第一篇：國電陽宗海發(fā)電公司三屆六次職代會暨2010年工作會總經(jīng)理工作報告

三屆六次職代會暨2010年工作會總經(jīng)理工作報告

來源(部門)：總經(jīng)理工作部 作者(發(fā)布)：信息中心 管理員 點擊：714次 時間：2010-3-2 12:09:26

抓住機遇促增效

再接再厲創(chuàng)新功

為打造國電西南區(qū)域的窗口電廠而奮斗

——三屆六次職代會暨2010年工作會總經(jīng)理工作報告

蔣麗華

2010年3月2日

各位代表、職工同志們：

今天，公司召開2010年職代會、工作會，主要目的是傳達貫徹國電集團公司一屆二次職代會暨2010年工作會議精神，傳達貫徹國電云南電力有限公司一屆二次職代會暨2010年工作會議精神，全面總結(jié)2009年的工作，分析面臨的形勢，部署2010年各項工作，動員全體員工扎實做好各項工作，為公司更好更快發(fā)展而努力奮斗。下面，我向大會作總經(jīng)理工作報告，請予審議：

一、2009年工作的基本情況

2009年，在董事會和國電云南電力有限公司的領(lǐng)導(dǎo)下，陽宗海發(fā)電公司堅持內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，不斷克服困難、改善經(jīng)營，按照“抓住一個契機，鞏固四大保障體系，提高一個能力，實現(xiàn)三項目標(biāo)”的工作思路，公司以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以“創(chuàng)建窗口電廠”活動為載體，通過一系列強有力的措施不斷鞏固隊伍建設(shè)保障體系、技術(shù)保障體系、供煤保障體系、經(jīng)營保障體系。面對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，公司不等不靠，克難攻堅，采取一系列扭虧增盈措施，深入挖掘潛力，最大限度地扭虧增盈。全體員工不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，公司狠抓干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)；通過認(rèn)真夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做實做細(xì)燃煤管理工作，抓住機遇搶發(fā)電量。以推進全員培訓(xùn)和績效考核工作為抓手，強化內(nèi)部管理。深入開展對標(biāo)管理，努力推進國電西南區(qū)域窗口電廠創(chuàng)建工作。公司管理措施不斷完善，各方面工作有了長足進步。

通過努力，2009年公司安全記錄、電量、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、效益均達歷史最好水平，在最短的時間里扭轉(zhuǎn)了經(jīng)營虧損的局面，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績的新突破，取得了扭虧治虧攻堅戰(zhàn)的初步勝利。一年來，公司從建章立制、理順關(guān)系、規(guī)范管理入手，強化重大事項的控制，切實提高了工作效率。年內(nèi)，公司獲電力行業(yè)“先進企業(yè)文化單位”榮譽稱號。通過對廠

區(qū)的全面規(guī)劃整治，廠容廠貌呈現(xiàn)新姿，公司形象得到了提升。干部員工切實享受到企業(yè)發(fā)展的成果，在收入穩(wěn)步增長的同時，飲用水質(zhì)量和值班周轉(zhuǎn)房狀況有了一定改善。企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定，呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。

一年來，通過持續(xù)努力，我們的工作取得了一定的成績。成績的取得離不開國電云南電力有限公司的幫助指導(dǎo)，離不開全體員工的努力工作。在此，我代表公司經(jīng)營班子，向國電云南電力有限公司各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝；同時，向全體員工一年來卓有成效的工作表示由衷的敬意。

第一部分

2009年工作的基本情況

一、生產(chǎn)經(jīng)營、基建工作基本情況

一是安全生產(chǎn)工作順利推進。公司安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，未發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故、重大設(shè)備損壞事故、環(huán)境污染事故、交通事故，發(fā)生設(shè)備一類障礙一次，圓滿完成國慶保電任務(wù)。截止12月31日，實現(xiàn)安全記錄1230天，創(chuàng)下陽宗海公司成立以來的最好記錄。年內(nèi)實現(xiàn)百日安全記錄3個。

全年完成發(fā)電量53.1億千瓦時，完成國電云南公司下達全年計劃目標(biāo)45億千瓦時的118％，同比增長64.9%。設(shè)備利用小時數(shù)為5314小時，同比增加2093小時。

完成供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗346.26克／千瓦時，較上年降低14.3

克／千瓦時，較2009年國電云南公司下達的348克／千瓦時降低1.74克／千瓦時。其中300MW機組供電煤耗331.39克／千瓦時，同比減少21.52克／千瓦時，目前在西南地區(qū)火電機組中處于最好水平。綜合廠用電率7.72％，較上年降低1.12％，較2009年國電云南公司下達的8.06%降低0.34個百分點。入廠與入爐煤熱質(zhì)差為0.343 兆焦/千克，較上年同期下降了0.671兆焦/千克，較2009年國電云南公司下達的0.35兆焦/千克降低0.007 兆焦/千克。

二是環(huán)保減排工作取得新成效。三月份，順利完成了三、四號機組的竣工環(huán)境保護驗收。通過實施含煤廢水處理系統(tǒng)、脫硫廢水處理系統(tǒng)改造，沖渣水等工業(yè)廢水不對外排放，全部實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)。二氧化硫單位電量排放量99.64噸/億千瓦時，較2008年同期111.45噸/億千瓦時降低了1.81噸/億千瓦時。四臺機組電除塵效率均大于99%，實現(xiàn)煙塵濃度達標(biāo)排放。

四臺機組脫硫增容改造于 2009年10月23日正式開工，第一階段節(jié)點目標(biāo)已順利完成，12月31日脫硫系統(tǒng)順利關(guān)閉旁路擋板門，四臺機組脫硫達到滿負(fù)荷運行。

三是扭虧增盈工作實現(xiàn)新的突破。主營業(yè)務(wù)收入140607萬元，主營業(yè)務(wù)成本支出83936萬元，營業(yè)稅金及附加支出1219萬元，財務(wù)費用支出10549萬元。公司已超額完成全年利潤目標(biāo)8087萬元，累計完成利潤12443萬元，同比增加利潤33663萬元，增幅為158.64%。資產(chǎn)負(fù)債率73.02%，本年度凈資產(chǎn)收益率16.97%。電費回收率100%，比去年同期增加了0.43個百分點。無往年陳欠電費。

四是基建收尾工作穩(wěn)步實施。項目核準(zhǔn)工作所需的國土部門批文正在補辦，已按要求完善了大部分用地手續(xù)。生產(chǎn)

行政綜合樓裝修、值班周轉(zhuǎn)房、廠前區(qū)景觀設(shè)計施工、褐煤摻燒系統(tǒng)、石子煤輸送系統(tǒng)、消防車庫還建、東大門道路改造工程、凝結(jié)水泵和引風(fēng)機變頻器配電間工程按計劃完成。

二、主要工作與成效

2009年的工作成績的取得，得益于國電云南公司的幫助指導(dǎo)，得益于公司認(rèn)真貫徹國電集團公司、國電云南公司的工作方針，堅持按照年初制定的工作思路、計劃推進各項工作，更得益于全體員工奮發(fā)努力、團結(jié)拼搏、無私奉獻。一年來，公司加強了對面臨形勢的宣傳教育，引導(dǎo)員工不斷轉(zhuǎn)變觀念，增強過冬意識、危機意識、爭先意識。干部員工能夠充分認(rèn)識到工作中存在的不足，不斷比學(xué)趕超，努力迎頭而上。通過全體員工的共同努力，公司各項工作取得了一定的進步。成績的取得來之不易，我們的經(jīng)驗和體會，主要有以下幾個方面：

一是不斷鞏固隊伍建設(shè)保障體系，強化執(zhí)行力和工作作風(fēng)建設(shè)，為全年目標(biāo)順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

首先是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，強化管理人員履職到位。公司不斷明確、細(xì)化管理人員責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，自2008年底，每天安排公司領(lǐng)導(dǎo)、副總師、主要部門主任在生產(chǎn)一線帶班值班，值班人員重點查“三違”、查文明生產(chǎn)、查現(xiàn)場規(guī)程制度的執(zhí)行情況，同時深入車間、靠前指揮。實行生產(chǎn)管理人員巡回檢查制度，強化了對各項生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。實施本部管理人員定期深入到燃料采制樣車間輪班值班，全方位參與燃料監(jiān)管工作，有效提高了監(jiān)管工作成效。

嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層落實指標(biāo)，實現(xiàn)了壓力逐級傳遞。公司認(rèn)真制定各部門、各級人員經(jīng)營指標(biāo)、績效指標(biāo)，落實工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解至每個部門、細(xì)化到每個崗位。各生產(chǎn)部門積極推進經(jīng)營指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)“日分析”、“周分析”、“月分析”工作，并將生產(chǎn)指標(biāo)與個人績效掛鉤，實現(xiàn)了“人人頭上有指標(biāo)，工作任務(wù)齊分擔(dān)”。通過認(rèn)真評價、考核和兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制獎勵，有效發(fā)揮了基層部門、每個員工的積極性、主動性，干部員工執(zhí)行力得到提升，工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，有效促進了各項工作。

強化技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高員工個人工作技能和隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。以總經(jīng)理、黨委書記率先走上講臺為標(biāo)志，全員培訓(xùn)工作自年初全面鋪開。通過管理人員“拓展訓(xùn)練”、生產(chǎn)部門管理經(jīng)驗交流會，技術(shù)人員利用業(yè)余時間進行經(jīng)驗傳遞、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各部門培訓(xùn)工作如火如荼開展，技術(shù)學(xué)習(xí)、競賽比武氣氛濃郁。干部員工培訓(xùn)率99.5%，基本實現(xiàn)了全員培訓(xùn)。同時，培訓(xùn)與績效考核工作相掛鉤，有效改善了培訓(xùn)工作質(zhì)量，推動了各項工作順利進行。

強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新工作思路，人力資源效率得到提高。新成立物資部，強化了物資部門職能，提升了物資利用效能。調(diào)整、充實了脫硫除塵部等一些基礎(chǔ)相對較差、管理相對薄弱的管理環(huán)節(jié)。職能部門堅持重大操作全程監(jiān)護，重大缺陷及時出臺安全措施和技術(shù)措施，為安全生產(chǎn)提供強有力技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)電部推行“全能值班”，汛期檢修期間成立集控操作隊，有效提高了運行與檢修工作交接效率，檢修與運行工作溝通更加順暢。加大人力投入，對技術(shù)管理部門人員進行充實調(diào)整，加強了職能管理部門力量。公司內(nèi)“想干事的人有機會、會干事的人有舞臺，干成事的人有位置、不干事的人有危機”的良好氛圍初步形成，隊伍建設(shè)保障體系得到切實鞏固。

二是不斷鞏固技術(shù)保障體系，提升設(shè)備技術(shù)可靠性，為全年目標(biāo)順利完成創(chuàng)造了有利條件。

注重過程管理，強化安全保障水平。全年修訂、完善安全文明生產(chǎn)管理、環(huán)保管理等規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程42項，編制完善了現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案43項。開展以安全生產(chǎn)“三項行動”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，查出隱患79項，所有查出的隱患均進行了整改，有效鞏固了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過舉辦“職業(yè)安全健康”、“安康杯”勞動競賽活動，嚴(yán)格管理外委工程和臨時用工，及時開展防控甲型H1N1流感病毒傳播，加大文明生產(chǎn)檢查“曝光”力度，員工安全意識、安全素質(zhì)得到了提高，有效降低了事故幾率，最大限度地消除了人的不安全行為。

切實落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，強化以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任。強化危險點控制，強化安全制度和法規(guī)的執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查與缺陷管理制度，積極開展?fàn)顟B(tài)檢修，全面提升企業(yè)的安全管理水平。針對設(shè)備存在的問題，精心分解任務(wù)，確保安全措施到位，以人為本，強化作業(yè)環(huán)境、施工機械、防護用品等的本質(zhì)安全水平。針對設(shè)備實際狀況以及設(shè)備治理的重點、難點，依靠科技進步，進一步抓好設(shè)備管理。著力提高檢修和技術(shù)改造工作質(zhì)量，用“零缺陷”管理理念強化日常設(shè)備缺陷管理，提高設(shè)備健康水平，不斷消除物的不安全狀態(tài)。

加大技改檢修工作力度，設(shè)備健康水平得到有效提升。三四號機組B級檢修，一二號機組C級檢修均按照計劃完成，完成技改項目34項。重點針對一號機組煤耗高的問題，對制粉系統(tǒng)進行檢修消缺，更換了40組空預(yù)器，改造了機組控制系統(tǒng)。其中＃1爐空預(yù)器及尾部煙道技改檢修后，機組

廠用電率、供電煤耗偏高的問題得到了有效改善，供電煤耗從修前的395克／千瓦時下降到了368克／千瓦時，取得了明顯成效。引風(fēng)機、凝泵變頻改造后低負(fù)荷時引風(fēng)機耗電率較改前降低約0.28個百分點，凝結(jié)水泵耗電率降低約0.08個百分點。

三是不斷鞏固供煤保障體系，保證燃料穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)，為完成發(fā)電任務(wù)提供了重要保障。

不斷拓展購煤渠道，確保不發(fā)生缺煤停機現(xiàn)象。公司新開辟了陸良石槽河等新的供煤點，同時通過泥煤干燥使用，煙煤機組摻燒褐煤，彌補了煤量不足時的供煤需求。通過定期到煤礦收集供需信息等手段緊盯市場變化，準(zhǔn)確把握燃料市場變化趨勢、煤價行情，根據(jù)市場變化及時調(diào)整購煤策略。探索與信譽較好的大供煤商簽定長期合同、期貨交易合同，做好燃料儲備工作，全年供煤基本正常，共進煤372.59萬噸（其中煙煤158.95萬噸，褐煤213.64萬噸），比去年同期311.54萬噸增加了19.6%。耗煤量393.04萬噸，比去年同期268.63萬噸上升了46.31%。全年未發(fā)生缺煤停機現(xiàn)象，至12月末存煤30.49萬噸。

加大存煤力度，增加了供煤工作主動性。公司認(rèn)真借鑒蘇龍公司燃煤經(jīng)營的成功經(jīng)驗，認(rèn)真分析煤炭供應(yīng)形勢，科學(xué)制定了符合陽電實際的存煤曲線圖，以“抓煤量，降煤價”為重點，一方面千方百計擴大進煤量，增加供煤保障能力；另一方面強化煤炭市場行情分析，及時調(diào)整購煤策略，不斷壓減煤炭采購費用。公司定期召開會議，深入分析各供煤點的質(zhì)量和價格的關(guān)系，抓住煤炭供應(yīng)形勢相對緩和的有利時機，以質(zhì)優(yōu)低價適用為出發(fā)點，合理調(diào)整不同礦點煤炭采購比例，多渠道采購“性價比最好”的電煤，為機組多發(fā)多供奠定了基礎(chǔ)。同時，在準(zhǔn)確進行燃煤市場分析，廣泛收集燃

煤供需信息的基礎(chǔ)上，積極籌集資金，不斷加大存煤工作力度，全年保持了科學(xué)合理的存煤量。其中三月份存煤最多達49萬噸，較上年同期大幅增加。公司機組單機存煤量在區(qū)域火電廠中處于領(lǐng)先地位，根據(jù)云南電網(wǎng)調(diào)度“以煤定電”的原則，由于機組存煤量較高，在爭取電量中贏得了主動。供煤保障能力的提高，為全年各項工作目標(biāo)順利完成提供了重要保障。

四是不斷鞏固經(jīng)營保障體系，積極推進精細(xì)化管理，深入挖掘潛力，有效促進了全年目標(biāo)的順利完成。

做實做細(xì)燃煤管理工作，燃料成本得到有效控制。首先是抓住上半年煤價低谷的時機抓緊進煤，并持續(xù)保持合理存煤量，在與煤礦的價格博弈中贏得了先機，為購煤及煤價談判工作爭取了主動。加強煤質(zhì)管理，打擊摻雜使假行為，實行機械采樣機與人工抽查交替采樣的方式，精打細(xì)算，降低燃料成本。針對入廠煤與入爐煤熱值差大的問題，從采制化各方面堵住漏洞，使熱值差下降到0.343 兆焦/千克。同時，公司繼續(xù)加強燃煤摻燒工作，摻燒干燥泥煤，煙煤機組摻燒褐煤。其中摻燒褐煤12.27萬噸，平均摻燒比例達到了6.9%，節(jié)約燃料成本672萬元。根據(jù)市場變化，及時調(diào)整煤價，有效降低燃料成本。上半年煙煤價格經(jīng)過三次調(diào)整，價格下調(diào)了35元/噸，在全省火電廠中處于相對較低水平，為控制成本作出了積極努力。九月份及時上調(diào)煤價，搶進了煤量。通過靈活的購煤策略和合理的煤價調(diào)整，全年燃煤成本得到控制，煤價在全省火電廠中處于相對較低水平，其中煙煤價格保持低于同區(qū)域電廠約15元/噸的低價位達三個月之久，節(jié)約煤款約318萬元，為控制發(fā)電成本作出了積極努力。

加強資金管理，財務(wù)費用大幅降低。全年爭取各種政策性補貼資金共計2077萬元。積極開展高息貸款置換，積極

爭取所有貸款的優(yōu)惠利率政策，加大票據(jù)化結(jié)算工作力度，開展賬戶清理減少資金沉淀，有效降低了資金成本，全年節(jié)約財務(wù)費用約2000多萬元。同時，盡管到期貸款高達15.5億元，月均還款額1.3億元，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每月電費收入，現(xiàn)金流極為緊張。通過科學(xué)運作、合理籌劃，資金使用效率得到提高，資金鏈?zhǔn)冀K保持完整，為扭虧增盈盡到了最大努力。

強化對標(biāo)管理，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)有所提高。運行人員勤分析、勤調(diào)整，不斷優(yōu)化運行方式，開展值際競賽，運用運行績效實時考核軟件等先進手段加強小指標(biāo)管理，運行管理取得了一定的進步。全年累計設(shè)備平均利用小時5314小時，較統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)平均利用小時高出881小時。通過持續(xù)開展對標(biāo)管理工作，同時經(jīng)過實施變頻改造減少廠用電等措施，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)有所提高，其中供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗同比降低14.3克／千瓦時，綜合廠用電率同比下降了1.12個百分點，技術(shù)指標(biāo)的提高，為降低發(fā)電成本作出了努力。

嚴(yán)格預(yù)算、計劃、物資管理，技改檢修費用不斷壓減。切實做好開源節(jié)流、降本增效工作，堅持全面預(yù)算管理，認(rèn)真落實成本控制措施，加強資金使用的計劃管理，嚴(yán)控計劃外資金使用。嚴(yán)格計劃、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，確保通過計劃管理、預(yù)算控制實現(xiàn)工作目標(biāo)的可控在控。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，降低材料采購和外包工程費用。通過優(yōu)化技術(shù)方案節(jié)省工程費用，同時，不斷加大修舊利廢力度，控制材料費用。建設(shè)物資超市，減少了資金占用，提高了物資利用效率。

五是深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，黨建思想政治工作得到強化，有效推動了全年各項工作進程。

公司認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐活動，干部員工加深了對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要意義的認(rèn)識，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 的自覺性和堅定性。干部員工自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，危機意識、過冬意識、爭先意識不斷強化。公司把學(xué)習(xí)實踐活動與“三保一促”主題活動結(jié)合起來，保安全、保穩(wěn)定、保利潤，促發(fā)展。把“雙學(xué)”活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的有效載體，把“蘇龍公司”和“陶建華”作為企業(yè)和黨員、干部學(xué)習(xí)的典型，應(yīng)用典型引路，公司內(nèi)學(xué)先進、比先進的熱潮此起彼伏。

公司抓住契機，及時開展“主動出擊、全力減虧”實踐活動，全體員工努力實踐“主動出擊、精細(xì)管理、全力減虧、爭創(chuàng)一流”的工作思路，通過組織開展“新中國成立60周年”和“陽電公司建廠50周年”系列活動，不斷激發(fā)廣大干部員工敬業(yè)愛企的熱情，弘揚“家園·舞臺·夢”的國電愿景，促進了干部員工的交流。黨建思想政治工作充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)生產(chǎn)的作用，黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。工會組織發(fā)揮維權(quán)職能、橋梁紐帶作用，積極推進“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”建設(shè)。共青團組織圍繞中心開展工作，公司團委榮獲集團公司2009年度“五四紅旗團委”和“共青團云南省五四紅旗團委”稱號，發(fā)電二值三單元榮獲“集團公司團委2009年度青年文明號”“、共青團云南省委2009年度青年文明號”。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，整改解決突出問題28個，群眾滿意度達到99.25%，得到了國電集團公司、國電云南公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度評價。公司充分落實惠民工程，生活水改造提前十天通水，兌現(xiàn)了讓“職工群眾在國慶節(jié)前喝上清潔水”的承諾。盡管企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢，但干部員工努力工作的勁頭更足，科學(xué)發(fā)展的信心更強，創(chuàng)建窗口電廠的愿望更迫切，投身扭虧增盈工作的自覺性更高。在嚴(yán)峻形勢下，公司黨建思想政治工作不但沒有弱化，更是不斷呈現(xiàn)生機、活力，有效推動了全年各項工作進程。

第二部分

存在的問題及面臨形勢分析

當(dāng)前工作中存在的主要問題是：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，文明生產(chǎn)整體水平與窗口電廠的要求相差甚遠(yuǎn)。二是三期工程尚未核準(zhǔn)，資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營存在較大風(fēng)險。三是環(huán)保整改工作還需努力推進。四是精細(xì)管理深度不夠，經(jīng)營意識還需加強。五是執(zhí)行力有待提高，管理效率需要持續(xù)提高。六是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，追求卓越、爭創(chuàng)一流的意識不強，窗口電廠創(chuàng)建工作沒有完全涵蓋企業(yè)管理的各個領(lǐng)域。

2010年，我們面臨的形勢是：一是用電市場前高后低。2010年，云南省正經(jīng)歷著60年一遇的特大干旱，上半年用電形勢異常緊張、嚴(yán)峻，下半年形勢仍不明朗。盡管由于新增裝機擠占市場份額（統(tǒng)調(diào)裝機新投350萬千瓦左右，裝機增長將達到20%以上），上半年仍然是火電發(fā)電的黃金季節(jié)。同時，電網(wǎng)調(diào)度實行“枯期電量決定汛期電量”的調(diào)度原則，更加加劇了火電廠間的電量競爭。二是燃料市場形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。目前煤炭價格已經(jīng)大幅上漲，出現(xiàn)了供不應(yīng)求、已出現(xiàn)了價漲量少質(zhì)差的現(xiàn)象。隨著煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，在電煤需求日益加大的情況下，供煤形勢可能更加嚴(yán)峻。三是經(jīng)營狀況存在很大的不確定性。隨著2010年統(tǒng)調(diào)新投裝機的增加，公司市場份額將下降0.73個百分點，占統(tǒng)調(diào)火電裝機的份額將下降為9.86%。公司兩臺老機組電價較高，能耗偏大，電量爭取難度加大；公司將進行三期脫硫增容改造，機組檢修時間增加，機組的利用小時預(yù)計約減少530小時，再加上電價短期內(nèi)難以調(diào)整，經(jīng)營形勢將會更加嚴(yán)峻。四是三期工程尚未核準(zhǔn)，資金周轉(zhuǎn)壓力加大，資金鏈面臨斷裂風(fēng)險。隨著銀根進一步緊縮，銀行貸款利息上調(diào)壓力加大，將給生產(chǎn)經(jīng)營增加更大的困難。五是新一輪的能源變革方興

