第一篇：民主法治村匯報資料

民主法治村匯報資料

? 村級基本情況：本村有市級規模企業2家，私營企業88家，是電腦繡花機生產基地。2011年實現工農業總產值5.9億元，人均年收入16800元，本村先后被評為市級新農村建設示范村、環境衛生村、文明村、一級綜治工作站等。

? 村級基本設施：村圖書室有超過300冊法律書籍，遠程教育每月播放不少于十次，聘請法律顧問，建立法律援助工作站點、法治學校等，設法制宣傳專欄、意見箱。

? 換屆選舉工作：2011年3月 換屆選舉，選舉產生新一屆的村兩委會，李益順任書記，陳孟兒任主任，同時選舉產生34位村民小組長。

? 法制宣傳工作：利用宣傳窗、黑板報、村公開欄展多種形式的進行宣傳教育，及時更換內容，一年來，共出宣傳窗11期，黑板報11期；舉辦創建民主法治村專題會議8次、培訓班8次、各種活動7次，村民知曉率達95%，分發宣傳資料20000余份。

? 法制學習工作：村兩委會干部、村民小組長、村民代表會議每年召開，進行法制培訓，每年召開不少于8次。經常性開展法制宣傳活動，宣傳日、紀念日，今年開展“六五”普法活動。

?平安調解工作：學習楓橋經驗，發揮治調組織作用。一年來，共調處各種糾紛30余次，受理率達100%，成功率達100%。調處的矛盾糾紛及時登記。做好出租房、企業安全調查，發展巡防隊伍。

? 2011年村級工程：李村二村農貿市場----投資300萬元。

寺塢自來水工程-------已投資45萬，預算70萬。

第二篇：民主法治村匯報材料

民主法治村匯報材料

各位領導：

我們****位于永興街道西北端，全村近3平方公里，轄18個村民小組，常住人口1524人，暫住人口4364人。黨員201人。村設有黨總支、村民委員會、經濟合作社3個組織機構，去年還建立了村監督委員會，共有定編干部9名。近年來，我村堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以建設全面小康社會為己任，團結和帶領全村干部群眾艱苦奮斗，開拓創新，奮發進取，全村四個文明建設連年登上新的臺階。2008年10月底全村實現工業總產值10億元，稅收2650萬，村民年人均純收入達到歷史最高水平7146元。現將我村創建民主法治村情況匯報如下：

一、切實加強創建組織領導，形成創建工作合力

開展“民主法治村”創建活動，是貫徹落實“三個代表”重要思想，使村民的民主權利得以實現、人民的根本利益得以維護的一項有效載體，是進一步推動農村的發展與穩定，實現“兩個率先”的需要，也是提高廣大干部和村民的政治民主意識和法律素質，保證人民群眾依法行使民主權利的必然要求。為此，近年來，我村始終十分注重抓好創建工作的組織建設、制度建設和硬件設施建設。一是健全創建組織網絡。村成立了創建民主法治村工作領導小組，由村黨總支書記任組長、黨總支副書記村民委員會主任為副組長，村其它各部門負責人為成員，統一領導全村的創建工作。創建領導小組定期召開創建工作會議，將創建工作作為全村四個文明建設的重要內容，切實列入村級工作的議事日程，使創建工作做到了有計劃、有措施、有總結。在對村干部的年終述職中，將民主法治建設同時納入評議和考核的內容，讓村民和村民代表對全村民主法制建設的情況進行評議和監督，促使村干部增強責任意識，確保了創建工作的有序推進。二是強烈營造創建工作氛圍。創建民主法治村，需要村民的共同參與。近年來，我村從營造濃烈的氛圍入手，不斷增強廣大村民的創建意識。首先，以發放公開信的形式，讓創建工作使村民早知道，村黨總支下發了致全體村民的公開信，公開信闡明了創建民主法治村的重要性和深遠意義，列出創建民主法治村的標準和要求，使創建標準、目標要求家喻戶曉，人人皆知。其次，利用黑板報、法制宣傳欄、宣傳橫幅等形式進行大力宣傳，強力營造創建工作氛圍，使全體村民自覺投入到創建活動之中。幾年來，我們先后向村民發放公開信4000余份，出黑板報12期，懸掛大型宣傳橫幅14條。三是加強制度建設。為了保證村干部的廉潔從政，2007年村成立了監督委員會，由分管紀檢工作的黨務書記擔任主任，幾位威信高、水平高、能力強的老干部、老黨員擔任成員，其職責是對村干部的廉潔自律、為民服務作風、村重大事項決策、村民關心的熱點、難點問題的辦理、村務、財務公開等方面進行監督。村監督委員會的成立，對規范村干部的施政行為，樹立正確的政績觀、權力觀，起到了積極的促進作用。在此基礎上，我們還不斷健全和完善了村級組織的各項制度，先后修訂和完善了包括村黨總支三年任期目標、村黨總支工作職責、黨總支書記工作職責、村民委員會工作職責、經濟合作社工作職責、人民調解委員會工作職責、財務工作職責等多項制度。通過健全各項制度，明確了村干部的工作職責和權限，確保了各項工作的有序開展。在健全制度的同時，村黨總支、村民委員會、經濟合作社堅持每半年組織召開一次由村民代表、黨員代表、社員代表參加的代表大會，向代表報告半年來的工作情況和目標任務完成情況，接受村民代表的評議和監督。四是加強臺帳建設。按照民主法治村的創建要求，我們先后完善了包括組織建設、“四民主”“兩公開”、法制宣傳、依法治理、社會事業等8本臺帳，做到資料齊全，整理規范，為創建工作的順利推進創造良好的條件。

