第一篇：國電陽宗海發電公司三屆六次職代會暨2010年工作會總經理工作報告

三屆六次職代會暨2010年工作會總經理工作報告

來源(部門)：總經理工作部 作者(發布)：信息中心 管理員 點擊：714次 時間：2010-3-2 12:09:26

抓住機遇促增效

再接再厲創新功

為打造國電西南區域的窗口電廠而奮斗

——三屆六次職代會暨2010年工作會總經理工作報告

蔣麗華

2010年3月2日

各位代表、職工同志們：

今天，公司召開2010年職代會、工作會，主要目的是傳達貫徹國電集團公司一屆二次職代會暨2010年工作會議精神，傳達貫徹國電云南電力有限公司一屆二次職代會暨2010年工作會議精神，全面總結2009年的工作，分析面臨的形勢，部署2010年各項工作，動員全體員工扎實做好各項工作，為公司更好更快發展而努力奮斗。下面，我向大會作總經理工作報告，請予審議：

一、2009年工作的基本情況

2009年，在董事會和國電云南電力有限公司的領導下，陽宗海發電公司堅持內強素質、外塑形象，不斷克服困難、改善經營，按照“抓住一個契機，鞏固四大保障體系，提高一個能力，實現三項目標”的工作思路，公司以學習實踐科學發展觀活動為契機，以“創建窗口電廠”活動為載體，通過一系列強有力的措施不斷鞏固隊伍建設保障體系、技術保障體系、供煤保障體系、經營保障體系。面對嚴峻經營形勢，公司不等不靠，克難攻堅，采取一系列扭虧增盈措施，深入挖掘潛力，最大限度地扭虧增盈。全體員工不斷轉變觀念、轉變工作作風，公司狠抓干部隊伍執行力建設；通過認真夯實安全生產基礎，做實做細燃煤管理工作，抓住機遇搶發電量。以推進全員培訓和績效考核工作為抓手，強化內部管理。深入開展對標管理，努力推進國電西南區域窗口電廠創建工作。公司管理措施不斷完善，各方面工作有了長足進步。

通過努力，2009年公司安全記錄、電量、生產技術指標、效益均達歷史最好水平，在最短的時間里扭轉了經營虧損的局面，實現了經營業績的新突破，取得了扭虧治虧攻堅戰的初步勝利。一年來，公司從建章立制、理順關系、規范管理入手，強化重大事項的控制，切實提高了工作效率。年內，公司獲電力行業“先進企業文化單位”榮譽稱號。通過對廠

區的全面規劃整治，廠容廠貌呈現新姿，公司形象得到了提升。干部員工切實享受到企業發展的成果，在收入穩步增長的同時，飲用水質量和值班周轉房狀況有了一定改善。企業員工隊伍穩定，呈現了較好的發展態勢。

一年來，通過持續努力，我們的工作取得了一定的成績。成績的取得離不開國電云南電力有限公司的幫助指導，離不開全體員工的努力工作。在此，我代表公司經營班子，向國電云南電力有限公司各級領導表示衷心的感謝；同時，向全體員工一年來卓有成效的工作表示由衷的敬意。

第一部分

2009年工作的基本情況

一、生產經營、基建工作基本情況

一是安全生產工作順利推進。公司安全生產形勢較為平穩，未發生輕傷及以上人身傷亡事故、重大設備損壞事故、環境污染事故、交通事故，發生設備一類障礙一次，圓滿完成國慶保電任務。截止12月31日，實現安全記錄1230天，創下陽宗海公司成立以來的最好記錄。年內實現百日安全記錄3個。

全年完成發電量53.1億千瓦時，完成國電云南公司下達全年計劃目標45億千瓦時的118％，同比增長64.9%。設備利用小時數為5314小時，同比增加2093小時。

完成供電標準煤耗346.26克／千瓦時，較上年降低14.3

克／千瓦時，較2009年國電云南公司下達的348克／千瓦時降低1.74克／千瓦時。其中300MW機組供電煤耗331.39克／千瓦時，同比減少21.52克／千瓦時，目前在西南地區火電機組中處于最好水平。綜合廠用電率7.72％，較上年降低1.12％，較2009年國電云南公司下達的8.06%降低0.34個百分點。入廠與入爐煤熱質差為0.343 兆焦/千克，較上年同期下降了0.671兆焦/千克，較2009年國電云南公司下達的0.35兆焦/千克降低0.007 兆焦/千克。

二是環保減排工作取得新成效。三月份，順利完成了三、四號機組的竣工環境保護驗收。通過實施含煤廢水處理系統、脫硫廢水處理系統改造，沖渣水等工業廢水不對外排放，全部實現內部循環。二氧化硫單位電量排放量99.64噸/億千瓦時，較2008年同期111.45噸/億千瓦時降低了1.81噸/億千瓦時。四臺機組電除塵效率均大于99%，實現煙塵濃度達標排放。

四臺機組脫硫增容改造于 2009年10月23日正式開工，第一階段節點目標已順利完成，12月31日脫硫系統順利關閉旁路擋板門，四臺機組脫硫達到滿負荷運行。

三是扭虧增盈工作實現新的突破。主營業務收入140607萬元，主營業務成本支出83936萬元，營業稅金及附加支出1219萬元，財務費用支出10549萬元。公司已超額完成全年利潤目標8087萬元，累計完成利潤12443萬元，同比增加利潤33663萬元，增幅為158.64%。資產負債率73.02%，本年度凈資產收益率16.97%。電費回收率100%，比去年同期增加了0.43個百分點。無往年陳欠電費。

四是基建收尾工作穩步實施。項目核準工作所需的國土部門批文正在補辦，已按要求完善了大部分用地手續。生產

行政綜合樓裝修、值班周轉房、廠前區景觀設計施工、褐煤摻燒系統、石子煤輸送系統、消防車庫還建、東大門道路改造工程、凝結水泵和引風機變頻器配電間工程按計劃完成。

二、主要工作與成效

2009年的工作成績的取得，得益于國電云南公司的幫助指導，得益于公司認真貫徹國電集團公司、國電云南公司的工作方針，堅持按照年初制定的工作思路、計劃推進各項工作，更得益于全體員工奮發努力、團結拼搏、無私奉獻。一年來，公司加強了對面臨形勢的宣傳教育，引導員工不斷轉變觀念，增強過冬意識、危機意識、爭先意識。干部員工能夠充分認識到工作中存在的不足，不斷比學趕超，努力迎頭而上。通過全體員工的共同努力，公司各項工作取得了一定的進步。成績的取得來之不易，我們的經驗和體會，主要有以下幾個方面：

一是不斷鞏固隊伍建設保障體系，強化執行力和工作作風建設，為全年目標順利完成奠定了堅實基礎。

首先是充分發揮領導干部的帶頭作用，強化管理人員履職到位。公司不斷明確、細化管理人員責任，推行領導帶班值班制度，自2008年底，每天安排公司領導、副總師、主要部門主任在生產一線帶班值班，值班人員重點查“三違”、查文明生產、查現場規程制度的執行情況，同時深入車間、靠前指揮。實行生產管理人員巡回檢查制度，強化了對各項生產工作的監督指導。實施本部管理人員定期深入到燃料采制樣車間輪班值班，全方位參與燃料監管工作，有效提高了監管工作成效。

嚴格執行目標責任制，層層落實指標，實現了壓力逐級傳遞。公司認真制定各部門、各級人員經營指標、績效指標，落實工作責任制，將工作任務分解至每個部門、細化到每個崗位。各生產部門積極推進經營指標、生產指標“日分析”、“周分析”、“月分析”工作，并將生產指標與個人績效掛鉤，實現了“人人頭上有指標，工作任務齊分擔”。通過認真評價、考核和兌現目標責任制獎勵，有效發揮了基層部門、每個員工的積極性、主動性，干部員工執行力得到提升，工作作風不斷轉變，有效促進了各項工作。

強化技術技能培訓，不斷提高員工個人工作技能和隊伍整體業務素質。以總經理、黨委書記率先走上講臺為標志，全員培訓工作自年初全面鋪開。通過管理人員“拓展訓練”、生產部門管理經驗交流會，技術人員利用業余時間進行經驗傳遞、業務技能培訓，各部門培訓工作如火如荼開展，技術學習、競賽比武氣氛濃郁。干部員工培訓率99.5%，基本實現了全員培訓。同時，培訓與績效考核工作相掛鉤，有效改善了培訓工作質量，推動了各項工作順利進行。

強化內部管理，創新工作思路，人力資源效率得到提高。新成立物資部，強化了物資部門職能，提升了物資利用效能。調整、充實了脫硫除塵部等一些基礎相對較差、管理相對薄弱的管理環節。職能部門堅持重大操作全程監護，重大缺陷及時出臺安全措施和技術措施，為安全生產提供強有力技術指導。發電部推行“全能值班”，汛期檢修期間成立集控操作隊，有效提高了運行與檢修工作交接效率，檢修與運行工作溝通更加順暢。加大人力投入，對技術管理部門人員進行充實調整，加強了職能管理部門力量。公司內“想干事的人有機會、會干事的人有舞臺，干成事的人有位置、不干事的人有危機”的良好氛圍初步形成，隊伍建設保障體系得到切實鞏固。

二是不斷鞏固技術保障體系，提升設備技術可靠性，為全年目標順利完成創造了有利條件。

注重過程管理，強化安全保障水平。全年修訂、完善安全文明生產管理、環保管理等規章制度、標準、規程42項，編制完善了現場應急預案43項。開展以安全生產“三項行動”為主要內容的“安全生產年”活動，認真開展隱患排查治理工作，查出隱患79項，所有查出的隱患均進行了整改，有效鞏固了安全生產基礎。通過舉辦“職業安全健康”、“安康杯”勞動競賽活動，嚴格管理外委工程和臨時用工，及時開展防控甲型H1N1流感病毒傳播，加大文明生產檢查“曝光”力度，員工安全意識、安全素質得到了提高，有效降低了事故幾率，最大限度地消除了人的不安全行為。

切實落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，強化以行政一把手為核心的安全生產責任。強化危險點控制，強化安全制度和法規的執行力。嚴格執行巡回檢查與缺陷管理制度，積極開展狀態檢修，全面提升企業的安全管理水平。針對設備存在的問題，精心分解任務，確保安全措施到位，以人為本，強化作業環境、施工機械、防護用品等的本質安全水平。針對設備實際狀況以及設備治理的重點、難點，依靠科技進步，進一步抓好設備管理。著力提高檢修和技術改造工作質量，用“零缺陷”管理理念強化日常設備缺陷管理，提高設備健康水平，不斷消除物的不安全狀態。

加大技改檢修工作力度，設備健康水平得到有效提升。三四號機組B級檢修，一二號機組C級檢修均按照計劃完成，完成技改項目34項。重點針對一號機組煤耗高的問題，對制粉系統進行檢修消缺，更換了40組空預器，改造了機組控制系統。其中＃1爐空預器及尾部煙道技改檢修后，機組

廠用電率、供電煤耗偏高的問題得到了有效改善，供電煤耗從修前的395克／千瓦時下降到了368克／千瓦時，取得了明顯成效。引風機、凝泵變頻改造后低負荷時引風機耗電率較改前降低約0.28個百分點，凝結水泵耗電率降低約0.08個百分點。

三是不斷鞏固供煤保障體系，保證燃料穩定持續供應，為完成發電任務提供了重要保障。

不斷拓展購煤渠道，確保不發生缺煤停機現象。公司新開辟了陸良石槽河等新的供煤點，同時通過泥煤干燥使用，煙煤機組摻燒褐煤，彌補了煤量不足時的供煤需求。通過定期到煤礦收集供需信息等手段緊盯市場變化，準確把握燃料市場變化趨勢、煤價行情，根據市場變化及時調整購煤策略。探索與信譽較好的大供煤商簽定長期合同、期貨交易合同，做好燃料儲備工作，全年供煤基本正常，共進煤372.59萬噸（其中煙煤158.95萬噸，褐煤213.64萬噸），比去年同期311.54萬噸增加了19.6%。耗煤量393.04萬噸，比去年同期268.63萬噸上升了46.31%。全年未發生缺煤停機現象，至12月末存煤30.49萬噸。

加大存煤力度，增加了供煤工作主動性。公司認真借鑒蘇龍公司燃煤經營的成功經驗，認真分析煤炭供應形勢，科學制定了符合陽電實際的存煤曲線圖，以“抓煤量，降煤價”為重點，一方面千方百計擴大進煤量，增加供煤保障能力；另一方面強化煤炭市場行情分析，及時調整購煤策略，不斷壓減煤炭采購費用。公司定期召開會議，深入分析各供煤點的質量和價格的關系，抓住煤炭供應形勢相對緩和的有利時機，以質優低價適用為出發點，合理調整不同礦點煤炭采購比例，多渠道采購“性價比最好”的電煤，為機組多發多供奠定了基礎。同時，在準確進行燃煤市場分析，廣泛收集燃

煤供需信息的基礎上，積極籌集資金，不斷加大存煤工作力度，全年保持了科學合理的存煤量。其中三月份存煤最多達49萬噸，較上年同期大幅增加。公司機組單機存煤量在區域火電廠中處于領先地位，根據云南電網調度“以煤定電”的原則，由于機組存煤量較高，在爭取電量中贏得了主動。供煤保障能力的提高，為全年各項工作目標順利完成提供了重要保障。

四是不斷鞏固經營保障體系，積極推進精細化管理，深入挖掘潛力，有效促進了全年目標的順利完成。

做實做細燃煤管理工作，燃料成本得到有效控制。首先是抓住上半年煤價低谷的時機抓緊進煤，并持續保持合理存煤量，在與煤礦的價格博弈中贏得了先機，為購煤及煤價談判工作爭取了主動。加強煤質管理，打擊摻雜使假行為，實行機械采樣機與人工抽查交替采樣的方式，精打細算，降低燃料成本。針對入廠煤與入爐煤熱值差大的問題，從采制化各方面堵住漏洞，使熱值差下降到0.343 兆焦/千克。同時，公司繼續加強燃煤摻燒工作，摻燒干燥泥煤，煙煤機組摻燒褐煤。其中摻燒褐煤12.27萬噸，平均摻燒比例達到了6.9%，節約燃料成本672萬元。根據市場變化，及時調整煤價，有效降低燃料成本。上半年煙煤價格經過三次調整，價格下調了35元/噸，在全省火電廠中處于相對較低水平，為控制成本作出了積極努力。九月份及時上調煤價，搶進了煤量。通過靈活的購煤策略和合理的煤價調整，全年燃煤成本得到控制，煤價在全省火電廠中處于相對較低水平，其中煙煤價格保持低于同區域電廠約15元/噸的低價位達三個月之久，節約煤款約318萬元，為控制發電成本作出了積極努力。

加強資金管理，財務費用大幅降低。全年爭取各種政策性補貼資金共計2077萬元。積極開展高息貸款置換，積極

爭取所有貸款的優惠利率政策，加大票據化結算工作力度，開展賬戶清理減少資金沉淀，有效降低了資金成本，全年節約財務費用約2000多萬元。同時，盡管到期貸款高達15.5億元，月均還款額1.3億元，且遠遠大于每月電費收入，現金流極為緊張。通過科學運作、合理籌劃，資金使用效率得到提高，資金鏈始終保持完整，為扭虧增盈盡到了最大努力。

強化對標管理，技術經濟指標有所提高。運行人員勤分析、勤調整，不斷優化運行方式，開展值際競賽，運用運行績效實時考核軟件等先進手段加強小指標管理，運行管理取得了一定的進步。全年累計設備平均利用小時5314小時，較統調電網平均利用小時高出881小時。通過持續開展對標管理工作，同時經過實施變頻改造減少廠用電等措施，各項技術經濟指標有所提高，其中供電標準煤耗同比降低14.3克／千瓦時，綜合廠用電率同比下降了1.12個百分點，技術指標的提高，為降低發電成本作出了努力。

嚴格預算、計劃、物資管理，技改檢修費用不斷壓減。切實做好開源節流、降本增效工作，堅持全面預算管理，認真落實成本控制措施，加強資金使用的計劃管理，嚴控計劃外資金使用。嚴格計劃、預算執行的嚴肅性，確保通過計劃管理、預算控制實現工作目標的可控在控。嚴格執行招標制度，降低材料采購和外包工程費用。通過優化技術方案節省工程費用，同時，不斷加大修舊利廢力度，控制材料費用。建設物資超市，減少了資金占用，提高了物資利用效率。

五是深入開展學習實踐活動，黨建思想政治工作得到強化，有效推動了全年各項工作進程。

公司認真開展學習實踐活動，干部員工加深了對貫徹落實科學發展觀重要意義的認識，增強了貫徹落實科學發展觀 的自覺性和堅定性。干部員工自覺把思想認識統一到科學發展的要求上來，危機意識、過冬意識、爭先意識不斷強化。公司把學習實踐活動與“三保一促”主題活動結合起來，保安全、保穩定、保利潤，促發展。把“雙學”活動作為學習實踐活動的有效載體，把“蘇龍公司”和“陶建華”作為企業和黨員、干部學習的典型，應用典型引路，公司內學先進、比先進的熱潮此起彼伏。

公司抓住契機，及時開展“主動出擊、全力減虧”實踐活動，全體員工努力實踐“主動出擊、精細管理、全力減虧、爭創一流”的工作思路，通過組織開展“新中國成立60周年”和“陽電公司建廠50周年”系列活動，不斷激發廣大干部員工敬業愛企的熱情，弘揚“家園·舞臺·夢”的國電愿景，促進了干部員工的交流。黨建思想政治工作充分發揮圍繞中心、服務生產的作用，黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。工會組織發揮維權職能、橋梁紐帶作用，積極推進“和諧勞動關系企業”建設。共青團組織圍繞中心開展工作，公司團委榮獲集團公司2009年度“五四紅旗團委”和“共青團云南省五四紅旗團委”稱號，發電二值三單元榮獲“集團公司團委2009年度青年文明號”“、共青團云南省委2009年度青年文明號”。

在學習實踐活動中，整改解決突出問題28個，群眾滿意度達到99.25%，得到了國電集團公司、國電云南公司學習實踐活動領導小組高度評價。公司充分落實惠民工程，生活水改造提前十天通水，兌現了讓“職工群眾在國慶節前喝上清潔水”的承諾。盡管企業發展面臨嚴峻形勢，但干部員工努力工作的勁頭更足，科學發展的信心更強，創建窗口電廠的愿望更迫切，投身扭虧增盈工作的自覺性更高。在嚴峻形勢下，公司黨建思想政治工作不但沒有弱化，更是不斷呈現生機、活力，有效推動了全年各項工作進程。

第二部分

存在的問題及面臨形勢分析

當前工作中存在的主要問題是：一是安全生產基礎仍然薄弱，文明生產整體水平與窗口電廠的要求相差甚遠。二是三期工程尚未核準，資金周轉困難，經營存在較大風險。三是環保整改工作還需努力推進。四是精細管理深度不夠，經營意識還需加強。五是執行力有待提高，管理效率需要持續提高。六是工作標準不高，追求卓越、爭創一流的意識不強，窗口電廠創建工作沒有完全涵蓋企業管理的各個領域。

