第一篇：農民專業合作社管理制度參考文本(2018新編)

農民專業合作社管理制度示范文本

目錄:

1、社員(代表)大會制度

2、理事會工作制度

3、監事會工作制度

4、議事規則制度

5、社員管理聯系制度

6、生產銷售管理制度

7、資產財務管理制度

8、盈余分配制度

9、檔案管理制度

10、學習培訓制度

11、社務公開制度

社員(代表)大會制度

一、社員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：

1、審議、修改本社章程和各項規章制度；

2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員；

3、決定社員出資標準及增加或者減少出資；

4、審議本社的發展規劃和年度業務經營計劃；

5、審議批準年度財務預算和決算方案；

6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準理事會、執行監事（或者監事會）提交的年度業務報告；

8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；

10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期；

11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

12、決定其他重大事項。

二、召開成員大會，出席人數應當達到社員(代表)總數三分之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。

三、社員（代表）大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

四、社員（代表）大會的召集由章程規定，每年至少召開一次例會。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員（代表）大會：百分之三十以上的成員提議；執行監事或者監事會提議；章程規定的其他情形。

五、社員（代表）大會應當將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分（或者全部職權）。

理事會工作制度

一、理事會是合作社的執行機構，對社員(代表)大會負責。

二、理事會由5－7名理事組成，設理事長1名，副理事長1名，理事3-5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。

三、理事會職責

1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執行社員（代表）大會決議；

2、制訂本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交社員（代表）大會審議；

3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員（代表）大會審議；

4、組織開展社員培訓和各種協作活動；

5、管理本社的資產和財務，保障本社的財產安全；

6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；

7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員；

9、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

四、理事會表決制度

理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行監事（或者監事長）和經理列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權。

五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后，必須在7個工作日內做出答復。

六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：

1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書；

4、組織實施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

5、代表本社簽訂合同等；

6、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

監事會工作制度

一、監事會（執行監事）是合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況。

二、監事會由3人組成（或設1名執行監事），設監事長1人。監事會成員（執行監事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。

三、監事會（執行監事）職責。

1、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行情況；

2、監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；

3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；

4、向社員（代表）大會提出年度監察報告；

5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量(額)情況；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職責

四、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議時，可以委托其他監事召集。

五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。

六、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。

議事規則制度

一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執行、監事會監督、成員團結合作”的民主管理機制運行。

二、成員（代表）大會按照章程規定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上，根據其內容，按照充分發揚民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。

三、理事會實行集體領導，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務，制訂提請成員（代表）審議事項的方案；決定事務需表決的一律采取票決方式進行。

四、監事會由監事長主持（執行監事負責本社的監督），按照章程規定的職責，研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監督檢查的辦法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監事會（執行監事）書面提出質疑問題的同時，有權書面通知停止所質疑對象的此類行為，當答復通過后方才解除；質疑對象答復解釋說明不清，或者拒不整改的，根據質疑問題的大小和質疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。

五、根據全社社員居住分布狀況和生產狀況，實行每個理事、監事、社員代表分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

社員管理聯系制度

一、入社管理

1、入社條件和程序。凡是從事與本社業務直接有關的生產經營活動的公民，以及企業、事業單位或者社會團體，符合理事會規定的入社條件，志愿加入本社，承認并遵守本社章程和管理制度，即可書 6 面向本社提出申請，填寫《入社申請書》，經本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規定。本社社員中，農民必須占成員總數的百分之八十以上。成員總數二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數超過二十人的，團體成員不得超過成員總數的百分之五。

二、社員義務

1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規定向本社出資；

3、積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

4、維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社社員共有財產；

5、不從事損害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；

7、承擔本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務。

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月（團體社員退社的，須在會計年度終了的六個月前）前向理事會提出書面聲明，填寫《社退社申請書》，方可辦理退社手續。退社社員的社員資格于該會計年度結束時終止，在本會計年度決算后一個月內，辦理退社財務結算。如本社經營盈余，按照本社規定退還記載在該社員賬戶內的出 資額和公積金份額，并返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

2、成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：

（1）不履行成員義務，經教育無效的；

（2）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，結清其應承擔的債務，返還其相應的盈余所得。因第（2）項被除名的，須對本社給予相應賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的，在一個月內提出入社申請，填寫《入社申請書》，經理事會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，按照退社處理。

