第一篇：大山縣政府廉政暨糾風工作會議上的講話

加大督查力度

狠抓工作落實

為實現墨玉跨越式發展和長治久安提供堅強保障

——在大山縣人民政府廉政暨糾風工作會議上的講話

陳昭昭

（2011年5月11日）

同志們：

這次政府廉政暨糾風工作會議的主要任務是：認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會，國務院、自治區人民政府第四次廉政工作電視電話會議、自治區紀委七屆七次全會以及地、縣黨風廉政建設工作會議和行署廉政暨糾風工作電視電話會議精神，總結政府系統2010年反腐倡廉工作，安排部署今年廉政建設和糾風工作。

剛才，監察局、審計局作了發言，行風評議員代表客觀公正、實事求是的對4個重點評議單位進行了評議，2個被評議單位負責同志作了表態發言，都講得很好。下面，我講幾點意見：

一、以高度的責任感和使命感，增強做好政府廉政建設和反腐敗工作的自覺性

2010年，在地委、行署和縣委的堅強領導下，各鄉（鎮）、各部門認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加強干部作風建設為重點，全面落實黨風廉政建設責任制，以服務墨玉經濟社會發展，促進和諧墨玉建設為目標，創新工作機制，從教育、制度、監督、改革、懲治和糾風等方面加大工作力度，狠抓反腐倡廉建設各項任務落實，取得了明顯成效，為大山縣改革發展穩定事業提供了有力保證。一是黨風廉政建設責任制有效落實。在縣委的號召下，全縣各級黨政切

chéng

jì實增強“一崗雙責”意識，主要負責同志與班子成員層層簽訂責任狀，分解細化2010年反腐倡廉工作任務，明確領導班子成員責任，完善考核辦法，加強督促檢查，促進了黨風廉政建設責任制的落實，保證了反腐倡廉建設各項目標任務的順利完成。二是監督檢查工作突出實效。各級紀檢監察機關始終堅持把維護黨的政治紀律監督作為第一位的監督，嚴肅查處違反政治紀律案件3起，堅決維護民族團結和社會穩定。對2010年縣委擴大會議提出16件實事的落實情況進行了每月督查，及時督促整改發現的問題。會同有關部門開展貫徹落實國有土地出讓、低保資金發放、扶貧資金使用、抗震安居工程建設、耕地保護和環境保護等政策措施落實情況的監督檢查，查處違法違規問題15起。認真開展對工程建設領域突出問題的監督和檢查，全面排查工程領域建設項目124個，總投資53767萬元。督促相關部門進一步規范和完善了財務管理、工程招投標和物資采購工作制度，繼續實行違紀違法問題臺帳制度，增強監督的有效性。三是干部作風建設深入推進。繼續大力弘揚求真務實精神，大力整治文風會風，推動領導干部蹲點調研、定期下訪、定期接訪等制度落實。加大效能監察工作力度，進一步整頓黨政機關和領導干部作風方面的突出問題，開展明察暗訪10余次，糾正各類問題10余個。繼續推進黨政機關厲行節約各項工作，各級黨政嚴格執行大山縣《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的規定》。四是反腐倡廉宣傳教育工作進一步加強。進一步鞏固廉政文化“六進”工作成果，建立廉政文化“六進”示范點14個。強化領導干部廉潔自律，嚴格執行“三談兩述”和黨政領導干部有關事項報告等制度，縣委開展任前談話43人次、廉政談話10人次。各黨委、黨組也積極落實黨內監督各項規定，實施任前談話64人次，誡勉談話54人次，廉政談話41人次，落實個

jièshēchǐ

dūn人有關事項報告47次。全縣570名黨員領導干部向干部群眾作了述職述廉報告，接受群眾監督。五是懲治腐敗工作力度進一步加大。全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪舉報61件（次）。初核50件，立案17件，結案17件，處分17人；總涉案金額172.87萬元，挽回直接經濟損失153.61萬元。六是治本抓源頭工作進一步深入。會同組織、人事部門深入推進干部人事制度改革，落實四項監督制度，全縣公開選拔副科級干部5名，提高了選人用人公信度。深入開展“小金庫”專項清理工作，查出“小金庫”17個，上繳金額 39.65萬元，追回違規支出31.37萬元。進一步規范政府采購，全縣實際采購金額7145.59萬元，節約資金974.67萬元，節支率為12%。全面推行了黨政主要領導不直接分管財務、工程招投標和物資采購事項的“三不直接”制度，全縣109個財務獨立核算單位中，93個單位實行了“三不直接”,推行率達85%。七是糾正損害群眾利益不正之風工作取得新成效。切實解決群眾反映強烈土地承包征占、集資攤派、食品藥品安全、環境保護、農資經營等方面的突出問題。配合相關部門糾正侵害農民土地承包權益的問題12件，糾正違規征占農村土地行為17起；糾正涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為，減輕農民負擔32.59萬元；受理拖欠農民工工資案件26起，追討農民工工資42萬元；查處企業違法排污案件8件；查處坑農害農問題18起，涉及金額75.09萬元。以民主評議政風行風和窗口建設為重點，進一步加強部門和行業作風建設，利民服務意識得到增強。

