第一篇：2013黨風廉政建設實施方案

2013年黨風廉政建設工作實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2013年全縣黨風廉

政建設和反腐敗工作的安排部署，加強縣文廣新局黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合工作實際，制定2013年黨風廉政建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大及中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實“八項規定”、“六點意見”、“五個嚴禁”、“四個不準”要求，規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，發揚真誠坦蕩、專一敬業、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學精神，團結帶領全體干部職工為饒陽經濟社會發展服務。

二、2013年黨風廉政建設工作安排

（一）工作重點

1.抓好干部職工教育工作。在機關干部職工中開展有

效的思想政治工作，加強黨性、黨紀、黨風教育，創新教育形式，改進教育方法，提高教育效果。

2.查找廉政風險點，做好重點防控。一是作風建設方

面，主要從工作紀律、辦事效率、服務態度等方面的廉政風

險點；二是從制度方面，主要涉及人財物管理、三公開開支

等方面的廉政風險點。對易發和多發的廉政風險點，做好重

點防控和監測預警，把問題消滅在萌芽狀態。

3.抓領導帶頭和典型示范。領導要以身作則，率先垂范，在工作敬業、遵紀守法、制度執行等方面帶頭。宣傳、獎勵、尊重愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔從政的正面典型，提升正能

量，來感染、引領、帶動全體干部職工的行為。

（二）工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以黨風廉政建設為目

標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執行黨風廉政建

設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務

全縣改革發展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣

傳教育、腐敗問題防范，通過黨風廉政建設，有效推進工作

上臺階，確保機關正氣上揚，確保干部職工遵紀守法，不出

現違法違紀人和事。

（三）工作內容

1、黨風廉政責任制的落實

（1）切實加強機制建設。建立健全工作制度。按照上

級新的要求修訂了機關管理制度、黨組織工作制度、黨風廉

政建設制度，強化對責任制的宣傳學習，進一步深化認識，了解責任制的內容、要求與意義，自覺負起責任；執行責任

制報告規定。領導班子必須在每年年底前向縣黨風廉政建設

責任制領導小組辦公室報送黨風廉政建設責任制工作專題

報告，領導班子成員報送個人履行黨風廉政建設責任制職責

情況專題報告等；落實好平常監督工作。按照黨風廉政規定

和機關各項管理制定，加強平常執行中的監督，確保把問題

處理在萌芽之中；執行責任追究機制。制訂責任追究實施細

則，明確追究的主體，實行誰主管、誰負責，誰承辦、誰負

責的追究制度。

（2）全面落實“一崗雙責”。全面落實領導干部黨風

廉政建設“一崗雙責”制度，要加強黨風廉政建設的組織領

導，建立健全考核獎懲機制，強化黨風廉政建設責任制的落

實。責任體系要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；風險責任要分解到股室、到個人。

2、懲防體系建設

（1）反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳

教育月活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；

二是開展學習《廉政準則》排查崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。

三是積極參與和開展各類主體教育活動，激勵干部職工健康

成長；四是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強

黨員干部黨性修養、作風養成和廉潔從政的教育，做到教育

在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。

（2）廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面

查找廉政風險點，通過崗位問查、股室自查和領導評查，審

核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防范風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防

范管理情況的檢查對黨員干部行為、制度機制落實、權力運

行過程進行動態監控。

（3）繼續搞好政務公開，主動接受群眾和社會監督。

（4）嚴格按照國有資產管理、處置、采購的相關規定和程

序辦理，嚴格按照政府采購目錄、紀律、程序辦理。

（5）完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強

對權力運行的監督；針對本單位、本部門重點崗位、重點環

節建立健全預防腐敗制度，修訂《機關行政管理制度》，深

化項目、資金專項管理，加強過程監督，加強源頭防控；認

真落實“三公”經費管理支出規定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執行“八條規定”和

省委“六條意見”精神。努力用實實在在的成效取信于黨和

政府，取信于人民群眾。

3、作風建設及黨內監督

（1）加強作風建設。認真學習領會十八大精神，當明

白人、當清醒人。切實加強和改進機關工作作風，保持和弘揚求真務實、民主公正、科學嚴謹、創新擔當的精神，嚴格落實“八項規定”、“六條意見”相關要求。深入開展創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的工作隊伍。