4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時收回，按規定注銷社員資格。

四、社員聯系制度

根據全社社員居住分布狀況和生產經營狀況，實行每個理事、監事（或者社員代表）分工聯系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產經營指導服務，確保信息暢通，運作有序。

生產銷售管理制度

一、統一生產計劃

合作社根據市場需求和本社產品實際，統一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃，由社員（或者生產場、加工廠）按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到“八定”。即定定面積 產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。

二、統一供應農資

合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員（或者生產場、加工廠）采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。

三、統一技術標準

合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

四、統一產品認證

合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

五、統一指導服務

合作社實行管理人員（或者社員代表）分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員（或者生產場、加工廠）進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

六、統一加工銷售

1、合作社統一生產加工，統一商標品牌，統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。

2、在合作社收購社員產品環節上，要嚴格執行合同規定的收購質量、價格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統一指揮，服從統一調度，保證在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。

3、在產品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。

資產財務管理制度

一、管理機構

理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

三、資產管理

本社的資產實行內部制度監管和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，嚴格實行公開透明、真實合法、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

五、財務賬款管理

本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

四、財務審批管理

本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在_______元以內費用開支，由理事長直接審批；在_______元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資 額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。

六、財務公開辦法

本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

七、購銷價格管理

本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不能作為成員資產，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務人員要做好財物清查，準確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產和債權、債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社盈余按照下列順序進行分配:

1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。

2、向社員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。

三、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組織召開有監事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準后方可執行。

四、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

檔案管理制度

一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事 會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

學習培訓制度

一、學習培訓內容

主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規、合作社法律法規政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。

二、學習培訓時間

每年全體社員集中學習培訓不少于四次。合作社理事會成員、監事會成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。

三、學習培訓方式

學習采取集中學習與個人自學相結合，自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合，專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。

四、學習培訓要求

1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。

2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導，每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃，為社員統一免費配置筆記本。

3、加強以本社《章程》和《管理制度》為重點的入社人員學習培訓，經測試通過后方可入社。

4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配（用于學習培訓獎勵），一年內連數3次（或者累計5次）無故缺席的，理事會可以予以除名。

5、每年集中1－2次學習培訓測試，對成績優秀的給予一定的物質獎勵。

社務公開制度

一、社務公開的內容

1、本社發展規劃，年度工作目標及執行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標執行情況；監事會工作目標完成情況。

2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。

3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。

5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。

6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。

7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。

8、涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。

二、社務公開的形式

1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。

2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。

三、社務公開的時間

基本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務每季公開一次。

四、社務公開的程序

1、監事會根據本社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；

2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；

3、監事會建立社公開檔案備查。

四、意見反饋

每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。

五、監督管理

對不按規定進行社務公開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二篇：農民專業合作社管理制度

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農民專業合作社管理制度

為了規范生產基地的管理，建立完善的組織管理、生產管理、科技支撐和質量保障體系，強化農業投入品監控和農業基礎設施建設，切實保護農業生態環境，保證產品的質量安全，推進拳頭產品的產業化經營，制定下列制度。

一、責任人制度

生產基地推行法人、基地負責人、單元負責人、種植工人“四位一體”的管理體制。一級向一級負責。

二、管理體系建設制度(一)組織管理體系建設制度

設立基地辦統一指導和協調基地建設工作。基地辦負責統籌組織管理、生產管理、科技支撐和質量保障體系建設，協調基地農田基本建設、農業投入品監管等日常工作。

(二)基地辦內部管理制度

1、崗位責任制度。辦公室工作人員孫文麗負責全面工作，林祖福負責生產管理、投入品管理、技術服務體系建設，程書文負責監督管理與基礎設施體系建設。

2、分工協作制度。各崗位工作人員以完成崗位工作為已任，必要時，須全力以赴協助其他崗位開展工作。

3、責任追究制度。各崗位工作人員對本崗位的工作負責，出現經過努力完全可以避免的錯誤，造成損失的，追究有關人員責任。

(三)生產管理體系建設制度

1、“四級管理”體系。在基地辦統籌下，建立法人、基地負責人、單元負責人、生產工人4級管理體系。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