2010年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足：一是少數領導干部對抓好新形勢下政府系統反腐倡廉建設重大意義的認識有待提高，自覺履行“一崗雙責”意識不強。二是部門之間敷衍塞責、推諉扯皮、工作效率

fūyǎnsèzé

4新疆發展重大政策措施落實情況和維護社會穩定、加強民族團結情況，以及北京市援墨建設項目決策、資金管理使用、工程建設實施、制度建設、信息公開等情況的監督檢查，及時發現存在的問題。通過多方面、多途徑、全方位的監督檢查，全力保證中央、自治區黨委、地委和縣委重大決策部署落到實處。

（二）圍繞規范權力運行，著力解決領導干部以權謀私和瀆職侵權問題。

領導干部以權謀私和瀆職侵權問題嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象，必須采取切實措施，認真加以根治。一要著力解決招投標方面的突出問題。當前我縣和疆內其他縣市一樣都處在大建設、大開發的關鍵時期，特別是在北京市對口援助下，將有一大批重點項目投入建設，改善民生等重點支出將大幅度增加。對北京市的這些投資，社會各界十分關注，我們必須管好用好這些投資。溫家寶總理在國務院廉政工作會議上強調指出，公共工程建設、土地使用權出讓、礦產資源開發利用、政府采購等領域是以權謀私腐敗問題易發多發的重災區，要嚴格禁止權力介入。各級政府機關干部、領導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業、國有金融機構、教育部門等負責人不允許以任何形式干預、操縱招投標活動，這要作為一條“高壓線”，誰碰就依法處理誰。對溫總理提出的這一嚴肅要求，自治區政府努爾·白克力主席，行署巨艾提·伊明專員又再一次做了強調，各鄉鎮、縣直各單位和領導干部要作為鐵的紀律，認真遵循，堅決執行。要加快建立統一規范的招投標有形市場。加強招投標活動和標后監督管理。重點是建立健全全社會招投標和招標項目執行情況的監督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標。防止有關領導干部和部門領導與企業串通弄虛作假。建立健全招投標信息，招標單位及

dú

dú從業人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案，并公開制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規轉包分包等問題進行專項治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權益問題。這是侵害群眾切身利益比較嚴重的領域，也是當前社會矛盾中的一個焦點，一旦處理不好，極易引發極端事件，嚴重影響社會穩定，損害黨和政府的形象。各鄉鎮、縣直有關單位一定要認真貫徹落實《城市房地產管理法》和最近國務院出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》，征收房屋、搬遷、臨時安置的補償，要切實保護群眾和市場主體的合法權益。不允許行政強制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷，誰違反就處理誰。房屋征收補償方案要廣泛征求群眾意見，擴大公眾的參與程度。三要深化行政體制改革，推進政府職能轉變和管理創新。繼續推進行政審批制度改革，減少行政審批事項；進一步完善轉移支付制度，提高一般性轉移支付的比重，清理和壓縮專項轉移支付項目。加快建立決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制。完善政府部門內部機構設置，決策、執行、監督職能要相對分離、相互制約。加強對“一把手”權力行使的監督制約，完善依法、科學、民主決策機制，加大決策過程和結果公開力度，防止個人獨斷專行。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度。

（三）按照廉潔從政要求，切實加強領導干部廉潔自律。加強領導干部廉潔自律，重點要抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育和貫徹落實，筑牢領導干部拒腐防變的思想基礎。一是認真落實領導干部報告個人有關事項制度。各級紀檢監察機關要會同有關部門認真貫徹落實《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女從業等

wēixié

qīn

8繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，不斷加強醫德醫風建設，認真實施國家基本藥物等制度，切實把醫療服務的質量提上去。四要積極開展糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購機補貼等強農惠農政策落實情況的監督檢查，認真解決基層工作中少數地方克扣截留挪用款物、優親厚友等問題，真正把改善民生各項政策措施落到實處。

（六）堅決查處違法違紀案件，嚴肅懲處腐敗分子。查辦案件是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦各級領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職讀職的案件，嚴厲懲處利用人事權、執法權、行政審批權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的腐敗案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，援疆工作政策落實、項目實施、資金使用中違紀違法案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職讀職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場準入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面嚴格加以限制；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦損害群眾利益的案件以及背后的腐敗案件。要暢通群眾信訪舉報渠道，加強監察、審計和執紀執法機關的協調配合，拓寬案件線索來源，對發現的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查處，絕不姑息遷就。

三、加強領導，采取措施，為確保大山縣廉政建設各項任務的落實提供可靠的組織保證

政府的廉政工作能不能抓出成效，是對政府執行力的重大考

tānzāngwǎngfǎ

huìlùhuìlùfǔhuàduòluò

jiéliúnuó

hòujiāndū驗。各鄉鎮、縣直各單位要切實負起責任，加強組織領導，把反腐倡廉工作擺在重要位置，通盤考慮，統籌安排，協調推進，與經濟社會發展和各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保反腐倡廉各項任務落到實處。

