反映渠道，社會輿情匯集與分析機制，社會預警體系和應急機制，依法保障公共安全和正確處置突發事件。一個社會總會有不同意見，不同意見需要有多種途徑表達。法治的責任就是引導公民依法從事社會生活，建立起經常化的社會矛盾表達和消解機制。加強社會保障立法，保障社會成員特別是弱勢群體的合法權益。對社會弱勢群體進行特別的法律保護，既是保障～的需要，也是維護社會安全穩定的需要。當前應當對急需的失業救濟、養老保障方面的法律加以完善，逐步形成完備的社會保障的法律制度，為社會和諧提供制度保證。加強環境保護立法。完善環境保護的法律制度有利于維護和實現人與自然的和諧相處。應當說，在這方面我們已經制定了許多法律法規，但環境法制建設在立法上需要進一步完善，在執行上需要進一步強化。

第三篇：加強民主法治建設,促進和諧社會構建

加強民主法治建設促進和諧社會構建

黨的十六屆四中全會第一次鮮明地提出和闡述了“構建社會主義和諧社會”這個科學命題，并把它作為加強黨的執政能力建設的任務之一提到全黨面前。這充分體現了我們黨的政治智慧、歷史眼光和理論創新勇氣。黨的十六屆五中、六中全會分別進一步提出了落實科學發展觀和構建和諧，這充分體現了我們黨將堅定不移地堅持以人

為本和科學發展的原則，最大限度地凝聚全國各族人民的智慧和力量，把社會各階層的人們緊緊地團結在黨的周圍，調動一切積極因素，形成推動社會全面進步的巨大力量，實現中華民族的偉大復興。

一、充分認識民主與法治對構建社會主義和諧社會的重要意義

如何構建社會主義和諧社會，從而實現全社會公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然的和諧相處目標？歷史和現實都證明，民主與法治是社會和諧的基本保障，只有以人為本，發展民主與法治，依法保護人民民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。國家中社會生活的基本方面和社會關系納入法制的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。

通過分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，可以幫助我們充分認識到民主與法治對構建社會主義和諧社會中的重要意義。

第一，民主與法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行妥善解決；當社會主體利益發生矛盾或沖突時，根據法律規定自行調節或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內。總之，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發展和進步的成果。

第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環境。民主的發展有利于培養人們內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。

第三，民主法治為激發社會活力創造條件。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發揮各方面創造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，維護社會秩序。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

第五，民主法治為人與自然的和諧相處提供制度支持。自然環境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續發展。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。

綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發展活力，這也是構建社會主義和諧社會的前提和保障。

二、充分發揮審判職能，推進民主與法治建設

（一）主要做法

近年來，**縣人民法院在黨委領導和人大監督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發揮審判職能作用，較好的完成了維護穩定、保障改革、促進發展的司法工作任務。

1、切實發揮審判職能作用，全力維護轄區社會穩定，促進經濟發展。

嚴厲打擊刑事犯罪，確保社會穩定。堅持罪刑法定原則，嚴把案件審查關、證據關和適用法律關，確保案件質量；堅持“嚴打”方針，重拳打擊嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發性犯罪；積極參與整頓規范市場經濟秩序工作，依法嚴懲詐騙等經濟犯罪；依法懲處貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入進行。認真貫徹執行《未成年人保護法》，堅持“教育、感化、挽救”相結合的方針，繼

第四篇：民主法治與構建社會主義和諧社會

文章標題：民主法治與構建社會主義和諧社會

今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個基本特征的第一條，意義

十分深遠。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。

民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀況。建立在少數人統治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧。現代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。

法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態由傳統走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。

進一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，我們可以更清楚地看出民主法治在構建和諧社會中的地位和作用。

第一，民主法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，是現代社會進行制度安排和創新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實現社會公平正義，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經濟的發展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內部的利益關系不可避免地出現紛繁復雜的局面。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行恢復和修補；當社會主體利益發生矛盾和沖突時，根據法律規定自行調節或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內。總之，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發展和進步的成果。

第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創造良好的社會環境。和諧社會應當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環境，民主的發展有利于培養人民內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實現誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。

第三，民主法治為激發社會活力創造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發揮各方面的創造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調

動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。

第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業。當然，任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有

分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規則力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上說，法律制度是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續發展。改革開放以來，我國經濟獲得空前的發展。與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環境污染等嚴重問題。保持和改善生態環境，提高資源利用效率，是對人與自然、經濟與社會、當代與未來關系的科學把握和理性認知的結果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發展活力。