2、“八統一”制度。基地實施統一地塊編號、統一生產記錄、統一優良品種、統一生產技術規程、統一投入品供應和使用，統一田間管理、統一產品檢測和統一產品包裝。

3、標準化生產。基地辦按照國家無公害食品技術標準編制生產技術規程。

4、設置基地標識牌。在基地顯要位置設立生產基地標識牌，標明基地名稱、范圍、面積、建設單位、主導栽培品種、主要技術措施和有效期。

5、檔案管理與質量可追溯制。繪制基地分布圖和地塊分布圖，以地塊為單位編號。建立由基地名稱、地塊名稱及編號、作物品種、種植面積等內容組成的檔案。印制、發放由生產地塊名稱及編號、種植者、作物名稱、品種、面積、栽播日期、土壤管理、施肥防病治蟲、收獲日期、倉儲情況、出售情況等內容組成的《田間生產管理記錄》，如實填寫，在產品出售后10日內提交基地辦存檔，以供追溯。

三、技術支撐體系建設制度

(一)技術推廣體系建設制度

依托四川省經作所引進、儲備新品種和栽培新技術。依托區、鎮農業技術推廣機構，建立基地建設科技服務組，試驗、示范后、推廣新品種和新技術。

(二)基地管理人員考試上崗制度

基地參與黃瓜、茄子技術推廣的有關領導、管理人員、科技人員、產品營銷人員必須通過基地辦組織崗前培訓，經考核合格后上崗。

(三)種植工人培訓制度

無公害農產品生產基地參與種植的全體農村勞動力必須無條件接受技術規程的培訓。培訓以種植單元(品種)為單位，實行固定培訓日制，每月半天，委托農技專家擔任輔導員；以庭院為課堂、田間為教室開展技術規程培訓。

四、農業投入品監控制度----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

(一)基地禁銷禁用農資

農藥類。禁止銷售和使用砷酸鈣、砷酸鉛、甲基腫酸鋅(稻腳青)、甲基腫酸銨(田安)、福美甲砷，福美砷、薯瘟錫(毒菌錫)、三苯基醋酸錫、三苯基氯化錫、氯化錫、氯化乙基汞(西力生)、醋酸苯汞(賽力散)、敵枯雙、氟化鈣，氟化鈉、氟乙酸鈉、氟乙酰胺、氟鋁酸鈉、DDT、六六

六、林丹、·艾氏劑、狄氏劑、五氯酚鈉、硫丹、三氯殺螨醇、二溴乙烷、二溴氯丙烷、溴甲烷、甲拌磷、乙拌磷、久效磷、對硫磷、甲基對硫磷(甲基1605)、甲胺磷、甲基異柳磷、治螟磷、氧化樂果、磷胺、地蟲磷(大風雷)、滅克磷、水胺硫磷、氯唑磷、硫線磷、殺撲磷、特丁硫磷、克線丹、苯線磷、甲基硫環磷、乙酰甲胺磷、速撲殺、內吸磷、涕滅威、克百威(呋喃丹)、滅多威(萬靈)、丁(丙)硫克百威、硫克百威、殺蟲脒、五氯硝基苯、稻瘟醇(五氯苯甲醇)、苯菌靈(苯萊特)等61種殺蟲、殺菌、殺螨、殺線蟲、殺鼠劑；禁止使用各類除草劑、有機合成的植物生長調節劑，以及今后國家或省市明令禁止在使用的農藥品種。

肥料類。禁止單獨施用單質化肥；主要施用腐熟的農家肥，推薦使用腐殖酸類有機無機肥；化肥必須與有機肥配合施用，且有機氮與無機氮之比不得超過1：1，禁止使用硝態氮肥。

(二)農業投入品監督管理制度

委托農業執法大隊負責農業投入品的監管。對基地內的農資經營門市開展定期檢查與不定期隨機抽查。發現經營禁售禁用品者，罰沒所有違禁品；并吊銷其《農藥經營許可證》，且3年內不得重新申領。

(三)農業投入品公告制度

委托區農業質量監督管理辦公室采用定期和不定期的辦法公布新的禁用農藥、肥料名目。

(四)農業投入品市場準入制度

不準農業投入品公告中規定的禁止銷售和使用的農業投入品不得進入無公害農產品生產基地。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