（2）強化黨內監督。貫徹落實《黨內監督條例》，嚴

格按照要求開好年度民主生活會，著力提高民主生活會質

量；深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；對群眾函詢、詢問和質詢的問題認真整改，改進工作作風；嚴格落實“三談兩述”制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。

4、干部廉潔自律

（1）嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《廉潔

從業規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。

（2）嚴格執行制度。對照《廉政準則》及“八項規定”、“六點意見”、“四個不準”要求，繼續開展“三公一金”（公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金）和“小

金庫”等突出問題專項治理，切實糾正黨政機關和領導干部在違規收受禮金、私設小金庫、違規多占和買賣住房、利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。

（四）工作措施

1、組織領導。成立黨風廉政建設工作領導小組，何航

平任組長，魏志偉、劉永楞、張志遠任副組長，路廣言、王永峰、劉亞萍為成員。副組長、成員按照責任分工開展工作。

2、檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真

組織好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核。對年度黨風廉政目標責任進行科學細化和分解，年底對各崗位黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調查研究和監督檢查，并加強對日常工作的考核，建立考核情況通報制度，鼓勵工作創新。

3、嚴格獎懲。制定《黨風廉政建設考評實施細則》，嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對年度考核為優秀的同志，要給予表彰。年度考核不合格的同志，第一責任人要約談，涉嫌嚴重違紀違規的要依照法定程序移交紀檢部門處理。

第二篇：2015黨風廉政建設實施方案

根據市紀委要求，我局為進一步加強黨風廉政建設，促進各項工作和諧發展。結合本單位工作實際，現就貫徹落實黨風廉政建設工作,制定2015黨風廉政建設工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實中央“八項規定”規定和省委30條要求，規范權力運行制度建設、黨風廉政建設工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能。

二、工作目標

緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以黨風廉政建設為目標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執行黨風廉政建設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務全市改革發展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣傳教育、腐敗問題防范。

三、工作安排

（一）重點工作

認真做好落實“兩個責任”相關工作。規范權力運行程序，落實中央“八項規定”和省委30條要求，解決“四風”問題，加強作風建設，制定相關黨風廉政建設各項制度，把權力運行關進制度的籠子里。

2.建立懲治和預防腐敗長效機制。強化工作監督，形成監督檢查、專項檢查的規范制度，時刻保持高度態勢，杜絕違反黨的紀律的情況發生。

3.抓好干部職工教育工作。在機關干部職工中開展黨風廉政建設思想政治工作，加強黨性、黨紀、黨風教育，創新教育形式，改進教育方法，提高教育效果。

4.查找廉政風險點，做好重點防控。一是作風建設方面，主是工作紀律、辦事效率、服務態度等方面的廉政風險點；二是制度方面，主要涉及人財物管理、三公開支等方面的廉政風險點。對易發和多發的廉政風險點，做好重點防控和監測預警，把問題消滅在萌芽狀態。

5.抓領導帶頭和典型示范。局長以身作則，副局長率先垂范，在工作敬業、遵紀守法、制度執行等方面帶頭。宣傳、獎勵、尊重愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔從政的正面典型，提升正能量，來感染、引領、帶動全體干部職工的行為。

（二）工作內容

1、落實黨風廉政責任制

1）切實加強機制建設。建立健全工作制度，按照上級新的要求修訂機關管理制度、黨組織工作制度、黨風廉政建設制度，強化對責任制的宣傳學習，進一步深化認識，了解責任制的內容、要求與意義，自覺負起責任。執行責任追究機制，制訂責任追究實施細則，明確追究的主體，在局長負總責的原則下，按照崗位分工，實行誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的追究制度。