2010年，我們面臨的形勢是：一是用電市場前高后低。2010年，云南省正經歷著60年一遇的特大干旱，上半年用電形勢異常緊張、嚴峻，下半年形勢仍不明朗。盡管由于新增裝機擠占市場份額（統調裝機新投350萬千瓦左右，裝機增長將達到20%以上），上半年仍然是火電發電的黃金季節。同時，電網調度實行“枯期電量決定汛期電量”的調度原則，更加加劇了火電廠間的電量競爭。二是燃料市場形勢依然嚴峻復雜。目前煤炭價格已經大幅上漲，出現了供不應求、已出現了價漲量少質差的現象。隨著煤炭產業集中度進一步提高，在電煤需求日益加大的情況下，供煤形勢可能更加嚴峻。三是經營狀況存在很大的不確定性。隨著2010年統調新投裝機的增加，公司市場份額將下降0.73個百分點，占統調火電裝機的份額將下降為9.86%。公司兩臺老機組電價較高，能耗偏大，電量爭取難度加大；公司將進行三期脫硫增容改造，機組檢修時間增加，機組的利用小時預計約減少530小時，再加上電價短期內難以調整，經營形勢將會更加嚴峻。四是三期工程尚未核準，資金周轉壓力加大，資金鏈面臨斷裂風險。隨著銀根進一步緊縮，銀行貸款利息上調壓力加大，將給生產經營增加更大的困難。五是新一輪的能源變革方興

未艾，節能減排任重道遠。當前，大力發展低碳經濟，推進“上大壓小”，扶持新能源發展的能源變革已成為世界潮流。國電云南公司提出環保工作不亮“黃牌”（即不發生被政府通報事件），杜絕“紅牌”（即不被政府處罰），更加促使我們加快健全環保工作長效機制，以節能減排為核心做好環保工作。這不僅是火電企業基本的社會責任，也是陽宗海公司生存發展的必然要求。六是周邊區域逐漸成為熱點，環境壓力增加。隨著陽宗海管委會成立，陽宗海省級風景旅游區發展步伐將不斷加快，以云南華僑城為代表的一些重大項目加快實施，周邊區域將吸引更多的社會關注，勢必迫使公司有效減少資源消耗，減少廢棄物排放，將對周邊環境的負面影響控制到最低程度，建立以循環經濟為重要特征的經濟發展模式。

第三部分

2010年工作主要思路和措施

2010年，陽宗海發電公司將繼續圍繞國電集團公司、國電云南公司的戰略目標、工作方針，認真貫徹執行國電集團公司、國電云南公司的工作部署，圍繞“轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流”的中心任務，按照“提高效益、防范風險”的總體要求，深入踐行科學發展觀，穩步推進企業轉型。我們將切實轉變觀念，扎實工作，逐步培育核心競爭力，增強應對復雜經營局面的能力，不斷促進企業穩定持續發展。

公司的基本工作思路是：“兩保障、兩提升、兩突破”，即：以強化執行力、凝聚力建設為保障，著力提升本質安全水平，穩步提升精細化管理水平，努力實現扭虧增效工作的新突破，實現創建窗口電廠工作的新突破。

公司的主要工作目標是：不發生被國家有關部門通報和

處罰的事件，不發生對企業形象和穩定造成不利影響的事件。9月底前完成三期工程項目核準。按期完成脫硫增容改造工程，二氧化硫排放總量控制在1.3萬噸以內，污染物達標排放；全年實現3個百日無事故記錄；不發生全廠停電或責任性的電網瓦解、大面積停電事故；不發生一般及以上設備損壞事故、人身傷亡事故、交通事故、火災事故，非計劃停運次數不超過四次，全面完成國電云南公司下達的安全工作目標；全年發電量53億千瓦時以上，設備平均利用小時5300小時以上；綜合廠用電率控制在7.7%以內，供電標煤耗控制在340.5克/千瓦時以內；努力控制發電成本，爭取實現盈利1.274億元。

我們將繼續與國電集團公司、國電云南公司保持高度統一，認真貫徹國電集團公司和國電云南公司的決策部署，不斷深入推進學習實踐科學發展觀活動，逐步引入三標一體等先進的管理理念，穩步提升管理水平，力爭各項工作再上新的臺階。

一是繼續強化執行力和工作作風建設，充分挖掘人力資源潛力，推動干部員工隊伍建設再上新臺階。

強化執行力建設，確保管理人員履職到位。首先要充分發揮領導干部的帶頭作用，不斷明確、細化管理人員責任，要求各級領導帶頭求真務實、真抓實干，帶頭勤儉節約、艱苦奮斗，以身作則，增強使命感，提高執行力。同時，嚴格領導人員問責制，對長期工作開展不力、連續完不成目標任務及不作為的各級領導干部，嚴格問責制。繼續推行領導帶班值班制度，實行“一線工作法”，深入車間、靠前指揮。繼續實施管理人員全方位參與燃料監管工作等有效做法，動員全體員工自覺以公司為家，努力工作，一步一個腳印，踏踏實實轉變工作作風，提升執行力，增強凝聚力，為不斷克難攻堅，推動公司更好發展創造有利條件。

加大績效考核力度，全面落實經營目標責任制。進一步完善對各類人才的考核制度，不斷為“168”人才營造學習機會和良好的工作環境。對“168”人才交任務、壓擔子、挖潛力，充分發揮“168”人才的積極性和創造性。發揮基層部門的積極性、主動性，認真進行檢查，評價、考核和兌現目標責任制獎勵。總結以往績效考評和目標責任制考核工作經驗，結合公司生產經營實際，修改完善績效考評管理辦法及目標責任制考核指標，使績效考評管理辦法及目標責任制考核更趨于合理，更具操作性。通過各部門結合實際制定、細化績效考核辦法，分解目標、任務，真正做到獎勤罰懶，提高工效，提高工作的主動性。通過繼續開展好崗位績效考評管理，形成以鼓勵競爭和有效激勵為主要特征的、充滿活力的現代企業人力資源管理體制和運行機制。

強化教育培訓工作，提高員工職業技能。繼續開展員工日常教育培訓、轉崗培訓、對外交流學習、取證培訓、新員工入廠教育等各種形式的教育培訓工作，全面提高職工技能素質。結合公司實際，制定有效的培訓計劃，合理選擇培訓形式，明確培訓目的。認清員工的需求，針對不同的培訓對象，選擇有目的的主題，采用適當的深度和培訓形式進行差異化培訓。強化員工素質培訓，通過企業文化的熏陶增強員工使命感、認同感，使員工在具備扎實的理論知識和過硬的業務技能的同時，具有積極的工作態度和良好的思維習慣。創新用人思路，不斷提高人力資源效率。探索建立健全包括領導干部、中層干部、技術專責、班組長等各類人才在內的全員后備培養機制，為公司各類人才的脫穎而出創造條件。建立健全中層管理人員考核體制，保證中層管理人員聘任機制順暢行使。開展好新一輪的全員競聘工作，加強動態管理工作，逐步完善用人機制，充分激活人力資源對企業發展的推動力。

二是以提高技術水平為先導，以節能減排為重點，不斷強化安全生產管理，提升設備健康水平和可靠性。

強化安全管理，確保安全可控在控。不斷落實各級責任制，理順、規范安全管理制度。認真堅持安全生產五同時制度，充分發揮行政保證體系、技術保障體系、安全監督體系的作用，加強監督檢查，做好安全過程管理。加強兩票三制的執行監督、檢查，進一步加大設備以及安全文明生產整治力度，努力提高設備本質安全性。加強安全教育培訓，做好安全分析，找出安全薄弱環節，重點加以治理。做好事故分析，總結經驗，真正做到安全防線前移，體現出預防為主的方針。認真開展安全檢查和安全性評價工作，綜合治理安全隱患。對2009年秋季、2010年春、秋季安全大檢查及防火、防汛、防毒、防爆等專項檢查，安全性評價、節能評價、環保評價、技術監督評價等檢查中發現的問題進行認真分析、反思，做到項目、責任人、完成時間和費用四落實。進一步完善應急預案和應急準備，認真開展事故演練和應急演練工作，提高公司的應急處理能力。依靠科技進步，采用新技術，提高文明生產、清潔生產水平。緊緊依靠技術進步和技術創新，及時發現和消除設備安全隱患，保證設備安全、降低事故率。采用新工藝、新技術、新材料等，杜絕設備“七漏”現象，及時消除設備缺陷和隱患，加強設備缺陷工單管理，向“零缺陷”的目標邁進。加大勞動保護資金投入，進行勞動環境治理，杜絕職業病新增病例。

實現達標排放，降低環保減排風險。切實把節能減排工作放在決定公司生死存亡的戰略高度，舉全公司之力，抓緊抓好環保減排整改工作。加強工程質量、進度管理，確保改造工程保質保量按時完工。改造期間，嚴格控制高硫煤的使用，合理分配各臺機組負荷，加強設備運行維護管理，使#

3、#4脫硫系統基本滿足達標排放的運行條件。同時，強化脫硫系統的消缺維護工作，對重要設備實行不間斷突擊搶修。明確將脫硫設施納入主設備管理，確保脫硫系統的穩定運行。進一步加強脫硫設施運行維護，加強監測監控，努力實現二氧化硫穩定達標排放，減少污染物排放，避免或減少因脫硫

設施運行不正常導致環保處罰，樹立良好企業形象，同時為改善生態環境質量作出貢獻。

加大技改檢修工作力度，有效提升設備健康水平。加大設備節能技改力度，通過合同能源管理的新形式，重點抓好＃1汽輪機通流部分改造、＃3＃4爐一次風機變頻改造、＃3＃4爐電除塵器高頻開關電源改造等重大節能技改項目。同時注重對合理化建議的采納和實施，開展好投入少、見效快的小的節能技改項目。提前做好#1機組A級、#２機組C級、#３機組A級、#４機組C級檢修、2010年技改和反事故措施計劃工作的備品配件和設備訂貨等準備工作，制訂檢修工作計劃，保證檢修各項目方案、措施、工藝卡、作業指導書、物資等在開工前到位。堅持“該修必修、修必修好，質量第一、經濟節能”的原則，按照“安全、質量、工藝、工期、費用”等五個方面的控制要求，抓好現場安全管理。認真推行設備治理工程目標責任制、項目責任追究制，完善檢修組織管理體系和質量保證體系。對重大非標、技改和外委工程明確項目負責人，落實責任，規范過程管理，做到科學策劃、認真組織、精心施工。嚴格執行工藝要求、質量標準，嚴格控制工程造價、工程工期，嚴格執行三級驗收制度和試運轉制度。用好用足枯期搶發電量獎、檢修質量獎、長周期獎等激勵機制，安全、優質完成各項檢修計劃和任務，確保機組檢修后達到一次點火并網成功，并實現連續安全運行120天以上，修后設備運行的各項技術經濟、能耗指標要優于修前。

加強技術監督管理工作，提高設備的安全可靠性。加強對設備運行狀態的監測、分析和記錄，及時分析發現設備潛在隱患。針對問題難點，建立專向重點監督體系，強化制粉系統漏粉、漏風、保溫、閥門內漏治理。建立技術監督信息管理，保證監督信息及時傳達和執行，保證監督管理的有效性，進一步提高設備可靠性，減少設備非計劃停運。

進一步完善MIS、SIS系統，推進系統運用工作，努力提高生產管理效率。繼續深入開展“創建星級企業”活動，嚴格按標準查找存在的差距，逐項落實、整改完善，力爭2010年公司達到集團公司四星級發電企業標準。

三是超前謀劃，保證燃料穩定持續供應，增強供煤保障能力。

拓寬采購渠道，爭取燃煤穩定持續供應。預計2010年全年燃用煙煤170萬噸，扣除摻燒13%先鋒褐煤，仍需采購148萬噸煙煤，日均進煙煤量5000噸。同時，褐煤供應也面臨新的問題和困難，供煤保障形勢總體上比較嚴峻。根據全年發電量計劃，公司將提前組織好燃料供應渠道，在繼續采取措施確保先鋒煤礦穩定、持續供煤的同時，積極尋找二號機組新的替代煤源點，爭取褐煤供應得到保障。通過與圭山煤礦、陸良石槽河煤礦簽訂長期協議等方式，千方百計擴大進煤量。積極加強與供煤商的溝通與協調，爭取在新哨增加一個儲煤場，利用好彌勒、湯池、木希三個儲煤場以及一切可利用場地，想盡一切辦法增加存煤。

加大摻燒工作力度，降低燃料成本。繼續實施煙煤機組摻燒褐煤，燃用先鋒褐煤的二號機組摻燒本地褐煤的有效措施，千方百計地降低入爐標煤綜合單價，緩解煙煤和先鋒褐煤供應緊張的情況。加快煤泥干燥項目實施，解決好摻燒用煤泥烘干問題。抓緊實施一號機組俄羅斯鍋爐摻燒滇池淤泥發電工作，爭取早日將摻燒滇池淤泥發電納入政府環保規劃。通過摻燒滇池淤泥，節約燃煤消耗，最大限度創造機組的經濟效益。針對三期來煤煤質不穩定、棚煤堵煤問題，加大煤倉改造、摻配煤工作力度，減少堵煤次數，保證鍋爐燃燒穩定，減少穩燃用油量和鍋爐熄火次數。根據負荷要求，做好摻配煤工作，確保不發生堵煤、斷煤事件。

四是積極推進精細化管理，深入挖掘潛力，控制成本費用，增強經營保障能力。

強化電量營銷，努力增加收入。以爭電量，保電價為重點，提前謀劃，提前加強與電網調度進行溝通，提前爭取發電計劃，爭取購售電合同電量及利用小時高于區域平均水平。加強經濟活動分析，及時發現和解決經營工作中存在的矛盾和問題，提高整體經營水平。加強發電量月、周、日預警跟蹤管理，完善營銷綜合分析系統，優化電量結構，確保機組多發多供。繼續關注和研究電價改革政策，為新一輪電價調整提前做好準備。加強與電網的溝通，確保電費回收率達100%。積極開展大用戶走訪，推動大用戶直供電工作。

緊盯煤炭市場變化形勢，控制煤價。加強煤炭市場分析，建立健全煤炭市場信息收集渠道，堅持每月定期到主要供煤點收集第一手資料。精心測算，準確捕捉合理存煤量與降低資金壓力的結合點，在緩解供煤壓力的同時盡量減少資金占用，嚴格控制燃煤成本。采取低硫份加獎和高硫份扣獎的辦法，控制來煤含硫量，控制煤價和增加煤量。繼續強化存儲煤工作，保持合理存煤量，爭取煤價談判更加主動。提高決策效率，實現煤價調整的科學決策、快速決策。

確保資金鏈不斷裂，降低資金使用成本。面對日益變化的形勢，加大對金融市場的研究，密切跟蹤貨幣政策的動態，在能保證資金安全、穩定的基礎上，通過爭取利率優惠政策，適時開展票據化結算等方面的工作，最大限度地降低資金成本。強化預算管理，細化財務基礎管理。增強資金使用計劃性，堅持資金使用的計劃申報制度，提高資金計劃準確性。加強公司涉稅業務的管理過程監控及規范，積極開展納稅籌劃，最大限度避免涉稅風險。

加強采制化管理，控制熱值差。努力實現采制化工作公平、公正的原則，確保取信于客戶。嚴格懲處部分供應商摻雜使假行為。采用機械采樣與人工采樣相結合的辦法，提高煤質化驗準確性。嚴格執行禁止外來無關人員進入廠區等措施，杜絕摻雜使假行為。加強入廠煤檢斤檢質，確保價、質、量相符，確保入廠煤入爐煤熱值差控制在0.35兆焦/千克以內。

加強物資管理，控制材料費用。嚴格預算管理、計劃控制，細化過程管理，合理控制材料費，避免超預算費用現象發生。細化成本控制指標，將指標分解、落實到部門、班組，落實到每一項具體項目。加大“修舊利廢”力度，減少急件采購，減少材料費用支出。堅持招標制度，減少外包工程，嚴格內控制度，盡最大努力控制費用支出。按標準建設好、管理好物資超市，減少物資庫存積壓，提高物資周轉率和使用效率。

規范主輔關系，促進多經企業發展。嚴格遵循市場規則進行關聯交易，按照市場價格簽訂關聯合同。繼續推進精干主業、規范輔業工作，不斷規范主輔業關系，促進主輔業規范、健康發展。搭建好多經企業發展平臺，推動多經企業規范、快速發展。

深化審計監督，堵塞管理漏洞。抓住經營管理中的薄弱環節和關鍵領域，對關鍵業務流程進行重點檢查，分析關鍵控制點，不斷從制度建設上堵塞漏洞。認真開展燃料、大修技改工程項目效益性審計、物資采購審計，建立健全“事前參與、事中監控、事后評價”的全過程監督格局，有效防范風險。

五是努力增強企業凝聚力，推動企業和諧發展，樹立陽

電良好企業形象。

繼續深入推進學習實踐活動向縱深發展。堅持以科學發展觀為指導，解放思想、轉變觀念、實事求是、改革創新，抓住“轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流”這個主題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合公司科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，引導公司干部員工貫徹落實黨的方針政策，把心思凝聚到公司的安全生產工作中來、凝聚到公司改革發展的大局中來，做好學習實踐科學發展觀活動整改落實，集中力量落實惠民工程，讓員工群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。切實構建和諧企業，推動公司和諧發展。

加強企業文化建設，增強凝聚力。堅持“忠誠集團、造福云南、厚報股東、幸福員工”的和諧發展理念，倡導安全文化、學習創新文化、執行文化、企業形象文化、和諧文化，圍繞公司生產經營目標切實開展學習實踐科學發展觀活動，將學習成果轉化成實踐成果、工作成果。引導員工主動思考，深入挖潛，高效管理，提高自身競爭力。群策群力，不斷破解難題，用發展的愿景、舉措和實績來凝聚人心。

加強精神文明建設，創建和諧穩定的內部環境。加強各級領導干部作風建設，加強管理群體的作風建設，加強黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。充分發揮好輿論導向的作用，宣傳黨的方針政策，倡導集團公司“家園、舞臺、夢”的文化愿景，宣傳“公平、正義、高效、和諧”的核心價值觀念，及時開展時勢政治教育，為公司生產經營、改革發展凝心聚力。充分發揮好輿論宣傳作用，宣傳公司生產經營活動，宣傳公司改革發展舉措步伐，宣傳職工精神風貌，宣傳公司整體形象，擴大公司知名度。

積極探索轉型發展的道路，把“雙學”活動推廣到企業管理的各個方面。以華僑城建設為契機，探索拓展經營領域，形成新的利潤增長點。努力建設綜合經營型、循環經濟型、社會和諧型的企業，堅持“綜合利用、變廢為寶、實現經濟效益、環保效益和生態效益相統一”的固體廢棄物處理基本思路，積極培育粉煤灰綜合利用市場，不斷提高產品市場占有率，提高產品附加值。積極推進脫硫石膏造粒項目、石粉磨細項目實施。

我們將在國電云南公司的幫助指導下，不斷解放思想、轉變觀念，內強素質抓好自身建設，強化執行力、凝聚力建設，強化工作作風建設。主動把握好發電市場變化的客觀規律，認真分析各種有利不利因素對公司生存發展的影響，采取有效措施逐步突破制約公司競爭力提升的瓶頸，再接再厲爭創扭虧增盈工作的新成效，爭創窗口電廠創建工作的新成效，努力全面推進陽宗海公司的各項工作，為國電云南公司更好更快發展做出新的貢獻。

謝謝大家!

