第一篇：美好鄉村建設長效機制調研報告

xx縣美好鄉村建設長效機制調研

農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務，我縣一直把美好鄉村建設環境綜合整治當做一項重要工作來抓并取得一定成績，但在實際工作中，整治后再反彈現象時有發生，當前必須加強制度建設，發揮制度保障作用，構建起美好鄉村建設長效管護機制，才能保證美好鄉村環境綜合整治工作正常運轉，成果得以鞏固并長期發揮示范引領作用。

一、工作開展情況

xx縣以美好鄉村重點示范村為突破口，因地制宜，積極創新，大力引入農村環衛市場運作機制，一攬子解決農村垃圾處理維護管理難、運營投入難、標準規范難等問題，實現了鄉村環境保潔常態化、專業化。2013年9月份以來，我縣通過市場化運作，已建成鄉鎮垃圾中轉站8個、農村垃圾池195座，增配垃圾運輸車20余輛、農村保潔員201人，每日清掃保潔面積135萬平米，清理垃圾80多噸，農村人居環境明顯改善。

一、“三有六無”，明確目標。明確農村環境綜合整治做到“三有”，即：各鄉鎮“有一支專業化的環衛保潔隊伍”、“有一整套布局合理的環衛設施設備”、“有一整套行之有效的治理工作機制”；實現“六無”，即：各美好鄉村示范

點做到“無暴露性垃圾”、“無水面垃圾漂浮物”、“無亂貼亂畫”、“無亂堆亂放”、“無污水橫流”、“無雜草垃圾”。通過農村環境綜合整治，建立“組（自然村）保潔、村（社區）收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”的生活垃圾收運系統，實現農村生活垃圾定點投放，分類收集，無害處理。

二、“市場運作”，全面推進。對鄉鎮集鎮街道、20個美好鄉村建設示范村和重要縣道沿線范圍內生活垃圾清掃、保潔、運輸進行公開招標、市場化運作，以445.9萬元的中標價格確定合肥美潔公司、滁州陽天保潔公司分片承包全縣135萬平米區域的保潔任務，由保潔公司將農村垃圾收集后，直接送往垃圾處理場進行無害化處理。同時，集中3個月時間，對全縣鎮村環境進行綜合治理，建立集鎮街道店面、單位、村莊農戶包秩序、包衛生、包綠化的“門前三包”責任制，健全農村環境綜合管理工作長效機制，做到運行高效，管護到位。

三、“三措并舉”，確保成效。制度規范上，成立農村環境綜合管理工作指揮部，負責對全縣農村環境綜合管理工作進行組織領導。制定《關于加強全縣生活垃圾無害化處理工作的意見》和《全縣農村環境綜合管理工作實施方案》等文件，明確整治內容、目標、標準、時間。在電視臺、政府網站等新聞媒體開辟專題專欄，及時宣傳報道好經驗、好典型，對工作不力、進展緩慢、成效不大的鄉鎮，予以公開曝

光，激發各鄉鎮比學趕超、爭先進位。資金保障上，縣財政每年安排240萬元農村環境整治專項資金，對鄉鎮實行以獎代補，重點用于建設環衛設施和環境整治。同時整合文明創建、道路養護、清潔工程等項目資金，實施農村環境整治。鄉鎮財政負責各自保潔費用和農村環境綜合管理工作經費支出。管理考核上，制定《xx縣農村環境綜合管理考核細則（暫行）》、《環衛市場化規范運作工作考核表》，將農村環境綜合管理工作納入鄉鎮目標績效考核范圍?？h政府與各鄉鎮政府簽訂農村環境綜合管理責任狀，每周對鄉鎮環境綜合管理工作進行暗訪；每月進行督查排序，并將暗訪、督查排序情況在電視、報紙、網站等媒體上公布；年終進行綜合評比兌現獎懲。鄉鎮根據管理考核細則對保潔公司工作完成情況進行監管，同時與保潔公司分別簽訂合同，將資金撥付與保潔效果直接掛鉤。