二、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求

改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務，從構建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。

(一)關于實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一問題我國是一個有著13億人口的發展中大國

人民利益的整體性、廣泛性和實現人民利益的復雜性、艱巨性，要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強政治核心。黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當家作主是堅持黨的領導和實行依法治國的基礎和目標。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯系、缺一不可、有機統一。問題在于，需要把它作為執政理念和執政方略加以強化，進一步改革和完善黨的領導方式和執政方式，建立合理有效的體制、機制和制度保障。回顧20世紀國際共產主義運動的歷史，我們不難發現，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關。蘇東劇變的原因很復雜，黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系處理不好，不能不說是一個重要原因。歷史的經驗和教訓表明：不堅持黨的領導，照搬西方政治制度，必然產生社會動蕩，甚至導致國家四分五裂；不支持人民當家作主，不實施依法治國的方略，也會給社會主義事業帶來極大的破壞。

堅持依法執政，是現代民主法治國家的一個基本原則。共產黨執政，應當高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。

我們要繼續在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立依法執政就是堅持黨的領導的觀念。要加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權，堅決預防和懲治各種腐敗現象，為維護法律尊嚴、公民權利和社會公正創造良好的法制環境。

充分發揮人民當家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質的必然要求，也是我們黨為人民執政、靠人民執政的具體體現。要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。

(二)關于完善社會主義民主制度

發展社會主義民主政治，首先要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大及其常委會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。從實踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，在人員流動頻繁的情況下保證每個選民充分行使選舉權，切實防止選舉中的違法違紀行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認真貫徹中共中央轉發的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，進一步做好人大代表工作，發揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強人大代表的代表意識、責任意識和使命感。同時，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監督。

積極推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化。在現階段，發展社會主義民主政治，重點是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進一步完善重大決策的規則和程序，對涉及經濟社會發展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業性技術性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。

(三)關于推進科學立法和民主立法的問題

樹立以人為本和尊重人權的立法理念。在立法上堅持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設上的體現。人權原則是人類政治文明發展的重要成果。去年第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障人權的原則寫入憲法，意義重大而深遠。

增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎，提供程序保障。要使立法切實反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過程中增強立法活動的開放性和透明度。近幾年來我國參照國外的一些做法，結合自己的實踐經驗，進行了一系列制度創新，包括推廣立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽取和采納意見情況說明制度等。有的地方還開展了網上立法咨詢和意見征集活動。應當說，我國立法的開放性和透明度較之以往有很大進步，但仍處于初步發展階段，其規范性和科學性都有待進一步提高。

完備的法律體系是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。按照既定的立法藍圖，我國將在2010年左右形成中國特色社會主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調整對象相比，既不缺位又不越位，既不過度超前也不明顯滯后。在各個規范性法律文件內部，以及不同法律文件之間，能夠協調一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現不協調的問題，也能通過立法機制加以消除。

在繼續加強經濟調節、市場監管方面立法的同時，應當更加重視社會管理、公共服務，以及環境保護、資源利用和生態維護方面的立法，高度重視人民群眾關注而又需要立法的熱點、難點問題，特別是加強應對各種突發事件、保障農民利益、促進就業和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的立法。對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發展的和諧統一。

(四)關于加強對權力的制約監督問題

一切公共權力包括國家權力必須忠誠于人民。法律是人民意志的體現和載體。強調人民對權力的制約，就是強調權力的依法擁有和行使。

在歷史上，中國是一個重吏治、強調治吏的國家。中國歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對官吏的失職、擅權、貪腐進行懲罰。在我國古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點，就有運用派遣使臣、諸侯相互監督、天子巡行等方式對下屬官吏進行監督的制度。發達的資本主義國家經過多年的努力，已建立起一套制約監督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國家也好，貪官污吏并不鮮見。共產黨執政的社會主義國家，應當比封建主義和資本主義社會做得更好。

黨的十六大提出建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。結合構建社會主義和諧社會的要求，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協調，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督。要強化對權力的法律監督。絕對的權力必然導致專制和腐敗。防止權力濫用的有效手段就是對權力進行強有力的法律制約與監督。人民代表大會依法享有最高的法律監督權力，應當進一步完善人民代表大會監督方面的法律制度，確保人民代表大會充分行使監督權，確保權力運行的廉潔高效。