未艾，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進“上大壓小”，扶持新能源發(fā)展的能源變革已成為世界潮流。國電云南公司提出環(huán)保工作不亮“黃牌”（即不發(fā)生被政府通報事件），杜絕“紅牌”（即不被政府處罰），更加促使我們加快健全環(huán)保工作長效機制，以節(jié)能減排為核心做好環(huán)保工作。這不僅是火電企業(yè)基本的社會責(zé)任，也是陽宗海公司生存發(fā)展的必然要求。六是周邊區(qū)域逐漸成為熱點，環(huán)境壓力增加。隨著陽宗海管委會成立，陽宗海省級風(fēng)景旅游區(qū)發(fā)展步伐將不斷加快，以云南華僑城為代表的一些重大項目加快實施，周邊區(qū)域?qū)⑽嗟纳鐣P(guān)注，勢必迫使公司有效減少資源消耗，減少廢棄物排放，將對周邊環(huán)境的負(fù)面影響控制到最低程度，建立以循環(huán)經(jīng)濟為重要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。

第三部分

2010年工作主要思路和措施

2010年，陽宗海發(fā)電公司將繼續(xù)圍繞國電集團公司、國電云南公司的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國電集團公司、國電云南公司的工作部署，圍繞“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù)，按照“提高效益、防范風(fēng)險”的總體要求，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進企業(yè)轉(zhuǎn)型。我們將切實轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，逐步培育核心競爭力，增強應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)營局面的能力，不斷促進企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

公司的基本工作思路是：“兩保障、兩提升、兩突破”，即：以強化執(zhí)行力、凝聚力建設(shè)為保障，著力提升本質(zhì)安全水平，穩(wěn)步提升精細(xì)化管理水平，努力實現(xiàn)扭虧增效工作的新突破，實現(xiàn)創(chuàng)建窗口電廠工作的新突破。

公司的主要工作目標(biāo)是：不發(fā)生被國家有關(guān)部門通報和

處罰的事件，不發(fā)生對企業(yè)形象和穩(wěn)定造成不利影響的事件。9月底前完成三期工程項目核準(zhǔn)。按期完成脫硫增容改造工程，二氧化硫排放總量控制在1.3萬噸以內(nèi)，污染物達標(biāo)排放；全年實現(xiàn)3個百日無事故記錄；不發(fā)生全廠停電或責(zé)任性的電網(wǎng)瓦解、大面積停電事故；不發(fā)生一般及以上設(shè)備損壞事故、人身傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故，非計劃停運次數(shù)不超過四次，全面完成國電云南公司下達的安全工作目標(biāo)；全年發(fā)電量53億千瓦時以上，設(shè)備平均利用小時5300小時以上；綜合廠用電率控制在7.7%以內(nèi)，供電標(biāo)煤耗控制在340.5克/千瓦時以內(nèi)；努力控制發(fā)電成本，爭取實現(xiàn)盈利1.274億元。

我們將繼續(xù)與國電集團公司、國電云南公司保持高度統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹國電集團公司和國電云南公司的決策部署，不斷深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，逐步引入三標(biāo)一體等先進的管理理念，穩(wěn)步提升管理水平，力爭各項工作再上新的臺階。

一是繼續(xù)強化執(zhí)行力和工作作風(fēng)建設(shè)，充分挖掘人力資源潛力，推動干部員工隊伍建設(shè)再上新臺階。

強化執(zhí)行力建設(shè)，確保管理人員履職到位。首先要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，不斷明確、細(xì)化管理人員責(zé)任，要求各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭求真務(wù)實、真抓實干，帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，以身作則，增強使命感，提高執(zhí)行力。同時，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)制，對長期工作開展不力、連續(xù)完不成目標(biāo)任務(wù)及不作為的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格問責(zé)制。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，實行“一線工作法”，深入車間、靠前指揮。繼續(xù)實施管理人員全方位參與燃料監(jiān)管工作等有效做法，動員全體員工自覺以公司為家，努力工作，一步一個腳印，踏踏實實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)行力，增強凝聚力，為不斷克難攻堅，推動公司更好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

加大績效考核力度，全面落實經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。進一步完善對各類人才的考核制度，不斷為“168”人才營造學(xué)習(xí)機會和良好的工作環(huán)境。對“168”人才交任務(wù)、壓擔(dān)子、挖潛力，充分發(fā)揮“168”人才的積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮基層部門的積極性、主動性，認(rèn)真進行檢查，評價、考核和兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制獎勵。總結(jié)以往績效考評和目標(biāo)責(zé)任制考核工作經(jīng)驗，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，修改完善績效考評管理辦法及目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，使績效考評管理辦法及目標(biāo)責(zé)任制考核更趨于合理，更具操作性。通過各部門結(jié)合實際制定、細(xì)化績效考核辦法，分解目標(biāo)、任務(wù)，真正做到獎勤罰懶，提高工效，提高工作的主動性。通過繼續(xù)開展好崗位績效考評管理，形成以鼓勵競爭和有效激勵為主要特征的、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理體制和運行機制。

強化教育培訓(xùn)工作，提高員工職業(yè)技能。繼續(xù)開展員工日常教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對外交流學(xué)習(xí)、取證培訓(xùn)、新員工入廠教育等各種形式的教育培訓(xùn)工作，全面提高職工技能素質(zhì)。結(jié)合公司實際，制定有效的培訓(xùn)計劃，合理選擇培訓(xùn)形式，明確培訓(xùn)目的。認(rèn)清員工的需求，針對不同的培訓(xùn)對象，選擇有目的的主題，采用適當(dāng)?shù)纳疃群团嘤?xùn)形式進行差異化培訓(xùn)。強化員工素質(zhì)培訓(xùn)，通過企業(yè)文化的熏陶增強員工使命感、認(rèn)同感，使員工在具備扎實的理論知識和過硬的業(yè)務(wù)技能的同時，具有積極的工作態(tài)度和良好的思維習(xí)慣。創(chuàng)新用人思路，不斷提高人力資源效率。探索建立健全包括領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、技術(shù)專責(zé)、班組長等各類人才在內(nèi)的全員后備培養(yǎng)機制，為公司各類人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。建立健全中層管理人員考核體制，保證中層管理人員聘任機制順暢行使。開展好新一輪的全員競聘工作，加強動態(tài)管理工作，逐步完善用人機制，充分激活人力資源對企業(yè)發(fā)展的推動力。

二是以提高技術(shù)水平為先導(dǎo)，以節(jié)能減排為重點，不斷強化安全生產(chǎn)管理，提升設(shè)備健康水平和可靠性。

強化安全管理，確保安全可控在控。不斷落實各級責(zé)任制，理順、規(guī)范安全管理制度。認(rèn)真堅持安全生產(chǎn)五同時制度，充分發(fā)揮行政保證體系、技術(shù)保障體系、安全監(jiān)督體系的作用，加強監(jiān)督檢查，做好安全過程管理。加強兩票三制的執(zhí)行監(jiān)督、檢查，進一步加大設(shè)備以及安全文明生產(chǎn)整治力度，努力提高設(shè)備本質(zhì)安全性。加強安全教育培訓(xùn)，做好安全分析，找出安全薄弱環(huán)節(jié)，重點加以治理。做好事故分析，總結(jié)經(jīng)驗，真正做到安全防線前移，體現(xiàn)出預(yù)防為主的方針。認(rèn)真開展安全檢查和安全性評價工作，綜合治理安全隱患。對2009年秋季、2010年春、秋季安全大檢查及防火、防汛、防毒、防爆等專項檢查，安全性評價、節(jié)能評價、環(huán)保評價、技術(shù)監(jiān)督評價等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真分析、反思，做到項目、責(zé)任人、完成時間和費用四落實。進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真開展事故演練和應(yīng)急演練工作，提高公司的應(yīng)急處理能力。依靠科技進步，采用新技術(shù)，提高文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)水平。緊緊依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患，保證設(shè)備安全、降低事故率。采用新工藝、新技術(shù)、新材料等，杜絕設(shè)備“七漏”現(xiàn)象，及時消除設(shè)備缺陷和隱患，加強設(shè)備缺陷工單管理，向“零缺陷”的目標(biāo)邁進。加大勞動保護資金投入，進行勞動環(huán)境治理，杜絕職業(yè)病新增病例。

實現(xiàn)達標(biāo)排放，降低環(huán)保減排風(fēng)險。切實把節(jié)能減排工作放在決定公司生死存亡的戰(zhàn)略高度，舉全公司之力，抓緊抓好環(huán)保減排整改工作。加強工程質(zhì)量、進度管理，確保改造工程保質(zhì)保量按時完工。改造期間，嚴(yán)格控制高硫煤的使用，合理分配各臺機組負(fù)荷，加強設(shè)備運行維護管理，使#

3、#4脫硫系統(tǒng)基本滿足達標(biāo)排放的運行條件。同時，強化脫硫系統(tǒng)的消缺維護工作，對重要設(shè)備實行不間斷突擊搶修。明確將脫硫設(shè)施納入主設(shè)備管理，確保脫硫系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。進一步加強脫硫設(shè)施運行維護，加強監(jiān)測監(jiān)控，努力實現(xiàn)二氧化硫穩(wěn)定達標(biāo)排放，減少污染物排放，避免或減少因脫硫

設(shè)施運行不正常導(dǎo)致環(huán)保處罰，樹立良好企業(yè)形象，同時為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出貢獻。

加大技改檢修工作力度，有效提升設(shè)備健康水平。加大設(shè)備節(jié)能技改力度，通過合同能源管理的新形式，重點抓好＃1汽輪機通流部分改造、＃3＃4爐一次風(fēng)機變頻改造、＃3＃4爐電除塵器高頻開關(guān)電源改造等重大節(jié)能技改項目。同時注重對合理化建議的采納和實施，開展好投入少、見效快的小的節(jié)能技改項目。提前做好#1機組A級、#２機組C級、#３機組A級、#４機組C級檢修、2010年技改和反事故措施計劃工作的備品配件和設(shè)備訂貨等準(zhǔn)備工作，制訂檢修工作計劃，保證檢修各項目方案、措施、工藝卡、作業(yè)指導(dǎo)書、物資等在開工前到位。堅持“該修必修、修必修好，質(zhì)量第一、經(jīng)濟節(jié)能”的原則，按照“安全、質(zhì)量、工藝、工期、費用”等五個方面的控制要求，抓好現(xiàn)場安全管理。認(rèn)真推行設(shè)備治理工程目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任追究制，完善檢修組織管理體系和質(zhì)量保證體系。對重大非標(biāo)、技改和外委工程明確項目負(fù)責(zé)人，落實責(zé)任，規(guī)范過程管理，做到科學(xué)策劃、認(rèn)真組織、精心施工。嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程造價、工程工期，嚴(yán)格執(zhí)行三級驗收制度和試運轉(zhuǎn)制度。用好用足枯期搶發(fā)電量獎、檢修質(zhì)量獎、長周期獎等激勵機制，安全、優(yōu)質(zhì)完成各項檢修計劃和任務(wù)，確保機組檢修后達到一次點火并網(wǎng)成功，并實現(xiàn)連續(xù)安全運行120天以上，修后設(shè)備運行的各項技術(shù)經(jīng)濟、能耗指標(biāo)要優(yōu)于修前。

加強技術(shù)監(jiān)督管理工作，提高設(shè)備的安全可靠性。加強對設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)測、分析和記錄，及時分析發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在隱患。針對問題難點，建立專向重點監(jiān)督體系，強化制粉系統(tǒng)漏粉、漏風(fēng)、保溫、閥門內(nèi)漏治理。建立技術(shù)監(jiān)督信息管理，保證監(jiān)督信息及時傳達和執(zhí)行，保證監(jiān)督管理的有效性，進一步提高設(shè)備可靠性，減少設(shè)備非計劃停運。

進一步完善MIS、SIS系統(tǒng)，推進系統(tǒng)運用工作，努力提高生產(chǎn)管理效率。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建星級企業(yè)”活動，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)查找存在的差距，逐項落實、整改完善，力爭2010年公司達到集團公司四星級發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是超前謀劃，保證燃料穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)，增強供煤保障能力。

拓寬采購渠道，爭取燃煤穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)。預(yù)計2010年全年燃用煙煤170萬噸，扣除摻燒13%先鋒褐煤，仍需采購148萬噸煙煤，日均進煙煤量5000噸。同時，褐煤供應(yīng)也面臨新的問題和困難，供煤保障形勢總體上比較嚴(yán)峻。根據(jù)全年發(fā)電量計劃，公司將提前組織好燃料供應(yīng)渠道，在繼續(xù)采取措施確保先鋒煤礦穩(wěn)定、持續(xù)供煤的同時，積極尋找二號機組新的替代煤源點，爭取褐煤供應(yīng)得到保障。通過與圭山煤礦、陸良石槽河煤礦簽訂長期協(xié)議等方式，千方百計擴大進煤量。積極加強與供煤商的溝通與協(xié)調(diào)，爭取在新哨增加一個儲煤場，利用好彌勒、湯池、木希三個儲煤場以及一切可利用場地，想盡一切辦法增加存煤。

加大摻燒工作力度，降低燃料成本。繼續(xù)實施煙煤機組摻燒褐煤，燃用先鋒褐煤的二號機組摻燒本地褐煤的有效措施，千方百計地降低入爐標(biāo)煤綜合單價，緩解煙煤和先鋒褐煤供應(yīng)緊張的情況。加快煤泥干燥項目實施，解決好摻燒用煤泥烘干問題。抓緊實施一號機組俄羅斯鍋爐摻燒滇池淤泥發(fā)電工作，爭取早日將摻燒滇池淤泥發(fā)電納入政府環(huán)保規(guī)劃。通過摻燒滇池淤泥，節(jié)約燃煤消耗，最大限度創(chuàng)造機組的經(jīng)濟效益。針對三期來煤煤質(zhì)不穩(wěn)定、棚煤堵煤問題，加大煤倉改造、摻配煤工作力度，減少堵煤次數(shù)，保證鍋爐燃燒穩(wěn)定，減少穩(wěn)燃用油量和鍋爐熄火次數(shù)。根據(jù)負(fù)荷要求，做好摻配煤工作，確保不發(fā)生堵煤、斷煤事件。

四是積極推進精細(xì)化管理，深入挖掘潛力，控制成本費用，增強經(jīng)營保障能力。

強化電量營銷，努力增加收入。以爭電量，保電價為重點，提前謀劃，提前加強與電網(wǎng)調(diào)度進行溝通，提前爭取發(fā)電計劃，爭取購售電合同電量及利用小時高于區(qū)域平均水平。加強經(jīng)濟活動分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營工作中存在的矛盾和問題，提高整體經(jīng)營水平。加強發(fā)電量月、周、日預(yù)警跟蹤管理，完善營銷綜合分析系統(tǒng)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，確保機組多發(fā)多供。繼續(xù)關(guān)注和研究電價改革政策，為新一輪電價調(diào)整提前做好準(zhǔn)備。加強與電網(wǎng)的溝通，確保電費回收率達100%。積極開展大用戶走訪，推動大用戶直供電工作。

緊盯煤炭市場變化形勢，控制煤價。加強煤炭市場分析，建立健全煤炭市場信息收集渠道，堅持每月定期到主要供煤點收集第一手資料。精心測算，準(zhǔn)確捕捉合理存煤量與降低資金壓力的結(jié)合點，在緩解供煤壓力的同時盡量減少資金占用，嚴(yán)格控制燃煤成本。采取低硫份加獎和高硫份扣獎的辦法，控制來煤含硫量，控制煤價和增加煤量。繼續(xù)強化存儲煤工作，保持合理存煤量，爭取煤價談判更加主動。提高決策效率，實現(xiàn)煤價調(diào)整的科學(xué)決策、快速決策。

確保資金鏈不斷裂，降低資金使用成本。面對日益變化的形勢，加大對金融市場的研究，密切跟蹤貨幣政策的動態(tài)，在能保證資金安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過爭取利率優(yōu)惠政策，適時開展票據(jù)化結(jié)算等方面的工作，最大限度地降低資金成本。強化預(yù)算管理，細(xì)化財務(wù)基礎(chǔ)管理。增強資金使用計劃性，堅持資金使用的計劃申報制度，提高資金計劃準(zhǔn)確性。加強公司涉稅業(yè)務(wù)的管理過程監(jiān)控及規(guī)范，積極開展納稅籌劃，最大限度避免涉稅風(fēng)險。

加強采制化管理，控制熱值差。努力實現(xiàn)采制化工作公平、公正的原則，確保取信于客戶。嚴(yán)格懲處部分供應(yīng)商摻雜使假行為。采用機械采樣與人工采樣相結(jié)合的辦法，提高煤質(zhì)化驗準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行禁止外來無關(guān)人員進入廠區(qū)等措施，杜絕摻雜使假行為。加強入廠煤檢斤檢質(zhì)，確保價、質(zhì)、量相符，確保入廠煤入爐煤熱值差控制在0.35兆焦/千克以內(nèi)。

加強物資管理，控制材料費用。嚴(yán)格預(yù)算管理、計劃控制，細(xì)化過程管理，合理控制材料費，避免超預(yù)算費用現(xiàn)象發(fā)生。細(xì)化成本控制指標(biāo)，將指標(biāo)分解、落實到部門、班組，落實到每一項具體項目。加大“修舊利廢”力度，減少急件采購，減少材料費用支出。堅持招標(biāo)制度，減少外包工程，嚴(yán)格內(nèi)控制度，盡最大努力控制費用支出。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好、管理好物資超市，減少物資庫存積壓，提高物資周轉(zhuǎn)率和使用效率。

規(guī)范主輔關(guān)系，促進多經(jīng)企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格遵循市場規(guī)則進行關(guān)聯(lián)交易，按照市場價格簽訂關(guān)聯(lián)合同。繼續(xù)推進精干主業(yè)、規(guī)范輔業(yè)工作，不斷規(guī)范主輔業(yè)關(guān)系，促進主輔業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。搭建好多經(jīng)企業(yè)發(fā)展平臺，推動多經(jīng)企業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展。

深化審計監(jiān)督，堵塞管理漏洞。抓住經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進行重點檢查，分析關(guān)鍵控制點，不斷從制度建設(shè)上堵塞漏洞。認(rèn)真開展燃料、大修技改工程項目效益性審計、物資采購審計，建立健全“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的全過程監(jiān)督格局，有效防范風(fēng)險。

五是努力增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)和諧發(fā)展，樹立陽

電良好企業(yè)形象。

繼續(xù)深入推進學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實事求是、改革創(chuàng)新，抓住“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”這個主題，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合公司科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，引導(dǎo)公司干部員工貫徹落實黨的方針政策，把心思凝聚到公司的安全生產(chǎn)工作中來、凝聚到公司改革發(fā)展的大局中來，做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實，集中力量落實惠民工程，讓員工群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。切實構(gòu)建和諧企業(yè)，推動公司和諧發(fā)展。

加強企業(yè)文化建設(shè)，增強凝聚力。堅持“忠誠集團、造福云南、厚報股東、幸福員工”的和諧發(fā)展理念，倡導(dǎo)安全文化、學(xué)習(xí)創(chuàng)新文化、執(zhí)行文化、企業(yè)形象文化、和諧文化，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)切實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成實踐成果、工作成果。引導(dǎo)員工主動思考，深入挖潛，高效管理，提高自身競爭力。群策群力，不斷破解難題，用發(fā)展的愿景、舉措和實績來凝聚人心。

加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強管理群體的作風(fēng)建設(shè)，加強黨性修養(yǎng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。充分發(fā)揮好輿論導(dǎo)向的作用，宣傳黨的方針政策，倡導(dǎo)集團公司“家園、舞臺、夢”的文化愿景，宣傳“公平、正義、高效、和諧”的核心價值觀念，及時開展時勢政治教育，為公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展凝心聚力。充分發(fā)揮好輿論宣傳作用，宣傳公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，宣傳公司改革發(fā)展舉措步伐，宣傳職工精神風(fēng)貌，宣傳公司整體形象，擴大公司知名度。

積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，把“雙學(xué)”活動推廣到企業(yè)管理的各個方面。以華僑城建設(shè)為契機，探索拓展經(jīng)營領(lǐng)域，形成新的利潤增長點。努力建設(shè)綜合經(jīng)營型、循環(huán)經(jīng)濟型、社會和諧型的企業(yè)，堅持“綜合利用、變廢為寶、實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一”的固體廢棄物處理基本思路，積極培育粉煤灰綜合利用市場，不斷提高產(chǎn)品市場占有率，提高產(chǎn)品附加值。積極推進脫硫石膏造粒項目、石粉磨細(xì)項目實施。

我們將在國電云南公司的幫助指導(dǎo)下，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，內(nèi)強素質(zhì)抓好自身建設(shè)，強化執(zhí)行力、凝聚力建設(shè)，強化工作作風(fēng)建設(shè)。主動把握好發(fā)電市場變化的客觀規(guī)律，認(rèn)真分析各種有利不利因素對公司生存發(fā)展的影響，采取有效措施逐步突破制約公司競爭力提升的瓶頸，再接再厲爭創(chuàng)扭虧增盈工作的新成效，爭創(chuàng)窗口電廠創(chuàng)建工作的新成效，努力全面推進陽宗海公司的各項工作，為國電云南公司更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家!