第二篇：在公司工作會暨三屆一次職代會上的講話

在公司工作會暨三屆一次職代會上的講話

一、2020年和“十三五”工作回顧

黨的建設壓艙穩舵。面對世所罕見的疫情沖擊，面對前所未有的復雜局面，×黨委團結帶領廣大干部職工，堅持政治引領，突出組織建設，狠抓思想宣傳，強化正風肅紀，推進和諧發展。

大疫大考挺身而出。組織×突擊隊、×志愿者、×醫療隊積極投身抗疫一線；合計捐款捐物7700余萬元，集中采購400多萬套防護用品支援抗疫斗爭；中鐵十一局等駐鄂企業建成了武漢筆掃千軍整理62%的方艙醫院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上級的肯定。

經濟指標逆勢增長。×繼續保持國務院國資委A級評價，奪得國家優質工程獎50項、詹天佑獎11項，創優爭先均創歷史新高。

改革創新集中推進。制定了《改革三年行動實施方案》。總部職能定位持續優化；推進“放管服”改革，開展“總部機關化”問題整改。“雙百行動”步伐加快，“處僵治困”正在攻堅。科技創新成效明顯，通過國家科學技術進步二等獎評審6項。

風險防范有力有效。開展安全生產專項整治三年行動，在建項目工期、質量、進度有序可控，安全生產形勢總體穩定。開展財務資金管理風險專項治理，摸清了底數，明確了目標。開展了提質增效專項活動，經濟運行質量進一步提高。“法治×”取得階段性建設成果。

回顧過去的五年，我們用企業改革發展的生動實踐，為我國經濟社會的發展作出了應有貢獻！五年來，我們轉理念、調結構、穩增長，綜合實力持續增強，創造了×速度。×連續15年躋身世界500強，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中國企業500強”排名第14位，連續保持國務院國資委中央企業A級評價。擁有A+H股融資平臺、充足銀行授信、建筑企業最高國際評級，綜合實力保持建筑央企先進水平。

五年來，我們促改革、強管理、增活力，公司治理持續優化，邁出了×步伐。重組設立23家二級單位，打造了區域總部架構，構建了3+5+N的海外經營發展體系。實施“放管服”改革，加大了授權放權力度。開展“瘦身健體”，累計壓減法人單位290戶。“處僵治困”改革主體任務基本完成，混合所有制改革試點和“雙百行動”取得進展，剝離企業辦社會職能基本完成。工程公司建設深入推進，項目管理水平顯著提升。榮獲國家管理創新成果一等獎3項。

五年來，我們抓創新、建精品、防風險，創優創新不斷提升，打造了×品牌。建設了以京雄高鐵、京張高鐵、成都地鐵為代表的一大批重點工程、優質工程，榮獲魯班獎45項，國家優質工程獎206項。擁有3個國家級勞模創新室，70個省部級以上勞模創新平臺。獲得國家科學技術進步獎17項、省部級科學技術獎466項、詹天佑獎39項。獲得省部級工法1607項，中國專利獎23項、授權專利14389件，位列國務院國資委2020年中央企業專利質量評價建筑類央企首位。

五年來，我們走出去、搶先機、樹品牌，海外市場持續發力，實現了×作為。發揮“一帶一路”主力軍作用，進入了136個國家和地區。新簽合同保持年均27.9%的增長勢頭，海外營業收入在ENR全球最大250家國際承包商中排名持續上升，從2015年的第58位上升至2019年的第12位。19個境外項目分別獲魯班獎、國家優質工程獎、ENR全球最佳工程獎。亞吉鐵路成為中國鐵路全產業鏈“走出去”的模式標桿。

五年來，我們講政治、振士氣、育文化，黨的建設持續加強，弘揚了×本色。堅持把加強政治建設放在首位，把企業黨組織內嵌到公司治理結構，推動黨的建設與生產經營深度融合；持續加強“三基建設”，切實發揮基層黨組織功能作用；不斷深化干部隊伍建設，干部人才素質顯著提升；堅持抓好宣傳思想文化工作，為企業發展凝聚強大精神動力；以“永遠在路上”的作風，持續正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。李傳營同志被評為“全國優秀黨務工作者”，×紀委2017年被評為“全國紀檢監察系統先進集體”。

五年來，我們守初心、擔使命、惠民生，認真履行發展責任，展現了×擔當。始終牢記根本宗旨，切實維護職工群眾合法權益，匯聚起同心同向同行的強大正能量。認真履行社會責任，全力打贏扶貧攻堅戰，累計投入幫扶資金1.7億元，引進幫扶資金4955萬元，3個定點扶貧縣和21個扶貧點全部脫貧摘帽。積極投身社會發展事業，參與志愿服務、搶險救災、應急救援。堅持綠色發展，踐行環保理念，促進節能減排，致力打造“綠色×”。先后選樹了“最美奮斗者”楊連第、全國三八紅旗手標兵關改玉、“中國好人”祁建光等一大批先進模范典型。獲評全國勞動模范9人、省部級模范30人。

回顧五年來的工作，總結寶貴發展經驗，我們得出了以下重要啟示。一是必須始終堅持黨的堅強領導。二是必須始終堅持發展第一要務。三是必須始終堅持改革創新驅動。四是必須始終堅持干部隊伍建設。五是必須始終堅持共建共享發展。

二、面臨的形勢

一是深刻把握國際發展變局，在新發展格局中錨定高質量發展路徑。我們要看到：新冠疫情繼續在世界范圍內蔓延和變異，世界經濟增長將在較長時期內陰晴不定，海外建筑市場需求增加投資減少。但同時我們更應該看到：我國積極推進全球治理體系變革，中國企業參與國際循環優勢顯現。

二是深刻把握國家發展變革，在新發展階段中搶抓高質量發展先機。從宏觀層面看：我國高質量發展深入推進，經濟發展長期趨穩向好；有效的市場與有為的政府協同發力，企業發展環境與營商環境更加穩定理性；國內基礎設施投資仍將保持穩定增長。從行業發展看：“十四五”期間，交通強國、制造強國、科技強國、數字中國等國家戰略，將在城市群、都市圈、交通網、智慧區、新基建、新能源等建設領域形成新的增長極和增長點。特別是京津冀、長三角、珠三角等發展紅利高達數十萬億元。

三是深刻把握企業發展變化，在新發展理念中開辟高質量發展新局。黨的__、中央經濟工作會議、中央企業負責人會議，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，對國資央企改革發展工作做了重要部署，為我們實現高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

三、“十四五”發展的有關意見

發展思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，全面落實國務院國資委關于國有企業改革發展和黨的建設重要部署，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以生產經營為中心，以改革創新為根本動力，強化創新驅動，優化布局結構，健全治理體系，防范重大風險，提升黨建質量，培育和建設世界一流綜合建設產業集團。

發展目標：緊緊圍繞國家基本實現現代化的新目標新要求，牢牢把握企業發展規律，聚焦高質量發展，聚焦主責主業，推動企業因強而優由優至大，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。通過大家的不懈奮斗，使企業高質量發展能力持續增強，黨的領導更加堅強，體制機制更加完善，公司治理更加優良，品牌影響力更加廣泛，企業綜合實力更強，企業美譽度更高，員工獲得感幸福感更足，成為備受關注、廣受尊敬、公眾喜愛、員工依賴的優秀企業。經營指標處于建筑央企先進水平，主要經濟指標不低于國家GDP增長，保持在國務院國資委業績考核位列A類，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百強企業”中排名持續提升。

發展原則：遵循“實事求是、守正創新、行穩致遠”工作方針，立足企業實際、遵循發展規律、保持戰略定力，努力做到“六個更加注重”。一是更加注重黨建引領。二是更加注重頂層設計。三是更加注重高質量發展。四是更加注重精益管理。五是更加注重風險防控。六是更加注重責任履行。

四、關于2021年主要工作安排

2021年各項工作的總體要求是：以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學把握新發展階段，堅決貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，以黨的建設為統領，以高質量發展為主題，以深化供給側改革為主線，緊緊圍繞發展要務，抓改革、促創新、強管控、防風險、穩增長、增效益，以企業改革發展和黨建工作的新成績為建黨100周年獻禮。

（一）聚焦發展，千方百計穩增長。全域經營，向市場升級要質量。一要加強區域經營。完善區域經營體系，提升區域經營能力，營造區域經營文化。二要把握市場機遇。堅持建筑為主、相關多元的經營方針。三要強化經營基礎。建立區域內經營信息共享機制，優化經營人才激勵機制，完善區域經營績效管理。全鏈創效，向轉型升級要質量。產業鏈要為客戶提供一站式綜合解決方案，提升在重特大項目、高難度項目、綜合性項目的市場競爭力。供應鏈要完善集采體系，擴展集采品類，提高采購質量。生態鏈要落實分包商名錄管理制度，探索建立戰略合作關系。全業協同，向投資拉動要質量。注重投資牽引拉動作用，帶動主業發展、拓展新興領域、補齊業務短板、培育新興板塊。投資結構力求協調。投資布局力求均衡。投資管理力求高效。全球發展，向國際循環要質量。要深耕核心支柱市場，加快打造海外發展的“四梁八柱”。要帶動全產業鏈走出去。要提升海外合同質量。要明確海外資本運營業務戰略定位和發展方向。

（二）激發活力，多措并舉抓改革。完善現代企業制度。要充分發揮黨委領導作用，加強二級單位董事會建設。要規范董事會運作，保證經理層在授權范圍內自主開展生產經營工作。深化三項制度改革。繼續深化“總部機關化”專項治理。完善市場化選人用人機制。要暢通“出”的渠道，減少無效人工成本支出。以市場化激勵約束機制激發活力。推進混改落地見效。要按照國務院國資委的要求和既定方案，加快推進各項任務落地見效。做好“處僵治困”收官、“三供一業”分離移交、廠辦大集體、退休人員社會化管理移交等改革收尾工作。扎實推進重點虧損企業專項治理，集中抓好“兩非兩資”剝離處置工作。

（三）提質增效，全力以赴精管理。推進項目精細管理。要聚焦“兩新一重”建設。要強化事前預控，狠抓事中監管，嚴格事后考核。要推進項目標準化管理，做好典型推廣。要推動項目管理下沉，工程公司的主要精力要放在項目和作業面上。推進物資設備集采。不斷完善集采體系，提升集采集中度。加強供應商管理，推進供應商動態評價及篩選。要服務內外兩個市場。要搭建一體化智慧采購信息平臺，推動物資設備采購管理向數字化轉型。強化財務資金管控。構建“3+1”新型財務管理體系。嚴控“兩金”增長。加強帶息融資管理。開展風險資產清理。嚴格資金管理，提高資金使用效率。以產促融、以融助產、產融結合，提升財務價值創造水平。推動數字×建設。要突破重點領域，推動企業管理標準化、項目管理標準化、筆掃千軍整理崗位管理標準化體系建設。要加快數字化轉型步伐，逐步構建“數字×”。要以示范項目驅動新技術的逐步驗證與推廣，助推×提質增效、轉型升級。

發揮考核導向作用。要細化考核指標，努力做到指標設置科學、權重分值合理。要實施分類考核，不搞“一刀切”。要加強對新設機構考核，加強考核結果的運用。

（四）增強動能，鍛長補短謀創新。明確創新導向。既要抓緊推進能夠快速突破、及時解決問題的小創新，也要提前部署屬于戰略發展、需要久久為功的創新。要讓創新融入組織運行的血液中，要讓創新成為自覺、成為常態。完善創新機制。要做實科技創新平臺，使創新平臺成為創效增長點。要完善創新考核機制，健全以科研成果轉化應用為主要內容的激勵機制，改進科技項目組織管理方式。營造尊重創新、鼓勵創新、勇于創新的大環境。狠抓自主創新。要集中力量推進關鍵核心技術攻關，加快突破一批戰略性、前瞻性、前沿性、全局性的特大重大關鍵技術，打造×邁向世界一流企業的高端技術“名片”。

（五）規范運作，嚴防死守控風險。構建現代企業管理體系。×總部深化戰略研究，突出戰略引領，加強戰略管控。區域總部堅持重點服務區域內所屬企業經營和在建項目監督管理。集團公司打造“行業突出、專業領先、業績卓越”的產業集團。三級公司要堅持“五化”要求。強化重點領域風險防控。增強全系統全員安全發展意識。增強法紀和合規意識。防止“風險”衍生成“危機”。守住不發生重大風險底線。重點關注海外風險、安全風險、金融風險、投資風險、法律風險、合規風險、輿情風險。構建大風控大監督體系。要加快構建以法律管控為主的風險管控體系和以審計為主的評價追責體系。要針對巡視巡察、黨建考核、內部審計等發現的問題，督促整改到位。要保證“三重一大”決策制度合規執行。要建立健全有效的內部監督協同和會商機制。

（六）深度融合，一以貫之強黨建。一要強化政治引領。圍繞迎接建黨100周年、全國國企黨建會議召開5周年，扎實開展“中央企業黨建創新拓展年”，把加強黨的領導與完善公司治理統一起來。二要強化理論武裝。結合實際挖掘紅色資源、傳承紅色基因，充分發揮宣傳輿論主陣地作用，引導廣大黨員干部職工知史愛黨、知史愛國、知責前行。三要強化組織建設。持續提升黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。不斷加強企業核心人才儲備。持續改進優化黨建工作責任制考核評價。四要強化干部隊伍。建立更加科學規范的干部考核評價體系。在選人用人上要“五湖四海”“墩苗壯骨”。加強人文關懷，完善激勵約束和容錯糾錯機制。五要強化正風肅紀。要壓緊壓實管黨治黨責任。要扎實做好巡視整改“后半篇文章”。要堅定不移懲治腐敗。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，狠抓“四風”問題。

第三篇：神華張玉卓總經理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

張玉卓總經理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，總結2010年工作，分析形勢、明確任務，部署2011年工作。下面，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 2010年工作回顧

2010年，在集團黨組和董事會的正確領導下，在國務院國資委派駐監事會的大力指導下，集團上下深入貫徹落實科學發展觀，以安全、規模、效益協同提升為重點，以“五型企業”建設為抓手，以提升管控能力和信息化水平為突破，狠抓基礎管理，狠抓生產運營，狠抓市場營銷，各項工作取得了新的輝煌業績。

主要生產經營指標預計完成情況： 煤炭產量完成35200萬噸，同比增長7.2%；

煤炭銷售量突破4億噸大關，完成44115萬噸，同比增長24%；

自營鐵路運量完成30040萬噸，同比增長11.3%；

發電量完成1600億度，同比增長34.4%；

港口裝船完成11250萬噸，同比增長11%；

航運裝船量完成5050萬噸；

化工品產量完成735.2萬噸，其中，油品化學品150.2萬噸，焦炭

585萬噸；

原煤生產百萬噸死亡率為0.025； 固定資產投資完成700億元，完成投資計劃的84%；

營業收入實現2170億元，同比增長34.6%。2010年集團工作主要有六項突出成就：

——煤制油化工產業技術達到國際領先水平。鄂爾多斯煤直接液化裝置第六次投煤生產，運轉穩定，生產負荷穩定在80%以上，生產運行累計5600小時，生產油品總量45萬噸；神華包頭煤制烯烴項目今年8月8日一次投料試車成功，打通了工藝流程，累計生產合格聚乙烯、聚丙烯產品近8萬噸；神華寧煤煤制烯烴（MTP）項目全面建成，各裝置

單元陸續投料試車。

——低碳所建設和人才引進成績顯著。北京低碳清潔能源研究所已初步具備入住條件，成為首家進駐北京昌平科技園區的中央企業研究機構。先后引進了11名國際能源領域頂尖人才，其中8人入選國家“千人計劃”，第一批科技創新的8個項目按計劃實施。

——信息化建設取得階段性成果。流程優化與信息化總體規劃項目順利完成，初步搭建了制度管理體系框架。啟動了以ERP為核心的SH217工程，信息化建設進入典型設計和能力建設階段。外網通過改版，在2010中央企業外網評比活動中名列第四。

——人才選用機制改革進一步深化。通過4次公開競聘，22名部門副職、10名子（分）公司副職領導、49名處長和131名主管走上新的工作崗位，公開擇優的選人用人機制初步形成，得到中組部、國資委的充分肯定。

——“走出去”戰略積極推進。與俄羅斯有關方面就煤炭開發和煤制油項目建設簽署了合作意向和框架協議；積極跟進蒙古國TT項目；提前完成澳大利亞沃特馬克項目勘探任務；開展印尼爪哇島和澳大利亞新洲電力改革招標項目前期工作；印尼南蘇項目建設得到了印尼國家電力公司的高度評價，為中國公司贏得了榮譽。

——集團一體化模式日臻完善。礦電路港航協同推進，神華模式的競爭優勢進一步凸顯。神華中海航運公司成功組建，集團航運板塊應運而生，礦電路港航產業鏈得到延伸。

2010年集團工作主要取得以下九個方面的成效：

一、轉變發展方式邁出重要步伐

認真貫徹黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的一系列部署，全面推進集團“十八字”發展戰略，發展質量和水平不斷提高。

各產業、各企業均衡發展態勢。神東集團、寧煤集團、準能公司、國華電力、神朔鐵路、朔黃鐵路等繼續發揮產能效益主力軍作用，運營質量進一步提升，輻射帶動和協同效應明顯增強；非上市企業經過重組改革煥發生機，包頭礦業公司盈利超過億元；烏海能源煤焦化產業向下游延伸，兩個焦爐氣制甲醇項目順利投產，焦油處理量創歷史新高，全

年利潤較去年增加3.3億元。

產業升級和節能減排相互促進。高碳能源低碳化發展，煤炭轉化和清潔利用工程取得成效，礦井技改步伐加快，生產效率大幅提高，資源利用率顯著提升，煤炭生產、加工和轉化過程實現高效減排；電力板塊大容量、高參數機組效能持續釋放，低排放、低耗能機組比重進一步增加，綜合能耗水平保持行業領先，風電裝機突破200萬千瓦。價值創造和安全發展理念得到強化。初步建立了以經濟增加值（EVA）考核為中心的績效考評體系，對實現集團戰略目標和效益最大化起到了引導作用。全面貫徹落實國務院23號文件精神，各級領導和員工安全責任意識、憂患意識進一步增強，本質安全體系進一步完善，“六大系統”建設步伐加快，風險預控管理水平不斷提高，原煤生產百萬噸死亡率為0.025，53處生產煤礦有29處實現連續安全生產1000天以上，整體安全生產繼續保持國際先進水平。

當前工作與長遠發展統籌兼顧。圓滿完成了集團公司“十二五”發展規劃編制工作。鞏固內蒙、陜西、寧夏、山西等能源開發主戰場，加快新街和諧礦區項目核準，深入推進陜北能源化工基地建設，完成了對陜投甲醇和煤礦股權的收購。順利完成內蒙上海廟資源整合，全力推進寧東億噸煤炭基地和現代煤化工基地建設。大力拓展集團在山西的發展空間，積極參與國家西部大開發戰略實施，優化區域發展布局，確定新疆煤制油化工基地建設目標和項目。以國家儲煤基地建設為契機，加快銷售基礎設施建設，為集團持續發展提供強勁支撐。

二、產運銷繼續保持高位運行

產運銷戰線全面落實集團的總體要求，強化煤源組織，提高運行效能，大力開拓市場，一體化協同能力進一步釋放。

煤炭產量穩步增長。在部分礦井限產、停產和安全壓力之下，全集團煤炭產量仍然實現了穩定增長。神東煤炭集團克服布爾臺、保德等7個礦井停限產的不利影響，狠抓采掘接續、隊伍配置、設備配套和裝車外運等關鍵環節，全力保障均衡高效生產，狠抓煤炭收購，超額完成全年商品煤任務。神寧集團發揮主力礦井作用，加強設備管理維修保障和技術服務，實現了穩產高產，原煤產量突破6000萬噸大關，增產975萬噸。準能公司優化黑岱溝露天礦吊斗鏟開采方案，主要生產工藝效率明顯提升，部分指標達到國際領先水平。烏海能源公司挖掘礦井產能，多方組織煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神寶公司優化生產接續，產銷突破1760萬噸，比上年增加430萬噸；北電勝利產銷量突破

1400萬噸，同比增加350萬噸。

煤炭銷售能力大幅增強。積極應對市場變化，加快銷售方式轉變，創出“五戰3500萬噸”、“六戰4000萬噸”的歷史最好業績。銷售中心充分利用神華品牌和運輸優勢，優化產品結構，強化用戶管理，積極開發原料煤、水煤漿用煤、化工用煤、冶金用煤、塊煤、粒煤等市場；充分利用自有鐵路、港口資源和場地優勢，大力開展煤炭貿易業務，全年煤炭貿易總量突破4000萬噸。