二、存在主要問題

（一）認識不到位

有些村民環保意識淡薄，認為“垃圾風一吹就跑了，污水太陽一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認為環境衛生整治是政府部門的事，與己無關，存在“政府要我整治，政府就會出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月保潔費，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要

求巨額賠償。

（二）規劃滯后

目前全縣有的村還沒有編制總體規劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設用房沒有按規劃也“無規劃可依”，導致“村容整潔”難以落到實處。此外，村民建新不拆舊的現象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯落不齊，缺乏統一規劃，新舊宅基地沒有依法臵換，浪費了土地資源，環境衛生整治比較困難。

（三）資金短缺

資金短缺是困擾農村環境衛生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒有集體收入，農村環境衛生整治需各級政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實，即使有投入也是負債整治。據了解，一個行政村單做測量和規劃就得3—6萬元，開展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎性工作，每個村至少需要30萬元以上，大部分村難以承受，環境衛生整治、日常保潔、后續管理因缺乏資金支撐而難以長期堅持。

（四）制度落實不嚴

由于農村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態，雖然鄉鎮也給農戶修建了垃圾池，成立了保潔隊伍，但是缺乏長效的運

行機制，部分鎮村的保潔隊伍形同虛設，部分垃圾池使用率較低，并沒有真正的從源頭上減少了農村的垃圾產出量，沒有很好的建立長效機制。

第二篇：美好鄉村建設調研報告

美好鄉村建設調研報告

自省委、省政府提出美好鄉村建設以來，XX市于9月26日下發了《關于全面推進美好鄉村建設的實施意見》，明確了“建設美、環境美、鄉風美、生活美”的建設目標，二個多月過去了，各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉村建設資金整合組”有關人員，對XX區、XX區和XX縣進行了調研，以期為制定《XX市美好鄉村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示范點提供參考。調研組現場考察了潘集區的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，聽取了縣區、鄉鎮領導和村民代表的意見，就“美好鄉村建設”主題進行了交流與討論，現將調研情況報告如下。

一、美好鄉村建設的進展情況

自全市美好鄉村建設動員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個縣區7個中心村的調研情況看，各縣區工作進展不

一、相差較大。除潘集區祁集陳郢村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉村建設資金投入分析

從對3個縣區7個中心村的調研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設村莊300戶農房）：

1、農房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右，300戶農房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉村建設的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉村建設的關鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。

7、水沖式公廁

從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。

8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

按每個中心村建設1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農戶用房進行統一編號，并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化墻建設

村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬元。

以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等，同時農村產業體系的發展和產業化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉村建設中存在的問題

1、整合資金的問題

由于各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。

2、鄉村和村民經濟實力的問題

美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。

3、縣區均衡推進的問題

由于各村的基礎不同、經濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不

一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。

4、農村環境臟亂差的問題

有的中心村，散、小、亂的小企業遍布在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環境狀況。

四、進一步推進美好鄉村建設的幾點建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題

美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設新模式。

2、加強宣傳，發揮農民群眾的主體作用

美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。

3、注重保持農村原生態風貌，發掘一村一品

美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

4.注重保持建設成果，堅持長效保潔

美好鄉村建設要將創建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設成果。

5、嚴格控制農村養殖及工業污染

目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業或家庭作坊，對鄉村環境產生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶、企業和家庭作坊要采取行之有效的“關、?！贝胧?。

6、規范施工，確保工程安全

舊村改造，勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規范施工，確保工程安全。

同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。

第三篇：美好鄉村建設調研體會

美好鄉村建設調研心得

一美好鄉村建設的提出：

1、現實基礎

安徽省是農業大省，也是農村改革的發源地，農業資源豐富，區位條件優越。經過多年的努力，農業和農村經濟發展積累了豐富經驗，潛力和優勢正逐步顯現，農業綜合生產能力不斷提高，農業發展方式加快轉變，農民收入構成由單一化向多元化轉變，農村改革由單項改革向綜合配套改革轉變，傳統農業正向現代農業加速演進，為安徽省美好鄉村建設奠定了較為堅實的基礎。