二、全面落實“四民主”“兩公開”，推進創建工作的不斷深入

“四民主”“兩公開”是創建民主法治村的核心內容之一，堅持“四民主”“兩公開”是讓村民當家作主的具體體現。為此，近年來，我們十分注意抓好“四民主”“兩公開”的全面落實。一是全面實行民主選舉。從98年的第五屆村民委員會換屆選舉開始，我們就嚴格按照《村民委員會組織法》的規定進行民主選舉，每次換屆選舉前，我們都要組織全休干部認真學習《村民委員會組織法》和上級的有關文件，始終堅持做到“三上三下”，以民主公推直選形式確定候選人，再由全休選民選舉產生，以最大限度的反映每個村民的意愿。為保證村委會換屆選舉工作的順利進行，村及時成立了由黨總支書記任組長的選舉工作指導小組，選舉工作嚴格按照依法、公開、公平、公正的原則，實行差額、無記名投票，確保每個村民完全按照自己的意愿選舉投票。通過選舉，選出了年富力強的村委會班子。村民委員會產生后及時制定了本屆村委會的任期目標及職責分工，做到各項工作有目標，件件事情有人管。由于堅持讓村民當家作主，按照村民意愿投票選舉“當家人”，多年來，選舉出的村委會班子威信高，為民服務工作實，得到了群眾的廣泛好評，村委會班子產生后能自覺維護黨組織的領導核心地位，做到政治上互相信任，工作上互相支持，兩委班子關系協調，整體功能得到充分發揮，有力地促進了全村四個文明建設的持續發展和全面進步。二是全面實行民主管理。為了更加規范村務管理工作，我村建立了一系列民主管理制度，其中包括重大項目實行的《招投標制度》、實行村務政務公開的《村務、財務公開制度》、事關村民切身利益的《一事一議制度》、規范村民行為的《村規民約》、涉及經濟管理的《村經濟合作社預決算制度》等，通過制定和完善制度使村務活動有章可循，為村干部依法、依章管理村務、村民有序參與村務管理奠定了較好的基礎。三是實行民主監督。在民主監督方面，我們首先是設立村務公開欄，不但在村部設立了村務公開欄和村民聯系箱，還在每個村民小組設置了公開欄，讓村民及時、方便地了解村務、財務情況。在公開的方法上我們做到“四規范”即：公開時間規范、公開陣地規范、公開程序規范、公開管理制度規范。其次是建立村干部向村民代表會議每年二次的報告制度。每半年，村黨總支、村委會都要組織召開一次村民代表會，向村民報告半的工作情況，主動接受村民代表的評議和監督。