第二篇：在公司工作會暨三屆一次職代會上的講話

在公司工作會暨三屆一次職代會上的講話

一、2020年和“十三五”工作回顧

黨的建設(shè)壓艙穩(wěn)舵。面對世所罕見的疫情沖擊，面對前所未有的復(fù)雜局面，×黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，堅持政治引領(lǐng)，突出組織建設(shè)，狠抓思想宣傳，強化正風(fēng)肅紀(jì)，推進和諧發(fā)展。

大疫大考挺身而出。組織×突擊隊、×志愿者、×醫(yī)療隊積極投身抗疫一線；合計捐款捐物7700余萬元，集中采購400多萬套防護用品支援抗疫斗爭；中鐵十一局等駐鄂企業(yè)建成了武漢筆掃千軍整理62%的方艙醫(yī)院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上級的肯定。

經(jīng)濟指標(biāo)逆勢增長。×繼續(xù)保持國務(wù)院國資委A級評價，奪得國家優(yōu)質(zhì)工程獎50項、詹天佑獎11項，創(chuàng)優(yōu)爭先均創(chuàng)歷史新高。

改革創(chuàng)新集中推進。制定了《改革三年行動實施方案》。總部職能定位持續(xù)優(yōu)化；推進“放管服”改革，開展“總部機關(guān)化”問題整改。“雙百行動”步伐加快，“處僵治困”正在攻堅。科技創(chuàng)新成效明顯，通過國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎評審6項。

風(fēng)險防范有力有效。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在建項目工期、質(zhì)量、進度有序可控，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展財務(wù)資金管理風(fēng)險專項治理，摸清了底數(shù)，明確了目標(biāo)。開展了提質(zhì)增效專項活動，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。“法治×”取得階段性建設(shè)成果。

回顧過去的五年，我們用企業(yè)改革發(fā)展的生動實踐，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻！五年來，我們轉(zhuǎn)理念、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強，創(chuàng)造了×速度。×連續(xù)15年躋身世界500強，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中國企業(yè)500強”排名第14位，連續(xù)保持國務(wù)院國資委中央企業(yè)A級評價。擁有A+H股融資平臺、充足銀行授信、建筑企業(yè)最高國際評級，綜合實力保持建筑央企先進水平。

五年來，我們促改革、強管理、增活力，公司治理持續(xù)優(yōu)化，邁出了×步伐。重組設(shè)立23家二級單位，打造了區(qū)域總部架構(gòu)，構(gòu)建了3+5+N的海外經(jīng)營發(fā)展體系。實施“放管服”改革，加大了授權(quán)放權(quán)力度。開展“瘦身健體”，累計壓減法人單位290戶。“處僵治困”改革主體任務(wù)基本完成，混合所有制改革試點和“雙百行動”取得進展，剝離企業(yè)辦社會職能基本完成。工程公司建設(shè)深入推進，項目管理水平顯著提升。榮獲國家管理創(chuàng)新成果一等獎3項。

五年來，我們抓創(chuàng)新、建精品、防風(fēng)險，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新不斷提升，打造了×品牌。建設(shè)了以京雄高鐵、京張高鐵、成都地鐵為代表的一大批重點工程、優(yōu)質(zhì)工程，榮獲魯班獎45項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎206項。擁有3個國家級勞模創(chuàng)新室，70個省部級以上勞模創(chuàng)新平臺。獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎17項、省部級科學(xué)技術(shù)獎466項、詹天佑獎39項。獲得省部級工法1607項，中國專利獎23項、授權(quán)專利14389件，位列國務(wù)院國資委2020年中央企業(yè)專利質(zhì)量評價建筑類央企首位。

五年來，我們走出去、搶先機、樹品牌，海外市場持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)了×作為。發(fā)揮“一帶一路”主力軍作用，進入了136個國家和地區(qū)。新簽合同保持年均27.9%的增長勢頭，海外營業(yè)收入在ENR全球最大250家國際承包商中排名持續(xù)上升，從2015年的第58位上升至2019年的第12位。19個境外項目分別獲魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、ENR全球最佳工程獎。亞吉鐵路成為中國鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的模式標(biāo)桿。

五年來，我們講政治、振士氣、育文化，黨的建設(shè)持續(xù)加強，弘揚了×本色。堅持把加強政治建設(shè)放在首位，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；持續(xù)加強“三基建設(shè)”，切實發(fā)揮基層黨組織功能作用；不斷深化干部隊伍建設(shè)，干部人才素質(zhì)顯著提升；堅持抓好宣傳思想文化工作，為企業(yè)發(fā)展凝聚強大精神動力；以“永遠(yuǎn)在路上”的作風(fēng)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。李傳營同志被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，×紀(jì)委2017年被評為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。

五年來，我們守初心、擔(dān)使命、惠民生，認(rèn)真履行發(fā)展責(zé)任，展現(xiàn)了×擔(dān)當(dāng)。始終牢記根本宗旨，切實維護職工群眾合法權(quán)益，匯聚起同心同向同行的強大正能量。認(rèn)真履行社會責(zé)任，全力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，累計投入幫扶資金1.7億元，引進幫扶資金4955萬元，3個定點扶貧縣和21個扶貧點全部脫貧摘帽。積極投身社會發(fā)展事業(yè)，參與志愿服務(wù)、搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援。堅持綠色發(fā)展，踐行環(huán)保理念，促進節(jié)能減排，致力打造“綠色×”。先后選樹了“最美奮斗者”楊連第、全國三八紅旗手標(biāo)兵關(guān)改玉、“中國好人”祁建光等一大批先進模范典型。獲評全國勞動模范9人、省部級模范30人。

回顧五年來的工作，總結(jié)寶貴發(fā)展經(jīng)驗，我們得出了以下重要啟示。一是必須始終堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。二是必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。三是必須始終堅持改革創(chuàng)新驅(qū)動。四是必須始終堅持干部隊伍建設(shè)。五是必須始終堅持共建共享發(fā)展。

二、面臨的形勢

一是深刻把握國際發(fā)展變局，在新發(fā)展格局中錨定高質(zhì)量發(fā)展路徑。我們要看到：新冠疫情繼續(xù)在世界范圍內(nèi)蔓延和變異，世界經(jīng)濟增長將在較長時期內(nèi)陰晴不定，海外建筑市場需求增加投資減少。但同時我們更應(yīng)該看到：我國積極推進全球治理體系變革，中國企業(yè)參與國際循環(huán)優(yōu)勢顯現(xiàn)。

二是深刻把握國家發(fā)展變革，在新發(fā)展階段中搶抓高質(zhì)量發(fā)展先機。從宏觀層面看：我國高質(zhì)量發(fā)展深入推進，經(jīng)濟發(fā)展長期趨穩(wěn)向好；有效的市場與有為的政府協(xié)同發(fā)力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境與營商環(huán)境更加穩(wěn)定理性；國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持穩(wěn)定增長。從行業(yè)發(fā)展看：“十四五”期間，交通強國、制造強國、科技強國、數(shù)字中國等國家戰(zhàn)略，將在城市群、都市圈、交通網(wǎng)、智慧區(qū)、新基建、新能源等建設(shè)領(lǐng)域形成新的增長極和增長點。特別是京津冀、長三角、珠三角等發(fā)展紅利高達數(shù)十萬億元。

三是深刻把握企業(yè)發(fā)展變化，在新發(fā)展理念中開辟高質(zhì)量發(fā)展新局。黨的__、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，對國資央企改革發(fā)展工作做了重要部署，為我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

三、“十四五”發(fā)展的有關(guān)意見

發(fā)展思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，全面落實國務(wù)院國資委關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以改革創(chuàng)新為根本動力，強化創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，健全治理體系，防范重大風(fēng)險，提升黨建質(zhì)量，培育和建設(shè)世界一流綜合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團。

發(fā)展目標(biāo)：緊緊圍繞國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標(biāo)新要求，牢牢把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動企業(yè)因強而優(yōu)由優(yōu)至大，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。通過大家的不懈奮斗，使企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)增強，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，體制機制更加完善，公司治理更加優(yōu)良，品牌影響力更加廣泛，企業(yè)綜合實力更強，企業(yè)美譽度更高，員工獲得感幸福感更足，成為備受關(guān)注、廣受尊敬、公眾喜愛、員工依賴的優(yōu)秀企業(yè)。經(jīng)營指標(biāo)處于建筑央企先進水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)不低于國家GDP增長，保持在國務(wù)院國資委業(yè)績考核位列A類，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百強企業(yè)”中排名持續(xù)提升。

發(fā)展原則：遵循“實事求是、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”工作方針，立足企業(yè)實際、遵循發(fā)展規(guī)律、保持戰(zhàn)略定力，努力做到“六個更加注重”。一是更加注重黨建引領(lǐng)。二是更加注重頂層設(shè)計。三是更加注重高質(zhì)量發(fā)展。四是更加注重精益管理。五是更加注重風(fēng)險防控。六是更加注重責(zé)任履行。

四、關(guān)于2021年主要工作安排

2021年各項工作的總體要求是：以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，緊緊圍繞發(fā)展要務(wù)，抓改革、促創(chuàng)新、強管控、防風(fēng)險、穩(wěn)增長、增效益，以企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的新成績?yōu)榻h100周年獻禮。

（一）聚焦發(fā)展，千方百計穩(wěn)增長。全域經(jīng)營，向市場升級要質(zhì)量。一要加強區(qū)域經(jīng)營。完善區(qū)域經(jīng)營體系，提升區(qū)域經(jīng)營能力，營造區(qū)域經(jīng)營文化。二要把握市場機遇。堅持建筑為主、相關(guān)多元的經(jīng)營方針。三要強化經(jīng)營基礎(chǔ)。建立區(qū)域內(nèi)經(jīng)營信息共享機制，優(yōu)化經(jīng)營人才激勵機制，完善區(qū)域經(jīng)營績效管理。全鏈創(chuàng)效，向轉(zhuǎn)型升級要質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)鏈要為客戶提供一站式綜合解決方案，提升在重特大項目、高難度項目、綜合性項目的市場競爭力。供應(yīng)鏈要完善集采體系，擴展集采品類，提高采購質(zhì)量。生態(tài)鏈要落實分包商名錄管理制度，探索建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。全業(yè)協(xié)同，向投資拉動要質(zhì)量。注重投資牽引拉動作用，帶動主業(yè)發(fā)展、拓展新興領(lǐng)域、補齊業(yè)務(wù)短板、培育新興板塊。投資結(jié)構(gòu)力求協(xié)調(diào)。投資布局力求均衡。投資管理力求高效。全球發(fā)展，向國際循環(huán)要質(zhì)量。要深耕核心支柱市場，加快打造海外發(fā)展的“四梁八柱”。要帶動全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。要提升海外合同質(zhì)量。要明確海外資本運營業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。

（二）激發(fā)活力，多措并舉抓改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，加強二級單位董事會建設(shè)。要規(guī)范董事會運作，保證經(jīng)理層在授權(quán)范圍內(nèi)自主開展生產(chǎn)經(jīng)營工作。深化三項制度改革。繼續(xù)深化“總部機關(guān)化”專項治理。完善市場化選人用人機制。要暢通“出”的渠道，減少無效人工成本支出。以市場化激勵約束機制激發(fā)活力。推進混改落地見效。要按照國務(wù)院國資委的要求和既定方案，加快推進各項任務(wù)落地見效。做好“處僵治困”收官、“三供一業(yè)”分離移交、廠辦大集體、退休人員社會化管理移交等改革收尾工作。扎實推進重點虧損企業(yè)專項治理，集中抓好“兩非兩資”剝離處置工作。

（三）提質(zhì)增效，全力以赴精管理。推進項目精細(xì)管理。要聚焦“兩新一重”建設(shè)。要強化事前預(yù)控，狠抓事中監(jiān)管，嚴(yán)格事后考核。要推進項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好典型推廣。要推動項目管理下沉，工程公司的主要精力要放在項目和作業(yè)面上。推進物資設(shè)備集采。不斷完善集采體系，提升集采集中度。加強供應(yīng)商管理，推進供應(yīng)商動態(tài)評價及篩選。要服務(wù)內(nèi)外兩個市場。要搭建一體化智慧采購信息平臺，推動物資設(shè)備采購管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化財務(wù)資金管控。構(gòu)建“3+1”新型財務(wù)管理體系。嚴(yán)控“兩金”增長。加強帶息融資管理。開展風(fēng)險資產(chǎn)清理。嚴(yán)格資金管理，提高資金使用效率。以產(chǎn)促融、以融助產(chǎn)、產(chǎn)融結(jié)合，提升財務(wù)價值創(chuàng)造水平。推動數(shù)字×建設(shè)。要突破重點領(lǐng)域，推動企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、項目管理標(biāo)準(zhǔn)化、筆掃千軍整理崗位管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，逐步構(gòu)建“數(shù)字×”。要以示范項目驅(qū)動新技術(shù)的逐步驗證與推廣，助推×提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。要細(xì)化考核指標(biāo)，努力做到指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、權(quán)重分值合理。要實施分類考核，不搞“一刀切”。要加強對新設(shè)機構(gòu)考核，加強考核結(jié)果的運用。

（四）增強動能，鍛長補短謀創(chuàng)新。明確創(chuàng)新導(dǎo)向。既要抓緊推進能夠快速突破、及時解決問題的小創(chuàng)新，也要提前部署屬于戰(zhàn)略發(fā)展、需要久久為功的創(chuàng)新。要讓創(chuàng)新融入組織運行的血液中，要讓創(chuàng)新成為自覺、成為常態(tài)。完善創(chuàng)新機制。要做實科技創(chuàng)新平臺，使創(chuàng)新平臺成為創(chuàng)效增長點。要完善創(chuàng)新考核機制，健全以科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主要內(nèi)容的激勵機制，改進科技項目組織管理方式。營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的大環(huán)境。狠抓自主創(chuàng)新。要集中力量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破一批戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性、全局性的特大重大關(guān)鍵技術(shù)，打造×邁向世界一流企業(yè)的高端技術(shù)“名片”。

（五）規(guī)范運作，嚴(yán)防死守控風(fēng)險。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系。×總部深化戰(zhàn)略研究，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強戰(zhàn)略管控。區(qū)域總部堅持重點服務(wù)區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)經(jīng)營和在建項目監(jiān)督管理。集團公司打造“行業(yè)突出、專業(yè)領(lǐng)先、業(yè)績卓越”的產(chǎn)業(yè)集團。三級公司要堅持“五化”要求。強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。增強全系統(tǒng)全員安全發(fā)展意識。增強法紀(jì)和合規(guī)意識。防止“風(fēng)險”衍生成“危機”。守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線。重點關(guān)注海外風(fēng)險、安全風(fēng)險、金融風(fēng)險、投資風(fēng)險、法律風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、輿情風(fēng)險。構(gòu)建大風(fēng)控大監(jiān)督體系。要加快構(gòu)建以法律管控為主的風(fēng)險管控體系和以審計為主的評價追責(zé)體系。要針對巡視巡察、黨建考核、內(nèi)部審計等發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位。要保證“三重一大”決策制度合規(guī)執(zhí)行。要建立健全有效的內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同和會商機制。

（六）深度融合，一以貫之強黨建。一要強化政治引領(lǐng)。圍繞迎接建黨100周年、全國國企黨建會議召開5周年，扎實開展“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來。二要強化理論武裝。結(jié)合實際挖掘紅色資源、傳承紅色基因，充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用，引導(dǎo)廣大黨員干部職工知史愛黨、知史愛國、知責(zé)前行。三要強化組織建設(shè)。持續(xù)提升黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。不斷加強企業(yè)核心人才儲備。持續(xù)改進優(yōu)化黨建工作責(zé)任制考核評價。四要強化干部隊伍。建立更加科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系。在選人用人上要“五湖四海”“墩苗壯骨”。加強人文關(guān)懷，完善激勵約束和容錯糾錯機制。五要強化正風(fēng)肅紀(jì)。要壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。要扎實做好巡視整改“后半篇文章”。要堅定不移懲治腐敗。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，狠抓“四風(fēng)”問題。

第三篇：神華張玉卓總經(jīng)理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

張玉卓總經(jīng)理在2011年集團公司工作會暨職代會上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，總結(jié)2010年工作，分析形勢、明確任務(wù)，部署2011年工作。下面，我向大會作工作報告，請予審議。

第一部分 2010年工作回顧

2010年，在集團黨組和董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導(dǎo)下，集團上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以安全、規(guī)模、效益協(xié)同提升為重點，以“五型企業(yè)”建設(shè)為抓手，以提升管控能力和信息化水平為突破，狠抓基礎(chǔ)管理，狠抓生產(chǎn)運營，狠抓市場營銷，各項工作取得了新的輝煌業(yè)績。

主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)預(yù)計完成情況： 煤炭產(chǎn)量完成35200萬噸，同比增長7.2%；

煤炭銷售量突破4億噸大關(guān)，完成44115萬噸，同比增長24%；

自營鐵路運量完成30040萬噸，同比增長11.3%；

發(fā)電量完成1600億度，同比增長34.4%；

港口裝船完成11250萬噸，同比增長11%；

航運裝船量完成5050萬噸；

化工品產(chǎn)量完成735.2萬噸，其中，油品化學(xué)品150.2萬噸，焦炭

585萬噸；

原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.025； 固定資產(chǎn)投資完成700億元，完成投資計劃的84%；

營業(yè)收入實現(xiàn)2170億元，同比增長34.6%。2010年集團工作主要有六項突出成就：

——煤制油化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。鄂爾多斯煤直接液化裝置第六次投煤生產(chǎn)，運轉(zhuǎn)穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷穩(wěn)定在80%以上，生產(chǎn)運行累計5600小時，生產(chǎn)油品總量45萬噸；神華包頭煤制烯烴項目今年8月8日一次投料試車成功，打通了工藝流程，累計生產(chǎn)合格聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品近8萬噸；神華寧煤煤制烯烴（MTP）項目全面建成，各裝置

單元陸續(xù)投料試車。

——低碳所建設(shè)和人才引進成績顯著。北京低碳清潔能源研究所已初步具備入住條件，成為首家進駐北京昌平科技園區(qū)的中央企業(yè)研究機構(gòu)。先后引進了11名國際能源領(lǐng)域頂尖人才，其中8人入選國家“千人計劃”，第一批科技創(chuàng)新的8個項目按計劃實施。

——信息化建設(shè)取得階段性成果。流程優(yōu)化與信息化總體規(guī)劃項目順利完成，初步搭建了制度管理體系框架。啟動了以ERP為核心的SH217工程，信息化建設(shè)進入典型設(shè)計和能力建設(shè)階段。外網(wǎng)通過改版，在2010中央企業(yè)外網(wǎng)評比活動中名列第四。

——人才選用機制改革進一步深化。通過4次公開競聘，22名部門副職、10名子（分）公司副職領(lǐng)導(dǎo)、49名處長和131名主管走上新的工作崗位，公開擇優(yōu)的選人用人機制初步形成，得到中組部、國資委的充分肯定。

——“走出去”戰(zhàn)略積極推進。與俄羅斯有關(guān)方面就煤炭開發(fā)和煤制油項目建設(shè)簽署了合作意向和框架協(xié)議；積極跟進蒙古國TT項目；提前完成澳大利亞沃特馬克項目勘探任務(wù)；開展印尼爪哇島和澳大利亞新洲電力改革招標(biāo)項目前期工作；印尼南蘇項目建設(shè)得到了印尼國家電力公司的高度評價，為中國公司贏得了榮譽。

——集團一體化模式日臻完善。礦電路港航協(xié)同推進，神華模式的競爭優(yōu)勢進一步凸顯。神華中海航運公司成功組建，集團航運板塊應(yīng)運而生，礦電路港航產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。

2010年集團工作主要取得以下九個方面的成效：

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出重要步伐

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一系列部署，全面推進集團“十八字”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高。

各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)均衡發(fā)展態(tài)勢。神東集團、寧煤集團、準(zhǔn)能公司、國華電力、神朔鐵路、朔黃鐵路等繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)能效益主力軍作用，運營質(zhì)量進一步提升，輻射帶動和協(xié)同效應(yīng)明顯增強；非上市企業(yè)經(jīng)過重組改革煥發(fā)生機，包頭礦業(yè)公司盈利超過億元；烏海能源煤焦化產(chǎn)業(yè)向下游延伸，兩個焦?fàn)t氣制甲醇項目順利投產(chǎn)，焦油處理量創(chuàng)歷史新高，全

年利潤較去年增加3.3億元。

產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排相互促進。高碳能源低碳化發(fā)展，煤炭轉(zhuǎn)化和清潔利用工程取得成效，礦井技改步伐加快，生產(chǎn)效率大幅提高，資源利用率顯著提升，煤炭生產(chǎn)、加工和轉(zhuǎn)化過程實現(xiàn)高效減排；電力板塊大容量、高參數(shù)機組效能持續(xù)釋放，低排放、低耗能機組比重進一步增加，綜合能耗水平保持行業(yè)領(lǐng)先，風(fēng)電裝機突破200萬千瓦。價值創(chuàng)造和安全發(fā)展理念得到強化。初步建立了以經(jīng)濟增加值（EVA）考核為中心的績效考評體系，對實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標(biāo)和效益最大化起到了引導(dǎo)作用。全面貫徹落實國務(wù)院23號文件精神，各級領(lǐng)導(dǎo)和員工安全責(zé)任意識、憂患意識進一步增強，本質(zhì)安全體系進一步完善，“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐加快，風(fēng)險預(yù)控管理水平不斷提高，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.025，53處生產(chǎn)煤礦有29處實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，整體安全生產(chǎn)繼續(xù)保持國際先進水平。

當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。圓滿完成了集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。鞏固內(nèi)蒙、陜西、寧夏、山西等能源開發(fā)主戰(zhàn)場，加快新街和諧礦區(qū)項目核準(zhǔn)，深入推進陜北能源化工基地建設(shè)，完成了對陜投甲醇和煤礦股權(quán)的收購。順利完成內(nèi)蒙上海廟資源整合，全力推進寧東億噸煤炭基地和現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。大力拓展集團在山西的發(fā)展空間，積極參與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，確定新疆煤制油化工基地建設(shè)目標(biāo)和項目。以國家儲煤基地建設(shè)為契機，加快銷售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為集團持續(xù)發(fā)展提供強勁支撐。

二、產(chǎn)運銷繼續(xù)保持高位運行

產(chǎn)運銷戰(zhàn)線全面落實集團的總體要求，強化煤源組織，提高運行效能，大力開拓市場，一體化協(xié)同能力進一步釋放。

煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長。在部分礦井限產(chǎn)、停產(chǎn)和安全壓力之下，全集團煤炭產(chǎn)量仍然實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。神東煤炭集團克服布爾臺、保德等7個礦井停限產(chǎn)的不利影響，狠抓采掘接續(xù)、隊伍配置、設(shè)備配套和裝車外運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力保障均衡高效生產(chǎn)，狠抓煤炭收購，超額完成全年商品煤任務(wù)。神寧集團發(fā)揮主力礦井作用，加強設(shè)備管理維修保障和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，原煤產(chǎn)量突破6000萬噸大關(guān)，增產(chǎn)975萬噸。準(zhǔn)能公司優(yōu)化黑岱溝露天礦吊斗鏟開采方案，主要生產(chǎn)工藝效率明顯提升，部分指標(biāo)達到國際領(lǐng)先水平。烏海能源公司挖掘礦井產(chǎn)能，多方組織煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神寶公司優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，產(chǎn)銷突破1760萬噸，比上年增加430萬噸；北電勝利產(chǎn)銷量突破

1400萬噸，同比增加350萬噸。

煤炭銷售能力大幅增強。積極應(yīng)對市場變化，加快銷售方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)出“五戰(zhàn)3500萬噸”、“六戰(zhàn)4000萬噸”的歷史最好業(yè)績。銷售中心充分利用神華品牌和運輸優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化用戶管理，積極開發(fā)原料煤、水煤漿用煤、化工用煤、冶金用煤、塊煤、粒煤等市場；充分利用自有鐵路、港口資源和場地優(yōu)勢，大力開展煤炭貿(mào)易業(yè)務(wù)，全年煤炭貿(mào)易總量突破4000萬噸。

路港運輸運轉(zhuǎn)高效。充分挖掘現(xiàn)有運輸設(shè)備潛力，精心安排煤炭裝車，積極增開萬噸重載列車，不斷提高天窗利用率，進一步加快站改，減少施工影響，加強與有關(guān)鐵路局的協(xié)調(diào)，提高自備車回空數(shù)量。包神鐵路電氣化站改完成，全年北線運量同比超千萬噸；神朔鐵路燕家塔、賀職、府谷、王家寨等站點完成站改，日開行萬噸列車達14對，運量增加1348萬噸。朔黃鐵路公司積極擴能改造、優(yōu)化運輸組織，運能進一步釋放；貨車分公司保質(zhì)保量抓好車輛檢修，力保車輛運轉(zhuǎn)安全暢通；大準(zhǔn)鐵路五站應(yīng)急改造完成，全線運能突破7000萬噸。黃驊港二期擴容、塊煤篩分系統(tǒng)等擴能改造工程完工，吞吐能力達到億噸以上。天津煤碼頭公司克服到港資源制約，全年完成卸車量2300萬噸。神華中海航運公司抓住歷史機遇，全年運輸超過5000萬噸，銷售收入和利潤超額完成了

全年任務(wù)。

電力生產(chǎn)成效顯著。國華電力調(diào)整營銷策略，發(fā)揮資源綜合優(yōu)勢。全年發(fā)電完成1410億度，超年計劃111億度，比上年增長32%，連續(xù)214天發(fā)電量超過3億度，連續(xù)十月全口徑發(fā)電量超百億，全年機組利用小時數(shù)保持了全國領(lǐng)先水平。神東電力公司4臺300兆瓦等級循環(huán)流化床機組建成，全年發(fā)電同比增加24億度，增長33.3%；國華投資風(fēng)電完成計劃的112%，同比增加9億度，增長48%。