2、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，以統籌城鄉經濟社會發展為方略，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口，同步推進產業發展和社會管理，加快建設資源節約型、環境友好型鄉村，努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。開展美好鄉村建設與十八大報告提出的“建設美麗中國”的要求高度契合，是統籌城鄉發展和加強生態文明建設的實際舉措。

3、總體目標

在做好縣域城鎮體系規劃和村莊布點規劃修編的基礎上，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推進美好鄉村建設。從2013年開始，每年重點培育建設1500個左右中心村，全面推進環境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年；每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環境綜合整治為重點，建設周期1年。到2016年，力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉村建設要求；到2020年，力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉村建設要求?？傮w實現“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的目標。

二．關于美好鄉村建設中存在的問題及建議：

當前美好鄉村建設工作中存在的困難和問題，主要表現在：

1是工作體制機制不順，基層工作力量薄弱。新農村建設工作尚未形成統一領導、齊抓共管、互動共建機制，各部門在推進新農村建設工作中缺乏有效的溝通協調，各自為陣，沒有形成合力。扶貧、庫區、財政、交通、水利、住建、環保、衛生、發改等部門都有類似項目，在實施中主動與新農村建設結合的少，各干各的一小塊。作為部門主管單位的新農村建設工作關系不順暢，難以發揮組織協調、檢查督促、參謀助手等作用，處于有辦法沒手段、有措施無力度的兩難境地。新農辦工作力量薄弱，處于無場所、無經費、無項目的三無狀況。

2是要素制約十分突出。首先是人才缺乏。因規劃設計、農技人員普遍匱乏，普遍存在產業發展、村莊建設、公共事業等規劃不到位或者與實際脫接，特別是縣、鄉都沒有農村規劃和建設的設計與管理機構和人員，極大制約了新農村建設的進一步開展。其次是投入不足。我縣是山區貧困縣，受地理環境限制和基礎薄弱等制約，新農村建設工作量大、投入大、難度大，由于縣級財政困難，投入到新農村建設項目資金量小，難以發揮應有的作用。有個別鄉鎮負債搞項目建設，增加了負擔，也是亟待解決的問題。三是土地瓶頸。新農村建設規劃涉及土地調整，而國家的農村土地政策是保持土地承包關系穩定并長久不變，這在一定程度上影響和制約了新農村建設過程中土地流轉和承包地調整。在集中建設安置點時，常常因建設用地指標問題影響到建設進度。

3是工作推進缺乏主動意識。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創新的少，工作較被動。有的群眾認為，新農村建設是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調動和發揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時，難以積極配合極大地影響了工程進度。引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度，農村文化生活單調，不講衛生、不講文明行為時有發生，健康文明的農村新風貌尚未形成。四是產業發展缺乏持續動力。從調研中我們了解到，園區規模小，主導產業弱，產業組織化程度低；品牌少，科技含量不高；規劃設計不科學，要素少布局不合理；合作組織覆蓋面小，部分運作不規范；龍頭企業產業鏈條短，帶動能力較弱；特色產業小而散，優而不強，規模效益不明顯；資金投入不足，基礎設施建設滯后。五是長效管理機制不健全。新農村示范點中雖建立了管理機制，但效果不明顯，主要表現在公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。群眾門前三包實施難，亂倒垃圾、亂倒污水的現象還不同程度的存在。因此，提出以下幾點建議：

1是提高認識，進一步營造新農村建設的良好氛圍。各級政府要真正把新農村建設擺在重要位置，強化對新農村建設方針政策的理解，切實轉變觀念，加大工作力度，千方百計解難題，集中力量抓推進，實現新農村示范一點帶動一片，村容村貌有大改觀、產業有大發展。要健全工作機制，成立新農村建設項目資金整合統籌辦，明確部門職責，細化工作任務。各級領導干部和有關部門要多深入基層調查研究，多出真招實策，多拿真金白銀，多解難題辦實事。要采取多方位多形式宣傳手段，利用專題培訓、示范觀摩，動員引導社會力量廣泛參與，提高鄉村干部推進建設能力和農民主體參與意識，營造全社會關心支持參與新農村建設的良好氛圍。

