第一篇：黨風廉政建設實施方案

博樂市交通局黨風廉政建設

實施方案

博樂市交通局

二〇一〇年博樂市交通局年黨風廉政建設實施方案

為了加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設的各項責任目標，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實落實黨風廉政建設責任制的各項規定。根據上級業務部門和市委、市政府的文件精神和要求，結合我局的實際，特制定實施方案。

一、實行黨風廉政建設責任制，堅持統一領導，齊抓共管，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制；把黨風廉政建設作為黨的建設和單位建設的重要內容，和業務工作建設、精神文明建設和其它工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，促進三個文明建設健康發展。

1、領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨支部書記對職責范圍的黨風廉政建設負總責，是第一責任人，根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

2、貫徹落實市委、市政府以及紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，結合單位和工作實際，制定黨風廉政建設工作計劃，部署工作任務，明確具體責任，并組織實施。

3、完善管理機制，強化監督制約機制，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。

4、開展黨風黨紀和廉政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和黨風廉政建設法規、規章、制度，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法意識。

5、貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度，結合本單位實際情況，建立健全本單位的黨風廉政建設制度，并組織落實。

6、履行監督職責，對單位的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查、考核。

7、領導、組織本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，做好領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件和糾正行業不正之風工作，支持執紀執法機關履行職責，為其有效地開展工作創造條件。

二、根據上級業務部門和市委、市政府關于黨風廉政建設的總體部署、要求和本單位工作的實際，每年至少召開兩次領導班子黨風廉政建設工作專題會議，一至兩次黨風廉政建設和反腐敗工作會議，確定任務，明確責任，抓好落實。

三、加強反腐倡廉工作的檢查、考核和各項規章制度的落實，有效治理部門和行業不正之風，清除腐敗現象。

四、關心群眾疾苦，認真處理人民群眾的來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題。

五、嚴格遵守黨風廉政建設各項規章制度，領導干部帶頭廉潔自律，經常教育家庭成員和身邊工作人員，防止發生違法違紀問題。

六、建立和實行黨風廉政建設責任制報告制度，每年向市黨委、市紀委寫出工作總結，涉及重大問題的，及時報告。

博樂市交通局

二〇一〇年三月二十六日

博樂市交通局治理商業賄賂專項

工作實施方案

為進一步規范交通工程建設市場秩序，維護公平競爭，促進公路事業健康有序發展，根據自治州交通局《博州交通系統關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和博樂市市委、市政府《博樂市治理商業賄賂專項工作實施方案》的文件精神和要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和自治區、自治州、博樂市關于廉政建設會議的部署和要求，依據交通廳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、工作目標

通過開展治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使公路系統從業人員普遍受到教育，經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識顯著增強，經營行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起公路系統治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的交通工程建設市場。

三、工作重點

圍繞交通工程建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督、房建綠化附屬工程以及施工資質租借、資金存儲等環節，堅決糾正交通工程建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織、社團組織等企事業單位和工作人員，在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。嚴肅查處機關工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照自治州交通局和博樂市治理商業賄賂的工作部署，治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作分三個階段進行。第一階段：動員部署階段(2010年4月下旬)。召開治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作會議，統一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署，根據本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

第二階段：自查自糾和依法查處階段(2010年5月至11月)。按照“行業指導監督、單位分級負責”的原則，開展自身所管參建項目的自查自糾工作。

1、全面調查摸底。摸清交通工程建設領域經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

2、查找突出問題。根據調查摸底情況，深入查找工程建設中存在的違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，重點檢查經營理念是否正確；經營活動是否規范；內部機制是否健全；機關工作人員是否利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄。

3、落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點，對照查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。

4、加強監督檢查。加強對自查自糾工作的監督檢查，及時發現問題、解決問題。對問題較多、社會反映大的，派出人員現場督促解決。

5、及時處理問題。按照自查從寬、被查從嚴原則，根據事實、情節和后果，以及認識態度不同，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。