三、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

初步建立了覆蓋全集團煤礦、電力、交通運輸、煤制油化工各板塊的本質(zhì)安全管理體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織了246名專家進行全面的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和會診，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患，按照“五定”原則進行整改。突出抓好煤礦“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，實施區(qū)域性瓦斯治理措施，強化超前規(guī)劃和預(yù)抽，集團瓦斯抽采量完成1.86億立方米，完成年計劃的132%；瓦斯利用量完成9266萬立方米，完成年計劃的105%。全年生產(chǎn)礦井、鐵路、港口、電廠、煤化工等生產(chǎn)板塊未發(fā)生3人以上責(zé)任事故。但3月1日烏海駱駝山基建礦井發(fā)生一起特大透水事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)非常深刻，事故原因和責(zé)任，國務(wù)院事故調(diào)查組還在認(rèn)定中。

四、企業(yè)基礎(chǔ)管理進一步夯實

公司治理更加完善。注重發(fā)揮董事會戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和各專業(yè)委員會及外部董事作用，初步建成了戰(zhàn)略性董事會，受到國務(wù)院國資委等上級部門的肯定。子（分）公司法人治理結(jié)構(gòu)得到加強，通過嚴(yán)格規(guī)范議案管理等措施，有效發(fā)揮派出董監(jiān)事在維護集團權(quán)益方面的積極作用。中國神華的公司治理水平走在全國上市公司的前列，連續(xù)兩年獲得上交所“上市公司董事會”獎。中國神華資本市場形象良好，獲得了2010H股企業(yè)管制披露最高獎——“鉆石獎”。

“五型企業(yè)”建設(shè)富有成果。全面推行和完善以經(jīng)濟增加值為核心指標(biāo)的“五型企業(yè)”考核體系。完成了集團“五型企業(yè)”建設(shè)暨績效考評體系建設(shè)、集團公司產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)同化研究等課題，制定集團經(jīng)濟增加值考核實施細(xì)則，增強了考評工作對生產(chǎn)經(jīng)營活動的導(dǎo)向性。

經(jīng)營管理進一步加強。堅持價值創(chuàng)造導(dǎo)向，進一步提高資產(chǎn)運營效率。集團總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)均優(yōu)于上年，分別提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不斷提高資金管理水平，健全資金管控模式，可歸集資金集中度在80%以上。大力拓展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)，加大內(nèi)部資金融通，全年節(jié)約財務(wù)成本16.5億元。認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，逐步建立健全防控長效機制，“七項費用”呈下降趨勢。以集團新成立的物資管理部為平臺，加強物資管控，節(jié)約資金近4億元。神東集團建立成本管控信息化平臺，實現(xiàn)了成本費用的事前和事中有效控制。國華電力實施差異化投保策略，資

本性支出同比降低51%。

內(nèi)部改革和基礎(chǔ)管理不斷深化。積極推進集團整體上市步伐，將九個公司股權(quán)和一個公司資產(chǎn)注入上市公司的方案已通過集團公司董事會批準(zhǔn)和中國神華董事會審議。健全產(chǎn)權(quán)管理制度體系，進一步防范了經(jīng)營風(fēng)險。對全集團的產(chǎn)權(quán)狀況摸底調(diào)查，清理對外長期股權(quán)投資，充分發(fā)掘參股投資價值，盤活了存量資產(chǎn)。對下屬公司的設(shè)立、合并、分立、解散、清算等行為進行了梳理和規(guī)范，積極推進四級公司清理整頓，清退內(nèi)部職工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重組，繼續(xù)推進中基地公司依法破產(chǎn)，完成了新疆礦業(yè)公司全資收購，新增煤炭資源45億噸。集團分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到臺塑集團參觀學(xué)習(xí)，對標(biāo)工作有效推進。

五、重點工程建設(shè)積極推進

今年以來，集團深入開展“基建管理年”活動，基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管

理、項目管理水平逐步提升。

重點工程項目穩(wěn)步推進。北京低碳清潔能源研究所、包頭煤制烯烴、寧東煤制烯烴、呼倫貝爾電廠一期項目等完成了預(yù)定目標(biāo)；準(zhǔn)東五彩灣露天煤礦和新巴準(zhǔn)鐵路按照目標(biāo)進度穩(wěn)步推進；神華技術(shù)創(chuàng)新基地、朔黃鐵路擴能改造和黃驊港三期工程克服征地、拆遷、設(shè)計、施工等困難，完成投資計劃85%以上；西灣煤礦完成初步設(shè)計，并與陜西省煤田地質(zhì)局簽訂了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；李家壕礦井和洗煤廠目前已具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件，預(yù)計2011年一季度末投入試生產(chǎn)。

工程項目管控水平提高。成立工程造價管理中心，建立覆蓋全集團的造價管理體系，開展了全集團建設(shè)項目工程造價專項檢查。進一步加強建設(shè)項目招投標(biāo)管理，規(guī)范了工程招投標(biāo)行為。抓好設(shè)計管理工作，特別是設(shè)計方案的優(yōu)化，在保證項目質(zhì)量和功能的同時做到投資最省。建立控制工期風(fēng)險預(yù)控機制，注重實現(xiàn)節(jié)點工期目標(biāo)，以保證總工期目標(biāo)的實現(xiàn)。開展了工程質(zhì)量和安全文明施工大檢查，重點解決了質(zhì)量管理和安全管理中存在的突出問題。工程質(zhì)量、安全、進度和造價處于受控狀態(tài)，集團工程項目管控邁上新臺階。

六、人才發(fā)展戰(zhàn)略加快實施

大力實施“十大人才工程”，努力打造適應(yīng)集團發(fā)展的一流人才隊伍。積極探索黨管人才、提高選人用人滿意度的新路子，加大人事改革力度。通過四次大規(guī)模各層次崗位的公開競聘，初步健全了民主公開競爭擇優(yōu)的選人用人機制；通過加強技術(shù)和技能人才職業(yè)發(fā)展管理，激勵廣大員工崗位成才；開展神華“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃編制，提高了人才工作的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)化水平；大力引進海外高層次人才，精心打造神華“人才特區(qū)”。以北京低碳清潔能源研究所為平臺，初步搭建起一支層次多元、結(jié)構(gòu)合理的國際化科研團隊；通過舉辦神華人才工程培訓(xùn)與集團總部專題講座，以及集團總部英語學(xué)習(xí)達標(biāo)活動等一系列培訓(xùn)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)邁出新的步伐。

七、信息化建設(shè)取得重要成果

流程優(yōu)化與信息化總體規(guī)劃項目作為2010年集團基礎(chǔ)管理的“一號工程”，在項目組全體同志的共同努力下，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。項目確定了管理優(yōu)化的總體方向和重點領(lǐng)域，設(shè)計了總體信息化構(gòu)架和實施方案。及時啟動了以ERP為核心的SH217工程，集團信息化建設(shè)進入了典型設(shè)計和能力建設(shè)階段。信息公司完成重組，加快融入。生產(chǎn)指揮信息門戶系統(tǒng)、生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總分析報表系統(tǒng)和生產(chǎn)指揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控三大系統(tǒng)完成優(yōu)化升級，提高了集團生產(chǎn)組織調(diào)控的效率和能力。集團產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)得到完善，豐富了產(chǎn)權(quán)管理和派出董監(jiān)事管理的手段；煤制油化工公司設(shè)備綜合管理平臺上線，實驗室信息管理系統(tǒng)、生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用等項目加緊調(diào)試；朔黃鐵路綜合運輸信息系統(tǒng)完成一期工程建設(shè)，獲得國家軟件著作權(quán)5項。

八、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排成效顯著

自主創(chuàng)新能力增強。2010年集團共申請專利350項，其中發(fā)明專利140項，獲專利授權(quán)130項，分別是上年的2.6、3.2和1.6倍。“基于科技資源整合模式的煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新工程”獲國家科技進步二等獎，全集團獲得省部級科技進步獎15項，其中“特大型礦區(qū)群資源與環(huán)境協(xié)調(diào)開發(fā)技術(shù)”等5項成果獲一等獎。

神華“三位一體”技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)加快，低碳所研發(fā)工作全面啟動，神華研究院進入組建階段。集團公司被確定為中美清潔能源聯(lián)合研發(fā)中心清潔煤研發(fā)領(lǐng)域的牽頭單位之一，獲國家能源局批準(zhǔn)建設(shè)“國家能源煤炭清潔轉(zhuǎn)換利用研發(fā)（實驗）中心”，并申請國家和國際合作項目5項。煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得“十一五”國家科技計劃組織管理優(yōu)秀組織獎。與中國工程院開展戰(zhàn)略合作，2個“院士專家工作站”共引入院士9名；與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合設(shè)立“煤炭開發(fā)利用技術(shù)研究聯(lián)合基金”，重點資助我國煤炭等相關(guān)行業(yè)在開采、安全、轉(zhuǎn)化領(lǐng)域具有重要意義和應(yīng)用價值的基礎(chǔ)研究項目。

神東集團加快薄煤層開采技術(shù)攻關(guān)，提高了煤炭資源回收率。準(zhǔn)能公司加大“粉煤灰綜合利用工業(yè)化技術(shù)系統(tǒng)”的研發(fā)，中試廠建設(shè)全面啟動。煤制油化工公司開發(fā)的“煤基費托合成反應(yīng)催化劑與工藝技術(shù)”成果順利通過中國煤炭協(xié)會組織的技術(shù)鑒定，標(biāo)志著神華繼煤直接液化技術(shù)之后，又掌握了一項煤制油化工關(guān)鍵技術(shù)。朔黃鐵路“新一代重載鐵路無線通訊技術(shù)”，解決了集團2萬噸重載列車開行的核心技術(shù)。北京低碳所開發(fā)的“煤制烯烴產(chǎn)品綜合利用”技術(shù)方案能夠提高包頭煤制烯烴項目的聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品的附加值，增強市場競爭力。

節(jié)能減排力度加大。集團成立了環(huán)境保護部，加強節(jié)能減排、環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。以中機電公司為平臺，大力推進節(jié)能減排市場化、專業(yè)化程度。積極推廣先進技術(shù)和工藝，建設(shè)大型煤炭基地和環(huán)保機組，穩(wěn)妥實施“上大壓小”、“熱電聯(lián)產(chǎn)”。“十一五”期間，關(guān)停小火電機組106.8萬千瓦。供電煤耗為326克/千瓦時,比全國平均水平低7克/千瓦時。截至2010年第三季度，集團所屬9戶重點企業(yè)共計節(jié)能91.93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，均提前超額完成“十一五”減排指標(biāo)。

積極探索低碳化發(fā)展，“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質(zhì)封存技術(shù)開發(fā)及示范”項目開工建設(shè)，一期工程封存10萬噸二氧化碳，這是我國首例二氧化碳捕獲與永久性封存的工業(yè)性示范項目。

九、企業(yè)和諧發(fā)展局面進一步鞏固

緊緊圍繞“抓融入，促發(fā)展，提升神華黨的建設(shè)科學(xué)化水平”創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，積極探索將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入改革、發(fā)展、穩(wěn)定全領(lǐng)域的有效途徑。建立目標(biāo)管理機制，制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用、普通黨員的先鋒模范作用；建立共創(chuàng)共爭聯(lián)動機制，將外委隊伍基層黨組織和勞務(wù)工黨員納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一表彰獎勵；開展黨員獻愛心活動，37191名黨員共捐款504萬元，塑造了神華黨員形象。

穩(wěn)步推進公推直選和黨代會常任制試點工作。已有301個基層黨組織開展了公推直選，34個基層黨組織試行了黨代會常任制，有效落實《關(guān)于加強和改進集團公司黨的建設(shè)決定》。完善黨組織參與重大問題決策的體制機制，認(rèn)真落實“相互進入、交叉任職”的原則，健全黨委、董事、經(jīng)理層的溝通機制，有效保障了“三重一大”問題的科學(xué)決策。組織召開第三屆煤礦礦長大會和首屆電廠廠長大會，強化基層班組建設(shè)，使神華黨建工作和企業(yè)文化下沉到組織架構(gòu)最基層，實現(xiàn)黨建與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》為重點，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識。健全完善反腐倡廉制度體系，推動懲防體系建設(shè)與管控體系、內(nèi)控與風(fēng)險管理建設(shè)高度融入，提升了源頭管控效果。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強招投標(biāo)監(jiān)督，扎實開展效能監(jiān)察，有力促進了企業(yè)管理水平提升。認(rèn)真抓好工會組織建設(shè)，成立了工會理論研究會和集團文聯(lián)等群眾組織，組織開展第十屆（電力）職工技能大賽、職工技術(shù)創(chuàng)新活動、先進典型評選活動和“安康杯”競賽、“安全月”等活動。不斷創(chuàng)新團員青年工作，通過“神華杯”中央企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，增進了青年員工對神華事業(yè)的認(rèn)同，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。企業(yè)文化建設(shè)得到加強，新聞宣傳工作有聲有色，建立了神華輿情監(jiān)測系統(tǒng)。《神華志》編纂工作按計劃向前推進。

圓滿完成世博保電、亞運保電、迎峰度夏工作。積極實施惠民安居工程，改造和治理老礦區(qū)的沉陷區(qū)和棚戶區(qū)。加大援藏等扶貧幫困工作投入力度。成立了神華公益基金會，啟動了首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃。成功主辦國際采煤業(yè)的首次技能比賽——“神華杯”采煤技能國際邀請賽，9個國家12家企業(yè)參賽觀摩，提升了神華在全球煤

炭行業(yè)中的影響力。

同志們，在即將過去的2010年里，我們遇到了許多挑戰(zhàn)和困難，經(jīng)受了巨大壓力和考驗，集團上下共同努力，奮力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企業(yè)、主業(yè)公司不辱使命做出了重要貢獻，輔業(yè)單位、新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企業(yè)攜手前進，主業(yè)單位和輔業(yè)公司并肩作戰(zhàn)，都為神華事業(yè)殫精竭慮，增光添彩。澳大利亞公司團隊同心同德，全力推進集團在澳大利亞的投資項目；榆神公司狠抓煤炭購銷運營，積極推進礦井建設(shè)準(zhǔn)備和項目前期工作；杭錦能源公司加快塔然高勒煤礦項目建設(shè)；新街能源公司資源獲取工作取得重要進展；財務(wù)公司建設(shè)集團資金集中管理服務(wù)平臺，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，拓展存貸款業(yè)務(wù)；中機電公司推進節(jié)能減排專項服務(wù)，還圓滿完成集團交辦的四次會展任務(wù)；物資公司推進神華大物流業(yè)務(wù)和集團供應(yīng)鏈管理流程再造；國貿(mào)公司做好集團重點項目開車的配套服務(wù)，積極拓展國際化項目；房地產(chǎn)公司全力完成神華技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)任務(wù)；香港公司組織創(chuàng)收，積極支持集團發(fā)展清潔能源，作為股份公司駐港辦事機構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；天泓公司明確業(yè)務(wù)定位，加速推進專業(yè)化服務(wù)工作，順利完成金烽公司重組；北遙公司融入主業(yè)，服務(wù)現(xiàn)場，開創(chuàng)了工作新局面；軌道機械化維護分公司、甘泉鐵路公司、科技發(fā)展公司積極開展籌備工作。2010年是神華集團發(fā)展史上又一個輝煌之年、大發(fā)展之年。輝煌業(yè)績的取得，是集團黨組和董事會正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、勇于負(fù)責(zé)的結(jié)果，是全體員工團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表集團經(jīng)理班子向集團黨組、董事會和全體干部員工表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在總結(jié)成績的同時，對我們工作中存在的問題和不足也要有清醒的認(rèn)識，特別是與建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)目標(biāo)相比，我們還有很大的差距。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。二是價值創(chuàng)造和價值管理的理念樹立得還不夠牢固。三是集團基礎(chǔ)管理總體上還比較粗放。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力有待提高。五是與神華的發(fā)展規(guī)模和效益增長速度相比，對企業(yè)核心價值觀塑造、企業(yè)文化建設(shè)、管理模式創(chuàng)新、品牌培育等重視不夠，企業(yè)軟實力建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展的“軟肋”。

第二部分 2011年工作安排

在剛剛召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，國資委提出，“十二五”期間中央企業(yè)的改革發(fā)展總體思路是，圍繞“一個目標(biāo)”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強“三大保障”。

“一個目標(biāo)”是：做強做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。做強做優(yōu)，具體來說要做到“四強四優(yōu)”，“四強”是自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、風(fēng)險管控能力強、人才隊伍強；“四優(yōu)”是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)。成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，要具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理結(jié)構(gòu)良好；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際知名品牌；具有較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處于先進水平，形象良好，有一定的影響力。“五大戰(zhàn)略”是實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。“三大保障”是：通過進一步深化國有企業(yè)改革、完善國資監(jiān)管體制、加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，提供持續(xù)的動力、體制和組織“三大保障”。以上國資委對“十二五”期間中央企業(yè)的要求，切合神華的發(fā)展實際和發(fā)展目標(biāo)，對神華集團有著極強的針對性和指導(dǎo)性。

面對建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的宏偉目標(biāo)，面對集團“十二五”規(guī)劃的艱巨任務(wù)，面對“五年翻番”的巨大壓力，面對不確定的市場形勢和嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境，做好2011年各項工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們必須運籌帷幄、精心謀劃，強力推進；必須高度關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的各種變化，對面臨的經(jīng)營環(huán)境進行客觀分析和冷靜研判；必須樹立強烈的憂患意識、競爭意識和市場意識；必須統(tǒng)一思想，堅定信心，按照集團的發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀求更快發(fā)展。為此，集團2011年工作要堅持“一個導(dǎo)向”，抓緊推進“七個轉(zhuǎn)變”。

一個導(dǎo)向：以價值創(chuàng)造為核心，不斷深化對價值創(chuàng)造的認(rèn)識，把價值創(chuàng)造理念融入到投資、決策、管理、文化各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，強調(diào)價值創(chuàng)造的持久性和普遍性。不斷完善EVA考核評價體系，發(fā)掘新的價值源和價值增長點，強化項目可行性研究和后評價工作，專注在約束條件下多創(chuàng)造有價值的利潤。

七個轉(zhuǎn)變：一是加快由產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。二是加快從簡單一體化運營向深度一體化協(xié)同轉(zhuǎn)變。三是加快從主要依靠自建項目向兼并收購發(fā)展并舉的轉(zhuǎn)變。四是加快從常規(guī)式安全管理向精細(xì)化本安體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變。五是加快從煤炭生產(chǎn)向煤炭營銷轉(zhuǎn)變。六是加快從高碳能源向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。七是加快由世界最大煤炭經(jīng)銷商向建設(shè)世界一流煤炭綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)變。

2011年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以價值創(chuàng)造為核心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以推進集團發(fā)展戰(zhàn)略落實為目標(biāo)，完善“五型企業(yè)”建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)，推進科技創(chuàng)新，對標(biāo)國際一流，不斷提升國際競爭力，全面建設(shè)世界一流的煤炭綜合能源企業(yè)。2011年重點要抓好以下八個方面工作：

一、精心組織，全力抓好生產(chǎn)運輸

發(fā)揮高產(chǎn)高效礦井作用，實現(xiàn)自產(chǎn)煤量最大化。神東集團要堅持均衡穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，挖潛擴能，合理安排并采、配采，進一步提高單產(chǎn)水平。要加快大柳塔煤礦和錦界煤礦改擴建工程進度，加速7米大采高工作面在條件適宜的礦井應(yīng)用；做好工作面儲備和設(shè)備調(diào)劑，保證主力礦井工作面搬家期間均衡生產(chǎn)。寧煤集團重點抓好羊場灣、棗泉、靈新和紅柳等主力礦井生產(chǎn)，加快梅花井、石槽村、麥垛山、金鳳等新建礦井施工進度，加強現(xiàn)有設(shè)備的升級改造和潛力挖掘。準(zhǔn)能公司與哈爾烏素分公司要圍繞推進億噸礦區(qū)建設(shè)，積極推進擴能改造工程。神寶公司在落實運力前提下，發(fā)揮大型設(shè)備功效，進一步提升產(chǎn)能。烏海能源公司對受水、火、瓦斯災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井要限產(chǎn)，對安全條件較好的礦井要盡量提高生產(chǎn)水平，要確保駱駝山、天榮、蘇海圖三個煤礦復(fù)產(chǎn)工作按進度推進。勝利能源公司、神新公司要根據(jù)市場形勢和自身條件安排好生產(chǎn)計劃。

加大外購煤組織，有效補充煤源。鐵路沿線相關(guān)單位要發(fā)揮自有鐵路在議價上的優(yōu)勢，合理確定外購煤價格，加大外購煤收購力度。神東集團要發(fā)揮現(xiàn)有受煤坑及洗選裝車系統(tǒng)能力，做好外購煤源規(guī)劃工作，把外購煤源落實到礦點上，確保煤源均衡穩(wěn)定。銷售中心要加大潮腦溝以北、保德以東以及朔黃沿線的收購力度，逐步實現(xiàn)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接簽訂合同，減少中間環(huán)節(jié)，增強在數(shù)量和價格談判上的控制力。榆神公司要通過優(yōu)先收購優(yōu)質(zhì)煤炭，強化合同兌現(xiàn)。寧煤集團、準(zhǔn)能公司、包頭礦業(yè)公司要結(jié)合自身實際，做好外購煤源的組織工作。

加強煤質(zhì)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮現(xiàn)有洗選系統(tǒng)能力，具備條件的力爭全部入洗。建立有效的質(zhì)量獎懲機制，通過強化經(jīng)濟手段激發(fā)各環(huán)節(jié)抓好煤質(zhì)的積極性。重點加強外購煤質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購標(biāo)準(zhǔn)，維護神華煤的品牌形象。根據(jù)市場需求，適時優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強產(chǎn)品的市場競爭力。神東集團要加快投用采樣系統(tǒng)設(shè)備，保證外購煤煤質(zhì)。神新公司要通過技改等手段，抓緊提高塊煤率。銷售中心要充分發(fā)揮煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)和神華煤炭檢驗技術(shù)研究會平臺功能，加強煤質(zhì)的檢測和指導(dǎo)。

優(yōu)化運輸組織，提升產(chǎn)運協(xié)同水平。各鐵路單位要進一步優(yōu)化組織，提高運輸效能，壓縮車輛周轉(zhuǎn)時間，有效利用天窗，狠抓日計劃兌現(xiàn)，最大限度地挖掘運力。特別是要確保神木北以北進車最大化。神朔鐵路分公司要科學(xué)組織，竭盡全力提高神木北以北和包神管內(nèi)進車，抓好車流組織，確保全年完成運量1.9億噸，力爭實現(xiàn)1.95億噸。針對整體車輛不足的問題，要加快機車車輛購置，各鐵路公司和貨車分公司要繼續(xù)壓縮自備車周轉(zhuǎn)時間，增加自備車回空數(shù)量，并通過租賃等多種方式加大自備車保有量。朔黃鐵路公司要充分利用數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)手段，繼續(xù)壓縮管內(nèi)周時。全力打好神池南站改攻堅戰(zhàn)，力爭將其對運輸?shù)挠绊懡档阶畹汀０耔F路公司要堅持以神華煤裝車最大化為原則，穩(wěn)定北線神華煤裝車水平，確保東線快進快出，同時爭取通過電力機車多入線來提高機車牽引質(zhì)量，提升運能。軌道機械維護分公司要集中發(fā)揮統(tǒng)一調(diào)配，集中作業(yè)，專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，提高天窗使用效率，為鞏固鐵路運能夯實基礎(chǔ)。產(chǎn)運銷各環(huán)節(jié)要加強溝通協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)席會議制度，提高煤源與運力的匹配程度以及產(chǎn)品與市場的緊密程度，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)最大化。