2是加強資金保障，進一步建立多元化穩定增長的投入機制。堅持“農民主體、政府引導、社會參與”的社會主義新農村建設管理機制，多渠道籌集建設資金。一要謀劃好新農村建設項目，充分發揮農民投入主體作用，積極引導和鼓勵能人大戶、企業、外資等社會資金參與新農村建設。

3要加大政策扶持力度，統籌安排支農項目資金，有效整合扶貧、以工代賑、移民后扶、環保、農業綜合開發資金及農業項目等向示范點傾斜，全面解決飲水安全問題，整體推進水、電、路、通信等基礎設施建設和垃圾污水處理設施，實現村莊硬化、亮化、美化。

4要實施好新農村建設財政專項資金項目，加大對新農村建設財政獎補力度，擴大群眾參與建設的知情權、管理權和監督權激發農民主體參與意識。

5是各有關部門要以示范點為平臺，統籌安排項目，圍繞新農村來拓展項目，讓項目圍著新農村建設轉，拓寬投資建設思路，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。縣級安排的財政對農業產業園獎補也應該把新農村示范點建設納入獎補范圍。

6是增強活力,進一步健全新農村建設的保障體系。要加快建立符合新農村建設需要的項目資金統籌整合管理新機制，推進新農村建設項目資金一體化管理體制，以“資金渠道不變、隸屬關系不變、資金用途不變”的原則，統籌管理涉及新農村建設項目和資金，實現對新農村建設全方位、全領域、全過程的統一管理。要把新農村建設作為考核各級干部的重要內容，建立科學、合理、有效的考核辦法，嚴格考核，加強監督，充分調動各級干部的積極性。要重視新農辦建設，明確性質和職能，充實編制和人員力量，保障經費，切實發揮好綜合協調、督促檢查、參謀助手作用。針對人才匱乏的問題，建議政府認真研究，組建縣級規劃設計工作機構和恢復鄉鎮規劃建設所，配備、引進和培養規劃專業技術人才，確保新農村規劃、建設和管理工作全面到位。繼續實施機關企事業單位對農村的結對幫扶，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發展的活力。要引導農民發展健康向上、科學文明的民俗文化，培育鄉村文明新風。探索建立籌資籌勞、政府獎補、鄉村環境衛生保潔工作長效投入機制，建立日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法，推進新農村基礎設施和公益事業發展。

第四篇：調研指導美好鄉村建設

10月11日，縣委副書記朱曉靜、副縣長方樹林在縣農委、縣建設局、縣規劃局等部門負責人的陪同下，先后深入到獨山鄉裴集村、大英鎮大英村、汊河鎮黃牌村、汊河鎮江青圩、三城鄉姚莊村、半塔鎮羅莊村、半塔鎮紅旗村、楊郢鄉陡山村等地調研指導美好鄉村建設。

朱曉靜一行先后認真聽取了各相關鄉鎮（單位）主要負責人關于美好鄉村建設示范點基本情況的匯報，實地察看各示范點基礎設施建設、配套設施建設等情況，詳細了解各示范點產業、項目、資金等情況，進一步明確了美好鄉村建設工作的思路和重點。朱曉靜強調，建設美好鄉村是縣委、縣政府貫徹落實上級黨委政府戰略部署的具體舉措，也是統籌城鄉發展、建設和諧幸福新來安的實際行動。對下一步各示范點的美好鄉村建設工作，朱曉靜指出，一要突出規劃先行。要統籌考慮原有村莊建設、規模、人口、水系、產業等特點，聘請專家高水平做好美好鄉村建設規劃。已有規劃的，要按照美好鄉村建設要求，立即啟動修編工作。二要加強配套設施建設。著力改善示范點軟硬件建設，推進廣場、體育設施等公共服務設施建設，做好綠化、美化、凈化工作，突出文化韻味。三要發揮群眾的主體作用。建設美好鄉村，最大的受益者是農民群眾，最大的動力也是農民群眾。要充分發揮群眾的主體作用，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創造性。四要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要明確職責，合理分工，積極配合，形成合力，全力加快推進全縣美好鄉村建設。