（2）全面落實“一崗雙責”、“黨政同責”。全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責” “黨政同責”制度，加強黨風廉政建設的組織領導，建立健全考核獎懲機制，強化黨風廉政建設責任制的落實。責任體系的制定上要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；把風險責任分解到股室、到個人，做到各負其責，各司其職。局長負責黨風廉政建設工作方案制定、工作安排和監督、責任追究，分管業務的副局長負責各項業務執行過程中是否存在違法亂紀行為，隨時發現隨時糾正，尤其是項目的招標、實施等。分管黨風廉政建設副局長負責黨風廉政建設日常工作、機關制度執行監督。

2、加強懲防體系建設

（1）反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳教育活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；二是開展學習《廉政準則》排查崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。三是積極參與和開展各類主體教育活動，激勵干部職工健康成員干部黨性修養、作風養成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。

（2）廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。

（3）嚴格按照國有資產管理、處置、采購的相關規定和程序辦理，嚴格按照政府采購目錄、紀律、程序辦理。

（4）完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監督；針對本單位、本部門重點崗位、重點環節建立健全預防腐敗制度，修訂《機關工作管理制度》，深化項目、資金專項管理，加強過程監督，加強源頭防控；認真落實“三公”經費管理支出規定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執行中央“八條規定”和省、市若干規定精神。努力用實實在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。

3、完善作風建設及黨內監督

（1）加強作風建設。切實加強和改進機關工作作風，嚴格落實中央“八項規定”相關要求，深入開展創建學習型、紀律嚴、業務精的工作隊伍。

（2）強化黨內監督。貫徹落實《黨內監督條例》，嚴格按照要求開好民主生活會，著力提高民主生活會質量；深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；嚴格落實黨組織制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。

4、強化干部廉潔自律

（1）嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。

（2）嚴格執行制度。對照《廉政準則》及中央“八項規定”、省市若干規定要求，開展對機關紀律和其他突出問題專項治理，切實糾正機關干部利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立黨風廉政建設工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員。組長、副組長、成員按照責任分工開展工作。

2、嚴肅檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真組織好黨風廉政建設工作的開展。對黨風廉政目標

責任進行科學細化和分解，年底對各崗位黨風廉政建設目標落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設工作的調查研究和監督檢查，并加強對日常工作的考核，鼓勵工作創新。

3、嚴格落實獎懲。嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對考核為優秀的同志，給予表彰。考核不合格的同志，對相關人員進行約談，涉嫌嚴重違紀違規的要上報市紀檢監察部門，依照有關規定給予黨紀政紀處分。

2015年3月19日

第三篇：2013黨風廉政建設實施方案

2013年黨風廉政建設工作實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于2013年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，加強縣文廣新局黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入開展，促進各項工作和諧發展，結合工作實際，制定2013年黨風廉政建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大及中央、省、市、縣反腐倡廉會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實“八項規定”、“六點意見”、“五個嚴禁”、“四個不準”要求，規范權力運行制度建設、黨風廉政建設責任制工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能，發揚真誠坦蕩、專一敬業、不媚世俗、淡泊名利、敢為人先的科學精神，團結帶領全體干部職工為饒陽經濟社會發展服務。

二、2013年黨風廉政建設工作安排

（一）工作重點

1.抓好干部職工教育工作。在機關干部職工中開展有效的思想政治工作，加強黨性、黨紀、黨風教育，創新教育形式，改進教育方法，提高教育效果。

2.查找廉政風險點，做好重點防控。一是作風建設方面，主要從工作紀律、辦事效率、服務態度等方面的廉政風險點；二是從制度方面，主要涉及人財物管理、三公開開支等方面的廉政風險點。對易發和多發的廉政風險點，做好重點防控和監測預警，把問題消滅在萌芽狀態。