加強與國鐵協(xié)調(diào)，提高過口數(shù)量。繼續(xù)加大對國鐵部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索合作的新機制、新途徑，切實提高各國鐵口的運輸能力。繼續(xù)抓好大新口、大同東口、古店口的請批車工作，古店口回空要全部保證包蘭線進車，最大限度增加烏海地區(qū)外運量。

提升港口能力，加快航運板塊建設(shè)。黃驊港務(wù)公司要以一流綜合大港和國家級煤炭儲備基地建設(shè)為契機，加快推進三期工程建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提升能力和效益。朔黃鐵路公司、天津煤炭碼頭公司要積極協(xié)調(diào)國鐵和天津市有關(guān)方面，爭取黃萬線進車問題早日取得突破，并加快研究建設(shè)新的進港專用線方案。中海航運公司要加快隊伍建設(shè)，積極落實第二批散貨船采購事宜，為航運板塊快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。強化科技和管理，抓好電力生產(chǎn)。各發(fā)電公司要進一步發(fā)揮大機組、高參數(shù)、低排放環(huán)保優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握市場機遇，深入發(fā)揮各區(qū)域營銷中心的作用，爭取更大的市場空間，實現(xiàn)集團利益最大化。要進一步提高生產(chǎn)運營管理水平，提高設(shè)備可靠性，爭獲更多的金牌機組，創(chuàng)建一流發(fā)電企業(yè)。國華電力公司要科學(xué)合理安排檢修周期，加強設(shè)備檢修質(zhì)量管控，提高設(shè)備可靠性，有效降低非停次數(shù)；國華投資公司要結(jié)合國家新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能等可再生能源布局。加強風(fēng)電場的運營管理，有效降低成本，加強與電網(wǎng)溝通，爭取更多的上網(wǎng)電量，提高風(fēng)電項目盈利水平，力爭年內(nèi)風(fēng)電投運規(guī)模達到267萬千瓦。神東電力公司要加快幾個續(xù)建、新建項目建設(shè)，特別要抓住新疆大開發(fā)的機遇，積極推進在疆電廠建設(shè)。同時，開展對標(biāo)工作，提高循環(huán)經(jīng)濟電廠的經(jīng)濟效益。

抓好煤制油化工裝置平穩(wěn)運行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，強化科技攻關(guān)，優(yōu)化組織運行，著力解決制約長周期運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵問題。直接液化項目確保全年累計生產(chǎn)運行6000小時，平均負(fù)荷要達到85%，生產(chǎn)主要產(chǎn)品70萬噸。利用直接液化檢修期，開展間接液化催化劑實驗運行，平均負(fù)荷要達到75%，生產(chǎn)主要產(chǎn)品8000噸。包頭煤制烯烴項目要以提高負(fù)荷率和穩(wěn)定性為重點，確保全年生產(chǎn)運行6960小時以上。寧煤集團要盡快打通煤制丙烯工廠全流程，借助外部專家力量，降低開車試運行風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。烏海能源公司要繼續(xù)抓好蒙西甲醇廠和西來峰甲醇廠的運行，努力創(chuàng)造更高效益。煤制油化工公司要盡快做好呼倫貝爾褐煤提質(zhì)項目開車和陜北兩個甲醇項目的接管工作，確保收購項目平穩(wěn)過渡。各煤制油化工企業(yè)要進一步強化成本管理，確立價值創(chuàng)造理念，提高項目經(jīng)濟效益；同時，要在科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得明顯進步。

二、抓隊伍、抓市場、抓銷售方式轉(zhuǎn)變，提高精細(xì)化銷售水平 銷售系統(tǒng)要以集團效益最大化為原則，以集團大銷售體系為平臺，以鞏固市場、開拓市場為手段，以加強隊伍建設(shè)和銷售管理為重點，加大集團銷售戰(zhàn)略、營銷策略和日常銷售幾個層面的研究工作，提高銷售工作戰(zhàn)略性、精細(xì)化管理水平；要加強銷售隊伍的建設(shè)，提高銷售服務(wù)水平；要進一步優(yōu)化區(qū)域銷售，注重培育發(fā)展前景好、銷售回報高的新地區(qū)和新市場，提高神華煤的市場占有率。要進一步優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，加大原料煤市場的開發(fā)和供應(yīng)。增加特殊煤種的銷售，提高噸煤利潤水平。要細(xì)分品種，針對不同需求開發(fā)不同的產(chǎn)品。積極探索市場公開競價等價格形成的新機制。堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，實施差異化定價策略。以朔黃鐵路沿線為重點，開發(fā)低熱值煤、煤泥等低端產(chǎn)品市場，以實現(xiàn)鐵路、港口外運的效益最大化。要增派駐疆銷售力量，下大力氣增加神新公司塊煤銷售量。

健全完善銷售體系，發(fā)展煤炭貿(mào)易和分銷。以建設(shè)國家和地方煤炭儲備基地為契機，完善銷售基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時開展港口、碼頭和堆場的參股、收購工作，分流自有港口的存儲壓力；擴大銷售網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，為用戶提供更加快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。有序開展煤炭分銷和零售，實現(xiàn)對中小客戶的終端銷售。加大進口組織，做大做強煤炭貿(mào)易。

三、深入開展本安體系達標(biāo)活動，抓好安全生產(chǎn)

安全工作是神華集團一切工作的基礎(chǔ),是神華事業(yè)健康發(fā)展的前提。2011年，集團安全生產(chǎn)工作將以落實國務(wù)院23號文件精神為主線，深入開展“本安體系達標(biāo)年”活動，加強“雙基”建設(shè)，完善體制機制，推進安全文化，構(gòu)建“集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縱向分級管理、部門各司其職、各方齊抓共管、全員共同參與”格局，切實提高安全生產(chǎn)能力。2011年安全工作目標(biāo)是：有效預(yù)防和控制各類安全生產(chǎn)事故，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故總量顯著降低，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。本安體系建設(shè)深入推進，體制機制健全完善，安全基礎(chǔ)更加扎實，管理水平全面提升。開展好“基建安全年”活動。明天上午的安全工作會議將作專題部署，請各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，把安全工作的各項要求落到實處。

四、抓項目核準(zhǔn)，抓重點工程，抓投資管控，提升基本建設(shè)水平

加大項目核準(zhǔn)力度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，做好相關(guān)部委協(xié)調(diào)工作，全力推進項目核準(zhǔn)，提高證照辦理速度。對于重點項目、重要環(huán)節(jié)，要做到有的放矢，下大力氣突破制約瓶頸，爭取手續(xù)齊備，盡早開工。要依法合規(guī)進行項目建設(shè)，杜絕由于證照不全而違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。開展“基建安全年”活動，抓好十大重點項目建設(shè)。2011年集團公司確定的十大重點建設(shè)項目是：低碳清潔能源研究所及技術(shù)創(chuàng)新基地、準(zhǔn)池鐵路、神朔黃擴能改造、黃驊港三期工程、西灣煤礦、黃玉川煤礦、新準(zhǔn)鐵路、甘泉鐵路、徐州電廠、準(zhǔn)東五彩灣露天煤礦。項目建設(shè)單位要采取強有力措施，保證工程進度，提高工程質(zhì)量。

加強投資管控。嚴(yán)格控制非主業(yè)投資和非生產(chǎn)投資。要對項目生命周期的概算、設(shè)計、實施、收尾各階段、各環(huán)節(jié)跟蹤管控，完善監(jiān)管機制，確保項目全過程受控。抓好項目造價管理。重視和加強項目決策階段的投資估算工作，抓好項目后評價。要規(guī)范集團各板塊工程造價計價依據(jù)，逐步健全造價管理制度。對管理體系執(zhí)行中概算、招標(biāo)、結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，強化招投標(biāo)過程中的造價控制，杜絕工程造價超概算現(xiàn)象的發(fā)生。

五、積極推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃實施。加快低碳所、神華研究院、煤直接液化國家工程實驗室、國家能源煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用技術(shù)研發(fā)（實驗）中心等創(chuàng)新平臺，以及二級企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)。組建神華科技發(fā)展公司，加大對重大技術(shù)成果的集成應(yīng)用和再創(chuàng)新，推進核心技術(shù)、重大研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。

加大核心技術(shù)的攻關(guān)。以薄煤層開采技術(shù)、褐煤提質(zhì)技術(shù)、粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)、活性焦干法脫硫技術(shù)、超超臨界機組安全運行關(guān)鍵技術(shù)、煤直接液化穩(wěn)定運行技術(shù)、二氧化碳捕獲和封存技術(shù)、重載鐵路路基與橋梁檢測及強化技術(shù)等為重點，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升自主創(chuàng)新能力。加強知識產(chǎn)權(quán)工作。力爭全年專利申報數(shù)量達到500件；全面啟動集團公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，建立 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，力爭全年完成企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布25項。同時，利用社會科技資源促進集團科技創(chuàng)新，做好“院士工作站”首批院士的進站工作，推進與清華大學(xué)技術(shù)合作與人才培養(yǎng)、煤炭開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術(shù)研究聯(lián)合基金的合作。

抓好節(jié)能減排工作。健全完善三級管理體系，建設(shè)節(jié)能減排與環(huán)境保護管理信息化平臺，建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核評價三大體系。推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大對瓦斯、余熱、廢水、礦井乏風(fēng)的綜合利用，加快火力發(fā)電脫硝改造以及寧東化工基地和“循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”建設(shè)，加強煤田火區(qū)的綜合治理，積極開展二氧化碳滅火利用。

六、加快實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價，加強后備人才隊伍建設(shè)，建立集團后備干部人才庫。打破單位（部門）界限，通用人才在全集團范圍內(nèi)統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一調(diào)配，專業(yè)人才在板塊內(nèi)統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一調(diào)配，促進人才資源的優(yōu)化配置。加大人才引進力度，特別是加大對高層次人才的引進和優(yōu)秀博士、碩士畢業(yè)生的接收。

深化收入分配改革。探索與價值創(chuàng)造緊密結(jié)合的中長期激勵機制。研究制定適應(yīng)新形勢的工資總額管理辦法。完善員工福利、保險管理體系。加強人工成本分析研究，規(guī)范人工成本管理，著手推行全員安全風(fēng)險抵押制度。

抓好神華管理學(xué)院籌備工作，確保明年年底開學(xué)；繼續(xù)抓好總部專題講座和英語培訓(xùn)。完成經(jīng)營管理人才勝任素質(zhì)模型建設(shè)，為經(jīng)營管理人才的選拔任用、考核評價、開發(fā)培訓(xùn)提供基本標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù)。推進員工職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，出臺專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才的職業(yè)發(fā)展管理辦法，加強和改進職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作。推進員工培養(yǎng)培訓(xùn)工程，通過崗位培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，加快人才流動，拓展職業(yè)發(fā)展空間。

七、強化管理，提升集中管控能力

加強依法治企。細(xì)化董事會專門委員會辦事機構(gòu)的職責(zé)和流程；突出董事會對企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和引領(lǐng)作用。構(gòu)建規(guī)范的子公司治理與監(jiān)管體系。集團公司下派監(jiān)事會和派出監(jiān)事要圍繞集團總體部署和重點工作，重點監(jiān)督子公司決策程序的合規(guī)性、財務(wù)信息的真實性、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)行為的規(guī)范性。各單位要積極配合下派監(jiān)事會和派出監(jiān)事的監(jiān)督工作。各子（分）公司有重大活動、招投標(biāo)和重要材料，要通知、通報、送達下派監(jiān)事會或派出監(jiān)事。要按國資委要求，開展好普法活動，建立神華集團內(nèi)部的法律人員專家?guī)臁Ｔ谏駥幖瘓F、烏海能源公司、神新公司等單位推廣法律顧問試點。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好中國神華的信息披露等工作。

完善以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的“五型企業(yè)”績效考評體系。確定不同板塊的資本成本率，引導(dǎo)資金向 價值創(chuàng)造能力強的項目流動。進一步完善評價體系，探索績效過程跟蹤管理辦法，使績效考評由“結(jié)果導(dǎo)向”向“結(jié)果與過程并重”轉(zhuǎn)變。加大考評結(jié)果的應(yīng)用力度，使績效考核與領(lǐng)導(dǎo)任期考核、長期工作目標(biāo)考核有機結(jié)合。

抓好信息化SH217工程實施。要對SH217工程各項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進，確保總體建設(shè)進度，要在2011年取得實效。加快集團統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)建設(shè)，打造信息化建設(shè)精品工程。鞏固信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑安全高效網(wǎng)絡(luò)平臺，推進資源整合共享。要結(jié)合信息化建設(shè)，加快推進制度建設(shè)和制度完善工作，提高執(zhí)行力。

加強財務(wù)管理。以企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，構(gòu)建集團戰(zhàn)略型財務(wù)管理體系。以ERP建設(shè)為抓手，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的深度協(xié)同，以加強全面預(yù)算管理為突破口，構(gòu)建集團低成本戰(zhàn)略的長效機制，提升財務(wù)體系的經(jīng)營活動反映能力、風(fēng)險控制能力、決策支持能力。健全財務(wù)管理體制，完善財務(wù)管理功能，培養(yǎng)財務(wù)專業(yè)隊伍。科學(xué)組織稅收籌劃工作，完善會計報告系統(tǒng)，特別是加快快報系統(tǒng)建設(shè)，為經(jīng)營管理提供高質(zhì)量的服務(wù)和決策支持。抓好“雙增雙節(jié)”，提高“七項費用”管理的科學(xué)性。

加強資金管理。繼續(xù)從管理領(lǐng)域、措施、手段等方面加強資金集中管理，提高資金集中度，合理解決“存貸雙高”問題，提升資金風(fēng)險防控能力。

加強產(chǎn)權(quán)管理。繼續(xù)加大清理整頓集團對外長期投資工作力度，研究確定對外投資的回報標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合主營業(yè)務(wù)規(guī)劃，制定退出計劃，嚴(yán)格控制對外投資。加快實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記的動態(tài)管理，盡快建立完整的數(shù)據(jù)庫，加強資產(chǎn)運行效率、效益和風(fēng)險分析。進一步規(guī)范資產(chǎn)評估工作，防范國有資產(chǎn)流失。

認(rèn)真做好“金秋”項目相關(guān)工作。做好注資項目路演、中國神華股東大會組織等事項，力爭2011年2月底完成交割。繼續(xù)按照集團黨組“整體上市、分步實施”的總體要求，抓緊開展調(diào)研并擬定方案，擇機搞好后續(xù)注資工作。

加強物資管理。以ERP建設(shè)為契機，提高集團物資管理水平，統(tǒng)一物資編碼，規(guī)范庫存儲備，實現(xiàn)各二級單位內(nèi)部信息化聯(lián)網(wǎng)。要清倉利庫摸清家底，盤活存量資產(chǎn)。做好供應(yīng)商管理工作，實現(xiàn)供應(yīng)商全集團共享。加強集中采購工作，降低采購成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

深入開展對標(biāo)活動。集團公司要繼續(xù)抓好與臺塑對標(biāo)工作。“五型企業(yè)”建設(shè)先進單位要優(yōu)選國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流的同類企業(yè)進行對標(biāo)，學(xué)習(xí)先進管理理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，快速提高企業(yè)競爭能力。各單位都要積極瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流的同類企業(yè)，找差距，定措施，提高自身管理水平。

健全監(jiān)督機制。發(fā)揮新成立的審計中心的作用，積極開展投資管理與資金運用效率專項審計工作。按照內(nèi)部審計規(guī)范體系框架的總體思路，加強審計業(yè)務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南建設(shè)，進一步加快內(nèi)部審計工作的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化進程。

完善風(fēng)險管控體系。以構(gòu)建經(jīng)濟本質(zhì)安全體系為目標(biāo)，深入研究確定集團公司風(fēng)險管理策略、風(fēng)險承受度、風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，盡快取得階段性成果。

八、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升黨建科學(xué)化水平

繼續(xù)深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。貫徹落實《神華集團黨建工作制度》等相關(guān)制度，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；繼續(xù)推進基層黨組織公推直選和黨代會常任制試點工作；積極開展文明創(chuàng)建活動，大力樹立先進典型，提高神華黨建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異的成績向黨成立90周年獻禮。

全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、效能監(jiān)察、案件查辦等工作的落實，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、派出監(jiān)事會、業(yè)務(wù)部門等各種監(jiān)督主體的合力，加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督管理，將反腐敗工作融入企業(yè)經(jīng)營管理之中。

抓好職代會制度建設(shè)，推進企業(yè)民主管理。抓好職工素質(zhì)建設(shè)，組織好技能大賽及班組建設(shè)。做好勞模評選活動，組織開展職工群眾形式多樣的文體活動，大力實施員工幸福工程。

圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合神華志編撰、神華博物館建設(shè)、神華4D宣傳片制作等，開展神華企業(yè)文化升級活動，提升神華形象；充分利用集團內(nèi)外的媒體資源和新聞宣傳力量，積極組織內(nèi)外宣傳，構(gòu)建和諧的輿論氛圍。

進一步做好信訪和維穩(wěn)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)責(zé)任制，強化源頭處理，積極化解矛盾。做好網(wǎng)民（股民）的來訪接待工作，維護中國神華在資本市場的良好形象。認(rèn)真做好首批白血病和先天性心臟病患兒援助計劃及神華公益基金會的相關(guān)工作，履行好企業(yè)的社會責(zé)任。

同志們，新的一年集團面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，在總結(jié)成就和迎接挑戰(zhàn)中我們踏上了新的征程。讓我們在“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在集團黨組、董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、眾志成城，只爭朝夕，真抓實干，奪取2011年各項工作新勝利，開創(chuàng)神華偉業(yè)新輝煌！

第四篇：王永春總經(jīng)理在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

王永春總經(jīng)理在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

牢固堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 深入實施綱要 永續(xù)油田輝煌

——在公司三屆四次職代會暨2012年工作會議上的報告

王永春

2012年1月13日

各位代表、同志們：

公司三屆四次職代會暨2012年工作會，是在《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》發(fā)布實施兩年來，各項工作取得顯著成果，油田發(fā)展步入新的階段，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實集團公司工作會議精神，圍繞深入實施可持續(xù)發(fā)展綱要，動員和組織廣大干部員工，進一步認(rèn)清形勢、強化責(zé)任，抬高起點、真抓實干，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、永續(xù)輝煌的新局面。

下面，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論的意見，向大會作報告，請各位代表審議。

一、2011年工作總結(jié)回顧

2011年，是“十二五”的開局起步之年，也是各項工作喜獲豐收的一年。一年來，在集團公司黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，油田上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，大力推進原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”，生產(chǎn)經(jīng)營及改革發(fā)展取得豐碩成果。全年生產(chǎn)原油4000萬噸、天然氣31億立方米，實現(xiàn)營業(yè)收入**億元、利潤**億元，各項稅費**億元，繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

穩(wěn)產(chǎn)形勢積極主動，油氣生產(chǎn)創(chuàng)近年來最好水平。面對油氣生產(chǎn)的巨大壓力，廣大干部員工進一步解放思想、開拓進取，以實現(xiàn)“高效益、可持續(xù)、有保障”的4000萬為目標(biāo)，以“水驅(qū)控遞減，聚驅(qū)提效率”為重點，以深化綜合治理示范區(qū)建設(shè)為手段，加強勘探增資源，精細(xì)開發(fā)保穩(wěn)產(chǎn)，開創(chuàng)了原油穩(wěn)產(chǎn)的新局面。勘探儲量實現(xiàn)新增長。全年新增石油探明儲量**萬噸、控制儲量**萬噸、預(yù)測儲量**億噸，天然氣控制儲量**億立方米，總體資源接替狀況進一步改善，儲量接替率達到**，儲采平衡系數(shù)達到**。松遼盆地中淺層，在西斜坡提交超億噸規(guī)模的預(yù)測儲量；海塔盆地，在貝爾凹陷霍多莫爾構(gòu)造帶發(fā)現(xiàn)富油區(qū)塊；方正斷陷，在方4區(qū)首次提交探明儲量**萬噸。集團公司還將塔里木盆地東部12.6萬平方公里探礦權(quán)交給大慶，公司的發(fā)展空間更為廣闊。開發(fā)指標(biāo)實現(xiàn)新突破。水驅(qū)自然遞減率由**控制到**，綜合遞減率由**控制到**，年均含水上升值由“十一五”前四年的**控制到**，長垣水驅(qū)產(chǎn)量遞減幅度由“十一五”前四年的年均**萬噸控制到**萬噸，近年來首次實現(xiàn)以水驅(qū)補聚驅(qū)，牢牢把握了原油穩(wěn)產(chǎn)的主動權(quán)。全年基建油水井**口，各類站（間）**座，建產(chǎn)能**萬噸，水驅(qū)未措施超產(chǎn)**萬噸，三次采油達到**萬噸，外圍產(chǎn)量保持**萬噸，海塔上產(chǎn)到**萬噸。穩(wěn)產(chǎn)效益實現(xiàn)新提升。在上年少鉆井**口、少建產(chǎn)能**萬噸的基礎(chǔ)上，全年又少鉆井**口、少建產(chǎn)能**萬噸，節(jié)約投資**億元，節(jié)省干粉用量**萬噸，在“雙特高”開采階段，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、適應(yīng)大慶油田特點的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)之路。天然氣上產(chǎn)邁出新步伐。優(yōu)化調(diào)整原穩(wěn)系統(tǒng)布局，加大氣田產(chǎn)能建設(shè)力度，精細(xì)日常生產(chǎn)運行管理，全年處理溶解氣20.6億立方米，徐深氣田產(chǎn)量突破10億立方米，初步形成了穩(wěn)油增氣的發(fā)展格局。

整體優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，未上市重點單位全面扭虧增盈。圍繞扭虧解困“135”目標(biāo)，多措并舉、整體聯(lián)動、合力推進，未上市業(yè)務(wù)總體經(jīng)營形勢持續(xù)改善，在消化人工等固定費用增長13.8億元的情況下，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入**億元，同比增長**億元。政策引導(dǎo)促增長。公司在工作量安排、隊伍選用、物資采購、富余人員安置等方面繼續(xù)給予強力支持，機加、維修外委工作量同比減少18.7%，內(nèi)部企業(yè)物資采購額提高14.66%，調(diào)整挖潛勞動力資源5735人，其中跨單位余缺調(diào)劑2624人。持續(xù)重組促增長。將房地產(chǎn)開發(fā)公司和昆侖集團所屬物業(yè)管理公司，整建制劃歸礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，對創(chuàng)業(yè)集團管桿生產(chǎn)和常規(guī)助劑企業(yè)進行行業(yè)重組，并持續(xù)推進“三清一退”，全年清理法人實體20家，完成上停業(yè)企業(yè)清理27家，向?qū)崿F(xiàn)“一個行業(yè)一個區(qū)域一個法人”邁出了堅實步伐。精細(xì)挖潛促增長。繼續(xù)加大變動成本控制力度，精細(xì)管理、降本增效，全年變動成本占收入比率，在上年基礎(chǔ)上又降低1.2個百分點，未上市各單位發(fā)展質(zhì)量和創(chuàng)效能力進一步提升。鉆探業(yè)務(wù)，地震、鉆井、測井、錄井、固井等實物工作量持續(xù)增長，全年少動用鉆機8部，完成鉆井**口、進尺**萬米，同比多鉆井**口，多打進尺**萬米，收入、利潤同比增長**和**，尤其是吉林鉆探同比減虧**億元。工程建設(shè)業(yè)務(wù)，承攬了一批國內(nèi)外重點工程項目，經(jīng)營收入同比增長**，實現(xiàn)經(jīng)營利潤**億元。裝備制造業(yè)務(wù)，抽油機、潛油電泵、射孔器材等主導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力進一步提升，經(jīng)營收入同比增長**。油田化工業(yè)務(wù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，收入、利潤同比增長**和**。生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營收入**億元，同比增長**，利潤**億元。多種經(jīng)營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營收入**億元、利潤**億元。此外，物業(yè)、公交、醫(yī)療、教育、文化、保險等業(yè)務(wù)也實現(xiàn)新的發(fā)展。