五、基礎設施建設制度

基地建設與實施生態農業、農村能源開發等項目配套，以小流域、集流區為治理改造單元，采取農藝、生物與工程措施結合，田土改造與地力培肥結合，村社道路與田間道路結合，堅持水、田、林、路綜合治理，提高農業綜合生產能力。

六、生態環境保護制度

(一)基地保護區建設制度

基地邊界外方圓5千米和上風920千米范圍內不準新建有污染的工礦企業，杜絕工業廢水、廢氣、廢渣進入基地農業生態環境。

基地內的畜禽養殖場必須按照部頒標準修建大型沼氣池，對動物排泄物實施無害化處理。與農村能源建設項目結合，在基地普及家用沼氣池，待主要農家肥一人畜糞尿經發酵變為無害沼氣肥后方可施用。非沼氣池處理過和農家肥，必須經堆制等過程，實施高溫發酵處理，確保無害。

(二)投入品檢測制度

依托具有資質的檢測機構，以批次為單元，對農藥、商品肥料等農業投入品實施檢測，嚴防有毒有害物質超標和假冒偽劣農資進入基地農業生態環境。

七、投入、產出品登記制度

(一)投入品購買使用登記制度

基地在購買生產所需農業投入品時必須如實登記：并在農業科技人員的指導下，合理施用，同時記錄在案。

(二)產出品銷售收購登記制度 銷售時填寫《產品銷售記錄》

八、產品檢驗檢測制度(一)田間檢測制度

產品成熟前20天，委托區農業質量監督管理辦公室派出專職人員對基地產品的質量安全實施隨機抽樣檢測。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

田間檢測執行DB51/338無公害農產品肥料使用準則和DB51/337無公害農產品農藥使用準則。只要有1個樣本不達標，視所在單元不達標。

(二)市場檢測制度

委托區農業質量監督管理辦公室在基地內的產品交易的中心市場設置農產品質量監督檢驗室，各配備RP--410型農藥殘毒速測儀1臺；負責對入市產品實施農藥殘毒快速檢測，九、監督管理制度

建立監督管理隊伍。委托區農業執法大隊負責對基地環境、投入品銷售與使用、生產過程、產品質量、農戶生產檔案、無公害農產品包裝與營銷實施全程監管，每季度對基地進行一次例行監督檢查，全年共4次。

基地建立監管隊伍，對基地環境、投入品銷售與使用、生產過程、產品質量、綠色食品包裝與營銷監督與舉報責任，每季度對服務開展一次例行檢查，全年共4次。

第三篇：農民專業合作社財務管理制度

（一）關于合作社

合作社是農民和城鄉其他勞動者以資本聯合和勞動聯合組成的經營性的經濟組織。

合作社的特點是民辦、民管、民受益。合作社是農民和城鄉其它勞動者自我經營、自我發展、自負盈虧的經濟組織。

合作社的作用主要是經營作用，同時，能夠對農村社區建設起到促進的作用，對政府調控農村經濟起到載體的作用。

合作社在經營方面的作用：

1.提高生產的計劃性。合作社能夠研究市場，根據市場需求組織社員進行生產。

2.解決生產對資金和勞動等方面的需求。合作社能夠進行資金和勞動的聯合與籌措，解決生產經營中對生產要素的需求。

3.提高農產品的競爭力。合作社能夠組織社員進行批量化、標準化、多樣化、均衡化的農產品生產，提高市場競爭力。

4.進行農產品加工增值。合作社能夠利用組織起來的力量興辦加工企業、銷售企業，進行農產品加工、運輸、銷售等經營活動，提高農產品的價值。

5.發展二、三產業。合作社能夠利用獲得的資金、技術、信息等生產要素，組織社員發展二、三產業，轉移農村勞動力，增加農民收入。

合作社在社區建設方面的作用：

1.教育農民，提高農民的思想文化素質。

2.關心社區，投資社區物質文化基礎設施建設。

3.參與社區活動，促進社區民主法制建設。

合作社在政府調控農村經濟中的作用：

1.調控農業和農村經濟的載體。政府可以通過合作社，實施對農業和農村經濟的調控政策。

2.聯系農民的橋梁和紐帶。政府可以通過合作社，了解農民對政府的要求和建議，傳遞政府的意圖。

3.加強村民自治的重要形式。合作社可以組織社員更好地參與村民自治。有組織的農民能夠更有效的參與自治活動。

（二）黨支部、村委會與合作社

黨支部是黨在農村的基層組織，其主要職責是貫徹執行黨的路線、方針、政策，領導黨員群眾搞好物質和精神文明建設，搞好村民自治。

村委會是村民自治組織，其主要職責是辦理本村的公共事務和公益事業，支持和組織村民發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調，依照法律法規管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產。