3.抓領導帶頭和典型示范。領導要以身作則，率先垂范，在工作敬業、遵紀守法、制度執行等方面帶頭。宣傳、獎勵、尊重愛崗敬業、樂于奉獻、廉潔從政的正面典型，提升正能量，來感染、引領、帶動全體干部職工的行為。

（二）工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以黨風廉政建設為目標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執行黨風廉政建設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務全縣改革發展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣傳教育、腐敗問題防范，通過黨風廉政建設，有效推進工作上臺階，確保機關正氣上揚，確保干部職工遵紀守法，不出現違法違紀人和事。

（三）工作內容

1、黨風廉政責任制的落實

（1）切實加強機制建設。建立健全工作制度。按照上級新的要求修訂了機關管理制度、黨組織工作制度、黨風廉政建設制度，強化對責任制的宣傳學習，進一步深化認識，了解責任制的內容、要求與意義，自覺負起責任；執行責任制報告規定。領導班子必須在每年年底前向縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報送黨風廉政建設責任制工作專題報告，領導班子成員報送個人履行黨風廉政建設責任制職責情況專題報告等；落實好平常監督工作。按照黨風廉政規定和機關各項管理制定，加強平常執行中的監督，確保把問題處理在萌芽之中；執行責任追究機制。制訂責任追究實施細則，明確追究的主體，實行誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的追究制度。

（2）全面落實“一崗雙責”。全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度，要加強黨風廉政建設的組織領導，建立健全考核獎懲機制，強化黨風廉政建設責任制的落實。責任體系要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；風險責任要分解到股室、到個人。

2、懲防體系建設

（1）反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳教育月活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；二是開展學習《廉政準則》排查崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。

三是積極參與和開展各類主體教育活動，激勵干部職工健康成長；四是積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。加強黨員干部黨性修養、作風養成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。

（2）廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定各崗位、各環節的廉政風險點，提出預防范風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。（3）繼續搞好政務公開，主動接受群眾和社會監督。（4）嚴格按照國有資產管理、處置、采購的相關規定和程序辦理，嚴格按照政府采購目錄、紀律、程序辦理。（5）完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監督；針對本單位、本部門重點崗位、重點環節建立健全預防腐敗制度，修訂《機關行政管理制度》，深化項目、資金專項管理，加強過程監督，加強源頭防控；認真落實“三公”經費管理支出規定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執行“八條規定”和省委“六條意見”精神。努力用實實在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。

3、作風建設及黨內監督

（1）加強作風建設。認真學習領會十八大精神，當明白人、當清醒人。切實加強和改進機關工作作風，保持和弘揚求真務實、民主公正、科學嚴謹、創新擔當的精神，嚴格落實“八項規定”、“六條意見”相關要求。深入開展創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，努力打造一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的工作隊伍。

（2）強化黨內監督。貫徹落實《黨內監督條例》，嚴格按照要求開好民主生活會，著力提高民主生活會質量；深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；對群眾函詢、詢問和質詢的問題認真整改，改進工作作風；嚴格落實“三談兩述”制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監督，增強廉潔自律意識。

4、干部廉潔自律

（1）嚴格執行規定。嚴格執行《廉政準則》、《廉潔從業規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《公務員法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關規定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規的干部職工，要依法依紀依規嚴肅處理，絕不姑息。

（2）嚴格執行制度。對照《廉政準則》及“八項規定”、“六點意見”、“四個不準”要求，繼續開展“三公一金”（公款大吃大喝、公款旅游、公車私用和收送禮金）和“小

金庫”等突出問題專項治理，切實糾正黨政機關和領導干部在違規收受禮金、私設小金庫、違規多占和買賣住房、利用職權謀取不正當利益等違紀違規行為。

（四）工作措施

1、組織領導。成立黨風廉政建設工作領導小組，何航平任組長，魏志偉、劉永楞、張志遠任副組長，路廣言、王永峰、劉亞萍為成員。副組長、成員按照責任分工開展工作。

2、檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真組織好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核。對黨風廉政目標責任進行科學細化和分解，年底對各崗位黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調查研究和監督檢查，并加強對日常工作的考核，建立考核情況通報制度，鼓勵工作創新。