科研攻關(guān)進展順利，核心主導(dǎo)技術(shù)進一步創(chuàng)新發(fā)展。堅持“五個集中”，把握“三個方向”，推進大項目攻關(guān)，切實加快科技自主創(chuàng)新步伐，全年取得科研成果258項，其中獲省部級獎勵28項，獲國家授權(quán)專利147項。勘探技術(shù)實現(xiàn)新發(fā)展。復(fù)雜地質(zhì)條件下油氣藏預(yù)測、砂體識別等技術(shù)進一步完善，為尋找新的含油氣目標(biāo)、加快資源探明提供了有力支撐。開發(fā)技術(shù)實現(xiàn)新發(fā)展。井震結(jié)合精細(xì)構(gòu)造解釋、多段細(xì)分注水、高效測調(diào)等技術(shù)逐步配套，推動了水驅(qū)精細(xì)挖潛的不斷深入；聚驅(qū)多段塞交替注入試驗初見成效，二類油層聚驅(qū)方案優(yōu)化及跟蹤調(diào)整技術(shù)，在已結(jié)束試驗區(qū)塊提高采收率10個百分點以上；復(fù)合驅(qū)油機理及表活劑性能改善研究逐步深化，配注、舉升工藝進一步完善，強堿、弱堿三元復(fù)合驅(qū)工業(yè)性試驗，提高采收率均達到20個百分點以上。工程技術(shù)實現(xiàn)新發(fā)展。近平衡、欠平衡及水平井鉆完井技術(shù)日趨成熟，機械鉆速大幅提高，有效保護和解放了儲層，并創(chuàng)出中國石油陸上鉆井水平段最長紀(jì)錄。尤為可喜的是，直井不動管柱多段壓裂技術(shù)、水平井可控穿層壓裂技術(shù)和水平井大規(guī)模體積壓裂技術(shù)，在長垣外圍葡萄花、扶余油層應(yīng)用獲重大進展，垣平

1、大615－96平114等多口井初期日產(chǎn)油達到20~70噸，展現(xiàn)了外圍難采儲量有效開發(fā)的新希望。

經(jīng)營管理規(guī)范高效，運行質(zhì)量與管控能力持續(xù)增強。按照精細(xì)、規(guī)范、集約、高效的要求，加強經(jīng)營管理，提升企業(yè)素質(zhì)。投資管理，抓住規(guī)劃部署、方案編制、設(shè)計施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持有保有壓，實施整體優(yōu)化，加大控制力度，百萬噸產(chǎn)能投資同比下降**，上市部分投資資本回報率達到**。財務(wù)管理，突出關(guān)鍵要素，開展綜合挖潛，注重風(fēng)險管控，進一步強化了決策支持、政策導(dǎo)向、資金保障等職能作用。資產(chǎn)管理，強化經(jīng)營意識，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大調(diào)劑力度，加強設(shè)備年審和現(xiàn)場管理，全年盤活閑置資產(chǎn)2.8億元，資產(chǎn)設(shè)備創(chuàng)效能力和支撐作用不斷增強。物資管理，推進集中采購，強化服務(wù)保障，全年采購集中度達到89%。內(nèi)部市場管理，加大招標(biāo)力度，規(guī)范經(jīng)營行為，全年實施招標(biāo)項目1099個，節(jié)約資金10.5億元。生產(chǎn)運行管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化運行、均衡組織，運行效率進一步提高，產(chǎn)能項目5月份開工率同比提高20個百分點，夏季鉆井施工增加500多口，新井產(chǎn)能貢獻率達到41.03%。油田治安管理，加強與地方公安機關(guān)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全年破獲重大涉油案件263起，鏟除涉油犯罪團伙107個，抓獲各類犯罪嫌疑人1986人，收繳被盜原油1.75萬噸，并關(guān)停盜竊天然氣非法廠點99個，保障了油田正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，加強安全環(huán)保節(jié)能工作，改進HSE管理體系，治理占壓管線隱患，突出重點領(lǐng)域監(jiān)管，開展專項檢查和崗位安全練兵，繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，全年節(jié)能18.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強內(nèi)控管理體系建設(shè)，發(fā)布非油氣業(yè)務(wù)管理手冊，實現(xiàn)對公司主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及所屬單位的全面覆蓋。加強ERP系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)上市和未上市上線單軌應(yīng)用，物流、資金流、信息流“三流合一”，加快了向科學(xué)化管理的邁進。

海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展，大慶的品牌和影響力顯著提升。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，外部市場開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，全年實現(xiàn)外部市場收入**億元、利潤**億元，其中，海外市場收入利潤和隊伍規(guī)模再創(chuàng)新高，實現(xiàn)收入**億元，同比增長**，利潤**億元，同比增長6倍。戰(zhàn)略方向進一步明確，確立了以特色開發(fā)技術(shù)為引領(lǐng)，以一體化服務(wù)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合一體化優(yōu)勢，各項業(yè)務(wù)相互依托帶動走出去的海外市場開發(fā)總體思路；體制機制進一步明確，形成了做實做強海外分公司、優(yōu)化整合駐外資源、提升整體運作能力的海外市場開發(fā)管理模式；市場布局進一步明確，構(gòu)建了以伊拉克、印尼、蘇丹等資源國為重點，輻射中東、東南亞、北非等地區(qū)的海外市場開發(fā)業(yè)務(wù)格局。尤其是大慶隊伍的市場影響力顯著增強，公司對外交流日益頻繁，與BP、殼牌等國際大公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進了海外業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。工程技術(shù)業(yè)務(wù)，在擴大伊拉克、蘇丹、印尼市場規(guī)模的同時，中標(biāo)伊拉克巴德拉1.17億美元鉆機服務(wù)合同，實現(xiàn)非中石油市場的重大突破，中標(biāo)委內(nèi)瑞拉6000萬美元三維地震采集合同，提高了南美市場占有率；工程建設(shè)業(yè)務(wù)，在鞏固蒙古、土庫曼斯坦等市場的同時，簽約6600萬美元的中緬油氣管道工程（緬甸段）EPC總承包項目，7700萬美元的哈法亞油田1#中心處理站項目，海外市場收入達到**億元，是上年的5倍；裝備制造業(yè)務(wù)，積極發(fā)展美國、加拿大、蘇丹、印尼等重點目標(biāo)市場，并獲得科威特石油公司2200萬美元電泵井租賃合同，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率進一步提升。

三基工作深入推進，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。按照集團公司的部署要求，成立公司三基工作委員會，制定實施《新時期加強三基工作的指導(dǎo)意見》，組織召開三基工作推進會，全面啟動三基工作新的重大工程。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、全面普及與持續(xù)提升相結(jié)合、機關(guān)指導(dǎo)服務(wù)與基層自主創(chuàng)建相結(jié)合，把推進《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》貫穿始終，把弘揚大慶優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿始終，把探索三基工作新方法新途徑貫穿始終，提出“五個堅持”、“四個創(chuàng)新”、“八個加強”的總體要求。各單位緊密結(jié)合自身實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深化自主創(chuàng)建，積極開展“素質(zhì)提升工程”、“六個一”黨支部達標(biāo)競賽、“星級班組”評比、先進典型學(xué)習(xí)觀摩等活動，大力倡導(dǎo)強責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，熱愛油田、感恩回報的良好風(fēng)尚，在油田上下進一步掀起講傳統(tǒng)、重三基、謀發(fā)展的熱潮。積極開辦“基層熱線”，廣泛聽取員工意見，圍繞解決班子建設(shè)、干部管理、制度執(zhí)行和隊伍作風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定加強和改進三基工作的具體措施，促進了基層建設(shè)水平、基礎(chǔ)工作質(zhì)量和員工基本素質(zhì)的持續(xù)提升。

民生工程成效顯著，和諧示范礦區(qū)建設(shè)全面推進。近幾年，是油田民生工程投入最多、推進力度最大、品質(zhì)提升最快的時期，和諧示范礦區(qū)建設(shè)整體水平邁上新臺階。員工居住條件持續(xù)改善。創(chuàng)業(yè)、康樂等18個小區(qū)綜合整治后，全部達到國家標(biāo)準(zhǔn)，新建、改造大型活動室11座，有1.6萬戶居民受益；匯景、明湖花園大部分樓盤、創(chuàng)業(yè)城一期多層實現(xiàn)封頂，室外裝修基本完成，其余項目正按計劃高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進。礦區(qū)配套功能持續(xù)改善。龍十路、西一路、南一路、北一路、南三路等9條主干道完成改造升級，員工出行更加方便快捷；龍南醫(yī)院門（急）診樓新建、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站點配套，以及水源保護、飲用水深度處理等項目加快推進，油城人民健康保障能力不斷增強。油田生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。拆除違建房屋45萬平方米、破舊公產(chǎn)房屋39萬平方米，治理地表170余平方公里，栽植樹木210萬株，新增綠地1060公頃，油區(qū)環(huán)境細(xì)部整治見到積極成效。在大力推進重點民生工程的同時，千方百計增加員工收入，對崗位工資進行調(diào)整提高，對工資晉檔進行級次拓寬，實現(xiàn)了企業(yè)增效、員工增收。深入落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，妥善做好油田待業(yè)子女尤其是殘疾子女就業(yè)安置和救助工作，將有參保愿望的職工家屬納入黑龍江省基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，進一步鞏固了和諧穩(wěn)定的大局。

黨建和思想政治工作進一步加強，政治優(yōu)勢充分發(fā)揮。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一講話和黨的十七屆六中全會精神，隆重慶祝建黨90周年，舉辦主題黨課，組織紅歌傳唱，開展紀(jì)念活動，凝聚了愛黨、愛祖國、愛油田的強大力量；深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)，突出為民服務(wù)主題，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行承諾使命，充分發(fā)揮了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；選樹“大慶新鐵人”李新民，創(chuàng)刊《鐵人》雜志，開展“石油魂—大慶精神、鐵人精神”宣講，有力地推動了大慶精神、鐵人精神的傳承發(fā)揚；加強年輕干部培養(yǎng)選拔，強化干部集中輪訓(xùn)，健全完善懲防體系，開展“科學(xué)做決策、廉潔辦企業(yè)”教育，樹立了干部隊伍的良好形象。同時，充分發(fā)揮工會、共青團、女工組織的作用，推進廠務(wù)公開和民主管理，開展群眾性的立功競賽活動，保護和調(diào)動了干部員工的積極性。2011年，公司還高水平高質(zhì)量地承辦了中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人研討會議，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在慶祝建黨90周年之際，油田黨委榮獲全國先進基層黨組織稱號，大慶紅旗再次受到黨中央的充分肯定。

回顧過去的一年，公司各項工作都取得了顯著成績，這是集團公司黨組和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府及兄弟企業(yè)大力支持的結(jié)果，是全體干部員工共同努力的結(jié)果。總結(jié)一年來的工作，我們深切體會到：

解放思想、堅定信心，是實現(xiàn)油田新時期新發(fā)展的首要前提。思想的大解放，才能帶來事業(yè)的大發(fā)展。過去的一年，沒有油田上下的思想解放，就不可能突破水驅(qū)產(chǎn)量遞減的認(rèn)識局限，創(chuàng)出油田開發(fā)的新水平；突破投資成本剛性增長的認(rèn)識局限，創(chuàng)出經(jīng)營管理的新水平；突破上市未上市體制機制的認(rèn)識局限，創(chuàng)出一體化發(fā)展的新水平。這充分說明，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅定信心、勇于超越，始終是破解發(fā)展難題的重要武器。今后，我們要開創(chuàng)油田改革發(fā)展的新局面，必須始終堅持把解放思想放在首位。

顧全大局、敢于擔(dān)當(dāng)，是實現(xiàn)油田新時期新發(fā)展的關(guān)鍵所在。大慶人最講大局、最講責(zé)任、最講奉獻，這是油田幾十年來的光榮傳統(tǒng)。一年來，面對原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、法人實體清理、違章建筑拆除、外部市場開發(fā)等方面存在的矛盾與挑戰(zhàn)，各單位、各部門自覺從大局出發(fā)，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于觸及矛盾，敢于攻堅克難，體現(xiàn)出高度的覺悟、巨大的勇氣和堅定的信念，確保了公司各項部署要求的推進落實。這也是我們今后克服更大困難、實現(xiàn)更高目標(biāo)的重要保障。

三老四嚴(yán)、真抓實干，是實現(xiàn)油田新時期新發(fā)展的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展、永續(xù)輝煌，需要正確的戰(zhàn)略來引領(lǐng)，更需要務(wù)實的作風(fēng)做保證。不“三老四嚴(yán)”、真抓實干，什么事也干不成。2011來，圍繞公司確立的“十二五”奮斗目標(biāo)及全年各項工作部署，各單位、各部門切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，抓綱要實施，抓推進執(zhí)行，自覺在生產(chǎn)經(jīng)營上真抓實干，在改革管理上真抓實干，在科研攻關(guān)上真抓實干，在民生建設(shè)上真抓實干，重實績、做實功、求實效，有力地推動了油田各項事業(yè)發(fā)展，以實際行動詮釋了大慶精神、鐵人精神的內(nèi)涵。

團結(jié)一心、眾志成城，是實現(xiàn)油田新時期新發(fā)展的根本保證。大慶的輝煌，必須靠全體大慶人共同奮斗。在過去一年里，從上市企業(yè)到未上市企業(yè)，從機關(guān)部室到基層單位，從各級領(lǐng)導(dǎo)到廣大員工，心往一處想、勁往一處使，緊密配合、步調(diào)一致，做了大量卓有成效的工作，表現(xiàn)出了高度的主人翁責(zé)任感和為油拼搏的無私情懷。事實證明，油田各級干部和廣大員工，是一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任、創(chuàng)造輝煌業(yè)績的隊伍，有了這樣一支隊伍，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進中的各種困難，不斷開創(chuàng)油田科學(xué)發(fā)展的新局面。

在此，我代表油田黨委和油田公司，向各級班子、各級干部和全體員工，致以親切的慰問！并借此機會，向集團公司，省委、省政府，市委、市政府及各兄弟企業(yè)，向為油田發(fā)展傾注滿腔熱忱的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志，向所有關(guān)心、支持公司改革發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！

二、沿著綱要指引的方向繼續(xù)前進

近年來，油田各項工作都取得了顯著成效，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。鞏固和保持當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，在新的征程上繼續(xù)向更高目標(biāo)邁進，是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的需要，更是科學(xué)發(fā)展、永續(xù)輝煌的需要。

2010年，立足走過50年發(fā)展歷程的新起點，油田上下審時度勢、集思廣益，編制了《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，確立了 “永續(xù)輝煌”的戰(zhàn)略構(gòu)想，核心是搞好“三個建設(shè)”、做到“四個保持”、打造“八個大慶”，并按照“四穩(wěn)一傳承”的總體思路，“穩(wěn)油增氣、開拓市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的實施途徑，重新界定了“八大業(yè)務(wù)板塊”的發(fā)展定位，分別提出了到2020年的階段性目標(biāo)。“綱要”的發(fā)布與實施，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、達成了共識，成為指導(dǎo)油田新時期新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

回顧“綱要”實施兩年來的實踐，對于大慶油田來講，這一階段，不僅是一個具有特殊意義的“歷史節(jié)點”，也是一個加快發(fā)展的“關(guān)鍵時期”。面對內(nèi)外部形勢的深刻變化，適應(yīng)推進“三大戰(zhàn)略任務(wù)”的迫切要求，廣大干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“綱要”，積極宣貫“綱要”，堅決推進“綱要”，承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)了各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。這是搶抓機遇加快發(fā)展的兩年。處在戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵期，油田上下機遇意識、風(fēng)險意識、進取意識顯著增強，自我加壓、主動調(diào)整，因勢利導(dǎo)、加快發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”乃至更長時期的發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。這是穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)日益夯實的兩年。思想的解放、思路的調(diào)整，帶來了穩(wěn)產(chǎn)形勢的主動，帶來了開發(fā)水平的攀升，大慶的原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，正在步入產(chǎn)量、投資、成本、效益的良性循環(huán)，走出了一條老油田精細(xì)高效開發(fā)的新路子。這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效的兩年。“九個結(jié)構(gòu)”調(diào)整的統(tǒng)籌推進，使油田的產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，非油氣業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況不斷改善，踏上了內(nèi)涵發(fā)展、集約發(fā)展、健康發(fā)展的軌道。這是昂首闊步進軍海外的兩年。從伊拉克、蘇丹、印尼到哈薩克斯坦，從工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造到開發(fā)技術(shù)，大慶品牌揚名海外，市場份額逐年翻番，實現(xiàn)了走向世界的新跨越。這是油田科技加快發(fā)展的兩年。大項目攻關(guān)優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，水驅(qū)挖潛、聚驅(qū)提效、復(fù)合驅(qū)及相關(guān)工程技術(shù)攻關(guān)均取得重大進展，“大慶油田高含水后期4000萬噸以上持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效勘探開發(fā)技術(shù)”獲國家科技進步特等獎，展現(xiàn)了油田強大的技術(shù)實力。這是管理效率大幅提升的兩年。企業(yè)的經(jīng)營管理日趨規(guī)范化、精細(xì)化、集約化，內(nèi)部市場規(guī)范有序，重點領(lǐng)域管控有力，生產(chǎn)組織緊密銜接，各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，構(gòu)筑了綜合一體化的新優(yōu)勢。這是礦區(qū)面貌大為改觀的兩年。老舊小區(qū)陸續(xù)改造升級，新區(qū)建設(shè)高水平推進，道路、綠化、醫(yī)療等重點民生工程全面啟動，礦區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，生活品質(zhì)持續(xù)提升。這是大慶紅旗更加鮮艷的兩年。石油魂—大慶精神、鐵人精神宣講遍及全國，李新民等一批大慶英模享譽石油系統(tǒng)，油田榮獲全國先進基層黨組織等多項殊榮，大慶精神歷久彌新，被譽為中國共產(chǎn)黨七種偉大精神之一。更為重要的是，油田上下在優(yōu)化部署、調(diào)整結(jié)構(gòu)、精細(xì)管理、規(guī)范運作中，收獲了希望，收獲了信心，收獲了昂揚的士氣。所有這些，不僅奠定了永續(xù)輝煌的基礎(chǔ)和條件，堅定了科學(xué)發(fā)展的勇氣和信念，而且昭示了推進實施“綱要”所取得的新變化新氣象。實踐證明，“綱要”確立的指導(dǎo)思想、做出的安排部署、指明的前進方向，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合油田現(xiàn)階段的實際，符合廣大員工群眾的意愿，是引領(lǐng)“十二五”乃至更長時期油田發(fā)展的行動指南。

“綱要”實施以來，成績是顯著的，更是催人奮進的。客觀審視面臨形勢，今后發(fā)展責(zé)任更重、要求更高。當(dāng)前，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，各類風(fēng)險明顯增多，我國經(jīng)濟運行長期向好的趨勢雖然沒有改變，但拉動經(jīng)濟增長的投資、貿(mào)易、消費等關(guān)鍵要素還不平衡，經(jīng)濟增長下行和物價上漲壓力并存，國民經(jīng)濟發(fā)展還存在很多的不確定性。中國石油正處在加快發(fā)展的集中投入期，近年來，隨著綜合性國際能源公司建設(shè)的深入推進，資產(chǎn)規(guī)模快速增長，綜合實力顯著增強，但經(jīng)營壓力也逐步增大。在這一大的宏觀經(jīng)濟背景下，大慶油田作為我國目前最大的石油生產(chǎn)基地，作為集團公司的重要骨干企業(yè)，發(fā)展舉足輕重，作用無可替代。大慶油田能否保持原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，保持經(jīng)濟貢獻的相對穩(wěn)定，對中國石油整體發(fā)展，對國家石油戰(zhàn)略安全，對整個國民經(jīng)濟運行，都是十分重要的。這也是油田的立命之本、效益之源，是大慶政治地位的決定因素，是幾十萬員工家屬幸福美好生活的物質(zhì)保障。

實現(xiàn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，到2020年油氣當(dāng)量保持在4000萬噸以上，是當(dāng)代大慶人在油田發(fā)現(xiàn)50周年之際，向黨和國家做出的莊嚴(yán)承諾。現(xiàn)在看，實現(xiàn)這一目標(biāo)是現(xiàn)實的。“十二五”期間，依靠現(xiàn)有成熟技術(shù)精細(xì)挖潛，實現(xiàn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)是有保障的。近年來的穩(wěn)產(chǎn)實踐證明，只要堅持既定的開發(fā)對策和技術(shù)路線，進一步發(fā)展完善現(xiàn)有成熟配套技術(shù)，深入推進長垣水驅(qū)精細(xì)挖潛，有效控制產(chǎn)量遞減和含水上升，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)階段4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)。“十三五”期間，依靠三個方面的突破，實現(xiàn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)是有希望的。一是大幅度提高采收率技術(shù)的突破。三元復(fù)合驅(qū)技術(shù)已取得重大進展，可在水驅(qū)基礎(chǔ)上提高采收率20個百分點，配套舉升和采出液處理難題基本解決，2014年可達到大規(guī)模工業(yè)化推廣條件，將成為“十三五”穩(wěn)產(chǎn)的主導(dǎo)技術(shù)。二是外圍難采儲量有效動用的突破。目前有已探明未動用儲量**億噸，今后還將進一步增加，這是持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)實資源基礎(chǔ)，只要水平井和大規(guī)模壓裂技術(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善，外圍油田就可以擇機上產(chǎn)，成為“十三五”穩(wěn)產(chǎn)的主力。三是海塔盆地快速上產(chǎn)的突破。海塔盆地累計提交探明儲量**億噸，目前動用**億噸，建成產(chǎn)能**萬噸，今年計劃產(chǎn)油100萬噸，2020年有望達到200萬噸以上，成為原油穩(wěn)產(chǎn)的有力支撐。“十三五”以后，依靠拓展新的接替領(lǐng)域，實現(xiàn)油氣當(dāng)量4000萬噸是有可能的。新的接替領(lǐng)域主要包括三個方面：一是新近劃歸大慶的塔里木盆地東部12.6萬平方公里區(qū)域，目前尚處于勘探早期，具有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ居媱澮荒隃?zhǔn)備、三年展開、五年取得突破，這是集團公司從政治上、長遠(yuǎn)發(fā)展上對大慶油田的關(guān)懷與支持。二是天然氣的勘探開發(fā)，目前探明儲量**多億立方米，年產(chǎn)氣量30億立方米，預(yù)計“十二五”末可達到50億立方米以上，“十三五”末有望達到100億立方米，相當(dāng)于800萬噸油當(dāng)量，進而形成油氣并舉的發(fā)展格局。三是海外新區(qū)塊和非常規(guī)能源開發(fā)，集團公司積極支持大慶油田“走出去”，“十三五”以后，隨著海外勘探開發(fā)領(lǐng)域的不斷拓展，加之頁巖油、致密砂巖氣等非常規(guī)能源的開發(fā)利用，油田可持續(xù)發(fā)展的空間將更為廣闊，在國家能源布局中的重要地位，也將隨之得到不斷的鞏固和加強。