村民委員會的主要職責：

村委會的主要職能是組織村民搞好自治，管理村集體資產，為村民提供生產和生活方面的服務。村委會提供的服務是社區性服務，這種服務是民營企業、合作社等經濟組織不可替代的。

1.組織村民自治活動。組織村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村物質文明和精神文明建設。辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向政府反映村民的意見、要求和建議。

2.組織村民發展經濟。村委會應當支持和組織村民依法發展合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。

3.管理村集體資產。村民委員會依照法律法規，管理本村屬于農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

4.組織村民開展精神文明建設活動。村民委員會應當宣傳黨和國家的法律法規、方針政策，教育和推動農民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民合法的權力和利益，發展文化教育，普及科技知識，促進村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

村委會與合作社作用的互補性：

1.在為村民提供經營服務上，互相補充、互相促進。

2.在對村民進行思想文化教育上，互相補充、共同促進。

3.在加強社區物質、文化基礎設施建設上，共同投資、共同利用。

4.在村干部帶領群眾共同致富上，合作社起到抓手的作用。隨著土地承包三十年不動、農業稅費改革，以及其它社會改革措施的實施，農村干部的社會事務越來越少，其主要責任將轉變為發展經濟，自己致富、帶領群眾共同致富。合作社是村干部帶領群眾發展經濟的基本組織形式。

5.村干部帶領群眾發展合作社，對村“兩委”和合作社工作可以起到促進作用。村干部擔任合作社負責人，可以更直接的發揮帶領群眾發展經濟，增加收入的作用。村干部的收入可以通過合作社實現。村干部的收入有了比較穩定的來源以后，村干部管理村公共事務和公益事業的誤工補助，可以向無償或者象征性補貼轉變。

合作社的組織者

多年來，山東逐漸形成了四支領頭發展合作社的主導力量：

1.農村黨員干部，善于經營的農民。村“兩委”干部經過黨組織和政府部門的多年培養教育，在農民中有比較高的威信。大部分村“兩委”干部和善于經營的農民，辦事公道，為人正派，有較強的組織領導能力，有發展經濟的思路和社會聯系，他們領頭發展合作社，群眾放心。從去年9月開始的全省村“兩委”換屆，目前已經基本結束。全省共選出新一屆“兩委”干部283581人，較換屆前減少109657人。28萬多人的村“兩委”干部，這是發展合作社的主要力量。善于經營的農民，數量就要更大，這是發展合作社的重要力量。

2.農產品加工、運輸、銷售企業。為了獲得優質、批量、穩定的原料，不少農產品加工和運銷企業已經參與發展合作社，特別是一些大的加工出口企業，他們更重視通過合作社發展原料基地。

3.農業部門的經營服務機構。全省農林牧水事業單位16.4萬人，扣除財政負擔的執法和其他社會公益事業人員，需要轉向經營服務的，估計不會少于10萬人。這部分人應該積極參與發展合作社，通過合作社為農民搞好服務，通過合作社發展壯大自己。

4.原國合企業。糧食、商業、供銷合作社等國有和集體企業，為了發展自己，為了履行國家賦予的一些社會職能，應該積極帶頭發展合作社。在糧食、水果、蔬菜、畜產品等經營領域，這些部門是可以發揮很大作用的。

（三）當前，發展合作社應該重視的幾個問題

1.多種力量發展合作社。

2.多種形式發展合作社。

3.抓住重點發展合作社。重點：一是農民增加收入的項目。畜禽飼養，經濟作物種植，二、三產業方面的項目。二是有關國家政策方面的項目。糧食生產是個大事情，既關系廣大種糧農民增收，也關系國家糧食穩定，應該作為發展合作社的重點。