路港運輸運轉高效。充分挖掘現有運輸設備潛力，精心安排煤炭裝車，積極增開萬噸重載列車，不斷提高天窗利用率，進一步加快站改，減少施工影響，加強與有關鐵路局的協調，提高自備車回空數量。包神鐵路電氣化站改完成，全年北線運量同比超千萬噸；神朔鐵路燕家塔、賀職、府谷、王家寨等站點完成站改，日開行萬噸列車達14對，運量增加1348萬噸。朔黃鐵路公司積極擴能改造、優化運輸組織，運能進一步釋放；貨車分公司保質保量抓好車輛檢修，力保車輛運轉安全暢通；大準鐵路五站應急改造完成，全線運能突破7000萬噸。黃驊港二期擴容、塊煤篩分系統等擴能改造工程完工，吞吐能力達到億噸以上。天津煤碼頭公司克服到港資源制約，全年完成卸車量2300萬噸。神華中海航運公司抓住歷史機遇，全年運輸超過5000萬噸，銷售收入和利潤超額完成了

全年任務。

電力生產成效顯著。國華電力調整營銷策略，發揮資源綜合優勢。全年發電完成1410億度，超年計劃111億度，比上年增長32%，連續214天發電量超過3億度，連續十月全口徑發電量超百億，全年機組利用小時數保持了全國領先水平。神東電力公司4臺300兆瓦等級循環流化床機組建成，全年發電同比增加24億度，增長33.3%；國華投資風電完成計劃的112%，同比增加9億度，增長48%。

三、安全生產形勢總體平穩

初步建立了覆蓋全集團煤礦、電力、交通運輸、煤制油化工各板塊的本質安全管理體系和考核標準。組織了246名專家進行全面的安全生產技術咨詢和會診，針對發現的突出問題和重大隱患，按照“五定”原則進行整改。突出抓好煤礦“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，實施區域性瓦斯治理措施，強化超前規劃和預抽，集團瓦斯抽采量完成1.86億立方米，完成年計劃的132%；瓦斯利用量完成9266萬立方米，完成年計劃的105%。全年生產礦井、鐵路、港口、電廠、煤化工等生產板塊未發生3人以上責任事故。但3月1日烏海駱駝山基建礦井發生一起特大透水事故，造成重大人員傷亡，教訓非常深刻，事故原因和責任，國務院事故調查組還在認定中。

四、企業基礎管理進一步夯實

公司治理更加完善。注重發揮董事會戰略引領作用和各專業委員會及外部董事作用，初步建成了戰略性董事會，受到國務院國資委等上級部門的肯定。子（分）公司法人治理結構得到加強，通過嚴格規范議案管理等措施，有效發揮派出董監事在維護集團權益方面的積極作用。中國神華的公司治理水平走在全國上市公司的前列，連續兩年獲得上交所“上市公司董事會”獎。中國神華資本市場形象良好，獲得了2010H股企業管制披露最高獎——“鉆石獎”。

“五型企業”建設富有成果。全面推行和完善以經濟增加值為核心指標的“五型企業”考核體系。完成了集團“五型企業”建設暨績效考評體系建設、集團公司產業鏈利益協同化研究等課題，制定集團經濟增加值考核實施細則，增強了考評工作對生產經營活動的導向性。

經營管理進一步加強。堅持價值創造導向，進一步提高資產運營效率。集團總資產周轉率、流動資產周轉率、存貨和應收賬款周轉率等指標均優于上年，分別提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不斷提高資金管理水平，健全資金管控模式，可歸集資金集中度在80%以上。大力拓展內部信貸業務，加大內部資金融通，全年節約財務成本16.5億元。認真開展“小金庫”專項治理工作，逐步建立健全防控長效機制，“七項費用”呈下降趨勢。以集團新成立的物資管理部為平臺，加強物資管控，節約資金近4億元。神東集團建立成本管控信息化平臺，實現了成本費用的事前和事中有效控制。國華電力實施差異化投保策略，資

本性支出同比降低51%。

內部改革和基礎管理不斷深化。積極推進集團整體上市步伐，將九個公司股權和一個公司資產注入上市公司的方案已通過集團公司董事會批準和中國神華董事會審議。健全產權管理制度體系，進一步防范了經營風險。對全集團的產權狀況摸底調查，清理對外長期股權投資，充分發掘參股投資價值，盤活了存量資產。對下屬公司的設立、合并、分立、解散、清算等行為進行了梳理和規范，積極推進四級公司清理整頓，清退內部職工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重組，繼續推進中基地公司依法破產，完成了新疆礦業公司全資收購，新增煤炭資源45億噸。集團分管領導帶隊到臺塑集團參觀學習，對標工作有效推進。

五、重點工程建設積極推進

今年以來，集團深入開展“基建管理年”活動，基礎管理、現場管

理、項目管理水平逐步提升。

重點工程項目穩步推進。北京低碳清潔能源研究所、包頭煤制烯烴、寧東煤制烯烴、呼倫貝爾電廠一期項目等完成了預定目標；準東五彩灣露天煤礦和新巴準鐵路按照目標進度穩步推進；神華技術創新基地、朔黃鐵路擴能改造和黃驊港三期工程克服征地、拆遷、設計、施工等困難，完成投資計劃85%以上；西灣煤礦完成初步設計，并與陜西省煤田地質局簽訂了探礦權轉讓協議；李家壕礦井和洗煤廠目前已具備聯合試運轉條件，預計2011年一季度末投入試生產。

工程項目管控水平提高。成立工程造價管理中心，建立覆蓋全集團的造價管理體系，開展了全集團建設項目工程造價專項檢查。進一步加強建設項目招投標管理，規范了工程招投標行為。抓好設計管理工作，特別是設計方案的優化，在保證項目質量和功能的同時做到投資最省。建立控制工期風險預控機制，注重實現節點工期目標，以保證總工期目標的實現。開展了工程質量和安全文明施工大檢查，重點解決了質量管理和安全管理中存在的突出問題。工程質量、安全、進度和造價處于受控狀態，集團工程項目管控邁上新臺階。

六、人才發展戰略加快實施

大力實施“十大人才工程”，努力打造適應集團發展的一流人才隊伍。積極探索黨管人才、提高選人用人滿意度的新路子，加大人事改革力度。通過四次大規模各層次崗位的公開競聘，初步健全了民主公開競爭擇優的選人用人機制；通過加強技術和技能人才職業發展管理，激勵廣大員工崗位成才；開展神華“十二五”人才發展規劃編制，提高了人才工作的系統性、前瞻性和科學化水平；大力引進海外高層次人才，精心打造神華“人才特區”。以北京低碳清潔能源研究所為平臺，初步搭建起一支層次多元、結構合理的國際化科研團隊；通過舉辦神華人才工程培訓與集團總部專題講座，以及集團總部英語學習達標活動等一系列培訓，形成了濃厚的學習氛圍，學習型企業建設邁出新的步伐。

七、信息化建設取得重要成果

流程優化與信息化總體規劃項目作為2010年集團基礎管理的“一號工程”，在項目組全體同志的共同努力下，高標準按期完成。項目確定了管理優化的總體方向和重點領域，設計了總體信息化構架和實施方案。及時啟動了以ERP為核心的SH217工程，集團信息化建設進入了典型設計和能力建設階段。信息公司完成重組，加快融入。生產指揮信息門戶系統、生產計劃和生產數據匯總分析報表系統和生產指揮網絡監控三大系統完成優化升級，提高了集團生產組織調控的效率和能力。集團產權管理信息系統得到完善，豐富了產權管理和派出董監事管理的手段；煤制油化工公司設備綜合管理平臺上線，實驗室信息管理系統、生產運行數據集成系統、實時數據庫及應用等項目加緊調試；朔黃鐵路綜合運輸信息系統完成一期工程建設，獲得國家軟件著作權5項。

八、自主創新和節能減排成效顯著

自主創新能力增強。2010年集團共申請專利350項，其中發明專利140項，獲專利授權130項，分別是上年的2.6、3.2和1.6倍。“基于科技資源整合模式的煤炭開發利用技術創新工程”獲國家科技進步二等獎，全集團獲得省部級科技進步獎15項，其中“特大型礦區群資源與環境協調開發技術”等5項成果獲一等獎。

神華“三位一體”技術創新基地建設加快，低碳所研發工作全面啟動，神華研究院進入組建階段。集團公司被確定為中美清潔能源聯合研發中心清潔煤研發領域的牽頭單位之一，獲國家能源局批準建設“國家能源煤炭清潔轉換利用研發（實驗）中心”，并申請國家和國際合作項目5項。煤炭開發利用技術創新戰略聯盟獲得“十一五”國家科技計劃組織管理優秀組織獎。與中國工程院開展戰略合作，2個“院士專家工作站”共引入院士9名；與國家自然科學基金委聯合設立“煤炭開發利用技術研究聯合基金”，重點資助我國煤炭等相關行業在開采、安全、轉化領域具有重要意義和應用價值的基礎研究項目。

神東集團加快薄煤層開采技術攻關，提高了煤炭資源回收率。準能公司加大“粉煤灰綜合利用工業化技術系統”的研發，中試廠建設全面啟動。煤制油化工公司開發的“煤基費托合成反應催化劑與工藝技術”成果順利通過中國煤炭協會組織的技術鑒定，標志著神華繼煤直接液化技術之后，又掌握了一項煤制油化工關鍵技術。朔黃鐵路“新一代重載鐵路無線通訊技術”，解決了集團2萬噸重載列車開行的核心技術。北京低碳所開發的“煤制烯烴產品綜合利用”技術方案能夠提高包頭煤制烯烴項目的聚乙烯、聚丙烯產品的附加值，增強市場競爭力。

節能減排力度加大。集團成立了環境保護部，加強節能減排、環境保護工作的監督管理。以中機電公司為平臺，大力推進節能減排市場化、專業化程度。積極推廣先進技術和工藝，建設大型煤炭基地和環保機組，穩妥實施“上大壓小”、“熱電聯產”。“十一五”期間，關停小火電機組106.8萬千瓦。供電煤耗為326克/千瓦時,比全國平均水平低7克/千瓦時。截至2010年第三季度，集團所屬9戶重點企業共計節能91.93萬噸標準煤，均提前超額完成“十一五”減排指標。

積極探索低碳化發展，“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質封存技術開發及示范”項目開工建設，一期工程封存10萬噸二氧化碳，這是我國首例二氧化碳捕獲與永久性封存的工業性示范項目。

九、企業和諧發展局面進一步鞏固

緊緊圍繞“抓融入，促發展，提升神華黨的建設科學化水平”創先爭優活動主題，積極探索將創先爭優活動融入改革、發展、穩定全領域的有效途徑。建立目標管理機制，制定了創先爭優活動標準，充分發揮黨組的領導核心作用、基層黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的示范表率作用、普通黨員的先鋒模范作用；建立共創共爭聯動機制，將外委隊伍基層黨組織和勞務工黨員納入創先爭優活動中，統一創建標準，統一表彰獎勵；開展黨員獻愛心活動，37191名黨員共捐款504萬元，塑造了神華黨員形象。

穩步推進公推直選和黨代會常任制試點工作。已有301個基層黨組織開展了公推直選，34個基層黨組織試行了黨代會常任制，有效落實《關于加強和改進集團公司黨的建設決定》。完善黨組織參與重大問題決策的體制機制，認真落實“相互進入、交叉任職”的原則，健全黨委、董事、經理層的溝通機制，有效保障了“三重一大”問題的科學決策。組織召開第三屆煤礦礦長大會和首屆電廠廠長大會，強化基層班組建設，使神華黨建工作和企業文化下沉到組織架構最基層，實現黨建與企業日常生產經營有機結合。以學習貫徹《廉政準則》和《若干規定》為重點，深入開展黨風黨紀教育和警示教育，增強了各級領導人員的廉潔從業意識。健全完善反腐倡廉制度體系，推動懲防體系建設與管控體系、內控與風險管理建設高度融入，提升了源頭管控效果。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強招投標監督，扎實開展效能監察，有力促進了企業管理水平提升。認真抓好工會組織建設，成立了工會理論研究會和集團文聯等群眾組織，組織開展第十屆（電力）職工技能大賽、職工技術創新活動、先進典型評選活動和“安康杯”競賽、“安全月”等活動。不斷創新團員青年工作，通過“神華杯”中央企業青年創新創效等活動，增進了青年員工對神華事業的認同，激發了干事創業的熱情。企業文化建設得到加強，新聞宣傳工作有聲有色，建立了神華輿情監測系統。《神華志》編纂工作按計劃向前推進。

圓滿完成世博保電、亞運保電、迎峰度夏工作。積極實施惠民安居工程，改造和治理老礦區的沉陷區和棚戶區。加大援藏等扶貧幫困工作投入力度。成立了神華公益基金會，啟動了首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃。成功主辦國際采煤業的首次技能比賽——“神華杯”采煤技能國際邀請賽，9個國家12家企業參賽觀摩，提升了神華在全球煤

炭行業中的影響力。

同志們，在即將過去的2010年里，我們遇到了許多挑戰和困難，經受了巨大壓力和考驗，集團上下共同努力，奮力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企業、主業公司不辱使命做出了重要貢獻，輔業單位、新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企業攜手前進，主業單位和輔業公司并肩作戰，都為神華事業殫精竭慮，增光添彩。澳大利亞公司團隊同心同德，全力推進集團在澳大利亞的投資項目；榆神公司狠抓煤炭購銷運營，積極推進礦井建設準備和項目前期工作；杭錦能源公司加快塔然高勒煤礦項目建設；新街能源公司資源獲取工作取得重要進展；財務公司建設集團資金集中管理服務平臺，提高金融資產質量，拓展存貸款業務；中機電公司推進節能減排專項服務，還圓滿完成集團交辦的四次會展任務；物資公司推進神華大物流業務和集團供應鏈管理流程再造；國貿公司做好集團重點項目開車的配套服務，積極拓展國際化項目；房地產公司全力完成神華技術創新基地建設任務；香港公司組織創收，積極支持集團發展清潔能源，作為股份公司駐港辦事機構，提供優質服務；天泓公司明確業務定位，加速推進專業化服務工作，順利完成金烽公司重組；北遙公司融入主業，服務現場，開創了工作新局面；軌道機械化維護分公司、甘泉鐵路公司、科技發展公司積極開展籌備工作。2010年是神華集團發展史上又一個輝煌之年、大發展之年。輝煌業績的取得，是集團黨組和董事會正確領導、科學決策的結果，是各級領導干部身先士卒、勇于負責的結果，是全體員工團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表集團經理班子向集團黨組、董事會和全體干部員工表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在總結成績的同時，對我們工作中存在的問題和不足也要有清醒的認識，特別是與建設具有國際競爭力的世界一流企業目標相比，我們還有很大的差距。一是安全發展的基礎還不牢固。二是價值創造和價值管理的理念樹立得還不夠牢固。三是集團基礎管理總體上還比較粗放。四是一些領導干部的執行力有待提高。五是與神華的發展規模和效益增長速度相比，對企業核心價值觀塑造、企業文化建設、管理模式創新、品牌培育等重視不夠，企業軟實力建設已成為企業發展的“軟肋”。

第二部分 2011年工作安排

在剛剛召開的中央企業負責人會議上，國資委提出，“十二五”期間中央企業的改革發展總體思路是，圍繞“一個目標”，實施“五大戰略”，加強“三大保障”。

“一個目標”是：做強做優，培育具有國際競爭力的世界一流企業。做強做優，具體來說要做到“四強四優”，“四強”是自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強；“四優”是經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優。成為具有國際競爭力的世界一流企業，要具備以下主要特征：主業突出，公司治理結構良好；擁有自主知識產權的核心技術和國際知名品牌；具有較強的國際化經營能力和水平；在國際同行業中綜合指標處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。“五大戰略”是實施轉型升級戰略、科技創新戰略、國際化經營戰略、人才強企戰略、和諧發展戰略。“三大保障”是：通過進一步深化國有企業改革、完善國資監管體制、加強和改進黨的建設，為實現做強做優中央企業、培育世界一流企業的目標，提供持續的動力、體制和組織“三大保障”。以上國資委對“十二五”期間中央企業的要求，切合神華的發展實際和發展目標，對神華集團有著極強的針對性和指導性。

面對建設世界一流煤炭綜合能源企業的宏偉目標，面對集團“十二五”規劃的艱巨任務，面對“五年翻番”的巨大壓力，面對不確定的市場形勢和嚴峻的經營環境，做好2011年各項工作，責任重大、意義深遠。我們必須運籌帷幄、精心謀劃，強力推進；必須高度關注國內外政治經濟形勢的各種變化，對面臨的經營環境進行客觀分析和冷靜研判；必須樹立強烈的憂患意識、競爭意識和市場意識；必須統一思想，堅定信心，按照集團的發展戰略和總體部署，加快轉變發展方式，在發展中加快轉變，在轉變中謀求更快發展。為此，集團2011年工作要堅持“一個導向”，抓緊推進“七個轉變”。

一個導向：以價值創造為核心，不斷深化對價值創造的認識，把價值創造理念融入到投資、決策、管理、文化各個環節當中，強調價值創造的持久性和普遍性。不斷完善EVA考核評價體系，發掘新的價值源和價值增長點，強化項目可行性研究和后評價工作，專注在約束條件下多創造有價值的利潤。

七個轉變：一是加快由產量速度型向質量效益型轉變。二是加快從簡單一體化運營向深度一體化協同轉變。三是加快從主要依靠自建項目向兼并收購發展并舉的轉變。四是加快從常規式安全管理向精細化本安體系建設的轉變。五是加快從煤炭生產向煤炭營銷轉變。六是加快從高碳能源向低碳發展轉變。七是加快由世界最大煤炭經銷商向建設世界一流煤炭綜合能源企業轉變。

2011年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以價值創造為核心，以加快轉變發展方式為主線，以推進集團發展戰略落實為目標，完善“五型企業”建設，抓好安全生產，推進科技創新，對標國際一流，不斷提升國際競爭力，全面建設世界一流的煤炭綜合能源企業。2011年重點要抓好以下八個方面工作：

一、精心組織，全力抓好生產運輸

發揮高產高效礦井作用，實現自產煤量最大化。神東集團要堅持均衡穩產高產，挖潛擴能，合理安排并采、配采，進一步提高單產水平。要加快大柳塔煤礦和錦界煤礦改擴建工程進度，加速7米大采高工作面在條件適宜的礦井應用；做好工作面儲備和設備調劑，保證主力礦井工作面搬家期間均衡生產。寧煤集團重點抓好羊場灣、棗泉、靈新和紅柳等主力礦井生產，加快梅花井、石槽村、麥垛山、金鳳等新建礦井施工進度，加強現有設備的升級改造和潛力挖掘。準能公司與哈爾烏素分公司要圍繞推進億噸礦區建設，積極推進擴能改造工程。神寶公司在落實運力前提下，發揮大型設備功效，進一步提升產能。烏海能源公司對受水、火、瓦斯災害威脅嚴重的礦井要限產，對安全條件較好的礦井要盡量提高生產水平，要確保駱駝山、天榮、蘇海圖三個煤礦復產工作按進度推進。勝利能源公司、神新公司要根據市場形勢和自身條件安排好生產計劃。

加大外購煤組織，有效補充煤源。鐵路沿線相關單位要發揮自有鐵路在議價上的優勢，合理確定外購煤價格，加大外購煤收購力度。神東集團要發揮現有受煤坑及洗選裝車系統能力，做好外購煤源規劃工作，把外購煤源落實到礦點上，確保煤源均衡穩定。銷售中心要加大潮腦溝以北、保德以東以及朔黃沿線的收購力度，逐步實現與煤炭生產企業直接簽訂合同，減少中間環節，增強在數量和價格談判上的控制力。榆神公司要通過優先收購優質煤炭，強化合同兌現。寧煤集團、準能公司、包頭礦業公司要結合自身實際，做好外購煤源的組織工作。