千里之行，始于足下。實現(xiàn)原油穩(wěn)產(chǎn)，永續(xù)油田輝煌，關(guān)鍵在于“十二五”，攻堅也在“十二五”。近年來，經(jīng)過持續(xù)深入的優(yōu)化調(diào)整，公司各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人局面，如何鞏固現(xiàn)有成果，保持向好趨勢，深化工作措施，提升發(fā)展水平，是“十二五”后四年工作的總體要求，也是必須著力把握的一條主線。油田上下要牢固堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅定不移地推進實施《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，沿著“綱要”指引的方向繼續(xù)前進。

要堅持走“高效益、可持續(xù)、有保障”的原油穩(wěn)產(chǎn)之路。在大幅度提高采收率技術(shù)還不能工業(yè)化推廣，外圍未動用儲量多是低品位難采儲量的情況下，大慶的原油穩(wěn)產(chǎn)，必須把握好儲量與產(chǎn)量、規(guī)模與效益、近期與長遠(yuǎn)等重大關(guān)鍵問題，堅持“突出長垣、突出水驅(qū)、突出效益”，堅持“靠精細(xì)水驅(qū)挖潛保穩(wěn)產(chǎn)，而不是靠多打井多建產(chǎn)能保穩(wěn)產(chǎn)”，堅持“水驅(qū)控遞減、聚驅(qū)提效率、復(fù)合驅(qū)快發(fā)展”，繼續(xù)做好長垣水驅(qū)精細(xì)挖潛這篇大文章。這是現(xiàn)階段原油穩(wěn)產(chǎn)的理智選擇，也是長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

要堅持走“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量”的內(nèi)涵發(fā)展之路。大慶油田經(jīng)過長期的開發(fā)建設(shè)，積累了許多深層次的矛盾和問題，不僅原油穩(wěn)產(chǎn)面臨資源接替、技術(shù)瓶頸、投資回報“三大挑戰(zhàn)”，而且非油氣業(yè)務(wù)種類較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，整體創(chuàng)效能力不強。破解這些難題，關(guān)鍵在于深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升質(zhì)量效益。要在近年來統(tǒng)籌推進“九個結(jié)構(gòu)”調(diào)整的基礎(chǔ)上，加大力度、持之以恒地做好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的工作。這是科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是永續(xù)輝煌的根本途徑。

要堅持走“干當(dāng)前、想長遠(yuǎn)、強推進”的科技創(chuàng)新之路。加快油田科技創(chuàng)新，必須遠(yuǎn)近結(jié)合、冷熱兼顧、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)推進。立足當(dāng)前，才能滿足現(xiàn)階段業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；著眼長遠(yuǎn)，才能實現(xiàn)主導(dǎo)技術(shù)的有序接替；強力推進，才能早出成果、快出成果、出大成果。堅持“五個集中”、把握“三個方向”，有利于實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，有利于激發(fā)科研人員的攻關(guān)熱情，有利于解決制約發(fā)展的主要矛盾，是科技發(fā)展必須遵循的基本原則。

要堅持走“惠民生、保穩(wěn)定、促和諧”的共建共享之路。以人為本、關(guān)注民生，維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧，是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是企業(yè)肩負(fù)的重大責(zé)任。要堅持把構(gòu)建和諧礦區(qū)納入“三大戰(zhàn)略任務(wù)”來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進；堅持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、穩(wěn)定共抓、環(huán)境共建”，進一步加強同地方政府的溝通協(xié)作；堅持“照顧離退休老同志，關(guān)愛下崗人員，關(guān)心弱勢群體，關(guān)注低收入家庭，消除絕對貧困”，努力把企業(yè)發(fā)展成果惠及方方面面。這樣，才能真正互利雙贏、共同發(fā)展。

要堅持走“講政治、顧大局、葆紅旗”的精神傳承之路。大慶油田是我國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟，特殊的地位與作用，輝煌的歷史與榮譽，要求我們必須始終做到重責(zé)在心、重任在肩。大慶人，要講政治顧大局，勇于擔(dān)當(dāng)；大慶人，要講榮譽葆紅旗，永站排頭；大慶人，要講傳統(tǒng)重創(chuàng)新，永不褪色。面對未來發(fā)展的繁重任務(wù)，油田上下要大力弘揚大慶精神、鐵人精神和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，解放思想、與時俱進，始終走在時代的前列。

三、2012年重點工作安排

2012年，公司各項工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司的總體部署，深入實施《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，以精細(xì)勘探開發(fā)為龍頭，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以加強三基工作為重點，以加快科技創(chuàng)新為支撐，扎實推進“三大戰(zhàn)略任務(wù)”，努力實現(xiàn)4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，實現(xiàn)非油氣業(yè)務(wù)健康發(fā)展，實現(xiàn)和諧礦區(qū)建設(shè)水平全面提升，為全面完成“十二五”規(guī)劃部署奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

主要指標(biāo)是：生產(chǎn)原油4000萬噸、天然氣33億立方米。按油價90美元/桶測算，實現(xiàn)營業(yè)收入**億元、利潤**億元；工業(yè)生產(chǎn)安全事故百萬工時死亡率不超過0.02，道路交通千臺車死亡率不超過0.2，杜絕重特大環(huán)保事故，節(jié)能15.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，重點做好八項工作：

(一)精細(xì)勘探開發(fā)，扎實推進原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。堅持“突出長垣、突出水驅(qū)、突出效益”，加強勘探開發(fā)的基礎(chǔ)工作，保持積極主動的穩(wěn)產(chǎn)形勢，提升油田開發(fā)的整體水平，堅決實現(xiàn)“高效益、可持續(xù)、有保障”的4000萬。要加強勘探，增加后備資源。立足實現(xiàn)勘探領(lǐng)域、目標(biāo)、技術(shù)、管理“四個突破”，加大長垣、海塔、西坡、三肇、方正等重點領(lǐng)域勘探力度，力爭全年新增石油探明儲量1.1億噸、控制儲量8000萬噸、預(yù)測儲量1億噸，天然氣預(yù)測儲量200億立方米。尤其要及早抓好塔里木盆地塔東戰(zhàn)略新區(qū)的勘探準(zhǔn)備工作，按照“一年準(zhǔn)備，三年展開，五年突破”的總體部署，加強各項工作組織推進，盡快取得實質(zhì)性進展。要精細(xì)穩(wěn)產(chǎn)，保持向好態(tài)勢。深化水驅(qū)挖潛，推進“四個精細(xì)”，抓好示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)推廣，全年水驅(qū)產(chǎn)量要保持在2600萬噸以上；優(yōu)化聚驅(qū)調(diào)整，提高驅(qū)油效率，力爭全年干粉用量再降低10%，三采產(chǎn)量保持在1300萬噸規(guī)模；搞好海塔開發(fā)，加強商務(wù)運作，加快上產(chǎn)步伐，努力實現(xiàn)建成百萬噸油田的歷史跨越。要穩(wěn)油增氣，加快氣田開發(fā)。一手抓氣田產(chǎn)能建設(shè)，一手抓溶解氣處理，在三站、羊草等中淺層氣田建成產(chǎn)能1.1億立方米，用2~3年時間，在徐深氣田新建產(chǎn)能8億立方米；抓好伴生氣上產(chǎn)項目建設(shè)，發(fā)揮好新建深冷裝置和調(diào)氣增壓站功能。此外，加快頁巖油、煤層氣等非常規(guī)資源勘探開發(fā)，年底前頁巖油中試先導(dǎo)基地要建成投產(chǎn)。

(二)深化扭虧解困，推動非油氣業(yè)務(wù)走上健康發(fā)展軌道。堅持提升發(fā)展能力這一基本方向，把握結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整這個重中之重，抓住增收、節(jié)支這“兩條線”，強化政策引導(dǎo)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，進一步推動非油氣業(yè)務(wù)扭虧解困。要深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞各項業(yè)務(wù)的發(fā)展定位，持續(xù)推進內(nèi)部專業(yè)化調(diào)整，優(yōu)化資源配置，突出主營業(yè)務(wù)，實現(xiàn)非油氣業(yè)務(wù)由基礎(chǔ)發(fā)展向提質(zhì)提效、由政策扶持向市場引領(lǐng)、由低端服務(wù)向高端占有轉(zhuǎn)變。要精細(xì)內(nèi)部挖潛。結(jié)合行業(yè)特點，區(qū)分內(nèi)外部市場，科學(xué)制定成本效益控制目標(biāo)，進一步加強變動成本控制，加大變動成本占收入比率的考核力度，嚴(yán)格控制各項費用支出；針對管理薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點，加強對標(biāo)分析，建立起全方位對標(biāo)管理模式，促進經(jīng)營管理再上新水平。要優(yōu)化運行提效。抓住生產(chǎn)組織、土地管理、物資供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作運行，均衡組織生產(chǎn)，提高運行效益。加大開源增收力度，持續(xù)提升技術(shù)服務(wù)和裝備產(chǎn)品的市場競爭力，進一步拓展發(fā)展空間。公司相關(guān)部門要按照上市與未上市共同發(fā)展、原油穩(wěn)產(chǎn)與扭虧解困同步推進的原則，完善激勵機制，加強政策引導(dǎo)，努力實現(xiàn)油田整體利益最大化。

(三)加快技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。堅持“三個方向”、“五個集中”，精細(xì)發(fā)展水驅(qū)技術(shù)，配套發(fā)展聚驅(qū)技術(shù)，大力發(fā)展工程技術(shù)，加快發(fā)展復(fù)合驅(qū)技術(shù)，進一步提升科技的支撐能力。要立足近期穩(wěn)產(chǎn)強攻關(guān)。完善水驅(qū)精細(xì)挖潛技術(shù)，進一步提高各類油層動用程度，有效控制含水上升和產(chǎn)量遞減，為發(fā)揮水驅(qū)支撐作用提供技術(shù)保障。配套聚驅(qū)優(yōu)化提效技術(shù)，實施油藏、采油、地面工程一體化攻關(guān)，優(yōu)化方案設(shè)計，強化過程管理，進一步改善噸聚增油效果。要立足長期穩(wěn)產(chǎn)強攻關(guān)。加快完善三元復(fù)合驅(qū)配套工藝，積極推進復(fù)合驅(qū)示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化工藝、精細(xì)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為工業(yè)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；加快外圍難采儲量動用技術(shù)攻關(guān)，以水平井大規(guī)模壓裂、直井多層大規(guī)模壓裂技術(shù)突破為契機，進一步加大力度、完善提高，盡快形成適應(yīng)外圍油田開發(fā)的高效技術(shù)。要立足可持續(xù)發(fā)展強攻關(guān)。超前研究三類油層三次采油和聚驅(qū)后提高采收率技術(shù)，適時開展小型現(xiàn)場試驗，為油田長遠(yuǎn)發(fā)展做好技術(shù)儲備。同時，圍繞提交規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲量，創(chuàng)新發(fā)展石油、天然氣、非常規(guī)資源等重點領(lǐng)域勘探理論及配套技術(shù)，加快地震、鉆井、壓裂和儲層評價等重點工程技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)“低、深、難”領(lǐng)域勘探技術(shù)的新突破。積極開展工程建設(shè)、裝備制造、油田化工技術(shù)攻關(guān)，打造滿足市場開發(fā)需要的特色技術(shù)系列。

(四)強化規(guī)范管理，提升經(jīng)營運作水平和風(fēng)險防控能力。重點突出三個方面：一是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。強化投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅持有保有壓，確保勘探開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、礦區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域的投入，發(fā)揮投資最佳效益；強化財務(wù)管理，深化落實水驅(qū)挖潛配套政策，積極開展經(jīng)濟效益綜合挖潛活動，進一步加強現(xiàn)金流管理，加快推動結(jié)算工作，加大海外業(yè)務(wù)資金收支監(jiān)管力度，保證資金使用規(guī)范安全；強化資產(chǎn)設(shè)備管理，采取有效措施加強房屋資產(chǎn)管控，抓好資產(chǎn)設(shè)備管理示范基地建設(shè)，全面提高資產(chǎn)設(shè)備精細(xì)化管理水平；強化質(zhì)量節(jié)能管理，建立完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，搞好節(jié)能監(jiān)測評價，大力推廣新工藝新技術(shù)，全面完成全年節(jié)能指標(biāo)。二是把握重點難點問題。繼續(xù)加大法人實體清理力度，本著“受控、避險、規(guī)范”的原則，積極做好海外法人企業(yè)、多種經(jīng)營法人企業(yè)的清理整合，推進停業(yè)企業(yè)的持續(xù)清理，妥善處理歷史遺留問題。持續(xù)推進油區(qū)環(huán)境治理，建立完善油區(qū)環(huán)境治理實施體系，堅持地企攜手、多方協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷盜油、氣、水、電、物資等行為，大力改善油區(qū)治安環(huán)境。三是切實加強風(fēng)險防范。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控體系，落實各項防范措施，加強市場準(zhǔn)入審查和過程監(jiān)控，嚴(yán)格查處轉(zhuǎn)包掛靠和無資質(zhì)施工行為，大力清退安全隱患多、服務(wù)質(zhì)量差的隊伍。加強招標(biāo)管理，加大對重點工程、重點項目的招標(biāo)力度，充分發(fā)揮招標(biāo)在規(guī)范企業(yè)行為、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險中的作用。加強合同與法律事務(wù)管理，嚴(yán)格查處事后合同、違規(guī)合同，完善法律風(fēng)險防控措施，減少各類糾紛案件的發(fā)生。

(五)抓住歷史機遇，加快推動海外業(yè)務(wù)積極穩(wěn)健發(fā)展。積極應(yīng)對國際市場的復(fù)雜變化，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，進一步加大力度、加快步伐“走出去”。按照統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一項目運作，整合市場開發(fā)資源的“三統(tǒng)一、一整合”要求，健全完善適應(yīng)“走出去”需要的體制機制，配齊配強市場開發(fā)的機構(gòu)、人員和裝備，強化項目運作，擴大市場規(guī)模，全年外部市場收入力爭達到240億元，其中海外市場收入80億元以上。工程技術(shù)業(yè)務(wù)，要進一步鞏固發(fā)展伊拉克、蘇丹、印尼市場，不斷拓展市場開發(fā)區(qū)域，努力為甲方提供石油工程技術(shù)一體化服務(wù)；工程建設(shè)業(yè)務(wù)，要突出國家重點工程項目和海外油氣田工程建設(shè)市場，形成輻射中亞、非洲、南美、中東及亞太其他國家的市場開發(fā)格局，進一步擴大市場占有率；裝備制造業(yè)務(wù)，要以蘇丹、印尼、伊朗、阿曼、哈薩克斯坦等目標(biāo)市場為基礎(chǔ)，積極拓展伊拉克、乍得、美國、加拿大等市場，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入新的增長；開發(fā)技術(shù)業(yè)務(wù)，要在蘇丹、蒙古和哈薩克斯坦等成熟市場上下功夫，搞好印尼、蘇丹注水開發(fā)項目和油氣田整建制生產(chǎn)管理項目，推進油氣田開發(fā)一體化服務(wù)模式，積極帶動相關(guān)業(yè)務(wù)“走出去”。

(六)加強三基工作，進一步筑牢油田可持續(xù)發(fā)展根基。推進實施《新時期加強三基工作的指導(dǎo)意見》，以弘揚傳統(tǒng)、繼承創(chuàng)新為主線，突出抓好三個建設(shè)：一是加強基層班子建設(shè)。以礦（大隊）和基層站（隊）為重點，進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、班子職數(shù)、任職條件和上崗程序，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強、清正廉潔、群眾擁護的優(yōu)秀人才，選拔充實到基層班子中來，不斷提升基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是加強安全環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格落實安全環(huán)保責(zé)任，層層分解安全環(huán)保控制指標(biāo)，加強對工程項目承包商的HSE監(jiān)管，確保施工過程嚴(yán)格受控。深入開展隱患排查治理，健全完善應(yīng)急處理預(yù)案，加強對油氣站庫、高壓管道、危險化學(xué)品、井控、消防等要害部位和重大風(fēng)險源的監(jiān)控，并密切跟蹤海外穩(wěn)定局勢，強化專業(yè)防恐培訓(xùn)，保障員工生命財產(chǎn)安全。抓好全員安全技能培訓(xùn)，強化崗位責(zé)任心培養(yǎng)，實施安全零風(fēng)險操作，堅決杜絕重大安全環(huán)保事故發(fā)生。三是加強基層環(huán)境建設(shè)。多方籌措資金，加強基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善基層站（隊）的生產(chǎn)生活條件，尤其是加大對一線艱苦環(huán)境改造的投入，著力解決事關(guān)油田生產(chǎn)和安全的關(guān)鍵問題，為基層工作創(chuàng)造良好條件。

(七)堅持以人為本，加大和諧示范礦區(qū)建設(shè)力度。積極踐行“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，堅持硬件投入促和諧、文化引領(lǐng)促和諧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧，進一步深化和諧示范礦區(qū)建設(shè)。重點提升四個水平：一是持續(xù)提升硬件建設(shè)水平。繼續(xù)推進老舊小區(qū)改造升級，力爭再用2~3年時間，全面完成油田所有老舊小區(qū)的治理工作；大力抓好員工改善性住房、飲用水水質(zhì)提升、龍南醫(yī)院門（急）診樓建設(shè)等重點民生工程，高水平高質(zhì)量地完成好各項建設(shè)任務(wù)；搞好商業(yè)、道路等配套設(shè)施升級，以及道路沿線綠化和東湖生態(tài)園區(qū)建設(shè)，年底前完成道路維修改造39.7公里，植樹500萬株，綠化面積3000公頃。二是持續(xù)提升文化建設(shè)水平。堅持以文化引領(lǐng)深化和諧礦區(qū)建設(shè)，積極開展喜聞樂見的群眾性文體活動，繁榮發(fā)展健康向上的廣場文化、公園文化、社區(qū)文化，唱響主旋律，營造軟環(huán)境，以先進的文化團結(jié)人、鼓舞人、凝聚人，在全油田形成風(fēng)清、氣正、勁足的和諧氛圍。三是持續(xù)提升礦區(qū)服務(wù)水平。大力推進親情化服務(wù)，重點抓好客服、門診、車廂、離退休活動室等窗口建設(shè)，進一步創(chuàng)新方式、完善網(wǎng)絡(luò)、提升層次，努力為廣大員工群眾提供一流服務(wù)。四是持續(xù)提升員工收入水平。突出業(yè)績、貢獻導(dǎo)向，健全完善薪酬分配激勵機制，重點向一線艱苦崗位、關(guān)鍵要害崗位和海外高風(fēng)險地區(qū)崗位傾斜，進一步調(diào)動和保護干部員工的積極性。2012年，員工收入增長幅度要繼續(xù)保持在集團公司平均水平以上。同時，深入做好和諧穩(wěn)定工作，落實維穩(wěn)責(zé)任，完善政策措施，積極幫助困難員工、困難群體排憂解難，為油田改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(八)以迎接黨的十八大為主題，全面加強黨建、思想政治工作。圍繞迎接黨的十八大勝利召開，以改革創(chuàng)新精神全面加強企業(yè)黨的建設(shè)。組織開展“踐行《綱要》率先垂范、永續(xù)輝煌向黨獻禮”主題活動，通過學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)《綱要》，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員堅定理想信念，高舉大慶紅旗，承擔(dān)歷史使命，進一步推動永續(xù)輝煌的發(fā)展實踐。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞推進發(fā)展、為民服務(wù)，組織黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，扎實開展群眾評議、黨員評議、領(lǐng)導(dǎo)評議，活化黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員效益工程載體，進一步促進政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用的發(fā)揮。大力弘揚大慶精神、鐵人精神，在各級干部和全體員工中深化形勢目標(biāo)任務(wù)責(zé)任教育，開展“珍惜、感恩、回報”主題活動，實施“弘揚傳統(tǒng)強素質(zhì)、永續(xù)輝煌立新功”青年成才工程，推進“石油魂－大慶精神、鐵人精神”宣講，進一步促進優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的傳承和發(fā)揚。持續(xù)推進懲防體系建設(shè)，強化黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，完善監(jiān)督檢查工作機制，深化重點領(lǐng)域效能監(jiān)察，進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的提升。

各位代表、同志們，堅持科學(xué)發(fā)展、永續(xù)油田輝煌，是時代賦予我們的重大使命，是大慶石油人的共同責(zé)任。讓我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，進一步解放思想、開拓進取，腳踏實地、埋頭苦干，推進實施《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，努力實現(xiàn)油田新時期的新發(fā)展，為集團公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：于立新在公司2014年工作會暨四屆四次職代會上的工作報告

于立新在公司2014年工作會暨四屆四次職代會上的工作報告（摘登）

現(xiàn)在，我向大會作工作報告，請職代會代表審議，請工作會代表提出意見。

一、2013年工作回顧

在過去的一年里，公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟、政策環(huán)境和電力市場形勢，扎實推進安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、營銷服務(wù)、經(jīng)營管理等中心工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成自治區(qū)國資委下達的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和公司年初確定的重點工作任務(wù)。

2013年，公司售電量完成1386.91億千瓦時，同比增長8.39%；其中區(qū)內(nèi)售電量1120.08億千瓦時，同比增長11.38%；東送華北電網(wǎng)電量266.83億千瓦時，同比下降2.57%。線損率完成4.42%，低于計劃0.01個百分點。完成固定資產(chǎn)投資118.34億元。實現(xiàn)營業(yè)收入509.64億元，同比增長8.12%；實現(xiàn)利稅總額30.28億元，其中利潤17.92億元。

（一）安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

公司以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，通過開展春、秋查，安全生產(chǎn)月，隱患排查治理，安全生產(chǎn)大檢查等專項活動，梳理、匯總各類涉及安全生產(chǎn)的問題、意見和建議131條，并落實責(zé)任部門整改；全年發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷18365項，消除17165項，消除率93.47%；其中危急缺陷905項，消除率100%，進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全年未發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，圓滿完成各類重大事件、重要活動和節(jié)假日保電工作，截至2013年12月31日，電網(wǎng)實現(xiàn)安全運行5972天，公司安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

2013年全網(wǎng)10千伏至500千伏設(shè)備全部實施了狀態(tài)檢修，電網(wǎng)檢修模式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。按照“應(yīng)修必修、修必修好”原則及公司技改規(guī)劃，實施大修技改工程，全年完成大修、技改投資13.84億元。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作，完成500千伏永圣域、220千伏沙河標(biāo)準(zhǔn)化示范站試點建設(shè)。開展通信網(wǎng)絡(luò)和ERP等信息化管理平臺建設(shè)，繼續(xù)實施調(diào)控一體化和在線監(jiān)測工作。加強電網(wǎng)調(diào)度運行和優(yōu)化控制，有效緩解了電網(wǎng)電力平衡矛盾和棄風(fēng)、棄光問題，火電、風(fēng)電設(shè)備平均利用小時數(shù)分別達到5182小時和2188小時，增加104小時和200小時。全年風(fēng)電發(fā)電量219.77億千瓦時，增長23.34%；光伏發(fā)電量5.81億千瓦時，增長247.79%，可再生能源發(fā)電量快速增長。