一是要進一步落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門主要負責同志要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大案件親自督辦。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。懲防體系建設的牽頭部門和配合部門要充分發揮職能作用，把反腐倡廉建設與業務工作緊密結合起來，認真履行管理和監督職能，切實抓好本部門、本系統、本行業的反腐倡廉工作。

二是要下大力抓好作風建設。堅持嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，做到吏治清明、風清氣正，要大興求真務實之風，少形式、多行事，少應酬、多深入、多思考、多探索解決問題的辦法，努力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的司法環境、規范守信的市場環境和諧穩定的社會環境。要狠抓效能建設，堅決糾正干部作風中的不良風氣，努力消除“懶、散、庸、拖、貪”的現象，對不良作風敢于“亮劍”，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。

三是要加強制度建設。嚴格執行黨風廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責任到位、措施到位、工作到位。建立健全防止利益沖突制度，嚴厲查處違反法規制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要完善糾風治亂工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要嚴格落實信訪首問負責制、“一崗雙責”制度、領 nàn

diāo

yōng

lǎn

lǎn

sàn

yōng

tuō

tānchóulì

lǚ

112-

第二篇：政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2011年第一次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，主要任務是認真貫徹市政府全體會議和全縣經濟工作會議精神，進一步動員各鄉鎮、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務目標、重點工作，全力以赴抓好落實，切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰全年，確保2011年全面并超額完成任務，奮力奪取“十二五”的良好開局，創造推動肅北跨越發展的新業績。剛才，縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了目標責任書，易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標責任書考核情況，監察局姚江濤同志總結了政府系統反腐倡廉工作，對今年的廉政建設做了具體安排，我完全同意，希望認真抓好落實。

過去的一年，我縣經濟社會發展取得了巨大成就，全縣GDP增長20%,固定資產投資增長30.81%，財政收入增長28.13%，城鄉居民收入分別增長14.05%和12%。特別是城市建設上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經濟社會發展的新亮點。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，“一手強、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標責任書完成情況與經濟發展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標責任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強，加之我縣這兩年有了較快發展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習慣于過安穩日子，總是認為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規，安于現狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進取意識。二是責任淡漠。一些干部事業心、責任心不強，權力想得多、責任想得少，名利想得多、事業想得少，關系想得多、工作想得少，不愿苦干實干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調研走馬觀花，習慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發展帶來不利影響。四是紀律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀律，把工作部署當“耳邊風”，把上級檢查當兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執行過程中走了樣、變了味。這些現象雖然只存在于個別部門和少數干部當中，但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強化責任，轉變作風，狠抓工作落實，加強政府廉政建設，講幾個方面的意見。

一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務

“一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關重要。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務和重點工作，著重從以下幾個方面抓好落實。

（一）明確任務目標，狠抓工作落實。今年的工作任務非常艱巨，各鄉鎮、各部門要早謀劃、早準備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發展的有利時機。今天的會議上，縣政府與各鄉鎮、各有關部門也簽訂了責任書，會后，各鄉鎮、各部門、各單位要根據簽訂的目標責任書內容，層層分解細化任務,層層落實責任目標,結合實際，逐項研究制定詳細的進度計劃和具體落實措施，做到任務目標明確、工作責任明確、完成時限明確。主要領導要親自抓，靠實責任，靠前指揮，一個問題一個問題去解決，一個項目一個項目去落實，形成一級抓一級，一環扣一環，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實的工作機制。今年市政府對在責任書考核中明確要求，工作靠前的要進行重獎，在市政府目標責任書考核中沒有完成任務的，縣市區政府主要負責同志在市政府全體會上作檢討，在節能、人口與計劃生育、國土資源、環境保護、安全生產、產品質量6個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。縣政府決定，對今年目標責任書考核也采取相應的辦法，年終要嚴格考核，按規定給予獎勵或者實施問責。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標責任書考核中，排序第一的獎勵6萬元，第二的獎勵4萬元，第三的獎勵2萬元，第四的獎勵1萬元，第五的獎勵5000元，末位的進行通報批評，未完成任務的，相關鄉（鎮）政府和責任部門主要負責同志，在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責任書的內容和目標，切實把每一項工作抓深、抓細、抓實，拜托大家不要在責任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責和處理。

（二）突出工作重點，推動全局發展。各鄉鎮、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業經濟、縣城建設、城鄉一體化建設等事關全局的重點問題和關鍵環節，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家要明確責任，狠抓落實，大力推進，力爭實現各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發展機遇，從實質上來講就是項目機遇，抓住了項目機遇也就抓住了發展機遇。各有關部門要加強與國家和省市有關部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉鎮、各部門要按照全縣經濟工作會議部署，抓緊時機，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動礦山開發、工業發展、城鎮建設、交通水利、城鎮建設等重大項目建設，拉動經濟發展和社會進步。二要抓好企業開工復產。要準確分析和把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業早日開工，啟動生產，抓好銷售。三要抓好物價穩定和市場供應工作。去年以來，特別是臨近春節期間，菜價持續上漲，群眾反響較大，政府及時發放補貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標責任書中，有關部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應、調運工作，強化價格監管，嚴厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應充足、價格基本穩定。四要抓好抗災保畜春耕備耕工作。三春生產在即，各鄉鎮和農口部門要切實抓好飼草料準備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產準備等工作，確保牧農業穩步發展。