加強煤質管理，提高產品質量。充分發揮現有洗選系統能力，具備條件的力爭全部入洗。建立有效的質量獎懲機制，通過強化經濟手段激發各環節抓好煤質的積極性。重點加強外購煤質量管理，嚴格執行采購標準，維護神華煤的品牌形象。根據市場需求，適時優化產品結構，不斷增強產品的市場競爭力。神東集團要加快投用采樣系統設備，保證外購煤煤質。神新公司要通過技改等手段，抓緊提高塊煤率。銷售中心要充分發揮煤質預測預報系統和神華煤炭檢驗技術研究會平臺功能，加強煤質的檢測和指導。

優化運輸組織，提升產運協同水平。各鐵路單位要進一步優化組織，提高運輸效能，壓縮車輛周轉時間，有效利用天窗，狠抓日計劃兌現，最大限度地挖掘運力。特別是要確保神木北以北進車最大化。神朔鐵路分公司要科學組織，竭盡全力提高神木北以北和包神管內進車，抓好車流組織，確保全年完成運量1.9億噸，力爭實現1.95億噸。針對整體車輛不足的問題，要加快機車車輛購置，各鐵路公司和貨車分公司要繼續壓縮自備車周轉時間，增加自備車回空數量，并通過租賃等多種方式加大自備車保有量。朔黃鐵路公司要充分利用數字化、信息化、智能化技術手段，繼續壓縮管內周時。全力打好神池南站改攻堅戰，力爭將其對運輸的影響降到最低。包神鐵路公司要堅持以神華煤裝車最大化為原則，穩定北線神華煤裝車水平，確保東線快進快出，同時爭取通過電力機車多入線來提高機車牽引質量，提升運能。軌道機械維護分公司要集中發揮統一調配，集中作業，專業化服務的優勢，提高天窗使用效率，為鞏固鐵路運能夯實基礎。產運銷各環節要加強溝通協調，堅持聯席會議制度，提高煤源與運力的匹配程度以及產品與市場的緊密程度，實現協同效應最大化。

加強與國鐵協調，提高過口數量。繼續加大對國鐵部門的協調力度，積極探索合作的新機制、新途徑，切實提高各國鐵口的運輸能力。繼續抓好大新口、大同東口、古店口的請批車工作，古店口回空要全部保證包蘭線進車，最大限度增加烏海地區外運量。

提升港口能力，加快航運板塊建設。黃驊港務公司要以一流綜合大港和國家級煤炭儲備基地建設為契機，加快推進三期工程建設，充分發揮規模優勢，提升能力和效益。朔黃鐵路公司、天津煤炭碼頭公司要積極協調國鐵和天津市有關方面，爭取黃萬線進車問題早日取得突破，并加快研究建設新的進港專用線方案。中海航運公司要加快隊伍建設，積極落實第二批散貨船采購事宜，為航運板塊快速發展奠定基礎。強化科技和管理，抓好電力生產。各發電公司要進一步發揮大機組、高參數、低排放環保優勢，準確把握市場機遇，深入發揮各區域營銷中心的作用，爭取更大的市場空間，實現集團利益最大化。要進一步提高生產運營管理水平，提高設備可靠性，爭獲更多的金牌機組，創建一流發電企業。國華電力公司要科學合理安排檢修周期，加強設備檢修質量管控，提高設備可靠性，有效降低非停次數；國華投資公司要結合國家新能源產業戰略，優化風能、太陽能等可再生能源布局。加強風電場的運營管理，有效降低成本，加強與電網溝通，爭取更多的上網電量，提高風電項目盈利水平，力爭年內風電投運規模達到267萬千瓦。神東電力公司要加快幾個續建、新建項目建設，特別要抓住新疆大開發的機遇，積極推進在疆電廠建設。同時，開展對標工作，提高循環經濟電廠的經濟效益。

抓好煤制油化工裝置平穩運行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，強化科技攻關，優化組織運行，著力解決制約長周期運轉的關鍵問題。直接液化項目確保全年累計生產運行6000小時，平均負荷要達到85%，生產主要產品70萬噸。利用直接液化檢修期，開展間接液化催化劑實驗運行，平均負荷要達到75%，生產主要產品8000噸。包頭煤制烯烴項目要以提高負荷率和穩定性為重點，確保全年生產運行6960小時以上。寧煤集團要盡快打通煤制丙烯工廠全流程，借助外部專家力量，降低開車試運行風險，實現穩定運轉。烏海能源公司要繼續抓好蒙西甲醇廠和西來峰甲醇廠的運行，努力創造更高效益。煤制油化工公司要盡快做好呼倫貝爾褐煤提質項目開車和陜北兩個甲醇項目的接管工作，確保收購項目平穩過渡。各煤制油化工企業要進一步強化成本管理，確立價值創造理念，提高項目經濟效益；同時，要在科技創新、標準制定、專業人才培養和知識產權保護方面取得明顯進步。

二、抓隊伍、抓市場、抓銷售方式轉變，提高精細化銷售水平 銷售系統要以集團效益最大化為原則，以集團大銷售體系為平臺，以鞏固市場、開拓市場為手段，以加強隊伍建設和銷售管理為重點，加大集團銷售戰略、營銷策略和日常銷售幾個層面的研究工作，提高銷售工作戰略性、精細化管理水平；要加強銷售隊伍的建設，提高銷售服務水平；要進一步優化區域銷售，注重培育發展前景好、銷售回報高的新地區和新市場，提高神華煤的市場占有率。要進一步優化銷售結構，加大原料煤市場的開發和供應。增加特殊煤種的銷售，提高噸煤利潤水平。要細分品種，針對不同需求開發不同的產品。積極探索市場公開競價等價格形成的新機制。堅持優質優價的原則，實施差異化定價策略。以朔黃鐵路沿線為重點，開發低熱值煤、煤泥等低端產品市場，以實現鐵路、港口外運的效益最大化。要增派駐疆銷售力量，下大力氣增加神新公司塊煤銷售量。

健全完善銷售體系，發展煤炭貿易和分銷。以建設國家和地方煤炭儲備基地為契機，完善銷售基礎設施建設。適時開展港口、碼頭和堆場的參股、收購工作，分流自有港口的存儲壓力；擴大銷售網絡的覆蓋范圍，為用戶提供更加快捷和優質的服務。有序開展煤炭分銷和零售，實現對中小客戶的終端銷售。加大進口組織，做大做強煤炭貿易。

三、深入開展本安體系達標活動，抓好安全生產

安全工作是神華集團一切工作的基礎,是神華事業健康發展的前提。2011年，集團安全生產工作將以落實國務院23號文件精神為主線，深入開展“本安體系達標年”活動，加強“雙基”建設，完善體制機制，推進安全文化，構建“集團統一領導、縱向分級管理、部門各司其職、各方齊抓共管、全員共同參與”格局，切實提高安全生產能力。2011年安全工作目標是：有效預防和控制各類安全生產事故，杜絕較大以上安全生產責任事故，事故總量顯著降低，安全生產各項指標繼續保持全國領先水平。本安體系建設深入推進，體制機制健全完善，安全基礎更加扎實，管理水平全面提升。開展好“基建安全年”活動。明天上午的安全工作會議將作專題部署，請各單位認真貫徹落實會議精神，把安全工作的各項要求落到實處。

四、抓項目核準，抓重點工程，抓投資管控，提升基本建設水平

加大項目核準力度。認真研究國家產業政策，做好相關部委協調工作，全力推進項目核準，提高證照辦理速度。對于重點項目、重要環節，要做到有的放矢，下大力氣突破制約瓶頸，爭取手續齊備，盡早開工。要依法合規進行項目建設，杜絕由于證照不全而違規建設現象的發生。開展“基建安全年”活動，抓好十大重點項目建設。2011年集團公司確定的十大重點建設項目是：低碳清潔能源研究所及技術創新基地、準池鐵路、神朔黃擴能改造、黃驊港三期工程、西灣煤礦、黃玉川煤礦、新準鐵路、甘泉鐵路、徐州電廠、準東五彩灣露天煤礦。項目建設單位要采取強有力措施，保證工程進度，提高工程質量。

加強投資管控。嚴格控制非主業投資和非生產投資。要對項目生命周期的概算、設計、實施、收尾各階段、各環節跟蹤管控，完善監管機制，確保項目全過程受控。抓好項目造價管理。重視和加強項目決策階段的投資估算工作，抓好項目后評價。要規范集團各板塊工程造價計價依據，逐步健全造價管理制度。對管理體系執行中概算、招標、結算等重點環節進行監督檢查，強化招投標過程中的造價控制，杜絕工程造價超概算現象的發生。

五、積極推進科技創新戰略

推動科技創新戰略規劃實施。加快低碳所、神華研究院、煤直接液化國家工程實驗室、國家能源煤炭清潔轉化利用技術研發（實驗）中心等創新平臺，以及二級企業技術中心和技術應用轉化平臺的建設。組建神華科技發展公司，加大對重大技術成果的集成應用和再創新，推進核心技術、重大研發成果轉化和產業孵化。

加大核心技術的攻關。以薄煤層開采技術、褐煤提質技術、粉煤灰提取氧化鋁技術、活性焦干法脫硫技術、超超臨界機組安全運行關鍵技術、煤直接液化穩定運行技術、二氧化碳捕獲和封存技術、重載鐵路路基與橋梁檢測及強化技術等為重點，突破關鍵環節，提升自主創新能力。加強知識產權工作。力爭全年專利申報數量達到500件；全面啟動集團公司技術標準工作，建立 技術標準管理體系，力爭全年完成企業技術標準發布25項。同時，利用社會科技資源促進集團科技創新，做好“院士工作站”首批院士的進站工作，推進與清華大學技術合作與人才培養、煤炭開發利用技術創新戰略聯盟、煤炭開發利用技術研究聯合基金的合作。

抓好節能減排工作。健全完善三級管理體系，建設節能減排與環境保護管理信息化平臺，建立健全節能減排統計、監測、考核評價三大體系。推進循環經濟產業建設，加大對瓦斯、余熱、廢水、礦井乏風的綜合利用，加快火力發電脫硝改造以及寧東化工基地和“循環經濟園區”建設，加強煤田火區的綜合治理，積極開展二氧化碳滅火利用。

六、加快實施人才優先發展戰略

加強各級領導班子建設，開展中層領導人員綜合考核評價，加強后備人才隊伍建設，建立集團后備干部人才庫。打破單位（部門）界限，通用人才在全集團范圍內統一選拔、統一調配，專業人才在板塊內統一選拔、統一調配，促進人才資源的優化配置。加大人才引進力度，特別是加大對高層次人才的引進和優秀博士、碩士畢業生的接收。

深化收入分配改革。探索與價值創造緊密結合的中長期激勵機制。研究制定適應新形勢的工資總額管理辦法。完善員工福利、保險管理體系。加強人工成本分析研究，規范人工成本管理，著手推行全員安全風險抵押制度。

抓好神華管理學院籌備工作，確保明年年底開學；繼續抓好總部專題講座和英語培訓。完成經營管理人才勝任素質模型建設，為經營管理人才的選拔任用、考核評價、開發培訓提供基本標準和基本依據。推進員工職業發展體系建設，出臺專業技術人才和技能操作人才的職業發展管理辦法，加強和改進職稱評審和職業技能鑒定工作。推進員工培養培訓工程，通過崗位培訓、掛職鍛煉等方式，加快人才流動，拓展職業發展空間。

七、強化管理，提升集中管控能力

加強依法治企。細化董事會專門委員會辦事機構的職責和流程；突出董事會對企業發展的戰略決策和引領作用。構建規范的子公司治理與監管體系。集團公司下派監事會和派出監事要圍繞集團總體部署和重點工作，重點監督子公司決策程序的合規性、財務信息的真實性、領導班子成員職務行為的規范性。各單位要積極配合下派監事會和派出監事的監督工作。各子（分）公司有重大活動、招投標和重要材料，要通知、通報、送達下派監事會或派出監事。要按國資委要求，開展好普法活動，建立神華集團內部的法律人員專家庫。在神寧集團、烏海能源公司、神新公司等單位推廣法律顧問試點。根據有關規定，認真做好中國神華的信息披露等工作。

完善以價值創造為導向的“五型企業”績效考評體系。確定不同板塊的資本成本率，引導資金向 價值創造能力強的項目流動。進一步完善評價體系，探索績效過程跟蹤管理辦法，使績效考評由“結果導向”向“結果與過程并重”轉變。加大考評結果的應用力度，使績效考核與領導任期考核、長期工作目標考核有機結合。

抓好信息化SH217工程實施。要對SH217工程各項目統籌協調，加快推進，確保總體建設進度，要在2011年取得實效。加快集團統一的ERP系統建設，打造信息化建設精品工程。鞏固信息化基礎設施建設，構筑安全高效網絡平臺，推進資源整合共享。要結合信息化建設，加快推進制度建設和制度完善工作，提高執行力。

加強財務管理。以企業價值最大化為目標，構建集團戰略型財務管理體系。以ERP建設為抓手，實現業務與財務的深度協同，以加強全面預算管理為突破口，構建集團低成本戰略的長效機制，提升財務體系的經營活動反映能力、風險控制能力、決策支持能力。健全財務管理體制，完善財務管理功能，培養財務專業隊伍。科學組織稅收籌劃工作，完善會計報告系統，特別是加快快報系統建設，為經營管理提供高質量的服務和決策支持。抓好“雙增雙節”，提高“七項費用”管理的科學性。

加強資金管理。繼續從管理領域、措施、手段等方面加強資金集中管理，提高資金集中度，合理解決“存貸雙高”問題，提升資金風險防控能力。

加強產權管理。繼續加大清理整頓集團對外長期投資工作力度，研究確定對外投資的回報標準，結合主營業務規劃，制定退出計劃，嚴格控制對外投資。加快實現產權登記的動態管理，盡快建立完整的數據庫，加強資產運行效率、效益和風險分析。進一步規范資產評估工作，防范國有資產流失。

認真做好“金秋”項目相關工作。做好注資項目路演、中國神華股東大會組織等事項，力爭2011年2月底完成交割。繼續按照集團黨組“整體上市、分步實施”的總體要求，抓緊開展調研并擬定方案，擇機搞好后續注資工作。

加強物資管理。以ERP建設為契機，提高集團物資管理水平，統一物資編碼，規范庫存儲備，實現各二級單位內部信息化聯網。要清倉利庫摸清家底，盤活存量資產。做好供應商管理工作，實現供應商全集團共享。加強集中采購工作，降低采購成本，保障產品質量。

深入開展對標活動。集團公司要繼續抓好與臺塑對標工作。“五型企業”建設先進單位要優選國內領先或世界一流的同類企業進行對標，學習先進管理理念、技術標準和企業文化，快速提高企業競爭能力。各單位都要積極瞄準國內外一流的同類企業，找差距，定措施，提高自身管理水平。

健全監督機制。發揮新成立的審計中心的作用，積極開展投資管理與資金運用效率專項審計工作。按照內部審計規范體系框架的總體思路，加強審計業務制度、標準、規范和指南建設，進一步加快內部審計工作的標準化、專業化進程。

完善風險管控體系。以構建經濟本質安全體系為目標，深入研究確定集團公司風險管理策略、風險承受度、風險監控與預警指標和標準，盡快取得階段性成果。

八、深入開展創先爭優活動，提升黨建科學化水平

繼續深入開展創優爭先活動。貫徹落實《神華集團黨建工作制度》等相關制度，使黨建工作更加制度化、規范化和科學化；繼續推進基層黨組織公推直選和黨代會常任制試點工作；積極開展文明創建活動，大力樹立先進典型，提高神華黨建工作科學化水平，以優異的成績向黨成立90周年獻禮。

全面推進懲治和預防腐敗體系建設，抓好黨風廉政建設責任制、領導人員廉潔自律、效能監察、案件查辦等工作的落實，充分發揮紀檢監察、審計、派出監事會、業務部門等各種監督主體的合力，加強對重點領域、重點部位、重點環節、重要崗位的監督管理，將反腐敗工作融入企業經營管理之中。

抓好職代會制度建設，推進企業民主管理。抓好職工素質建設，組織好技能大賽及班組建設。做好勞模評選活動，組織開展職工群眾形式多樣的文體活動，大力實施員工幸福工程。

圍繞集團發展戰略，結合神華志編撰、神華博物館建設、神華4D宣傳片制作等，開展神華企業文化升級活動，提升神華形象；充分利用集團內外的媒體資源和新聞宣傳力量，積極組織內外宣傳，構建和諧的輿論氛圍。

進一步做好信訪和維穩工作，落實領導干部維穩責任制，強化源頭處理，積極化解矛盾。做好網民（股民）的來訪接待工作，維護中國神華在資本市場的良好形象。認真做好首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃及神華公益基金會的相關工作，履行好企業的社會責任。

同志們，新的一年集團面臨的任務相當繁重，在總結成就和迎接挑戰中我們踏上了新的征程。讓我們在“科學發展，再造神華，五年實現經濟總量翻番”發展戰略的引領下，在集團黨組、董事會的正確領導下，團結一心、眾志成城，只爭朝夕，真抓實干，奪取2011年各項工作新勝利，開創神華偉業新輝煌！

第四篇：王永春總經理在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

王永春總經理在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

牢固堅持以科學發展觀為統領 深入實施綱要 永續油田輝煌

——在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

王永春

2012年1月13日

各位代表、同志們：

公司三屆四次職代會暨2012年工作會，是在《大慶油田可持續發展綱要》發布實施兩年來，各項工作取得顯著成果，油田發展步入新的階段，召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，全面落實集團公司工作會議精神，圍繞深入實施可持續發展綱要，動員和組織廣大干部員工，進一步認清形勢、強化責任，抬高起點、真抓實干，努力開創科學發展、永續輝煌的新局面。

下面，根據公司領導班子討論的意見，向大會作報告，請各位代表審議。

一、2011年工作總結回顧

2011年，是“十二五”的開局起步之年，也是各項工作喜獲豐收的一年。一年來，在集團公司黨組的堅強領導下，油田上下深入貫徹落實科學發展觀，全面實施《大慶油田可持續發展綱要》，大力推進原油持續穩產、整體協調發展、構建和諧礦區“三大戰略任務”，生產經營及改革發展取得豐碩成果。全年生產原油4000萬噸、天然氣31億立方米，實現營業收入**億元、利潤**億元，各項稅費**億元，繼續保持蓬勃發展的良好態勢。

穩產形勢積極主動，油氣生產創近年來最好水平。面對油氣生產的巨大壓力，廣大干部員工進一步解放思想、開拓進取，以實現“高效益、可持續、有保障”的4000萬為目標，以“水驅控遞減，聚驅提效率”為重點，以深化綜合治理示范區建設為手段，加強勘探增資源，精細開發保穩產，開創了原油穩產的新局面。勘探儲量實現新增長。全年新增石油探明儲量**萬噸、控制儲量**萬噸、預測儲量**億噸，天然氣控制儲量**億立方米，總體資源接替狀況進一步改善，儲量接替率達到**，儲采平衡系數達到**。松遼盆地中淺層，在西斜坡提交超億噸規模的預測儲量；海塔盆地，在貝爾凹陷霍多莫爾構造帶發現富油區塊；方正斷陷，在方4區首次提交探明儲量**萬噸。集團公司還將塔里木盆地東部12.6萬平方公里探礦權交給大慶，公司的發展空間更為廣闊。開發指標實現新突破。水驅自然遞減率由**控制到**，綜合遞減率由**控制到**，年均含水上升值由“十一五”前四年的**控制到**，長垣水驅產量遞減幅度由“十一五”前四年的年均**萬噸控制到**萬噸，近年來首次實現以水驅補聚驅，牢牢把握了原油穩產的主動權。全年基建油水井**口，各類站（間）**座，建產能**萬噸，水驅未措施超產**萬噸，三次采油達到**萬噸，外圍產量保持**萬噸，海塔上產到**萬噸。穩產效益實現新提升。在上年少鉆井**口、少建產能**萬噸的基礎上，全年又少鉆井**口、少建產能**萬噸，節約投資**億元，節省干粉用量**萬噸，在“雙特高”開采階段，探索了一條符合科學發展觀要求、適應大慶油田特點的持續穩產之路。天然氣上產邁出新步伐。優化調整原穩系統布局，加大氣田產能建設力度，精細日常生產運行管理，全年處理溶解氣20.6億立方米，徐深氣田產量突破10億立方米，初步形成了穩油增氣的發展格局。