3、嚴格獎懲。制定《黨風廉政建設考評實施細則》，嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對考核為優秀的同志，要給予表彰。考核不合格的同志，第一責任人要約談，涉嫌嚴重違紀違規的要依照法定程序移交紀檢部門處理。

第四篇：黨風廉政建設實施方案

博樂市交通局黨風廉政建設

實施方案

博樂市交通局

二〇一〇年博樂市交通局年黨風廉政建設實施方案

為了加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設的各項責任目標，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實落實黨風廉政建設責任制的各項規定。根據上級業務部門和市委、市政府的文件精神和要求，結合我局的實際，特制定實施方案。

一、實行黨風廉政建設責任制，堅持統一領導，齊抓共管，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制；把黨風廉政建設作為黨的建設和單位建設的重要內容，和業務工作建設、精神文明建設和其它工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，促進三個文明建設健康發展。

1、領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨支部書記對職責范圍的黨風廉政建設負總責，是第一責任人，根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

2、貫徹落實市委、市政府以及紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，結合單位和工作實際，制定黨風廉政建設工作計劃，部署工作任務，明確具體責任，并組織實施。

3、完善管理機制，強化監督制約機制，堅持標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗。

4、開展黨風黨紀和廉政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設的理論和黨風廉政建設法規、規章、制度，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法意識。

5、貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度，結合本單位實際情況，建立健全本單位的黨風廉政建設制度，并組織落實。

6、履行監督職責，對單位的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查、考核。

7、領導、組織本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，做好領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件和糾正行業不正之風工作，支持執紀執法機關履行職責，為其有效地開展工作創造條件。

二、根據上級業務部門和市委、市政府關于黨風廉政建設的總體部署、要求和本單位工作的實際，每年至少召開兩次領導班子黨風廉政建設工作專題會議，一至兩次黨風廉政建設和反腐敗工作會議，確定任務，明確責任，抓好落實。

三、加強反腐倡廉工作的檢查、考核和各項規章制度的落實，有效治理部門和行業不正之風，清除腐敗現象。

四、關心群眾疾苦，認真處理人民群眾的來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題。

五、嚴格遵守黨風廉政建設各項規章制度，領導干部帶頭廉潔自律，經常教育家庭成員和身邊工作人員，防止發生違法違紀問題。

六、建立和實行黨風廉政建設責任制報告制度，每年向市黨委、市紀委寫出工作總結，涉及重大問題的，及時報告。

博樂市交通局

二〇一〇年三月二十六日

博樂市交通局治理商業賄賂專項

工作實施方案

為進一步規范交通工程建設市場秩序，維護公平競爭，促進公路事業健康有序發展，根據自治州交通局《博州交通系統關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和博樂市市委、市政府《博樂市治理商業賄賂專項工作實施方案》的文件精神和要求，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和自治區、自治州、博樂市關于廉政建設會議的部署和要求，依據交通廳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見和有關規定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作取得顯著成效。

二、工作目標

通過開展治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使公路系統從業人員普遍受到教育，經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識顯著增強，經營行為基本規范，行政權力運行廉潔、高效，相關制度規定得到完善，建立起公路系統治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的交通工程建設市場。

三、工作重點

圍繞交通工程建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督、房建綠化附屬工程以及施工資質租借、資金存儲等環節，堅決糾正交通工程建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理及有關中介組織、社團組織等企事業單位和工作人員，在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為。嚴肅查處機關工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

四、實施步驟

按照自治州交通局和博樂市治理商業賄賂的工作部署，治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作分三個階段進行。第一階段：動員部署階段(2010年4月下旬)。召開治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作會議，統一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署，根據本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