（三）切實關注民生，辦好利民實事。維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。今年要在基礎設施建設、生態環境保護、優勢產業開發、社會事業發展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設、牧農民定居工程等10件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關，各鄉鎮、各有關部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經過認真調研、廣泛征求群眾意見和反復論證后提出的，涉及到了全縣政治、經濟、文化、社會和生態等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協辦單位要嚴格按照相關要求，按期辦結，及時答復。縣政府辦公室要切實發揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經常催辦相結合的辦法，以現場督查、專項督查、掛牌督查、聯合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。

（四）強化干部管理，轉變工作作風。良好的作風是推動工作的重要保證。機關作風建設，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關學習、考勤、請示報告、政務公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責任追究等一系列管理制度，細化管理責任，硬化管理措施，推動機關高效運行，使每個環節有章可循，每個崗位規范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強化干部職工政治思想素質和職業道德教育，樹立團結融洽、風清氣正、干事創業的良好環境。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉鎮、各部門廣大干部職工以奮發有為的正氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發展起點上實現新的突破；堅持把勤政務實作為轉變作風的重點，以崗位責任制規范崗位職責權限，以辦事承諾制明確工作服務要求，以責任追究制嚴肅工作紀律，全面落實今年各項目標任務。

（五）規范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現政府各項目標任務的根本保證。政府各部門領導干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規則》明確的事，各鄉鎮、各部門、各單位必須遵照執行，向縣政府領導請示工作、簽批公文、請假外出等政務事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風行，認真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現在我們今后的各項工作當中。各部門要進一步完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等工作制度，革除陳規陋俗，優化行政機制，提升服務水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。

（六）狠抓學習教育，提升隊伍素質。要加強對國家、省市有關政策的學習和研究，結合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認真學習發達地區和周邊縣市區加快發展的好經驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業、深入牧農村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經濟發展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習。當前，要認真學習黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規劃的基本框架，加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究。各鄉鎮、各部門、各單位領導干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強黨性修養、堅定理想信念，又要刻苦鉆研專業知識，掌握過硬的業務本領。

二、突出重點,加大力度，扎實推進政府系統廉政建設

2011年，全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作要深入學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和省市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規范行政權力運行，推進制度建設，強化監督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風政風建設，以更加有力的措施，促使廉政建設取得新成效，為縣域經濟持續快速發展提供有力保障。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人要切實加強廉政建設和反腐敗工作的組織領導，認真履行第一責任人職責，嚴格執行中紀委《廉政準則》和各項自律規定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設作為衡量政府行政能力、領導干部能力的硬指標嚴格考核，搞好責任分解、抓好責任追究。如果主要領導對廉政建設工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責任范圍內的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責造成后果的，要堅決依據有關規定，追究主要領導、分管領導的行政責任。

（二）進一步規范政府行政權力。一要推進依法行政。要認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》，進一步規范行政執法主體，完善行政執法程序，嚴格行政執法責任制度和過錯追究制，強化行政執法監督，提高執行力。堅持精簡、統一、效能的原則，深化鄉鎮及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓，切實解決部分領導干部工作人員不學法、不懂法的問題。二要進一步完善政務公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益的重要事項，抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節，從權力運行的重點部位、重點環節入手，編制政務公開目錄，不斷擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。重點要把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公共服務行業和辦事窗口，群眾最為關心、最想知情的規劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經費分配使用、公用事業收費、價格調整等事項作為政務公開的重點，確保應公開的內容及時公開，應解決的問題及時解決，增強政務公開的針對性和實效性。三要健全決策監督機制。要把人大工作監督和法律監督、政協民主監督與群眾監督、輿論監督有機結合起來，建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的機制。要著重從掌權、用人、管錢、管物等關鍵環節上加大監督，將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下，有效防范政府權力失控、決策失誤、行為失范。

（三）切實加強政風建設。要緊緊圍繞發展抓項目、工作抓落實這個要求，進一步完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，不斷強化服務意識，營造良好的政務環境；進一步完善公務接待制度，嚴格公務接待標準，規范機關公務接待；大力改進會風、文風，嚴肅會議紀律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風，促政風，帶民風，推動機關融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關系，使全縣人民把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，切實營造風清氣順、和衷共濟的干事環境。

（四）堅決從嚴查處違紀違法案件。監察、審計部門要切實發揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監督檢查，保障政令暢通。監察機關要加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進廉潔從政，嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴厲查辦利用人事權、司法權、審批權違法違紀，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴肅查處重大工程項目中發生的違規案件和廠礦生產、交通安全、建設工地、公眾聚集場所安全管理等安全責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關領導和相關責任人責任。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監督檢查，擴大領導干部經濟責任審計范圍，建立健全審計結果處理機制，重點加強離任經濟責任審計工作。各鄉鎮、各部門要高度重視行政監察工作，積極支持配合監察、審計等專門監督機關依法履行職責，自覺接受監督，切實改進工作，促進政府廉政建設工作取得新成效。