整體優勢充分顯現，未上市重點單位全面扭虧增盈。圍繞扭虧解困“135”目標，多措并舉、整體聯動、合力推進，未上市業務總體經營形勢持續改善，在消化人工等固定費用增長13.8億元的情況下，全年實現經營收入**億元，同比增長**億元。政策引導促增長。公司在工作量安排、隊伍選用、物資采購、富余人員安置等方面繼續給予強力支持，機加、維修外委工作量同比減少18.7%，內部企業物資采購額提高14.66%，調整挖潛勞動力資源5735人，其中跨單位余缺調劑2624人。持續重組促增長。將房地產開發公司和昆侖集團所屬物業管理公司，整建制劃歸礦區服務事業部，對創業集團管桿生產和常規助劑企業進行行業重組，并持續推進“三清一退”，全年清理法人實體20家，完成上停業企業清理27家，向實現“一個行業一個區域一個法人”邁出了堅實步伐。精細挖潛促增長。繼續加大變動成本控制力度，精細管理、降本增效，全年變動成本占收入比率，在上年基礎上又降低1.2個百分點，未上市各單位發展質量和創效能力進一步提升。鉆探業務，地震、鉆井、測井、錄井、固井等實物工作量持續增長，全年少動用鉆機8部，完成鉆井**口、進尺**萬米，同比多鉆井**口，多打進尺**萬米，收入、利潤同比增長**和**，尤其是吉林鉆探同比減虧**億元。工程建設業務，承攬了一批國內外重點工程項目，經營收入同比增長**，實現經營利潤**億元。裝備制造業務，抽油機、潛油電泵、射孔器材等主導產品研發生產能力進一步提升，經營收入同比增長**。油田化工業務，產品結構進一步優化，收入、利潤同比增長**和**。生產保障業務，實現經營收入**億元，同比增長**，利潤**億元。多種經營業務，實現經營收入**億元、利潤**億元。此外，物業、公交、醫療、教育、文化、保險等業務也實現新的發展。

科研攻關進展順利，核心主導技術進一步創新發展。堅持“五個集中”，把握“三個方向”，推進大項目攻關，切實加快科技自主創新步伐，全年取得科研成果258項，其中獲省部級獎勵28項，獲國家授權專利147項。勘探技術實現新發展。復雜地質條件下油氣藏預測、砂體識別等技術進一步完善，為尋找新的含油氣目標、加快資源探明提供了有力支撐。開發技術實現新發展。井震結合精細構造解釋、多段細分注水、高效測調等技術逐步配套，推動了水驅精細挖潛的不斷深入；聚驅多段塞交替注入試驗初見成效，二類油層聚驅方案優化及跟蹤調整技術，在已結束試驗區塊提高采收率10個百分點以上；復合驅油機理及表活劑性能改善研究逐步深化，配注、舉升工藝進一步完善，強堿、弱堿三元復合驅工業性試驗，提高采收率均達到20個百分點以上。工程技術實現新發展。近平衡、欠平衡及水平井鉆完井技術日趨成熟，機械鉆速大幅提高，有效保護和解放了儲層，并創出中國石油陸上鉆井水平段最長紀錄。尤為可喜的是，直井不動管柱多段壓裂技術、水平井可控穿層壓裂技術和水平井大規模體積壓裂技術，在長垣外圍葡萄花、扶余油層應用獲重大進展，垣平

1、大615－96平114等多口井初期日產油達到20~70噸，展現了外圍難采儲量有效開發的新希望。

經營管理規范高效，運行質量與管控能力持續增強。按照精細、規范、集約、高效的要求，加強經營管理，提升企業素質。投資管理，抓住規劃部署、方案編制、設計施工等關鍵環節，堅持有保有壓，實施整體優化，加大控制力度，百萬噸產能投資同比下降**，上市部分投資資本回報率達到**。財務管理，突出關鍵要素，開展綜合挖潛，注重風險管控，進一步強化了決策支持、政策導向、資金保障等職能作用。資產管理，強化經營意識，優化資產結構，加大調劑力度，加強設備年審和現場管理，全年盤活閑置資產2.8億元，資產設備創效能力和支撐作用不斷增強。物資管理，推進集中采購，強化服務保障，全年采購集中度達到89%。內部市場管理，加大招標力度，規范經營行為，全年實施招標項目1099個，節約資金10.5億元。生產運行管理，統籌協調、優化運行、均衡組織，運行效率進一步提高，產能項目5月份開工率同比提高20個百分點，夏季鉆井施工增加500多口，新井產能貢獻率達到41.03%。油田治安管理，加強與地方公安機關協作，嚴厲打擊違法犯罪行為，全年破獲重大涉油案件263起，鏟除涉油犯罪團伙107個，抓獲各類犯罪嫌疑人1986人，收繳被盜原油1.75萬噸，并關停盜竊天然氣非法廠點99個，保障了油田正常生產經營秩序。同時，加強安全環保節能工作，改進HSE管理體系，治理占壓管線隱患，突出重點領域監管，開展專項檢查和崗位安全練兵，繼續保持了平穩發展的良好態勢，全年節能18.89萬噸標準煤。加強內控管理體系建設，發布非油氣業務管理手冊，實現對公司主要業務領域及所屬單位的全面覆蓋。加強ERP系統建設，實現上市和未上市上線單軌應用，物流、資金流、信息流“三流合一”，加快了向科學化管理的邁進。

海外業務快速發展，大慶的品牌和影響力顯著提升。在集團公司的統一領導下，大力實施“走出去”戰略，外部市場開發繼續呈現良好態勢，全年實現外部市場收入**億元、利潤**億元，其中，海外市場收入利潤和隊伍規模再創新高，實現收入**億元，同比增長**，利潤**億元，同比增長6倍。戰略方向進一步明確，確立了以特色開發技術為引領，以一體化服務為主導，充分發揮綜合一體化優勢，各項業務相互依托帶動走出去的海外市場開發總體思路；體制機制進一步明確，形成了做實做強海外分公司、優化整合駐外資源、提升整體運作能力的海外市場開發管理模式；市場布局進一步明確，構建了以伊拉克、印尼、蘇丹等資源國為重點，輻射中東、東南亞、北非等地區的海外市場開發業務格局。尤其是大慶隊伍的市場影響力顯著增強，公司對外交流日益頻繁，與BP、殼牌等國際大公司建立了戰略合作伙伴關系，促進了海外業務的快速發展。工程技術業務，在擴大伊拉克、蘇丹、印尼市場規模的同時，中標伊拉克巴德拉1.17億美元鉆機服務合同，實現非中石油市場的重大突破，中標委內瑞拉6000萬美元三維地震采集合同，提高了南美市場占有率；工程建設業務，在鞏固蒙古、土庫曼斯坦等市場的同時，簽約6600萬美元的中緬油氣管道工程（緬甸段）EPC總承包項目，7700萬美元的哈法亞油田1#中心處理站項目，海外市場收入達到**億元，是上年的5倍；裝備制造業務，積極發展美國、加拿大、蘇丹、印尼等重點目標市場，并獲得科威特石油公司2200萬美元電泵井租賃合同，主導產品市場占有率進一步提升。

三基工作深入推進，企業可持續發展基礎不斷夯實。按照集團公司的部署要求，成立公司三基工作委員會，制定實施《新時期加強三基工作的指導意見》，組織召開三基工作推進會，全面啟動三基工作新的重大工程。堅持繼承與創新相結合、全面普及與持續提升相結合、機關指導服務與基層自主創建相結合，把推進《大慶油田可持續發展綱要》貫穿始終，把弘揚大慶優良傳統貫穿始終，把探索三基工作新方法新途徑貫穿始終，提出“五個堅持”、“四個創新”、“八個加強”的總體要求。各單位緊密結合自身實際，加強組織領導、深化自主創建，積極開展“素質提升工程”、“六個一”黨支部達標競賽、“星級班組”評比、先進典型學習觀摩等活動，大力倡導強責任、敢擔當，熱愛油田、感恩回報的良好風尚，在油田上下進一步掀起講傳統、重三基、謀發展的熱潮。積極開辦“基層熱線”，廣泛聽取員工意見，圍繞解決班子建設、干部管理、制度執行和隊伍作風等方面存在的突出問題，研究制定加強和改進三基工作的具體措施，促進了基層建設水平、基礎工作質量和員工基本素質的持續提升。

民生工程成效顯著，和諧示范礦區建設全面推進。近幾年，是油田民生工程投入最多、推進力度最大、品質提升最快的時期，和諧示范礦區建設整體水平邁上新臺階。員工居住條件持續改善。創業、康樂等18個小區綜合整治后，全部達到國家標準，新建、改造大型活動室11座，有1.6萬戶居民受益；匯景、明湖花園大部分樓盤、創業城一期多層實現封頂，室外裝修基本完成，其余項目正按計劃高標準、快節奏推進。礦區配套功能持續改善。龍十路、西一路、南一路、北一路、南三路等9條主干道完成改造升級，員工出行更加方便快捷；龍南醫院門（急）診樓新建、社區醫療服務站點配套，以及水源保護、飲用水深度處理等項目加快推進，油城人民健康保障能力不斷增強。油田生態環境持續改善。拆除違建房屋45萬平方米、破舊公產房屋39萬平方米，治理地表170余平方公里，栽植樹木210萬株，新增綠地1060公頃，油區環境細部整治見到積極成效。在大力推進重點民生工程的同時，千方百計增加員工收入，對崗位工資進行調整提高，對工資晉檔進行級次拓寬，實現了企業增效、員工增收。深入落實穩定工作責任制，妥善做好油田待業子女尤其是殘疾子女就業安置和救助工作，將有參保愿望的職工家屬納入黑龍江省基本養老保險統籌，進一步鞏固了和諧穩定的大局。

黨建和思想政治工作進一步加強，政治優勢充分發揮。深入學習貫徹胡錦濤總書記七一講話和黨的十七屆六中全會精神，隆重慶祝建黨90周年，舉辦主題黨課，組織紅歌傳唱，開展紀念活動，凝聚了愛黨、愛祖國、愛油田的強大力量；深入推進創先爭優，突出為民服務主題，引導各級黨組織和廣大黨員，弘揚優良傳統，踐行承諾使命，充分發揮了政治核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用；選樹“大慶新鐵人”李新民，創刊《鐵人》雜志，開展“石油魂—大慶精神、鐵人精神”宣講，有力地推動了大慶精神、鐵人精神的傳承發揚；加強年輕干部培養選拔，強化干部集中輪訓，健全完善懲防體系，開展“科學做決策、廉潔辦企業”教育，樹立了干部隊伍的良好形象。同時，充分發揮工會、共青團、女工組織的作用，推進廠務公開和民主管理，開展群眾性的立功競賽活動，保護和調動了干部員工的積極性。2011年，公司還高水平高質量地承辦了中央企業、地方國資委負責人研討會議，受到與會領導的高度評價。在慶祝建黨90周年之際，油田黨委榮獲全國先進基層黨組織稱號，大慶紅旗再次受到黨中央的充分肯定。

回顧過去的一年，公司各項工作都取得了顯著成績，這是集團公司黨組和省委、省政府堅強領導的結果，是市委、市政府及兄弟企業大力支持的結果，是全體干部員工共同努力的結果。總結一年來的工作，我們深切體會到：

解放思想、堅定信心，是實現油田新時期新發展的首要前提。思想的大解放，才能帶來事業的大發展。過去的一年，沒有油田上下的思想解放，就不可能突破水驅產量遞減的認識局限，創出油田開發的新水平；突破投資成本剛性增長的認識局限，創出經營管理的新水平；突破上市未上市體制機制的認識局限，創出一體化發展的新水平。這充分說明，解放思想、轉變觀念，堅定信心、勇于超越，始終是破解發展難題的重要武器。今后，我們要開創油田改革發展的新局面，必須始終堅持把解放思想放在首位。

顧全大局、敢于擔當，是實現油田新時期新發展的關鍵所在。大慶人最講大局、最講責任、最講奉獻，這是油田幾十年來的光榮傳統。一年來，面對原油持續穩產、結構優化調整、法人實體清理、違章建筑拆除、外部市場開發等方面存在的矛盾與挑戰，各單位、各部門自覺從大局出發，敢于承擔責任，敢于觸及矛盾，敢于攻堅克難，體現出高度的覺悟、巨大的勇氣和堅定的信念，確保了公司各項部署要求的推進落實。這也是我們今后克服更大困難、實現更高目標的重要保障。

三老四嚴、真抓實干，是實現油田新時期新發展的內在要求。科學發展、永續輝煌，需要正確的戰略來引領，更需要務實的作風做保證。不“三老四嚴”、真抓實干，什么事也干不成。2011來，圍繞公司確立的“十二五”奮斗目標及全年各項工作部署，各單位、各部門切實加強領導、精心組織，抓綱要實施，抓推進執行，自覺在生產經營上真抓實干，在改革管理上真抓實干，在科研攻關上真抓實干，在民生建設上真抓實干，重實績、做實功、求實效，有力地推動了油田各項事業發展，以實際行動詮釋了大慶精神、鐵人精神的內涵。

團結一心、眾志成城，是實現油田新時期新發展的根本保證。大慶的輝煌，必須靠全體大慶人共同奮斗。在過去一年里，從上市企業到未上市企業，從機關部室到基層單位，從各級領導到廣大員工，心往一處想、勁往一處使，緊密配合、步調一致，做了大量卓有成效的工作，表現出了高度的主人翁責任感和為油拼搏的無私情懷。事實證明，油田各級干部和廣大員工，是一支能夠擔當歷史重任、創造輝煌業績的隊伍，有了這樣一支隊伍，我們就一定能夠戰勝前進中的各種困難，不斷開創油田科學發展的新局面。

在此，我代表油田黨委和油田公司，向各級班子、各級干部和全體員工，致以親切的慰問！并借此機會，向集團公司，省委、省政府，市委、市政府及各兄弟企業，向為油田發展傾注滿腔熱忱的老領導、老專家、老同志，向所有關心、支持公司改革發展的社會各界，表示衷心的感謝！

二、沿著綱要指引的方向繼續前進

近年來，油田各項工作都取得了顯著成效，實現了“十二五”的良好開局。鞏固和保持當前的發展態勢，在新的征程上繼續向更高目標邁進，是全面完成“十二五”規劃目標的需要，更是科學發展、永續輝煌的需要。

2010年，立足走過50年發展歷程的新起點，油田上下審時度勢、集思廣益，編制了《大慶油田可持續發展綱要》，確立了 “永續輝煌”的戰略構想，核心是搞好“三個建設”、做到“四個保持”、打造“八個大慶”，并按照“四穩一傳承”的總體思路，“穩油增氣、開拓市場、優化結構、協調發展”的實施途徑，重新界定了“八大業務板塊”的發展定位，分別提出了到2020年的階段性目標。“綱要”的發布與實施，有效地統一了思想、凝聚了力量、達成了共識，成為指導油田新時期新發展的綱領性文件。

回顧“綱要”實施兩年來的實踐，對于大慶油田來講，這一階段，不僅是一個具有特殊意義的“歷史節點”，也是一個加快發展的“關鍵時期”。面對內外部形勢的深刻變化，適應推進“三大戰略任務”的迫切要求，廣大干部員工認真學習“綱要”，積極宣貫“綱要”，堅決推進“綱要”，承前啟后、繼往開來，開創了各項事業蓬勃發展的新局面。這是搶抓機遇加快發展的兩年。處在戰略發展的關鍵期，油田上下機遇意識、風險意識、進取意識顯著增強，自我加壓、主動調整，因勢利導、加快發展，為實現“十二五”乃至更長時期的發展創造了非常有利的條件。這是穩產基礎日益夯實的兩年。思想的解放、思路的調整，帶來了穩產形勢的主動，帶來了開發水平的攀升，大慶的原油4000萬噸持續穩產，正在步入產量、投資、成本、效益的良性循環，走出了一條老油田精細高效開發的新路子。這是結構調整初見成效的兩年。“九個結構”調整的統籌推進，使油田的產業集中度顯著提高，發展質量效益穩步提升，非油氣業務經營狀況不斷改善，踏上了內涵發展、集約發展、健康發展的軌道。這是昂首闊步進軍海外的兩年。從伊拉克、蘇丹、印尼到哈薩克斯坦，從工程技術、工程建設、裝備制造到開發技術，大慶品牌揚名海外，市場份額逐年翻番，實現了走向世界的新跨越。這是油田科技加快發展的兩年。大項目攻關優勢充分顯現，水驅挖潛、聚驅提效、復合驅及相關工程技術攻關均取得重大進展，“大慶油田高含水后期4000萬噸以上持續穩產高效勘探開發技術”獲國家科技進步特等獎，展現了油田強大的技術實力。這是管理效率大幅提升的兩年。企業的經營管理日趨規范化、精細化、集約化，內部市場規范有序，重點領域管控有力，生產組織緊密銜接，各項工作運轉協調，構筑了綜合一體化的新優勢。這是礦區面貌大為改觀的兩年。老舊小區陸續改造升級，新區建設高水平推進，道路、綠化、醫療等重點民生工程全面啟動，礦區環境更加優美，生活品質持續提升。這是大慶紅旗更加鮮艷的兩年。石油魂—大慶精神、鐵人精神宣講遍及全國，李新民等一批大慶英模享譽石油系統，油田榮獲全國先進基層黨組織等多項殊榮，大慶精神歷久彌新，被譽為中國共產黨七種偉大精神之一。更為重要的是，油田上下在優化部署、調整結構、精細管理、規范運作中，收獲了希望，收獲了信心，收獲了昂揚的士氣。所有這些，不僅奠定了永續輝煌的基礎和條件，堅定了科學發展的勇氣和信念，而且昭示了推進實施“綱要”所取得的新變化新氣象。實踐證明，“綱要”確立的指導思想、做出的安排部署、指明的前進方向，符合科學發展觀的要求，符合油田現階段的實際，符合廣大員工群眾的意愿，是引領“十二五”乃至更長時期油田發展的行動指南。

“綱要”實施以來，成績是顯著的，更是催人奮進的。客觀審視面臨形勢，今后發展責任更重、要求更高。當前，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，各類風險明顯增多，我國經濟運行長期向好的趨勢雖然沒有改變，但拉動經濟增長的投資、貿易、消費等關鍵要素還不平衡，經濟增長下行和物價上漲壓力并存，國民經濟發展還存在很多的不確定性。中國石油正處在加快發展的集中投入期，近年來，隨著綜合性國際能源公司建設的深入推進，資產規模快速增長，綜合實力顯著增強，但經營壓力也逐步增大。在這一大的宏觀經濟背景下，大慶油田作為我國目前最大的石油生產基地，作為集團公司的重要骨干企業，發展舉足輕重，作用無可替代。大慶油田能否保持原油4000萬噸持續穩產，保持經濟貢獻的相對穩定，對中國石油整體發展，對國家石油戰略安全，對整個國民經濟運行，都是十分重要的。這也是油田的立命之本、效益之源，是大慶政治地位的決定因素，是幾十萬員工家屬幸福美好生活的物質保障。