6、嚴肅查處案件。建立與檢察、公安、審計、工商等部門之間情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，鼓勵單位內部人員和同類企業主動舉報投訴。正確運用法律和政策，對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，及時予以查處。

第三階段：鞏固提高階段(2010年12月)。治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與整頓和規范市場秩序相結合，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，深化改革、完善制度，建立健全防治交通工程建設領域商業賄賂的長效機制。

1、完善規章制度。圍繞交通工程建設市場的準入、退出，企業資質管理，企業誠信體系，工程建設關鍵環節，機關工作人員廉政準則等方面，對在專項治理中反映出來的制度性缺陷進行修訂完善。建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案。

2、深化體制改革。開展建設項目設計、施工總承包和代建制試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規范招標評標行為；深化行政審批制度改革，進一步清理和規范公路部門行政審批事項，轉變職能，規范行為；加強行業社團管理，完善行規、行約以及行業標準，充分發揮社團對企業會員的作用。

3、健全內控機制。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和項目管理、財務等重點人員的監管；健全內控機制，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定公路部門從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制度，嚴格遵循公平競爭規則。

五、工作要求

1、加強組織領導。治理交通工程建設領域商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。為切實加強治理交通工程建設領域商業賄賂工作的組織領導，市交通局成立由局長任組長、副局長任副組長的治理商業賄賂工作領導小組。領導小組下設辦公室，抽調專門人員組成工作班子。

2、開展三項教育。一是開展正面教育。結合單位實際，切實加強以誠信為本的正面宣傳教育，通過開展多種形式的學習教育活動，引導干部職工糾正錯誤經營觀念，形成公平競爭、誠實守信的良好觀念，積極營造反對和抵制商業賄賂的社會環境。二是開展制度教育。在廣泛宣傳治理商業賄賂的重要意義的基礎上，加強對領導干部、機關工作人員和工程建設領域人員的社會主義榮辱觀、法律法規、黨紀政紀和職業道德教育，增強自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。三是開展警示教育。利用當前全國已經查處并曝光了的商業賄賂案件，開展警示教育，防微杜漸，形成強大的輿論聲勢，增強威懾力。

3、健全三項機制。一是建立責任機制、實行責任分解，明確責任部門和責任人，嚴格責任追究。二是建立督查機制。按照職能分工，切實履行監督檢查的職責，加大監管力度。加強對業務管轄范圍內經營組織的引導和約束，加大對不當競爭、限制競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度，提高監管實效。三是要建立保障機制。在市黨委、政府的統一領導下，充分調動各方面的積極性，形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作局面，形成治理商業賄賂的合力。

4、深入開展調研。組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，推動治理工作的深入開展。

博樂市交通局開展治理工程領域商業賄賂自查自糾工作方案

為貫徹落實自治州交通局《博州交通系統關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和博樂市市委、市政府《博樂市治理商業賄賂專項工作實施方案》的文件精神和要求，切實做好對交通工程建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作深入開展，現制定本工作方案。

一、工作目標和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通工程建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通工程建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使全市公路系統各部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育；促進交通工程建設領域商業賄賂案件的查辦工作，遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭；發現監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通工程建設領域商業賄賂長效機制的建設。

自查自糾工作要堅持以下指導原則：堅持自查與糾正相結合；堅持自查自糾與專項檢查相結合；堅持行業指導監督與單位分級負責相結合；堅持自查自糾與其他工作相結合。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉包分包等主要環節，開展自查自糾。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從2010年5月開始，至11月結束。具體方法步驟如下：

第一階段：調查摸底

（一）宣傳動員。

從5月上旬開始，采取集中與分散相結合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業單位認真學xxx自治區關于開展治理商業賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性；加大宣傳力度，積極營造本系統、本單位開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。