三、深入開展法制宣傳教育，著力提高村民的法律意識和法律素養

多年來，我村黨總支始終把對村民的法制宣傳教育作為創建民主法治村的一項基礎性工作常抓不懈。具體為：一是加強組織建設。成立了“五五”普法工作領導小組，由黨總支書記擔任組長，村綜治、民調、經濟合作社、村警務室等部門負責人為成員，統一領導全村的普法工作。二是制定五。五普法工作規劃。村黨總支、村委會按照“五五”普法的要求制定了“五五”普法規劃，同時在規劃的基礎上制定了每的工作計劃，切實做到普法工作有規劃、有計劃、有內容、有教員、有陣地、有檢查、有考核。三是利用多種形式開展法制宣傳教育。通過法制宣傳欄大力宣傳《憲法》、《安全法》、《合同法》、《土地管理法》、《物權法》等法律法規，與此同時，我們還征訂“五五”普法宣傳讀本200多本發放到每位村干部和村民的手中，通過多種形式的宣傳教育，村民法制意識和觀念明顯增強。“五五”普法開展以來，我村累計普及各類法律、法規10余部，舉辦法制宣傳教育培訓班和法制講座四期，培訓干部群眾820人次，印發各種宣傳資料2000余份，從而較好地增強了全村村民的法律意識、提高了他們的法律素養。

四、深入開展依法治理，推動社會全面進步

一是調整充實依法治理組織成員。2007年我們結合換屆選舉，調整和充實了人民調解、社會保障、治安保衛、民政工作、文教衛生、社區建設六個專門委員會，保證各項工作事事有人管，件件有落實。在充實組織機構的同時，對各委員會制定了工作職責，明確了職權范圍，規定了考核要求。二是加強社會治安綜合治理。村成立了社會治安綜合治理領導小組、平安創建領導小組、安置幫教、流動人口管理等領導小組，建立了5人的專職聯防隊，配備了5名專職戶口協管員，實現了流動人口管理與安全防范的全覆蓋。為切實抓好安置幫教社區矯正工作，村建立了幫教安置、社區矯正工作領導小組，領導小組定期和不定期對幫教和矯正對象進行幫助教育和嚴格管理。通過幫教，使他們思想穩定、工作積極，2006年以來未發生重新犯罪和又犯罪現象。村還切實抓好民事調解工作，近年來，共受理民事糾紛20余起，調解率和調解成功率達到100%，未發生一起民轉刑案件。三是積極興辦社會事業。近年來，先后投入30余萬元對全村的灰箱灰房及村民的旱廁進行了改造，使全村生態環境不斷改善，生活質量不斷提高，建立了22人的常年衛生保潔隊伍，保證全村的環境優美。村還對各項保障機制不斷加以完善，全面達到了醫療有報銷，困難有救助，上學有學校的“四有”要求。村民的年收入水平有了大幅度的提高，全村提前三年實現了全面小康的主要指標，現正穩步向基本實現現代化的目標邁進。四是加強精神文明建設。在實踐中，我們始終堅持把民主法治村創建與文明村建設有機結合，堅持以德治村與依法治村有機結合，通過深入開展村民思想道德教育、十星文明戶評比、衛生戶評比，提高了村民的文明素質，提升了全村的文明程度，為民主法治村的創建提供了良好的人文和社會環境。

各位領導：在創建區級“民主法治村”建設中，我們****根據上級要求，結合本村實際，做了一些工作，取得一定成效，但與新形勢新任務的新要求相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將努力學習兄弟單位的好經驗、好做法，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，與時俱進，開拓創新，為把我村的民主法治村創建工作不斷提高到新的水平，登上新的臺階，作出不懈努力。

第三篇：村 “民主法治村”匯報材料

##村創建市級“民主法治村”匯報材料

我們##村位于

近幾年來，我們村在上級黨委政府及有關領導部門的指導和支持下，抓經濟發展的同時，積極開展農村基層民主法制建設，不斷探索創建“民主法治村”的新路子，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀”為指導，認真貫徹十七大精神，扎實開展“民主法治村”的創建活動，把創建“民主法治村”作為“五五”普法和“六五”普法宣傳教育的重要載體，不斷推進我村民主法制建設步伐，從而有力促進了全村的社會穩定和經濟發展。現將創建工作匯報如下：