實現原油4000萬噸持續穩產，到2020年油氣當量保持在4000萬噸以上，是當代大慶人在油田發現50周年之際，向黨和國家做出的莊嚴承諾。現在看，實現這一目標是現實的。“十二五”期間，依靠現有成熟技術精細挖潛，實現原油4000萬噸持續穩產是有保障的。近年來的穩產實踐證明，只要堅持既定的開發對策和技術路線，進一步發展完善現有成熟配套技術，深入推進長垣水驅精細挖潛，有效控制產量遞減和含水上升，就一定能夠實現現階段4000萬噸持續穩產目標。“十三五”期間，依靠三個方面的突破，實現原油4000萬噸持續穩產是有希望的。一是大幅度提高采收率技術的突破。三元復合驅技術已取得重大進展，可在水驅基礎上提高采收率20個百分點，配套舉升和采出液處理難題基本解決，2014年可達到大規模工業化推廣條件，將成為“十三五”穩產的主導技術。二是外圍難采儲量有效動用的突破。目前有已探明未動用儲量**億噸，今后還將進一步增加，這是持續穩產的現實資源基礎，只要水平井和大規模壓裂技術在現有基礎上進一步完善，外圍油田就可以擇機上產，成為“十三五”穩產的主力。三是海塔盆地快速上產的突破。海塔盆地累計提交探明儲量**億噸，目前動用**億噸，建成產能**萬噸，今年計劃產油100萬噸，2020年有望達到200萬噸以上，成為原油穩產的有力支撐。“十三五”以后，依靠拓展新的接替領域，實現油氣當量4000萬噸是有可能的。新的接替領域主要包括三個方面：一是新近劃歸大慶的塔里木盆地東部12.6萬平方公里區域，目前尚處于勘探早期，具有非常大的發展潛力，公司計劃一年準備、三年展開、五年取得突破，這是集團公司從政治上、長遠發展上對大慶油田的關懷與支持。二是天然氣的勘探開發，目前探明儲量**多億立方米，年產氣量30億立方米，預計“十二五”末可達到50億立方米以上，“十三五”末有望達到100億立方米，相當于800萬噸油當量，進而形成油氣并舉的發展格局。三是海外新區塊和非常規能源開發，集團公司積極支持大慶油田“走出去”，“十三五”以后，隨著海外勘探開發領域的不斷拓展，加之頁巖油、致密砂巖氣等非常規能源的開發利用，油田可持續發展的空間將更為廣闊，在國家能源布局中的重要地位，也將隨之得到不斷的鞏固和加強。

千里之行，始于足下。實現原油穩產，永續油田輝煌，關鍵在于“十二五”，攻堅也在“十二五”。近年來，經過持續深入的優化調整，公司各項業務呈現蓬勃發展的喜人局面，如何鞏固現有成果，保持向好趨勢，深化工作措施，提升發展水平，是“十二五”后四年工作的總體要求，也是必須著力把握的一條主線。油田上下要牢固堅持以科學發展觀為統領，進一步統一思想、堅定信心，堅定不移地推進實施《大慶油田可持續發展綱要》，沿著“綱要”指引的方向繼續前進。

要堅持走“高效益、可持續、有保障”的原油穩產之路。在大幅度提高采收率技術還不能工業化推廣，外圍未動用儲量多是低品位難采儲量的情況下，大慶的原油穩產，必須把握好儲量與產量、規模與效益、近期與長遠等重大關鍵問題，堅持“突出長垣、突出水驅、突出效益”，堅持“靠精細水驅挖潛保穩產，而不是靠多打井多建產能保穩產”，堅持“水驅控遞減、聚驅提效率、復合驅快發展”，繼續做好長垣水驅精細挖潛這篇大文章。這是現階段原油穩產的理智選擇，也是長遠可持續發展的必然要求。

要堅持走“調結構、轉方式、提質量”的內涵發展之路。大慶油田經過長期的開發建設，積累了許多深層次的矛盾和問題，不僅原油穩產面臨資源接替、技術瓶頸、投資回報“三大挑戰”，而且非油氣業務種類較多，產業集中度不高，整體創效能力不強。破解這些難題，關鍵在于深化結構調整，轉變發展方式，提升質量效益。要在近年來統籌推進“九個結構”調整的基礎上，加大力度、持之以恒地做好調結構轉方式的工作。這是科學發展的永恒主題，也是永續輝煌的根本途徑。

要堅持走“干當前、想長遠、強推進”的科技創新之路。加快油田科技創新，必須遠近結合、冷熱兼顧、各有側重、協調推進。立足當前，才能滿足現階段業務發展的需要；著眼長遠，才能實現主導技術的有序接替；強力推進，才能早出成果、快出成果、出大成果。堅持“五個集中”、把握“三個方向”，有利于實現科技資源的優化配置，有利于激發科研人員的攻關熱情，有利于解決制約發展的主要矛盾，是科技發展必須遵循的基本原則。

要堅持走“惠民生、保穩定、促和諧”的共建共享之路。以人為本、關注民生，維護穩定、構建和諧，是科學發展的本質要求，也是企業肩負的重大責任。要堅持把構建和諧礦區納入“三大戰略任務”來抓，加強領導、加大力度、系統謀劃、統籌推進；堅持“發展共謀、責任共擔、穩定共抓、環境共建”，進一步加強同地方政府的溝通協作；堅持“照顧離退休老同志，關愛下崗人員，關心弱勢群體，關注低收入家庭，消除絕對貧困”，努力把企業發展成果惠及方方面面。這樣，才能真正互利雙贏、共同發展。

要堅持走“講政治、顧大局、葆紅旗”的精神傳承之路。大慶油田是我國工業戰線的一面旗幟，特殊的地位與作用，輝煌的歷史與榮譽，要求我們必須始終做到重責在心、重任在肩。大慶人，要講政治顧大局，勇于擔當；大慶人，要講榮譽葆紅旗，永站排頭；大慶人，要講傳統重創新，永不褪色。面對未來發展的繁重任務，油田上下要大力弘揚大慶精神、鐵人精神和優良傳統作風，解放思想、與時俱進，始終走在時代的前列。

三、2012年重點工作安排

2012年，公司各項工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，按照集團公司建設綜合性國際能源公司的總體部署，深入實施《大慶油田可持續發展綱要》，以精細勘探開發為龍頭，以轉變發展方式為主線，以加強三基工作為重點，以加快科技創新為支撐，扎實推進“三大戰略任務”，努力實現4000萬噸持續穩產，實現非油氣業務健康發展，實現和諧礦區建設水平全面提升，為全面完成“十二五”規劃部署奠定更為堅實的基礎。

主要指標是：生產原油4000萬噸、天然氣33億立方米。按油價90美元/桶測算，實現營業收入**億元、利潤**億元；工業生產安全事故百萬工時死亡率不超過0.02，道路交通千臺車死亡率不超過0.2，杜絕重特大環保事故，節能15.3萬噸標準煤。

為確保上述目標的實現，重點做好八項工作：

(一)精細勘探開發，扎實推進原油4000萬噸持續穩產。堅持“突出長垣、突出水驅、突出效益”，加強勘探開發的基礎工作，保持積極主動的穩產形勢，提升油田開發的整體水平，堅決實現“高效益、可持續、有保障”的4000萬。要加強勘探，增加后備資源。立足實現勘探領域、目標、技術、管理“四個突破”，加大長垣、海塔、西坡、三肇、方正等重點領域勘探力度，力爭全年新增石油探明儲量1.1億噸、控制儲量8000萬噸、預測儲量1億噸，天然氣預測儲量200億立方米。尤其要及早抓好塔里木盆地塔東戰略新區的勘探準備工作，按照“一年準備，三年展開，五年突破”的總體部署，加強各項工作組織推進，盡快取得實質性進展。要精細穩產，保持向好態勢。深化水驅挖潛，推進“四個精細”，抓好示范區建設經驗的總結推廣，全年水驅產量要保持在2600萬噸以上；優化聚驅調整，提高驅油效率，力爭全年干粉用量再降低10%，三采產量保持在1300萬噸規模；搞好海塔開發，加強商務運作，加快上產步伐，努力實現建成百萬噸油田的歷史跨越。要穩油增氣，加快氣田開發。一手抓氣田產能建設，一手抓溶解氣處理，在三站、羊草等中淺層氣田建成產能1.1億立方米，用2~3年時間，在徐深氣田新建產能8億立方米；抓好伴生氣上產項目建設，發揮好新建深冷裝置和調氣增壓站功能。此外，加快頁巖油、煤層氣等非常規資源勘探開發，年底前頁巖油中試先導基地要建成投產。

(二)深化扭虧解困，推動非油氣業務走上健康發展軌道。堅持提升發展能力這一基本方向，把握結構優化調整這個重中之重，抓住增收、節支這“兩條線”，強化政策引導，發揮整體優勢，進一步推動非油氣業務扭虧解困。要深化結構調整。圍繞各項業務的發展定位，持續推進內部專業化調整，優化資源配置，突出主營業務，實現非油氣業務由基礎發展向提質提效、由政策扶持向市場引領、由低端服務向高端占有轉變。要精細內部挖潛。結合行業特點，區分內外部市場，科學制定成本效益控制目標，進一步加強變動成本控制，加大變動成本占收入比率的考核力度，嚴格控制各項費用支出；針對管理薄弱環節，找準關鍵控制點，加強對標分析，建立起全方位對標管理模式，促進經營管理再上新水平。要優化運行提效。抓住生產組織、土地管理、物資供應等重要環節，優化工作運行，均衡組織生產，提高運行效益。加大開源增收力度，持續提升技術服務和裝備產品的市場競爭力，進一步拓展發展空間。公司相關部門要按照上市與未上市共同發展、原油穩產與扭虧解困同步推進的原則，完善激勵機制，加強政策引導，努力實現油田整體利益最大化。

(三)加快技術攻關，充分發揮科技第一生產力的作用。堅持“三個方向”、“五個集中”，精細發展水驅技術，配套發展聚驅技術，大力發展工程技術，加快發展復合驅技術，進一步提升科技的支撐能力。要立足近期穩產強攻關。完善水驅精細挖潛技術，進一步提高各類油層動用程度，有效控制含水上升和產量遞減，為發揮水驅支撐作用提供技術保障。配套聚驅優化提效技術，實施油藏、采油、地面工程一體化攻關，優化方案設計，強化過程管理，進一步改善噸聚增油效果。要立足長期穩產強攻關。加快完善三元復合驅配套工藝，積極推進復合驅示范區建設，優化工藝、精細管理、規范標準，為工業化應用奠定基礎；加快外圍難采儲量動用技術攻關，以水平井大規模壓裂、直井多層大規模壓裂技術突破為契機，進一步加大力度、完善提高，盡快形成適應外圍油田開發的高效技術。要立足可持續發展強攻關。超前研究三類油層三次采油和聚驅后提高采收率技術，適時開展小型現場試驗，為油田長遠發展做好技術儲備。同時，圍繞提交規模優質儲量，創新發展石油、天然氣、非常規資源等重點領域勘探理論及配套技術，加快地震、鉆井、壓裂和儲層評價等重點工程技術創新，實現“低、深、難”領域勘探技術的新突破。積極開展工程建設、裝備制造、油田化工技術攻關，打造滿足市場開發需要的特色技術系列。

(四)強化規范管理，提升經營運作水平和風險防控能力。重點突出三個方面：一是突出關鍵環節管控。強化投資管理，優化投資結構，堅持有保有壓，確保勘探開發、技術創新、礦區建設等重點領域的投入，發揮投資最佳效益；強化財務管理，深化落實水驅挖潛配套政策，積極開展經濟效益綜合挖潛活動，進一步加強現金流管理，加快推動結算工作，加大海外業務資金收支監管力度，保證資金使用規范安全；強化資產設備管理，采取有效措施加強房屋資產管控，抓好資產設備管理示范基地建設，全面提高資產設備精細化管理水平；強化質量節能管理，建立完善質量監督保證體系，加強產品質量監督，搞好節能監測評價，大力推廣新工藝新技術，全面完成全年節能指標。二是把握重點難點問題。繼續加大法人實體清理力度，本著“受控、避險、規范”的原則，積極做好海外法人企業、多種經營法人企業的清理整合，推進停業企業的持續清理，妥善處理歷史遺留問題。持續推進油區環境治理，建立完善油區環境治理實施體系，堅持地企攜手、多方協作，嚴厲打擊偷盜油、氣、水、電、物資等行為，大力改善油區治安環境。三是切實加強風險防范。嚴格執行內控體系，落實各項防范措施，加強市場準入審查和過程監控，嚴格查處轉包掛靠和無資質施工行為，大力清退安全隱患多、服務質量差的隊伍。加強招標管理，加大對重點工程、重點項目的招標力度，充分發揮招標在規范企業行為、規避經營風險中的作用。加強合同與法律事務管理，嚴格查處事后合同、違規合同，完善法律風險防控措施，減少各類糾紛案件的發生。

(五)抓住歷史機遇，加快推動海外業務積極穩健發展。積極應對國際市場的復雜變化，因勢利導，乘勢而上，進一步加大力度、加快步伐“走出去”。按照統一品牌形象、統一組織領導、統一項目運作，整合市場開發資源的“三統一、一整合”要求，健全完善適應“走出去”需要的體制機制，配齊配強市場開發的機構、人員和裝備，強化項目運作，擴大市場規模，全年外部市場收入力爭達到240億元，其中海外市場收入80億元以上。工程技術業務，要進一步鞏固發展伊拉克、蘇丹、印尼市場，不斷拓展市場開發區域，努力為甲方提供石油工程技術一體化服務；工程建設業務，要突出國家重點工程項目和海外油氣田工程建設市場，形成輻射中亞、非洲、南美、中東及亞太其他國家的市場開發格局，進一步擴大市場占有率；裝備制造業務，要以蘇丹、印尼、伊朗、阿曼、哈薩克斯坦等目標市場為基礎，積極拓展伊拉克、乍得、美國、加拿大等市場，實現主導產品銷售收入新的增長；開發技術業務，要在蘇丹、蒙古和哈薩克斯坦等成熟市場上下功夫，搞好印尼、蘇丹注水開發項目和油氣田整建制生產管理項目，推進油氣田開發一體化服務模式，積極帶動相關業務“走出去”。

(六)加強三基工作，進一步筑牢油田可持續發展根基。推進實施《新時期加強三基工作的指導意見》，以弘揚傳統、繼承創新為主線，突出抓好三個建設：一是加強基層班子建設。以礦（大隊）和基層站（隊）為重點，進一步規范機構設置、班子職數、任職條件和上崗程序，真正把政治素質好、業務水平高、組織能力強、清正廉潔、群眾擁護的優秀人才，選拔充實到基層班子中來，不斷提升基層班子的凝聚力、戰斗力和執行力。二是加強安全環保基礎建設。嚴格落實安全環保責任，層層分解安全環保控制指標，加強對工程項目承包商的HSE監管，確保施工過程嚴格受控。深入開展隱患排查治理，健全完善應急處理預案，加強對油氣站庫、高壓管道、危險化學品、井控、消防等要害部位和重大風險源的監控，并密切跟蹤海外穩定局勢，強化專業防恐培訓，保障員工生命財產安全。抓好全員安全技能培訓，強化崗位責任心培養，實施安全零風險操作，堅決杜絕重大安全環保事故發生。三是加強基層環境建設。多方籌措資金，加強基礎建設，著力改善基層站（隊）的生產生活條件，尤其是加大對一線艱苦環境改造的投入，著力解決事關油田生產和安全的關鍵問題，為基層工作創造良好條件。

(七)堅持以人為本，加大和諧示范礦區建設力度。積極踐行“奉獻能源，創造和諧”的企業宗旨，堅持硬件投入促和諧、文化引領促和諧、優質服務促和諧，進一步深化和諧示范礦區建設。重點提升四個水平：一是持續提升硬件建設水平。繼續推進老舊小區改造升級，力爭再用2~3年時間，全面完成油田所有老舊小區的治理工作；大力抓好員工改善性住房、飲用水水質提升、龍南醫院門（急）診樓建設等重點民生工程，高水平高質量地完成好各項建設任務；搞好商業、道路等配套設施升級，以及道路沿線綠化和東湖生態園區建設，年底前完成道路維修改造39.7公里，植樹500萬株，綠化面積3000公頃。二是持續提升文化建設水平。堅持以文化引領深化和諧礦區建設，積極開展喜聞樂見的群眾性文體活動，繁榮發展健康向上的廣場文化、公園文化、社區文化，唱響主旋律，營造軟環境，以先進的文化團結人、鼓舞人、凝聚人，在全油田形成風清、氣正、勁足的和諧氛圍。三是持續提升礦區服務水平。大力推進親情化服務，重點抓好客服、門診、車廂、離退休活動室等窗口建設，進一步創新方式、完善網絡、提升層次，努力為廣大員工群眾提供一流服務。四是持續提升員工收入水平。突出業績、貢獻導向，健全完善薪酬分配激勵機制，重點向一線艱苦崗位、關鍵要害崗位和海外高風險地區崗位傾斜，進一步調動和保護干部員工的積極性。2012年，員工收入增長幅度要繼續保持在集團公司平均水平以上。同時，深入做好和諧穩定工作，落實維穩責任，完善政策措施，積極幫助困難員工、困難群體排憂解難，為油田改革發展營造良好環境。

(八)以迎接黨的十八大為主題，全面加強黨建、思想政治工作。圍繞迎接黨的十八大勝利召開，以改革創新精神全面加強企業黨的建設。組織開展“踐行《綱要》率先垂范、永續輝煌向黨獻禮”主題活動，通過學理論、學黨章、學傳統、學《綱要》，引導各級黨組織和廣大黨員堅定理想信念，高舉大慶紅旗，承擔歷史使命，進一步推動永續輝煌的發展實踐。深入開展創先爭優，圍繞推進發展、為民服務，組織黨員亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，扎實開展群眾評議、黨員評議、領導評議，活化黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員效益工程載體，進一步促進政治核心、戰斗堡壘、先鋒模范作用的發揮。大力弘揚大慶精神、鐵人精神，在各級干部和全體員工中深化形勢目標任務責任教育，開展“珍惜、感恩、回報”主題活動，實施“弘揚傳統強素質、永續輝煌立新功”青年成才工程，推進“石油魂－大慶精神、鐵人精神”宣講，進一步促進優良傳統作風的傳承和發揚。持續推進懲防體系建設，強化黨員干部黨性黨風黨紀教育，完善監督檢查工作機制，深化重點領域效能監察，進一步促進黨風廉政建設水平的提升。

各位代表、同志們，堅持科學發展、永續油田輝煌，是時代賦予我們的重大使命，是大慶石油人的共同責任。讓我們深入學習實踐科學發展觀，繼承發揚大慶精神、鐵人精神，進一步解放思想、開拓進取，腳踏實地、埋頭苦干，推進實施《大慶油田可持續發展綱要》，努力實現油田新時期的新發展，為集團公司建設綜合性國際能源公司做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：于立新在公司2014年工作會暨四屆四次職代會上的工作報告

于立新在公司2014年工作會暨四屆四次職代會上的工作報告（摘登）

現在，我向大會作工作報告，請職代會代表審議，請工作會代表提出意見。

一、2013年工作回顧

在過去的一年里，公司認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和自治區“8337”發展思路，積極應對復雜的經濟、政策環境和電力市場形勢，扎實推進安全生產、電網建設、營銷服務、經營管理等中心工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成自治區國資委下達的經營業績考核指標和公司年初確定的重點工作任務。

2013年，公司售電量完成1386.91億千瓦時，同比增長8.39%；其中區內售電量1120.08億千瓦時，同比增長11.38%；東送華北電網電量266.83億千瓦時，同比下降2.57%。線損率完成4.42%，低于計劃0.01個百分點。完成固定資產投資118.34億元。實現營業收入509.64億元，同比增長8.12%；實現利稅總額30.28億元，其中利潤17.92億元。