（二）全面開展調查摸底。

從5月初開始，摸清目前在建交通工程建設項目的規模、性質、工程進度和項目資金構成情況，摸清參與項目建設的企事業單位數量、資質、人員等情況，摸清發生不正當交易行為的主要環節、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列明可能存在的問題清單。

第二階段：自查自糾

從5月12日到10月底，根據調查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項目建設的企事業單位，深入查找突出問題，及時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況及時專題上報。

（一）深入查找突出問題。

企事業單位要根據調查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規查制度。根據國家有關法律法規，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據有關規定和管理制度，檢查重大經濟事項的決策程序，檢查交通工程建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質量監督、計量支付、項目審計、竣工驗收、房建綠化附屬工程、施工資質租借、資金存儲等程序的履行情況，找出涉及違規違紀的問題。

三是對照程序查臺帳。根據工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范，找出涉及違規違紀的問題。

四是對照臺帳查資金。根據管理臺帳和財務帳本，檢查合同執行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發費用、中介機構費用的真實性、合法性；檢查發票的收款單位和內容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發票列支成本費用，有無紅字發票沖帳；檢查中標價、合同價、結算價差額，查找存在的問題；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

重點查找有無下列行為：

1、業主或業主代理要查找在項目立項、融資、招投標、工程轉包分包等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

2、勘測設計單位要查找在招投標、勘測設計、變更等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

3、施工單位要查找在租借資質、招投標、工程轉包分包、施工等環節過程中，有無違反規定行賄和受賄或其它不正當利益的行為。

4、監理單位要查找在招投標、工程監理等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

5、中介機構、社團組織等相關單位要查找在中介活動、資質評審等過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

（二）及時處理存在問題。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當交易問題，要依紀依法，實事求是，根據事實、情節、后果以及認識態度等，予以區別對待，及時做出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關部門。

（三）認真落實整改。針對自查中發現的不正當交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。各企事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律；并針對監管中存在的問題，創新監管機制，加大監管力度。

四、工作要求

（一）實行嚴格的工作責任制。把自查自糾工作擺在重要的位臵，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，直接追究負責人的責任。

（二）加強對自查自糾的督促檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取發督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強組織協調工作。加強與有關部門之間的協調配合和信息溝通聯系，理順工作關系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督；建立信息專報、通報和定期報告制度。

（四）建立工作聯系點。在全面開展自查自糾工作的同時，選擇一些企事業單位作為聯系點。通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點理清工作思路，解決實際問題，使聯系點成為自查自糾工作的示范點。通過對聯系點的個案剖析，對自查自糾工作的過程進行探索，總結提煉出工作規律和有效做法，研究提出具有普遍指導意見的解決辦法，總結推廣先進經驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。

第二篇：黨風廉政建設實施方案

村黨風廉政建設實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強我村黨風廉政建設，按照省市有關加強農村基層黨風廉政建設精神，為確保村農村黨風廉政建設示范點的順利開展，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體目標，加強對影響當前穩定和發展的腐敗現象、消極因素的綜合治理，認真解決當前工作中存在的突出問題，切實為村民群眾解疑難、辦實事，不斷提高黨員干部的素質，進一步密切黨群干群關系，切實轉變黨員、干部工作作風，促進全村的經濟發展和社會穩定。