一、主要工作情況

建立創建組織網絡，確保工作順利開展。我村加強以黨支部為核心的“民主法治村”創建工作的組織建設，村成立了以黨支部書記任組長，2名班子成員任組員的##村普法領導小組和民主法治村創建領導小組。村創建工作領導小組成員和普法工作小組成員定期召開創建工作會議，及時排查村里矛盾糾紛，召開村民代表會議，宣傳創建工作的重要性，使我村基層民主法制建設得以有效實行。

（一）營造民主氛圍，加大法制宣傳力度。我村將法制宣傳教育貫穿始終，引導村民積極參與民主法制建設，村委會利用法制宣傳欄、村民代表會議、文化活動等多渠道宣傳有關“民主法治村”創建標準，將創建工作的標準、制度上墻，力求創建工作做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）完善各項制度，明確各自責任歸屬。從制定和完善村 1

規民約到村民自治章程出發，進一步建立健全和規范村黨建工作責任制、村委會工作制度、村兩委會會議、學習制度、財務管理制度、村務、黨務、財務公開制度，重大決策法律咨詢制度、民主評議村干部制度等12項規章制度。

（三）加大普法教育，以干部帶動群眾。為了提高整個村的民主法制意識、村兩委會成員在法制學習與宣傳中起到了好的帶頭作用，促進了村民依法維權、依法解決矛盾糾紛法律意識的提高。村兩委會成員利用黨員學習日、村兩委會會議、村民代表大會等時間，組織學習《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》、《農村土地承包法》等多部與農村發展密切相關的法律法規，同時，利用法制宣傳欄，張貼各類法律題材的報刊、資料，從主動與被動兩方面來增強村民的法律觀念。

（四）實行民主管理，加強“三公開”、“四民主”機制。我村實行村務、財務、政務“三公開”將向村民公開的財務收支賬、重大事項村民代表的結果、計劃生育指標的分配、農村低保對象的公示內容等記錄在案，有據可查，避免了各項公開只圖形式，做表面文章的現象。同時，我村把“四民主”落實到實處：

1.民主選舉。今年是我村換屆選舉的一年，根據區、鎮兩級組織的統一部署，分兩部最大限度的體現村民的民主選舉權。第一步，由各村民將依據自己意愿選擇候選人，根據村民的提名，按票數多少確定候選人名單；第二步，村民根據候選人名單再次投票，最后根據差額選舉、不記名投票的方法確定村委名單，在選舉中確保做到了公平、公開、公正。

2.民主決策。我村凡涉及村民利益的重大事項，都召開村民代表會議集體討通過；涉及經濟、文化發展的重大事項，召開村民代表會議按照少數服從多數的形式通過，做到事事從村民的利

益出發。

3.民主管理。我村從實際考慮，從建章立制入手，狠抓民主管理制度建設，特別是重大建設項目招標制度的實施，增強了村務管理的民主性、科學性，避免了村干部因決策失誤給集體經濟造成損失，較好在防止了村務管理活動中的暗箱操作和村干部不公、不廉行為的發生。

4.民主監督。我村實行村務、財務、政務公開，充分做到讓村民都“看得見”：一是公開時間規范，財務收支每季公開，在方便群眾閱覽的位置設立公開欄；二是公開程序規范，公開的內容全部通過村民代表會議討論；公開管理體制規范，建立村務公開檔案，便于群眾查詢、監督。

（五）加強思想道德和法制教育，提高黨員干部和村民整體素質

村兩委會重視干部和村民的素質教育。

1、每月定期對兩委會干部，各村民小組長、隊長、宣傳員進行政策、法規制度等培訓學習。

2、積極推進普法和“法律進村入戶”活動，從思想道德和法律教育入手，村兩委會干部對全國農村基層民主法制建設電話會議精神和《農村基層民主法制建設講話》為教材，將法律法規政策送到村民手中，達到一戶一冊。治安巡邏隊一年四季都給村民宣傳防火、防盜、防煤氣的安全教育宣傳。

3、利用村民小組長，宣傳員逐戶發放宣傳單及黑板報、標語等多種形式傳播法律知識，通過各種形式的法制宣傳教育。

干部和村民學法用法的自覺性提高了，法律意識普遍有所增強，懂法的人多了，依法維權的人多了，遇事能主動尋求法律援助，在經濟利益分配中注意保護婦女兒童和殘疾人、老年人的合法權益了。