方樹林對各示范點美好鄉村建設提出了具體要求。（劉紅光）

賀東指出，全縣村莊整治與危房改造工作啟動以來，各鎮各部門高度重視，按照預定方案積極組織實施，做了大量卓有成效的工作，村莊整治取得了階段性成果，美好鄉村建設呈現出新面貌。賀東強調，各鎮各部門要在現有工作基礎上，進一步加大工作力度，集中一段時間打好攻堅戰，深入持續推進全縣村莊整治和危房改造工作。

賀東要求，要進一步加強繁陽鎮莊屋自然村、新港鎮制馬山自然村、孫村鎮大屋自然村、峨山鎮五房自然村、平鋪鎮九塘自然村等5個市級示范點整治改造工作，在抓好硬件設施建設的同時，要加強對道路、綠化、亮化、美化和公共設施的后續管護工作。要完善軟件設施，發揮村民理事會的作用，加快制定完善村規民約，積極組織開展各項文體活動，著力營造村容整潔、鄉風文明的良好氛圍。要完善農家書屋、電子閱覽室、文體設施、衛生室等配套設施建設，讓示范點成為推進城鄉一體化文明創建的有效載體，構建繁昌特色的新農村。要加快道路沿線環境整治工作，切實治理臟亂差現象，并做到專人清理保潔常態化，形成長效工作機制。同時，統籌推進其它示范點建設，充分調動村民建設家鄉、美化家鄉的積極性，切實把美好鄉村建設這項民生工程做實做好，讓廣大群眾滿意。在實地察看了“美好鄉村”建設現場，聽取了姑孰鎮和藏漢村“美好鄉村”建設工作開展情況匯報后，劉則學書記對鎮村兩級“美好鄉村”建

設工作給予了充分肯定，認為領導重視、思路清晰、措施有力、成效明顯。同時，也指出了工作中存在的問題和不足。

劉則學強調，一要統籌謀劃、統一規劃。要結合實際，通盤考慮美好鄉村建設工作，精細規劃，奠定良好的工作基礎。二要因地制宜、穩步推進。要針對不同地方的特點和實際，采取相應的舉措，穩步有序推進，不搞“一刀切”。三要廣泛發動、群眾參與。要加大宣傳教育工作力度，讓群眾真正了解美好鄉村建設的重大意義、方式方法和主要內容，充分調動廣大群眾參與的熱情和積極性，形成工作的強大合力。四要帶頭引領、打造品牌。要充分發揮基礎條件好、群眾熱情高的優勢，加大工作推進力度，創造特色品牌，走在全縣前列，起到示范引領作用。

同時，他要求各結對幫扶單位要充分履行職責，發揮各自優勢，積極為美好鄉村建設工作出謀獻策、做好服務。每個單位都要確定一名聯絡員，深入聯系點，主動參與村民理事會各項工作，推進美好鄉村建設深入健康發展。

隨后召開的座談會上，方琪在聽取了該鎮“美好鄉村”建設工作情況以及未來發展規劃的匯報和縣直結對幫扶單位的意見建議，對該鎮的“美好鄉村”建設工作給予了充分肯定，并對該鎮今后的美好鄉村建設提出了具體要求。方琪指出，“美好鄉村”建設要以改善村莊環境面貌、提高農村生活質量為目標，將“美好鄉村”建設作為一項惠及廣大人民群眾的民生工程來抓，相關部門和領導要高度重視此項工作的開展，齊心協力扎實推進各項建設任務，努力使“美好鄉村”建設成果惠及廣大老百姓。方琪要求，“美好鄉村”建設一定要按照整體規劃要求，遵循群眾期望，結合專家意見，對村莊環境進行整合，制定符合長遠發展的科學建設方案，并根據規劃方案序時推進。同時，要加大宣傳、發動群眾，調動發揮好廣大村民的創建積極性。并和幫扶單位主動對接、加強聯系指導，共同幫助理清思路、推進工作，確保整個創建工作順利有序開展。