第二階段：自查自糾和依法查處階段(2010年5月至11月)。按照“行業指導監督、單位分級負責”的原則，開展自身所管參建項目的自查自糾工作。

1、全面調查摸底。摸清交通工程建設領域經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

2、查找突出問題。根據調查摸底情況，深入查找工程建設中存在的違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，重點檢查經營理念是否正確；經營活動是否規范；內部機制是否健全；機關工作人員是否利用職權參與或干預企業事業單位經營活動謀取非法利益和索賄受賄。

3、落實整改措施。針對自查中發現的不正當交易問題，認真分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點，對照查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。

4、加強監督檢查。加強對自查自糾工作的監督檢查，及時發現問題、解決問題。對問題較多、社會反映大的，派出人員現場督促解決。

5、及時處理問題。按照自查從寬、被查從嚴原則，根據事實、情節和后果，以及認識態度不同，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，結合糾風工作進行自查自糾。

6、嚴肅查處案件。建立與檢察、公安、審計、工商等部門之間情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，充分發揮信訪舉報網絡的作用，向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，鼓勵單位內部人員和同類企業主動舉報投訴。正確運用法律和政策，對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂問題，及時予以查處。

第三階段：鞏固提高階段(2010年12月)。治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與整頓和規范市場秩序相結合，與構建懲治與預防腐敗體系相結合，深化改革、完善制度，建立健全防治交通工程建設領域商業賄賂的長效機制。

1、完善規章制度。圍繞交通工程建設市場的準入、退出，企業資質管理，企業誠信體系，工程建設關鍵環節，機關工作人員廉政準則等方面，對在專項治理中反映出來的制度性缺陷進行修訂完善。建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案。

2、深化體制改革。開展建設項目設計、施工總承包和代建制試點工作。深化招標投標制度改革，加強對招標人和評標專家的管理，進一步規范招標評標行為；深化行政審批制度改革，進一步清理和規范公路部門行政審批事項，轉變職能，規范行為；加強行業社團管理，完善行規、行約以及行業標準，充分發揮社團對企業會員的作用。

3、健全內控機制。加強對生產經營、采購銷售、項目預決算等重點環節和項目管理、財務等重點人員的監管；健全內控機制，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定公路部門從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制度，嚴格遵循公平競爭規則。

五、工作要求

1、加強組織領導。治理交通工程建設領域商業賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。為切實加強治理交通工程建設領域商業賄賂工作的組織領導，市交通局成立由局長任組長、副局長任副組長的治理商業賄賂工作領導小組。領導小組下設辦公室，抽調專門人員組成工作班子。

2、開展三項教育。一是開展正面教育。結合單位實際，切實加強以誠信為本的正面宣傳教育，通過開展多種形式的學習教育活動，引導干部職工糾正錯誤經營觀念，形成公平競爭、誠實守信的良好觀念，積極營造反對和抵制商業賄賂的社會環境。二是開展制度教育。在廣泛宣傳治理商業賄賂的重要意義的基礎上，加強對領導干部、機關工作人員和工程建設領域人員的社會主義榮辱觀、法律法規、黨紀政紀和職業道德教育，增強自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。三是開展警示教育。利用當前全國已經查處并曝光了的商業賄賂案件，開展警示教育，防微杜漸，形成強大的輿論聲勢，增強威懾力。

3、健全三項機制。一是建立責任機制、實行責任分解，明確責任部門和責任人，嚴格責任追究。二是建立督查機制。按照職能分工，切實履行監督檢查的職責，加大監管力度。加強對業務管轄范圍內經營組織的引導和約束，加大對不當競爭、限制競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度，提高監管實效。三是要建立保障機制。在市黨委、政府的統一領導下，充分調動各方面的積極性，形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作局面，形成治理商業賄賂的合力。