二、創建目標

第一、建設廉潔為民的兩委班子

1、黨支部要達到“五好支部”標準；

2、黨員領導干部能夠嚴格執行廉潔自律各項規定，切實轉變工作作風；

3、黨員、干部能夠更新觀念，服務群眾，加強理論學習，提高自身素質；

4、全村無重大不安定因素，能夠將群眾關心、反映強烈的問題發現在第一線，解決在基層。

第二、民主決策，民主管理，民主監督。

1、村組干部崗位職責、民主理財制度、村務公開制度、村級財務管理等制度健全；

2、在重大事項上做到公開、公正、民主；

3、能夠充分發揮村民代表和民主監督員的作用；

4、村務公開監督小組參與村務管理，對重大事項和與群眾利益密切相關的事情提出建議和意見。

第三、嚴格落實村務公開和財務管理制度。

1、嚴格落實村務公開制度，村務公開及時、真實、全面、可信，不流于形式；

2、財務管理制度完善，并嚴格執行。

3、嚴格執行減輕農民負擔、土地征用補償和其它涉農政策法規。第四、促進發展，多辦實事。

1、村干部帶頭引導群眾發展致富；

2、改善農村基礎設施，選擇學校、道路、公共衛生、黨員活動陣地等一項或多項進行開發建設；

3、幫助困難群眾共同致富。

第五、移風易俗，促進農村文化建設。

引導群眾學習文化，掌握致富本領，反對封建迷信，保持社會穩定。

三、實施步驟

開展“農村基層黨風廉政建設示范村”具體分三個階段實施。第一階段：深入宣傳，動員部署階段。重點做好動員，制定方案，成立領導小組，營造氛圍，主要工作召開村、組班子、村民代表會議，將創建示范村的實施方案進行公布。

第二階段：對照目標、開展創建。重點是召開有關會議，完善各項制度，做好各項工作。

第三階段： 總結階段。重點做好總結，上報創建材料。

在創建活動中，要針對發現的問題，認真剖析，查找原因，切實解決好基層黨員干部思想和工作作風方面存在的突出問題。要進一步增強思想政治教育的針對性，加強對黨員干部政策法紀的教育培訓，注意總結、表彰廉政勤政典型，積極營造干事創業，廉政勤政的濃厚氛圍。

第三篇：黨風廉政建設實施方案

2006年我局黨風廉政建和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委五次全會精神和省紀委六次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，加大工作力度，著力建立與社會主義市場經濟體制適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為加強黨的執政能力建設、推動全面建設小康社會，提供堅強有力的政治保證。

一、堅決維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政

堅決維護黨的章程和其他黨內法規，維護黨的團結統一，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實解決黨風方面存在的突出問題，特別是領導干部頂風違紀的問題。

（一）嚴禁領導干部收、送現金、有價證券和支付憑證，強化監督檢查。

（二）堅決制止“跑官要官”。

（三）加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育管理。嚴格執行領導干部配偶、子女從業情況早報制度。

（四）嚴肅查處黨員和干部參與賭博的行為。

（五）繼續抓好黨政機關干部住房、公務用車、機關及其工作人員占用下屬單位財物以及用公款為干部職工購買個人商業保險、領導干部拖欠公款等問題的檢查清理。

（六）嚴格執行公務用車、公務接待、通訊費用等職務消費規定。

二、切實糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，進一步加強行政監察工作

（一）堅決糾正拖欠農民工工資的問題。嚴格執行農民工工資支付保障等制度。維護農民工合法權益。

（二）嚴格執行收費有關規定，嚴禁亂收費。

（三）認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《監察法實施條例》，促進依法行政、從嚴治政，保證政令暢通。