（一）安全生產保持穩定。

公司以“安全生產年”活動為主線，通過開展春、秋查，安全生產月，隱患排查治理，安全生產大檢查等專項活動，梳理、匯總各類涉及安全生產的問題、意見和建議131條，并落實責任部門整改；全年發現設備缺陷18365項，消除17165項，消除率93.47%；其中危急缺陷905項，消除率100%，進一步夯實了安全生產基礎。全年未發生重大及以上電網、設備事故，圓滿完成各類重大事件、重要活動和節假日保電工作，截至2013年12月31日，電網實現安全運行5972天，公司安全生產形勢總體平穩。

2013年全網10千伏至500千伏設備全部實施了狀態檢修，電網檢修模式實現根本性轉變。按照“應修必修、修必修好”原則及公司技改規劃，實施大修技改工程，全年完成大修、技改投資13.84億元。推進安全生產標準化達標評級工作，完成500千伏永圣域、220千伏沙河標準化示范站試點建設。開展通信網絡和ERP等信息化管理平臺建設，繼續實施調控一體化和在線監測工作。加強電網調度運行和優化控制，有效緩解了電網電力平衡矛盾和棄風、棄光問題，火電、風電設備平均利用小時數分別達到5182小時和2188小時，增加104小時和200小時。全年風電發電量219.77億千瓦時，增長23.34%；光伏發電量5.81億千瓦時，增長247.79%，可再生能源發電量快速增長。

（二）電網建設再創佳績。

深入研究電力供需形勢，統籌規劃各級電網發展。配合國網公司開展蒙西至天津南特高壓輸變電工程前期工作。編制完成2014-2020年蒙西電網各電壓等級電網建設規劃并通過國家能源局專家組評審。積極開展重點項目前期工作，全年取得工程核準191項，取得前期支持性文件735個，項目核準率、前期支持性文件取得率分別達到91.4%和92.8%。

公司上下通力合作，克服前期工作程序繁雜，征地、拆遷、清障、青賠困難等不利因素，科學有序地推進電網建設，全年投產電網工程92項，其中500千伏4項，220千伏32項，110千伏及以下56項，新增變電容量1506萬千伏安，輸電線路1365公里，500千伏集寧東、220千伏盛樂云計算產業園區供電工程等重點項目竣工投產，項目投產規模創歷史新高。

（三）電力銷售穩步增長。

公司堅持服從服務自治區經濟社會發展大局，認真執行自治區電力扶持政策，全年累計承擔補貼成本15.88億元。穩步推進電力多邊交易，全年完成交易電量320.75億千瓦時。積極協調華北電網增加后夜低谷風電交易，全力開拓蒙古、榆林電力市場，全年外送電量299.87億千瓦時（送華北電網266.83億千瓦時，送蒙古7.68億千瓦時，送榆林25.36億千瓦時）。

加大電費、系統備用費催收力度，當年電費回收率完成99.92%，超額完成陳欠電費回收任務。不斷完善線損管理體系，10千伏公用線路線損同比下降0.63%。加強供用電稽查業務管理，供用電稽查局直接追收違約使用電費等資金2969.55萬元。加強“95598”系統、三級客戶服務中心“窗口”規范化管理，拓展客戶繳費多元化方式，“蒙電”服務品質進一步提高。

（四）經營績效不斷提升。

公司始終堅持節支增收、降本增效，財務預算、資本運營、資產管理等重點領域的精細化管理水平逐步提高。將所有匯總及合并單位納入月度預算管理，不斷提高資金預算控制能力。積極爭取、嚴格執行國家和自治區電價政策，加大電費資金上繳跟蹤考核力度，加強承兌匯票收取管理，實現了盈利增加、資金回收和風險防控目標。

（五）戶戶通電目標率先完成。

農電系統全年完成躉售電量161.6億千瓦時，同比增長7.5%；綜合線損率完成4.62%，同比下降0.21個百分點；實現利稅總額4.13億元，同比增加1.35億元；實現凈利潤1.12億元，同比增加1502萬元。農電資產管理公司合并財務報表清產核資工作取得階段性成果。38個躉售旗縣電力公司全部實現調控一體化管理，45.6%的居民客戶實現集抄，農電信息化管理系統在所有躉售電力公司推廣應用。

以建設堅強農牧區域一體化電網為核心，全面推進農網改造升級工程建設，圓滿完成2013年國家戶戶通電工程任務，提前兩年率先在西部7個省區實現“十二五”戶戶通電目標，自2006年啟動戶戶通電工程以來，累計幫助344個無電嘎查（村）、近37萬人口告別無電歷史。認真執行自治區“同網同價”政策，全年累計為農牧民減負10.35億元，農牧民照明和生活用電價格平均下降 0.11元/千瓦時。

（六）人才科技工作深入實施。

堅持人才引進與崗位成才相結合，創新人才選拔與招聘模式，不斷強化人才隊伍建設。組織開展“大培訓大練兵”活動，舉辦蒙電高端講壇6期，全年培訓量完成431902人〃天，全員培訓率達到98%。強化人才評價和技能鑒定管理，客觀評定員工技能水平。

不斷加大科技投入、科技成果鑒定和新技術推廣應用力度，全年投入科研資金1.56億元，實施智能電網建設、微網實驗平臺建設、清潔能源并網運行技術、變電站智能可控化在線防誤系統等143個實用科技項目研究。

（七）多經施工企業健康發展。

深入開展多經系統“規范管理建設年”活動，加強資產產權全過程動態監管，妥善解決了呼供光源公司機構整合、包頭電器設備總廠改制、包頭新源化工資產和送變電公司土地處置等問題。全面強化多經企業財務、工程、物資三大核心業務管理，考核范圍內多經企業匯總收入42.55億元，同比增長4.83%；實現利潤3.56億元，增長17.88%，綜合實力和自我發展能力顯著增強。

公司全力支持、積極配合能源建設投資集團的組建工作。采取借款、委貸等措施，加大對施工企業的扶持力度。送變電公司、電力設計院、電建一公司、電建三公司積極開拓市場，深入挖潛增效，全年完成設計施工產值49.43億元，經營形勢總體向好，為進一步改革發展奠定了基礎。

（八）和諧企業建設成果豐碩。

深入開展行風服務和責任體系建設，公司被確定為2013年自治區行風免評單位，連續兩年在全區19個窗口服務行業滿意度測評中位居榜首。公司所屬14個全國文明單位,63個全區文明單位（標兵）全部通過測評復驗。公司3名員工榮獲全國“五一”勞動獎章，4個單位、19名員工榮獲自治區“五一”勞動獎狀或獎章。扎實開展工會、共青團工作，有效推進離退休管理和信訪維穩工作。組織舉辦了“愛崗敬業〃實干圓夢”主題故事會和“風采〃蒙電人”形象展示等系列活動。堅持以優秀的企業文化凝聚發展共識，提高全員文明素養，營造穩定和諧的發展氛圍。公司積極參與自治區扶貧開發，全年投入貧困旗縣電網建設資金43.56億元，減免50多萬貧困農牧戶電費4000萬元，完成民生幫扶1363萬元。

二、形勢和任務

當前，公司和電網正面臨良好的發展機遇。國家、自治區穩中求進的宏觀經濟形勢，穩步增長的電力市場需求，形成負荷增長的利好預期。蒙西風電、光伏等清潔能源大規模開發，自治區“8337”發展思路中“建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地”的定位，構建跨區域電力市場體系、促進電力市場在更大范圍融合的改革方向，京津冀地區大氣污染治理方案、國家特高壓電網發展規劃推進實施，都為我們穩定區內市場、建設外送通道、增加電力送出提供了難得的機遇。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，自治區黨委也出臺了貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見，提出了爭取國家在我區進行電力體制改革試點，調整電網考核體系，推進電力市場改革，探索網運分開模式，完善多邊交易機制，構建跨區電力市場體系等具體改革方向。深化改革將成為2014年及未來一個時期的主題。我們要深刻領會中央和自治區推進全面改革的思路，綜合研判宏觀經濟形勢和電力體制改革趨勢，堅持穩中求進，創新管理，從內蒙古電網實際出發，抓住機遇，調整思路，超前研究，積極落實，加快推進公司和電網發展方式轉變，實現企業科學發展。

（一）公司發展和電網建設面臨的困難和存在的問題。

安全生產方面。電網安全風險點大量存在，“帶病運行”和老舊設備影響電網安全運行；電網抵御惡劣氣候能力不強，外力破壞、礦山采空區防治問題突出；自備電廠建設、供熱機組投產、風光發電并網壓力較大；部分生產人員安全意識和技能不強，作業現場安全措施不細、監管缺位；外協隊伍資審不嚴、施工組織隨意性大、現場安全責任落實不到位等問題，都給公司安全生產帶來巨大隱患和壓力。

網架結構方面。500千伏主網架結構仍較薄弱。受東送通道動態穩定極限影響，主網斷面輸送能力、區域互供能力不足，制約地區電力交換和電力匯集外送；局部電網短路電流超標，不能滿足電源接入要求；220千伏及以下電網電磁環大量存在，輸電距離長，單線、單變、過載現象較多；配網建設歷史欠賬多，供電可靠率、絕緣化率、互帶能力等關鍵指標，與其他省網公司相比仍有很大差距。

基本建設方面。電網規劃與地方經濟發展規劃難以同步實施，電網建設被動跟隨電源建設和用戶工程，造成電網輸送不夠靈活，局部地區電網結構不合理、供電能力不強，部分電源送出受限；部分城市建設規劃缺乏連續性和整體性，規劃頻繁變更，配網新建和改造項目建設空間不足，站址路徑無法確定等問題日益突出；電網建設項目儲備不足、“三邊”工程較多、建設周期較短、建設標準偏低、產品質量不高、施工工藝不細等問題仍較為普遍。

市場經營方面。公司電網高載能負荷占比過大，受宏觀經濟形勢和節能環保政策影響，電力市場形勢不容樂觀；落實自治區電力扶持政策，實施電價補貼、鼓勵自備電廠發展、支持公用電廠與用電企業聯合重組等政策的實施，勢必嚴重影響公司的市場空間和經營成果；公司未來5年上繳國有資本經營預算的比例將由15%提高至30%，專項用于能源建設集團的資本金注入，并且向蒙能公司提供5億元委貸和82.18億元融資擔保，將承擔著巨大的資金壓力和擔保風險。

內部管理方面。公司系統制度建設、工作流程和機構、崗位設置不盡合理，按流程辦事、靠制度管理的行為習慣還有待加強；專業管理、技術人員儲備不足，由于結構性超員和結構性缺員，出現有人沒事干、有事沒人干的現象，人員激勵和薪酬分配機制需要完善。

（二）適應改革發展需要，建設堅強電網和現代公司。

當前，公司發展進入新時期，電網建設進入新階段。面對醞釀中的電力體制改革，我們必須深刻認識到，改革既是國家、自治區優化電力管理體制、推進電力市場化運營的總體部署，也是公司實現轉換機制、創新發展的自我要求。無論電力體制如何改革，電能作為特殊商品的生產流程不會改變，電網作為優化資源配置公共服務平臺的本質屬性不會改變，公司作為獨立市場主體的基本定位不會改變。

積極適應電力體制改革，迎接發展進程中的挑戰，破解前進道路上的難題，需要我們審時度勢，結合電網企業生產運營實際，堅持以“改革、效益、服務”為主線布局今年及今后的工作。要大力改革創新，逐步優化頂層設計，健全治理結構，完善制度流程，厘清管理界面，理順工作機制，加快公司和電網發展方式轉變，圍繞建設一流省級電網、大型送端電網、堅強智能電網和實現銷售收入、資產總額“兩個千億”目標，努力建設堅強電網、清潔電網和人文電網，建設效益型、服務型和標準化、市場化、智能化現代公司，更好地履行國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任。

要加快推進電網發展方式轉變。立足于提升電網資源配置能力、安全穩定水平和經濟運行效率，把提高電網安全運行水平和可靠供電能力放在電網建設的突出位置，加大電網投資力度，推進電網科學發展，構建布局合理、輸配協調發展的網架結構，減少風險點，提高可靠性。

建設堅強電網。緊密銜接國家特高壓電網發展方向，統籌各級電網協調發展，加快“五橫六縱”的500千伏主網架建設，加快設備、裝備和技術升級，逐步優化電網結構，強化電網功能，提高大容量、高電壓、遠距離輸送能力，實現電網輸配協調、傳輸通暢。

建設清潔電網。認真落實自治區“8337”發展思路，以清潔能源輸出基地建設為契機，構建綠色能源配置平臺，提升清潔能源入網消納和大規模送出能力，保證清潔能源發得穩、送得出、落得下。

建設人文電網。堅持以人為本，以文化人，充分發揮干部員工的主觀能動性，尊重員工的創造精神，以優秀的企業文化凝聚人心、塑造隊伍，努力把電網建成員工實現價值、盡責圓夢的舞臺。

要加快推進公司發展方式轉變。立足于提升公司自我發展能力和公共服務能力，堅持標準化、市場化和智能化發展方向，不斷優化體制機制，完善制度流程，規范經營管理，加強高科技設備、技術引進和電網智能化建設，進一步提升電網運行質量和公司經營績效，建設具有強大核心競爭力和可持續發展能力的現代公司。

建設效益型公司。堅持公司市場主體定位，以精益經營為中心，以增供擴銷為手段，以規范管理為保障，努力增收節支，挖潛增效，防范風險，不斷鞏固和擴大公司經營績效和可持續發展能力，實現績效提升和資產保值增值。建設服務型公司。突出電網企業的公共服務屬性，不斷強化服務意識，拓展服務領域，規范服務標準，增強服務能力，提高服務質量，把服務作為電能質量的又一項重要指標，以優質服務贏得客戶的信任，獲得極高的市場認同度。

建設標準化公司。堅持統一、完備、實用的原則，建立包括工作、管理、技術三大標準，覆蓋全業務、全流程、全崗位的標準化體系，理清工作職責，順暢工作流程，明確工作標準。

建設市場化公司。主動適應國家電力市場化改革要求，充分認識市場在資源配置中的決定性作用，推動形成科學的電價體系和市場規則。積極參與市場競爭，穩定、提升區內電力市場占有率，努力開拓區外、國外電力市場。

建設智能化公司。按照現代企業制度和電網發展需要，加快管理轉型，建立具有智能化特性，能夠實現運行、監督、考核、反饋、修復的閉環管理體系，不斷提升企業自我發現、自我適應、自我調節、自我完善能力。

三、2014年重點工作部署

總體工作思路：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和自治區“8337”發展思路，堅持以安全生產為基礎，以改革、效益、服務為主線，以完善制度和優化流程為手段，不斷加強電網建設，開拓電力市場，強化經營管控，創新管理方式，提高隊伍素質，增強服務能力，加快推進公司和電網發展方式轉變，更好地服務于自治區經濟社會發展。

主要安全生產和經營目標： ——不發生電力生產人身死亡事故；

——不發生一、二、三級電網、設備事故；

——不發生有人員責任的四級及以上電網、設備事故；

——不發生五級信息系統事件；

——不發生負同等及以上責任的重特大交通事故；

——不發生重大施工機械設備損壞事故；

——不發生重特大火災事故；

——控制有人員責任的五級、六級電網和設備事件。

——安排固定資產投資111.2億元。——完成售電量1330億千瓦時。

——線損率不高于4.68%。

——實現營業收入476.22億元。

——實現利潤總額7.2億元。

完成全年任務，重點要做好以下八個方面的工作。

（一）強化監管體系建設，提升電網安全水平。

認真貫徹落實國家、自治區安全生產工作總體部署，牢固樹立“安全高于一切，一切為了安全”的工作理念，堅持“安全第一、以人為本、本質安全”的安全文化方向；堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全；堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。

安全生產仍然是全年各項工作的重中之重。要深入開展以“一反、兩防、三抓”為核心的系列安全活動，全面落實隱患排查、風險管控、四全監督、綜合治理各項措施，實現電網本質安全。堅決防止發生大面積停電事故、人身傷亡事故和重大設備損壞事故。組織開展安全生產大檢查“回頭看”活動，對各單位、各部門發現的問題，要按責任分工抓好整改落實。要健全安全隱患閉環動態管理機制，堅持分級建檔、分級監督、分級控制，確保隱患排查治理不打折扣、不留死角、不走過場，逐步解決影響電網安全運行的突出問題。要完善電網應急處置預案和反事故措施，建立快速反應、協調聯動機制，加強安全預警和應急管理體系建設。強化安全文化建設和員工安全教育培訓，特別要抓好一線員工安全教育和技能培訓。加強外協隊伍、勞務派遣工專項督查整治，堅決杜絕以包代管、以罰代管。

（二）強化電網工程建設，提升網架支撐能力。

電網建設要落實自治區“8337”發展思路，銜接自治區及各盟市總體發展規劃，堅持電網安全穩定運行和可靠供電原則，統籌考慮，適度超前。進一步優化基建工作流程，完善項目動態管理機制，加大工程項目建設考核力度，優先安排影響電網安全、潮流輸送和負荷接帶的重點項目建設，確保年內完成500千伏白音高勒輸變電工程、呼和浩特抽水蓄能電站接入等83個項目投產任務。

（三）強化電力市場建設，提升負荷增長潛力。

認真落實國家和自治區經濟政策、電價政策和電力扶持政策，主動跟蹤重大項目、重點園區用電需求，采取有力措施穩定存量負荷，培育潛在售電增長點。充分利用市場配置優勢和價格杠桿作用，穩妥推進大用戶直接交易，增加多邊交易品種，引導發用電企業簽訂電力多邊交易長期協議。

總結經驗，深入調研，調整公司系統營銷、交易業務機構設置、人員配備和業務流程，差異化推進各單位營銷體制建設，規范供用電稽查等機構設置和職能定位。以提升服務品質和實現閉環管理為目標，探索在公司層面設置“95598”指揮中心和營銷管控中心。加強業擴報裝、故障報修管理，縮短報裝和停電時間，提高客戶滿意度。

（四）強化內控機制建設，提升精益經營績效。

不斷健全公司財務內控標準和流程，細化預算項目和預算編制方式，提高預算管理水平，杜絕超預算、無預算支付。牢固樹立“過緊日子”思想，認真落實中央八項規定及公司加強作風建設、厲行勤儉節約的各項規定，嚴格控制非生產費用開支。進一步優化支付結算流程，列足列實生產運行費用，做好應急資金安排，保證資金規范高效使用。繼續抓好財務公司籌建工作。配合國家和自治區完成輸配電價、峰谷電價測算，爭取疏導脫硝、除塵電價及蘇里格燃氣電廠、呼和浩特抽水蓄能電站上網電價矛盾。

（五）強化管理基礎建設，提升農電發展質量。

貫徹落實自治區關于“三農三牧”工作的要求，積極爭取國家財政支持，全面推進農網改造升級工程建設。進一步明確農電安全管理責任主體和職責范圍。加強農網工程和小型生產作業現場安全監管，推廣安全生產標準化作業。重點強化基層生產所隊、勞務派遣農電工、臨時工的安全教育和監督考核。

（六）強化人才隊伍建設，提升創新驅動活力。

穩步實施公司人力資源“十二五”發展規劃，建立健全人才引進、培養、考評、使用、待遇、獎懲和淘汰等一體化管理模式。加強新員工崗前培訓和競爭上崗管理，著力解決局部結構性超員、結構性缺員問題。推進技能鑒定和競崗考試工作，調動員工主動學習業務、提升技能的積極性。

（七）強化制度流程建設，提升企業管理素質。堅持把制度建設、流程再造作為規范管理、提升績效的重要手段，結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，抓好整章建制。按照建立現代企業制度、完善法人治理結構的總體要求，不斷健全公司決策、執行、監督機構運行規則。

（八）強化和諧企業建設，提升公司發展合力。

不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規定精神，堅決糾正“四風”問題，建立長效機制。完善反腐倡廉制度建設，嚴格落實責任制，深化協同監督，強化源頭治理，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

充分發揮工會和職代會的作用，進一步強化民主管理和維權幫扶工作。加大對共青團工作支持力度，廣泛調動廣大團員青年的奉獻精神和創業激情。