同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進一步把思想統一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務落實體現到每一項具體工作中去，精誠團結、協調一致，迎難而上、負重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項目標任務，為開創政府工作新局面作出新的更大的貢獻！

第三篇：縣政府廉政工作暨糾風工作會議講話

同志們：

這次縣政府廉政工作和全縣糾風工作會議，是在全縣上下深入開展學習實踐科學發展觀活動、轉化落實全州九大調研成果，推動全縣經濟社會又好又快發展的關鍵時期縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是：認真貫徹中紀委、省紀委三次全會，州紀委四次全會和國務院、省政府第二次廉政工作會議，全省糾風工作及州政府第三

次廉政工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年的任務。剛才，崔勇副縣長傳達了州政府廉政工作暨全州糾風工作會議精神；縣監察局、縣水務局、森多鄉政府作了很好的發言，希望大家相互學習借鑒，共同推進政府系統廉政建設和糾風工作。下面，我著重就抓好今年的政府廉政建設和全縣糾風工作講幾點意見。

一、統一思想，圍繞中心，充分認識做好廉政工作和糾風工作的重要意義

通過近期與縣各級領導交談，深入部分鄉鎮、部門了解和監察局的通報情況看，給我的總體感受是：縣政府在州委、州政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全縣各族干部群眾，以科學發展觀為統領，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，強化各項措施落實，堅持加快發展不動搖，把促進經濟社會又好又快發展作為第一要務，把維護好、實現好、發展好農牧民群眾的根本利益作為第一責任，始終按照懲治和預防腐敗體系實施綱要的要求，堅持依法行政、從嚴治政，不斷加強自身建設，切實轉變作風，廉政建設和反腐敗工作成效明顯，全縣呈現了政通人和，風清氣正，一心一意謀發展的良好氛圍。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背，關系黨的生死存亡。“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。”這是胡錦濤總書記在黨的十七大上向全黨同志發出的反腐最強音！溫家寶總理在政府工作報告中也明確提出要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。各鄉鎮、各部門要從保增長、促發展、謀和諧的高度充分認識抓好新形勢下反腐倡廉建設的極端重要性。做好廉政工作和糾風工作是貴南經濟社會發展的客觀要求。要全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，貴南經濟社會就必須有超常規的發展。這就要求我們有一個非常好的政務和經濟環境，能夠更廣泛地吸引民間和外來資本投入到貴南的經濟發展和社會建設中來，我們只有努力建設服務型政府、廉潔型政府，進一步加強對權力的制約和監督，保障人民賦予的權力真正為人民服務，才能朝這個目標邁進，才能有希望實現這個目標。經濟要發展、社會要進步毋庸置疑必須要有一個好的政風行風來作保證。做好廉政工作和糾風工作是廣大農牧民群眾的迫切需要。廉政、糾風工作與群眾息息相關，這項工作做得好不好，廣大農牧民群眾是很有發言權的，群眾對政府工作的要求，很大一部分是由這個方面體現出來的。例如，強農惠農政策的落實、扶貧資金的管理、社保、民政、醫保等等都與農牧民群眾的切身利益密切相關，群眾對此的要求也很迫切。政府及各部門特別是領導干部要以人民利益高于一切的態度和工作作風來對待廉政、糾風工作，不愧于人民、不愧于國家、不愧于時代，做個有益于人民的公仆。做好廉政工作和糾風工作事關政府工作的大局。政府工作千頭萬緒，不僅僅只有經濟工作，廉政、糾風等工作同樣也是政府工作的重要組成部分，是為經濟建設和社會發展服務的主要支撐和保證。作為政府和政府組成部門，我們要增強開展好廉政建設和反腐敗工作的信心，始終繃緊反腐倡廉這根弦，結合政府工作特點和當前實際，把廉政建設和糾風工作擺到更加重要的位置，用更加堅決的態度、更加有力的措施和更加扎實的工作，堅持不懈地把政府反腐倡廉和糾風工作不斷推向深入。

二、突出重點，強化措施，繼續扎實推進政府系統反腐倡廉工作

2009年是新世紀以來全國、全省、全州，也是我縣經濟社會發展最為困難的一年。面對困難、機遇和挑戰，加強政府系統反腐倡廉工作意義尤為重大。我們必須堅持以科學發展觀為指導，以保增長、保民生、保穩定為主線，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，牢固樹立政治意識和大局意識，認真貫徹好中央、省、州的各項決策部署，自覺服從和服務于全縣工作大局，切實轉變作風，狠抓工作落實，為確保經濟增長提供強有力的保障和良好的環境。