（二）電網(wǎng)建設(shè)再創(chuàng)佳績。

深入研究電力供需形勢，統(tǒng)籌規(guī)劃各級電網(wǎng)發(fā)展。配合國網(wǎng)公司開展蒙西至天津南特高壓輸變電工程前期工作。編制完成2014-2020年蒙西電網(wǎng)各電壓等級電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并通過國家能源局專家組評審。積極開展重點項目前期工作，全年取得工程核準(zhǔn)191項，取得前期支持性文件735個，項目核準(zhǔn)率、前期支持性文件取得率分別達到91.4%和92.8%。

公司上下通力合作，克服前期工作程序繁雜，征地、拆遷、清障、青賠困難等不利因素，科學(xué)有序地推進電網(wǎng)建設(shè)，全年投產(chǎn)電網(wǎng)工程92項，其中500千伏4項，220千伏32項，110千伏及以下56項，新增變電容量1506萬千伏安，輸電線路1365公里，500千伏集寧東、220千伏盛樂云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電工程等重點項目竣工投產(chǎn)，項目投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

（三）電力銷售穩(wěn)步增長。

公司堅持服從服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)電力扶持政策，全年累計承擔(dān)補貼成本15.88億元。穩(wěn)步推進電力多邊交易，全年完成交易電量320.75億千瓦時。積極協(xié)調(diào)華北電網(wǎng)增加后夜低谷風(fēng)電交易，全力開拓蒙古、榆林電力市場，全年外送電量299.87億千瓦時（送華北電網(wǎng)266.83億千瓦時，送蒙古7.68億千瓦時，送榆林25.36億千瓦時）。

加大電費、系統(tǒng)備用費催收力度，當(dāng)年電費回收率完成99.92%，超額完成陳欠電費回收任務(wù)。不斷完善線損管理體系，10千伏公用線路線損同比下降0.63%。加強供用電稽查業(yè)務(wù)管理，供用電稽查局直接追收違約使用電費等資金2969.55萬元。加強“95598”系統(tǒng)、三級客戶服務(wù)中心“窗口”規(guī)范化管理，拓展客戶繳費多元化方式，“蒙電”服務(wù)品質(zhì)進一步提高。

（四）經(jīng)營績效不斷提升。

公司始終堅持節(jié)支增收、降本增效，財務(wù)預(yù)算、資本運營、資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域的精細(xì)化管理水平逐步提高。將所有匯總及合并單位納入月度預(yù)算管理，不斷提高資金預(yù)算控制能力。積極爭取、嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)電價政策，加大電費資金上繳跟蹤考核力度，加強承兌匯票收取管理，實現(xiàn)了盈利增加、資金回收和風(fēng)險防控目標(biāo)。

（五）戶戶通電目標(biāo)率先完成。

農(nóng)電系統(tǒng)全年完成躉售電量161.6億千瓦時，同比增長7.5%；綜合線損率完成4.62%，同比下降0.21個百分點；實現(xiàn)利稅總額4.13億元，同比增加1.35億元；實現(xiàn)凈利潤1.12億元，同比增加1502萬元。農(nóng)電資產(chǎn)管理公司合并財務(wù)報表清產(chǎn)核資工作取得階段性成果。38個躉售旗縣電力公司全部實現(xiàn)調(diào)控一體化管理，45.6%的居民客戶實現(xiàn)集抄，農(nóng)電信息化管理系統(tǒng)在所有躉售電力公司推廣應(yīng)用。

以建設(shè)堅強農(nóng)牧區(qū)域一體化電網(wǎng)為核心，全面推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)，圓滿完成2013年國家戶戶通電工程任務(wù)，提前兩年率先在西部7個省區(qū)實現(xiàn)“十二五”戶戶通電目標(biāo)，自2006年啟動戶戶通電工程以來，累計幫助344個無電嘎查（村）、近37萬人口告別無電歷史。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)“同網(wǎng)同價”政策，全年累計為農(nóng)牧民減負(fù)10.35億元，農(nóng)牧民照明和生活用電價格平均下降 0.11元/千瓦時。

（六）人才科技工作深入實施。

堅持人才引進與崗位成才相結(jié)合，創(chuàng)新人才選拔與招聘模式，不斷強化人才隊伍建設(shè)。組織開展“大培訓(xùn)大練兵”活動，舉辦蒙電高端講壇6期，全年培訓(xùn)量完成431902人〃天，全員培訓(xùn)率達到98%。強化人才評價和技能鑒定管理，客觀評定員工技能水平。

不斷加大科技投入、科技成果鑒定和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，全年投入科研資金1.56億元，實施智能電網(wǎng)建設(shè)、微網(wǎng)實驗平臺建設(shè)、清潔能源并網(wǎng)運行技術(shù)、變電站智能可控化在線防誤系統(tǒng)等143個實用科技項目研究。

（七）多經(jīng)施工企業(yè)健康發(fā)展。

深入開展多經(jīng)系統(tǒng)“規(guī)范管理建設(shè)年”活動，加強資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)全過程動態(tài)監(jiān)管，妥善解決了呼供光源公司機構(gòu)整合、包頭電器設(shè)備總廠改制、包頭新源化工資產(chǎn)和送變電公司土地處置等問題。全面強化多經(jīng)企業(yè)財務(wù)、工程、物資三大核心業(yè)務(wù)管理，考核范圍內(nèi)多經(jīng)企業(yè)匯總收入42.55億元，同比增長4.83%；實現(xiàn)利潤3.56億元，增長17.88%，綜合實力和自我發(fā)展能力顯著增強。

公司全力支持、積極配合能源建設(shè)投資集團的組建工作。采取借款、委貸等措施，加大對施工企業(yè)的扶持力度。送變電公司、電力設(shè)計院、電建一公司、電建三公司積極開拓市場，深入挖潛增效，全年完成設(shè)計施工產(chǎn)值49.43億元，經(jīng)營形勢總體向好，為進一步改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（八）和諧企業(yè)建設(shè)成果豐碩。

深入開展行風(fēng)服務(wù)和責(zé)任體系建設(shè)，公司被確定為2013年自治區(qū)行風(fēng)免評單位，連續(xù)兩年在全區(qū)19個窗口服務(wù)行業(yè)滿意度測評中位居榜首。公司所屬14個全國文明單位,63個全區(qū)文明單位（標(biāo)兵）全部通過測評復(fù)驗。公司3名員工榮獲全國“五一”勞動獎?wù)拢?個單位、19名員工榮獲自治區(qū)“五一”勞動獎狀或獎?wù)隆Ｔ鷮嶉_展工會、共青團工作，有效推進離退休管理和信訪維穩(wěn)工作。組織舉辦了“愛崗敬業(yè)〃實干圓夢”主題故事會和“風(fēng)采〃蒙電人”形象展示等系列活動。堅持以優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚發(fā)展共識，提高全員文明素養(yǎng)，營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展氛圍。公司積極參與自治區(qū)扶貧開發(fā)，全年投入貧困旗縣電網(wǎng)建設(shè)資金43.56億元，減免50多萬貧困農(nóng)牧戶電費4000萬元，完成民生幫扶1363萬元。

二、形勢和任務(wù)

當(dāng)前，公司和電網(wǎng)正面臨良好的發(fā)展機遇。國家、自治區(qū)穩(wěn)中求進的宏觀經(jīng)濟形勢，穩(wěn)步增長的電力市場需求，形成負(fù)荷增長的利好預(yù)期。蒙西風(fēng)電、光伏等清潔能源大規(guī)模開發(fā)，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中“建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地”的定位，構(gòu)建跨區(qū)域電力市場體系、促進電力市場在更大范圍融合的改革方向，京津冀地區(qū)大氣污染治理方案、國家特高壓電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃推進實施，都為我們穩(wěn)定區(qū)內(nèi)市場、建設(shè)外送通道、增加電力送出提供了難得的機遇。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，自治區(qū)黨委也出臺了貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的意見，提出了爭取國家在我區(qū)進行電力體制改革試點，調(diào)整電網(wǎng)考核體系，推進電力市場改革，探索網(wǎng)運分開模式，完善多邊交易機制，構(gòu)建跨區(qū)電力市場體系等具體改革方向。深化改革將成為2014年及未來一個時期的主題。我們要深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)推進全面改革的思路，綜合研判宏觀經(jīng)濟形勢和電力體制改革趨勢，堅持穩(wěn)中求進，創(chuàng)新管理，從內(nèi)蒙古電網(wǎng)實際出發(fā)，抓住機遇，調(diào)整思路，超前研究，積極落實，加快推進公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）公司發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)面臨的困難和存在的問題。

安全生產(chǎn)方面。電網(wǎng)安全風(fēng)險點大量存在，“帶病運行”和老舊設(shè)備影響電網(wǎng)安全運行；電網(wǎng)抵御惡劣氣候能力不強，外力破壞、礦山采空區(qū)防治問題突出；自備電廠建設(shè)、供熱機組投產(chǎn)、風(fēng)光發(fā)電并網(wǎng)壓力較大；部分生產(chǎn)人員安全意識和技能不強，作業(yè)現(xiàn)場安全措施不細(xì)、監(jiān)管缺位；外協(xié)隊伍資審不嚴(yán)、施工組織隨意性大、現(xiàn)場安全責(zé)任落實不到位等問題，都給公司安全生產(chǎn)帶來巨大隱患和壓力。

網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方面。500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)仍較薄弱。受東送通道動態(tài)穩(wěn)定極限影響，主網(wǎng)斷面輸送能力、區(qū)域互供能力不足，制約地區(qū)電力交換和電力匯集外送；局部電網(wǎng)短路電流超標(biāo)，不能滿足電源接入要求；220千伏及以下電網(wǎng)電磁環(huán)大量存在，輸電距離長，單線、單變、過載現(xiàn)象較多；配網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬多，供電可靠率、絕緣化率、互帶能力等關(guān)鍵指標(biāo)，與其他省網(wǎng)公司相比仍有很大差距。

基本建設(shè)方面。電網(wǎng)規(guī)劃與地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃難以同步實施，電網(wǎng)建設(shè)被動跟隨電源建設(shè)和用戶工程，造成電網(wǎng)輸送不夠靈活，局部地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、供電能力不強，部分電源送出受限；部分城市建設(shè)規(guī)劃缺乏連續(xù)性和整體性，規(guī)劃頻繁變更，配網(wǎng)新建和改造項目建設(shè)空間不足，站址路徑無法確定等問題日益突出；電網(wǎng)建設(shè)項目儲備不足、“三邊”工程較多、建設(shè)周期較短、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、施工工藝不細(xì)等問題仍較為普遍。

市場經(jīng)營方面。公司電網(wǎng)高載能負(fù)荷占比過大，受宏觀經(jīng)濟形勢和節(jié)能環(huán)保政策影響，電力市場形勢不容樂觀；落實自治區(qū)電力扶持政策，實施電價補貼、鼓勵自備電廠發(fā)展、支持公用電廠與用電企業(yè)聯(lián)合重組等政策的實施，勢必嚴(yán)重影響公司的市場空間和經(jīng)營成果；公司未來5年上繳國有資本經(jīng)營預(yù)算的比例將由15%提高至30%，專項用于能源建設(shè)集團的資本金注入，并且向蒙能公司提供5億元委貸和82.18億元融資擔(dān)保，將承擔(dān)著巨大的資金壓力和擔(dān)保風(fēng)險。

內(nèi)部管理方面。公司系統(tǒng)制度建設(shè)、工作流程和機構(gòu)、崗位設(shè)置不盡合理，按流程辦事、靠制度管理的行為習(xí)慣還有待加強；專業(yè)管理、技術(shù)人員儲備不足，由于結(jié)構(gòu)性超員和結(jié)構(gòu)性缺員，出現(xiàn)有人沒事干、有事沒人干的現(xiàn)象，人員激勵和薪酬分配機制需要完善。

（二）適應(yīng)改革發(fā)展需要，建設(shè)堅強電網(wǎng)和現(xiàn)代公司。

當(dāng)前，公司發(fā)展進入新時期，電網(wǎng)建設(shè)進入新階段。面對醞釀中的電力體制改革，我們必須深刻認(rèn)識到，改革既是國家、自治區(qū)優(yōu)化電力管理體制、推進電力市場化運營的總體部署，也是公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新發(fā)展的自我要求。無論電力體制如何改革，電能作為特殊商品的生產(chǎn)流程不會改變，電網(wǎng)作為優(yōu)化資源配置公共服務(wù)平臺的本質(zhì)屬性不會改變，公司作為獨立市場主體的基本定位不會改變。

積極適應(yīng)電力體制改革，迎接發(fā)展進程中的挑戰(zhàn)，破解前進道路上的難題，需要我們審時度勢，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運營實際，堅持以“改革、效益、服務(wù)”為主線布局今年及今后的工作。要大力改革創(chuàng)新，逐步優(yōu)化頂層設(shè)計，健全治理結(jié)構(gòu)，完善制度流程，厘清管理界面，理順工作機制，加快公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞建設(shè)一流省級電網(wǎng)、大型送端電網(wǎng)、堅強智能電網(wǎng)和實現(xiàn)銷售收入、資產(chǎn)總額“兩個千億”目標(biāo)，努力建設(shè)堅強電網(wǎng)、清潔電網(wǎng)和人文電網(wǎng)，建設(shè)效益型、服務(wù)型和標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、智能化現(xiàn)代公司，更好地履行國有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。

要加快推進電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。立足于提升電網(wǎng)資源配置能力、安全穩(wěn)定水平和經(jīng)濟運行效率，把提高電網(wǎng)安全運行水平和可靠供電能力放在電網(wǎng)建設(shè)的突出位置，加大電網(wǎng)投資力度，推進電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建布局合理、輸配協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，減少風(fēng)險點，提高可靠性。

建設(shè)堅強電網(wǎng)。緊密銜接國家特高壓電網(wǎng)發(fā)展方向，統(tǒng)籌各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“五橫六縱”的500千伏主網(wǎng)架建設(shè)，加快設(shè)備、裝備和技術(shù)升級，逐步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強化電網(wǎng)功能，提高大容量、高電壓、遠(yuǎn)距離輸送能力，實現(xiàn)電網(wǎng)輸配協(xié)調(diào)、傳輸通暢。

建設(shè)清潔電網(wǎng)。認(rèn)真落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以清潔能源輸出基地建設(shè)為契機，構(gòu)建綠色能源配置平臺，提升清潔能源入網(wǎng)消納和大規(guī)模送出能力，保證清潔能源發(fā)得穩(wěn)、送得出、落得下。

建設(shè)人文電網(wǎng)。堅持以人為本，以文化人，充分發(fā)揮干部員工的主觀能動性，尊重員工的創(chuàng)造精神，以優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚人心、塑造隊伍，努力把電網(wǎng)建成員工實現(xiàn)價值、盡責(zé)圓夢的舞臺。

要加快推進公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。立足于提升公司自我發(fā)展能力和公共服務(wù)能力，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和智能化發(fā)展方向，不斷優(yōu)化體制機制，完善制度流程，規(guī)范經(jīng)營管理，加強高科技設(shè)備、技術(shù)引進和電網(wǎng)智能化建設(shè)，進一步提升電網(wǎng)運行質(zhì)量和公司經(jīng)營績效，建設(shè)具有強大核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代公司。

建設(shè)效益型公司。堅持公司市場主體定位，以精益經(jīng)營為中心，以增供擴銷為手段，以規(guī)范管理為保障，努力增收節(jié)支，挖潛增效，防范風(fēng)險，不斷鞏固和擴大公司經(jīng)營績效和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)績效提升和資產(chǎn)保值增值。建設(shè)服務(wù)型公司。突出電網(wǎng)企業(yè)的公共服務(wù)屬性，不斷強化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)作為電能質(zhì)量的又一項重要指標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶的信任，獲得極高的市場認(rèn)同度。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公司。堅持統(tǒng)一、完備、實用的原則，建立包括工作、管理、技術(shù)三大標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程、全崗位的標(biāo)準(zhǔn)化體系，理清工作職責(zé)，順暢工作流程，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)市場化公司。主動適應(yīng)國家電力市場化改革要求，充分認(rèn)識市場在資源配置中的決定性作用，推動形成科學(xué)的電價體系和市場規(guī)則。積極參與市場競爭，穩(wěn)定、提升區(qū)內(nèi)電力市場占有率，努力開拓區(qū)外、國外電力市場。

建設(shè)智能化公司。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和電網(wǎng)發(fā)展需要，加快管理轉(zhuǎn)型，建立具有智能化特性，能夠?qū)崿F(xiàn)運行、監(jiān)督、考核、反饋、修復(fù)的閉環(huán)管理體系，不斷提升企業(yè)自我發(fā)現(xiàn)、自我適應(yīng)、自我調(diào)節(jié)、自我完善能力。

三、2014年重點工作部署

總體工作思路：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革、效益、服務(wù)為主線，以完善制度和優(yōu)化流程為手段，不斷加強電網(wǎng)建設(shè)，開拓電力市場，強化經(jīng)營管控，創(chuàng)新管理方式，提高隊伍素質(zhì)，增強服務(wù)能力，加快推進公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)： ——不發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故；

——不發(fā)生一、二、三級電網(wǎng)、設(shè)備事故；

——不發(fā)生有人員責(zé)任的四級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故；

——不發(fā)生五級信息系統(tǒng)事件；

——不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重特大交通事故；

——不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故；

——不發(fā)生重特大火災(zāi)事故；

——控制有人員責(zé)任的五級、六級電網(wǎng)和設(shè)備事件。

——安排固定資產(chǎn)投資111.2億元。——完成售電量1330億千瓦時。

——線損率不高于4.68%。

——實現(xiàn)營業(yè)收入476.22億元。

——實現(xiàn)利潤總額7.2億元。

完成全年任務(wù)，重點要做好以下八個方面的工作。

（一）強化監(jiān)管體系建設(shè)，提升電網(wǎng)安全水平。

認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，牢固樹立“安全高于一切，一切為了安全”的工作理念，堅持“安全第一、以人為本、本質(zhì)安全”的安全文化方向；堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全；堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

安全生產(chǎn)仍然是全年各項工作的重中之重。要深入開展以“一反、兩防、三抓”為核心的系列安全活動，全面落實隱患排查、風(fēng)險管控、四全監(jiān)督、綜合治理各項措施，實現(xiàn)電網(wǎng)本質(zhì)安全。堅決防止發(fā)生大面積停電事故、人身傷亡事故和重大設(shè)備損壞事故。組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對各單位、各部門發(fā)現(xiàn)的問題，要按責(zé)任分工抓好整改落實。要健全安全隱患閉環(huán)動態(tài)管理機制，堅持分級建檔、分級監(jiān)督、分級控制，確保隱患排查治理不打折扣、不留死角、不走過場，逐步解決影響電網(wǎng)安全運行的突出問題。要完善電網(wǎng)應(yīng)急處置預(yù)案和反事故措施，建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強安全預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)。強化安全文化建設(shè)和員工安全教育培訓(xùn)，特別要抓好一線員工安全教育和技能培訓(xùn)。加強外協(xié)隊伍、勞務(wù)派遣工專項督查整治，堅決杜絕以包代管、以罰代管。

（二）強化電網(wǎng)工程建設(shè)，提升網(wǎng)架支撐能力。

電網(wǎng)建設(shè)要落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，銜接自治區(qū)及各盟市總體發(fā)展規(guī)劃，堅持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電原則，統(tǒng)籌考慮，適度超前。進一步優(yōu)化基建工作流程，完善項目動態(tài)管理機制，加大工程項目建設(shè)考核力度，優(yōu)先安排影響電網(wǎng)安全、潮流輸送和負(fù)荷接帶的重點項目建設(shè)，確保年內(nèi)完成500千伏白音高勒輸變電工程、呼和浩特抽水蓄能電站接入等83個項目投產(chǎn)任務(wù)。

（三）強化電力市場建設(shè)，提升負(fù)荷增長潛力。

認(rèn)真落實國家和自治區(qū)經(jīng)濟政策、電價政策和電力扶持政策，主動跟蹤重大項目、重點園區(qū)用電需求，采取有力措施穩(wěn)定存量負(fù)荷，培育潛在售電增長點。充分利用市場配置優(yōu)勢和價格杠桿作用，穩(wěn)妥推進大用戶直接交易，增加多邊交易品種，引導(dǎo)發(fā)用電企業(yè)簽訂電力多邊交易長期協(xié)議。

總結(jié)經(jīng)驗，深入調(diào)研，調(diào)整公司系統(tǒng)營銷、交易業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)置、人員配備和業(yè)務(wù)流程，差異化推進各單位營銷體制建設(shè)，規(guī)范供用電稽查等機構(gòu)設(shè)置和職能定位。以提升服務(wù)品質(zhì)和實現(xiàn)閉環(huán)管理為目標(biāo)，探索在公司層面設(shè)置“95598”指揮中心和營銷管控中心。加強業(yè)擴報裝、故障報修管理，縮短報裝和停電時間，提高客戶滿意度。

（四）強化內(nèi)控機制建設(shè)，提升精益經(jīng)營績效。

不斷健全公司財務(wù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和流程，細(xì)化預(yù)算項目和預(yù)算編制方式，提高預(yù)算管理水平，杜絕超預(yù)算、無預(yù)算支付。牢固樹立“過緊日子”思想，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及公司加強作風(fēng)建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約的各項規(guī)定，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)費用開支。進一步優(yōu)化支付結(jié)算流程，列足列實生產(chǎn)運行費用，做好應(yīng)急資金安排，保證資金規(guī)范高效使用。繼續(xù)抓好財務(wù)公司籌建工作。配合國家和自治區(qū)完成輸配電價、峰谷電價測算，爭取疏導(dǎo)脫硝、除塵電價及蘇里格燃?xì)怆姀S、呼和浩特抽水蓄能電站上網(wǎng)電價矛盾。

（五）強化管理基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)電發(fā)展質(zhì)量。

貫徹落實自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)三牧”工作的要求，積極爭取國家財政支持，全面推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)。進一步明確農(nóng)電安全管理責(zé)任主體和職責(zé)范圍。加強農(nóng)網(wǎng)工程和小型生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點強化基層生產(chǎn)所隊、勞務(wù)派遣農(nóng)電工、臨時工的安全教育和監(jiān)督考核。

（六）強化人才隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新驅(qū)動活力。

穩(wěn)步實施公司人力資源“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才引進、培養(yǎng)、考評、使用、待遇、獎懲和淘汰等一體化管理模式。加強新員工崗前培訓(xùn)和競爭上崗管理，著力解決局部結(jié)構(gòu)性超員、結(jié)構(gòu)性缺員問題。推進技能鑒定和競崗考試工作，調(diào)動員工主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提升技能的積極性。

（七）強化制度流程建設(shè)，提升企業(yè)管理素質(zhì)。堅持把制度建設(shè)、流程再造作為規(guī)范管理、提升績效的重要手段，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，抓好整章建制。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的總體要求，不斷健全公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)運行規(guī)則。

（八）強化和諧企業(yè)建設(shè)，提升公司發(fā)展合力。

不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”問題，建立長效機制。完善反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，深化協(xié)同監(jiān)督，強化源頭治理，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

充分發(fā)揮工會和職代會的作用，進一步強化民主管理和維權(quán)幫扶工作。加大對共青團工作支持力度，廣泛調(diào)動廣大團員青年的奉獻精神和創(chuàng)業(yè)激情。