三、深化改革，不斷推進治本抓源頭工作

（一）進一步深化干部人事制度改革。

1、完善干部考核、考察的制度和辦法。

2、建立健全干部選拔任用和管理監督機制。

3、擴大干部工作中的民主，嚴格執行公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等制度。

4、進一步加大干部交流的力度，落實輪崗和任中回避等制度。

（二）依法進行行政審批。認真執法行政許可法，防止行政審批中的不正之風和腐敗現象。

（三）進一步健全完善建設工程招標制度。加強對建設工程招標投標過程的監督，堅決查處招投標過程中的違法違紀行為。

（四）實行政務公開、推行黨務公開制度，增強黨組織工作的透明度。

四、加強和改進基層組織和國有企業黨風廉政建設工作

（一）以服務群眾為重點，切實加強基層黨風廉政建設。

1、加強基層干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

2、落實執行好省委頒發的加強基層黨風廉政建設責任制的意見，進一步規范基層干部從政行為，促進廉政文化建設。

（二）圍繞國有企業改革和發展，進一步加強國有企業反腐倡廉工作。

1、結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育。

2、堅持重要情況向職代會報告等制度，完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度。

3、督促《國有企業領導人員廉潔從業若干（試行）》的執行，強化對企業決策、經營關鍵環節的監督，健全內部制約機制。

4、結合建立現代企業制度，完善國有企業紀檢監察體制。

五、堅持教育、制度、監督并重，抓緊構建懲治和預防腐敗體系

認真學習宣傳貫徹黨中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，構建與社會主義市場經濟體制相適應的懲治與預防腐敗體系，全面推進反腐倡廉工作。

（一）加強教育，使領導干部自覺拒腐防變，真正做到為民、務實、清廉。

1、切實抓好深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變的能力。

2、深入開展兩個《條例》等黨紀政紀條例學習教育活動。綜合動用示范教育、警示教育、法制教育、黨紀條規教育等工形式，推動解決黨員干部特別是領導干部的思想、組織、作風及工作等方面的突出問題，進一步打牢領導干部拒腐防變的思想基礎。

3、大力倡導廉政文化教育，結合社會公德教育、職業道德教育和家庭美德教育，營造清正廉潔、公道正派的社會氛圍，建設社會主義先進文化。

（二）完善制度，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

1、立足于懲治和預防腐敗，在行為準則、道德規范、職責權限、工作程序、工作標準等方面，建立相應的法規制度。

2、改進和探索把權力運行置于有效制約和監督之下的各種制度，建立健全從決策到執行過程的科學決策和民主監督的程序、制度，充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度及廉潔從政的法律制度。

（三）強化監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。

1、按照權力制約的特點和決策、執行、監督相協調要求，把對權力的科學配置與對干部有效監督結合起來。

2、拓寬領導班子、領導干部接受黨員和群眾監督的渠道，把黨內監督與黨外監督結合起來。

3、在突出監督的重點環節、重點部位和完善監督程序上下功夫，把事前監督、事中監督、事后監督結合起來。

4、落實干部重大事項報告、述職廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和詢問、質詢、問責、新聞輿論

第四篇：黨風廉政建設實施方案

上官坊中心校2012年

黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案

根據區教育體育局黨風廉政建設和反腐敗工作安排的部署和要求，結合縣教育局有關文件精神，經學校班子研究，我中心校特制定2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《黨章》為指針，緊緊圍繞實現更快更好發展，構建和諧上官坊教育兩大任務。深入開展社會主義榮辱觀和科學發展觀教育、黨史教育等，認真開展我鄉學校效能建設、行風建設、師德師風建設和“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，推進學校辦事公開，努力把黨風廉政建設工作抓深、抓實、抓出成效，為促進學校各項事業的健康、快速、和諧發展提供有力保證。

二、保證措施

（一）要求黨員干部嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，規范從政行為。

嚴禁違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參與賭博、婚喪嫁娶借機收斂錢財等行為；嚴禁違反規定發放津貼補貼和擅自發放獎金的問題；嚴禁超標編配備和使用小汽車及在住房上以權謀私等問題；嚴禁領導干部個人擅自決定建設項目立項、授意和內定項目中標對象以及違規干預資金使用等問題；加強財務管理，嚴格審批手續，學校財務堅持縣教育局統管，大宗物品政府采購，嚴格公務接待、公務用車、話費補貼管理，執行公車加油“兩人”制和招待費“一帳式”的管理辦法。嚴格執行下鄉紀律，工作人員下鄉一律在學校食堂用餐，嚴禁飲酒及到飯店用餐。在中層以上干部中深入開展以述廉、述績為主要內容的“雙述”活動，促使黨員干部廉潔勤政。