（一）把落實中央擴大內需各項決策部署作為衡量今年廉政工作成效的重要標準。截止目前，全縣已爭取中央新增投資9300余萬元，涉及交通、農牧、林業、水務、文體、衛生等方面。這些資金能不能有效實施監管，使之真正發揮作用，一直是社會各界關注的焦點。中央、省州委、省州政府多次召開會議對此項工作進行專門安排部署，有關領導也專程深入我縣進行了檢查指導，明確提出要努力實現新增中央投資項目“進度、質量、安全、廉潔”的有機統一。縣委、縣政府對此高度重視，去年年底，抽調紀檢、監察、審計、發改、財政等部門有關人員組成工作組，對新增投

第四篇：在全縣黨風廉政建設暨政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次全縣黨風廉政建設暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作以及政府廉政工作進行了專題研究，確定了今年的工作重點，剛才，周勤同志簡要回顧總結了2003年黨風廉政建設和反腐敗工作，又對2004年的工作進行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹落實，把全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入。下面，我強調三點意見。

一、正確認識和把握黨風廉政建設和反腐敗形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

胡錦濤同志在中紀委三次全會上，就全黨如何大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的歷史性課題發表了重要講話，強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”。省委書記蘇榮同志在省紀委四次全會上，強調領導干部要做抓好發展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。對我縣而言，加快發展，把經濟建設搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發生在少數行業和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

現階段的黨風廉政建設和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯，治本力度不斷加大，初步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路，開展反腐倡廉具有許多優勢和條件。但是，也還面臨著許多嚴峻的困難和挑戰。從世情看，經濟全球化的發展趨勢給預防和懲治腐敗工作帶來了一些國際性因素。當前，和平與發展是時代的主題，世界多極化、經濟全球化仍是當今國際格局演變的兩大主要趨勢。世界各種力量重新組合，矛盾錯綜復雜，競爭異常激烈，不穩定、不確定、不安全因素有所增加，西方敵對勢力正在加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，滲透和反滲透的斗爭將長期存在。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內外勾結、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發生，使反腐敗斗爭變得更加復雜。從國情看，一些領域滋生蔓延消極腐敗現象的客觀條件依然存在。我國現階段正處于體制轉換、社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，使腐敗現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。從黨情看，一些黨組織對黨員干部的教育、監督、管理還存在不少薄弱環節。中國共產黨長期的執政地位使其面臨著進一步提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題，面臨執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。在挑戰和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現象，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極腐敗現象。從社情看，諸多矛盾相互交織的社會環境增加了反腐敗斗爭的復雜性。隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，我國的經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發了大量的人民內部矛盾和社會矛盾，使反腐敗面臨更為復雜的社會環境。市場經濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經濟領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等腐敗行為的產生。一些地方和部門在土地征用、城鎮拆遷、企業改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，基層干部中存在著執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾的問題，等等。從縣情看，各項改革的不斷深入和經濟持續發展不可避免地給反腐倡廉帶來許多新情況新問題。我縣盡管地處西部經濟欠發達地區，但隨著西部大開發戰略的實施，生態建設、基礎設施建設力度加大，一批重點建設項目建成投產；種植業結構調整力度進一步加大，招商引資工作保持了持續發展的態勢，企業改革深入進行，全縣經濟建設和社會各項事業呈現出快速協調發展的良好局面。但同時應當

第五篇：在全縣黨風廉政建設暨政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次全縣黨風廉政建設暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風廉政建設和反～工作以及政府廉政工作進行了專題研究，確定了今年的工作重點，剛才，周勤同志簡要回顧總結了～年黨風廉政建設和反～工作，又對～年的工作進行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀檢監察機關認真貫徹落實，把全縣黨風廉政建設和反～工作進一步引向深入。下面，我強調三點意見。

一、正確認識和把握黨風廉政建設和反～形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感

胡錦濤同志在中紀委三次全會上，就全黨如何大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的歷史性課題發表了重要講話，強調指出：“要做到求真務實，關鍵在領導干部”。省委書記蘇榮同志在省紀委四次全會上，強調領導干部要做抓好發展這個第一要務的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實黨風廉政建設責任制的表率。對我縣而言，加快發展，把經濟建設搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領導干部的神圣職責。但是，我們必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反～工作形勢依然嚴峻，一些領域和行業侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強烈。這些問題盡管發生在少數行業和極個別領導干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設小康社會的順利開展。因此，我們要進一步正確分析和認識黨風廉政建設和反～工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚善，把廣大干部群眾的積極性、創造性充分調動起來，努力實現反腐倡廉與經濟社會發展的良性互動，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