4.加強對發展合作社工作的領導。黨中央、國務院，山東省委、省政府，對發展合作社都是充分肯定的，都有明確要求和扶持政策。近些年來，不少省市合作社事業發展很快。我們的任務是作好具體安排和落實工作。從抓典型開始，有計劃、有安排、有組織、有步驟的加快展開。要依靠骨干力量。縣鄉機關改革精簡分流的干部、縣鄉事業單位改革轉向經營服務的干部、農村黨員和“兩委”干部，這是我們發展合作社的骨干。要對這部分干部進行培訓，使他們明白發展合作社的意義和做法，指導他們帶領農民發展合作社。

后記：在本刊即將付梓印刷之際，陳延明副省長對本文作出重要批示：慕永太同志提出的觀點和思路對面上的工作很有指導意義，建議將此文轉發各有關部門和各市分管領導參閱。

第四篇：農民專業合作社社員管理制度

綠牧合作社社員管理制度

一、為保護社員的合法權益，堅持入社自愿、退社自由的原則，規范社員管理,依據《中華人民共和國農民專業合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社員入社管理

（一）入社手續

1、凡是有民事行為能力的公民，從事農業生產經營，能夠利用并接受本社提供的服務，承認并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業合作社入社申請書》。

2、提出書面申請后，經社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。

3、自提出書面申請后，一周內理事長（或理事會）應做出答復。

4、本社社員統一持《農民專業合作社社員證》。

（二）社員權利

1、參加社員（代表）大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；

2、利用本社提供的服務和生產經營設施；

3、按照本社章程規定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；

4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；

5、對本社的工作提出質詢、批評和建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、自由提出退社聲明，依照本社章程規定退出本社；

8、社員共同議決的其他權利。

（三）社員義務

1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規定向本社出資；

3、積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

4、承擔本社的虧損；

5、社員共同議決的其他義務。

三、社員退社管理

1.社員要求退社的，須在會計終了的三個月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續。

2、團體社員退社的，須在會計終了的六個月前提出，并填寫《合作社退社申請表》。

3、退社社員的社員資格于該會計結束時終止，資格終止的社員須分攤資格終止前本社的虧損及債務。

4、社員資格終止的，在該會計決算后三個月內，退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額。如本社經營盈余，按照本章程規定返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。

5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

6、退社社員需要將《農民專業合作社社員證》上繳收回，進行社員資格注銷。

靜寧縣綠牧合作社 2014年8月1日

第五篇：農民專業合作社社員管理制度

農民專業合作社社員管理制度

一、為保護社員的合法權益，堅持入社自愿、退社自由的原則，規范社員管理,依據《中華人民共和國農民專業合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社員入社管理

（一）入社手續

1、凡是有民事行為能力的公民，從事農業生產經營，能夠利用并接受本社提供的服務，承認并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業合作社入社申請書》。

2、提出書面申請后，經社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。

3、自提出書面申請后，一周內理事長（或理事會）應做出答復。

4、本社社員統一持《農民專業合作社社員證》。

（二）社員權利

1、參加社員（代表）大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；

2、利用本社提供的服務和生產經營設施；

3、按照本社章程規定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；

4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；

5、對本社的工作提出質詢、批評和建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、自由提出退社聲明，依照本社章程規定退出本社；

8、社員共同議決的其他權利。

（三）社員義務

1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規定向本社出資；

3、積極參加本社各項業務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規定的質量標準和生產技術規程從事生產，履行與本社簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

4、維護本社利益，愛護生產經營設施，保護本社社員共有財產；

5、不從事損害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務；

7、承擔本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務。

三、社員退社管理 1.社員要求退社的，須在會計終了的三個月前向理事會提出書面聲明，填寫《***********專業合作社退社申請表》，方可辦理退社手續。

2、團體社員退社的，須在會計終了的六個月前提出，并填寫《**************合作社退社申請表》。

3、退社社員的社員資格于該會計結束時終止，資格終止的社員須分攤資格終止前本社的虧損及債務。4.社員資格終止的，在該會計決算后三個月內，退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額。如本社經營盈余，按照本章程規定返還其相應的盈余所得；如經營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。

5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業務合同應當繼續履行。

6、退社社員需要將《農民專業合作社社員證》上繳收回，進行社員資格注銷。

四、其他情況規定

社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規定的條件的，在三個月內提出入社申請，填寫《***************合作社入社申請書》，經社員（代表）大會討論通過后辦理入社手續，并承繼被繼承人與本社的債權債務。