4、深入開展調研。組織力量深入開展調研，針對實踐中遇到的新情況、新問題，不斷在政策、規章制度和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策。建立信息專報和通報制度，定期報告和通報工作進展情況，推動治理工作的深入開展。

博樂市交通局開展治理工程領域商業賄賂自查自糾工作方案

為貫徹落實自治州交通局《博州交通系統關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和博樂市市委、市政府《博樂市治理商業賄賂專項工作實施方案》的文件精神和要求，切實做好對交通工程建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理交通工程建設領域商業賄賂專項工作深入開展，現制定本工作方案。

一、工作目標和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，通過對交通工程建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通工程建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使全市公路系統各部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育；促進交通工程建設領域商業賄賂案件的查辦工作，遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭；發現監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通工程建設領域商業賄賂長效機制的建設。

自查自糾工作要堅持以下指導原則：堅持自查與糾正相結合；堅持自查自糾與專項檢查相結合；堅持行業指導監督與單位分級負責相結合；堅持自查自糾與其他工作相結合。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉包分包等主要環節，開展自查自糾。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從2010年5月開始，至11月結束。具體方法步驟如下：

第一階段：調查摸底

（一）宣傳動員。

從5月上旬開始，采取集中與分散相結合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業單位認真學xxx自治區關于開展治理商業賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性；加大宣傳力度，積極營造本系統、本單位開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。

（二）全面開展調查摸底。

從5月初開始，摸清目前在建交通工程建設項目的規模、性質、工程進度和項目資金構成情況，摸清參與項目建設的企事業單位數量、資質、人員等情況，摸清發生不正當交易行為的主要環節、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列明可能存在的問題清單。

第二階段：自查自糾

從5月12日到10月底，根據調查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建工程項目建設的企事業單位，深入查找突出問題，及時處理并認真落實整改，對查找出的重大問題和處理情況及時專題上報。

（一）深入查找突出問題。

企事業單位要根據調查摸底階段確定的問題清單，從制度、程序、臺帳和資金四個方面，做到“四查四對照”。

一是對照法規查制度。根據國家有關法律法規，檢查管理制度是否健全完善。

二是對照制度查程序。根據有關規定和管理制度，檢查重大經濟事項的決策程序，檢查交通工程建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質量監督、計量支付、項目審計、竣工驗收、房建綠化附屬工程、施工資質租借、資金存儲等程序的履行情況，找出涉及違規違紀的問題。

三是對照程序查臺帳。根據工作程序和管理要求，檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范，找出涉及違規違紀的問題。

四是對照臺帳查資金。根據管理臺帳和財務帳本，檢查合同執行情況和資金使用情況；檢查營銷費用、研發費用、中介機構費用的真實性、合法性；檢查發票的收款單位和內容是否與合同一致；檢查有無憑虛假發票列支成本費用，有無紅字發票沖帳；檢查中標價、合同價、結算價差額，查找存在的問題；檢查財務資料和銀行帳戶，查找有無帳外資金來源或“小金庫”。

重點查找有無下列行為：

1、業主或業主代理要查找在項目立項、融資、招投標、工程轉包分包等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

2、勘測設計單位要查找在招投標、勘測設計、變更等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

3、施工單位要查找在租借資質、招投標、工程轉包分包、施工等環節過程中，有無違反規定行賄和受賄或其它不正當利益的行為。

4、監理單位要查找在招投標、工程監理等環節過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

5、中介機構、社團組織等相關單位要查找在中介活動、資質評審等過程中，有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。

（二）及時處理存在問題。按照“邊查邊糾”的原則，對查找出的不正當交易問題，要依紀依法，實事求是，根據事實、情節、后果以及認識態度等，予以區別對待，及時做出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不糾正、掩蓋問題的，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關部門。

（三）認真落實整改。針對自查中發現的不正當交易問題，及時研究提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。各企事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律；并針對監管中存在的問題，創新監管機制，加大監管力度。