（二）落實加強黨員干部作風建設要求，在全校黨員干部中組織

開展“三個一”活動。

一是開展一次“為民、務實、清廉”主題教育；二是召開一次領導班子加強領導干部作風建設專題民主生活會，學習文件、查擺問題、制定整改措施；三是組織一次對落實領導干部作風建設各項規定情況的專項檢查，及時發現和糾正存在的突出問題。

（三）加大監督檢查力度，維護黨紀、政紀的嚴肅性。

認真貫徹從嚴治黨方針，堅持“五個圍繞”做好監督檢查。一是圍繞政令暢通，嚴查有令不行，有禁不止，失職瀆職等頂風違紀行為；二是圍繞糾正行業不正之風，嚴查亂辦班、亂征訂、亂收費行為；三是圍繞優化教育發展內部環境，促進依法治校、依法執教，嚴查損害教育形象、危害教育事業改革發展的違法違紀行為。四是圍繞機關效能建設，嚴查違反有關制度、規定以及行政不作為、亂作為的行為。五是圍繞基建工程、大宗物資采購、專項資金的管理和使用，嚴查以權謀私、揮霍浪費的違法違紀行為。對嚴重損害教育形象，破壞學校聲譽的，一經查實，立即報縣教育主管部門從嚴從重處理。

（四）認真做好群眾來訪接待，維護社會和諧穩定

為做好信訪工作，學校建立健全信訪工作領導小組，明確專人負責抓好落實。一是做好矛盾糾紛排查調處工作，對出現的信訪苗頭要發現得早，化解得了，控制得住，處置得好，努力把問題解決在校內，解決在萌芽狀態。二是認真對待群眾的來信來訪，對合理的要求，堅持解決問題讓群眾滿意為標準，切實維護社會和諧穩定。三是配合縣教育局做個別退休教師的穩控工作，耐心細致地做好上訪人思想工作，加強溝通妥善處理，防止出現去鄉、赴區、進市越級上訪。

（五）以師德師風教育為核心，不斷加強和改進教師隊伍作風建設。

我們重點抓好以下工作的落實。一是按要求認真開展“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動。二是認真執行“陽光收費”，堅持按標準收

費，不斷規范收費管理和監督檢查制度，爭創教育收費規范學校。執行“陽光招生”，嚴格執行初中招生、檢測、錄取工作的有關規定，規范操作環節。三是認真開展機關效能建設年活動。強化師德師風建設，提高行政效能。按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，圍繞查思想、找問題、定措施、促工作這一目標，在全校組織開展一次紀律作風教育整頓活動，解決干部教職工在思想作風、紀律和效能建設方面存在的突出問題，進一步轉變工作職能，規范教育行為，提高工作質量，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

（六）加強校務公開、辦事公開，增強透明度，健全民主監督機制

按照縣開展行政權力公開透明運行工作的總體要求，大力推行學校辦事公開，對招生政策、考試規定、收費標準等進行廣泛宣傳，方便群眾咨詢和監督。同時進一步強化內部公開，對學校財務收支、考核、評優樹摸等及時按要求公開。公開工作做到“五規范一滿意”，即公開內容規范、公開時間規范、公開程序規范、公開形式規范、公開檔案管理規范，讓廣大師生滿意。

學校領導干部要認真貫徹執行黨內監督條例，堅持好學校制定的八項民主制度，學校重大決策、大額度資金使用等，要堅持向群眾廣泛征求意見，領導班子集體決策，并向全體教職工通報。

（七）加強組織領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制

學校要建立健全黨風廉政建設領導小組和監督小組。堅持黨風廉政建設與中心工作統一安排，并作好職責分工。學校班子和中層領導干部要按照“一崗雙責”的要求，結合各自分管工作實際，切實把黨風廉正建設融入業務工作中，通盤考慮、同部署、同檢查、同落實，真正把黨風廉正和反腐敗各項工作任務落到實處。