現階段的黨風廉政建設和反～形勢，從總體上看，黨員干部隊伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯，治本力度不斷加大，初步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路，開展反腐倡廉具有許多優勢和條件。但是，也還面臨著許多嚴峻的困難和挑戰。從世情看，經濟全球化的發展趨勢給預防和懲治～工作帶來了一些國際性因素。當前，和平與發展是時代的主題，世界多極化、經濟全球化仍是當今國際格局演變的兩大主要趨勢。世界各種力量重新組合，矛盾錯綜復雜，競爭異常激烈，不穩定、不確定、不安全因素有所增加，西方敵對勢力正在加緊對我實施“西化”、“分化”的政治圖謀，滲透和反滲透的斗爭將長期存在。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。～分子內外勾結、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發生，使反～斗爭變得更加復雜。從國情看，一些領域滋生蔓延消極～現象的客觀條件依然存在。我國現階段正處于體制轉換、社會轉型和深化改革、加快發展的關鍵時期，特別是在完善社會主義市場經濟體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機制不夠規范、政策不夠配套、監督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業行為和市場行為不可能在短時期內得到嚴密規范和有效約束，使～現象在一些領域存在易發多發的現實可能性。從黨情看，一些黨組織對黨員干部的教育、監督、管理還存在不少薄弱環節。中國共產黨長期的執政地位使其面臨著進一步提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的兩大歷史性課題，面臨執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。在挑戰和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現象，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴重的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為以及各種消極～現象。從社情看，諸多矛盾相互交織的社會環境增加了反～斗爭的復雜性。隨著對外開放的日益擴大和各項改革的深入，我國的經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價值取向形成沖擊，引發了大量的人民內部矛盾和社會矛盾，使反～面臨更為復雜的社會環境。市場經濟的負面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經濟領域中來，導致權錢交易、權權交易、權色交易等～行為的產生。一些地方和部門在土地征用、城鎮拆遷、企業改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，基層干部中存在著執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾的問題，等等。從縣情看，各項改革的不斷深入和經濟持續發展不可避免地給反腐倡廉帶來許多新情況新問題。我縣盡管地處西部經濟欠發達地區，但隨著西部大開發戰略的實施，生態建設、基礎設施建設力度加大，一批重點建設項目建成投產；種植業結構調整力度進一步加大，招商引資工作保持了持續發展的態勢，企業改革深入進行，全縣經濟建設和社會各項事業呈現出快速協調發展的良好局面。但同時應當看到，由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后，對各級領導干部的監督還不夠有力，還存在一些漏洞和薄弱環節，誘發消極～現象的土壤和條件還存在，在推進經濟建設的同時，還存在產生以權謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風險。因此，全縣各級黨政組織和領導干部，要進一步正確認識和把握黨風廉政建設和反～工作的形勢任務，堅定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，緊緊圍繞省委確定的“兩個高舉”、“一個加強”的戰略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措，以全面建設小康社會統攬全局，全力推進三大戰略，切實抓好項目建設，加快旅游產業開發，加大經濟結構調整力度，繼續營造良好發展環境，推動高臺經濟和社會各項事業持續快速健康協調發展。

二、堅決貫徹從嚴治黨的方針，努力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個問題，要把領導干部作為黨風廉政建設和反～斗爭的關鍵來抓。各級領導干部要努力加強自身修養，真正做到自重、自盛自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強立黨為公、執政為民的政治責任感和使命感。要嚴守黨的紀律，嚴格執行四大紀律八項要求。要正確對待組織，正確對待權力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅決不做，在住房、交通通信工具、辦公設施、公務接待等方面，嚴格執行有關規定，絕不能利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等市場經濟活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，面對改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，加強對領導班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，我們先后開展了權力觀教育，“兩個務必”作風教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果。今年縣紀委提出的“一配一評二講座，一會一欄二比賽”教育思路，很有新意，針對性強，要認真抓好落實。在反腐倡廉教育中，既要善于運用先進典型進行示范引導，又善于運用反面案例進行警示教育；既善于依靠各級組織進行灌輸教育，又善于引導廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用“三會一課”等傳統教育手段，又善于運用信息技術等現代化手段。反腐倡廉教育是一項社會系統工程，需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的～氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強對公職人員的職業道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚

第二，健全制度，堵塞滋生～現象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面。通過建立健全各項制度，形成用制度規范權力行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。大量事實證明，違紀違法往往發生在管理混亂、規章制度不健全、監督制約軟弱的單位和環節。加強制度建設，通過機制、體制的改革，著力鏟除滋生～的土壤，是黨風廉政建設和反～工作的重要內容。近年來，紀檢監察機關圍繞縣委、縣政府中心工作，結合西部大開發、黑河流域綜合治理和重點工程項目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但從總體上看，制度建設還比較薄弱，還要在抓落實上下功夫。一是各部門、各行業要從業務工作和隊伍管理的實際出發，健全完善科學、有效、操作性強的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環節，都要制定詳盡的制度和規范，來進行管理和約束。對現有的制度，要及時進行補充和修改，以增強制度的針對性和時效性。二是要把制度建設的著力點放在制度的落實上來。制度建設重在落實。要把落實的責任分解到領導干部，使各項法規、制度的執行有人抓、有人管，出了問題有人負責，做到責權明確，獎罰分明。三是針對市場經濟條件下出現的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。比如，移動通訊工具配置實行貨幣化改革，要結合實際，制定有關規定，先行試點，逐步推開。