（六）做好調解工作，穩定社會秩序。

認真檢查各類矛盾糾紛，摸規規、抓苗頭，把民間糾紛解決在萌芽狀態，防止矛盾激化，是人民調解工作的重中之重，是促進社會穩定，給群眾一個安居樂業環境的保證。

我們村以村長莘偉榮為主任的領導下，由4名兩委會成員組成人民調解委員會，各村民小線為調解信息員，按調委會工作制度，設立了調解辦公室，認真組織了矛盾糾紛的排查，作到了小事不出組，大事不出村，消除了不安定因素，為村民的安寧，村里的穩定和經濟的發展，創造了和諧的環境。

二、存在不足

一是在部分黨員干部中，對民主法制建設的在位作用認識不高。二是部份村民的法制觀念不強，法律素質不高，對依法行政理解不深，民主意識和對處理村務解決問題的基本法律法規知識不夠。

在“民主法治村”建設中，我們按照上級的要求，結合本村實際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過不斷努力，借鑒其它村的好經驗、好做法，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨在農村中的各項方針政策，將我村的民主法制建設提高的一個新的高度。

總之，我們要加大民主法制建設力度，把村民自治推向新階段，把我們##村建設成文明、民主、和諧的新農村。

##村村民委員會

二0一一年十一月十八日

第四篇：民主法治村匯報

XX村“民主法治示范村”匯報材料

XX村自開展民主法治工作以來，在上級黨委、政府的領導下，按照科學發展觀的要求，全力打基礎、用心抓落實，積極推進了全村“民主法治村”創建活動，取得了20年無刑事案件、近20年無村民上訪的可喜成績，并先后獲得“江蘇省小康家園示范村”、“江蘇省生態村”、“江蘇省衛生村”、“常州市安全文明村”、“常州市社會治安安全村”和全國“人口和計劃生育基層群眾自治示范村”等一系列榮譽稱號，社會穩定，經濟發展，人民安居樂業。幾年來，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、強化領導，科學治理

為使“民主法治村”建設工作順利有序開展，我們成立了以支部書記為組長，副書記為副組長，各村民小組組長為成員的村民自治領導小組，落實了“一把手”工作責任制，在工作過程中突出了鎮司法所參與指導的作用，綜治辦，民政等部門主動參與，形成主管與協管相配合的工作鏈條。

一直以來XX村圍繞“一個中心”即以經濟建設為中心，突出“兩個重點”即以提高村民法律素質，建立完善自治章程為重點，狠抓“三個環節”即從抓普法依法治理，以培育基層組織功能和化解社會矛盾入手，建立“四民主”機制即以建立健全村民代表會議為核心的民主決策機制，以村民自治章程為基礎的民主管理機制，以村民自治章程為基礎的民

主管理機制，以村務公開為重點的民主監督機制和民主選舉機制。

二、狠抓宣傳，夯實基礎

依法治村，首先要使村民學法，知法，懂法。工作中從源頭上狠抓普法教育，XX村通過一系列會議和活動向廣大干部群眾灌輸《婚姻法》、《計劃生育法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》等法律法規知識。村兩委成員、村黨員團結協作，推行民主作風，積極加入“民主法治村”創建工作，通過黨員義務巡邏，扶貧幫困，青少年法治教育等隊伍的普法宣傳工作，密切了黨群關系，發揮了黨員在創建中的示范帶頭作用，得到了群眾的認可，從而也擴大了創建工作的影響面，形成了人人學法懂法，講文明守規則，互幫互助，相互關愛的良好風尚。

三、突出重點，著力施實

創建民主法治村的關鍵是“四民主兩公開”，在推進與引導村民自治中，XX村突出了司法所和鎮政府的指導和引導作用。一是保障村民的選舉權，在村委員會換屆上，嚴格按照《村民委員會組織法》的規定，充分發揚民主、不搞暗箱操作，嚴格核對選民資格，保證選民民主權利。二是大力推行民主決策，村里的大小事務，村“兩委”從不搞一言堂，個人說了算，定期召開村民代表大會，實行重大事項議事制度和報告制度，廣泛征求意見，提高村民滿意度。三是加大