上官坊中心校2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

實 施 方

上官坊中心校

2012年3月案

第五篇：黨風廉政建設實施方案

#####黨支部2013黨風廉政建設實施方案

為了貫徹落實《關于進一步加強作風建設的意見》的文件精神，大力推進廉政文化建設，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，現結合我院實際，就加強我院黨風廉政建設提出如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益為出發點和落腳點，支持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法深入推進我校黨風廉政建設。著重從源頭上預防和解決干部職工職務犯罪和收受紅包等違法犯罪，確保我院有序、協調地發展，為創造醫患良好的“二甲”醫院奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過加強黨風廉政建設活動努力使我院黨支部抓廉政建設的責任更加明確，支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設得到明顯加強，黨風廉政建設和各項制度進一步健全，黨員干部素質明顯提高，廉潔自律自覺性更加增強；黨員、醫療工作者的作風明顯改進，黨群、醫患關系關系日益密切；群眾對廉政建設及黨組織滿意程度不斷提高；通過廉政自律教育，加強行風建設，建設先進基層黨組織。

三、主要內容

1、加強組織領導，明確責任分工。

為切實加強對我院黨風廉政建設工作的領導，特建立我院黨風廉政建設領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

組員：

組長和組員要認真履行職責，統一組織協調，積極協助院黨支部研究制訂黨風廉政建設的總體部署和實施方案，充分發揮職能優勢，統一組織監督檢查活動，協調解決工作中的矛盾和問題。領導小組制定黨風廉政建設實施方案并做最終總結，定期或不定期召開會議分析、研究、部署加強我院黨風廉政建設，會議記錄齊全、規范。同時要堅持黨的群眾路線，依靠群眾、發揚民主。

2、利用宣傳陣地，加強廉政建設。

（1）利用我院的網絡優勢，在院內網進行反腐倡廉宣傳，加大宣傳力度，營造反腐倡廉氛圍。

（2）利用我院的宣傳欄以及LED，及時宣傳黨和國家反腐倡廉的方針政策，采用圖文并茂的多種形式進行宣傳。

3、加強廉政教育，認真組織黨員、職工干部學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于廉政建設理論，學習黨風廉政法規和利用正反面典型開展教育。

（1）對黨員、干部進行廉政培訓，培訓率達100%。黨政主要領導親自上黨風黨紀和廉政教育課，認真組織黨員學習，并有記錄。

（2）認真抓好典型教育，組織黨員干部觀看電視教育錄像進行典型教育，使大家明確廉政風險防范的重要性；同時通過影片的內容審視自己，從反面事例中學習如何面對金錢、權力的誘惑，未雨綢繆地加強對廉政風險防范的教育學習，打下良好的政治基礎和素質保證。

（3）參觀警示教育基地，學習并推廣正面典型，引導黨政干部及教師崇尚正氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，弘揚主旋律。從反面典型中警醒黨政干部及醫務人員要加強學習，不忘不斷改造世界觀。

（4）黨員醫務工作者通過多種學習，要寫出不少于一篇學習黨風廉政理論心得。

4、深化制度改革創新，從源頭上預防腐敗。

加強推進院務公開制度，要進一步明確公開的內容，規范公開的形式，嚴格公開的程序，不斷提高公開的質量。利用網絡的優勢，開展網上監督，構建多層面、多渠道的公開網絡。深入開展單位效能建設，要進一步規范服務行為，提高辦事效率。收費必須嚴格執行上級醫療、財政、物價部門的政策。

5、實行黨風廉政建設責任制和責任追究制。

堅持黨支部統一領導，黨政齊抓共管，各科室各負其責，群眾知情參與的領導體制和工作機制。堅持誰主管誰負責的原則，做到管事、管人、管黨風廉政相一致，一級抓一級，層層抓落實。領導班子成員出現問題，醫院一把手負領導責任；二層干部出現問題，分管領導負領導責任；干部職工出現問題，所在科室的負責人負領導責任。要做到黨風廉政建設與業務工作同時計劃、同時部署、同時開展、同時檢查、同時總結。

############黨支部二0一三年三月十五日