第五篇：某鄉美好鄉村建設情況調研報告

某鄉美好鄉村建設情況調研報告

為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題，進一步推進我鄉美好鄉村建設工作，積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑，近期，鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組，深入各村開展調研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式，形成了專題調研報告?，F報告如下：

一、美好鄉村建設的進展情況

自全鄉美好鄉村建設動員后，各村十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看，各村工作進展不

一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外，其他8個村都沒有完成規劃設計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉村建設現狀

從對全鄉9個村的調研情況來看，市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業，以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色，以鄉村規劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業發展為核心，以加大投入和創新工作機制為保障，打造成為“優美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面，大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地，成立了**村聯合湖草莓專業合作社，帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠；投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道；投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路；投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造；投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造；投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁；投入資金100萬元新建了垃圾填埋場；投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個；投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞；投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵；投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場；投入資金40萬元改造小街小巷2000平方米；投入資金30萬元新修了下水道800米；投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治；投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設；投入資金124.6萬元，新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計2016年我鄉美好鄉村建設工作全面完成。

三、存在的問題

一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調整問題。中心村莊規劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農民一家一戶自行調整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題，也是根本問題。美好鄉村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經濟基礎和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入，僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中，不可避免地涉及一些農民的切身利益，如村莊、田地等，部分農民不理解、不支持、不配合，為美好農村建設帶來一定阻力，影響了美好農村建設進程。

五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前，部分領導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經驗，專業知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習慣的問題?？达L水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養造成動物垃圾污染；不良衛生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。

四、幾點建議

1、多方整合，解決美好鄉村建設資金難

與危房改造相結合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現白墻灰瓦；與水利項目相結合，加強河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設相結合，建設文化或體育廣場，提高群眾精神生活；與道路建設項目相結合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程；與市場運作相結合，加大招商力度，吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎設施建設，爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉村建設群眾支持難

成立美好鄉村建設理事會，廣泛宣傳了美好鄉村建設的意義和給農民帶來的益處，并率領理事會成員和部分村民到美好鄉村建設示范點參觀，轉變群眾觀念，形成關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍，為美好鄉村建設建設打下了堅實的基礎

3、抓文明創建，解決美好鄉村建設衛生清潔保持難

文明創建工作是保持衛生清潔的有力抓手。美好鄉村建設要與文明創建相結合，大力實施農村清潔工程，規范垃圾清運及衛生保潔機制，嚴格控制農村養殖及生活污染，不達標排放的養殖戶和家庭作坊要采取行之有效的“關、停”措施，改善了人居環境

4、結合實際，解決美好鄉村品牌打造難

美好鄉村建設要結合實際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發揮鄉村良好的自然生態優勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優美的自然景觀。同時，要注重發掘各村不同的生態、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

5、調整產業結構，解決美好鄉村建設推進可持續難

美好鄉村建設讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質生活的基礎之上，群眾光有美好的人居環境是遠遠不夠的，他們還需要一定的物質保障，因此美好鄉村建設應與發展當地特色經濟、實現產業富民相結合，要建立健全土地流轉機制，并研究出臺相關政策。對示范村中心村莊規劃用地實行統一征收，分類制訂征收標準，有償使用，并簡化報批手續。積極推進農業產業結構調整，大力發展高產、高效、優質農業，實現規?；?、現代化、特色化，使群眾精神生活和物質生活相互促進，渾然一體，不斷推進美好鄉村建設的可持續發展。