四、工作要求

（一）實行嚴格的工作責任制。把自查自糾工作擺在重要的位臵，切實加強領導，實行嚴格的工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，直接追究負責人的責任。

（二）加強對自查自糾的督促檢查。把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取發督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式，對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查，對問題較多、社會反映大的單位或部門，要派出人員現場督辦；對開展自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。

（三）加強組織協調工作。加強與有關部門之間的協調配合和信息溝通聯系，理順工作關系；建立專門舉報通道，暢通群眾舉報渠道，加強群眾監督；建立信息專報、通報和定期報告制度。

（四）建立工作聯系點。在全面開展自查自糾工作的同時，選擇一些企事業單位作為聯系點。通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點理清工作思路，解決實際問題，使聯系點成為自查自糾工作的示范點。通過對聯系點的個案剖析，對自查自糾工作的過程進行探索，總結提煉出工作規律和有效做法，研究提出具有普遍指導意見的解決辦法，總結推廣先進經驗，提高自查自糾工作的針對性和實效性。

第五篇：黨風廉政建設實施方案

村黨風廉政建設實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強我村黨風廉政建設，按照省市有關加強農村基層黨風廉政建設精神，為確保村農村黨風廉政建設示范點的順利開展，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體目標，加強對影響當前穩定和發展的腐敗現象、消極因素的綜合治理，認真解決當前工作中存在的突出問題，切實為村民群眾解疑難、辦實事，不斷提高黨員干部的素質，進一步密切黨群干群關系，切實轉變黨員、干部工作作風，促進全村的經濟發展和社會穩定。

二、創建目標

第一、建設廉潔為民的兩委班子

1、黨支部要達到“五好支部”標準；

2、黨員領導干部能夠嚴格執行廉潔自律各項規定，切實轉變工作作風；

3、黨員、干部能夠更新觀念，服務群眾，加強理論學習，提高自身素質；

4、全村無重大不安定因素，能夠將群眾關心、反映強烈的問題發現在第一線，解決在基層。

第二、民主決策，民主管理，民主監督。

1、村組干部崗位職責、民主理財制度、村務公開制度、村級財務管理等制度健全；

2、在重大事項上做到公開、公正、民主；

3、能夠充分發揮村民代表和民主監督員的作用；

4、村務公開監督小組參與村務管理，對重大事項和與群眾利益密切相關的事情提出建議和意見。

第三、嚴格落實村務公開和財務管理制度。

1、嚴格落實村務公開制度，村務公開及時、真實、全面、可信，不流于形式；

2、財務管理制度完善，并嚴格執行。

3、嚴格執行減輕農民負擔、土地征用補償和其它涉農政策法規。第四、促進發展，多辦實事。

1、村干部帶頭引導群眾發展致富；

2、改善農村基礎設施，選擇學校、道路、公共衛生、黨員活動陣地等一項或多項進行開發建設；

3、幫助困難群眾共同致富。

第五、移風易俗，促進農村文化建設。

引導群眾學習文化，掌握致富本領，反對封建迷信，保持社會穩定。

三、實施步驟

開展“農村基層黨風廉政建設示范村”具體分三個階段實施。第一階段：深入宣傳，動員部署階段。重點做好動員，制定方案，成立領導小組，營造氛圍，主要工作召開村、組班子、村民代表會議，將創建示范村的實施方案進行公布。

第二階段：對照目標、開展創建。重點是召開有關會議，完善各項制度，做好各項工作。

第三階段： 總結階段。重點做好總結，上報創建材料。

在創建活動中，要針對發現的問題，認真剖析，查找原因，切實解決好基層黨員干部思想和工作作風方面存在的突出問題。要進一步增強思想政治教育的針對性，加強對黨員干部政策法紀的教育培訓，注意總結、表彰廉政勤政典型，積極營造干事創業，廉政勤政的濃厚氛圍。