了民主監督力度，保障了村民的知情權和監督權。在監督的環節上，XX村聘請了5名黨內民主監督員作為民主代表對村內事務進行監督。

四、建章立制，規范管理

建立健全各項制度是依法治村的重點工作之一，XX村以抓制度建設來促進村級各項事務的規范化管理。依照《村民委員會組織法》及有關法律法規制定了《村民自治章程》、《村規民約》、《村務財務公開制度》等規章制度，做到了事事有章可循，樣樣有規可依。

五、依法治理，民主建設

近兩年來，隨著民主法治村工作的深入開展，XX村的各項事務都走上了法治化的軌道，有力地推進了各方面的建設。一是修筑路。對通往各自然村和通往農戶的道路道路進行了硬化；二是改水改廁。XX村和自來水公司合作修建水管，使全村村民都用上了清潔衛生的自來水，自來水普及率達100％，并且建設了566個三格式生態化糞池。同時，對村內的12個內塘進行了全面清淤，并在內塘四周進行了駁岸砌筑。

XX村的民主法治建設給XX村各項建設注入了新的生機和活力。村兩委將創建“民主法治村”工作與關注民生、維護穩定、促進和諧結合起來，把為村民排憂解難作為工作的出發點，不斷加大落實惠民舉措，努力實現共建共享，兩年

來聯動共建機制，實施大病救助6人，共計救濟金五萬余元；對特困獨生子女結對幫扶助學；對6 0歲以上無工作2 0個村民按照每人每月1 5 0元標準補助生活，通過一系列措施，村民特困戶和邊緣村民生活水平、生活環境得到顯著提高。村委會把調解矛盾化解糾紛為己責，成立了信訪接待處第一站，組織得力的調委會，09-10年調解民事糾紛近60起，化解率100%，確保了村莊的安全穩定。近20年無一起群體性到市、省、進京上訪的事件發生，實現了“小事不出組，大事不出村”的工作目標。

隨著中國民主法治建設的深入，人民群眾法治意識的提高，法律將是解決一切問題的終極手段，任重道遠，我們僅僅是剛剛起步，各項工作還有待于走上規范軌道，我們決心以此為契機不斷總結經驗，找出差距，拓寬思路，繼續推進民主法治村建設，把民主管理，依法行政和我村的各項工作緊密結合起來，認認真真抓好落實，把我們建設成為一個民主的村，法治的村。

第五篇：民主法治村

“民主法治村”創建工作總結

在村兩委的正確領導下，在鎮綜治辦的指導下，我村按照《關于進一步開展“民主法治村”創建活動的實施意見》的要求，全面深入開展“民主法治村”的創建活動，村民委員會把這項工作作為“民主法治”創建活動和社會治安綜合治理的重要內容來抓，切實加強領導，強化各種措施，找準工作亮點，突出“民主法治村”的典型示范作用，取得了較好的成效，現將情況總結如下：

一、加強組織建設，落實創建責任制

村里成立了由黨委書記任組長的“民主法治村”創建活動領導小組，設立了創建辦公室，調整充實了治保委、調解委、普法小組、幫教小組和巡邏隊等組織，把各項工作落實到人，形成了有效的工作機制。對創建人物進行了詳細分工，把各項任務分解到人，落實了崗位責任制和考核辦法。每月召開一次創建工作例會，總結上月全村綜合治理情況，分析存在的問題和不安全因素，研究改進措施和下月工作計劃。

二、加強制度建設，推行創建規范化管理。先后制定完善了《民主法治村創建標準》、《治保委員會工作制度》、《調解委員會工作制度》等各項規章制度，而且全部上墻。建立了《社會治安綜合治理會議記錄簿》、《治安情況記錄簿》等簿冊，并制定了一系列考核獎懲措施。村里還結合實際情況，成立了矛盾糾紛排查調處領導小組，建立了社會熱點問題預警機制，形成了健全的人民調解工作網絡，堅持每月認真排查1次，每月10日左右向街道綜治辦報告排查調處情況。對各種矛盾糾紛做到早發現，早解決，避免了矛盾激化。

三、加強隊伍建設，形成全民創建格局。一是加強群防群治隊伍