第三，強化監督，形成權力正確運行的制約機制。～的實質是權力的濫用，失去監督的權力，必然導致～。強化監督，制約權力是防止～的關鍵。從一些違紀違法案件看，～分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權力設置不科學，運行不規范，程序不健全，缺乏有效的監督制約。因此，要強化對權力運行的監督制約，各級領導干部要歡迎監督，自覺接受監督，要把監督看作是對自己最大的愛護。所有黨員領導干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監督。要自覺地拿起批評與自我批評這個武器，嚴于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點和錯誤。班子的“一把手”要把自己的領導行為置于領導班子的集體領導和監督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額度資金的使用，必須堅持民主討論、集體決定。要充分發揮黨內監督、行政監督、人大、政協監督和群眾監督的作用，重視新聞～監督，形成監督的合力，真正做到領導干部的權力行使到哪里，專門機關和人民群眾的監督就延伸到哪里，確保領導干部“八小時以外”的行為受到有效監督。

第四，加強宣傳，認真貫徹執行兩個《條例》。最近，中央頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是加強黨內監督、嚴肅黨的紀律的重大舉措，是黨內政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內監督工作水平，加強黨的自身建設具有重大意義。各級黨政組織要把兩個條例的學習宣傳貫徹當作當前和今后一個時期的重大政治任務，抓緊抓好。紀檢機關作為黨內監督的專門機關，要把《條例》的貫徹落實擺在突出位置，認真查找黨內監督和維護黨的紀律中存在的突出問題和薄弱環節，積極采取措施加以解決，堅持不懈地抓好各項工作的落實。要加強對《條例》貫徹落實情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。紀檢監察干部要充分認識《條例》的重大意義，切實增強學習貫徹的自覺性，帶頭做學習貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運用《條例》，嚴格執行黨的紀律，不斷提高執紀水平，確保黨內監督工作的健康發展。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉工作的整體合力

黨風廉政建設責任制是反～領導體制和工作機制的具體體現，是深入開展反～斗爭的客觀需要。自建立和實行黨風廉政建設責任制以來，在形成反～整體合力，推動反腐倡廉工作深入發展方面發揮了積極作用。去年底，市委對我縣四大班子和領導干部執行黨風廉政責任制的情況進行了檢查考核，同時也對全縣黨風廉政建設和反～工作進行了檢查考核。從反饋的情況看，總體評價很高，這是全縣各級黨政組織、紀檢監察機關和廣大黨員干部共同努力的結果，應該充分肯定。但是，我們的工作也還存在一些差距和問題。比如，有的領導干部認為反～是紀委的事，存在與己無關的思想；有的領導干部“兩手抓”的意識不強，重業務工作輕黨風廉政建設；有些工作雖然簽訂了責任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領導的高度重視，并認真加以解決。

首先，落實黨風廉政建設責任制，“一把手”必須要切實履行職責。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認真履行管理的職責，要負總責。必須重申和明確，按照黨風廉政建設考核的有關要求，我對全縣的黨風廉政建設負總責，抓好四大班子“一把手”和縣委常委；人大、政府、政協主要領導分別抓班子副職；縣委、政府班子成員抓好聯系鄉鎮和分管部門的黨風廉政建設工作。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，對聯系鄉鎮和分管部門發現什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時予以幫助。縣委要求，各級黨政主要領導每半年必須聽取一次責任制貫徹執行情況的匯報，必須親自研究解決幾個反腐倡廉工作的重大問題，必須親自參加一次責任制落實情況的檢查。各鄉鎮、各大口、各單位要按照責任制的要求，主動履行應負的職責，把黨風廉政建設和反～工作同物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及業務工作緊密結合起來，一起落實，實現由“要我抓”向“我要抓”的轉變。要注重責任制考核結果的運用，加強同組織人事部門的聯系溝通，使考核結果成為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

其次，落實黨風廉政建設責任制，必須要堅持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經濟的快速發展，黨風廉政建設出現了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔的任務越來越多。比如，今年提出的堅決糾正征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中不落實中央有關政策規定造成職工合法權益受到侵害、以及拖欠和克扣農民工工資等問題，再比如，治理教育亂收費、減輕農民負擔、糾正醫藥購銷中不正之風的問題，還有行政審批、財政制度、投資體制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部門。因此，政府有關部門的負責同志，要嚴格按照責任制的要求，切實履行職責，加強對黨風廉政建設和反～工作的領導，不斷深化體制、機制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實黨風廉政建設責任制，必須把責任追究作為關鍵環節。責任追究是黨風廉政建設能否落到實處的關鍵。現在，我們對違紀違法案件的查處都比較重視，對違紀違法者本人都能按黨紀政紀的規定嚴肅處理，但是對發生這些問題負有責任的領導干部卻往往得不到應有的追究，失去了責任制應有的嚴肅性。各級黨政組織和紀檢監察機關一定要堅持從嚴治黨的方針，嚴字當頭，失責必究，既要嚴肅查處違紀違法案件，也要對那些不認真履行黨風廉政職責而導致部門和行業不正之風嚴重、群眾反映強烈、屢屢出現重大問題、造成嚴重經濟損失或惡劣影響的領導干部進行嚴格的責任追究，并公開曝光，警示他人