(五)關于推進司法體制改革問題

改革開放20多年來，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實施為標志，我國的司法改革取得很大成績，產生了良好的社會效果。但是，為了適應構建社會主義和諧社會的需要，現行的司法體制還必須進一步改革。確立司法公正的價值目標，使司法成為維護社會公正的有效平臺。公正是司法的根本價值追求。社會長治久安的客觀基礎就是社會的公正狀態。社會主義社會應該是公正的社會。當然，任何社會總會存在矛盾和糾紛。一個公正的社會，應當盡量減少社會矛盾、糾紛和沖突；即使發生了，也能通過多種途徑特別是司法途徑獲得及時、有效的解決。我們要全力構建維護社會公正的司法體制。

充分發揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應當訴諸司法解決的案件，司法機關就要切實擔負起應有的社會責任，充分發揮功能，解決人民群眾告狀難的問題。

實行司法公開，接受社會監督，確保司法公正的實現。司法公開是維護司法權威的重要方式，也是促進司法公正的有力措施。司法公開是司法公正的核心內容。通過事實的公開、證據的公開、理由的公開、結果的公開，提高審判的透明度，以公開促公正，以公開保公正。

提高司法效率，及時消解社會沖突。公正是法治國家對于司法的根本要求，效率是公正得以及時實現的重要保證。效率和公正都是保護當事人合法權益所必須的，應當統一起來。目前，案件久拖不決的問題仍然是人民群眾關注的焦點。審判效率低下不僅嚴重影響審判的法律效果和社會效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問題，對于確保司法公正至關重要。

(六)關于加強社會建設管理立法問題

社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。目前，有些社會建設和管理，還沒有完全轉到法制的軌道上來。加強社會建設管理的立法，是現代化建設與市場經濟發展的必然要求。既要制定和實施規范性法律文件，不斷解決社會矛盾，化解社會沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會矛盾激化，形成安全穩定的社會秩序狀態。

要進一步建立法制化的社情民意反映渠道，社會輿情匯集與分析機制，社會預警體系和應急機制，依法保障公共安全和正確處置突發事件。一個社會總會有不同意見，不同意見需要有多種途徑表達。法治的責任就是引導公民依法從事社會生活，建立起經常化的社會矛盾表達和消解機制。

加強社會保障立法，保障社會成員特別是弱勢群體的合法權益。對社會弱勢群體進行特別的法律保護，既是保障人權的需要，也是維護社會安全穩定的需要。當前應當對急需的失業救濟、養老保障方面的法律加以完善，逐步形成完備的社會保障的法律制度，為社會和諧提供制度保證。加強環境保護立法。完善環境保護的法律制度有利于維護和實現人與自然的和諧相處。應當說，在這方面我們已經制定了許多法律法規，但環境法制建設在立法上需要進一步完善，在執行上需要進一步強化。

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第五篇：民主法治村

“民主法治村”創建工作總結

在村兩委的正確領導下，在鎮綜治辦的指導下，我村按照《關于進一步開展“民主法治村”創建活動的實施意見》的要求，全面深入開展“民主法治村”的創建活動，村民委員會把這項工作作為“民主法治”創建活動和社會治安綜合治理的重要內容來抓，切實加強領導，強化各種措施，找準工作亮點，突出“民主法治村”的典型示范作用，取得了較好的成效，現將情況總結如下：

一、加強組織建設，落實創建責任制

村里成立了由黨委書記任組長的“民主法治村”創建活動領導小組，設立了創建辦公室，調整充實了治保委、調解委、普法小組、幫教小組和巡邏隊等組織，把各項工作落實到人，形成了有效的工作機制。對創建人物進行了詳細分工，把各項任務分解到人，落實了崗位責任制和考核辦法。每月召開一次創建工作例會，總結上月全村綜合治理情況，分析存在的問題和不安全因素，研究改進措施和下月工作計劃。

二、加強制度建設，推行創建規范化管理。先后制定完善了《民主法治村創建標準》、《治保委員會工作制度》、《調解委員會工作制度》等各項規章制度，而且全部上墻。建立了《社會治安綜合治理會議記錄簿》、《治安情況記錄簿》等簿冊，并制定了一系列考核獎懲措施。村里還結合實際情況，成立了矛盾糾紛排查調處領導小組，建立了社會熱點問題預警機制，形成了健全的人民調解工作網絡，堅持每月認真排查1次，每月10日左右向街道綜治辦報告排查調處情況。對各種矛盾糾紛做到早發現，早解決，避免了矛盾激化。

三、加強隊伍建設，形成全民創建格局。一是加強群防群治隊伍